HISTORIA DE ESPAA

Civil

TEMA 14: La crisis del Estado Liberal, la Segunda Repblica y la Guerra

14.2: LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

En la noche del 12 al 13 de septiembre de 1923 1, el general Miguel Primo de
Rivera, capitn general de Catalua, sac sus tropas a las calles de Barcelona,
ocup los principales edificios oficiales e hizo pblico un manifiesto titulado
Al pas y al ejrcito espaoles, donde, con un tono regeneracionista, prometa
acabar con el terrorismo, la agitacin separatista, el desorden y la utilizacin
poltica de la guerra de Marruecos. El general envi telegramas a todos los
capitanes generales solicitando su colaboracin para la rebelin militar contra
el gobierno. Tan slo le apoyaron de forma clara dos, el resto se mantuvo a la
expectativa declarando su fidelidad a las decisiones del rey, aunque mostrando
simpata hacia la sublevacin. En consecuencia, todo pareca depender del
monarca.
Se ha cuestionado mucho la implicacin directa del rey en el golpe militar, si
conoca los preparativos o no. No se conocen pruebas de ello. Pero lo que si es
cierto es que acept con satisfaccin los hechos y encarg la formacin de
gobierno al general rebelde, legalizando as un acto anticonstitucional. De este
modo, el pronunciamiento militar triunf sin oposicin, sin derramamiento de
sangre, aunque, sin duda, la sublevacin habra fracasado de no haber
obtenido el consentimiento del rey. Por lo tanto, Alfonso XIII se convirti en
responsable directo tanto del xito del golpe de Estado, como del nacimiento
de la dictadura.
Las causas que explican el golpe de Estado y la implantacin de la dictadura
son las siguientes:
-

La crisis del sistema poltico de la Restauracin, incapaz de

renovarse desde dentro y evolucionar en un sentido democratizador.
El problema de Marruecos. Tras la derrota de Annual (1921), se hizo
ms evidente la ineficacia e inoperancia de los gobiernos para resolver
este asunto; adems, la investigacin de las responsabilidades militares
de aquella derrota increment la desconfianza del Ejrcito hacia los
polticos.
La generalizacin de los desrdenes pblicos y la agudizacin de los
conflictos sociales (huelgas obreras y protestas campesinas), que
preocupaban especialmente a la burguesa, cada vez ms favorable a las
soluciones por la fuerza.
La violencia terrorista.

La nueva situacin cont con los siguientes apoyos:

-

Alfonso XIII

1 Texto n 1: Golpe de Estado de Primo de Rivera (manifiesto) ABC, 14 de septiembre de 1923

HISTORIA DE ESPAA
Civil

TEMA 14: La crisis del Estado Liberal, la Segunda Repblica y la Guerra

Un sector importante del ejrcito, partidario del restablecimiento del

orden.
La burguesa industrial catalana y vasca.
Sectores conservadores del pas (terratenientes, Iglesia...)

Por el contrario, anarquistas y comunistas reaccionaron contra el golpe

convocando una huelga general que fracas. Los socialistas no ofrecieron
resistencia, en su lugar pasividad y slo protestaron verbalmente con gran
prudencia.
La dictadura de Primo de Rivera puede dividirse en dos grandes etapas:
1. El Directorio Militar (1923-1925)
2. El Directorio Civil (1925-1930)

EL DIRECTORIO MILITAR

En un principio la dictadura se present como una solucin provisional y

excepcional. El mismo Primo de Rivera conceba su rgimen militar como un
breve parntesis para poner orden, solucionar los males de Espaa y,
luego, volver a los cuarteles restableciendo la normalidad constitucional. Sin
embargo, con el tiempo, el general Primo de Rivera olvid sus primeras
intenciones y confirm su voluntad de continuar y crear un nuevo modelo de
Estado.
Las primeras medidas tomadas por el general fueron: la proclamacin del
estado de guerra en todo el pas y, por lo tanto, la supresin de derechos
constitucionales como la libertad de expresin y reunin, adems de censura
de prensa y correspondencia; la suspensin de la Constitucin; la disolucin
de las Cortes y la instauracin de una Dictadura Militar con la creacin de un
Directorio militar para gobernar al pas.
La presidencia de este Directorio la ostentaba el general Primo de Rivera, que
concentraba en sus manos todos los poderes. El resto de los generales que
componan el Directorio solo asesoraban al general en sus tareas de gobierno.
La administracin del Estado, provincial y municipal qued en manos del
ejrcito. Toda la vida poltica fue militarizada y la enseanza vigilada.
El dictador actu en tres frentes: el movimiento obrero, los nacionalismos y la
guerra de Marruecos.
-

El movimiento obrero: perseguir a los anarquistas y a la CNT, cuyos

locales y rganos de prensa fueron clausurados. Los anarquistas no

HISTORIA DE ESPAA
Civil

TEMA 14: La crisis del Estado Liberal, la Segunda Repblica y la Guerra

por ley, pero s en la prctica- fueron condenados a la clandestinidad.

