Balotario Desarrollado. Curso de Acceso A La Función Notarial 2013 PDF

Instituto de Capacitacin Jurdica
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BALOTARIO DESARROLLADO PARA EL

CURSO DE ACCESO A LA FUNCIN NOTARIAL
DERECHO CONSTITUCIONAL
1.1. LA CONSTITUCIN.
1.1.1. CONCEPTO
Constitucin, del latn cum (con) y statuere (establecer). Es la norma
fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada para regirlo.
En concreto, es un conjunto de normas fundamentales que reconoce y protege los
derechos constitucionales de las personas y como tal establece la organizacin poltica
del Estado, determinando la estructura y funciones de los rganos de poder pblico.
La Constitucin Poltica de un Estado Constitucional y Democrtico de Derecho est
llamada a ser la expresin de la voluntad nacional, en tal sentido, se constituye en
fuente de la organizacin poltica y del sistema jurdico, siendo reconocida no solo
como texto poltico sino tambin como norma jurdica fundamental. Asimismo, prima
el principio de constitucionalidad, que es el reconocimiento de su primaca e
inviolabilidad para los gobernantes y gobernados. Por ltimo, a decir de Ivo Duchacek:
Las constituciones no son un punto de partida de partida ni un punto de llegada, sino
solamente un punto intermedio en el desarrollo de un sistema poltico.
1.1.1. Caractersticas:
Una
Constitucin
en
un
sistema
democrtico
tiene
las
siguientes
caractersticas:
Es la expresin de la voluntad nacional.
Es una norma poltica.
Es una norma jurdica fundamental.
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Es una garanta de los derechos fundamentales.

Es un compendio de normas para la organizacin del Estado.
Establece el poder pblico a travs de rganos que garantizan la divisin de
funciones.
1.2. LA CONSTITUCIN DENTRO DEL SISTEMA JURDICO
El artculo 51 de la Constitucin de 1993 establece:
"La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarqua, y as sucesivamente ..."
La Constitucin es una norma jurdica que manda hacer o prohbe hacer, por
ello cuando la Constitucin obliga hacer y no se hace, se produce lo que se llama
inconstitucionalidad por omisin.
La
supremaca de la
Constitucin
implica,
adems,
el
control de
constitucionalidad de las leyes, pues al ser norma suprema no es posible que otras de
menor rango la contradigan. Cuando surge una situacin de este tipo, es decir cuando
se presentan incompatibilidades, se aplica el criterio jerrquico o de ley superior.
1.3. ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL
En virtud al art. 51 de nuestra Carta Fundamental se establece un sistema
jerrquico en el cual la norma de mayor rango es la Constitucin Poltica.
La estructura del ordenamiento constitucional, tiene un nivel nacional y uno local que
establece el siguiente orden:
a) Constitucin y Tratados internacionales.
b) Las normas con rango de ley que segn el inc. 4 del art. 200 de la Constitucin
Poltica (en adelante, CP) son: decretos legislativos, decretos de urgencia,
tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales.
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En este punto, se debe considerar que segn el art. 57, cuando el Tratado afecte
disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento
que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por el Presidente
de la Repblica.
Por otro lado, en virtud al Art. 55, las disposiciones contenidas en los Tratados,
incluidos los de derechos humanos, ratificados por Per forman parte de
nuestro ordenamiento, es decir son normas internas que pueden ser invocadas
por todos ante los jueces, quienes deben otorgarnos la debida tutela.
En cuanto a los Decretos de Urgencia, segn la Constitucin presentan las
siguientes notas: Los dicta el Presidente de la Repblica (Art. 118 inciso 19) a
travs de ellos se dictan medidas extraordinarias en materia econmica y
financiera. Son aprobados por el Consejo de Ministros (Art. 125 inciso 2),
deben ser refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros (Art. 123
inciso 3), y se dar cuenta de ellos al Congreso, el que los puede modificar o
derogar (Art. 118 inc. 19) y no pueden contener materia tributaria (Art. 74
penltimo prrafo).
Las Ordenanzas Municipales, son las normas generales que aprueban los
Concejos respectivos.
c) Decretos y Resoluciones, son normas que rango inferior a la ley, pero no
pueden transgredir ni desnaturalizar la ley. Segn el Art. 118 inc. 8
corresponde al Presidente de la Repblica, Ejercer la potestad de reglamentar
las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales lmites,
dictar decretos y resoluciones. El Poder Ejecutivo en base a esta facultad emite
tres tipos de normas: Reglamentos, decretos y resoluciones.
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Los Reglamentos, mediante los cuales se precisa el contenido de una ley que as
lo requiera; lo que implica que no todas las leyes precisan de ser
reglamentadas. El Poder Ejecutivo los dicta mediante Decretos Supremos.
Los Decretos, son normas de carcter general que emite el Presidente de la
Repblica con la firma de uno o ms ministros. Es por ello que el Decreto
Legislativo 560 establece que no pueden contener normas de carcter
particular. Se dictan mediante Decreto Supremo.
Las Resoluciones, son las que dictan los ministros con o sin la visacin del
Presidente. Son normas de aplicacin a casos particulares.
Tambin hay rganos constitucionales con potestad de dictar normas
generales: Banco Central de Reserva (Art. 84) y la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (Art. 186), que se ubican en este rango.
d) Directivas y Resoluciones de organismos descentralizados y autnomos del
mbito nacional.
En el plano local, se considera la legislacin que corresponde a los gobiernos
municipales, que segn la Ley Orgnica de Municipalidades, son los edictos y
decretos de alcalda. En estos casos, adems de tener en cuenta la jerarqua de
las normas, deber considerarse tambin el principio de competencia,
conforme se acepta hoy en doctrina y aplican los Tribunales Constitucionales.
1.4. LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.
Son aquellos derechos humanos reconocidos constitucionalmente. Estn
vinculados a la dignidad de la persona humana, es decir, dentro del ordenamiento
jurdico disfrutan de un estatus especial. Se encuentran detallados en el ttulo I de
nuestra Constitucin.
1.5. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
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La expresin derechos fundamentales apunta a los atributos inherentes a la

persona reconocidos y positivizados en una Constitucin escrita. En el caso peruano
estn enunciados en los tres primeros artculos de la Constitucin vigente.
1.6. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
Constitucionalismo social es el movimiento de inclusin en la Constitucin
escrita de las naciones de los derechos sociales, o de segunda generacin. El
constitucionalismo social es un movimiento universal iniciado con la sancin de la
Constitucin de Mxico de 1917, resultado directo de la Revolucin Mexicana y, en
Alemania, con la Constitucin de la Repblica de Weimar en 1919.
La creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en 1919, con
direccin tripartita de gobiernos, sindicatos y empleadores, y las invocaciones del
Prembulo de su Constitucin, de validez mundial, fortaleci el reclamo de los
trabajadores de todo el mundo de incluir los derechos sociales en las constituciones
nacionales.
Prcticamente todas las constituciones del mundo, reorganizaron sus textos,
para recoger los derechos y garantas que caracterizaron al constitucionalismo social
y reorganizar el Estado para orientarlo activamente hacia esos fines.
El constitucionalismo social es una consecuencia de la revolucin industrial, la
aparicin de la clase obrera, y su organizacin en sindicatos y partidos obreros, para
reclamar por los derechos especficos del trabajo. El constitucionalismo social y la
constitucin del Estado de Bienestar que caracteriz al siglo XX son proceso
indisolubles. El Derecho del Trabajo se constituy en el eje central del Estado de
Bienestar. En Estados Unidos el proceso fue ms conocido como New Deal, trmino
que traducido literalmente significa "Nuevo Pacto", pero que se aproxima ms a la
idea de "nuevo contrato social".
En definitiva, el constitucionalismo social cumpla muchos contenidos, y como
tal es la superacin del liberalismo (derechos civiles y polticos) para poder dar
nacimiento a los denominados derechos sociales y econmicos.
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El constitucionalismo social, considera que el Estado debe estructurar un orden

econmico justo, que permita el acceso de todos los hombres a las fuentes de trabajo y
de produccin, y que haga posible una distribucin equitativa de la riqueza y de los
bienes de produccin y de consumo.
1.7. REGIMEN DE EXCEPCION Y DERECHOS CONSTITUCIONALES.
El rgimen de excepcin consiste en la restriccin o suspensin del ejercicio de
los derechos constitucionales, dando poderes extraordinarios al poder ejecutivo para
que pueda tener un mejor y enrgico control de la paz y del orden interno, ya que
estos regmenes se aplican en circunstancias graves de intranquilidad, conflicto
interno o de catstrofes naturales que puedan conducir a la alteracin del
desenvolvimiento normal de la sociedad.
Al presentarse estas situaciones el poder legislativo debe ser informado de
manera inmediata, para que este en ejercicio de la representacin popular, tome las
medidas pertinentes.
Como
seala
Marcial
Rubio
estos
regmenes
son
en
realidad
la
constitucionalizacin de una forma de dictadura temporal, para hacer frente a

situaciones sociales, naturales y polticas realmente graves.
Durante el rgimen de excepcin corresponde al presidente de la republica el ejercicio
de la accin de Habeas Corpus y de Amparo, estas no se suspenden.
1.7.1. CLASES
dentro del rgimen de excepcin podemos encontrar dos clases, estas son: el
estado de emergencia y el estado de sitio.
1.7.1.1. Estado de emergencia
Es el ms leve de los dos regmenes. este aparece cuando hay perturbacin de
la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida
de la nacin. como vemos este estado solo se da frente a determinadas circunstancias.
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En este supuesto se restringen determinados derechos como lo son los derechos a la

libertad y la seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunin
y de transito.
Esto quiere decir que las personas pueden ser detenidas, prohibidas de viajar,
impedidas de reunirse en lugares pblicos o privados y que las autoridades puedan
allanar los domicilios sin presentar una orden judicial como se debera hacer
normalmente.
Tambin apreciamos que el decreto supremo que declara el estado de
emergencia no necesita la prorroga de esta. Esto se da para que no se ven invadidos
los fueros constitucionales del presidente de la republica y como seala Enrique
Chirinos Soto, para que no se configure un golpe de estado parlamentario, entendido
golpe de estado como la medida que toma uno de los poderes del estado, usurpando
las atribuciones de otro.
1.7.1.2. Estado de sitio
Este estado se da en situaciones ms graves como es el caso de la invasin,
guerra exterior o guerra civil. aqu tambin al igual que en el anterior estado se
suprimen derechos.
Aqu se suprimen todos los derechos constitucionales, salvo los que se dicen
expresamente que no sern suprimidos.
Debido a que en este estado el ejecutivo adquiere un gran poder, el congreso, ni
bien se implante el estado de sitio se rene de pleno derecho para que se haga una
vigilancia de las conductas del ejecutivo y sean sancionados los excesos.
El plazo de duracin de este estado es menor que en el estado de emergencia,
ya que no se puede tener suspendidos los derechos de los ciudadanos durante tanto
tiempo. En este caso la prorroga requiere ser discutida y aprobada por el congreso, si
no se da esto se caera en una dictadura permanente.
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Estos estados pueden ser aplicados en todo el territorio nacional, o solo en una
parte de l.
En cuanto a los derechos que quedan desprotegidos, la norma abre la
posibilidad de que en principio cualquier derecho constitucional podra ser incluido
en la suspensin, al sealar que el decreto indicar los derecho que sigan en vigor.
Pero hay que tener en cuenta la Convencin Americana de derechos Humanos de San
Jos de Costa Rica, que en su artculo 27 no autoriza la suspensin de ciertos derechos
como: a la vida, a la integridad personal, a la prohibicin de la esclavitud, a la legalidad
y a la retroactividad benigna, a la libertad de conciencia y religin, entre otros.
En el Per, la constitucin de 1979 diferenci el estado de emergencia del
estado de sitio, sin embargo, incurri en el mismo error de la carta del 33, pues
mencionaba "suspender las garantas constitucionales", en lugar de suspender los
derechos y de otro lado, guard silencio sobre la vigencia de las garantas
constitucionales, lo que permiti que la ley 23506 consagrara que durante el rgimen
de excepcin era improcedente articular las acciones de garanta.
La actual Constitucin Poltica, en cuanto al rgimen de excepcin, mantuvo las
situaciones de la de 1979, el estado de emergencia y el estado de sitio, pero desterr la
frase suspensin de garantas, usando la de suspensin o restriccin del ejercicio de
los derechos constitucionales con lo que defini la controversia anterior sobre lo
inapropiado de los trminos usados, asimilndose a la orientacin moderna de
mantener las garantas constitucionales y adecundose a tratados internacionales de
los cuales es signatario el pas.
1.8. EL PODER POLITICO
El poder poltico es un elemento fundamental del poder nacional. el poder
poltico, se entiende como la capacidad que tiene el estado para expresar su voluntad
y cumplir sus objetivos en el interior y exterior del pas.
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Es aquella facultad otorgada por la colectividad humana a los representantes

de su propio Estado para que estos obren en su nombre y por cuenta de aquella sobre
una base de legitimidad.
Tiene que ver con la clsica separacin de poderes, nos remontamos para ello a
las teoras de John Locke de 1690 y Montesquieu de 1748. El poder admite la
existencia de tres poderes que se organizan en forma independiente y la necesidad de
establecer lmites a dichos poderes.
El Derecho Constitucional moderno acepta ahora una distribucin de
facultades de los rganos, ya no se habla del clsico poder legislativo porque otros
rganos, BCR, Contralora, Superintendencia de Banca y Seguros son expresin de la
actuacin dinmica del Estado, con resoluciones que van creando una jurisprudencia.
El poder poltico o pblico, tiene estrecha relacin con la poltica, el poder
econmico, la expresin psicosocial y el poder militar. As como la organizacin del
estado, las relaciones entre gobernantes y gobernados, el estado y la empresa, dentro
del marco de la constitucin y las leyes. el poder y la poltica es un binomio indivisible,
que debe ir unido con el espritu de servir a la comunidad y pensar en la nacin.
1.9. LA REGULACION DEL PODER POLITICO EN LA CONSTITUCION PERUANA
PERUANA VIGENTE.
la estructura del Estado peruano posee una jerarqua de instituciones que
tienen diversas partes, cumplen mltiples funciones y se hallan distribuidas por todo
el pas. La constitucin poltica reconoce tres poderes: el poder legislativo, que
aprueba leyes o normas que regirn el desenvolvimiento de la nacin. El poder
ejecutivo, que ejecuta las leyes aprobadas por el legislativo y las resoluciones del
poder judicial y proporciona los sevicios que la sociedad requiere. Y el poder judicial,
que administra justicia, resolviendo los conflictos de derecho y determinando las
violaciones de orden social.
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El poder poltico es la autoridad de mando otorgada por el pueblo a un grupo

de personas para que en su nombre realicen actos de gobierno y administracin.
Existen mecanismos contemplados en la Constitucin que regulan el ejercicio
de este poder poltico, como los siguientes:
mediante los propios poderes del estado.
mediante el tribunal constitucional, consejo nacional de la magistratura, jurado
nacional de elecciones o defensora del pueblo.
mediante los procesos constituciones que garantizan la vigencia de la
constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales que
garantizan la vigencia de la constitucin y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales.
"el gobierno est constituido por un conjunto de instituciones o de los organos
que rigen el estado" (Paolo Biscaretti de Ruffa)
1.9.1. FORMAS DE ORGANIZACIN
El Per es una repblica soberana, unitaria y representativa. Existen tres
poderes independientes:
-
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
1.9.2. LA DISTRIBUCIN DEL PODER DEL ESTADO

a) Funcin controladora.- El aseguramiento de la limitacin del poder a favor de
los valores y principios condicionantes de la accin estatal
b) Funcin legislativa.- Esta funcin le corresponde al Parlamento, puesto que
todas las leyes tienen que pasar por l, las cuales aparecen como obra suya.
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c) Funcin ejecutiva-administrativa.- Referida a la direccin de la poltica

general (interna y externa). Dicho de otra manera se encarga de velar por la
administracin del Estado, la economa, la defensa militar, la poltica social, etc.
d) Funcin jurisdiccional.- Su funcin es la de administrar justicia de acuerdo
con la Constitucin.
1.10. EL PODER LEGISLATIVO
PLENO
OFICINA
MAYOR
CONGRESO DE LA REPBLICA
130
CONGRESISTAS
COMISIN
PERMANENTE
COMISIONES POR
SECTOR / COMISIN
DE TICA
1.10.1. Definicin
El Poder Legislativo es un rgano constitucional que se encarga de la funcin
legislativa y de control poltico, y de las dems que le asigna la Constitucin; es
unicameral y est integrado por ciento veinte congresistas elegidos en forma directa
de acuerde a ley y por un perodo de cinco aos. El Congreso es soberano en sus
funciones, tiene autonoma normativa, econmica, administrativa y poltica.
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1.10.2. Funciones
Comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes,
y resoluciones legislativas, as como su interpretacin, modificacin y derogacin, de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitucin y su Reglamento que
tiene fuerza de ley. De otro lado, la funcin de control poltico comprende la
investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realizacin de actos e
investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la conducta poltica del Gobierno,
los actos de la administracin y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la
delegacin de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la
fiscalizacin sobre el uso y la disposicin de bienes y recursos pblicos, el
cumplimiento por el Presidente de la Repblica del mensaje anual al Congreso de la
Repblica y el antejuicio poltico, cuidando que la Constitucin Poltica y las leyes se
cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores.
El Congreso tiene tambin funciones especiales, tales como la de designar al
Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, as como a los
miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y
ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y
Seguros. Le corresponde tambin la remocin de cargos segn los casos previstos en
la Constitucin.
Puntualizaremos que sus atribuciones se recogen en el art. 102 de la Const.
1.10.3. Otros rganos que ejercen funcin legislativa:
-
Tenemos al Poder Ejecutivo con sus Decretos de Urgencia, Decretos

Legislativos, Decretos Supremos, Resoluciones Supremas y Resoluciones
Ministeriales.
Las normas de carcter regional que emiten los gobiernos regionales
Y por ltimo las ordenanzas municipales, normas de carcter local.
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1.11. EL PODER EJECUTIVO
PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
OFICINA DE INSPECTORA
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
SECRETARA DE PRENSA
DESPACHO DE LA PRIMERA
DAMA
SECRETARA GENERAL
DE LA PRESIDENCIA DE
LA REPUBLICA
GERENCIA GENERAL DE
ADMINISTRACIN
GERENCIA GENERAL DE
ACTIVIDADES
SECRETARA DEL CONSEJO

DE MINISTROS
GERENCIA LEGAL
1.11.1. Definicin
El Poder Ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del
Estado (junto con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las
leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado.
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El poder ejecutivo concibe y ejecuta polticas generales de acuerdo con las

cuales las leyes tienen que ser aplicadas, representa a la nacin en sus relaciones
diplomticas, sostiene a las Fuerzas Armadas y en ocasiones aconseja con respecto a
la legislacin. La teora poltica de la divisin entre el ejecutivo y los dems poderes
del Estado era conocida ya en las antiguas civilizaciones clsicas de Grecia y Roma, y
fue aplicada con un alcance limitado en algunos gobiernos medievales. Dentro del
poder ejecutivo, se suelen diferenciar las figuras de Jefe de Estado, Gobierno y
Administracin. La figura del Presidente de la Repblica (u otro homlogo) acumula
las atribuciones de Jefe de Estado y de las Fuerzas Armadas y su relacin con los
ministros se basa en la delegacin de funciones.
En la actualidad, en los estados democrticos, el poder ejecutivo est
considerado como administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual
representa y de la que debe ser su ms firme garante. Su regulacin constitucional
comprende los arts. 110 al 118.
1.11.2. Estructura:
El Poder Ejecutivo est estructurado de la siguiente manera:
1. El Presidente de la Repblica.
2. El Primer Vice-Presidente de la Repblica.
3. El Segundo Vice-Presidente de la Repblica.
4. El Consejo de Ministros.
5. Los Ministros.
1.12. EL PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA
ACADEMIA DE LA
MAGISTRATURA
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CORTE SUPERIORES DE
JUSTICIA
JUZGADOS ESPECIALIZADOS
Y MIXTOS
JUZGADOS DE PAZ
LETRADOS
JUZGADOS DE PAZ NO
LETRADOS
1.12.1. Definicin
El Poder Judicial es un rgano constitucional que se encarga de la imparticin
de justicia. En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo,
econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujecin a la
Constitucin.
No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta
misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral.
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin
encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son los
Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder
Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones.
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Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que estn
siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares
jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los
integrantes de la magistratura.
La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto
Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio
del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin Complementaria nica y 33
Disposiciones Finales y Transitorias.
1.12.2. Principios y derechos de la funcin jurisdiccional
De conformidad con el artculo 139 de la Constitucin son:
La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional. No existe ni puede
establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la
arbitral. No hay proceso judicial por comisin o delegacin.
La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Ninguna autoridad
puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir
en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones
que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en
trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin. Estas disposiciones
no afectan el derecho de gracia ni la facultad de investigacin del Congreso,
cuyo ejercicio no debe. Sin embargo, interferir en el procedimiento
jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna persona
puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley. Ni sometida a
procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por
rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas al
efecto, cualquiera sea su denominacin.
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La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley. Los

procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios pblicos, y por los
delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a derechos
fundamentales garantizados por la Constitucin, son siempre pblicos.
La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias,
excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y
de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
La pluralidad de la instancia.
La indemnizacin, en la forma que determine la ley, por los errores judiciales
en los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la
responsabilidad a que hubiere lugar.
El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley.
En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho
consuetudinario.
El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de las normas que
restrinjan derechos.
El principio de no ser penado sin proceso judicial.
La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de
conflicto entre leyes penales.
El principio de no ser condenado en ausencia.
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La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La

amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los
efectos de cosa juzgada.
El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del
proceso. Toda persona ser informada inmediatamente y por escrito de la
causa o las razones de su detencin. Tiene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su eleccin y a ser asesorada por ste desde
que es citada o detenida por cualquier autoridad.
El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por
escrito, de las causas o razones de su detencin.
El principio de la gratuidad de la administracin de justicia y de la defensa
gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que
la ley seala.
La participacin popular en el nombramiento y en la revocacin de
magistrados, conforme a ley.
La obligacin del Poder Ejecutivo de prestar la colaboracin que en los
procesos le sea requerida.
La prohibicin de ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado en la
forma prevista por la Constitucin o la ley. Los rganos jurisdiccionales no
pueden darle posesin del cargo, bajo responsabilidad.
El principio del derecho de toda persona de formular anlisis y crticas de las
resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley.
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El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos

adecuados.
El principio de que el rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad
1.12.3. Independencia, autonoma y control del Poder Judicial
El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado al cual le ha sido
atribuida, con exclusividad, la funcin de administrar justicia. En su carcter de poder
del estado es un rgano poltico, siendo las sentencias que de l emanan actos
polticos. Sin embargo, en la prctica, se lo califica como "no poltico". Esto se debe a la
independencia e imparcialidad de su actuacin que lo distingue de los poderes
Ejecutivo y Legislativo.
La independencia del poder judicial es una condicin indispensable para su
buen funcionamiento. Con ella se hace referencia a:
-
La independencia e imparcialidad de todo partidismo poltico (rgano o poder

"no poltico").
A la independencia del juez, quien slo debe estar sujeto a la ley y no a rdenes
de un superior, otro poder del Estado o la opinin pblica. Nada debe
presionar al juez en tal o cual sentido, solo la fuerza de la ley y su obligacin de
buscar la verdad material del caso.
Para asegurar la independencia del Poder Judicial sus rganos gozarn de
autonoma funcional, econmica y administrativa en los trminos determinados por el

TUO de la LOPJ y dems leyes.
Cuando se tiene que evaluar la funcin de control disciplinario de la
magistratura, uno de los temas que no puede dejarse de lado es determinar quines
son los agentes que pueden intervenir en la ejecucin de esta potestad. En el caso
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peruano, la diversidad de rganos que intervienen en mayor o menor grado, complica

el proceso de ejecucin del control disciplinario. Intervienen en el proceso: la Sala
Plana de la Corte Suprema, el Presidente del Poder Judicial, los Consejos Ejecutivos, la
Oficina de Control de la Magistratura (en adelante, OCMA) y el Consejo de la
Magistratura (en adelante, CNM) todos ellos con atribuciones de decisin (salvo el
Presidente del Poder Judicial).
1.13. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de
la constitucionalidad. Es autnomo e independiente de los dems rganos
constitucionales. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica
(Ley 28301). Emite resoluciones administrativas para su organizacin interna.
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de
supremaca constitucional, es decir, que como supremo intrprete de la Constitucin,
cuida que las leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella.
Interviene para restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los derechos
constitucionales en particular.
El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la
Repblica por un perodo de cinco aos. No hay reeleccin inmediata.
Se encuentra definido en la Carta Magna como el rgano de control de la
constitucin. Esto significa que la Constitucin de 1993, al consagrar su existencia
dentro del Ttulo V De las Garantas Constitucionales ha optado de manera clara y
meridiana por el denominado control ad-hoc de la constitucionalidad, tambin
conocido como el modelo europeo o de justicia constitucional concentrada1.
El Tribunal Constitucional es competente para conocer de los procesos que
contempla el artculo 202 de la Constitucin:
FIX-ZAMUDIO, Hctor.- Veinticinco aos de evolucin de la Justicia Constitucional. Instituto de
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1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.

2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la
Constitucin, conforme a ley.
EI Tribunal puede dictar resoluciones administrativas para su propio
funcionamiento aprobados por el pleno del Tribunal y autorizados por su Presidente.
En ningn caso se puede promover contienda de competencia o de
atribuciones al Tribunal respecto de los asuntos que le son propios de acuerdo con la
Constitucin.
Para ser miembro del Tribunal Constitucional se exige los mismos requisitos
que para ser vocal de la Corte Suprema. Gozan de la misma inmunidad, prerrogativas
e incompatibilidades que los congresistas. Son elegidos por el Congreso con el voto
favorable de los dos tercios del nmero legal de sus miembros No tienen reeleccin
inmediata.
Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la
Repblica con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal de sus miembros.
No pueden ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o
fiscales que no han dejado el cargo con un ao de anticipacin.
1.14. CONTROL CONCENTRADO Y CONTROL DIFUSO Y LA SUPREMACA

CONSTITUCIONAL EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
Cuando se menciona el control normativo de las normas a fin de garantizar la
supremaca constitucional, entre las soluciones propuestas en el derecho comparado
encontramos generalmente dos:
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La primera de origen norteamericano se denomina control difuso, la cual

consiste- en trminos latos- en la revisin por parte de los jueces ordinarios de la
constitucionalidad de las leyes a efectos de su aplicacin en casos concretos.
La segunda de origen austraco, denominada control concentrado consiste en
otorgar a una entidad especfica (Tribunal Constitucional) la facultad de revisar la
constitucionalidad de las leyes. A diferencia de la primera, se caracteriza por otorgar a
un organismo jurisdiccional especializado, llmese Tribunal Constitucional, el
monopolio de las competencias para conocer de la constitucionalidad de las leyes.
CALAMANDREI sistematiz con nitidez las diferencias entre estos 2 modelos
sealando que el difuso era incidental, especial y declarativo; en cambio el
concentrado, era principal, general y constitutivo2.
En este sentido el Tribunal Constitucional seal que el estado social y
democrtico de derecho es una construccin complementaria del estado liberal de
derecho, dado que: la configuracin del estado social y democrtico de derecho
requiere de dos aspectos bsicos: la existencia de condiciones materiales para
alcanzar sus presupuestos, lo que exige una relacin directa con las posibilidades
reales objetivas del estado y con una participacin activa de los ciudadanos en el
quehacer estatal, y la identificacin del estado con los fines de su contenido social, de
forma tal que pueda evaluar, con criterios prudentes, tanto los contextos que
justifiquen su accionar con su abstencin, evitando tornarse en obstculo para el
desarrollo social
Por lo que si juntamos la supremaca de un texto constitucional, el control y la
limitacin del poder, y el respeto y tutela de los derechos fundamentales, estamos
frente al denominado estado constitucional de derecho. En ese sentido, haberle seala
que el estado constitucional de cuo comn europeo y atlntico se caracteriza por la
dignidad humana como premisa antropolgica, cultural por la soberana popular y la
CALAMANDREI, Piero. La illegittimita constituzionale delle leggi nel proceso civile. En: FERNNDEZ
SEGADO, Francisco. El control normativo de la constitucionalidad en el Per: Crnica de un fracaso
anunciado. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano: Edicin 1999, pg. 378.
2
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divisin de poderres por los derechos fundamentales y la tolerancia, por la puralidad

de los partidos y la independencia de los tribunales, hay buenas razones entonces
para caracterizar elogiosamente como democracia pluralista o como sociedad
abierta.
Tal como lo sealamos, este modelo de estado tiene como caracterstica la
supremaca constitucional, dado que todas las normas no pueden estar al mismo nivel,
son parte de una norma fundamental que da validez a las dems y que prevalece sobre
las otras, esta norma es la constitucional.
Asimismo, la caracterstica del control y la limitacin del poder se refiere al
respecto que impone la ley, entendida como norma que acoge la voluntad general y no
los requerimientos individuales. Esto conlleva al sometimiento del ejercicio del poder
a reglas preestablecidas para la actuacin estatal, lo cual quiere decir que toda
conducta del estado debe ampararse en la ley, lo que se ha denominado, principio de
legalidad.
Asimismo, es importante enfatizar que este tipo de estado busca garantizar el
libre y pleno ejercicio de los derechos fundamentales, consagrndolos en una norma
jurdica, previniendo su perturbacin o privacin, y creando mecanismos de tutela
que protejan los mismos.
En conclusin, si bien por siglos se padeci la impronta de un legalismo formal,
hace ya varios aos ha salido a la luz un nuevo modelo, que no es producto de cambio
meramente nominal, sino que adoptando el precedente lo humaniza, llenndolo de
valores y principios de los cuales cualquier interprete debe partir.
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CONCEPTO.
El nuevo cdigo procesal constitucional, el primero en el Per y el primero en
el mundo hispnico si dejamos a salvo el cdigo procesal constitucional de la
provincia argentina de Tucumn, de menor proyeccin y de alcance geogrfico
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limitado tiene una vacatio legis explicable, y entrar en vigencia el primero de

diciembre de 2004. Y para su adecuado funcionamiento se requieren dos cosas. Lo
primero, es que los futuros operadores del cdigo, sobre todo jueces y abogados, lo
conozcan y entiendan sus alcances. Lo segundo es que ambos, y los dems interesados
en el cdigo, conozcan sus antecedentes. Y sobre todo, que tengan la firma voluntad de
que sea un confiable instrumento de defensa de los derechos humanos y de la
jerarqua normativa.
La definicin que le da GONZLEZ PREZ seala lo siguiente:
Si el Derecho procesal se define, sintticamente, como el conjunto de normas
referentes al proceso, del Derecho procesal constitucional podr afirmarse que es
el conjunto de normas que regulan el proceso constitucional (...) El Derecho
procesal podr ser definido como el conjunto de normas referentes a los
requisitos, contenido y efectos del proceso; luego el Derecho procesal
constitucional ser el conjunto de normas referentes a los requisitos, contenido y
efectos del proceso constitucional3.
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

El Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional establece como principios
procesales los siguientes:
Principio de gratuidad en la actuacin del demandante.- Conforme a este

principio, los procesos constitucionales estn exonerados del pago de tasas
judiciales.
Principio de direccin judicial del proceso.- Segn este principio, el juez es

el encargado de dirigir e impulsar el proceso.
Principio de inmediacin.- Todas las actuaciones se realizan ante el juez.

Esta funcin es indelegable bajo sancin de nulidad.
GONZLEZ PREZ, Jess. Derecho Procesal Constitucional. Editorial Civitas. Madrid, 1980, p. 49.
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Principio de economa.- El proceso se realiza procurando que su desarrollo

ocurra en el menor nmero de actos procesales, por cuanto en materia
procesal constitucional no existe etapa probatoria. No obstante, se admiten
medios probatorios que no requieren actuacin, salvo que el juez lo crea
indispensable y siempre que ello no afecte la duracin del proceso.
Principio de socializacin.- De acuerdo con este principio, el juez debe evitar

la desigualdad entre las partes que pueda afectar de alguna manera el
desarrollo o resultado del proceso.
RGANOS COMPETENTES
Los procesos constitucionales son de conocimiento del Poder Judicial y del
Tribunal Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin, en sus
respectivas leyes orgnicas y en el Cdigo Procesal Constitucional4.
El Tribunal Constitucional tiene competencia exclusiva para conocer los procesos
de inconstitucionalidad (accin de inconstitucional) y el proceso de conflicto de
competencia y/o de atribuciones. En los procesos de tutela de derechos (habeas
corpus, amparo, habeas data, de cumplimiento) conoce solamente en ltima instancia
a travs del denominado recurso extraordinario, pues la primera y segunda instancia
se sustentan ante el Poder Judicial.
INTERPRETACIN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos
constitucionales deben interpretarse de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, los tratados sobre Derechos Humanos, la jurisprudencia de los
tribunales internacionales de Derechos Humanos y los tratados de los que el Per es
parte.
DAZ RICCI, Sergio. El primer Cdigo Procesal Constitucional de Latinoamrica. En: Revista Peruana de
Derecho Pblico, N 1. Editora Jurdica Grijley. Lima, 2000.
4
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Carpio Marcos entiende que la interpretacin constitucional (dentro de la cual se

ubica la interpretacin de ese sector de las normas constitucionales que regulan los
derechos fundamentales) requiere de una serie de pautas hermenuticas distintas que
las que se pueden aplicar al resto de las normas jurdicas. No se trata, por cierto, de un
punto de vista completamente aceptado por la doctrina contempornea, pues los
mtodos de interpretacin tradicionales tambin son aplicables, en buena medida, a
las normas constitucionales.
En este sentido, para interpretar los derechos fundamentales se pueden tomar en
cuenta los siguientes criterios de interpretacin:
-
Criterio lgico.- El intrprete debe representar el texto constitucional como

una serie de enunciados que mantienen concordantes entre s. Esto no evita,
que
entre
las
normas
constitucionales
que
contemplan
derechos
fundamentales pueda haber contradicciones o tensiones, que hallarn solucin

por medio de mtodos adicionales (ponderacin y proporcionalidad).
-
Criterio sistemtico.- La Constitucin es una unidad, de manera que el

intrprete debe enlazar las normas de derecho fundamentales entre s,
descubriendo su sentido y alcances en relacin con el resto del texto
constitucional. El derecho fundamental debe ser contextualizado en el conjunto
de la Constitucin para lograr su adecuada interpretacin.
Criterio gramatical o filolgico.- Se interesa por el significado lingstico y el

contenido de las normas de derechos fundamentales.
Esta interpretacin lingstica comprende el significado que la cultura y la
tradicin jurdica le dan a cierto trmino. Igualmente, el significado lingstico
puede ser conocido a travs de lo que se haya establecido en sentencias que
constituyan precedentes obligatorios, sentencias de tribunales de otros pases
y por el resto de rganos encargados de aplicar el derecho, incluyendo, desde
luego, los significados propuestos por los tericos de los derechos
fundamentales.
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Criterio histrico.- Precisa el sentido de que el poder de una determinada

norma de derecho fundamental proviene del constituyente.
La reconstruccin de la voluntad constituyente se puede realizar por medio de
los debates parlamentarios, de las exposiciones de motivos que fundamentaron
determinadas iniciativas de reforma o por la legislacin histrica sobre la
materia.
Clasificacin de los procesos constitucionales
a) Procesos constitucionales de tutela de derechos: habeas corpus, accin de

amparo y accin de cumplimiento.
b) Proceso constitucionales de control normativo: accin de inconstitucionalidad
y accin popular.
c) Proceso constitucional de conflicto competencial: conflictos de competencia y
de atribuciones.
GARANTAS CONSTITUCIONALES
Las garantas constitucionales son herramientas que utiliza el ciudadano para
defenderse de una amenaza o violacin a sus derechos fundamentales. Citamos las
siguientes: accin de hbeas corpus, de amparo, de hbeas data, de cumplimiento, de
inconstitucionalidad, accin popular y competencial.
ACCIN DE HBEAS CORPUS

Es una institucin jurdica que garantiza la libertad personal del individuo a fin
de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias.
Existen 2 clases de procedimientos: a) procedimiento en caso de detencin
arbitraria: el juez podr constituirse al lugar de la detencin y solicitar a la
autoridad responsable presente al detenido y explique las razones de la
detencin. De ser ilegal la detencin dispondr su inmediata libertad,
resolviendo lo pertinente; b) los otros casos diferentes a la detencin
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arbitraria: el juez penal emplazar a los denunciados y les solicitar la

explicacin de la conducta violatoria de la libertad. Luego de recibido los
descargos, resolver de plano dentro del siguiente da. Procede recurso de
apelacin en el plazo de 2 das solo en el caso de resoluciones que ponen fin a
la instancia.
El recurso de nulidad solo se interpone en el caso de denegatoria de la accin
de hbeas corpus. Su plazo de interposicin es de dos das. En caso de persistir
la denegatoria, procede recurso extraordinario de casacin e incluso acudir a la
jurisdiccin internacional (la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
o el Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas).
No procede el hbeas corpus cuando el actor dirige la accin contra el proceso
penal en su contra o la detencin judicial que proviene de un proceso regular.
Tampoco procede cuando el accionante es prfugo o desertor.
Caractersticas
1. Es una accin de garanta constitucional (art. 200, inc.1- Const.)

2. Es de naturaleza procesal (arts. 25 al 36-CPConst).
3. Es un procedimiento rpido y simple (exento de formalidades)
4. Clases de demanda: escrita o verbal.
5. Tutela la libertad individual y los derechos conexos (art. 25- CPConst y art. 3Const.)
6. Juez competente: cualquier juez penal (sin observar turnos).
7. Presentacin de demanda: por el perjudicado o tercero.
8. No requiere firma de abogado ni poder para el tercero.
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9. No cabe recusacin ni excusas de los jueces.

10. No interviene el Ministerio Pblico.
11. No proceden las excepciones y defensas previas.
12. Las actuaciones procesales son improrrogables.
13. Admite recurso de apelacin.
14. No proceden medidas cautelares porque la demanda principal debe resolverse
como mximo en 24 horas.
ACCIN DE AMPARO
Tutela los derechos constitucionales del ciudadano y cumple una doble
funcin: proteccin al ciudadano en sus garantas fundamentales y a la propia
Constitucin al garantizar la inviolabilidad de sus preceptos.
As como el hbeas corpus garantiza el ejercicio de la libertad fsica o
ambulatoria, el amparo tiende a garantizar cualquiera de los derechos
fundamentales. De modo que puede recurrir a esta accin quien se vea privado
de ejercer cualquiera de los derechos reconocidos expresa o implcitamente
por la Constitucin.
Caractersticas
1. Es una accin de garanta constitucional (art. 200, inc. 2- Const.)

2. Es de naturaleza procesal (arts. 37 al 60- CPConst).
3. Es un procedimiento rpido (exige menos formalidades).
4. Clase de demanda: escrita.
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5. Defiende todos los derechos constitucionales (a excepcin de la libertad

individual protegido por el hbeas corpus y el derecho de acceso a la
informacin pblica protegido por el hbeas data).
6. 1 Instancia - Juez competente (art. 51- CPConst): Juez civil o mixto
7. Presentacin de demanda: por el afectado o tercero facultado.
8. Requiere firma de abogado y poder para tercero.
9. Admite procuracin oficiosa.
10. Plazo de interposicin de la demanda y prescripcin:
a) Contra actos materiales.- A los 60 das hbiles de producida la afectacin
y
b) Contra resoluciones judiciales.- A los 30 das hbiles de notificada la
resolucin.
Vencidos los plazos se produce la prescripcin de la pretensin.
11. Exige agotamiento de vas previas, salvo las excepciones previstas.
12. Plazo para contestar demanda: 5 das hbiles de la notificacin al demandado.
13. Plazo para dictar sentencia: 5 das hbiles de contestada la demanda o vencido
este plazo, el juez expedir sentencia, salvo que se haya formulado solicitud de
informe oral.
14. Excepcionalmente el juez puede citar a Audiencia nica (para esclarecer
algunos temas).
15. Reconvencin y abandono: No proceden.
16. Procede el desistimiento.
17. No cabe recusacin.
18. Admiten impedimentos (excusas) del juez.
19. Proceden las excepciones y defensas previas, que se resuelven en un auto de
saneamiento (sin audiencia previa) antes de la sentencia.
20. Se admite intervencin litisconsorcial (de terceros con inters).
21. Segunda instancia: apelacin ante la Sala Civil o Mixta competente de la Corte
Superior.
22. Plazo de apelacin: Dentro del tercer da hbil siguiente a su notificacin.
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23. Medidas cautelares (puras): En la actualidad, el CPConst. establece nicamente

para el proceso de amparo tres procedimientos distintos en materia cautelar:
a) Uno general, para todo tipo de actos lesivos.
b) Uno especial, para amparos contra normas autoaplicativas, y
c) Otro especial, para amparos contra actos administrativos municipales y
regionales.
ACCIN DE HBEAS DATA

El hbeas data, como su nombre lo indica, tiene como objetivo proteger a las
personas a fin de que no se d informacin de ellas a terceros, en la medida en
que afecten su integridad personal y familiar. Asimismo, que no se registren
datos que afectan a la persona en toda clase de servicios electrnicos,
informticos, etc., los cuales pueden ser borrados si eso sucede. Igualmente, a
solicitar informacin sin expresin de causa a cualquier entidad pblica.
Es una defensa del derecho a la privacidad, a la dignidad y al buen nombre en la
medida que es amenazada por el mundo informtico; as como el derecho a la
informacin.
Caractersticas:
1. Es una accin de garanta constitucional (art. 200, inc. 3- Const.)

2. Es de naturaleza procesal (arts. 61 al 65- CPConst.)
3. Es un procedimiento de corta duracin.
4. Clase de demanda: escrita.
5. Presentacin de demanda: por el afectado o cualquier persona, segn el caso.
6. Requisito especial de la demanda: que el demandante previamente haya
reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de sus derechos
constitucionales vulnerados y que el demandado se haya:
-
ratificado en su incumplimiento o
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-
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no haya contestado dentro de los 10 das tiles siguientes a la

presentacin de la solicitud. Excepcionalmente, puede prescindirse de
este requisito ante el inminente peligro de sufrir dao irreparable.
7. Aparte de este requisito especial de la demanda, no ser necesario agotar la va

administrativa que pudiera existir.
8. Normas aplicables: Se aplica supletoriamente las normas procesales del
amparo; salvo para el caso de patrocinio de abogado que en el hbeas data es
facultativo.
9. Proceden medidas cautelares puras.
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Procede contra la abstencin administrativa por omisin o por inactividad

material y como tal procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley. Es decir, la accin de cumplimiento est destinada a
pedir el acatamiento de un acto administrativo o de una ley, en la medida en que
cause perjuicio.
Domingo Garca Belaunde admite que en rigor no es un instrumento de defensa de
los derechos constitucionales, pues un acto administrativo puede cubrir cualquier
materia, y una ley tiene mbitos ms extensos. Ante este abanico tan grande de
posibilidades es indispensable que la futura legislacin limite este instrumento
procesal, ya que para ello existen los correspondientes procesos en la va
ordinaria.
Caractersticas:
1. Es una accin de garanta constitucional (art. 200 inc. 6- Const.)

2. Se encuentra regulada en los arts. 66 al 74 del CPConst.
3. Requisito especial de la demanda.- Que el demandante previamente haya
reclamado, por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo y que la autoridad se haya:
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Ratificado en su incumplimiento, o
No haya contestado dentro de los 10 das tiles siguientes a la

presentacin de la solicitud.
4. Aparte de este requisito especial, no ser necesario agotar la va administrativa

que pudiera existir.
5. Se aplican supletoriamente las normas procesales del amparo. Se exige
patrocinio obligatorio de abogado.
6. Proceden medidas cautelares.
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Procede contra las normas que tienen rango de ley (ley, decreto legislativo,
decretos de urgencia, tratados, normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales) que contravengan a la Constitucin en la forma o en
el fondo.
Caractersticas:
1. Se tramita nicamente ante el Tribunal Constitucional.

2. Presentacin de demanda: solo sujetos especiales (art. 203- Const. y 99-CP
Const.).
3. Plazo interposicin demanda y prescripcin:
-
Contra una norma dentro del plazo de seis aos contados a partir de su
publicacin, y
Contra los tratados, el plazo es de seis meses.

Vencidos estos plazos prescribe la pretensin.
4. Plazo para la contestacin demanda: dentro de 30 das hbiles de notificado el

demandado.
5. Vista de la causa (cabe solicitar informe oral): dentro de los 10 das tiles
posteriores a la contestacin de la demanda o vencido el plazo para contestar.
6. Plazo para el dictado sentencia: dentro de 30 das hbiles siguientes a la vista.
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ACCIN POPULAR
Tiene por finalidad que las normas jurdicas de jerarqua inferior a la ley no
contravengan a la Constitucin o a la ley. Se presenta ante la Sala competente
de la Corte Superior del Poder Judicial y esta, en su sentencia, declara si la
norma que ha sido impugnada contradice o no la Constitucin o a la ley.
Segn Garca Belaunde, la accin popular est inspirada en una suerte de
control que ejerce cualquier ciudadano sobre el poder reglamentario de la
administracin pblica.
Caractersticas (arts. 84 a 97- CPConst.)
1. Es el nico proceso constitucional que se tramita exclusiva y nicamente ante

el Poder Judicial.
2. rgano competente (1 instancia):
a) La Sala de la Corte Superior del distrito judicial al que pertenece el
rgano emisor, cuando la norma impugnada es de carcter regional
(expedida por el gobierno regional) o local (expedida por municipios), y
b) La Sala de la Corte Superior de Lima en los dems casos.
3. Presentacin de demanda: por cualquier persona.
4. No hay facilidades: requiere firma de abogado y poder para tercero.
5. No admite procuracin oficiosa.
6. Plazo de interposicin de la demanda: dentro de los cinco aos contados desde
el da siguiente de la publicacin de la norma.
7. Plazo contestacin demanda: diez das calendario.
8. Vista de la Causa (cabe solicitar informe oral): Dentro de los 10 das hbiles
posteriores a la contestacin de la demanda o vencido el plazo para contestar.
9. Plazo para dictar sentencia: Dentro de 10 das hbiles siguientes a la vista.
10. Plazo apelacin: dentro de 5 das hbiles siguientes a la notificacin de la
sentencia.
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11. rgano competente (2 instancia): Sala Constitucional y Social Corte Suprema.

12. Consulta: Si la sentencia que declara fundada la demanda no es apelada, el caso
se elevar en consulta ante la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema.
13. Procede solicitar medida cautelar una vez expedida sentencia estimatoria de
primer grado. El contenido cautelar est limitado a la suspensin de la eficacia
de la norma considerada vulneratoria por el referido pronunciamiento.
14. Sentencia: La sentencia expedida dentro de los diez das posteriores a la vista
de la causa ser publicada en el mismo medio de comunicacin en el que se
public el auto admisorio.
Dicha publicacin no sustituye la notificacin de las partes. En ningn caso
procede el recurso de casacin.
15. Costos: Si la sentencia declara fundada la demanda se impondrn los costos
que el juez establezca, los cuales sern asumidos por el Estado. Si la demanda
fuere desestimada por el Juez, ste podr condenar al demandante al pago de
los costos cuando estime que incurri en manifiesta temeridad. En todo lo no
previsto en materia de costos, ser de aplicacin supletoria lo previsto en el
Cdigo Procesal Civil.
PROCESO COMPETENCIAL
Tiene como finalidad que se respeten las competencias que la Constitucin y
las leyes atribuyen a los poderes del Estado, los rganos constitucionales
autnomos, los gobiernos regionales y municipales.
El propsito de este proceso es que no se vulnere la distribucin de
competencias que el ordenamiento jurdico ha establecido, ya sea invadindose
un mbito competencial ajeno (conflicto positivo) o, rehuyndose una
atribucin propia (conflicto negativo).
Caractersticas
1. Es un proceso constitucional que se tramita nica y exclusivamente ante el

Tribunal Constitucional.
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2. Presentacin de demanda: sujetos especiales (art. 109- CPConst.)

3. Se
aplican
supletoriamente
las
normas procesales del
proceso de
inconstitucionalidad.
DERECHO CIVIL
DERECHOS DE LAS PERSONAS
EL SUJETO DE DERECHO. LA VIDA HUMANA Y EL CONCEBIDO
La ciencia jurdica define a la persona como todo ser susceptible de ejercer derechos y
contraer obligaciones, entendindose que solo el ser humano cumple con tales
condiciones.
El Cdigo Civil (CC) vigente en su artculo 1 seala:
La persona humana es sujeto de derecho desde su nacimiento (...)
Mientras que en el art. 3 Ttulo se mencionan los derechos de las personas.
Artculo 3.-Toda persona tiene el goce de los derechos civiles, salvo las
excepciones expresamente establecidas por ley.
Para Fernndez Sessarego, este artculo se deriva del reconocimiento normativo de la
persona humana como sujeto de derecho, ya que tal calidad supone la plena capacidad
de goce de todos los derechos civiles que el ordenamiento jurdico le concede.
El Cdigo Civil de 1984 otorga al concebido la calidad del sujeto de derecho
sustentndose en que el concebido constituye vida humana genticamente
individualizada desde el instante mismo de la concepcin, o sea, a partir de la
fecundacin de un vulo por un espermatozoide.
REPERCUSIN JURDICA DE LA INGENIERA GENTICA
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En lo referente a este mbito destaca la reproduccin humana asistida que es aquella

potestad que tiene el ser humano para tener su descendencia con el auxilio de
procedimientos cientficos, que mediante el empleo de instrumentos biomdicos
posibilitan la fecundacin, fuera o al interior del cuerpo humano. Este conjunto de
medios alternativos reciben el nombre de tcnicas cientficas de reproduccin
humana asistidas (TERAS) y sus formas ms comunes son:
1. mediante la inseminacin humana o artificial (IA) o
2. a travs de la fecundacin extra corporal, extrauterina, in vitro, con trasplante
de embrin (FIVET).
La inseminacin artificial
Legalmente es el acto capaz de efectivizar la reproduccin humana voluntaria en una

mujer con el semen del esposo, conviviente o dador que necesita de la intervencin
biomdica hasta lograr el embarazo efectivo.
La fecundacin in vitro
Utilizacin de tcnicas cientficas capaces de posibilitar la vida humana en un

laboratorio, incluso con el semen depositado en el denominado banco de semen.
Estas tcnicas son estudiadas por la Biotica Jurdica, que se centra en los problemas
ocasionados por su aplicacin, especialmente, en la esfera de los Derechos del nio. Su
finalidad es otorgarle un tratamiento normativo acorde a los valores jurdicos, las
exigencias ticas y sociales y el inters de la humanidad. Podemos citar, las
precisiones doctrinarias en torno a dos figuras importantes:
-
VIENTRE DE ALQUILER, la mujer contratada es fecundada con un embrin

cuyas caractersticas genticas corresponden en su totalidad a la pareja
contratante o a terceros.
MADRE DE ALQUILER, no solo gesta el embrin hasta el momento del parto,

sino que, tambin, cede su vulo para formar al embrin.
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LOS
DERECHOS
PATRIMONIALES
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EXTRAPATRIMONIALES
DEL
CONCEBIDO
El CC otorga al concebido la calidad del sujeto de derecho de centro sustentndose en
que el concebido constituye vida humana genticamente individualizada, desde el
instante mismo de la concepcin, es decir, a partir de la fecundacin de un vulo por
un espermatozoide.
Por eso, el art. 1 de este cuerpo normativo prosigue con el siguiente texto:
(..) La vida humana comienza con la concepcin. El concebido es sujeto de derecho para
todo cuanto le favorece. La atribucin de derechos patrimoniales est condicionada a
que nazca vivo.
Los derechos personales se sitan en el mbito del sujeto titular del derecho y
presentan las siguientes caractersticas:
a) Absolutos.- Oponibles a los dems actos personales.
b) Originarios.- Se adquieren al momento del nacimiento hasta la muerte.
c) Vitalicios.- Duran el equivalente a la vida de la persona.
d) Subjetivos.- Por su naturaleza privados, intransferibles, irrenunciable,
inembargable e imprescriptible.
e) Extrapatrimoniales.- No pueden ser valorados pecuniariamente.
En tanto los derechos patrimoniales son susceptibles de valorizaciones dinerarias,
cesibles y negociables. El CC los clasifica en: Derechos Reales, Obligaciones y Derecho
de Sucesiones. Precisamente, la ltima parte del art. citado alude a este conjunto de
derechos sometidos a condicin resolutoria, la cual es que el concebido nazca vivo.
LOS DERECHOS INHERENTES A LA PERSONA HUMANA
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Son los derechos amparados en el art. 5 del Cdigo Civil.

DERECHOS PERSONALSIMOS5
1. Derecho a la integridad fsica
a la vida
sobre su cuerpo:
-operaciones quirrgicas, tratamientos y exmenes mdicos

-trasplantes de rganos in vivo, autolesin, esterilizacin
destino del cadver
2. Derecho de libertad
individual
de opinin
de conciencia y culto
de enseanza
de revisin
de asociacin
3. Derecho a la integridad espiritual
honor y reputacin
imagen: voz e identidad
intimidad o vida privada
5Extrado
de Seijas Rengifo, Teresa. Derecho Civil. Introduccin, Ttulo Preliminar y Derecho de las
Personas. Lima, 2001. Pgs. 195-196.
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Definicin de los Derechos Personalsimos
1. Derecho a la vida.- Es el presupuesto de todos los dems derechos. La vida

humana est protegida jurdicamente desde el momento de la concepcin (vida
humana dependiente), de ah que el aborto sea considerado un delito. Con
mayor razn despus del nacimiento, cuando hablamos propiamente de vida
independiente se brinda un amplio marco legal en el Derecho Penal destinado
a garantizar la permanencia y el buen estado de este derecho.
2. Derecho a la libertad.- Este derecho est protegido ante todo, en el Derecho
Penal, que castiga la reduccin de una persona a la servidumbre o a otra
condicin anloga. Por su parte, el CC reputa ilcitos a los actos jurdicos que
coarten las libertades fundamentales, accin o de conciencia.
Esta facultad bsica, adems, apertura la posibilidad de la realizacin individual plena,
esto significa que puedo hacer todo aquello que esta jurdicamente permitido, siempre
bajo las delimitaciones legales que implican la observancia a los derechos de terceros,
a los bienes pblicos y el no abuso del derecho.
3. Derecho al respeto de la intimidad.- El derecho reconoce la intimidad de la
vida privada, en todos sus aspectos, como objeto de proteccin jurdica, con los
nicos lmites del asentimiento de la propia persona o de la de un
prevaleciente inters social.
4. Derecho al honor.- Es un valioso bien relacionado con la dignidad de la
persona. Se traduce en el respeto y la consideracin de los dems y se adquiere
mediante el comportamiento decoroso.
LOS ACTOS DE DISPOSICIN DEL PROPIO CUERPO

El inc. 1 del art. 2 de la Constitucin prescribe que toda persona tiene derecho a su
integridad moral, psquica y fsica en consonancia el art. 5 del C.C reitera el derecho de
todo ser humano a su integridad fsica. En ese sentido, se permite la disposicin de
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partes del cuerpo siempre y cuando obedezca a un estado de necesidad de orden

mdico o quirrgico o si est inspirada en motivos humanitarios. Esta ltima si se
realiza in vivo no debe perjudicar gravemente o reducir sensiblemente el tiempo de
vida del donante (donacin de rganos- art. 7 CC).
EL DERECHO AL NOMBRE
Las normas internacionales y nacionales sealan claramente el derecho al nombre
como uno de los primeros derechos al que deben acceder las personas al nacer. Su
importancia no solo radica en el hecho de ser un componente importante de la
identidad de las personas, ya que les dota de existencia legal y les permite el ejercicio
de otros derechos; sino que, adems, posibilita que las autoridades de un pas,
conozcan en trminos reales cuntas personas lo integran y por tanto podrn
planificar e implementar adecuadamente sus polticas y de desarrollo.
El Ttulo III del CC (arts. 19 al 32) regula dos de las facultades que tiene la persona
para poder ser identificada e individualizada: el derecho al nombre y al seudnimo.
NOMBRE
1. Uso general
obligatorio
SEUDNIMO
y
2. Irrenunciable
3. Identifica frente al
Estado.
4. Protegido por el
ordenamiento
jurdico (no
se
puede
usurpar,
por ejemplo)
1. Nombre
artstico, marca
profesional.
2. Renunciable
3. Opcional
4. No
identifica
ante el Estado
5. Tiene
proteccin
jurdica
(uso
constante )
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EL DERECHO A DOMICILIO
La persona para entablar relaciones jurdicas, necesita ser ubicada. El domicilio es,
pues, un atributo de la persona, la residencia habitual de la persona en un lugar
determinado (art. 33 CC) para
atribuirle derechos o deberes. Existen varias
clasificaciones de domicilio, entre las que destacan:

-
Domicilio Real.- Es el lugar de residencia habitual de una persona. Donde

vivimos.
Domicilio Legal.- Es el domicilio impuesto por la ley. As los incapaces tienen

por domicilio el de sus representantes legales (art. 37) y las personas jurdicas
donde lo establece su estatuto.
LA CAPACIDAD DE GOCE O DE DERECHO

Es inherente a la naturaleza del ser humano. Se trata de la aptitud para ser titular de
derechos, es un atributo esencial de la persona otorgado por la libertad; por
consiguiente comn a todos los hombres y superior al arbitrio legislativo.
a) De goce o de derecho, o sea, la aptitud de la persona para adquirir derechos. Es
el verdadero atributo de la personalidad, por lo cual se le denomina, tambin,
capacidad adquisitiva o esencial. Desde este punto de vista se afirma que la
capacidad es un atributo de la persona, por consiguiente, toda persona es
naturalmente capaz.
b) De ejercicio, de voluntad o de hecho, es decir, la aptitud de la persona para
administrar por s sola sus derechos, para ejercerlos sin el ministerio o
autorizacin de otra persona.
CAPACIDAD DE EJERCICIO O PARA OBRAR
El Cdigo Civil vigente en su artculo 42 la define as:
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Tienen plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles las personas

que hayan cumplido dieciocho aos de edad.
Se supone, de acuerdo a la realidad social, que a esa edad la persona est dotada de
suficiente madurez intelectual, equilibrio psicolgico, poder de reflexin y sentido de
responsabilidad para ejercer, por s misma y sin necesidad de asistencia, los derechos
de que es capaz desde su nacimiento.
INCAPACIDAD ABSOLUTA Y RELATIVA
Incapacidad: Viene a constituir la contrafigura de la capacidad y consiste en la

falta de aptitud para gozar (incapacidad de goce) o para ejercer por s mismo
sus derechos civiles (incapacidad de ejercicio).
Incapacidad Absoluta: El Cdigo Civil vigente en su artculo 43 lo define as:
Son absolutamente incapaces: 1.-Los menores de diecisis aos, salvo para aquellos
actos determinados por la ley. 2.- Los que por cualquier causa se encuentren privados de
discernimiento 3.- Los sordomudos, los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden
expresar su voluntad de manera indubitable.
Se determinada por la edad, por el discernimiento o por una disminucin en la
integridad a la que se le suma una imposibilidad de expresar voluntad. Todo acto
jurdico realizado por un incapaz en ejercicio es nulo pues tiende a proteger al incapaz
de terceros.
Incapacidad Relativa: El Cdigo Civil vigente en su artculo 44 seala:
Son relativamente incapaces:1) Los mayores de diecisis y menores de dieciocho aos de

edad. 2) Los retardados mentales. 3) Los que adolecen de deterioro mental que les
impide expresar su libre voluntad. 4) Los prdigos. 5) Los que incurren en mala gestin.
6) Los ebrios habituales. 7) Los toxicmanos. 8) Los que sufren pena que lleva anexa la
interdiccin civil.
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Se determina tambin por la edad o por aquellos casos sociales, econmicos o

biolgicos que han sido adquiridos por la persona y establecidos mediante una
resolucin judicial. Todo acto jurdico realizado por un incapaz relativo es anulable.
EL FIN DE LA PERSONA NATURAL

Art. 61. Fin de la persona.- La muerte pone fin a la persona.
La muerte termina con la calidad de sujeto de derecho, al no existir la persona
natural ya no puede ser titular de derechos y obligaciones.
REGULACIN JURDICA DE LA MUERTE
La muerte origina mltiples efectos jurdicos que van desde la disolucin del
matrimonio hasta la apertura de la sucesin, mediante la herencia (bienes, derechos y
obligaciones).
Empero, si bien la muerte pone fin a la persona se puede proteger la confidencialidad
y memoria de fallecido por parte de los familiares.
La posicin adoptada por el CC para declarar la ausencia de vida en la persona natural
es la muerte cerebral, que trae como consecuencia el cese total de la actividad cerebral
de la persona.
DECLARACIN DE MUERTE PRESUNTA
El Cdigo Civil vigente en su artculo 63 seala:

Procede la declaracin de muerte, sin que sea indispensable la de
ausencia, a solicitud de cualquier interesado o del Ministerio Pblico en
los siguientes casos: 1.- Cuando hayan transcurrido diez aos desde las
ltimas noticias del desaparecido o cinco si ste tuviere ms de ochenta
aos de edad. 2.- Cuando hayan transcurrido dos aos si la desaparicin
se produjo en circunstancias constitutivas de peligro de muerte. El plazo
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corre a partir de la cesacin del evento peligroso. 3.- Cuando exista

certeza de la muerte, sin que el cadver sea encontrado o reconocido.
Se trata de una declaracin judicial, expedida a peticin de persona interesada o del
Ministerio Pblico en los tres casos previstos en el artculo precedente. Los efectos
que generan son los mismos de la muerte, esto es la apertura de la sucesin y la
disolucin del matrimonio.
RECONOCIMIENTO DE EXISTENCIA
El Cdigo Civil vigente en su artculo 67, seala:
La existencia de la persona cuya muerte hubiera sido judicialmente
declarada, puede ser reconocida a solicitud de ella, de cualquier
interesado, o del Ministerio Pblico. La pretensin se tramita como
proceso no contencioso, con citacin de quienes solicitaron la declaracin
de muerte presunta.
Mediante esta institucin se legaliza la aparicin de quien fue declarado muerto
presunto judicialmente. Sus efectos son la validez del segundo matrimonio y la
reivindicacin de sus bienes.
LA PERSONA JURDICA
El Cdigo Civil vigente no define a la persona jurdica. Fernndez Sessarego, seala
que desde el punto de vista formal toda persona jurdica es un centro unitario, ideal,
de referencia de situaciones jurdicas, de imputacin de deberes y derechos.
CARACTERSTICAS
1. Son entidades abstractas de existencia ideal

2. Tienen una capacidad legal ms restringida que las personas naturales.
3. Pueden ser sujetos de derecho pblico o privado, dirigida por sus socios a
travs de un representante.
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4. Cumplen finalidades mayores en comparacin con las personas individuales.

5. Pueden ser sujetos de Derecho Pblico o Privado.
TEORAS SOBRE LA CONCEPCIN DE LA PERSONA JURDICA
LA TEORA DE LA FICCIN
Sistematizada por Savigny, parte de la idea de que el nico sujeto de derechos y

obligaciones es el hombre, pues es el nico capaz de voluntad. Esta doctrina tuvo una
buena acogida en la ciencia jurdica hasta que surgi una fuerte corriente crtica que
la calificaba de ilgica e insuficiente, porque la ficcin no explica los hechos reales
producidos con la existencia de la personalidad ideal. Ihering alega que se trata de una
mentira tcnica.
LAS TEORAS DE LA REALIDAD
Corrientes de difusin y auge relativamente recientes. Consideran que en la persona

de existencia ideal
se evidencian elementos reales
que permiten afirmar su
existencia. A continuacin, algunas de las ms trascendentes:

Teora voluntarista.- Sostiene que estas personas son reales, puesto que tienen una
voluntad distinta a la de sus miembros que en conjunto forman asambleas, votan
conforme a reglas, delegan su actuacin en representantes; de este modo crea o emite
una voluntad jurdica nueva que vendra a ser una realidad. Representadas por
Jellinek y Zitelmann.
Teora del inters.- Plantea que la realidad de las personas ideales radica en que
poseen un inters distinto al de sus miembros. Ferrara advierte que persona no
significa hombre.
Teora de la institucin.- Equipara a la persona jurdica con la institucin en la
acepcin de empresa que es una idea con existencia social eficiente que se plasma en
actos concretos. En consiguiente, la institucin es real, por ende es sujeto de derecho.
Fue creada por Hauria y seguida por Renard y Delos.
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Teora normativa o de Kelsen.- Para el clebre jurista austriaco, el vocablo persona

no hace referencia ni a una ficcin ni a una realidad, sino a un concepto con el que se
seala al centro de imputacin de las normas jurdicas.
El Cdigo Civil aplica a esta figura la teora tridimensional del derecho de Reale.
Juan Espinoza Espinoza6, por su parte, sigue esta tendencia y precisa que persona
jurdica es una creacin del Derecho, en la cual se realiza una operacin de reduccin
de persona individuales (conducta humana intersubjetiva) organizadas con un
determinado fin (valores) para construir un centro unitario de referencia normativa, al
cual se le va a imputar derechos y deberes (normas jurdicas)
REPRESENTACIN Y RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA JURDICA

Si la persona jurdica no se constituye o no se ratifican los actos realizados en nombre
de ella, quienes los hubieran celebrado son ilimitada y solidariamente responsables
frente a terceros.
La persona jurdica tiene existencia distinta a la de sus miembros y ninguno de estos
ni todos ellos tiene derecho al patrimonio de ella ni estn obligados a satisfacer sus
deudas. La persona jurdica miembro de otra debe indicar quien la representa ante
sta.
La persona jurdica responde frente a terceros por los compromisos contrados y por
tener una existencia distinta a la de sus miembros, ninguno de ellos ni todos tiene
derecho al patrimonio de ello (conforme al art. 77 y ss. del CC).
Conforme a la clasificacin de los supuestos de Responsabilidad Civil de la Persona
Juridica elaborada por Juan Espinoza7, tenemos:
ESPINOZA ESPINOZA, Juan. Estudios de Derecho de las Personas. Fondo Editorial de la PUCP. Lima,
2006. Pg. 257.
6
ESPINOZA ESPINOZA, Juan. Derecho de la Responsabilidad Civil. Gaceta Jurdica Editores. Cuarta
edicin, septiembre del 2006.
7
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a) La responsabilidad ultra vires de la persona jurdica, vale decir, cuando realiza

actos que exceden su objeto social.
b) La responsabilidad civil dentro del ejercicio de las funciones del rgano,
representante o dependiente.
c) La responsabilidad civil en exceso de las funciones del rgano, representante o
dependiente.
d) La responsabilidad civil derivada de una situacin de apariencia.
e) La responsabilidad civil con ocasin de las funciones del rgano, representante
o dependiente.
LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

De acuerdo a Zavala Matulic se define a las ONG como aquellas organizaciones de
carcter social, independientes y autnomas, jurdicamente fundadas y que actan sin
finalidad de lucro. Su accin se orienta hacia la Cooperacion al Desarrollo y hacia la
bsqueda de acuerdos de ayudas entre gobiernos con el objetivo de provocar la
solidaridad y promover el desarrollo de los pueblos y sociedades del tercer mundo.
En tal sentido y de acuerdo a la definicin presentada podemos determinar cmo
caractersticas intrnsecas de las ONG las siguientes:
-
Son personas Jurdicas que actan sin fines de lucro.
Su objeto se centra fundamentalmente en aspectos promotores de desarrollo.
CLASIFICACIN Y REGULACIN JURDICA
En nuestro ordenamiento legal no existe normatividad especial que regule a las

organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGDs, o simplemente ONGs). En
este sentido debemos entender que su rgimen legal se fundamenta a travs de la
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figura de la asociacin civil o de la fundacin, personas jurdicas que de acuerdo a

nuestra legislacin a nuestra legislacin vigente actan sin fines de lucro.
Como se sabe la asociacin civil se define como una organizacin establecida de
personas naturales o jurdicas, o de ambas, a travs de una actividad comn, persigue
un fin no lucrativo. En ese sentido, si la ONG no persigue un fin lucrativo se puede
conformar como una asociacin civil comn.
La caracterstica principal de las ONGs peruanas es su finalidad de realizar acciones de
desarrollo que involucran Cooperacin Tcnica Internacional.
FIN DE LA PERSONA JURDICA

La Persona Jurdica termina a travs de los actos sociales de Disolucin-Liquidacin y
Extincin que son parte de un proceso consecutivo que pone fin a la existencia de la
Persona Jurdica.
PROCESO DE DISOLUCIN:
Es el acuerdo de extincin con el Qurum respectivo y la publicacin del mismo.