Con la UGT su actitud fue en cierto aspecto paternalista.
-

Los nacionalismos. Persigui a todos los nacionalistas catalanes, tanto

a los autonomistas como a los separatistas radicales. Primo, que
comparta la visin tradicional militar de la unidad de la patria por
encima de todo, prohibi la utilizacin de la bandera y lengua
catalanas, e, incluso, lleg a cerrar el campo del F.C. Barcelona porque
all se haba silbado contra el himno nacional espaol. Tambin
persigui en el Pas Vasco a los lderes del PNV, muchos de ellos fueron
encarcelados o tuvieron que huir al exilio. Sin embargo fue ms
tolerante con el nacionalismo ms moderado (Comunin Nacionalista
Vasca).

La guerra de Marruecos. Al principio, Primo careca de planes

concretos sobre la solucin al problema marroqu, incluso era
partidario de abandonar Marruecos. Esto indign a los militares
africanistas, Franco entre ellos, que exigan una ofensiva militar total
en el norte de frica. Finalmente, la solucin vino dada cuando Abd-elKrim atac la zona francesa del Protectorado. La ocasin fue
aprovechada por el dictador que acord con Francia emprender una
accin militar conjunta contra el enemigo comn. Segn el plan
trazado, el ejrcito francs atac por el sur y las tropas espaolas
desembarcaron en la costa de Alhucemas (septiembre de 1925) para
sorprender por la espalda a los rifeos; esta operacin fue un completo
xito, Abd-el-Krim se rindi y se complet la ocupacin total de la zona
marroqu. Este final victorioso de la guerra de Marruecos, supuso uno
de los xitos ms evidentes de la Dictadura.

EL DIRECTORIO CIVIL

Una vez resueltos los problemas de orden pblico y el de Marruecos, Primo de

Rivera tuvo la oportunidad de retirarse y as permitir el retorno a la
normalidad constitucional. Pero no lo hizo, sino que al contrario, a finales de
1925, renov el rgimen dictatorial mediante la sustitucin el directorio militar
por un nuevo directorio civil y, adems, emprendi la tarea de disear un
nuevo rgimen poltico con la formacin de un partido (la Unin Patritica), la
creacin de la Asamblea Nacional Consultiva y la elaboracin de un
anteproyecto de Constitucin.
La Unin Patritica (UP). Es un intento de crear desde el poder un
partido nico que aglutine a todos los espaoles de buena voluntad en
torno a un sencillo lema: religin, patria y monarqua. Los upetistas
se definan como derechistas, antiparlamentarios, defensores del
autoritarismo, monrquicos y catlicos. La presidencia qued reservada
a Primo de Rivera. La Unin Patritica no pas de ser un simple

HISTORIA DE ESPAA
Civil

TEMA 14: La crisis del Estado Liberal, la Segunda Repblica y la Guerra

instrumento de propaganda oficial, dbil, sin vida propia y carente de

apoyos sociales sin importancia.
La Asamblea Nacional Consultiva. Se crea en 1927, vendra a sustituir
a las Cortes. Est formada por 400 miembros que representan los
diferentes intereses socioeconmicos (no elegidos popularmente, sino
designados directa o indirectamente por el gobierno), sin funcin
legislativa, consistiendo su nica en asesorar e informar al dictador.
El proyecto de una nueva Constitucin. El general Primo encarg a la
Asamblea Nacional la tarea de preparar el anteproyecto de una nueva
Constitucin. Dicho documento fue terminado en julio de 1929, muy
tarde, pues en esa fecha la dictadura estaba en plena decadencia.