Garrigues y Ura, lo define como el acto jurdico que previa la verificacin de alguna de
las causas previstas en la Ley o en los estatutos, abre el proceso liquidatorio conducente
a la extincin de la sociedad como contrato y como persona jurdica.
El artculo 413 N.L.G.S. seala:
disuelta la sociedad se inicia el proceso de liquidacin.
Quedando establecida la existencia de una dependencia directa entre el acto de
disolucin y el periodo consecuente de liquidacin.
Causales de Disolucin
La disolucin se declara por los socios o judicialmente en virtud a determinadas

causales previstas legal o estatutariamente. Las causas de disolucin se dividen en
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legales y pactadas, dependiendo si ellas estn establecidas por la ley o si la disolucin

ha sido decretada por los socios voluntariamente.
Entre las causales de disolucin pactadas tenemos la disolucin por vencimiento del
plazo determinado y la disolucin acordada por junta general sin mediar causa legal o
estatuaria, as como cualquier otra que se haya previsto en el estatuto o en el convenio
de socios, registrado ante la sociedad. En cambio las disoluciones por mandato legal
son todas las otras que se establecen en los artculos 407 N.L.G.S., entre ellas, las
disoluciones provenientes por conclusin del objeto, el acuerdo de junta de
acreedores, la falta de pluralidad de socios, o la resolucin que en tal sentido adopte la
Corte Suprema.
Adems de la Ley de Sociedades, el Cdigo Penal contempla en su artculo 105, inc. 2)
permite que el juez penal interponga como medida accesoria, la disolucin de la
sociedad, si el hecho punible fuera cometido en ejercicio de la actividad de cualquier
persona jurdica o utilizando su organizacin para favorecerlo o encubrirlo. La Ley
Penal Tributaria, se especifica que en los casos de delitos tributarios, el juez penal
podr imponer como sancin la disolucin social.
PROCESO DE LIQUIDACION
Es una serie de actos que comprenden una serie de actos que conducen al pago total o
parcial de las deudas sociales (liquidacin del pasivo) y posteriormente, al reparto del
sobrante del patrimonio social (liquidacin del activo) entre los socios, conforme lo
previsto en el estatuto, o en todo caso, de acuerdo a su participacin en el capital
social desembolsado.
La declaracin del estado de liquidacin interrumpe la vida comercial de la sociedad,
suprimiendo el carcter especulativo, con el fin de concluir las operaciones en curso,
pagando a los acreedores y repartiendo el haber resultante entre los socios, si lo
hubiera.
PROCESO DE EXTINCIN
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Es un acto social culminativo elevado a escritura pblica y debidamente inscrito.

Indudablemente, la sociedad queda extinguida en la realidad jurdica cuando ha
terminado por completo el proceso liquidatorio de ella mediante la divisin y reparto
de todo su patrimonio y, por ende, se han satisfecho a los acreedores y socios sus
respectivos crditos y cuotas de liquidacin. Desde ese momento la sociedad ha
quedado realmente extinguida. Mas, ciertamente, mientras que subsistan en el peligro
mercantil los asientos y consiguiente continuidad en su personalidad jurdica, que,
aparte de su inutilidad, crea una situacin engaosa para los terceros.
La persona jurdica se extingue por diversas causas. Puig Brutau seala 3 causas de
extincin:
1ra causa: La expiracin del plazo de funcionamiento legal establecido en el Estatuto,
aunque puede optar por una prrroga, que est debidamente acordada por los
organismos competentes y se anticipe al vencimiento del plazo inicialmente fijado.
2da causa: Realizacin de la finalidad para la cual se constituy.
3ra causa: Imposibilidad de cumplir con los fines trazados, pues no se cuenta con los
medios suficientes (patrimonio, ingresos, etc.) o con los elementos esenciales (nmero
mnimo de miembros).
ASOCIACIN
CONCEPTO
El Cdigo Civil vigente en su artculo 80 lo define as:

La asociacin es una organizacin estable de personas naturales o
jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad comn persigue un fin
no lucrativo.
Se trata, entonces, de una reunin de personas naturales o jurdicas dedicada a una
misma actividad (cultural, cientfica, religiosa, deportiva, etc.) que cuenta con relativa
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permanencia en el tiempo para satisfaccin de sus propsitos. Ej. Club, sindicato,

federacin, gremio, etc.
Entre la asociacin y los asociados existen vnculos de pertenencia y necesidad, puesto
que no puede existir asociacin sin la presencia de cuanto menos dos asociados.
La consecucin de fines no lucrativos se refleja a travs de dos hechos: sus miembros
no se distribuyen las posibles utilidades que obtenga en su actividad y que, en el caso
de disolucin, el patrimonio neto resultante tampoco se restituye a los asociados, sino
que es entregado a las personas designadas en el estatuto, se entiende para el pago del
pasivo. Si esto no es posible, la Corte Superior respectiva ordena su aplicacin a fines
anlogos en inters de la comunidad, prefirindose el lugar en que la asociacin tuvo
su sede.
CARACTERSTICAS
Carece de fines lucrativos.
Constituida por la necesidad de realizar una actividad en comn.
Los fines de la asociacin deben beneficiar a sus asociados.
Organizacin abierta a la filiacin.
Una caracterstica de la asociacin que no se refleja en el Cdigo es los fines que

persigue dicha organizacin deben beneficiar a sus propios asociados. En relacin a
este aspecto, debe recordarse que la creacin de una de estas organizaciones
responde a la imposibilidad de que las personas naturales puedan realizar
determinadas tareas y obtener ciertos resultados por s solas. Otro rasgo notable, es
que la asociacin es una organizacin abierta a la afiliacin de cualquier individuo que
tenga inters en pertenecer a ella y cumpla con los requisitos que el estatuto
establezca8.
RGANOS
Corvetto Vargas, Anbal. Manual Elemental de Derecho Civil Peruano. Ediciones Librera Studium S.A.
Lima, 1998 .Tomo I, p. 127.
8
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La asociacin tiene dos rganos principales:

a) La Asamblea General de asociados.
El Cdigo Civil vigente en su art. 84 la define as:
La asamblea general es el rgano supremo de la asociacin. Es el medio de
expresin de la voluntad de los miembros de la asociacin que lleva a
adoptar una decisin con categora de acuerdo colegiado.
En su art. 25:
La Asamblea General es convocada por el presidente del consejo directivo
de la asociacin, en los casos previstos en el estatuto, cuando lo acuerde
dicho consejo directivo o cuando lo soliciten no menos de la dcima parte
de los asociados. Si la solicitud de stos no es atendida dentro de los quince
das de haber sido presentada, o es denegada, la convocatoria es hecha
por el Juez de primera instancia del domicilio de la asociacin, a solicitud
de los mismos asociados. La solicitud se tramita como proceso
sumarsimo. El juez, si ampara la solicitud, ordena se haga la convocatoria
de acuerdo al estatuto, sealando el lugar, da, hora de la reunin, su
objeto, quien la presidir y el notario que de fe de los acuerdos.
b) El Consejo Directivo o Junta Directiva, es el rgano ejecutor de los acuerdos
de la Asamblea General. Cumple el rol de gobierno del ente durante el perodo
previsto en el estatuto que generalmente es de un ao. El Cdigo Civil vigente
en su artculo 86 seala:
La Asamblea General elige a las personas que integran el Consejo
Directivo, aprueban las cuentas y balances, resuelven sobre la
modificacin del estatuto, la disolucin de la asociacin y los dems
asuntos que no sean competencia de otros rganos.
FUNDACIN
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CONCEPTO
El CC en su artculo 99 seala: La fundacin es una organizacin no lucrativa instituida

mediante la afectacin de uno o ms bienes para la realizacin de objetivos de carcter
religioso, asistencial, cultural u otro de inters social.
Fernndez Sessarego seala que la fundacin es una persona jurdica que,
tericamente, debera desaparecer cuando la comunidad nacional concluya el proceso
de organizarse jurdicamente en trminos de justicia y solidaridad, o sea, cuando se
cuente con un sistema de seguridad social pleno y eficiente, se alcance un alto grado
de desarrollo socioeconmico y se superen las profundas desigualdades y
desequilibrios econmicos que generan la presencia, de un lado, de grupos humanos
desvalidos y de otro, de sectores afortunados en demasa. Es decir, que para la
consecucin de ciertos fines comunitarios no se requiera del gesto altruista y
generoso de determinas personas dotadas de sensibilidad social que posean bienes
econmicos importantes.
CARACTERSTICAS
Constituida por acto unilateral de una o varias personas naturales o jurdicas

que consta en escritura pblica o testamento en donde se indica la finalidad y
el patrimonio.
El fundador seala el nombre y domicilio de la fundacin, designa al

administrador o a administradores y seala las normas para su rgimen
econmico, funcionamiento, extincin y el destino final del patrimonio.
Es una persona jurdica cerrada a la afiliacin.
Est bajo el control del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.
RGANOS
La fundacin ser administrada por una Junta de Administracin, estos al no ser

titulares de la fundacin, pues son, solamente, el rgano que gestiona el patrimonio
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aportado por el fundador para el cumplimiento de los fines de la institucin, es un

rgano dependiente, de la voluntad del fundador expresada en el acto constitutivo. A
tal grado llega su sujecin que los administradores no pueden disolver la organizacin
(la que se solicita al Poder Judicial el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, en
caso de imposibilidad de cumplimiento de sus fines, Art. 109 del Cdigo Civil) ni
pueden, tampoco, ampliar o modificar sus fines, pues en este caso, adems de la
solicitud del rgano contralor debe mediar autorizacin judicial (artculo 108 CC.).
COMIT
CONCEPTO

El comit es la organizacin de personas naturales o jurdicas, o de
ambas, dedicada a la recaudacin pblica de aportes destinados a una
finalidad altruista.
Es decir, no tiene su patrimonio originado en el aporte de los integrantes ni en la
afeccin patrimonial que hace el fundador. El propsito del comit es precisamente
recolectar fondos pblicos.
CARACTERSTICAS
a) Requiere el concurso de por lo menos dos personas (al igual que la asociacin).
b) Sus miembros realizan actividades en comn (un parecido ms con
la
asociacin).
c) Es una organizacin abierta a la afiliacin.
d) Tiene existencia efmera
Fernndez Sessarego expone al respecto: quienes se encuentran atravesando
determinadas circunstancias derivadas de su escasez de recursos, de un sismo o hecho
fortuito, no se encuentran en aptitud ni espiritual ni econmica de emprender, por s
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mismos, la tarea de organizarse y solicitar ayuda a la colectividad. Inclusive el pedido

formulado por los propios afectados suele ser visto, egostamente, con desconfianza. Es,
entonces, cuando surge la accin solidaria de los dems, de quienes estn dispuestos a
entregar su esfuerzo y tiempo para apelar a la cooperacin ciudadana9
RGANOS
1. La Asamblea General, el Cdigo Civil vigente en su artculo 115, seala:

La asamblea general elige a las personas que integran el consejo
directivo. Puede modificar el estatuto, acordar la disolucin del comit y
adoptar cualquier otra decisin que no sea competencia de otros rganos.
La asamblea del comit tiene una limitacin importante: sus integrantes no pueden
transformar al comit para que perseguir otros fines a los propuestos (una vez
realizada la colecta o la obra prevista), pues los donantes han destinado parte de su
patrimonio al comit.
2. El Consejo Directivo, se norma segn lo indicado en el art. 114 del CC:
El consejo directivo es el rgano de gestin del comit y es convocado por
quien lo presida en los casos previstos en el estatuto o cuando lo solicite
cualquiera de los miembros integrantes del consejo o la dcima parte de
los miembros del comit. Si su solicitud fuese denegada o transcurren siete
das de presentada sin efectuarse la convocatoria, se procede de
conformidad con lo establecido en el artculo 85.
Los miembros del consejo directivo son responsables solidariamente de la
conservacin y debida aplicacin de los aportes recaudados a la finalidad anunciada
(art. 118).
CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DEL COMIT

Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro
Primero del Cdigo civil peruano. Pg. 202.
9
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El Ministerio Pblico vigila, de oficio o a instancia de parte, que los

aportes recaudados por el comit conservan y se destinen a la finalidad
propuesta y, llegado el caso, puede solicitar la rendicin de cuentas, sin
perjuicio de la accin civil o pena a que haya lugar.
El Ministerio Pblico puede pedir al juez de 1ra instancia la disolucin del
comit cuando sus actividades resulten contrarias al orden pblico y a las buenas
costumbres.
ASOCIACION, FUNDACION Y COMIT NO INSCRITOS: CARACTERISTICAS

GENERALES Y DIFERENCIALES EN SU TRATAMIENTO LEGISLATIVO.
CARACTERISTICAS GENERALES
SUJETOS DE DERECHO
Normalmente se entiende por sujeto de derecho aquel centro de imputacin de
deberes y derechos, siendo que nuestro ordenamiento ha imputado con dichas
caractersticas al concebido, a las personas naturales, personas jurdicas y los entes de
personas no inscritas.
Partir por el reconocimiento legal de los entes colectivos no inscritos
incluyendo a las asociaciones de hecho en nuestro ordenamiento es importante a fin
de poder analizar a dichos entes como distintos a la individualidad de cada uno de sus
miembros.
La pregunta que ha de hacerse es en que momento dicho ente es sujeto de
derecho?. Debemos tomar en cuenta que la distincin planteada en el cdigo es
personas inscritas y personas no inscritas, es decir, el criterio de la distincin es la
inscripcin, sin embargo, no se establece el momento en que el ente no inscrito
adquiere subjetividad propia. Tal cual lo adelantamos lneas anteriores, puede ser que
solo exista algn vicio en la formalidad de los documentos, as como que nunca se
haya elevado a escritura pblica y solo se actu de facto por acuerdo de los miembros.
Algunos podrn sealar que en el momento de la escritura pblica, sin
embargo, adems de no ser un requisito del cdigo dicha formalidad Por qu no
antes? De ella se desprendera que para estar frente a una verdadera asociacin se
requerira que el procedimiento formativo del ente haya pasado por todas sus etapas,
menos una: la inscripcin.
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La pregunta consideramos que debe buscarse ms all de la formalidad

adoptada. De las normas se desprende que este sujeto de derecho se presupone
distinto de sus miembros, tiene una denominacin distinta a los asociados as como un
domicilio propio, un fin determinado (no lucrativo), una organizacin interna y un
patrimonio propio. En ese sentido, cuando se distingan estos elementos,
independientemente de la formalidad del acto constitutivo, consideramos que
existira este ente colectivo.
RELACIONES INTERNAS
Cuando en una asociacin inscrita los terceros desean contratar con dicho ente,
normalmente revisan los estatutos de dicha persona jurdica a fin de examinar
diversos puntos materia de inters como los fines, quienes estn legitimados para
contratar, entre otras cosas.
y en las personas no inscritas?, el articulo 124 establece una norma de
remisin, en caso sean aplicables, para la aplicacin supletoria cuando existan vacos
en la regulacin. Dicha remisin es adecuada dado que los miembros establecen sus
normas particulares para el adecuado funcionamiento de la asociacin, siendo que
dichas normas no gozan de publicidad sern solo oponibles entre ellos y no frente a
terceros. Asimismo, teniendo en consideracin la realidad, en la contratacin con
terceros estos asumen los riesgos que su autonoma consciente de vincularse con
dichos entes.
REPRESENTACION
El fenmeno de la representacin desarrollada por la doctrina alemana es
definido como la forma de actuacin de un sujeto (representado) que a travs de un
negocio de apoderamiento legtima a toro sujeto (representante) para que
desenvuelva en nombre de aquellas actuaciones que afecten su esfera jurdica.
El representado asume una postura jurdica que parte de un acto de autonoma
privada por el cual no se desprende ninguno de sus atributos jurdicos, sino que
ampla su capacidad de ser vinculo.
El representante debe salvaguardar el inters del representado asumiendo
deberes de conducta en el trafico jurdico como la actuacin en nombre ajeno dentro
de los lmites establecidos por el representado, en favor de aquel y con la normal
diligencia de cualquier persona en sus negocios personales, caso contrario deber
indemnizar por los perjuicios causados.
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En ese sentido, la asociacin expresa su voluntad a travs de sus rganos, los

cuales la representaran frente a terceros. Dichos rganos sern la asamblea general de
asociados y el consejo directivo.
La acreditacin de representacin si bien es difcil y pueden generar
desincentivos en los terceros para contratar, la norma establece que la
responsabilidad recaer en el fondo comn y solidariamente en los representantes,
por lo cual asegura a los terceros que alguien ser responsable en caso de vicisitudes
imprevistas por ellos como el incumplimiento de obligaciones.
LA FUNDANCION NO INSCRITA
Es infrecuente pero no imposible la existencia de una fundacin no inscrita. En
todo caso, la previsin del cdigo civil reviste suma importancia por ser el primero en
la legislacin comparada. Ha sido conveniente adoptar un marco legal en este tema
sobre todo para el caso de aquellas fundaciones que inician sus actividades antes de
alcanzar el registro y que, por lo tanto, no son aun personas jurdicas.
En este caso y en cualquier otro en el que se verifique la falta de inscripcin de
una fundacin.
El artculo 127 establece que corresponde al consejo de supervigilancia de
fundaciones, al ministro pblico o a quien tenga legtimo inters realizar las acciones
para lograr su inscripcin.
Si la fundacin ha iniciado sus actividades ese hecho es demostrativo de su
actuacin real como sujeto de derecho en la experiencia jurdica y en el trama de
relaciones econmicas. En este supuesto, pese a que no se encuentra inscrita como
persona jurdica, debe rechazarse la posibilidad de que el fundador tenga capacidad
para revocar el acto constitutivo.
ASOCIACION Y FUNDACIONES CONSTITUIDAS EN EL EXTRANJERO, SU
RECONOCIMIENTO EN EL PERU Y SU REPRESENTACION
El cdigo Civil vigente en su artculo 2029, seala: Las personas jurdicas
constituidas en el extranjero se inscriben en el registro correspondiente del lugar que
sealen como domicilio en el pas.
El artculo 2046, menciona: Los derechos civiles son comunes a peruanos y
extranjeros, salvo las prohibiciones y limitaciones que, por motivo de necesidad
nacional, se establecen para los extranjeros y las personas jurdicas extranjeras.
El artculo 2072, dice: Los Estados y dems personas jurdicas extranjeras de
Derecho Pblico, as como las personas jurdicas internacionales de Derecho Pblico
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cuya existencia emane de acuerdos internacionales obligatorios para el Per, pueden

adquirir derechos y contraer obligaciones en el pas, de conformidad con las leyes
peruanas.
El artculo 2073, dice: La existencia y la capacidad de las personas jurdicas de
derecho privado se rigen por la ley del pas en que fueron constituidas.
Las personas jurdicas de derecho privado constituidas en el extranjero son
reconocidas de pleno derecho en el Per, y se reputan hbiles para ejercer en el
territorio del pas, eventual o aisladamente, todas las acciones y derechos que les
correspondan.
Para el ejercicio habitual en el territorio del pas de actos comprendidos en el objeto
de su constitucin, se sujetan a las prescripciones establecidas por las leyes peruanas.
La capacidad reconocida a las personas jurdicas extranjeras no puede ser ms
extensa que la concedida por la ley peruana a las nacionales.
ACTO JURDICO
CONCEPTO
El Cdigo Civil vigente en su artculo 140 lo define as:

El acto jurdico es la manifestacin de la voluntad destinada a crear, regular, modificar
o extinguir relaciones jurdicas. Para su validez se requiere:
1. Agente capaz.
2. Objeto fsica y jurdicamente posible.
3. Fin lcito.
4. Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
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El maestro Jos Len Barandiarn expresa que el acto jurdico es el hecho jurdico
voluntario, lcito que evidencia la voluntad y genera los efectos queridos por el sujeto
de Derecho.
DIFERENCIAS CON EL NEGOCIO JURDICO

Guillermo Lohmann Luca de Tena afirma que el acto jurdico es toda actuacin con
consecuencias jurdicas, que abarca un espectro muy amplio (actos lcitos e ilcitos
por ejemplo); mientras que el negocio jurdico es aquella declaracin o declaraciones
de voluntad que estn encaminadas a producir un fin lcito reconocido como tal por el
ordenamiento jurdico, genera, asimismo, efectos prcticos y regula las relaciones
jurdicas de derecho subjetivo. En consecuencia, para este autor el negocio jurdico se
presenta como una especie del acto jurdico. En pocas palabras, todo negocio es un
acto jurdico, pero no todo acto jurdico es un negocio jurdico.
ELEMENTOS DEL ACTO JURDICO
La doctrina advierte la presencia de tres rdenes de elementos:
-
Esenciales.- En nuestra legislacin se reconocen como requisitos de validez, de

ah que su presencia es necesaria y fundamental en todo acto jurdico.
Recapitulando se tiene a la manifestacin de voluntad, la capacidad, el fin o
finalidad y la forma.
Naturales.- Propios de ciertos actos jurdicos, por ejemplo, las obligaciones de

saneamiento (por eviccin o vicios ocultos) como efectos del contrato de
compraventa.
Accidentales.- Denominados, tambin, modalidades del acto jurdico. Vienen a

ser las estipulaciones accesorias introducidas en ejercicio de la autonoma de la
voluntad privada (sin que signifique afectacin a la naturaleza misma del acto).
Su presencia depende nicamente de la volicin de las partes. Ej. el plazo y el
cargo.
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REQUISITOS
La manifestacin de voluntad es el elemento central del acto jurdico, implica la
formacin de la voluntad que abarca tres fases internas: el discernimiento, la
intencin y la libertad y una externa: la manifestacin, objetivacin de la voluntad
gestada. As pues, la doctrina seala que dicha manifestacin se conforma de la
conjuncin de ambas fases. El CC reconoce, adems, que puede ser expresa o tcita
(art. 141).
a) Agente capaz
Con esta denominacin se alude a la capacidad de ejercicio que debe poseer el sujeto
o sujetos que celebra un acto jurdico vlido. En nuestro ordenamiento, la mencionada
capacidad se reglamenta en el art. 42 y ss. del CC.
b) Objeto fsica y jurdicamente posible
Para Vidal Ramrez con la mencin objeto del acto jurdico se alude a los bienes,
relaciones, utilidades e intereses sobre los que recae la manifestacin de voluntad. A
su turno, Anbal Torres Vsquez seala que el objeto del acto jurdico est integrado
por los bienes, derechos, servicios y ostentaciones.
A fin de redondear la idea de objeto es de tomar en cuenta la siguiente serie de
caracteres que propone Viforeanu- citado por Len Barandiarn- sobre el objeto:
-
Existir, o tener la posibilidad de existir, porque las cosas futuras pueden formar
el objeto de una obligacin.
Ser determinado o determinable.
Ser posible (se refiere a la imposibilidad absoluta, pues la imposibilidad

relativa se resuelve en daos y perjuicios).
Ser lcito (esto quiere decir que no sea contrario al orden pblico y a las buenas
costumbres)
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c) Fin lcito
Elemento que justifica la generacin de efectos jurdicos nacidos de la manifestacin
de voluntad, pues el sujeto que ejecuta un acto jurdico lo hace con el objetivo de
producir consecuencias determinadas que no deben sobrepasar los lmites legales
impuestos para ser reputadas vlidas.
d) Forma
Es el aspecto externo o evidente de la manifestacin de voluntad. Con el propsito de
tener precisin conceptual, se diferenciar entre la forma y la formalidad. Hay actos
que para perfeccionarse requieren del cumplimiento de ciertas formalidades, para as
tener plena validez y poder desplegar todos sus efectos; pero, tambin, hay otros, que
no requieren para su perfeccin del cumplimiento de ninguna formalidad.
Obviamente, estos ltimos tendrn una forma, que ser la manera de plasmar una
declaracin de voluntad, exteriorizndola y hacindola jurdicamente relevante. La
formalidad es, por tanto, una manera especial de expresar los actos jurdicos, de
exigencia legal o por acuerdo inter partes para ser tenidos como vlidos.
LA MANIFESTACIN DE VOLUNTAD Y EL SILENCIO
La voluntad del sujeto es la esencia del acto jurdico. Mediante su manifestacin, se
exterioriza, se hace reconocible y relevante social y jurdicamente.
La manifestacin de la voluntad por lo tanto es un proceso que implica el trnsito de
lo subjetivo a lo objetivo, es decir, partir de la voluntad interna, para llegar a la
voluntad declarada. As, la doctrina distingue tres fases en la formacin de la voluntad
interna: Discernimiento, intencin y libertad. Luego, concluidas estas fases y
configurada la voluntad interna, sta se erige en el presupuesto de la declaracin o
exteriorizacin de la misma. Lo que interesa al Derecho es, precisamente, esa
objetivacin de la voluntad, de all que se reglamente detenidamente.
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El silencio importa manifestacin de voluntad cuando la ley o el convenio

le atribuyen ese significado.
El silencio carece de significacin jurdica. No constituye manifestacin de voluntad, si
es que la ley o el convenio entre las partes no le atribuyen esa cualidad. El silencio
desprovisto de esta condicin legal puede conducir al equvoco; ya que de este solo
surge la duda que no permite suponer ni una negacin ni una aceptacin.
Conforme a este art, el silencio tiene el significado de manifestacin de voluntad
solamente:
a) Cuando es otorgado por la ley. Ej. El cliente de un banco que durante el plazo
de 30 das de haber recibido su estado de cuenta, guarda silencio, esto es, no
observa su estado de cuenta, ste se tiene por aceptado (art. 226- Ley 26702).
b) Cuando el convenio le atribuye ese significado. Ej. Un proveedor y su cliente
acuerdan que el primero atender sus pedidos cada lunes sin obtener
respuesta de aquel, aunque en el da acordado realiza la accin requerida.
El significado de manifestacin de voluntad del silencio, ya sea por atribucin de la ley
o por convenio, est referido a un acto jurdico en el cual las partes no han previsto
todas las consecuencias. En otros trminos,
Con el silencio no se perfecciona un acto jurdico, sino que este vaco se integra por
accin de la ley o por efecto del convenio que lo toman como una manifestacin de
voluntad.
LA FORMA DEL ACTO JURDICO
A los actos jurdicos se les califica de formales y no formales. Los actos jurdicos
formales tienen una forma prescrita por la ley (forma vinculada) y los no formales
tienen una forma voluntaria (forma libre).
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Cuando la ley no designe una forma especfica para un acto jurdico, los
interesados pueden usar la que juzguen conveniente.
Esta disposicin normativa consagra el principio de libertad de forma, segn el cual,
cuando la ley no seala una forma para la celebracin del acto jurdico, los
interesados, en ejercicio de la autonoma de la voluntad, pueden usar la forma que
juzguen conveniente (verbal, escrita, manual, electrnica, etc.)
Formalidad legal

Cuando la ley impone una forma y no sanciona nulidad su observancia,
constituye slo un medio de prueba de la existencia del acto.
Del texto de este art, se desprenden dos formas del acto jurdico:
a) Forma probatoria o ad probationem.- No constituye requisito de validez del
acto jurdico, en consiguiente es prescindible y su inobservancia no afecta la
validez y eficacia del acto. Sirve nicamente para probar la existencia y el
contenido del acto. Cumple, entonces, una funcin procesal.
b) Forma solemne o ad solemnitatem.- Necesaria para la validez del acto jurdico
al ser un elemento constitutivo, cuyo incumplimiento lo invalida por
disposicin expresa de la ley. La solemnidad vale el acto jurdico mismo.
INTERPRETACIN DEL ACTO JURDICO
Interpretar puede ser definido como darle u otorgarle un sentido a alguna cosa o
cuestin. As, cuando se tiene texto de difcil comprensin, se interpreta, y esto es
darle un sentido o claridad a dicho texto.
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Si este es su sentido genrico, la interpretacin jurdica no vara en mucho. As, Len

Barandiarn seala: interpretar significa encontrar sentido a algo y, se interpreta un
negocio jurdico en cuanto es susceptible de entenderse en determinado sentido. 10
De la misma manera, Vidal Ramrez seala: interpretar un acto jurdico supone, pues,
la indagacin del verdadero sentido y alcance de la manifestacin o manifestaciones de
voluntad que lo han generado a fin de determinar sus efectos.11
La necesidad de la interpretacin del acto jurdico, surge de que la voluntad y su
manifestacin van a concurrir en la formacin del acto jurdico, ya que ste no es otra
cosa que la expresin de una voluntad. Sin embargo, los problemas se presentan como
expresa Vidal Ramrez-cuando existe una supuesta divergencia entre la voluntad y su
manifestacin. Para resolver esas divergencias se han enunciado una serie de teoras.
Nuestro ordenamiento la regula en el ttulo IV del CC. (arts. 168 al 170), en donde se
aprecian tres formas de interpretacin: objetiva, sistemtica e integral.
1. Artculo 168.- Interpretacin objetiva
El acto jurdico debe ser interpretado de acuerdo con lo que se haya expresado en l y
segn el principio de la buena fe.
2. Artculo 169.- Interpretacin sistemtica
Las clusulas de los actos jurdicos se interpretan las unas por medio de las otras,
atribuyndose a las dudosas el sentido que resulte del conjunto de todas.
3. Artculo 170.- Interpretacin integral
Las expresiones que tengan varios sentidos deben entenderse en el ms adecuado a la
naturaleza y al objeto del acto.
10
LEN BARANDIARN, Jos. Acto Jurdico. Gaceta Jurdica Editores. Lima 1999. Tercera edicin. p.82
11
VIDAL RAMREZ, Fernando. Teora General del Acto Jurdico. Cultural Cuzco S.A. Lima 1985, p.221
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MODALIDADES DEL ACTO JURDICO
Se puede sealar que las modalidades son elementos accidentales del acto jurdico, es
decir, los incorporados al acto por propia voluntad de los celebrantes como la
condicin, el plazo y el cargo.
La condicin-modalidad significa un hecho o evento futuro e incierto que incorporado
al arbitrio o voluntad de los declarantes del acto jurdico, queda supeditado ste
ltimo a dicho hecho, en cuanto al despliegue de sus efectos.
Se mencionan tres caracteres o requisitos para que se configure la condicin:
a) Que el hecho o evento sea futuro;
b) Que a su vez sea incierto; y,
c) Que haya sido establecido arbitrariamente
En palabras del maestro Jos Len Barandiarn, se trata siempre de la condicin de
una relacin arbitraria entre el supuesto de hecho determinante del efecto jurdico y ste
ltimo.
1. Condicin
Indica un evento futuro e incierto del que depende la produccin de efectos del acto
jurdico (condicin suspensiva) o la eliminacin de los efectos ya producidos
(condicin resolutoria). En el primer caso, el acto es ineficaz hasta que el hecho
condicionante se produzca. Se tutela el riesgo de que tal hecho no se realice o se
realice extemporneamente. Ej. Compro un automvil usado a condicin de que
supere la inspeccin tcnica; sino lo hace, podr entender legtimamente que la
compraventa no me vincula. En el ltimo caso (condicin resolutoria), si el hecho
condicionante se realiza, el acto jurdico ser ineficaz. Se tutela contra el riesgo de que
un hecho se realice porque es considerado contrario al inters del acto jurdico. Ej. El
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arrendamiento condicionado resolutivamente al incumplimiento de pago del

arrendatario.
2. Plazo o trmino
Determinacin temporal que hace referencia a un evento futuro y cierto. Indica el
inicio y/o el fin del acto. En su modalidad de cumplimiento, indica el momento cuando
debe ser cumplida una obligacin.
3. Cargo o modo
Consiste en una obligacin accesoria impuesta al beneficiario de la prestacin que
representa una suerte de limitacin econmica de la atribucin. Por lo expuesto, se
trata de un sacrificio establecido por el enajenante o disponente.
LA REPRESENTACIN
La representacin, en sentido amplio, implica un hecho por el cual una persona en
lugar de otra, celebra un acto jurdico. Concebida as, significa englobar lo que se
conoce como representacin directa e indirecta, siendo ambas, formas de cooperacin
jurdica.
La representacin directa o representacin en sentido estricto, es aquella por la cual
el representante acta por cuenta, inters y en nombre del representado. En
consecuencia, los efectos del acto celebrado recaern respecto de la persona
representada, de manera directa, vinculada por la actividad del representante.
A su vez, la denominada representacin indirecta u oculta, es aquella en la cual una
persona (representante) acta en nombre propio, pero por cuenta e inters de otra
(representado). Los efectos del acto celebrado se producen sobre las personas que lo
realizan. La persona en cuyo inters se obra, adquirir los derechos y obligaciones
resultantes del acto por una vinculacin especial con quien acto en su inters, pero
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los efectos del acto ingresan, en primer lugar, en la esfera del representante, para
luego ser trasladados a la persona representada.
Alfonso de Cossio seala que se dan tres rdenes de relaciones sucesivas12:
1. Del representado con el representante, en cuanto este recibe el encargo de
actuar por cuenta de aquel;
2. Del representante con el tercero contratante, relacin a la que jurdicamente es
por completo ajeno al representado, ya que el representante acta en nombre
propio;
3. Finalmente, una relacin entre el representante con el representado, en cuanto
este recibe de aquel, todo lo que adquiri por su cuenta.
Los artculos 145 y 146 del Cdigo sustantivo contemplan la representacin legal,
convencional, y conyugal respectivamente.
La representacin legal nace de la funcin tutelar del ordenamiento jurdico referente
a que algunas personas, por causas de incapacidad de ejercicio, no tendran sin la
representacin, la oportunidad de participar en la vida jurdica. La ley es la que
impone las atribuciones de las que puede hacer uso el representante, as como sus
obligaciones en dicha actividad. Es el caso de los padres que representan a sus hijos
menores, en observancia de la patria potestad.
De la misma manera, para el caso de las personas jurdicas al no haberse previsto, ya
sea en la ley de creacin o en el acto constitutivo, la forma de ejercer sus derechos en
circunstancias determinadas surge tambin la representacin legal. Relacionado con
lo anterior se encuentra la denominada representacin orgnica, calificada como
una representacin especial, por lo cual se reconoce la existencia de una voluntad en
las personas jurdicas, manifestada a travs de sus propios rganos, quienes
celebrarn actos jurdicos por cuenta, inters y en nombre de la persona jurdica.
DE COSSIO, Alfonso. Instituciones de Derecho Civil. Parte General. Alianza Editorial. Madrid 1977.
Pgs. 174-175.
12
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La representacin convencional es aquella surgida por voluntad del representado,

quien a su criterio confiere determinadas facultades al que va a actuar por l, su
representante. Consecuentemente, la representacin convencional tiene como
presupuesto, el que el representado tenga plena capacidad de ejercicio.
El representante legal o de carcter voluntario posee las facultades que le han
otorgado la ley o el interesado. Por ello, sea la ley o el acto de otorgamiento de poder,
le sirven al representante como ttulo en la legitimacin de su accionar y, asimismo, le
sealen los lmites en dicha actuacin. Todo actuar que exceda a lo sealado por la ley
o por el acto de otorgamiento de poder se considerar un exceso o violacin en los
lmites sealados.
Revocacin
El art. 149 prescribe como principio general que el poder puede ser revocado en
cualquier momento. Sin embargo, el art. 153 seala que el poder es irrevocable
siempre que se estipule para un acto especial o por tiempo limitado o cuando es
otorgado en inters comn del representado y del representante o de un tercero. El
plazo del poder irrevocable no puede ser mayor de un ao.
La renuncia
Es otra forma de extinguirse la representacin, esta vez por voluntad unilateral del
representante. As, el art. 154 seala que el representante puede renunciar a la
representacin comunicndolo al representado. El representante est obligado a
continuar con la representacin hasta su reemplazo, salvo impedimento grave o causa
justa. El representante puede apartarse de la representacin si notificado el
representado de su renuncia, transcurre el plazo de treinta das ms el trmino de la
distancia, sin hacer sido reemplazado.
La sustitucin
La sustitucin, a su vez, es la facultad para delegar que hace el representante de todas

o de algunas de las facultades recibidas.
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Responsabilidades
En el Art. 157 del Cdigo se seala que el representante debe desempear

personalmente el encargo, a no ser que se le haya facultado expresamente la
sustitucin. Asimismo, en el Art.158 se seala que el representante queda exento de
toda responsabilidad cuando hace la sustitucin en la persona que se le design. Si no
se seal en el acto la persona del sustituto, pero se concedi al representante la
facultad de nombrarlo, ste es responsable cuando incurre en culpa inexcusable en la
eleccin. El representante responde de las instrucciones que imparte al sustituto. El
representante puede accionar directamente contra el sustituto. Y en el Art. 159 se
prescribe que la sustitucin puede ser revocada por el representante, reasumiendo el
poder, salvo pacto distinto.
VALIDEZ DEL ACTO JURDICO
Decir que un acto es vlido significa sostener que corresponde a un determinado
modelo normativo, esto se da cuando cumple con todos los requisitos establecidos o
elementos esenciales.
EFICACIA DEL ACTO JURDICO
Es la cualidad del acto jurdico que le permite obrar, o sea, hacer efectivo su propsito.
Se dice que son ineficaces cuando cesa, en todo o en parte, los efectos jurdicos de la
manifestacin de voluntad.
CAUSALES DE NULIDAD Y ANULABILIDAD
NULIDAD DEL ACTO JURDICO
Un acto jurdico puede adolecer de defectos o encontrarse afectado por causas que
vayan en contra de su plena validez o su posterior subsistencia. Tales defectos deben
presentarse en el momento en que nace el acto.
El acto jurdico es nulo:
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1. Cuando falta la manifestacin de voluntad del agente.

2. Cuando se haya practicado por persona absolutamente incapaz, salvo lo
dispuesto en el artculo 1358 (incapaces no privados de discernimiento pueden
celebrar contratos necesarios para su vida diaria).
3. Cuando su objeto es fsica o jurdicamente imposible o cuando sea
indeterminable.
4. Cuando su fin sea ilcito.
5. Cuando adolezca de simulacin absoluta.
6. Cuando no revista la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
7. Cuando la ley lo declare nulo.
8. En el caso del artculo V del Ttulo Preliminar (acto jurdico al orden pblico o a
las buenas costumbres) salvo que la ley establezca sancin diversa.
ANULABILIDAD DEL ACTO JURDICO
Si el acto jurdico sufre vicios en la conformacin de la manifestacin de voluntad, en

la conciencia o en el querer de los sujetos, estamos ante supuestos o causales de
anulabilidad.
-
Causales de anulabilidad:

El acto jurdico es anulable:
1. Por incapacidad relativa del agente.
2. Por vicio resultante de error, dolo, violencia o intimidacin.
3. Por simulacin, cuando el acto real que lo contiene perjudica el derecho de
tercero.
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4. Cuando la ley lo declara anulable.
VICIOS DE LA VOLUNTAD: VOLUNTARIOS E INVOLUNTARIOS

En todo acto jurdico lo importante es que la voluntad del agente coincida con lo
expresado y exteriorizado por l. Sin embargo esto no ocurre siempre as, debido a la
incidencia de diversos factores que hacen variar la expresin, deformando la
espontnea libertad del agente hasta alterar la coincidencia entre lo querido y lo
manifestado.
A todos estos factores que surgen del propio agente (voluntarios) o por obra ajena
(involuntarios), se denominan vicios de la voluntad, y son los siguientes:
1. El error
2. El dolo
3. La violencia o intimidacin (arts. 201 a 218-CC.)
TIPOS DE VICIOS DE LA VOLUNTAD
1) EL ERROR
El error es causa de anulacin del acto jurdico cuando sea esencial y
conocible por la otra parte.
El error es un vicio de la voluntad que surge del propio agente. Ocurre en los
siguientes supuestos:
-
Falsa representacin mental de la realidad o de la naturaleza del acto jurdico

(error obstativo). Ej. Compra- venta por arrendamiento.
Trastrocamiento de las circunstancias que influyen en la formacin de la

voluntad negocial (error vicio). Ej. Adquisicin de un anillo de oro que en
realidad es de cobre.
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-
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Destruccin de uno de los requisitos esenciales (error impropio). Ej. A vende

una embarcacin (objeto) que en ese preciso momento se hunde en altamar.
Error en el matrimonio. Ej. En la identidad fsica del cnyuge o ignorancia de

un defecto sustancial: vida deshonrosa, homosexualidad, drogadiccin, etc.

El error es esencial:
1. Cuando recae sobre la propia esencia o una cualidad del objeto del acto que, de
acuerdo con la apreciacin general o en relacin a las circunstancias, debe
considerarse determinante de la voluntad.
2. Cuando recae sobre las cualidades personales de la otra parte, siempre que
aquellas hayan sido determinantes de la voluntad.
3. Cuando el error del derecho haya sido la razn nica o determinante del acto.
2) EL DOLO
El dolo es causa de anulacin del acto jurdico cuando el engao usado por
una de las partes haya sido tal que sin l la otra parte no hubiera
celebrado el acto.
El dolo es la induccin malintencionada de una parte sobre la otra a fin de celebrar un
acto jurdico, que de otro modo no hubiese existido o tendra otras condiciones.
ELEMENTOS DEL DOLO
Se requiere la concurrencia de ciertos elementos para que se configure el dolo:

a) Deliberacin y consciencia en la accin u omisin del autor.
b) Que haya perjuicio econmico para el sujeto inducido.
3) LA VIOLENCIA Y LA INTIMIDACIN
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Son causas de anulacin del acto jurdico, aunque hayan sido empleadas por un
tercero.
Hay intimidacin cuando se inspira al agente el fundado temor de sufrir
un mal inminente y grave en su persona, cnyuge o sus parientes dentro el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad o en los bienes de
unos u otros.
Tratndose de otras personas o bienes, corresponder al Juez decidir
sobre la anulacin, segn las circunstancias.
Se
EFECTOS
produce la anulacin del acto jurdico siempre y cuando sea esencial y de
conocimiento de la otra parte.

LA SIMULACIN
Por la simulacin absoluta se aparenta celebrar un acto jurdico cuando
no existe realmente voluntad para celebrarlo.
Esta figura es conocida y acordada deliberadamente por las partes que intervienen en
el acto jurdico. Consta en aparentar la existencia de un acto que es de distinta
naturaleza o intervinientes.
CLASES DE SIMULACIN
a) Absoluta.- Cuando se aparenta celebrar un acto jurdico sin que exista

realmente. Ej. Simulacin de compraventa, no conlleva transferencia de la
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propiedad ni pago del precio al presunto vendedor ni cualquier otro efecto

propio de este contrato.
b) Relativa.- El acto jurdico que realizan las partes es real, pero distinto del que
aparece externamente. El acto oculto tiene efectos entre ellos siempre que
cumpla con los requisitos legales y no perjudique el derecho de terceros. Ej. Se
simula una compraventa cuando en realidad se trata de una donacin.
EFECTOS DE LA SIMULACIN
Si la simulacin es lcita, surte todos sus efectos. Esto ocurre nicamente en la

simulacin relativa, ya que en la absoluta el efecto ser la nulidad del acto.
EL FRAUDE DEL ACTO JURDICO
Accin voluntaria de una de las partes que sustrae maliciosamente sus bienes o
ingresos del alcance del acreedor mediante la disposicin de sus bienes a ttulo
oneroso o gratuito o su ocultamiento con la finalidad de evitar las acciones legales
propias del pago del pasivo.
La existencia de una obligacin presupone la responsabilidad por parte del deudor de
cumplirla. El fraude, es un elemento que perturba las relaciones establecidas entre
acreedor y deudor, por cuanto se dirige al incumplimiento de la obligacin asumida.
El fraude se configurar como una suerte de actuar doloso o malicioso, con el fin de
perjudicar al acreedor impidindole que cobre lo debido.
LA ACCIN REVOCATORIA O PAULIANA
Es aquella por la cual, un acreedor persigue que se deje sin efecto o le sea inoponible
el acto o los actos de disposicin que haya practicado su deudor con un tercero en su
perjuicio. Tiene como fundamento la reconstitucin del patrimonio del deudor que se
ha visto menguado por tal acto de disposicin.
REQUISITOS DE LA ACCIN PAULIANA
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1. Existencia de un crdito anterior al acto fraudulento.

2. Fraude por parte del deudor. Se requiere probar la mala fe del tercero subadquiriente.
3. Concurrencia de estos requisitos.
-
Proteccin al sub adquiriente de buena fe
La declaracin de ineficacia del acto no perjudica los derechos adquiridos a ttulo

oneroso por los terceros sub-adquirientes de buena fe.
CONFIRMACIN DEL ACTO JURDICO
Es la convalidacin del acto jurdico afectado por una causal de anulabilidad, por la
persona que lo celebr sin que sea necesario el concurso de la otra parte que lo
celebr. Por la confirmacin, un acto jurdico anulable se subsana unilateralmente
mediante la declaracin de voluntad.
DERECHO DE FAMILIA
PRINCIPIOS GENERALES DEL LIBRO DE FAMILIA DEL CDIGO CIVIL
Principios constitucionales aplicables al Derecho de Familia
Principio de proteccin familiar y promocin del matrimonio, reseado en

el art. 4 de la Constitucin:
La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la
madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y
promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales
y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de
separacin y de disolucin son reguladas por la ley.
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Principio de amparo a las uniones de hecho, art. 5:

La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial,
que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al
rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
Principios de
paternidad y maternidad responsable y de igualdad de
categoras de filiacin, art. 6:

La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la
paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de
las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de
educacin y la informacin adecuada y el acceso a los medios, que no afecten la
vida o la salud.
Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos.
Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres.
Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Est prohibida toda mencin
sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiacin en los
registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.
Tambin encontramos principios rectores en las disposiciones generales del Libro III
del Cdigo Civil que en su art. 233 ha sealado: La regulacin jurdica de la familia
tiene por finalidad contribuir a su consolidacin y fortalecimiento, en armona con los
principios y normas proclamados en la Constitucin Poltica del Per.
MATRIMONIO CIVIL: NATURALEZA JURDICA Y EFECTOS JURDICOS
La definicin legal de matrimonio est recogida en el art. 234 del CC, citado a
continuacin:
El matrimonio es la unin voluntariamente concertada por un varn y una mujer
legalmente aptos para ella y formalizada con sujecin a las disposiciones de este Cdigo,
a fin de hacer vida comn.
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El marido y la mujer tienen en el hogar autoridad, consideraciones, derechos, deberes y

responsabilidades iguales.
Complementaremos lo propugnado en la norma, con la referencia a algunas de las
caractersticas propias de esta institucin jurdica como es la duracin y permanencia
en el tiempo, adems, de su importancia para la perpetuacin de la especie y el
nacimiento del grupo social bsico: la familia.
TEORA DE LOS IMPEDIMENTOS MATRIMONIALES Y LA INVALIDEZ
MATRIMONIAL
Los impedimentos matrimoniales son obstculos o prohibiciones legales para
contraer matrimonio con determinadas personas o bajo la confluencia de ciertas
circunstancias que el legislador ha contemplado por razones de tica, moral,
salvaguarda socio-econmica y proteccin de la salud pblica a fin de cumplir con el
rol protector del Estado. Acarrean la nulidad o anulabilidad de la institucin conyugal.
Dentro de las clasificaciones a las que arriba la doctrina, destacan los impedimentos
dirimentes y los impedimentos impedientes.
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Impedimentos dirimentes.- Aquellos de mayor gravedad. Conlleva la nulidad

del matrimonio porque concurren elementos como la consanguinidad y el
parentesco colateral.
Impedimientos impedientes.- De menor gravedad, por eso la accin de

invalidez interesa uno de los cnyuges; por lo tanto reporta la anulabilidad del
matrimonio a peticin del contrayente afectado. Ej. Quien se casa con enfermo
mental.
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IMPEDIMENTOS ABSOLUTOS (art. 241-CC)
1. Los adolescentes. El juez puede dispensar este impedimento por motivos

justificados, siempre que los contrayentes tengan, como mnimo, diecisis aos
cumplidos y manifiesten expresamente su voluntad de casarse.
2. Los que adolecieren de enfermedad crnica, contagiosa y trasmisible por
herencia, o de vicio que constituya peligro para la prole.
3. Los que padecieren crnicamente de enfermedad mental, aunque tengan
intervalos lcidos.
4. Los sordomudos, los ciegosordos y los ciegomudos que no supieren expresar
su voluntad de manera indubitable.
5. Los casados.
IMPEDIMENTOS RELATIVOS (art. 242)
a) Los consanguneos en lnea recta. El fallo que condena al pago de alimentos en

favor del hijo extramatrimonial no reconocido ni declarado judicialmente
produce tambin el impedimento a que se refiere este inciso.
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b) Los consanguneos en lnea colateral dentro del segundo y el tercer grados.

Tratndose del tercer grado el juez puede dispensar este impedimento cuando
existan motivos graves.
c) Los afines en lnea recta.
d) Los afines en el segundo grado de la lnea colateral cuando el matrimonio que
produjo la afinidad se disolvi por divorcio y el ex-cnyuge vive.
e) El adoptante, el adoptado y sus familiares en las lneas y dentro de los grados
sealados en los incisos 1 a 4 para la consanguinidad y la afinidad.
f) El condenado como partcipe en el homicidio doloso de uno de los cnyuges, ni
el procesado por esta causa con el sobreviviente.
g) El raptor con la raptada o a la inversa, mientras subsista el rapto o haya
retencin violenta.
INVALIDEZ DEL MATRIMONIO
NULIDAD ABSOLUTA (art. 274-CC)
NULIDAD RELATIVA (art. 277-CC)

((((((ANULABILIDAD, art. 277- CC)
Extensin de la accin a
Posibilidad de convalidar el
terceros (carcter pblico y
matrimonio por acto
social) que acrediten legtimo
confirmatorio. Ej. Embarazo,
inters econmico o moral:
transcurso del tiempo.
herederos, acreedores,
familiares, Ministerio Pblico o
juez de oficio.
Imprescriptibilidad de la
Caducidad de la accin
Obedece a un inters privado.

Accionantes: cnyuges.
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accin.
Imposibilidad de convalidar el
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Excepcionalmente: ascendientes
o Consejo de Familia.
matrimonio.
Vaco legal (art. 247, inc.7): no

contempla el caso del homicida
culposo que se casa con la
viuda para mitigar el dao y se
hace cargo de los hurfanos.
EL CONCUBINATO
El art. 5 de la Constitucin Poltica del Per de 1993 reconoce el concubinato como la
unin estable entre un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que
forman un hogar de hecho, dando lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen
de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
Merece recalcar que un rasgo distintivo de la unin concubinaria es la vida en comn
notoria y a la vista de la sociedad, en el mismo domicilio, ms no cuando esta es
clandestina o a travs de encuentros furtivos.
En el artculo 326 del C.C. se establece que ser considerado el concubinato siempre
que dicha unin haya durado por lo menos dos aos continuos.
Dentro de la comunidad de bienes derivada del concubinato pueden haber bienes
propios de cada concubino y bienes sociales de la comunidad concubinaria; los bienes
propios pueden disponerse y administrarse por su titular de manera independiente
sin que sea necesaria la intervencin del otro; cuando el que tiene bienes propios no
contribuye con los frutos y productos de sus bienes propios al sostenimiento del
hogar, el otro puede pedir que pasen a su administracin; las deudas de cada
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concubino anteriores a la vigencia del rgimen de la sociedad deben pagarse con sus
bienes propios a menos que las obligaciones hayan sido contradas en beneficio del
futuro hogar, etc.
Respecto a los bienes sociales, la administracin y la disposicin corresponde a ambos
concubinos en forma conjunta, aunque cualquiera de ellos puede facultar al otro para
que
asuma
exclusivamente
dicha
administracin;
los
bienes
sociales
subsidiariamente por insuficiencia de estos, los propios de ambos concubinos

responden de las deudas que son de cargo de la sociedad.
La unin de hecho termina por muerte, ausencia, mutuo acuerdo o decisin unilateral,
en los dos primeros casos se trata de la terminacin de la sociedad de hecho por
causas de orden natural (muerte) o caso fortuito (ausencia); y en los dos casos
siguientes por voluntad bilateral o unilateral de los concubinos, que producir efectos
distintos.
Producida la ruptura del concubinato se proceder a liquidar el patrimonio de la

sociedad concubinaria, sujetndola a las reglas establecidas para la sociedad de
gananciales, en las cuales se hace formacin de inventario, sin incluir el menaje en
caso de ausencia o muerte, que corresponde al concubino sobreviviente o al presente;
luego se pagan las cargas u obligaciones; seguidamente se reintegran a cada
concubino los bienes propios que quedasen y distribuyndose finalmente los
gananciales que son los remanentes que quedan despus de efectuadas las
operaciones anteriores.
Si la ruptura es unilateral, la ley concede al concubino abandonado a su eleccin,
adems de los derechos que se le concede como partcipe de la sociedad de
gananciales, o el pago de una indemnizacin o pensin de alimentos. Aunque no se
define el tipo de dao es el que se trata de compensar, por lo general puede ser el
material como el moral.
DEBERES Y DERECHOS PERSONALES QUE NACEN DEL MATRIMONIO CIVIL.
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A. Participar en el gobierno del hogar y cooperar en su mejor

desenvolvimiento.
B. Decidir las cuestiones referentes a la economa del hogar.
C. Fijar y mudar el domicilio conyugal.
D. Sostener a la familia.
E. Representar legalmente a la sociedad conyugal, si fuera el caso.
F. Ejercer cualquier profesin o industria permitidas por la ley, as como
efectuar trabajos fuera del hogar.
RGIMEN
PATRIMONIAL
DEL
MATRIMONIO:
SEPARACIN
DE
PATRIMONIOS Y SOCIEDAD DE GANANCIALES

En el CC:
Es un rgimen mixto que depende de la eleccin de la pareja. As tenemos: la
separacin de patrimonios y la sociedad de gananciales.
Segn la doctrina:
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SEPARACIN DE PATRIMONIOS
El cdigo civil vigente en su artculo 327 seala:

En el rgimen de separacin de patrimonios, cada cnyuge conserva a
plenitud la propiedad, administracin y disposicin de sus bienes
presentes y futuros y le corresponden los frutos y productos de dichos
bienes.
A diferencia de lo que ocurre con el rgimen de gananciales, la separacin de
patrimonios exige inscripcin en el Registro Personal, tanto si los interesados la eligen
antes del matrimonio como en el transcurso de ste. Ahora bien, dicha inscripcin se
efecta en base a la correspondiente escritura pblica, en el caso de voluntad comn
de los interesados.
Existen, tambin, otros casos en que se llega a este rgimen sin la voluntad de uno de
los cnyuges. As, cuando cualquiera de ellos abusa de las facultades que le
corresponden dentro del rgimen de gananciales, el otro puede obtener mediante
accin judicial el cambio de rgimen patrimonial. En este caso, una vez interpuesta la
demanda, el juez puede dictar, a pedido de parte o de oficio, las providencias
concernientes a la seguridad de sus intereses las mismas que deben inscribirse en el
Registro Personal para que surtan plenos efectos frente a terceros.
Fin del rgimen de separacin de patrimonios
El Cdigo Civil vigente en su artculo 331 seala: El rgimen de separacin de

patrimonios fenece en los casos del artculo 318 incisos 1, 3, 5 y 6 (cambio del rgimen
patrimonial, adopcin de otro sistema econmico; invalidacin del matrimonio, es
decir, nulidad o anulabilidad del mismo; divorcio, que disuelve definitivamente el
vnculo conyugal y muerte de uno de los cnyuges).
SOCIEDAD DE GANANCIALES
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En el rgimen de sociedad de gananciales puede haber bienes propios de
cada cnyuge y bienes de la sociedad.
La expresin sociedad de gananciales se forma con el trmino derivado del latn
societas (asociacin de personas que cumplen un fin mediante la cooperacin) y la
palabra gananciales (provecho o utilidad que resulta de un combate, un negocio u otra
accin similar), por lo que semnticamente se refiere a las ganancias o beneficios
econmicos que los esposos obtienen al finalizar el matrimonio.
Es el rgimen legal de carcter supletorio en el cual se distingue entre bienes propios
(pertenecientes a cada cnyuge) y bienes sociales o compartidos. Entre los primeros
se encuentran aquellos recibidos a ttulo gratuito (donaciones y herencias) y los
adquiridos con anterioridad a la celebracin del matrimonio entre otros; mientras que
un ejemplo de bienes sociales sera los de uso comn de la familia (inmuebles y
muebles). Max Arias Schreiber refiere que la llamada sociedad de gananciales, no es
otra cosa que la comunidad de adquisicin a ttulo oneroso de tipo germnico o
comunidad en mano comn.
Para ampliar esta perspectiva, diremos que se trata de la comunidad existente entre
marido y mujer en relacin a los bienes adquiridos a ttulo oneroso y las rentas o
beneficios producidos durante el matrimonio; correspondindoles a cada uno la
gestin de su patrimonio y a ambos la del patrimonio social, que debe responder al
inters familiar. A su disolucin, que se produce por las causas previstas por la ley, la
comunidad es liquidada; adjudicando a cada cnyuge, en partes iguales y a ttulo de
gananciales, los bienes sociales que quedasen luego de pagadas las cargas y deudas de
la sociedad.
En lo concerniente a las deudas, estas tienen por objeto levantar las cargas que
puntualiza el artculo 316 indicado enseguida:
a) El sostenimiento de la familia y la educacin de los hijos comunes.
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b) Los alimentos que uno de los cnyuges est obligado por ley a dar a otras
personas.
c) El importe de lo donado o prometido a los hijos comunes por ambos cnyuges.
d) Las mejoras necesarias y las reparaciones de mera conservacin o
mantenimiento hechas en los predios propios, as como las retribuciones y
tributos que los afecten.
e) Las mejoras tiles y de recreo que la sociedad decida introducir en bienes
propios de uno de los cnyuges con consentimiento de ste.
f) Las mejoras y reparaciones realizadas en los bienes sociales, as como los
tributos y retribuciones que los afecten.
g) Los atrasos o rditos devengados de las obligaciones a que estuviesen afectos
tanto los bienes propios como los sociales, cualquiera que sea la poca a que
correspondan.
h) Las cargas que pesan sobre los usufructuarios respecto de los bienes propios
de cada cnyuge.
i) Los gastos que cause la administracin de la sociedad.
FIN DE LA SOCIEDAD DE GANANCIALES
El art. 318 del CC seala las causales que finalizan la sociedad. As tenemos:
1. Por invalidacin de matrimonio.
2. Por separacin de cuerpos.
3. Por divorcio.
4. Por declaracin de ausencia.
5. Por muerte de uno de los cnyuges.
6. Por cambio de rgimen patrimonial.
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De estos casos se distinguen dos grupos: el fenecimiento normal (invalidacin, muerte

y divorcio) y el fenecimiento excepcional o extraordinario (separacin de cuerpos,
ausencia y cambio de rgimen patrimonial).
El art. 319 establece el momento de la liquidacin para los cnyuges que se produce
en la fecha de la muerte o de la declaracin de muerte presunta o de ausencia; en la de
notificacin con la demanda de invalidez del matrimonio, de divorcio, de separacin
de cuerpos o de separacin judicial de bienes y en la fecha de la escritura pblica,
cuando la separacin de bienes se establece de comn acuerdo. En los casos previstos
en los incisos 5 y 12 del artculo 333 (abandono injustificado de la casa conyugal por
ms de dos aos continuos o por perodos que sumados superen ese plazo y la
separacin de hecho durante un perodo ininterrumpido de dos aos; ser cuatro aos
si los cnyuges tuviesen hijos menores de edad), la sociedad de gananciales fenece
desde el momento en que se produce la separacin de hecho.
DECAIMIENTO Y DISOLUCIN DEL VNCULO MATRIMONIAL
SEPARACIN DE CUERPOS
CONCEPTO
Situacin jurdica en la que se encuentran los cnyuges dentro del matrimonio en

virtud de una resolucin judicial que suspende sus deberes de lecho y habitacin
dejando subsistente el vnculo matrimonial con lo que an persisten los deberes de
fidelidad y asistencia.
CAUSALES
Son trece causales enunciadas en el art. 333 del Cdigo Civil como siguen:
1. El adulterio
2. La violencia fsica o psicolgica, que el juez apreciar segn las circunstancias.
3. El atentado contra la vida del cnyuge.
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4. La injuria grave, que haga insoportable la vida en comn.

5. El abandono injustificado de la casa conyugal por ms de dos aos continuos o
cuando la duracin sumada de los perodos de abandono exceda a este plazo.
6. La conducta deshonrosa que haga insoportable la vida en comn.
7. El uso habitual e injustificado de drogas alucingenas o de sustancias que
puedan generar toxicomana, salvo lo dispuesto en el art. 347.
8. La enfermedad grave de transmisin sexual contrada despus de la
celebracin del matrimonio.
9. La homosexualidad sobreviniente al matrimonio.
10. La condena por delito doloso a pena privativa de la libertad mayor de dos
aos, impuesta despus de la celebracin del matrimonio.
11. La imposibilidad de hacer vida en comn, debidamente probada en proceso
judicial.
12. La separacin de hecho de los cnyuges durante un perodo ininterrumpido de
dos aos. Dicho plazo ser de cuatro aos si los cnyuges tuviesen hijos
menores de edad. En estos casos no ser de aplicacin lo dispuesto en el art.
335.
13. La separacin convencional, despus de transcurridos dos aos de la
SEPARACIN CONVENCIONAL
Se le conoce tambin como de mutuo disenso. Cuando hay incompatibilidad de

caracteres, la pareja deciden que no les es posible continuar la cohabitacin y solicita
la autorizacin judicial para exonerarse mutuamente de los deberes de lecho y
habitacin conyugal. El Cdigo establece que el matrimonio haya durado ms de dos
aos.
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DIVORCIO
CONCEPTO
Figura jurdica por la cual a travs de sentencia judicial se declara disuelto el

matrimonio.
CAUSALES
Son las mismas que para la separacin de hecho (art. 333, inc. 1-12) con la excepcin
obvia del ltimo inciso.
EFECTOS DEL DIVORCIO
RESPECTO A LOS CNYUGES

-
Disuelve definitivamente el vnculo matrimonial (art. 349-CC).
Termina la obligacin alimentaria entre marido y mujer, salvo si el

inocente carece bienes propios, gananciales o estuviera imposibilitado
de trabajar o el culpable se encontrara en la indigencia.
Prdida de los gananciales (art. 352- CC) por parte del culpable.
Prdida del derecho hereditario entre cnyuges (art. 353).
Reparacin del dao moral en caso de compromiso personal del

inocente (art. 351)
RESPECTO A LOS HIJOS

-
Preservan su filiacin matrimonial.
Conservan su derecho alimentario frente a ambos padres.
Tienen expedito su derecho hereditario.
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Derecho de tenencia y patria potestad por parte de uno de sus

progenitores conforme a la sentencia judicial (art. 340-CC).
LA SOCIEDAD PATERNO FILIAL