HISTORIA DE ESPAA
Civil

TEMA 14: La crisis del Estado Liberal, la Segunda Repblica y la Guerra

INTERVENCIONISMO ECONMICO

Coincidiendo con una poca de expansin de la economa europea e

internacional (los felices aos veinte), la dictadura de Primo practic una
poltica econmica caracterizada por una fuerte intervencin del Estado en
todos los mbitos de la economa del pas, que inicialmente tuvo resultados
espectaculares. Algunas muestras del elevado grado de dirigismo econmico
estatal son:
-

el control de todos los sectores productivos y la supervisin de las

actividades econmicas hasta en los menores detalles (precios, volumen
de produccin). As, se cre un Comit Regulador de la Produccin
Industrial y cualquier empresa necesitaba permiso gubernamental para
instalarse, ampliarse o trasladarse de localidad.

Las ayudas o subvenciones, con dinero pblico, a empresas nacionales.

El establecimiento de fuertes aranceles a las importaciones.

El incremento de las inversiones pblicas para financiar

infraestructuras: la construccin de redes de carreteras, obras
hidrulicas y regados, con el consiguiente descenso del paro y el
desarrollo de la siderurgia y las cementeras.

La creacin de monopolios como la Compaa Telefnica Nacional de

Espaa, Iberia y CAMPSA.

La contrapartida de esta poltica fue el excesivo endeudamiento del Estado que

se hizo patente a raz del crack de la bolsa de Nueva Cork, siendo necesario
devaluar la peseta, perdiendo el Dictador la confianza de buena parte de la
burguesa.
EL FIN DE LA DICTADURA

Hacia mediados de 1928 comenz la decadencia del rgimen primorriveirista.

Encontramos diferentes factores que lo explican:
a. El creciente nmero de opositores al rgimen: republicanos,
anarquistas, comunismo, nacionalistas catalanes e intelectuales
(Miguel de Unamuno, Valle Incln, Azorn, Ortega y Gasset, Vicente
Blasco Ibez).
b. El deterioro de las relaciones e Primo de Rivera con Alfonso XIII.
c. La reaparicin de los conflictos sociales y de las huelgas en 1929.
d. Las crecientes dificultades financieras y presupuestarias del Estado,
endeudado por su poltica de obras pblicas.

HISTORIA DE ESPAA
Civil

TEMA 14: La crisis del Estado Liberal, la Segunda Repblica y la Guerra

e. La prdida del apoyo de los mandos del Ejrcito, que retiraron su

confianza Primo.
f. La enfermedad del dictador.
El general Primo de Rivera dimiti en enero de 1930 y march a Pars, donde
muri dos meses ms tarde.
LA CADA DE LA MONARQUA: DE LA MONARQUA ALFONSINA A LA
SEGUNDA REPBLICA

Despus de la renuncia de Primo de Rivera, el rey nombr jefe de gobierno al

general Dmaso Berenguer2. Su difcil tarea deba consistir en:
-

Reponer el sistema constitucional liberal suspendido por la

Dictadura. Esto supona una anacrnica vuelta al pasado, a la
Constitucin de 1876, que era ya inaceptable para republicanos,
demcratas y socialistas.
Salvar la figura de Alfonso XIII, evitando que el rey fuese considerado
responsable del triunfo del golpe de Estado militar y de los seis aos de
dictadura. Este propsito pareca imposible, pues mayoritariamente se
asociaba al rey con la dictadura y la persona de Alfonso XIII se haca
impopular de forma creciente entre las clases medias y los sectores
obreros.

A comienzos de 1931 el almirante Aznar sustituy a Berenguer al frente de un

nuevo gobierno que convoc elecciones generales el 12 de abril.
Sorprendentemente los candidatos republicanos y socialistas triunfaron en
todas las grandes ciudades y buena parte del pas. Estas elecciones
adquirieron de hecho un valor superior al propio (simples votaciones acerca de
la administracin de los asuntos municipales) y se convirtieron en una prueba
concluyente del rechazo contra la monarqua por parte de la opinin pblica
espaola. Sus resultados determinaron el inevitable derrumbamiento del
rgimen monrquico.
Alfonso XIII descart la resistencia por la fuerza y, tras escuchar el consejo de
sus hombres de confianza, decidi aceptar la voluntad nacional, suspender el
ejercicio del poder real y abandonar Espaa para evitar enfrentamientos
sangrientos3. El 14 de abril de 1931 era proclamada la II Repblica. Un
gobierno provisional presidido por Alcal Zamora asumi el poder de manera
interina desde esa fecha hasta diciembre de 1931.

2 Ver texto n 2: El error de Berenguer de Jos Ortega y Gasset, El Sol, 15 de noviembre de

1930

3 Ver texto n 3: Manifiesto de Alfonso XIII La Vanguadia, Barcelona, 17 de abril de 1931