La filiacin es el vnculo de parentesco que une a cada persona con sus ascendientes y
descendientes.
A) FILIACIN MATRIMONIAL.- Vincula al hijo respecto a sus padres unidos en
matrimonio.
ACCIONES RELATIVAS A LA FILIACIN MATRIMONIAL
ACCIN CONTESTATORIA,
NEGATORIA O IMPUGNATORIA
DE LA PATERNIDAD
art. 363-CC
ACCIN CONTESTATORIA,
NEGATORIA O IMPUGNATORIA DE
LA MATERNIDAD
art. 371-CC
ACCIN RECLAMATORIA DE
FILIACIN
art. 373 CC
CONTESTACIN DE LA PATERNIDAD
Se le denomina tambin accin de negacin, desconocimiento o impugnacin de la

paternidad, en rigor procesal es la pretensin en virtud del cual se trata de negar a
una persona la calidad de hijo matrimonial del accionante.
En la filiacin matrimonial, la ley presume iuris tantum que el marido es el padre del
hijo concebido por su mujer y admite prueba en contrario si se ejercita la accin
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dentro de cierto lapso, pues en determinados casos no podra obligrsele al esposo a

reconocer o aceptar como hijo a quien fue engendrado por otro, por consiguiente, este
tiene expedito el ejercicio de la accin negatoria o contestatoria de la paternidad. El
artculo 363 del Cdigo Civil seala los nicos casos en los que procede el ejercicio de
dicha accin y son los siguientes:
a) Cuando el hijo nace antes de cumplidos los ciento ochenta das siguientes a la
La concepcin se habr producido con anterioridad, posibilitando la accin
negatoria por el marido que se sustentar con la partida de matrimonio y de
nacimiento que demuestre el nacimiento prematuro, pretensin que podra
quedar desvirtuada si la demandada opone la existencia de cualquiera de las
excepciones capaces de privar al marido de negar o impugnar su paternidad
previstas en el artculo 366 del Cdigo Civil, es decir, si antes del matrimonio
el marido tuvo conocimiento del embarazo, si ha admitido expresa o
tcitamente que el hijo es suyo o si el hijo ha muerto.
b) Cuanto sea manifiestamente imposible, dadas las circunstancias, que haya
cohabitado con su mujer en los primeros ciento veintin das de los trescientos
anteriores al nacimiento del hijo.
En la frmula genrica dadas las circunstancias se incluye la posibilidad de
una diversidad de hechos que entraen la imposibilidad de cohabitacin que
podra referirse a casos de ausencia, privacin de la libertad, enfermedad,
accidente, etc. Los que de ser reales excluirn al marido de la paternidad.
c) Cuando est judicialmente separado durante el mismo periodo indicado en el
inciso 2), salvo que hubiera cohabitado con su mujer en ese perodo.
La ley ha incluido este caso de contestacin de la paternidad ya que durante el
perodo de separacin de cuerpos autorizado judicialmente se supone que no
ha habido relaciones sexuales, pues suspende los deberes de lecho y
habitacin, salvo que se pruebe alguna de las excepciones previstas en el
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artculo 366 del Cdigo Civil. Para acreditar esta causal deber presentarse
copia certificada de la resolucin judicial de separacin de cuerpos y copia
certificada de la partida de nacimiento.
d) Cuando adolezca de impotencia absoluta.
Esta causal de contestacin tiene un fundamento obvio, pues si por razn de
esa afeccin el marido no ha podido tener relaciones sexuales con su mujer no
podra ser el autor del embarazo de sta.
e) Cuando se demuestre a travs de la prueba del ADN u otras pruebas de validez
cientfica que no existe vnculo parental. El Juez desestimar las presunciones
de los incisos precedentes cuando se hubiera realizado una prueba gentica u
otra de validez cientfica con igual o mayor grado de certeza.
Se discute el tratamiento de sta como una nueva causal, pues ms bien se trata
de un medio probatorio, pero cuyo efecto es el de descartar la posible relacin
biolgica entre el esposo y el hijo alumbrado por su mujer.
IMPUGNACIN DE LA MATERNIDAD. PRUEBA.
Aunque menos frecuente que la contestacin o la impugnacin de la paternidad, la

negacin de la maternidad est prevista en el artculo 371 del Cdigo Civil, la que es
posible ejercitar en los casos de parto supuesto llamado tambin falso parto o parto
fingido, que es cuando no ha existido realmente el alumbramiento de que se le
atribuye a una mujer casada, asimismo es posible ejercitar esta accin en los casos de
suplantacin de hijo, que es cuando se sustituye o se reemplaza al hijo
verdaderamente alumbrado, cuando falta identidad entre el verdadero hijo y el que
indebidamente goza de ese estado. Esta accin impugnatoria de la maternidad debe
ejercitarse dentro del plazo de noventa das de descubierto el fraude y corresponde
plantearla nicamente a la presunta madre, la accin se dirige contra el hijo y en todo
caso contra quien aparezca como presunto padre.
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FILIACIN EXTRAMATRIMONIAL
Esta filiacin en oposicin a la filiacin matrimonial, es la que se genera fuera del

matrimonio, sealando al respecto el artculo 386 del Cdigo Civil que son hijos
extramatrimoniales, los concebidos y nacidos fuera del matrimonio, es decir, tanto la
concepcin como el nacimiento deben haberse dado fuera del matrimonio. De modo
que hay solo dos maneras de determinar o lograr ese emplazamiento, las cuales son:
a) el reconocimiento voluntario y b) la declaracin judicial de la paternidad
extramatrimonial.
El instrumento en que conste aquel reconocimiento voluntario o la sentencia
favorable que ponga fin al proceso judicial sobre declaracin de paternidad
constituyen los nicos medios de prueba de esta filiacin.
EL RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO
El reconocimiento es esencialmente un acto voluntario, una manifestacin o

declaracin formal por el cual una persona expresa su paternidad o maternidad.
Este acto jurdico tiene ciertos caracteres peculiares: efectos retroactivos al da de la
concepcin, es unilateral, individual, puro y simple, pues no admite modalidades o
elementos accidentales que podran alterar o limitar sus consecuencias legales; e
irrevocable, pues no admite retractacin por razones de seguridad jurdica y moral
que prohben una conducta ambivalente.
El reconocimiento puede ser efectuado por el padre o la madre, conjunta o
separadamente, excepcionalmente lo pueden hacer los abuelos o las abuelas de la
respectiva lnea en caso de incapacidad permanente o muerte de los padres.
Las formas de reconocimiento que estn sujetas a una cierta solemnidad son las
siguientes:
a) A travs del Registro de Nacimientos, es decir, por declaracin hecha ante el
Registro Civil que habitualmente se efecta cuando se solicita la inscripcin de
un nacimiento o en declaracin posterior mediante acta marginal que la
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suscriben quien practica el reconocimiento y el funcionario del Registro Civil

que la autoriza.
b) Por escritura pblica, otorgada ante notario.
c) Por testamento, en la que puede incluirse una clusula sobre reconocimiento
de la filiacin o nombrando al hijo con la calidad de tal o instituyndolo como
heredero. La eventual revocacin de ese testamento no afectar a la clusula de
reconocimiento.
El reconocimiento puede ser impugnado o negado por el padre o la madre que no
intervino en l, por el propio hijo o por sus descendientes si hubiera muerto incluso
por quienes pueden invocar un inters legtimo. El plazo para negar el reconocimiento
ser de tres meses a partir del da en que se tuvo conocimiento del acto o del ao
siguiente a la mayora o cese de la incapacidad del menor o incapaz en caso de que la
ejercite el hijo.
Declaracin judicial del vnculo paterno filial
La determinacin de la filiacin no podra estar librada al arbitrio o a la buena

voluntad de los padres, por lo que cuando no hay ese reconocimiento espontneo los
hijos pueden suplir la falta de disposicin a travs de una accin judicial de
declaracin
de
la
paternidad
accin
investigadora
de
la
paternidad
extramatrimonial, para que luego de la investigacin dentro de un proceso

contradictorio se declara por sentencia, an contra la voluntad del presunto padre la
relacin de filiacin que le corresponde al hijo.
Conforme al artculo 402 del Cdigo Civil, los casos en los que procede la accin
investigadora de la paternidad extramatrimonial son los siguientes:
1. Cuando exista escrito indubitado del padre que la admita.
2. Cuando el hijo se halle, o se hubiese hallado hasta un ao antes de la demanda,
en la posesin constante del estado de hijo extramatrimonial, comprobado por
actos directos del padre o de su familia.
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3. Cuando el presunto padre hubiera vivido en concubinato con la madre en la

poca de la concepcin. Para este efecto se considera que hay concubinato
cuando un varn y una mujer, sin estar casados entre s, hacen vida de tales.
4. En los casos de violacin, rapto o retencin violenta de la mujer, cuando la
poca del delito coincida con la de la concepcin.
5. En caso de seduccin cumplida con promesa de matrimonio en poca
contempornea con la concepcin, siempre que la promesa conste de manera
indubitable.
6. Cuando se acredite el vnculo parental entre el presunto padre y el hijo a
travs de la prueba del ADN u otras pruebas genticas o cientficas con igual o
mayor grado de certeza.
Lo dispuesto en el presente inciso no es aplicable respecto del hijo de la mujer
casada cuyo marido no hubiese negado la paternidad.
El juez desestimar las presunciones de los incisos precedentes cuando se
hubiera realizado una prueba gentica u otra de validez cientfica con igual o
mayor grado de certeza.
ASPECTOS PROCESALES
LOS ALIMENTISTAS
Se denomina as a los hijos extramatrimoniales que no pueden obtener la declaracin

judicial de paternidad extramatrimonial por no haberse logrado configurar ninguno
de los presupuestos contemplados en el artculo 402 del Cdigo Civil que permiten
una declaracin de paternidad por sentencia judicial.
En estos casos podr reclamarse nicamente una pensin alimenticia de aquel que ha
tenido relaciones sexuales con la madre durante la poca de la concepcin, una
pensin alimenticia hasta la edad de dieciocho aos, vigencia que podr extenderse de
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manera excepcional si el hijo llegado a la mayora de edad no puede proveer a su

subsistencia por incapacidad fsica o mental.
Se trata de hijos extramatrimoniales puramente alimentistas, a quienes se contrae el
artculo 415 del Cdigo Civil en el sentido de que esa pensin alimenticia es el nico
derecho que puede reclamar, no se funda en la declaracin o preexistencia de un
vnculo de paternidad, por lo cual estos alimentistas no tiene en rigor la filiacin
establecida y, en consecuencia, no tienen derecho a llevar el apellido del presunto
padre, no estn sujetos a su patria potestad y no tienen derecho sucesorio respecto de
ste.
Se trata de grados de certeza en el conocimiento si se presentan los casos previstos en
el artculo 402 del Cdigo Civil se puede afirmar con cierta certidumbre que el
emplazado es efectivamente padre de quien reclama ese estado, pero si no se dan esos
presupuestos y slo puede probarse el hecho de que el emplazado ha mantenido
relaciones sexuales con la madre en perodo coetneo al de la concepcin; por lo tanto
no existir la certeza sino una mera probabilidad de que sea el padre por esa
circunstancia y en base a esta se le obliga a acudir a la subsistencia del menor.
La lgica del legislador ha funcionado en este caso de la siguiente manera, si a los hijos
alimentistas no les podemos dar filiacin, dmosle por lo menos alimentos. Una
suerte de compensacin por el hecho de que el mismo legislador restringi el ejercicio
de la accin investigadora de la paternidad extramatrimonial a casos puntuales.
Felizmente, el avance de la ciencia con la incorporacin de la prueba del ADN y otras
de validez cientfica permitir reducir el mbito de las personas impedidas de
establecer sus relaciones de filiacin y quedar como simples alimentistas.
ADOPCIN
Concepto
Se entiende por adopcin (del latn adoptio) o filiacin adoptiva al acto jurdico
mediante el cual se acepta como hijo propio a quien no lo es por naturaleza crendose
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un vnculo de parentesco, de forma tal al que establece la filiacin biolgica, en mrito

a una resolucin judicial.
Nuestro Cdigo Civil en su artculo 377 da una definicin de adopcin:
Por la adopcin el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y
deja de pertenecer a su familia consangunea.
Clases de Adopcin
Requisitos
El artculo 378 del Cdigo sustantivo seala como requisitos:

1. Que el adoptante goce de solvencia moral.
2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y
la del hijo por adoptar.
3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge.
4. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez aos.
5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o
bajo su curatela.
6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el
adoptado es incapaz.
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7. Que sea aprobada por el Juez, con excepcin de lo dispuesto en las leyes
especiales.
8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aqul ratifique
personalmente ante el juez su voluntad de adoptar.
Se excepta de este
requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud.

Asimismo, el artculo 117 del Cdigo de los Nios y Adolescentes indica que:
Para la adopcin de nios o de adolescentes se requiere que hayan sido
declarados previamente en estado de abandono, sin perjuicio del
cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 378 del Cdigo
Civil.
EFECTOS DE LA ADOPCIN
La adopcin produce los siguientes efectos:

-
Crea un parentesco civil entre adoptante y adoptado en virtud del cual este
adquiere la calidad de hijo de aquel y deja de pertenecer a su familia
consangunea.
El adoptado lleva los apellidos del adoptante, pues deja de pertenecer a su

familia consangunea, extinguindose todo vnculo con excepcin de los
impedimentos matrimoniales.
La patria potestad pasa a ser ejercida por el adoptante.
Derecho alimentario y sucesorio a favor del adoptado
La adopcin es irrevocable para el adoptante, para hacer ms plena y completa

la asimilacin de la adopcin a la filiacin de la sangre. El adoptado es el nico
que puede pedir que se deje sin efecto dentro del ao siguiente de adquirida la
mayora de edad o de desaparecida su incapacidad
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIONES
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Titular del proceso
La Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia

del MIMDES es la institucin encargada de tramitar las solicitudes de Adopcin de
nios o de adolescentes declarados en estado de abandono, con las excepciones
sealadas en el Artculo 128 del presente Cdigo. Sus atribuciones son indelegables,
salvo lo dispuesto en la Ley. Esta oficina cuanta con un Consejo de Adopciones
conformado por seis miembros: dos designados por el MIMDES, uno de los cuales lo
presidir; uno por el Ministro de Justicia y uno por cada colegio profesional de
psiclogos, abogados y asistentes sociales.
La designacin de los integrantes del Consejo de Adopciones ser ad honorem, tendr
una vigencia de dos aos y sus funciones especificas sern sealadas en el
Reglamento.
Registro Nacional de Adopciones
La Oficina de Adopciones cuenta con un registro, en el que se inscribirn las

adopciones realizadas a nivel nacional. En el deben constar expresamente, los datos
de los adoptantes: nombre, nacionalidad, domicilio, estado civil, institucin extranjera
que lo patrocinio y los datos del nio o del adolescente.
Declaracin previa del estado de abandono
La Adopcin de nios o de adolescentes solo proceder una vez declarado el estado de

abandono, salvo los casos previstos en el Artculo 128 del presente Cdigo.
PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES

En va de excepcin, podrn iniciar accin judicial de adopcin ante el Juez
especializado, inclusive sin que medie declaracin de estado de abandono del nio o
del adolescente, los peticionarios siguientes:
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a) El que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio o el

adolescente por adoptar. En este caso el nio o el adolescente mantienen los
vnculos de filiacin con el padre o madre biolgicos.
b) El que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con el nio o adolescente pasible de adopcin; y
c) El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente por adoptar,
durante un perodo no menor de dos aos.
Asimismo, el artculo 117 del Cdigo de los Nios y Adolescentes indica que:
Para la adopcin de nios o de adolescentes se requiere que hayan sido
declarados previamente en estado de abandono, sin perjuicio del
cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 378 del Cdigo
Civil.
Respecto al trmite el artculo 379 del Cdigo Civil seala que la adopcin se tramita
con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil, el Cdigo de los Nios y
Adolescentes, la Ley N 26981, Ley de Procedimiento Administrativo de Adopcin de
Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono o la Ley N 26662, Ley de
Competencia Notarial, segn corresponda.
Terminado el procedimiento, el juez, el funcionario competente de la Oficina de
Adopciones o el Notario, que tramit la adopcin, oficiar al Registro del Estado Civil
donde se inscribi el nacimiento, para que se extienda nueva partida en sustitucin de
la original, en cuyo margen se anotar la adopcin.
En la nueva partida de nacimiento se consignar como declarantes a los padres
adoptantes, quienes firmarn la partida. Queda prohibida toda mencin respecto de la
adopcin, bajo responsabilidad del registrador.
INSTITUCIONES DE PROTECCIN FAMILIAR
PATRIA POTESTAD
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Concepto

Por la patria potestad los padres tienen el deber y el derecho de cuidar de
la persona y bienes de sus hijos menores.
Capacidad legal que asiste a ambos padres para velar por la salud, educacin,
bienestar, moral, residencia, mantenimiento y respeto de los hijos. Es un deber y a la
vez un derecho que comparten por igual los padres. En caso de controversia, el
juzgado respectivo decide a quien corresponde su ejercicio.
Ejercicio de la patria potestad
Artculo 419- CC: La Patria Potestad se ejerce conjuntamente por el padre y la madre
durante el matrimonio, correspondiendo a ambos la representacin legal del hijo. En
caso de disentimiento, resuelve el Juez del Nio y Adolescente, conforme al proceso
sumarsimo.
La patria potestad viene conferida a los padres por la naturaleza y la ley, sin embargo,
no siempre es posible que ambos la ejerzan, dependiendo estos de diversas causas y
motivos entre ellos, de la calidad de la filiacin, segn sea esta matrimonial o
extramatrimonial. Por ello, hay que distinguir la patria potestad del hijo matrimonial
de la del hijo extramatrimonial. De esta manera, si ambos padres son casados y
conviven normalmente, la patria potestad compete a ambos padres, quienes la ejercen
conjunta y simultneamente. Como no siempre ha de ser posible la plena coincidencia
entre ambos padres, esto es, si hay desacuerdo compete al juez decidir.
Artculo 420: En caso de separacin de cuerpos, de divorcio o de invalidacin del
matrimonio, la patria potestad se ejerce por el cnyuge a quien se confan los hijos. El
otro queda, mientras tanto, suspendido en su ejercicio.
Artculo 421: La patria potestad sobre los hijos extramatrimoniales se ejerce por el
padre o por la madre que los ha reconocido. Si ambos padres han reconocido al hijo, el
juez de menores determina a quien corresponda la patria potestad, atendiendo a la edad
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y sexo del hijo, a la circunstancia de vivir juntos o separados los padres y, en todo caso, a
los intereses del menor. Las normas contenidas en este artculo son de aplicacin
respecto de la madre aunque sea menor de edad. No obstante, el juez puede confiar a un
curador la guarda de la persona o de los bienes del hijo, si as lo exige el inters de ste,
cuando el padre no tenga la patria potestad.
En estos supuestos, la titularidad y el ejercicio de la patria potestad ha sido siempre
compleja, creando situaciones difciles de resolver sobre todo cuando los padres se
disputan tal ejercicio.
Artculo 422: En todo caso, los padres tienen derecho a conservar con los hijos que no
estn bajo su patria potestad las relaciones personales indicadas por las circunstancias.
Acciones relativas a la Patria Potestad
SUSPENSIN DE LA
PATRIA POTESTAD
Por razones no
imputables al progenitor
que la ejerce.
(art. 466-CC)
PRIVACIN DE LA
PATRIA POTESTAD
Por motivos de orden
moral, la ley permite el
ejercicio al padre o
madre que incurre en
ellos.
(art. 463-CC)
EXTINCIN DE LA
PATRIA POTESTAD
Fenecimiento definitivo
por la muerte del hijo o
de los padres o el
termino de la
incapacidad civil del hijo
(art. 461- CC)
Derechos y
deberes de los padres
Estn constituidos por un conjunto de facultades que tienen los padres respecto de
sus hijos conforme al artculo 423 del Cdigo Civil. Son los siguientes:
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a) Proveer al sostenimiento y educacin de los hijos.- Se impone el deber de

alimentar a los hijos para garantizar su supervivencia, entendindose por
alimentos todo lo que es indispensable para el sustento, habitacin, vestido y
tambin asistencia mdica. Comprende, asimismo, su educacin, instruccin y
capacitacin para el trabajo.
b) Dirigir el proceso educativo de los hijos y su capacitacin para el trabajo
conforme a su vocacin y aptitudes.- El legislador remarca la importancia de la
formacin integral del menor y aade
que esta debe efectuarse de en
concordancia con su vocacin y aptitudes. Esta facultad se complementa con lo

dispuesto en el art. 424, cuando seala que subsiste la obligacin de proveer al
sostenimiento de los hijos e hijas mayores de dieciocho aos que estuvieran
siguiendo con xito estudios de una profesin u oficio hasta los 28 aos de edad y
de los hijos e hijas solteros que no se encuentren en aptitud de atender a sus
subsistencia por causa de incapacidad fsica o mental debidamente comprobadas.
c) Corregir moderadamente a los hijos y, cuando esto no bastare, recurrir a la
autoridad judicial solicitando su internamiento en un establecimiento
dedicado a la reeducacin de menores.- Se trata de un deber-derecho de
morigerar la conducta de los hijos, que impide castigarlos con extrema severidad.
Su infraccin produce la privacin de la patria potestad y sanciones penales.
d) Aprovechar de los servicios de los hijos, atendiendo su edad y condicin y sin
perjudicar su educacin.- Esta facultad debe ser ejercida dentro de los lmites
razonables y prudentes, puesto que todo exceso faculta la intervencin de la
autoridad pblica.
e) Tener a los hijos en su compaa y recogerlos del lugar donde estuviesen sin
su permiso, recurriendo a la autoridad si es necesario.- La doctrina tradicional
la denomin derecho de guarda que significa la necesidad de una relacin
interpersonal continua, que presupone la comunidad de vivienda, por eso la ley
establece este deber-derecho de los padres.
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LA TUTELA
Concepto
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Es una institucin destinada al cuidado y direccin de los menores de edad que no

estn sujetos a la patria potestad, sea porque ambos padres han muerto o son de
filiacin desconocida o porque aquellos han sido privados de la patria potestad.
El fundamento de la tutela responde a la idea de proteccin y defensa de la persona y
de sus intereses materiales y morales en cuyo beneficio se dictan las normas
respectivas.
Clases de tutela
a) Tutela testamentaria.- Resulta de la designacin de tutor mediante

testamento o por medio de escritura pblica (art. 503). Ese mismo precepto
seala a las personas que estn facultadas para nombrar tutor testamentario y
son: 1) el padre o la madre sobreviviente, para los hijos que estn bajo su
patria potestad. 2) los abuelos para los nietos que estn sujetos a tutela
legtima. 3) cualquier testador si se carece de tutor nombrado por el padre o la
madre o de tutor legtimo y la cuanta de la herencia o del legado bastare para
los alimentos del menor.
b) Tutela dativa.- Cuando no hay tutor testamentario ni legtimo funciona la
denominada tutela dativa que es conferida por el Consejo de Familia.
El tutor debe ser una persona residente en el lugar en que domicilia el menor
tutelado. Para ello, el consejo se reunir por orden del juez, por peticin de
cualquier pariente, del Ministerio Pblico e incluso de cualquier persona (art.
508-CC). Tiene que ser ratificado por el consejo de familia cada dos aos
dentro del plazo de 30 das del vencimiento del perodo anterior. Si no se rene
dentro de este plazo equivale a la ratificacin.
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c) Tutela estatal.- Se pone bajo la tutela del estado a los nios expsitos o
abandonados. Es ejercida por los superiores (directores o jefes) de los
respectivos albergues de menores.
d) Tutela legtima.- A falta de tutor nombrado en testamento o por escritura
pblica desempean el cargo los abuelos y dems ascendientes en orden de
consanguinidad e idoneidad (art. 506-CC).
Requisitos para su ejercicio
Pueden ser tutores todas las personas capaces de ejercer por s mismos sus derechos
civiles. El cargo de tutor, por mandato de la ley, es obligatorio para aquel que es
designado. Pero, lo manifestado precedentemente no significa de manera alguna que
no deba reunir algunos requisitos indispensables para garantizar el ejercicio del
cargo. Estos son: 1. Que se halle en el pleno goce de su capacidad civil. 2. Que ofrezca
un mnimo de condiciones de moralidad y rectitud. 3. Que no tenga enemistad,
intereses encontrados, ni otros que resulten perjudiciales a los derechos o
conveniencias del tutelado.
Derechos y deberes del tutor
El primer deber fundamental es alimentar al menor tutelado seguido de la educacin

(como en el caso de la patria potestad) que alcanza por extensin a incentivar la
profesionalizacin del pupilo. Luego, el tutor debe corregir moderadamente al
tutelado, pudiendo al igual que los padres- recurrir a la autoridad competente,
cuando fuere necesario, a fin de internarlo en un establecimiento de menores.
Tambin el tutor tiene la obligacin de defender y proteger la integridad de su pupilo.
Finalmente, entre las atribuciones del tutor est la de representar al tutelado en todos
los actos de la vida civil de aquel, excepto cuando ya pueda ejercer determinados actos
civiles, sobre todo, cuando est en la etapa de los 16 a los 18 aos (incapacidad
relativa de ejercicio por razn de la edad). Como se ha visto, los deberes y
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atribuciones del tutor se rigen por las disposiciones relativas a la patria potestad, bajo
la vigilancia del Consejo de Familia.
Trmino de la tutela

La tutela se acaba:
1. Por la muerte del menor.
2. Por llegar el menor a los dieciocho aos.
3. Por cesar la incapacidad del menor conforma al artculo 46.
4. Por cesar la incapacidad del padre o de la madre en el caso del artculo 580.
5. Por ingresar el menor bajo la patria potestad.
CURATELA
La curatela es una institucin encargada de la proteccin, administracin de los bienes

e intereses y representacin civil de los incapaces mayores de edad. As pues, el
Cdigo Civil indica:
Artculo 565.- Fines de la curatela
La curatela se instituye para:
1. Los incapaces mayores de edad.
2. La administracin de bienes.
3. Asuntos determinados.
En nuestro Cdigo Civil se regula en el artculo 564, el cual seala:
Estn sujetas a curatela las personas a que se refieren los artculos 43 inciso 2 y 3 y 44
inciso 2 a 8.
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Clases
I.
TESTAMENTARIA O ESCRITURARIA.- Por testamento o escritura

pblica.
II.
LEGTIMA.- Por ley en caso de que no existe la primera.
III.
DATIVA.- Otorgada por el juez.
IV.
ESPECIAL.- Para asuntos determinados.
Requisitos y garantas para su ejercicio
Artculo 566.- Requisitos indispensables para la curatela

No se puede nombrar curador para los incapaces sin que preceda declaracin judicial de
interdiccin, salvo en el caso del inciso 8 del artculo 44 (quienes sufren pena que lleva
anexa la interdiccin civil).
Artculo 579.- Exoneracin de garantas
Los curadores legtimos estn exentos de la obligacin de garantizar su gestin, salvo lo
dispuesto en el artculo 426 (que el juez, a pedido del consejo de familia, resuelva que la
constituyan, por requerirlo el inters del hijo).
CONSEJO DE FAMILIA

Habr un consejo de familia para velar por la persona e intereses de los
menores y de los incapaces mayores de edad que no tengan padre ni
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madre. Tambin lo habr aunque viva el padre o la madre en los casos que
seale este Cdigo.
Institucin del derecho de familia constituida por los parientes ms cercanos del
menor o adulto incapaz que se encarga de velar por sus intereses personales y
patrimoniales. En el caso de menores, actuar cuando no tengan progenitores o estos
hayan devenido en incapaces.
Caracteres
1. Institucin Supletoria.
2. Tuitiva.
3. Deliberante.
4. Supervisora.
5. Gratuita e Inexcusable.
Composicin

El consejo se compone de las personas que haya designado por testamento
o en escritura pblica el ltimo de los padres que tuvo al hijo bajo su
patria potestad o curatela; y, en su defecto por las personas designadas
por el ltimo de los abuelos o abuelas que hubieran tenido al menor o
incapaz bajo su tutela o curatela. A falta de las personas mencionadas,
forman el consejo los abuelos y abuelas, tos y tas, hermanos y hermanas
del menor o del incapaz.
Los hijos del mayor incapaz, que no sean sus curadores, son miembros
natos del consejo que se forme para l.
Impedimentos y excusas
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No pueden ser miembros del consejo:
1. El tutor ni el curador.
2. Los que estn impedidos para ser tutores o curadores.
3. Las personas a quienes el padre o la madre, el abuelo o la abuela hubiesen
excluido de este cargo en su testamento o por escritura pblica.
4. Los hijos de la persona que por abuso de la patria potestad de lugar a su
formacin.
5. Los padres, en caso que el consejo se forme en vida de ellos, salvo lo dispuesto en
el artculo 624.
Fin del cargo de miembro del consejo de familia

El cargo de miembro del consejo termina por muerte, declaracin de
quiebra o remocin. El cargo termina tambin por renuncia fundada por
haber sobrevenido impedimento legal para su desempeo. Las causas que
dan lugar a la remocin de los tutores son aplicables a los miembros del
consejo de familia.
Trmino del consejo de familia

El consejo de familia cesa en los mismos casos en que acaba la tutela o la
curatela.
PATRIMONIO FAMILIAR
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Se conforma por el bien o bienes de los que depende econmicamente la familia para
CARACTERES DEL PATRIMONIO

FAMILIAR (art. 488-CC)
su sobrevivencia (casa habitacin o casa familiar, pequeo taller, etc.)
INEMBARGABLE
INAELINABLE
HEREDITARIO
LOS ALIMENTOS
Se denomina alimentos a la prestacin en dinero o especie que tiene derecho a
reclamar una persona de otra.
CARACTERES DE LOS ALIMENTOS

1) PERSONAL
2) INTRANSMISIBLE
3) INTRANSFERIBLE
4) INDELEGABLE
5) IRRENUNCIABLE
6) INCOMPENSABLE
7) IMPRESCRIPTIBLE
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8) INEMBARGABLE
9) EXTRAPATRIMONIAL
SUJETOS OBLIGADOS Y BENEFICIARIOS
Las relaciones alimentarias que nacen del parentesco vinculan en forma ms amplia
que las relaciones conyugales y las paterno filiales, pues no slo corresponde a marido
y mujer o a padres e hijos, sino tambin a los dems ascendientes, descendientes y
hermanos. No existe obligacin alimentaria entre parientes por afinidad ni a favor de
los concubinos, salvo el caso de la ruptura unilateral e injustificada.
Segn el artculo 474 del Cdigo Civil, se deben alimentos los cnyuges, los
ascendientes y descendientes y los hermanos. En cuanto a los obligados a prestarlos
es distinto el orden segn el beneficiario sea mayor o menor de edad, si es mayor de
edad segn el artculo 475 estn obligados los cnyuges, los descendientes, los
ascendientes y los hermanos. En cambio, el artculo 93 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes determina que deben ser llamados en primer lugar los padres, y a falta
de estos los hermanos mayores de edad, los abuelos, los parientes colaterales hasta el
tercer grado e incluso otros responsables del nio o del adolescente.
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Cuando el matrimonio funciona normalmente, el deber de asistencia y su obligacin

alimentaria consiguiente se cumplen habitualmente en especie o en dinero sin que
medie intervencin legal, pero cuando se produce el incumplimiento de uno de los
cnyuges, la ruptura de la comunidad de vida, la separacin de cuerpos o el divorcio
debe procederse a su fijacin judicial. Casos en los que debe tomarse en cuenta que el
cnyuge que abandona la casa conyugal, sin motivo justificado, y rehsa volver a ella
queda privado de este derecho.
Los hijos y dems descendientes tienen frente a sus padres y ascendientes derecho
alimentario que siendo de carcter recproco lo tendrn, a su vez, los ascendientes
respecto de sus descendientes cuando varen las circunstancias respecto al estado de
necesidad y posibilidad econmica, es decir, cuando el ascendiente ha devenido en un
estado de incapacidad que no le permite cubrir sus necesidades por sus propios
medios y, por el contrario, los descendientes han llegado a adquirir capacidad
econmica u obtener ingresos que les permite atender dichas necesidades.
El derecho alimentario de los hermanos tiene su origen en el parentesco consanguneo
que los vincula, siempre que quien lo pida se encuentre en estado de necesidad. En
este caso, al igual que en el de los padres y descendientes, el estado de necesidad no se
presume tiene que ser acreditado.
DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTAS.

El tema de los derechos, libertades y garantas, se establece en el Cdigo de los Nios y
Adolescentes (CNA) en el libro primero. Son los siguientes:
DERECHOS:
Entre los derechos que el Cdigo de los nios y adolescentes reconoce tenemos:
Derecho a la vida e integridad que se encuentra previsto en el art. 1 que precisa que
la proteccin se da desde el momento de la concepcin del ser humano, debiendo
entenderse que la concepcin es entendida como la unin del vulo con el
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espermatozoide. Por este derecho se prohben los atentados contra la integridad del
nio antes y despus de su nacimiento.
Derecho a la atencin por el Estado desde su concepcin, protegindose adems a
la madre del nio (art. 2).
Derecho a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado (art. 3).
Derecho a su integridad personal (art. 4).- Por eso no puede ser vctima de torturas
ni trato cruel o degradante que afecten su integridad.
Derecho a la libertad (art. 5).- Por esta disposicin ningn nio o adolescente ser
detenido o privado de su libertad salvo por mandato judicial o flagrante infraccin.
Derecho a la identidad (art. 6).- Este derecho no comprende slo el nombre, sino la
nacionalidad, el conocer a los padres, llevar sus apellidos y al desarrollo integral de su
personalidad.
Derecho a la inscripcin (art. 7).- Por la inscripcin se garantiza el derecho a la fecha
cierta del nacimiento y el derecho al nombre, y el otorgamiento gratuito de la primera
partida. Al regular este derecho, el Cdigo de los Nios y Adolescentes hace referencia
al certificado de nacimiento vivo, en el cual debe constar la identificacin dactilar de la
madre como la huella pelmatoscpica del nio(a), lo que sirve para acreditar el
entroncamiento entre hijo y madre.
Derecho a vivir en una familia (art. 8).- Principalmente se garantiza el derecho del
nio a vivir con su familia, y en su defecto en un ambiente familiar adecuado, con ello
no se excluyen los hogares como las aldeas S.O.S. u otros. Adems se garantiza el
derecho de los nios y adolescentes a no ser separados de su familia sino por
circunstancias especiales previamente establecidas.
Derecho a que los padres cumplan con los cuidados necesarios para su
desarrollo integral (art. 8).
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Derecho a la educacin, cultura, deporte y recreacin, a la igualdad y a

educacin de la nia embarazada (art. 14).
Derecho a la educacin bsica (art. 15).- En esta disposicin se precisan los
contenidos de la educacin bsica, el de los nios y los adolescentes, la que debe
comprender entre otros: el desarrollo de sus capacidades, ensear el respeto por los
derechos humanos y libertades, difusin de los derechos del nio, el respeto a los
padres, la preparacin para una vida responsable, con espritu de solidaridad, amistad
entre los pueblos y grupos tnicos, el desarrollo de pensamiento crtico, la orientacin
sexual.
Derecho a ser respetado por sus educadores (art. 16).
Derecho a ser matriculado en el sistema regular de enseanza (art. 17).
Derecho a la proteccin por los directores de los centros educativos (art. 18) Por
este derecho constituye un deber de los directores de los centros educativos
comunicar a la autoridad: los casos de maltrato, acoso y violencia sexual, la reiterada
repitencia y desercin escolar, las reiteradas faltas injustificadas, el consumo de
sustancias txicas, desamparo y otros casos que impliquen violacin de los derechos
del nio y adolescente, as como el rendimiento escolar de nios y adolescentes
trabajadores.
Derecho a modalidades y horarios para el trabajo (art. 19).
Derecho a programas culturales, deportivos y recreativos (art. 20).
Derecho a la atencin integral de salud (art. 21).
Derecho al trabajo para los adolescentes (art. 22) sin explotacin econmica y sin
que la actividad signifique riesgo o peligro para su proceso educativo o sea nocivo
para su salud o su desarrollo fsico, mental o espiritual, moral o social.
El CNA detalla en su art. 23 los derechos de los nios y adolescentes discapacitados.
LIBERTADES
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La legislacin nacional precisa como libertades del nio y adolescente:

-
La libertad de opinin. Art. 9.- El derecho a la opinin del nio debe

garantizarse en todo procedimiento que al menor le interese.
La libertad de expresin. Art. 10.- Comprende todas las dems expresiones de

las personas como la expresin artstica, el baile, etc.
Libertad de pensamiento, conciencia y religin. Art. 11.
Libertad de trnsito. Art. 12.
Libertad de asociacin. Art. 13.
Libertad de reunin. Art. 13. Cabe precisar que toda persona, incluidos los
nios y adolescentes, tiene derecho a reunirse de manera pacfica.
GARANTAS
En el captulo V del Libro I del Cdigo de los nios y adolescentes bajo el ttulo de
garantas se han establecido las obligaciones del estado de garantizar el ejercicio de
los derechos y libertades del nio mediante la poltica, las medidas y las acciones
permanentes; y la obligacin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES)
de promover en los medios de comunicacin masivos espacios destinados a la
difusin de los derechos del nio y el adolescente, pudiendo suscribir convenios de
cooperacin.
CONVENCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIO

Aprobada por unanimidad en la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989, entr en vigor el 2 de septiembre de 1990, en un lapso ms breve
que el de ninguna otra convencin sobre derechos humanos. (Conmemorando el 30
Aniversario de la Declaracin de los Derechos del Nio).
La Convencin complementa la Declaracin, no la sustituye. Mientras que la
Declaracin es una afirmacin de principios con carcter meramente moral y no
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encierra obligaciones especficas, la Convencin tiene fuerza coercitiva, requiere una

toma de decisin por parte de cada Estado que la suscriba y ratifique, e incluye
mecanismos de control para verificar el cumplimiento de sus disposiciones y
obligaciones.
EL
SISTEMA
NACIONAL
DE
ATENCION
INTEGRAL
AL
NIO
ADOLESCENTE
El Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente es el conjunto de
rganos, entidades y servicios pblicos y privados que formulan, coordinan,
supervisan, evalan, y ejecutan los programas y acciones desarrollados para la
promocin y proteccin de los derechos de los nios y adolescentes. El sistema
funciona a travs de un conjunto articulado de acciones interinstitucionales
desarrolladas por instituciones pblicas y privadas. Est regulado por la Ley N
26518-modificatoria Ley N 26621.
Comprende cinco captulos:
-
SISTEMA NACIONAL DEL ENTE RECTOR. Cap. I Arts. 27-31.
POLTICAS Y PROGRAMAS DE ATENCIN INTEGRAL AL NIO Y EL

ADOLESCENTE Cap. 2, arts. 32-41.
LA DEFENSORA DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE Cap. 3, Art. 42- 47.
EL RGIMEN DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR Cap. 4, Art. 48-68.
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES. Cap. 5, Arts. 69-73.
DIRECCIN DEL SISTEMA Y ENTE RECTOR
El sistema est dirigido por el MIMDES que acta como su ente rector. La ejecucin de
planes y programas, la aplicacin de medidas de atencin que coordina, as como la
investigacin tutelar y las medidas de proteccin se ubican en el mbito
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administrativo. El MIMDES tiene como jefe del sistema a un tcnico especializado en

nios y adolescentes.
Funciones:
El MIMDES es competente para:

a) Formular, aprobar, y coordinar la ejecucin de polticas orientadas a la
atencin integral de nios y adolescentes.
b) Dictar normas tcnicas y administrativas de carcter nacional y general sobre
la atencin del nio y del adolescente.
c) Abrir investigaciones tutelares a nios y adolescentes en situacin de riesgo y
aplicar las medidas correspondientes.
d) Dirigir la poltica Nacional de Adopciones a travs de la Oficina de Adopciones
de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia.
e) Llevar los registros de los organismos privados y comunales dedicados a la
niez y la adolescencia.
f) Regular el funcionamiento de los organismos pblicos, privados y comunales
que ejecuten programas y acciones dirigidos a nios y al adolescente, as como
supervisar y evaluar el cumplimiento de sus fines.
g) Velar por el cumplimiento de las normas contenidas en la Convencin sobre
los Derechos del Nio, en el presente Cdigo y en la legislacin nacional; y
h) Todo lo dems que le corresponde de acuerdo a ley.
Acciones interinstitucionales
El MIMDES articular y orientar las acciones interinstitucionales del Sistema

Nacional de Atencin Integral que se ejecutan a travs de diversos organismos
pblicos y privados.
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Descentralizacin
Los gobiernos regionales y locales establecern, dentro de sus respectivas

jurisdicciones, entidades tcnicas semejantes al Ente Rector del Sistema, las que
tendrn a su cargo la normatividad, los registros, la supervisin, y la evaluacin de las
acciones que desarrollan las instancias ejecutivas. El MIMDES coordinar con dichas
entidades tcnicas regionales y locales el cumplimiento de sus funciones.
DEFENSORA DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

La Defensora del Nio y del Adolescente es un servicio del Sistema de Atencin
Integral que funciona en los gobiernos locales, en las instituciones pblicas y privadas
y en organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad es promover y proteger los
derechos que la legislacin reconoce a los nios y adolescentes. Este servicio es de
carcter gratuito.
Instancia administrativa
Esta defensora actuar en las instancias administrativas de las instituciones pblicas

y privadas de atencin a los nios y adolescentes.
Integrantes
La Defensora estar integrada por profesionales de diversas disciplinas de

reconocida solvencia moral, con el apoyo de personas capacitadas para desempear
las funciones propias del servicio, quienes actuarn como Promotores-Defensores. Las
Defensoras que no cuenten con profesionales podrn estar integradas por personas
de la comunidad debidamente capacitadas y acreditadas para el ejercicio de su
funcin.
Funciones especficas
Son funciones de la Defensora:
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a) Conocer la situacin de los nios y adolescentes que se encuentran en

instituciones pblicas o privadas.
b) Intervenir cuando se encuentran amenazados o vulnerados sus derechos para
hacer prevalecer el principio del inters superior.
c) Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello puede efectuar
conciliaciones extrajudiciales entre cnyuges, padres, y familiares, sobre
alimentos, tenencia y rgimen de visitas, siempre que no existan procesos
judiciales sobre estas materias.
d) Conocer de la colocacin familiar.
e) Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiacin.
f) Coordinar programas de atencin en beneficio de los nios y adolescentes que
trabajan;
g) Brindar atencin multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones
crticas, siempre que no existan procesos judiciales previos; y
h) Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en
agravio de los nios y adolescentes.
Organizacin e Inscripcin
Las instituciones pblicas y privadas de atencin a los nios y adolescentes

organizarn la Defensora de acuerdo a los servicios que prestan y solicitarn su
inscripcin ante el MIMDES.
Rgimen Laboral
La organizacin y funcionamiento de la Defensora as como el rgimen laboral de los

defensores, estarn sujetos a lo dispuesto por el sector pblico o privado que rija en la
institucin en que preste el servicio.
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EL NIO Y EL ADOLESCENTE TRABAJADOR

El CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES regula solamente el rgimen del
adolescente trabajador, ms no regula nada con respecto de los nios y las nias que
trabajan, esa es una de las principales crticas que se le ha realizado.
El Cdigo ampara a los adolescentes que trabajan en forma dependiente o por cuenta
ajena estn amparados por el presente Cdigo. Se incluye a los que realizan el trabajo
a domicilio y a los que trabajan por cuenta propia o en forma independiente, as como
a los que realizan trabajo domstico y trabajo familiar no remunerado.
Excluye de su mbito de aplicacin el trabajo de los aprendices y practicantes, el que
se rige por sus propias leyes. Instituciones encargadas de la proteccin del
adolescente trabajador.
Proteccin del adolescente trabajador
La proteccin al adolescente trabajador corresponde al MIMDES en forma coordinada

y complementaria con los Sectores Trabajo, Salud y Educacin, y Educacin as como
los Gobiernos Regionales y Municipales. El MIMDES dicta la poltica de atencin para
los adolescentes que trabajan.
a) Autorizacin e inscripcin del adolescente trabajador (arts. 50 y 53)
Los adolescentes requieren autorizacin para trabajar, salvo en el caso del trabajador
familiar no remunerado.
El responsable de la familia, en el caso del trabajador familiar no remunerado
inscribir al adolescente trabajador en el registro municipal correspondiente.
En el registro se consignaran los datos sealados en el artculo 53 de este Cdigo.
b) Edades requeridas para trabajar en determinadas actividades (art.51)

Las edades requeridas para autorizar el trabajo de los adolescentes son las siguientes:
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1. Para el caso del trabajo por cuenta ajena o que se preste en relacin de
dependencia:
-
Quince aos para labores agrcolas no industriales.
Diecisis aos para labores industriales, comerciales o mineras.
Diecisiete aos para labores de pesca industrial.
2. Para el caso de las dems modalidades de trabajo, doce aos.

Se presume que los adolescentes estn autorizados por sus padres o responsables
para trabajar cuando habiten con ellos, salvo manifestacin expresa en contrario de
los mismos.
c) Competencia para autorizar el trabajo de adolescente (art. 52)
Tiene competencia para inscribir, autorizar y supervisar el trabajo de los adolescentes
que cuenten con las edades sealadas en el artculo precedente:
-
El sector Trabajo, para trabajos por cuenta ajena o que se presten en relacin
de dependencia.
Los municipios distritales y provinciales dentro de sus jurisdicciones, para

trabajadores domsticos por cuenta propia o que se realicen en forma
independiente y dentro de su jurisdiccin. En todas las modalidades de trabajo,
la inscripcin tendr carcter gratuito.
d) Registro y datos que se deben consignar (Art. 53)

Las instituciones responsables de autorizar el trabajo de los adolescentes llevaran un
registro especial en el que se har constar los siguientes:
-
Nombre completo del adolescente;
Nombre de sus padres, tutores o responsables;
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-
Fecha de nacimiento;
Direccin y lugar de residencia;
Labor que desempea.
Remuneracin
Horario de trabajo
Escuela a la que asiste y horario de estudios; y
Numero de certificado mdico.
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e) Autorizacin (art. 54)

Son requisitos para otorgar autorizacin para el trabajo de adolescentes:
-
Que el trabajo no perturbe la asistencia regular a la escuela;
Que el certificado mdico acredite la capacidad fsica, mental y emocional del

adolescente para realizar las labores. este certificado ser expedido
gratuitamente por los servidos mdicos del Sector Salud o de la Seguridad
Social; y
Que ningn adolescente sea admitido al trabajo sin la debida autorizacin.

Examen mdico. Articulo 55. los adolescentes trabajadores son sometidos
peridicamente a exmenes mdicos. Para los trabajadores independientes y
domsticos los exmenes sern gratuitos y estarn a cargo del sector Salud.
f) Jornada de trabajo (art. 56)

El trabajo del adolescente:
-
Entre los 12 y 14 aos no exceder de 4 horas diarias ni de 24 horas semanales.
El trabajo del adolescente, entre los 15 y 17 aos no exceder de 6 horas

diarias ni de 36 horas semanales.
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g) Trabajo nocturno (art. 57)

Se entiende por trabajo nocturno el que se realiza entre las 19:00 y las 7:00 horas. El
Juez podr autorizar excepcionalmente el trabajo nocturno de adolescentes a partir de
los quince hasta que cumplan los dieciocho aos siempre que este no exceda de cuatro
horas diarias. Fuera de esta autorizacin queda prohibi el trabajo nocturno de los
adolescentes.
h) Trabajos prohibidos (art. 58)

Se prohbe el trabajo de los adolescentes en subsuelo, en labores que conlleven la
manipulacin de pesos excesivos o de sustancias txicas y en actividades en las que su
seguridad o la de otras personas este bajo su responsabilidad.
El MIMDES, en coordinacin con el sector Trabajo y consulta con los gremios laborales
y empresariales establecer peridicamente una relacin de trabajos y actividades
peligrosas o nocivas para la salud fsica o moral de los adolescentes en las que no
deber ocuprseles.
i) Remuneracin (art. 59)

El adolescente trabajador no percibir una remuneracin inferior a la de los dems
trabajadores de su misma categora en trabajos similares.
j) Libreta del adolescente trabajador (art. 60)

Los adolescentes que trabajan debern estar provistos de una libreta otorgada por
quien confiri la autorizacin para el trabajo. En esta constara los datos sealados en
el Artculo 53 de este Cdigo.
k) Facilidades y beneficios para los adolescentes que trabajan (art. 61)
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Los empleadores que contraten adolescentes estn obligados a concederles

facilidades que hagan compatibles su trabajo con la asistencia regular a la escuela.
El derecho a vacaciones remuneradas pagadas se conceder en los meses de
vacaciones escolares.
l) Registro de los establecimientos que contratan adolescentes (art. 62)
Los establecimientos que contraten adolescentes para trabajar deben llevar un
registro que contenga los datos sealados en el artculo 53 de este Cdigo.
m) Trabajo domstico o trabajo familiar no remunerado (art. 63)
Los adolescentes que trabajan en el servicio domstico o que desempean trabajo
familiar remunerado tienen derecho a un descanso de doce horas diarias continuas.
Los empleadores, patronos, padres o parientes estn en la obligacin de
proporcionarles todas las facilidades para garantizar su asistencia regular a la escuela.
Compete al juez especializado conocer el cumplimiento de las disposiciones referidas
al trabajo de adolescentes que se realiza en domicilios.
n) Seguridad Social (art. 64)

Los adolescentes que trabajan bajo cualquiera de las modalidades amparadas por esta
ley tienen derecho a la seguridad social obligatoria, por lo menos en el redimen de
prestaciones de salud. Es obligacin de los empleadores, en el caso del trabajador por
cuenta ajena y del trabajador domstico, y del jefe de familia, en el caso del trabajador
familiar no remunerado, cumplir con estas disposiciones. Los adolescentes
trabajadores independientes podrn acogerse a este beneficio abonando solo el 10%
de la cuota correspondiente al trabajador de una relacin de trabajo dependiente.
o) Capacidad (art. 65)
Los adolescentes trabajadores podrn reclamar, sin necesidad de apoderado y ante la
autoridad competente, el cumplimiento de todas las normas jurdicas relacionadas
con su actividad econmica.
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p) Ejercicio de derechos laborales colectivos (art. 66)

Los adolescentes pueden ejercer derechos laborales de carcter colectivo, pudiendo
formar parte o constituir sindicatos por unidad productiva, rama, oficio o zona de
trabajo. Estos pueden afiliarse a organizaciones de grado superior.
q) Programas de empleo municipal (art. 67)
Los programas de capacitacin para el empleo fomentados por los municipios, en
cumplimiento de la Ley Orgnica de Municipalidades tienen como sus principales
beneficiarios a los adolescentes registrados en el respectivo municipio.
r) Programas de Capacitacin (art. 68)
El sector Trabajo y los municipios crearan programas especiales de capacitacin para
el trabajo y de orientacin vocacional para los adolescentes trabajadores.
DE LAS AUTORIZACIONES PARA VIAJE DE MENORES
Notarial
Para el viaje de nios o adolescentes fuera del pas solos o acompaados por uno de
sus padres, es obligatoria la autorizacin de ambos padres con certificacin notarial.
En caso de fallecimiento de uno de los padres o de estar reconocido el hijo por uno
solo de ellos, bastara el consentimiento del padre sobreviviente o del que efectu el
reconocimiento, debiendo constar en el permiso notarial haber tenido a la vista la
partida de defuncin o al de nacimiento correspondiente.
En caso de que el viaje se realice dentro del pas bastara la autorizacin de uno de los
padres.
Judicial
Es competencia del juez especializado, autorizar el viaje de nios o adolescentes

dentro del pas cuando falten ambos padres, y fuera del pas por ausencia o
disentimiento de uno de ellos para lo cual el responsable presentara los documentos
justificatorios de la peticin. En caso de disentimiento de uno de los padres o de
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existir oposicin al viaje, se abrir el incidente a prueba y en el trmino de dos das

resolver el juez, previa opinin fiscal. La oposicin que formule alguno de los padres
inscribir en el libro de Oposicin de Viaje de los Juzgados Especializados, el que
caduca al ao.
SUCESIONES
TRANSMISIN SUCESORIA
Se entiende la transmisin sucesoria como la transmisin patrimonial por causa de
muerte que incluye bienes, derechos y obligaciones que forman parte de la herencia.
PETICIN DE HERENCIA
Segn Planiol es la accin real de la que goza un heredero en virtud de la cual puede
exigir la entrega de los bienes de la sucesin que detente en todo en parte otra
persona que pretende tener derecho a ellos en calidad de heredero.
Las acciones reconocidas en nuestro cdigo civil para recuperar los bienes
hereditarios son:
La accin petitoria de herencia
Dirigida por el heredero contra otro heredero para concurrir con l a la herencia o
para excluirlo si tiene mejor derecho. La ejerce el heredero que no se encuentra en
posesin de los bienes de la herencia que considera que le pertenecen, para
reclamarlos en todo o en parte de quien o de quienes los detentan a ttulo sucesorio,
con el objeto de concurrir con ellos o excluirlos. Esta figura se regula en el art. 664 del
Cdigo sustantivo.
La accin reivindicatoria
Es aquella que se ejercita contra el tercero adquirente o simplemente contra el

poseedor sin ttulo. El art. 665 CC seala lo siguiente:
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La accin reivindicatoria procede contra el tercero que, sin buena fe,

adquiere los bienes hereditarios por efecto de contratos a ttulo oneroso
celebrados por el heredero aparente que entr en posesin de ellos.
Si se trata de bienes registrados, la buena fe del adquirente se presume si,
antes de la celebracin del contrato, hubiera estado debidamente inscrito,
en el registro respectivo, el ttulo que amparaba al heredero aparente y la
trasmisin de dominio en su favor, y no hubiera anotada demanda ni
medida precautoria que afecte los derechos inscritos. En los dems casos,
el heredero verdadero tiene el derecho de reivindicar el bien hereditario
contra quien lo posea a ttulo gratuito o sin ttulo.
REPRESENTACIN SUCESORIA
Existen dos modos de suceder:
1. Por Derecho Propio.- Poseen vocacin sucesoria directa, referida a la sucesin
por cabezas, como es el caso de los hijos que heredan a sus padres.
2. Por Derecho de Representacin.- Tienen vocacin sucesoria indirecta, que es
la sucesin por estirpes. En este caso los representantes forman una sola
cabeza.
ELEMENTOS DE LA REPRESENTACIN
-
El causante.- Es la persona que a su fallecimiento deja una masa hereditaria.
El representado.- Es la persona a quien corresponde ser heredero del causante

y que no recibi la herencia de ste, porque muri, renunci o lo perdi por
indignidad o desheredacin.
El representante.- Es aquel a quien corresponde la parte de la herencia que le

habra tocado a su representado.
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CONDICIONES EN LOS QUE SURGE LA REPRESENTACIN

Anotadas a continuacin:
a) Premoriencia, renuncia, indignidad o desheredacin del representado.
b) Que el representante se encuentre facultado para suceder, es decir, que no
haya sido desheredado, declarado indigno ni hubiera renunciado a la herencia.
c) Que no existan otros con mejor derecho.
SUCESIN TESTAMENTARIA
Conocida tambin como sucesin testada o voluntaria. Es aquella en que la
transmisin patrimonial por causa de muerte se produce por disposicin del causante
expresada en un testamento con los requisitos formales y dentro de los lmites
establecidos por ley.
Se fundamenta en la voluntad del causante y en el principio de la autonoma de la
voluntad.
EL TESTAMENTO
Por el testamento una persona puede disponer de sus bienes, total o
parcialmente, para despus de su muerte, y ordenar su propia sucesin
dentro de los lmites de la ley y con las formalidades que sta seala.
Son vlidas las disposiciones de carcter no patrimonial contenidas en el
testamento, aunque el acto se limite a ellas.
El testamento es la declaracin de ltima voluntad que hace una persona disponiendo
de sus bienes y de otros asuntos que debe regir post mortem. Etimolgicamente, se
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cree que la palabra proviene del latn testatio mentis, que significa testimonio de la
mente.
REQUISITOS GENERALES

Las formalidades de todo testamento son la forma escrita, la fecha de su
otorgamiento, el nombre del testador y su firma, salvo lo dispuesto en el
artculo 697. Las formalidades especficas de cada clase de testamento no
pueden ser aplicadas a otra.
Son cuatro los requisitos establecidos:
a) La forma escrita.- Es el primero de los requisitos comunes a todo testamento
que se manifiesta en la obligacin
que tiene el testador de redactar su
testamento o de dictar su voluntad a un notario o a un tercero que la

transcribe, en el caso del testamento cerrado, le evitar adoptar disposiciones
irreflexivas o inconscientes. Si el testamento verbal fuera vlido podra llegarse
al soborno de testigos o a la incertidumbre de la memoria que podra alterar
sustancialmente la voluntad del testador.
b) Fecha de otorgamiento. -Constituye otro requisito esencial para determinar
la validez de cualquier clase de testamento. Debe estar expresada en el mismo
acto e indicar el da, mes y ao en el que se otorga. La indicacin de la fecha
tiene por objeto determinar la capacidad del testador, como se admite de
manera unnime en la doctrina actual; la validez de la forma del acto, pues ste
se rige por la ley vigente al momento de testar.
c) El nombre del testador. Su omisin producira la invalidez del acto.
El
testador debe cuidar que cualquiera que sea la clase de testamento que
otorgue, su nombre figure de manera completa, es decir, con sus nombres y
apellidos segn su documento de identidad. El nombre del testador, constituye,
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pues, un requisito esencial de todo testamento porque sin este no se sabra

quin es su autor.
d) La firma del otorgante. La firma es un signo distintivo con el cual se
representa el nombre y los apellidos de una persona. Se emplea para suscribir
un documento y expresar su conformidad con el contenido. La firma del
testador proporciona al testamento la nota de autenticidad necesaria para su
validez y eficacia
CLASES DE TESTAMENTOS
Tenemos los siguientes:

1. TESTAMENTOS ORDINARIOS
Testamento por escritura pblica
Conocido tambin como testamento abierto. La intervencin del notario le otorga la

calidad de documento autntico, su texto es pblico a diferencia del testamento
cerrado por esencia secreto.
a) Formalidades
1. Que estn reunidos en un solo acto, desde el principio hasta el fin, el testador, el
notario y dos testigos hbiles.
2. Que el testador exprese por s mismo su voluntad, dictando su testamento al
notario o dndole personalmente por escrito las disposiciones que debe contener.
3. Que el notario escriba el testamento de su puo y letra, en su registro de
escrituras pblicas.
4. Que cada una de las pginas del testamento sea firmada por el testador, los
testigos y el notario.
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5. Que el testamento sea ledo clara y distintamente por el notario, el testador o el

testigo testamentario que ste elija.
6. Que durante la lectura, al fin de cada clusula, se verifique, viendo y oyendo al
testador, si lo contenido en ella es la expresin de su voluntad.
7. Que el notario deje constancia de las indicaciones que, luego de la lectura, pueda
hacer el testador, y salve cualquier error en que se hubiera incurrido.
8. Que el testador, los testigos y el notario firmen el testamento en el mismo acto
El testamento cerrado
Este testamento denominado mstico en Francia y secreto en Italia, es aquel que va

dentro de un sobre cerrado o lacrado, que el otorgante entrega al notario ante dos
testigos para que autentique la cubierta mediante un acta extendida sobre esta, que
luego transcribe a su registro. Este testamento comprende, en consecuencia, dos
documentos:
1. El pliego interior, en el que el otorgante expresa su voluntad firmada;
2. La cubierta o sobre cerrado, en el cual se extiende el acta notarial que
autentifica su otorgamiento. Su objetivo es que no se conozcan
las
disposiciones testamentarias antes de la muerte de una persona teste y que, a

su vez, su otorgamiento se garantice en la intervencin notarial.
a) Formalidades
1. Que el documento en que ha sido extendido est firmado en cada una de sus
pginas por el testador, bastando que lo haga al final si estuviera manuscrito por
l mismo, y que sea colocado dentro de un sobre debidamente cerrado o de una
cubierta clausurada, de manera que no pueda ser extrado el testamento sin
rotura o alteracin de la cubierta.
2. Que el testador entregue personalmente al notario el referido documento
cerrado, ante dos testigos hbiles, manifestndole que contiene su testamento. Si
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el testador es mudo o est imposibilitado de hablar, esta manifestacin la har

por escrito en la cubierta.
3. Que el notario extienda en la cubierta del testamento un acta en que conste su
otorgamiento por el testador y su recepcin por el notario, la cual firmarn el
testador, los testigos y el notario, quien la transcribir en su registro, firmndola
las mismas personas.
4. Que el cumplimiento de las formalidades indicadas en los incisos 2 y 3 se efecte
estando reunidos en un solo acto el testador, los testigos y el notario, quien dar
al testador copia certificada del acta.
El art. 700 seala que el testamento cerrado quedar en poder del notario. El testador
puede pedirle, en cualquier tiempo, la restitucin de este testamento, lo que har el
notario ante dos testigos, extendiendo en su registro un acta en que conste la entrega
que firmarn el testador, los testigos y el notario. Esta restitucin produce la
revocacin del testamento cerrado, aunque el documento interno puede valer como
testamento olgrafo si rene los requisitos sealados en la primera parte del artculo
707.
El testamento olgrafo
Es aquel, escrito, fechado y firmado por el propio testador. Claramente se advierte que
no puede ser otorgado por analfabetos, ciegos e impedidos para escribir; mientras que
el mudo, sordomudo y los que por cualquier otra causa estn imposibilitados de
hablar slo pueden testar de esta manera y por testamento cerrado.
La olgrafa constituye la forma ms simple de testar, pues basta con saber escribir. La
redaccin es libre. Respecto de este testamento anota Rbora que las objeciones que
le han sido opuestas fundadas en levedad, en riesgos de destruccin, en males de
improvisacin, en achaques de autenticidad- no equilibran sus innegables ventajas.
2. TESTAMENTOS ESPECIALES
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Testamento militar
El testamento militar debe otorgarse ante un oficial o ante el jefe del destacamento,
puesto o comando del testador. Las formalidades de su otorgamiento son: constancia
por escrito, firma del testador, de la persona ante quien se otorga y de dos testigos.
Testamento martimo
El Cdigo autoriza el otorgamiento de este testamento a toda persona, sin importar su

condicin, que se encuentre navegando
a bordo de buques de guerra, barcos
mercantes de bandera peruana, de travesa o de cabotaje, o que estn dedicados a

faenes industriales o fines cientficos; excluyendo, de esta manera, a las
embarcaciones portuarias y de recreo.
El art. 717 del C.C establece las siguientes formalidades:
-
Que conste por escrito y que sea firmado por el testador, por la persona ante la
cual es otorgado y por los testigos.
Extensin de un duplicado con las mismas firmas que el original.
Anotacin en el diario de bitcora, que constar en ambos ejemplares con el

visto bueno de quien ejerce el mando de la nave.
Testamento otorgado en el extranjero
Estos testamentos pueden ser:

a) Otorgado ante cnsul peruano.- El artculo 721 seala que los peruanos que
residan o se hallen en el extranjero podrn testar ante el agente consular del
Per, bajo las modalidades del testamento por escritura pblica o del
testamento cerrado. Contempla, adems, el otorgamiento de testamento
olgrafo, aun cuando las leyes del respectivo pas no lo admita.
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b) Otorgado ante funcionario extranjero.- El cdigo tambin expresa el cdigo

que son vlidos en el Per, en cuanto a su forma, los testamentos por peruanos
o extranjeros ante los funcionarios autorizados para ello y segn las
formalidades establecidas por la ley del respectivo pas, salvo los testamentos
mancomunados y verbal y las modalidades incompatibles con la ley peruana.
LA REVOCACIN, CADUCIDAD Y NULIDAD DE TESTAMENTOS
REVOCACIN
El artculo 798 dice:

El testador tiene el derecho de revocar, en cualquier tiempo, sus
disposiciones testamentarias. Toda declaracin que haga en contrario
carece de valor.
Es un derecho irrenunciable.
Clases
Por su forma:
a) Expresa.- Cuando el testador as lo declara en trminos indubitables por un
testamento posterior, cualquiera que sea su forma.
b) Tcita.- Cuando el testador sin hacer una declaracin expresa de voluntad,
procede en forma tal que no cabe duda de su deseo de dejar sin efecto sus
disposiciones testamentarias. Ej. Destruye el testamento.
Por su alcance:
a) Total.- Cuando no subsiste disposicin alguna de testamento anterior.
b) Parcial.- Cuando en un nuevo testamento no se dispone sobre todo y queda
vigente el anterior en cierta parte.
CADUCIDAD
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La institucin hereditaria queda sin efecto, en todo o en parte, aunque su forma sea
vlida y no haya sido revocado por el testador.
a) Total.- Se produce por la conclusin del plazo. Ej. El testamento militar de
caduca a los 3 meses desde que el testador deja de estar en campaa y llega a
territorio nacional (art. 715) y el testamento martimo tiene igual duracin de
haberse producido el desembarco definitivo y el testador no hubiese fallecido.
b) Parcial.- Afecta a una parte del testamento a la que se denomina clusula sobre
institucin de herederos. De acuerdo al artculo 805 del Cdigo Civil son:
1. Si el testador deja herederos forzosos que no tena cuando otorg el testamento y
que vivan; o que estn concebidos al momento de su muerte, a condicin de que
nazcan vivos.
2. Si el heredero renuncia a la herencia o muere antes que el testador sin dejar
representacin sucesoria, o cuando el heredero es el cnyuge y se declara la
separacin judicial por culpa propia o el divorcio.
3. Si el heredero pierde la herencia por declaracin de indignidad o por
desheredacin, sin dejar descendientes que puedan representarlo.
El artculo 806 del Cdigo Civil hace referencia a la caducidad de la institucin de
herederos en caso de pretericin, que es la omisin o exclusin de un heredero
forzoso en el testamento.
NULIDAD
El testamento es nulo cuando se han omitido los requisitos necesarios para su validez
por alguna causa existente al tiempo de su otorgamiento.
Siendo el testamento un acto jurdico son de aplicacin para su validez los requisitos
sealados en el artculo 140 del Cdigo Civil.
Es nulo el testamento otorgado por incapaces menores de edad y por los mayores
enfermos mentales cuya interdiccin ha sido declarada. Asimismo, los testamentos
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especiales son nulos de pleno derecho cuando le falten los requisitos legales sealados
y son anulables si presentan un defecto de forma (artculo 813 del Cdigo Civil).
CAPACIDAD PARA TESTAR

Juan Zrate Del Pino afirma que la capacidad es una especie o modalidad de la
capacidad legal de ejercicio.
Cualquier persona puede testar siempre que no se encuentre comprendida en las
siguientes causales:
1. Que sea menor de edad, excepto los comprendidos en el artculo 46 del Cdigo
Civil mayores de 16 aos casados o que obtengan ttulo oficial para ejercer una
profesin u oficio. Al respecto se debe sealar que la capacidad adquirida por
matrimonio no se pierde por la terminacin de ste.
2. Que se encuentre privado de discernimiento.
3. Que sea sordomudo, ciegosordo o ciegomudo y no pueda expresar su voluntad
de manera indubitable.
4. Que sea retardado mental.
5. Que adolezca de deterioro mental que le impida expresar su libre voluntad.
6. Que sea ebrio habitual o toxicmano.
7. Que carezca de lucidez mental en el momento de testar o que carezca de la
libertad necesaria para el otorgamiento de este acto (artculo 687).
CONDICIONES PARA HEREDAR
La sucesin es la transmisin patrimonial y de otros derechos por causa de muerte,
para lo cual se deben de dar dos condiciones:
A. LA EXISTENCIA
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El artculo 1 del cdigo civil nos dice que la persona humana es sujeto de
derecho desde su nacimiento por lo tanto la capacidad para suceder se refiere a
la existencia. Por excepcin, la capacidad comprende al nasciturus, persona
concebida al momento del fallecimiento del causante, que nace viva, su derecho
se suspende mientras el nacimiento no se efectu. El segundo prrafo expresa
que el concebido es sujeto de derecho para todo cuanto le favorezca y que la
atribucin de derechos patrimoniales est condicionada a que nazca vivo.
B. EL MEJOR DERECHO
El mejor derecho est referido a la condicin de sucesor significa no estar
precedido por un sucesor preferible. Existe un orden para suceder y est
establecido en el artculo 816 del cdigo civil, se determina quienes deben
recibir la herencia excluyndose unos a otros. Los parientes de la lnea recta
descendente excluyen a los de la ascendente y los parientes ms prximos en
grado excluyen a los ms remotos, salvo el derecho de la representacin como
lo ordena el artculo 817 del cdigo civil. La cnyuge es la nica que concurre
con los dos primeros rdenes.
LIMITACIONES DEL NOTARIO Y DE LOS TESTIGOS
En esta parte es sumamente pertinente, citar los artculos 704, 705 y 706 de nuestro
ordenamiento jurdico-civil.
Artculo 704.- El notario que sea pariente del testador dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad est impedido de intervenir en el otorgamiento
del testamento por escritura pblica o de autorizar el cerrado.
Personas impedidas de ser testigos testamentarios
Artculo 705.- Estn impedidos de ser testigos testamentarios:
1.- Los que son incapaces de otorgar testamento.
2.- Los sordos, los ciegos y los mudos.
3.- Los analfabetos.
4.- Los herederos y los legatarios en el testamento en que son instituidos y sus
cnyuges, ascendientes, descendientes y hermanos.
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5.- Los que tienen con el testador los vnculos de relacin familiar indicados en el
inciso anterior.
6.- Los acreedores del testador, cuando no pueden justificar su crdito sino con la
declaracin testamentaria.
7.- El cnyuge y los parientes del notario, dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, y los dependientes del notario o de otros notarios.
8.- Los cnyuges en un mismo testamento.
Validez del testamento otorgado con testigo impedido
Artculo 706.- Al testigo testamentario cuyo impedimento no fuera notorio al tiempo
de su intervencin, se le tiene como hbil si la opinin comn as lo hubiera
considerado.
TEORIA DE LOS PREMORIENTES Y DE LOS CONMORIENTES

En cuento al fallecimiento de varios personas ocurridas como consecuencia de un
mismo acontecimiento, se plantea el problema de determinar el orden en que se
produjeron las muertes para poder determinar si hubo entre las personas transmisin
de derechos hereditarios.
No obstante haber sido expresamente contemplada en los cdigos civiles de 1852,
1936 y el actual, la premoriencia cosntituye una forma general de regulacin para los
casos de muerte anterior o porterior con vocacin hereditaria correlativa, de tal
manera que la conmoriencia, forma especial, solo tiene aplicacin cuando el
fallecimiento de dos o mas personas recprocamente vinculadas se producen en un
mismo momento o simplemente no puede probarse quien fallecio primero. En la
premoriencia, por tanto, hay transmisin hereditaria en favor del vinculado que
expira despus. En la conmoriencia, en cambio, no se produce transmisin alguna
entre los relacionados por ser materialmente imposible, sin la aplicacin de
presunciones, atribuir derechos hereditarios a favor de quien dejo de ser sujeto de
derecho en el momento que se produjo la apertura de la sucesin.
TEORIA DE LA PREMORIENCIA
Por circunstancias de hecho, edad y sexo, debe presumirse que unas personas
fallecieron con anterioridad a toras y que, en consecuencia, habra entre ellas
transmisin sucesoria
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TEORIA DE LA CONMORIENCIA
Segn esta teora no puede presumirse que una persona falleci antes que otra sino
que todas fallecieron al mismo tiempo, por lo que no puede existir entre ellas
transmisin sucesoria.
Nuestro ordenamiento jurdico ha optado por esta teora y las plasma en el artculo 62
del cdigo civil que dice que si no se puede probar cual de dos o ms personas muri
primero, se le reputan muertas al mismo tiempo y entre ellas no habra transmisin
de derechos hereditarios, la presuncin es juris tantum.
LA LEGTIMA
La legtima constituye la parte de la herencia de la que no puede disponer
libremente el testador cuando tiene herederos forzosos.
Petit define a la legtima como "la parte que ciertos parientes deben haber recibido del
testador para que no puedan atacar el testamento como inoficioso".
Es la parte de la herencia reservada por ley a favor de los herederos forzosos, sobre la
cual el testador no puede disponer, ni imponer gravamen, modalidad, ni sustitucin
alguna.
SISTEMA DE FIJACIN
La extensin de legtima vara segn quien sea el heredero forzoso. Si se trata de

descendientes o del cnyuge, es igual a dos tercios de la herencia y
para los
ascendientes equivale a la mitad. Esta cuota se fija cualquiera que fuere el nmero de
legitimarios que tengan derecho a ella.
Son herederos forzosos los hijos y los dems descendientes, los padres y los
dems ascendientes, y el cnyuge.
El artculo 725 seala el tercio de libre disposicin:
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El que tiene hijos u otros descendientes, o cnyuge, puede disponer

libremente hasta del tercio de sus bienes.
Y el artculo 726 seala la libre disposicin de la mitad de los bienes:
El que tiene slo padres u otros ascendientes, puede disponer libremente
hasta de la mitad de sus bienes.
Finalmente, el artculo 727 seala la libre disposicin:
El que no tiene cnyuge ni parientes (arts. 725 y 726) tiene la libre
disposicin de la totalidad de sus bienes.
LA CUOTA DE LIBRE DISPOSICIN Y LA POSIBILIDAD DE RESTRINGIRLA
Llamada tambin porcin disponible. Es la fraccin de la herencia que conjuntamente

con la legtima constituyen el total del patrimonio del causante en la sucesin
testamentaria. Legtima y porcin disponible se encuentran en sentido inversamente
proporcional. Cuando mayor es la legtima, menor es la porcin disponible.
INTANGIBILIDAD DE LA LEGTIMA
La legtima tiene carcter intangible. El testador no puede privar de la legtima a sus

herederos forzosos, sino en los casos expresamente determinados por la ley.
INSTITUCIN DE HEREDEROS
La institucin de heredero o legatario debe recaer en persona cierta,
designada de manera indubitable por el testador, salvo lo dispuesto en el
artculo 763, y ser hecha slo en testamento.
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Se entiende por institucin de herederos a la disposicin testamentaria mediante la

cual el causante llama a una persona para sucederlo en la universalidad de sus bienes
o en una parte de ellos.
HEREDEROS FORZOSOS

La institucin de heredero forzoso se har en forma simple y absoluta. Las
modalidades que imponga el testador se tendrn por no puestas.
La referida disposicin legal es una norma que complementa la intangibilidad de la
legtima preceptuada en el artculo 733 al restringir la facultad del testador de privar
de ella a sus herederos forzosos. Su institucin es a ttulo universal y comprende la
totalidad de bienes, por ende tiene una condicin preferencial, excluyente e intangible
HEREDEROS VOLUNTARIOS
Son aquellos que nicamente pueden ser instituidos por el testador cuando no le
sobreviven herederos forzosos, ya que el derecho a la legtima de los ltimos, tiene
una condicin preferencial, excluyente e intangible, del que no pueden ser
desplazados por ninguna persona. As el artculo 737 establece lo siguiente:
El testador que no tenga herederos forzosos, puede instituir uno o ms
herederos voluntarios y sealar la parte de la herencia que asigna a cada
uno. Si no la determina, sucedern en partes iguales.
INSTITUCIN DE LEGATARIOS
Los siguientes son los preceptos normativos que le competen:
1. La institucin de legatario es a ttulo particular limitndose a determinados
bienes, dice el art. 735. La salvedad que se hace con la remisin al art. 756,
est entendida en que el legado recae sobre uno o ms de sus bienes o una
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parte de ellos, dentro de su facultad de libre disposicin. Tambin valen los

legados hechos a favor de los pobres o para fines culturales o religiosos, que
sern entregados por el heredero. A falta de indicacin expresa, en el caso
de los pobres ser entregado a la Beneficencia Pblica; si es con un fin
cultural al Instituto Nacional de Cultura o a los organismos que hagan sus
veces y si es con fines religiosos a la autoridad de la religin que profesaba
el testador (cfr. art. 763).
2. Cuando hay herederos forzosos con la parte disponible, sino el testador
puede disponer hasta la totalidad de sus bienes y sealar los que asigna a
cada uno de los legatarios (art. 738).
El testador puede imponer tanto a los herederos voluntarios como a los legatarios,
condiciones y cargos que no sean contrarios a la ley, a las buenas costumbres y al libre
ejercicio de los derechos fundamentales de la persona.
SUSTITUCIN DE HEREDEROS Y LEGATARIOS

El testador puede designar sustituto de los herederos voluntarios y de los legatarios
para el caso en que el instituido muera antes del testador, o que renuncie a la herencia
o al legado o que los pierda por indignidad (art. 740 CC).
Esta institucin es de categora subsidiaria y se encuentra disponible solo para este
tipo de herederos y los legatarios.
LOS ALBACEAS
Son los ejecutores testamentarios a quienes el testador nombra para que se cumplan
sus disposiciones finales. El Cdigo Civil vigente en su artculo 778 seala:
El testador puede encomendar a una o varias personas, a quienes se
denomina albaceas o ejecutores testamentarios, el cumplimiento de sus
disposiciones de ltima voluntad.
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Segn lo dispuesto en el artculo 797:

El albacea est facultado durante el ejercicio de su cargo y en cualquier
tiempo despus de haberlo ejercido, para exigir que se cumpla la voluntad
del testador. Carece de esta facultad el que ces por renuncia o por haber
sido removido del cargo.
Al tenor el artculo 792 estipula lo siguiente:
Si el testador no hubiera designado albacea o si el nombrado no puede o
no quiere desempear el cargo, sus atribuciones sern ejercidas por los
herederos, y si no estn de acuerdo, debern pedir al juez el
nombramiento de albacea dativo.
CARACTERES DEL ALBACEAZGO
Voluntario
Artculo 785.- El albacea puede excusarse de aceptar el cargo, pero si lo hubiera

aceptado, no podr renunciarlo sino por justa causa, a juicio del juez.
La designacin no obliga a la persona en la cual recae el nombramiento, por eso puede
ser aceptada o no. Una vez aceptada, no podr renunciar sino por justa causa, a juicio
del juez.
Personalsimo

El albaceazgo es indelegable; pero pueden ejercerse en casos justificados
algunas funciones mediante representantes, bajo las rdenes y
responsabilidad del albacea.
Remunerado
El albaceazgo implica por un lado un encargo y por otro, un trabajo. El cdigo permite
que el cargo sea gratuito cuando as lo disponga el testador, aunque fija como regla
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que sea remunerado. El artculo 793 seala que le corresponde al testador fijar la
remuneracin y si ste no lo hizo le corresponder al juez, quien sealar, tambin, la
del albacea dativo.
Clases, Caracteres y terminacin del cargo
Los albaceas pueden clasificarse por la forma de su nombramiento, por la extensin

de sus facultades y por su nmero.
Por la forma de su nombramiento
a) Testamentarios.- Son los designados por el testador en el testamento.
b) Legales.- Son los mismos herederos quienes a falta de designacin por el
causante o si el nombrado no puede o no quiere desempear el cargo, ejercen
las atribuciones propias del mismo (artculo 792).
c) Dativos.- Son los nombrados por el juez, cuando a falta de nombramiento por
el causante, los herederos no se ponen de acuerdo (artculo 792).
Por la extensin de sus facultades
a) Universales.- Son los que han sido nombrados para ejercer las facultades del
cargo sin limitaciones.
b) Particulares.- Son los que han sido encomendados a cumplir determinadas
funciones.
Por el nmero
a) Singulares.- Es el caso del encargo dado a una sola persona.
b) Plurales.- Es el caso del encargo dado a varias personas.
c) Simultneo.- Cuando son designados para ejercer conjuntamente el cargo,
pudiendo ser mancomunados o solidarios. Los primeros deben actuar por
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mayora; mientras que los segundos pueden cumplir los actos del albaceazgo
individualmente, sin el consentimiento de los dems.
d) Sucesivos.- Cuando son nombrados para sucederse unos a otros en el cargo.
OBLIGACIONES DEL ALBACEA
El cdigo civil vigente en su artculo 787 seala:

1. Atender a la inhumacin del cadver del testador o a su incineracin si ste lo
hubiera dispuesto as, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 13.
2. Ejercitar las acciones judiciales y extrajudiciales para la seguridad de los bienes
hereditarios.
3. Hacer inventario judicial de los bienes que constituyen la herencia, con citacin
de los herederos, legatarios y acreedores de quienes tenga conocimiento.
4. Administrar los bienes de la herencia que no hayan sido adjudicados por el
testador, hasta que sean entregados a los herederos o legatarios, salvo
disposicin diversa del testador.
5. Pagar las deudas y cargas de la herencia, con conocimiento de los herederos.
6. Pagar o entregar los legados.
7. Vender los bienes hereditarios con autorizacin expresa del testador, o de los
herederos, o del juez, en cuanto sea indispensable para pagar las deudas de la
herencia y los legados.
8. Procurar la divisin y particin de la herencia.
9. Cumplir los encargos especiales del testador.
10. Sostener la validez del testamento en el juicio de impugnacin que se
promueva, sin perjuicio del apersonamiento que, en tal caso, corresponde a los
herederos.
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FIN DEL ALBACEAZGO
El Cdigo Civil vigente en su artculo 796 seala que el cargo del albacea termina:
1. Por haber transcurrido dos aos desde su aceptacin, salvo el mayor plazo que
seale el testador, o que conceda el juez como acuerdo de la mayora de los
herederos.
2. Por haber concluido sus funciones.
3. Por renuncia con aprobacin judicial.
4. Por incapacidad legal o fsica que impida el desempeo de la funcin.
5. Por remocin judicial, a peticin de parte debidamente fundamentada.
Por muerte, desaparicin o declaracin de ausencia.
DESHEREDACIN
Por la desheredacin el testador puede privar de la legtima al heredero
forzoso que hubiere incurrido en alguna de las causales previstas en la
ley.
La desheredacin consiste en una declaracin expresa de voluntad por la cual el
testador priva de su legtima a un heredero forzoso.
CONDICIONES PARA LA DESHEREDACIN
Para la procedencia de la desheredacin debe existir una causal prevista por la ley
civil que la justifique que trate no de cualquier heredero, sino precisamente de
herederos forzosos (cnyuge, descendientes o ascendientes) y que se manifieste
expresamente la voluntad de desheredar; esto es, que el testador exprese de forma
indubitable este propsito en el testamento.
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El que deshereda puede promover juicio para justificar su decisin, la sentencia que se
pronuncie impide contradecir la desheredacin, as lo dispone el artculo 751 del
Cdigo. Corresponde ejercer la accin contradictoria a la persona afectada con la
desheredacin o sus sucesores y se dirigir contra los herederos del causante
debiendo probar que no incurri en las causales alegadas por el testador. Se extingue
a los dos aos contados a partir de la muerte del testador o desde cuando el
desheredado toma conocimiento del hecho.
CAUSALES DE DESHEREDACIN
a) Descendientes (artculo 744)

1. Haber maltratado de obra o injuriado grave y reiteradamente al ascendiente o
a su cnyuge, si ste es tambin ascendiente del ofensor.
2. Haberle negado sin motivo justificado los alimentos o haber abandonado al
ascendiente encontrndose ste gravemente enfermo o sin poder valerse por s
mismo.
3. Haberle privado de su libertad injustificadamente.
4. Llevar el descendiente una vida deshonrosa o inmoral.
b) Ascendientes (artculo 745)
1. Haber negado injustificadamente los alimentos a sus descendientes.
2. Haber incurrido el ascendiente en alguna de las causas por las que se pierde la
patria potestad o haber sido privado de ella (arts. 462 y 463-CC)
c) Cnyuge (artculo 746)
Se prescribe que son causales de desheredacin del cnyuge las que se encuentren
comprendidas en el art. 333 inc. 1 al 6. Precisamente, las mismas que sirven para la
separacin de cuerpos. Entre estas encontramos: el adulterio, la violencia fsica
psicolgica, el atentado contra la vida del cnyuge, la injuria grave, el abandono
injustificado de la casa conyugal por ms de dos aos y la conducta deshonrosa.
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Conforme al artculo 748 no pueden ser desheredados los incapaces menores de edad
o los mayores que por cualquier razn se encuentren privados del discernimiento
tampoco pueden ser excluidos de la herencia por indignidad.
EFECTOS DE LA DESHEREDACIN
En el Cdigo Civil vigente se encuentran precisados en el art. 749 que a la letra indica:
los efectos de la desheredacin se refieren a la legtima y no se extienden a las
donaciones y legados otorgados al heredero, que el causante puede revocar, ni a los
alimentos debidos por ley, ni a otros derechos que corresponden al heredero con motivo
de la muerte del testador. En tanto, el art. 755 precisa que el desheredado hace posible
a sus descendientes, la representacin sucesoria y la adquisicin de la parte que le
habra correspondido. De ser los descendientes incapaces, el desheredado pierde
tambin el derecho al usufructo o a la administracin de los bienes que aquellos
reciben.
REVOCACIN DE LA DESHEREDACIN
Teniendo en cuenta que la desheredacin es un acto jurdico unilateral, por lo tanto es

procedente la revocacin en este caso.
MASA HEREDITARIA
LA COLACIN
Se afirma que la palabra colacin deriva del verbo latino confero, que significa llevar y
aplicada al derecho sucesorio indica el acto de aportar o llevar a la masa hereditaria
bienes o valores. Es la institucin sucesoria en virtud de la cual son restituidos a la
masa hereditaria los bienes dados en vida por el causante a sus herederos forzosos,
por donacin y otras liberalidades, reputndolos anticipo de su legtima, es decir, a
cuenta de su respectiva porcin hereditaria. La colacin funciona cuando concurren a
la sucesin dos o ms herederos forzosos, a fin de establecer la igualdad de sus
legtimas.
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ANTICIPO DE LEGTIMA

Las donaciones u otras liberalidades que, por cualquier ttulo, hayan
recibido del causante sus herederos forzosos, se considerarn como
anticipo de herencia para el efecto de colacionarse, salvo dispensa de
aqul.
Es el bien o bienes de cualquier clase que se entrega en vida a un heredero obligatorio.
Se afirma que el anticipado debe tener la calidad de futuro heredero forzoso en el
momento de la donacin, porque de no ser as no puede considerarse un anticipo de
herencia. En consecuencia, la donacin efectuada a un nieto cuando vive su padre no
es colacionable (toda vez que en ese momento no es heredero). Contrariamente, si la
donacin se ha hecho cuando haba muerto su padre debe colacionarse porque el
nieto est habilitado para heredar por representacin.
LA DISPENSA DE LA COLACIN
Visto que la colacin reposa en la sobreentendida voluntad del donante de querer

imputar el valor de lo donado a cuenta de lo que le corresponde por concepto de
legtima al heredero forzoso, esa misma voluntad positiva bien puede impedir la
generacin de ese efecto. A la declaracin de voluntad del causante dirigida a exonerar
del acto de colacin al heredero legitimario se conoce con el nombre de dispensa.
Mucho se ha discutido sobre la naturaleza jurdica de la dispensa, si una declaracin
mortis causa o inter vivos. Volcar al acto de dispensa en uno u otros moldes, supone
ab initio una previa valoracin de la funcin que desempea la muerte como elemento
causal o no del negocio.
El momento de la muerte constituye un elemento intrnseco a la apertura de la
sucesin, al que se retrotrae la aceptacin de la herencia por el heredero legitimario
como requisito sine qua non para la constitucin del derecho hereditario y
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subsiguiente subrogacin en las relaciones jurdicas transmisibles del causante. De la

objetividad de la muerte depende entonces: el desprendimiento de las titularidades
del de cuius, que subjetivamente pasan a pertenecer al heredero, que llega a serlo en
el trnsito mediante la aceptacin; la obligacin de colacionar si se dieran los
presupuestos legales para ello o su dispensa si as lo hubiera ordenado el testador.
Con anterioridad, el causante no slo podr modificar la disposicin testamentaria, si
la hubiere, sino tambin revocar la dispensa.
Con ello, la muerte acta como causa de adquisicin del derecho a la dispensa
concedida por el causante al legitimario y no simplemente fijando el tiempo en que
sta va a tener lugar como ocurre en los actos de naturaleza inter vivos -, por lo que
podemos calificarla de mortis causa, experimentndose una coincidencia in temporis
entre el despliegue de los efectos de la dispensa y el instante cronolgico de la muerte
del causante.
Varios son los modos en que puede hacerse efectiva la dispensa, en el acto mismo de
donacin, en testamento o en documento pblico posterior.
El testamento es un acto unilateral, unipersonal, no recepticio, esencialmente
revocable y personalsimo, para cuya eficacia el Derecho objetivo seala una o varias
formas de valor esencial que tiene por funcin primordial la de regular el destino de
una serie de relaciones jurdicas para despus de la muerte (cfr. artculo 476 con
relacin al 478 del Cdigo Civil cubano). As, pues, si la dispensa se contiene en
testamento, compartimos la opinin de GARCA-RIPIOLL MONTIJANO, al estimar que
nos hayamos frente a una disposicin testamentaria como otra cualquiera, por lo que
la misma se encuentra sujeta a las reglas y principios que regulan el testamento.
Es de presumir que las reglas del Derecho de Sucesiones le sirvan de aplicacin a la
dispensa, sobre todo en materia de revocabilidad, fundada en la expectativa de
derecho del heredero legitimario hasta la muerte del causante.
Mayores dificultades engendra la revocacin insertada en el propio acto de donacin.
Claro est que la dispensa puede realizarse simultneamente a la donacin, ello en
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aras de la economa del negocio jurdico, compuesto por dos partes, ambas
dispositivas: la liberalidad y la dispensa.
La dispensa tiene exclusivamente un lmite, la cuota del caudal lquido hereditario
reservada por ley a los legitimarios. Esta limitacin se justifica en la proteccin
tenazmente dispensada a esta clase de herederos, a los que se les puede provocar
determinados perjuicios si por va de dispensa se le atribuye a otro especialmente
protegido ms de lo que por ley le pertenece, siendo en tales circunstancias lcita su
reduccin por inoficiosidad.
REQUISITOS DE LA COLACION
La colacin es una institucin que funciona entre herederos forzosos, puesto que tanto
el que debe colacionar como sus coherederos son legitimarios. En tal virtud, entre
ellos no hay herederos voluntarios, salvo los legatarios sobre la parte de libre
disposicin. Consecuentemente, la colacin que nicamente obliga a herederos
forzosos, solo puede producir efectos a favor de esta clase de herederos y no as para
herederos voluntarios, legatarios ni acreedores de la sucesin. La colacin acrece solo
la legtima y no la porcin disponible. No favorece a herederos voluntarios porque
estos no estn obligados a devolver las donaciones que no pueda haberles otorgado el
causante, salvo de darse el caso de exceso previsto en el artculo 1629 del cdigo civil.
Tampoco favorece a los legatarios, porque la extensin de la porcin disponible a
favor de ellos se calcula segn lo que en su dominio tiene el causante al momento de
su muerte y los anticipos haban salido de su mbito con anterioridad. Igualmente no
beneficia a los acreedores del causante porque estos podrn interponer la
correspondiente accin revocatoria o de invalidez prevista en el artculo 195 del
cdigo dentro de los dos aos de conocida la liberalidad, segn el plazo de
prescripcin establecida en el artculo 2001 inciso 4 del mismo cuerpo legal, cuando
aquella ponga en peligro el cumplimiento de las obligaciones del donante.
BIENES QUE TIENEN INTERES PARA COLACIONAR
Los herederos que hayan recibido anticipo de legtima.
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BIENES COLACIONABLES Y NO COLACIONABLES
Son colacionables:
Todos los bienes que los legitimarios reciban del causante por acto de liberalidad inter
vivos. Si el bien es dinero, crditos o ttulos-valores, dice el artculo 835, se har un
equitativo reajuste para fijar el valor colacionable al aperturarse la sucesin. El juez
resolver dicho valor, en va incidental, que es un trmite relativamente corto, si los
herederos discrepan del monto. En caso de colacionarse en especie, quien lo haga,
resarcir a la masa, los deterioros sufridos por el bien por culpa suya. En todo caso la
regla general est dada por el artculo 840, por la que se integran a la masa, los
intereses legales, fijados por el Banco Central de Reserva del Per, y los frutos
producidos por el dinero u otros bienes, desde que fallece el causante y se apertura la
sucesin.
No son colacionables:
1. los bienes recibidos por el heredero a quien se le hubiese dispensado de la colacin.
2. Las mejoras que el heredero hiciere en el bien en especie, que se colaciona. 3. Los
bienes que por causas no imputables al heredero, hubieren perecido antes de la
apertura de la sucesin. 4. Lo que se hubiese gastado en alimentos del heredero o en
darle alguna profesin, arte u oficio, tambin no son colacionables los dems gastos
hechos a favor de el, mientras estn de acuerdo con la condicin de quien los hace y
con la costumbre. 5. El importe del seguro de vida contratado a favor del heredero, ni
las primas pagadas al asegurador. 6. Las utilidades obtenidas por el heredero forzoso
como consecuencia de contratos celebrados con el causante, siempre que estos, al
tiempo de su celebracin no afectan el derecho de los dems herederos.
CARGAS Y DEUDAS DE LA HERENCIA

Son de cargo de la masa hereditaria:
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1. Los gastos del funeral, y en su caso, los de incineracin, que se pagan

preferentemente.
2. Los gastos provenientes de la ltima enfermedad del causante.
3. Los gastos de administracin.
En consiguiente, en las cargas incluyen a las obligaciones que surgen en el desenlace
del causante, los gastos funerarios y las operaciones originadas por la liquidacin de la
sucesin y que gravan la herencia (remuneracin del albacea, entre otros).
Las personas que hayan vivido en la casa del causante o alimentado por
cuenta de este, pueden exigir al albacea o a los herederos que continen la
atencin de estos beneficios con cargo a la masa hereditaria, durante tres
meses.
DEUDAS DE LA HERENCIA
Son todas las obligaciones patrimoniales que habiendo sido contradas por el
causante, an no fueron cumplidas a su fallecimiento y que son exigibles en razn del
tiempo.
Mientras la herencia permanece indivisa, la obligacin de pagar las
deudas del causante gravita sobre la masa hereditaria; pero hecha la
particin, cada uno de los herederos responde de esas deudas en
proporcin a su cuota hereditaria.
LA SUCESIN INTESTADA
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La sucesin intestada se caracteriza por ser una sucesin universal, pues en ella slo
existen herederos legales que reciben todo o una parte alcuota de la herencia. No hay
en esta clase de sucesin, legatarios o sucesores a ttulo particular.
De acuerdo al art. 815 C.C, la herencia corresponde a los herederos legales o
intestados en los casos siguientes:
1. El causante muere sin dejar testamento; el que otorg ha sido declarado nulo
total o parcialmente; ha caducado por falta de comprobacin judicial; o se
declara invlida la desheredacin.
2. El testamento no contiene institucin de heredero, o se ha declarado la caducidad
o invalidez de la disposicin que lo instituye.
3. El heredero forzoso muere antes que el testador, renuncia a la herencia o la
pierde por indignidad o desheredacin y no tiene descendientes.
4. El heredero voluntario o el legatario muere antes que el testador; o por no
haberse cumplido la condicin establecida por ste; o por renuncia, o por haberse
declarado indignos a estos sucesores sin sustitutos designados.
5. El testador que no tiene herederos forzosos o voluntarios instituidos en
testamento, no ha dispuesto de todos sus bienes en legados, en cuyo caso la
sucesin legal slo funciona con respecto a los bienes de que no dispuso.
La declaracin judicial de herederos por sucesin total o parcialmente intestada, no
impide al preterido por la declaracin haga valer los derechos que le confiere el artculo
664 (accin de peticin de herencia).
ORDEN SUCESORIO
Constituye la preferencia que existe entre los herederos, segn sus derechos, sobre los
bienes o la masa hereditaria dejada por el causante. Su vocacin hereditaria se
establece de acuerdo a la relacin que ha tenido con el causante, que se deriva del
parentesco consanguneo, civil o del vnculo matrimonial.
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Primer orden: Los hijos y dems descendientes
Est otorgado a los hijos y dems descendientes sin distincin alguna, por lo que
heredan los hijos matrimoniales, extramatrimoniales reconocidos voluntariamente o
mediante sentencia judicial y los adoptivos (art. 818 C.C).
Si solo concurren hijos, adquieren la herencia en partes iguales, pues si heredan por
derecho propio la distribucin debe efectuarse por cabeza como lo seala el art. 819
C.C y lo harn por estirpe aquellos descendientes de hijos finados, renunciantes o
excluidos de la sucesin por indignidad que sean llamados a heredar por derecho de
representacin sucesoria.
Segundo orden: Los padres y dems ascendientes
Los parientes de la lnea recta ascendente ocupan el segundo lugar en la sucesin

intestada. Estn comprendidos dentro de este orden los padres y dems ascendientes.
En este ltimo se aplica el principio general recogido en el art. 817 C.C respecto a que
los parientes ms prximos en grado excluyen a los ms remotos, dividindose en
partes iguales los ascendientes del mismo grado.
Tercer orden: El cnyuge sobreviviente
El cnyuge sobreviviente es un heredero preferencial y ocupa el tercer lugar despus

de la lnea recta descendente y ascendente. No obstante, puede concurrir con los
descendientes o ascendientes del causante que no logran desplazarlo, pues tiene un
derecho equivalente al de ellos.
Los descendientes que desplazan a otros sucesores concurren con el cnyuge
suprstite cuya parte o porcin es igual a la de un hijo, es decir, se considera al viudo o
viuda como uno o ms de los hijos segn el art. 822 C.C. Cuando concurre el cnyuge
con los ascendientes, el art. 824 del C.C dispone que herede una parte igual a la de
uno de ellos.
El art. 826 C.C. establece que: la sucesin que corresponde al viudo o la viuda no llega a
ser adquirida cuando hallndose enfermo uno de los cnyuges al celebrarse el
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matrimonio, muriese de esa enfermedad dentro de los 30 das siguientes, salvo que el
matrimonio hubiera sido celebrado para regularizar una situacin de hecho
Cuarto orden: Los hermanos
De no haber herederos de los 3 rdenes anteriores, son llamados a heredar los

parientes consanguneos en la lnea colateral como lo seala el art. 828C.C. Entre
stos, son llamados en primer trmino los hermanos. De la concurrencia de hermanos
de padre y madre con medios hermanos, los primeros recibirn el doble de lo
recibirn los ltimos (Art. 829 C.C.).
Quinto orden: Los tos y sobrinos
A continuacin de los hermanos, son llamados a heredar los parientes colaterales en

tercer grado por consanguinidad que corresponden a los tos y sobrinos del causante,
quienes reciben en partes iguales por tratarse de parientes del mismo grado.
Sexto orden: Los primos hermanos
En el ltimo lugar estn ubicados los parientes en 4 grado en lnea colateral por
consanguinidad: los primos hermanos. Debe aclararse que el parentesco por
consanguinidad en lnea colateral no es ilimitado, pues ms all del reseado, el
parentesco ya no surte efectos legales (art. 236 C.C).
DERECHOS REALES
LA PROPIEDAD
El Cdigo Civil vigente en su artculo 923, lo define as:
La propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer, y
reivindicar un bien. Debe ejercerse en armona con el inters social y
dentro de los lmites de la ley.
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Segn Joaqun Escriche, la propiedad es obra de la ley civil. Antes de ella, el hombre
tena sobre las cosas solo la fuerza con que las defenda y conservaba hasta que un rival
ms fuerte le privaba de ellas. Las cosas se adquiran por la ocupacin, se conservaban
por la presin y se perdan por la falta de posesin. Vino despus la ley civil y estableci
cierto vnculo moral entre la persona y la cosa, vnculo que no poda romperse sin
concurrir la voluntad de la persona. Esto hizo posible que, en adelante, un individuo
fuera propietario sin ser poseedor y fuera poseedor sin ser propietario. La propiedad se
conserva aun perdiendo la posesin y la posesin se conserva, aunque se pierda la
propiedad.
Planiol y Ripert sostienen que la propiedad es el derecho en virtud del cual una cosa se
halla sometida de modo perpetuo y exclusivo a la accin y a la voluntad de una persona.
Para Manuel Albaladejo, la propiedad es palabra que, en cuanto ahora importa, se
emplea en distintos sentidos, uno impropio y otro riguroso. En el primero se refiere, en
general a los bienes y derechos patrimoniales. En el segundo significa uno de los
derechos patrimoniales entre los bienes: el mximo posible. En este sentido, la propiedad
puede ser definida como el poder jurdico pleno sobre una cosa. Poder en cuya virtud
esta, en principio, queda sometida directa y totalmente, es decir, en todos sus aspectos y
utilidades que pueda proporcionar a nuestro seoro exclusivo.
ATRIBUTOS
Del artculo 923 se desprende que los atributos o facultades del dueo son:
a) El derecho de usar o ius utendi, en virtud del cual el propietario utiliza el bien
de conformidad con su naturaleza o destino. Este atributo presupone, desde
luego, el derecho de poseer o ius posidendi, pues es la manera como el
propietario ejercita los dems atributos y se beneficia del bien.
b) El derecho de disfrutar o ius fruendi, por el cual el dueo obtiene para s el
aprovechamiento del bien, se trate de frutos, productos o consumos.
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c) El derecho de disponer o ius abutendi, que es el ms tpico de los atributos de

dominio. Son actos de administracin en virtud de la libertad que tiene el
dueo para realizar diversas acciones sobre el bien: consumo, afectacin,
desmembracin o desprendimiento a ttulo oneroso o gratuito.
d) El derecho de reivindicar el bien o ius vindicandi, mediante el cual el
propietario recurre a la justicia reclamando el objeto de su propiedad y
evitando la intromisin de un tercero. Ej. Recuperacin de un bien,
reconocimiento de la propiedad, etc.
CARACTERES
Tenemos como caracteres jurdicos de la propiedad los siguientes:

a) Lo absoluto, segn Baudry Lacantinerie se da cuando el propietario tiene el
derecho de hacer todo aquello que no le estuviere prohibido por la ley () puede
realizar sobre sus cosas los actos que desee.
b) La elasticidad, en opinin de Max Arias- Schreiber Pezet, la propiedad abarca
y contiene en s todos los poderes de uso, goce y disposicin, salvo las restricciones
impuestas por la ley. Cualquier elemento que restrinja este sentido esencial es de
carcter temporal. Gracias a la elasticidad la propiedad recupera prontamente
su amplitud inicial. As, cuando un propietario entrega un bien en usufructo
durante un cierto nmero de aos stos suponen la creacin de una
desmembracin del dominio. La propiedad queda ciertamente limitada. Pero se
trata de una limitacin temporal, pues una vez vencido el plazo se extingue y el
dominio recupera su amplitud anterior, en forma similar, a la de un elstico
temporalmente extendido.
c) La plenitud, explica Albaladejo que poder pleno es, pues, poder total, dentro de
los lmites en los que la ley concede sobre la cosa, o, si se quiere, dentro de los
lmites mximos que la ley admite que alcance el seoro sobre las cosas.
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d) La existencia autnoma o independiente, significa que una vez surgido el

derecho de propiedad no depende de ningn otro derecho. Se trata, en sntesis,
de un derecho de carcter principal y no accesorio.
e) La perpetuidad, afirma Salvat la perpetuidad puede admitirse sin vincularla al
carcter absoluto, teniendo en cuenta que la seguridad en la permanencia del
derecho de propiedad es un factor de orden y de progreso en la explotacin
econmica de los bienes.
FORMAS DE ADQUISICIN
La propiedad es susceptible de adquirirse no slo por los medios generales tales como
la ley, la sucesin, el contrato o la prescripcin adquisitiva, sino tambin por otros
especficos como son la apropiacin, especificacin y mezcla y la accesin.
La apropiacin o aprehensin (artculo 929, res nullium)
Las cosas que no pertenecen a nadie como las piedras conchas u otras anlogas que se
hallen en el mar, en los ros o en sus playas u orillas, se adquieren por la persona que las
aprehenda, salvo las previsiones de la ley y reglamentos.
La caza y la pesca (art. 930).- Los animales de caza y peces se adquieren por quien los
coge, pero basta que hayan cado en las trampas o redes, o que, heridos, sean
perseguidos sin interrupcin.
Caza y pesca en propiedad ajena (art. 931). - No est permitida la caza y pesca en predio
ajeno, sin permiso del dueo o poseedor, segn el caso, salvo que se trate de terrenos no
cercados ni sembrados. Los animales cazados o pescados en contravencin a este
artculo pertenecen a su titular o poseedor, segn el caso, sin perjuicio de la
indemnizacin que corresponde.
Hallazgo de tesoros.- Es la adquisicin de bienes muebles encontrados que son de
desconocidos. No se consideran tesoros los objetos arqueolgicos. Se prohbe la
bsqueda de tesoros en predio ajeno, cercado, edificado, salvo con expresa
autorizacin del propietario.
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La tradicin
Transferencia de propiedad de bien mueble (art. 947).- La transferencia de propiedad

de una cosa mueble determinada se efecta con la tradicin a su acreedor, salvo
disposicin legal diferente.
Transferencia de propiedad de bien inmueble (art. 949).- La sola obligacin de enajenar
un inmueble determinado hace al acreedor propietario de l, salvo disposicin legal
diferente o pacto en contrario.
La prescripcin adquisitiva de dominio o usucapin
La propiedad inmueble se adquiere por prescripcin mediante la posesin continua,

pacfica y pblica durante 10 aos (prescripcin extraordinaria larga). Se adquiere a
los 5 aos cuando median justo ttulo y buena fe (prescripcin ordinaria). Esta figura
tambin se aplica a los bienes muebles la propiedad mueble se adquiere por
prescripcin mediante la posesin continua, pacfica y pblica como propietario durante
dos aos si hay buena fe y por cuatro si no la hay (art. 951).
La accesin
Derecho de hacer suyo todo lo que puede unirse o agregarse materialmente al

inmueble que le pertenece.
a) Accesin natural.- Por obra de la naturaleza (inmueble y mueble)
b) Accesin industrial.-Por la concurrencia del trabajo humano.
EXTINCIN DE LA PROPIEDAD
1. Por la adquisicin del bien por otra persona. Cualquier transferencia de
dominio.
2. Por destruccin, prdida o consumo total del bien.
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3. Por expropiacin, o causa de fuerza mayor.

4. Por abandonar el bien durante 20 aos (pasa al dominio del estado).
RGIMEN JURDICO: PROPIEDAD EXCLUSIVA Y PROPIEDAD COMN

(PROPIEDAD HORIZONTAL): NOCIONES GENERALES Y RGIMEN LEGAL
APLICABLE. ADQUISICIN. DERECHOS O ATRIBUCIONES.
NOCIONES GENERALES
Al momento de solicitar la inscripcin del Reglamento Interno, los propietarios de las

secciones exclusivas debern optar entre los regmenes siguientes:
a) Propiedad Exclusiva y Propiedad Comn.- Es el rgimen jurdico que supone
la existencia de una edificacin o conjunto de edificaciones integradas por
secciones inmobiliarias de dominio exclusivo, pertenecientes a distintos
propietarios, y bienes y servicios de dominio comn. Cuentan con un
Reglamento Interno y una Junta de Propietarios.
b) La propiedad horizontal es una propiedad especial o sui generis, ya que
concurren en ella la propiedad unitaria (o exclusiva) y la indivisa o
comunitaria. El propietario ejerce su derecho en forma plena sobre su
apartamento o local y tiene una cuota ideal o indivisa sobre los bienes
comunes, como son el suelo, el techo, las escaleras, la portera, etc. Se
denomina horizontal, ya que su estructura fsica se basa en pisos superpuestos,
de manera que cada piso es suelo de un apartamento y techo de otro.
c) Independizacin y Copropiedad.- Supone la existencia de unidades
inmobiliarias de propiedad exclusiva susceptibles de ser independizadas y
bienes de uso comn, sujetas al rgimen de copropiedad regulado en el Cdigo
Civil.
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Ambos regmenes podrn coexistir en una misma unidad inmobiliaria, por bloques o
sectores.
RGIMEN LEGAL APLICABLE
El Cdigo Civil de 1984 reconoce la institucin de la propiedad horizontal en su

artculo 958, sin embargo el desarrollo de la misma lo remite a la legislacin de la
materia.
La justificacin de dicha opcin legislativa es que el Cdigo tiene vocacin de
permanencia, por lo que cualquier modificacin que se pretenda realizar requiere de
un mayor periodo de tiempo en su elaboracin.
Siendo que la institucin de la propiedad horizontal responde a las necesidades del
da a da, sus modificaciones requieren procedimientos ms expeditivos, en funcin de
lo cual se ha preferido a la legislacin especializada para regularla.
En el ao 1999 se promulg la Ley N 27157 y su Reglamento se aprob por Decreto
Supremo N 008-2000-MTC cuyo TUO fue promulgado el ao 2006 por D.S N 0352006-VIVIENDA. Dicha norma reglament los procedimientos para el saneamiento de
la titulacin de unidades inmobiliarias en las que coexisten bienes de propiedad
exclusiva y de propiedad comn, tales como departamentos en edificios, quintas, casas
en copropiedad, centros y galeras comerciales o campos feriales as como bienes
comunes y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva. Asimismo contempla
el procedimiento para la tramitacin de la declaratoria de fbrica.
En sede notarial entr en vigencia la Ley N 27333- Ley Complementaria a la Ley N
26662, Ley de Asuntos no Contenciosos de Competencia Notarial, para la
regularizacin de edificaciones.
Sobre esta materia tambin versa la Ley N 29090 - Ley de regulacin de
habilitaciones urbanas y de edificaciones que ha sido duramente criticada porque se
le considera un incentivo al negocio inmobiliario sin tomar en cuenta los
requerimientos mnimos de supervisin dada las particulares condiciones geogrficas
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de nuestro pas. Del lado opuesto, se puede indicar que es una opcin vlida para
indicar el derrotero del problema nacional de vivienda.
En este contexto se emiti la Directiva N 340-2008-SUNARP/SN sobre el Rgimen de
Propiedad Exclusiva (en adelante, la Directiva).
GONZLES BARRN justifica la intervencin estatal a partir de la tutela de la
convivencia pacfica: () En ese sentido, el carcter imperativo del rgimen, as como
el de muchas de sus normas, se explica por ser una forma jurdica cuyo objetivo es
tutelar la convivencia pacfica dentro de los mrgenes ms estrechos y, por ende, con
potencialidad mayor de conflictos. No se olvide que est en juego el inters social del
grupo de propietarios, y no el inters individual de alguno de ellos.13
De igual forma VENTURA-TRAVESET nos manifiesta que precisamente el
inconveniente mayor, y por qu no decirlo, el nico y gran inconveniente de la moderna
propiedad horizontal es la enorme pluralidad de propietarios de los diferentes pisos o
departamentos de un inmueble, que han venido a coincidir, por el comn denominador
de haber tenido cada uno las pesetas necesarias que el constructor exiga como precio de
cada piso. Y esta diversidad de psicologas, de profesiones, de cultura, de base moral, e
incluso de regionalidad o nacionalidad, moldea e informa toda la actuacin en el uso del
edificio y sus diferentes viviendas.
Diversidad de propietarios que significa diversidad de intereses requiere ciertos
parmetros dentro de los cuales los particulares podrn desenvolverse para una
mejor convivencia social dentro de una unidad inmobiliaria o un conjunto de unidades
inmobiliarias. ARNIZ EGUREN
menciona que al rgimen establecido sobre un
conjunto de edificios, de forma que la comunidad en propiedad horizontal resultante

tenga el carcter de nica, si bien con diferenciacin de elementos comunes generales a
todos los pisos y locales y elementos comunes especficos, cuya atribucin propter rem se
lleve a efecto solamente respecto de algunos de ellos. El caso ms frecuente en la
GONZLES BARRN, Gunther. Estudio de la Ley de Regularizacin de Edificaciones, del
Procedimiento de Licencia de Obra y Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Propiedad Exclusiva y
Propiedad Comn. Lima. Jurista Editores. 5 Ed. 2006, p.379.
13
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prctica es el de construcciones con varios portales o constituidos por diferentes cuerpos

de edificacin.14
Ahora bien, la constitucin de dicho rgimen segn nuestra legislacin se realiza en
algunos casos por voluntad de los propietarios o en otros, por el mero hecho de la
existencia de dos o ms propietarios de distintos departamentos en una edificacin.15
DERECHOS O ATRIBUCIONES DE LOS PROPIETARIOS
La propiedad horizontal o comn basa su estructura fsica en pisos superpuestos, de

manera que cada piso es suelo de un apartamento y techo de otro. Cuenta con bienes
comunes, los necesarios para la existencia, seguridad y conservacin del edificio y los
que permitan a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso o
departamento, tales como los muros, escaleras, accesorios, etc.
El propietario ejerce su derecho en forma plena sobre su apartamento o local y tiene
una cuota ideal o indivisa sobre los bienes comunes, como son: el suelo, el techo, las
escaleras, la portera, etc.
COPROPIEDAD
Cuando un bien corporal (mueble o inmueble) pertenece a dos o ms personas le
corresponder a cada una cuota determinada sobre el total.
Art. 969- CC: Hay copropiedad cuando un bien pertenece por cuotas ideales a dos o ms
personas.
CARACTERES
a) La existencia de un bien corporal o varios bienes determinados.

14ARNIZ
EGUREN, Rafael. Los aparcamientos subterrneos. Notas sobre su organizacin jurdica y su

acceso al Registro de la Propiedad. Madrid. Civitas, 1993, p.48.
Esto ha sido regulado en el en el 5.1 de la Directiva, respecto al rgimen de propiedad exclusiva y
comn toda vez que es obligatorio en todos los casos en que existan unidades inmobiliarias
superpuestas en el plano vertical. En los dems casos, legislativamente se otorga la libertad de elegir
por el rgimen de propiedad exclusiva y comn o el de independizacin y copropiedad.
15
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b) La pluralidad de propietarios. El derecho de los copropietarios se ejercita

conjuntamente.
c) La particularidad de que sus derechos estn representados por cuotas ideales o
porcentajes y no sobre partes materiales.
Art. 970- CC: Las cuotas de los copropietarios se presumen iguales, salvo prueba en
contrario. El concurso de los copropietarios, tanto en los beneficios como en las cargas,
est en proporcin a sus cuotas respectivas.
1.
CLASES
COPROPIEDAD NORMAL U ORIGINARIA: En cualquier momento puede
concluir con la divisin o particin.
2.
COPROPIEDAD CON INDIVISIN FORZADA: Es el impuesto por la ley

(medianera). Debe mantenerse permanentemente en estado de indivisin.
DERECHOS DE LOS COPROPIETARIOS
a) Derecho de posesin.
b) Derecho a la percepcin de los frutos en proporcin a su cuota.
c) Derecho a realizar las mejoras necesarias y tiles.
d) Solicitar la particin.
e) Reivindicar y defender el bien comn
f) Administrar el bien comn.
g) De preferencia en la adquisicin de las otras cuotas ideales o del bien en pleno.
OBLIGACIONES DE LOS COPROPIETARIOS
a) Pagar los gastos de conservacin del bien, tributos, gravmenes, de acuerdo al

porcentaje de su cuota.
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b) Hacer la particin cuando otros copropietarios lo soliciten.

c) Al saneamiento en caso de eviccin, en proporcin a las partes cada uno.
d) A reembolsar a los dems copropietarios, los frutos percibidos en provecho
propio en proporcin a la cuota de cada uno.
PARTICIN
Es el acto jurdico por el cual concluye el estado de copropiedad y cada copropietario
recibe una parte material del bien en proporcin a la cuota que tiene en la
copropiedad o en su defecto el equivalente en dinero. Es un acto traslativo de dominio
e imprescriptible.
CLASES
PARTICIN CONVENCIONAL (art. 986)
Los copropietarios pueden hacer particin por convenio unnime.
La particin convencional puede ser hecha tambin mediante sorteo.
PARTICIN CONVENCIONAL ESPECIAL (art. 987)
Si alguno de los copropietarios es incapaz o ha sido declarado ausente, la particin

convencional se somete a aprobacin judicial, acompaando a la solicitud tasacin de
los bienes por tercero, con firma legalizada notarialmente, as como el documento que
contenga el convenio particional, firmado por todos los interesados y sus representantes
legales. Puede prescindirse de tasacin cuando los bienes tienen cotizacin en bolsa o
mercado anlogo, o valor determinado para efectos tributarios.
La solicitud de aprobacin se sujeta al trmite del proceso no contencioso, con citacin
del Ministerio Pblico y del consejo de familia, si ya estuviera constituido.
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EXTINCIN DE LA COPROPIEDAD (art. 992 -Cdigo Civil)

La propiedad se extingue por:
1. Divisin y particin del bien comn.
2. Reunin de todas las cuotas partes en un solo propietario.
3. Destruccin o prdida del bien.
4. Enajenacin del bien.
5. Prdida del derecho de propiedad de los copropietarios
PACTO DE INDIVISIN (art. 993-Cdigo Civil)

Los copropietarios pueden celebrar pacto de indivisin por un plazo no mayor de cuatro
aos y renovarlo de todas las veces que lo juzguen conveniente. El pacto que no consigne
plazo, se presume que es por cuatro aos. Para que produzca efectos contra terceros el
pacto debe inscribirse en Registros Pblicos. Si median circunstancias graves, el Juez
puede ordenar la particin, antes del vencimiento del plazo.
MEDIANERA
El maestro Max Arias-Schreiber Pezet la define como la modalidad o matiz de la
propiedad comunitaria o copropiedad, que se materializa sobre los elementos que la
componen (paredes, cerco, zanjas o similares) de modo que cada propietario del predio
contiguo tiene un derecho de uso comn, dentro de un permanente estado de indivisin
forzosa.
El art. 994 del Cdigo Civil presenta una nocin aproximativa de este concepto: las
paredes, cercos o zanjas situados entre dos predios, se presumen comunes, mientras no
se pruebe lo contrario.
CARACTERSTICAS DE LA MEDIANERA
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a) La existencia de materiales demarcatorios entre dos predios.

b) Uso comn por parte de los propietarios contiguos.
c) Existencia de un permanente estado de indivisin forzosa.
CARGAS DE LA MEDIANERA
Al respecto el art. 998 del Cdigo Civil indica lo siguiente:

Los colindantes deben contribuir a prorrata para la conservacin, reparacin o
reconstruccin de la pared medianera, a no ser que renuncien a la medianera, hagan o
no uso de ella.
LA POSESIN
Es el ejercicio de hecho de uno o ms poderes inherentes a la propiedad (art. 896 C.C).
Dicho ejercicio comprende el uso, el disfrute y la disposicin del objeto posedo (Arias
Schreiber).
PRESUNCIONES POSESORIAS
1. El poseedor es reputado propietario mientras no se pruebe lo contrario (art.

912).
2. La posesin de un bien hace presumir la posesin de sus accesorios (art. 913).
3. La posesin de un inmueble hace presumir la de los bienes muebles que se
hallen en l (art. 913.).
4. Se presume la buena fe del poseedor, salvo prueba en contrario (art. 914).
5. Se presume que el poseedor actual ha posedo anteriormente, salvo prueba en
contrario (art. 915).
MODOS DE ADQUISICIN DE LA POSESIN
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1. Originaria.-Se puede adquirir originariamente como ocurre con la ocupacin

(art. 900 C.C).
2. Derivada.- Implica la expresin de la voluntad del anterior poseedor en el
sentido de colocar al nuevo adquirente en dicha condicin, como es la tradicin
(entrega del bien- art. 901 C.C).
DERECHOS DEL POSEEDOR
Hacer suyo los frutos, slo si se trata de poseedor de buena fe (art. 908 C.C).
Ejercer la defensa de la posesin.
DEFENSA DE LA POSESIN. RGIMEN JURDICO

La defensa posesoria judicial se ejerce mediante los interdictos de recobrar y retener.
a) Interdicto de recobrar.- Procede cuando el poseedor es despojado de su
posesin, siempre que no haya mediado proceso previo (art. 603- CPC).
b) Interdicto de retener.-Procede cuando el poseedor es perturbado en su
posesin (art. 606- CPC.). Ej. Ejecucin de obras o existencia de construcciones
en estado ruinoso
EXTINCIN DE LA POSESIN
La posesin se extingue por:
1. Tradicin.
2. Abandono.
3. Ejecucin de resolucin judicial.
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Destruccin total o prdida del bien (art. 922 C.C).
EL USUFRUCTO
CONCEPTO
Es el derecho real que otorga las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un

bien ajeno. Pueden excluirse del usufructo determinados provechos y utilidades. El
usufructo puede recaer sobre toda clase de bienes no consumibles, salvo lo dispuesto en
los artculos 1018 a 1020 (art. 999 C.C).
FORMAS DE CONSTITUCIN (art. 1000 C.C.)
1. Por Ley.
2. Contrato o acto jurdico unilateral.
3. Testamento.
CARACTERSTICAS
1. Es un derecho temporal (art. 1001 C.C).

*Para personas jurdicas no excede de 30 aos.
*Para inmuebles de valor monumental de propiedad del Estado que sean materia de
restauracin con fondos de persona natural o jurdica es de 99 aos.
2. Deja a salvo la sustancia de las cosas, por eso se da en bienes no consumibles (a
excepcin del cuasiusufructo).
DERECHOS DEL USUFRUCTUARIO
Derecho a percibir los frutos que produce el bien: naturales y mixtos pendientes al
comenzar el usufructo (art. 1016 C.C).
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DEBERES DEL USUFRUCTUARIO
1. Realizar un inventario y tasacin de los bienes muebles, salvo que haya sido
expresamente eximido de esa obligacin por el propietario que no tenga
heredero forzoso (art. 1006 C.C).
2. Prestar la garanta sealada en el ttulo constitutivo de su derecho o la que
ordene el juez, cuando ste encuentre que puede peligrar el derecho del
propietario (art.1007 C.C).
3. Explotar el bien en la forma normal y acostumbrada (art. 1008 C.C).
4. No realizar modificaciones sustanciales del bien o de su uso (art. 1009 C.C.).
5. Pagar los tributos, las rentas vitalicias y las pensiones de alimentos que graven
los bienes.
6. Devolver el bien al propietario al finalizar el usufructo.
EXTINCIN Y MODIFICACIN (art. 1021 C.C)

1. Cumplimiento de los plazos mximos que prev el art. 1001 o del
establecido en el acto constitutivo. Para la doctrina, una causal de extincin
el cumplimiento de la condicin.
2. Prescripcin extintiva, por el no uso del derecho durante 5 aos.
3. Por consolidacin del usufructo con la propiedad.
4. Por muerte o renuncia del usufructuario.
5. Destruccin o prdida total del bien.
6. Abuso que el usufructuario haga de su derecho, enajenando o deteriorando
los bienes o dejndolos perecer por falta de reparaciones ordinarias. En
este caso el juez declara la extincin.
EL USO Y HABITACIN. LA SUPERFICIE
USO
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Es el derecho real que faculta a usar o servirse de un bien no consumible (art.1026

C.C).
HABITACIN
Cuando este derecho de uso recae sobre una casa o parte de ella para que sirva de
morada (art. 1027 C.C).
SUPERFICIE
Es la facultad con que cuenta el superficiario de gozar temporalmente de una

construccin en propiedad separada sobre o bajo la superficie del suelo, siempre que
no exceda de 99 aos. Al finalizar, el derecho de superficie, el propietario del suelo
adquiere la propiedad de lo construido reembolsando su valor, salvo que se pacte lo
contrario (cfr. art. 1030 C.C).
LAS SERVIDUMBRES: CONCEPTO, CLASES, CARACTERSTICAS. EXTINCIN
CONCEPTO
Objetiva: Es un derecho real que permite que el propietario de un predio se beneficie

de otro predio que no es suyo.
Subjetiva: Es el gravamen que se le impone a un predio en beneficio de otro predio
(Art. 1035 C.C.).
Se advierte que para una parte de la doctrina es un derecho real que permite que el
propietario de un predio se beneficie de otro que no es suyo. Nuestro CC, por su parte,
la define como el gravamen que se le impone a un predio en beneficio de otro predio
(art. 1035).
CLASES DE SERVIDUMBRES
1. Aparentes e inaparentes.- Las primeras son aquellas que se encuentran

continuamente a la vista, como la de trnsito cuando se hace por una senda o por
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una puerta especialmente destinada a l (art. 1040). Las inaparentes son aquellas
que no se conocen por una seal exterior, como la de un acueducto.
2. Continuas y discontinuas.- Las primeras son aquellas que para su ejercicio no
requieren de un hecho actual del hombre. Las Discontinuas, son las que suponen
un hecho actual del hombre y se ejercen durante intervalos ms o menos largos de
tiempo. La servidumbre de trnsito, sacar agua de un pozo a travs de un predio,
etc.
3. Positivas y negativas.- La primera impone al dueo del predio sirviente la
obligacin de dejar hacer algo al dueo del predio dominante, como las
servidumbres de acueducto, de trnsito, etc. La negativa, impone al propietario del
predio sirviente una carga de no hacer, que si no fuera por la existencia de la
servidumbre le sera lcito. La servidumbre de luz, de no edificar hasta cierta
altura.
CARACTERSTICAS
1. Son inseparables de ambos predios.

2. Se transmiten con los predios.
3. Subsisten cualquiera sea su propietario.
4. Son perpetuas salvo disposicin legal o pacto en contrario.
5. Son indivisibles.
EXTINCIN
1. Por el no uso durante 5 aos (art. 1050 C.C).

2. Por destruccin total, voluntaria o involuntaria, de cualquiera de los edificios,
dominante o sirviente, sin mengua de las relativas al suelo.
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DERECHOS REALES DE GARANTA

Para el civilista espaol Jos Luis Lacruz Berdejo es la adscripcin de uno o varios
bienes determinados del deudor o de un tercero- a la satisfaccin, mediante su valor en
venta, de un determinado crdito; y ello, con carcter preferente y cualquiera que sea el
patrimonio en que se encuentren
BREVE RESEA DE LA LEY DE GARANTA MOBILIARIA (LEY 28677)

Todos los artculos del CC referidos a la prenda fueron derogados con la promulgacin
de esta ley que ha corregido la deficiente regulacin de la garanta prendara en
nuestro pas que se evidenciaba en la cantidad y diversidad de prendas existentes, la
multiplicidad de registros y la imposibilidad de que la prenda se constituyera sobre
toda clase de bienes muebles.
LA ANTICRESIS (art. 1091)

Por la anticresis se entrega un inmueble en garanta de una deuda, concediendo al
acreedor el derecho de explotarlo y percibir sus frutos
FORMALIDADES
El contrato se otorga por escritura pblica, bajo sancin de nulidad, expresando la renta
del inmueble y el inters que se pacte (art. 1092 C.C).
IMPUTACIN DE LA RENTA DEL INMUEBLE
La renta del inmueble se aplica al pago de los intereses y gastos, y el saldo al capital (art.
1093 C.C).
OBLIGACIONES DEL ACREEDOR ANTICRTICO
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Las obligaciones del acreedor son las mismas del arrendatario, excepto la de pagar la
renta (Art. 1094 C.C).
RETENCIN DEL INMUEBLE POR OTRA DEUDA
El acreedor no puede retener el inmueble por otra deuda, si no se le concedi este

derecho (art. 1095 C.C).
GARANTIAS MOBILIARIAS
La garanta mobiliaria es la afectacin de un bien mueble mendiante un acto jurdico
destinada a asegurar el cumplimiento de una obligacin. Puee darse con o sin
desposesin del bien. En caso de desposesin puede pactarse la entrega del bien
afectado en garanta al acreedor garantizado o a un tercero depositario.
Comprende, salvo pacto dintinto, la deuda principal, los intereses, las comisiones, los
gastos, las primas de seguros pagadas por el acreedor garantizado, las costas y los
costos procesales, los eventuales gastos de custodia y conservacin, las penalidades, la
indemnizacin por daos y perjuicios y cualquier otro concepto acordado por loas
partes hasta el monto del gravamen establecido en el acto jurdico constitutivoPuede constituirse garanta mobiliaria abierta para asegurar obligaciones propias o de
terceros, presentes o futuras. El monto de las obligaciones garantizadas puede ser
variable, siempre que sea determinable.
No ser exigible la indicacin de un monto determinable cuando se acuerde que
garantiza todas las obligaciones presentes o futuras asumidas con el acreedor
garantizado.
La garanta mobiliaria puede constituirse sobre uno o varios bienes muebles
especficos, sobre categoras genricas de bienes muebles o sobre la totalidad de los
bienes muebles del constituyente de la garanta mobiliaria, sean presentes o futuros,
corporales o incorporales.
BIENES OBJETO DE GARANTIA MOBILIARIA
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Los vehculos terrestres de cualquier clase

Las fuerzas naturales susceptibles de apropiacin
Las construcciones en terreno ajeno hechas para un fin temporal
Los materiales de construccin o procedente de una demolicin si no estn
unidos al suelo
Los inventarios, estn constituidos por bienes fungibles o no fungibles
El saldo de cuentas bancarias, depsitos bancarios, cuentas de ahorro o
certificados de deposito a plazo en bancos u otras entidades financieras
Conocimientos de embarque o ttulos de anlogo naturaleza
Las acciones o participaciones en sociedades o asociaciones, aunque sean
propietarias de bienes inmuebles
Los derechos patrimoniales de autor, de invertor, de patente, nombres
comerciales, marcas y otros similares
Los crditos, con o sin garanta mobiliaria
Los ttulos valores de cualquier calse incluyendo aquellos amparados con
hipoteca o los instrumentos en los que conste la titularidad de crditos o
derechos personales, excepto los cheques
Los bienes muebles futuros
Las polizas de seguro
El derecho de obtener frutos o productos de cualquier bien
Todo tipo de maquinaria o equipo que conseve su carcter mobiliario
Los derechos a dividendos o a utiliddes de sociedades
Todo bien mueble dado en arrendamiento financiero o arrendado
Las concesiones privadas que sean muebles y que no tengan carcter
personalsimo
Las naves o aeronaves
Los pontones, plataformas y edificios flotantes
Las locomotoras, vagones y dems material rodante afecto al servicio de
ferrocarriles
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En general, todos los bienes muebles, registrados o no registrados, excepto las

remuneraciones, el fondo de compensacin por tiempo de servicios, los
warrants y los certificados de depsito.
LA HIPOTECA
DEFINICIN

Por la hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento de
cualquier obligacin propia o de un tercero. La garanta no determina la
desposesin, y otorga al acreedor los derechos de persecucin, preferencia
y venta judicial del bien hipotecado.
Segn Guillermo Cabanellas es el derecho real constituido en seguridad y de un crdito
en dinero sobre los bienes inmuebles que continan en poder del deudor y agrega: esta
palabra es de origen griego y significa gramaticalmente superposicin. Paul Laurent la
define como el derecho real que afecta a los inmuebles asegurando el cumplimiento de
una obligacin.
CARACTERES JURDICOS
Entre los ms saltantes tenemos:

-
Es un derecho real, accesorio e indivisible que grava la propiedad inmueble.

Asimismo depende de una obligacin principal cuyo cumplimiento garantiza y
afecta la totalidad del bien.
Tiene naturaleza temporal.
Se constituye por convencin entre las partes (hipoteca convencional) o por

disposicin de la ley (hipoteca legal).
Es necesariamente onerosa.
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REQUISITOS VIGENTES

1. Que afecte el bien el propietario o quien est
autorizado para ese efecto
conforme a ley.
2. Que asegure el cumplimiento de una obligacin determinada o determinable.
3. Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba en el
registro de la propiedad inmueble
EXTENSIN

La hipoteca se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado,
a sus accesorios, y al importe de las indemnizaciones de los seguros y de la
expropiacin, salvo pacto distinto.
RANGO DE LA HIPOTECA
Este tema se desarrolla en tres artculos de nuestro Cdigo Civil que en su art. 1112
seala:
Las hipotecas tendrn preferencia por razn de su antigedad conforme a
la fecha de registro salvo cuando se ceda su rango.
Marina Marini de Vidal acota al respecto: ahora bien, si habiendo sido inscritas dos
hipotecas sobre un mismo inmueble, una antes que la otra, de modo que les corresponde
el primero y segundo grado o rango, respectivamente, si la de primer grado caduca por
cualquier causa, la de segundo pasar automticamente a ocupar su lugar y se
convertir as en hipoteca de primer grado, es decir, que habr avanzado en su alcance
respecto del valor del inmueble.
El CC en su art. 1113 seala:
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No se puede renunciar a la facultad de gravar el bien con segunda y

ulteriores hipotecas
Y en su art. 1114 refiere:
El acreedor preferente puede ceder su rango a otro acreedor hipotecario.
Para que la cesin produzca efecto contra el deudor se requiere que ste la
acepte o que le sea comunicada fehacientemente.
EXTINCIN DE LA HIPOTECA
El CC en su artculo 1122 dispone:

La hipoteca se acaba por:
1. Extincin de la obligacin que garantiza.
2. Anulacin, rescisin o resolucin de dicha obligacin
3. Renuncia escrita del acreedor
4. Destruccin total del inmueble
5. Consolidacin
EFECTOS DE LA HIPOTECA CONSTITUIDA POR ESCRITURA PBLICA PERO

NO INSCRITA
Normativamente se establece que la forma en que se debe constituir la hipoteca: la

escritura pblica (art. 1097-CC) y entre sus requisitos de validez se estipula su asiento
en el registro de la propiedad inmueble (art. 1099, inc. 3).
Doctrinariamente, algunos autores afirman que la validez de la hipoteca es
independiente de su registro, en cambio, la mayora reafirma lo consignado en la
norma. Por eso, tendencialmente se viene otorgando importancia al acto inscrito como
prueba de existencia de la hipoteca.
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Arias-Schreiber nos recuerda que la inscripcin reposa en el principio de publicidad,

mxima garanta que evita las hipotecas ocultas.
LAS HIPOTECAS LEGALES: CASOS
Es el gravamen impuesto por la ley a favor de determinados personas para poder

asegurar el cumplimiento de determinadas obligaciones. Conceden prioridad frente a
otro acreedor.
El CC en su artculo 1118 observa:
Adems de las hipotecas legales establecidas en otras leyes, se reconocen las siguientes:
1. La del inmueble enajenando sin que su precio haya sido pagado totalmente o
haya sido con dinero de un tercero.
2. La del inmueble para cuya fabricacin o reparacin se haya proporcionado
trabajo o materiales por el contratista y por el monto que el comitente se haya
obligado a pagarle.
La de los inmuebles adquiridos en una participacin con la obligacin de hacer
amortizaciones en dinero a otros de los copropietarios.
EJECUCIN EXTRAJUDICIAL DE HIPOTECAS (Decreto Legislativo N 495)
Cuando se constituya hipoteca (contemplada en el Cdigo Civil o la hipoteca popular),

el deudor podr, en el mismo instrumento, convenir con el acreedor y otorgar poder
especial e irrevocable a un mandatario para que ste, en su nombre y representacin,
venda el bien en caso de incumplimiento de la obligacin. El mandatario podr ser un
banco, un notario pblico, un alcalde, una organizacin de pobladores o cualquier otra
persona natural o jurdica que goce de confianza de ambas partes. En ningn caso el
mandatario es el acreedor hipotecario.
Es nula toda venta que se realice en precio menor a las dos terceras partes del valor
comercial del bien establecido en el contrato de hipoteca, actualizado a la fecha de
tasacin de acuerdo a los ndices establecidos por el Instituto Nacional de Estadstica.
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Producido el incumplimiento del deudor, del cual dejar constancia el acreedor

mediante carta notarial dirigida al deudor y al mandatario, ste proceder a la venta,
el mandatario estar obligado a consignar a la orden del juez de primera instancia de
turno, el importe de la venta del bien dentro de los 3 das siguientes al cobro de dicho
precio. Salvo pacto en sentido contrario, si transcurriesen 30 das contados desde la
entrega de la carta notarial prevista en el artculo anterior y no se hubiese suscrito el
contrato de venta del bien hipotecado, el acreedor tendr expedito su derecho para
ejecutar judicialmente el bien.
EL DERECHO DE RETENCIN
Es la facultad que corresponde al tenedor de una cosa ajena para conservar su
posesin hasta el pago de lo que le es debido por razn de esa misma cosa.
El art. 1123 CC, al tenor, indica lo siguiente:
Por el derecho de retencin un acreedor detiene en su poder el bien de su deudor si su
crdito no est suficientemente garantizado. Este derecho procede en los casos en que lo
establece la ley o cuando haya conexin entre el crdito y el bien que se retiene.
DERECHO DE LAS OBLIGACIONES

RELACIN OBLIGATORIA
Es un vnculo jurdico de corte intersubjetivo, por el que se establece un nexo entre
sujetos a partir de la prestacin a cumplirse que puede ser de dar, hacer o no hacer y
que slo surtir efectos jurdicos entre ellos, no alcanzando a terceros.
Segn Dieter Medicus las tambin denominadas relaciones obligacionales pueden
darse pactarse en trminos inmediatos, posteriores, al contado, a crdito, continuos,
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peridicos afirmando en consecuencia que el tiempo solo es algo accesorio para la

prestacin.16
CLASIFICACIONES
El Cdigo Civil peruano clasifica la relacin obligatoria de la siguiente manera:
De acuerdo al tipo de prestacin
De dar.
De hacer.
De no hacer.
De acuerdo al nmero de prestaciones
Prestacin nica.
Prestaciones conjuntivas.
Prestaciones alternativas.
Prestacin facultativa.
De acuerdo al nmero de sujetos
Relacin obligatoria simple.
Relacin obligatoria plurisubjetiva
De acuerdo a la naturaleza de la prestacin
Obligaciones divisibles e indivisibles.
De acuerdo a la forma de organizacin de los sujetos
MEDICUS, Dieter. Tratado de las relaciones obligacionales. Vol. I .Casa Editorial Bosch. Barcelona,
1995. Pg. 11
16
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-
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Obligaciones mancomunadas y solidarias.
CONCURSO DE ACREEDORES EN BIENES MUEBLES E INMUEBLES

Es factible que un mismo sujeto se obligue frente a varios en la entrega de un mismo
bien mediante relaciones obligatorias distintas. Se produce, entonces, un conflicto de
intereses entre varios acreedores que reclaman su entrega.
El CC establece la solucin de dicho conflicto indicando cul de los acreedores debe
ser preferido en la entrega. Para ello distingue entre:
1. Concurrencia de acreedores sobre un mismo bien inmueble o sobre un mismo
bien mueble (arts. 1135 y 1136)
El orden de preferencia es el siguiente:
-
El acreedor de buena fe cuyo ttulo ha sido primeramente inscrito;
Si an no ha habido inscripcin, el acreedor de buena fe con ttulo que conste

de documento de fecha cierta ms antigua.
El acreedor de buena fe con el ttulo de fecha anterior.
2. Concurrencia de acreedores sobre un mismo bien inmueble

Se tiene el siguiente orden de prelacin:
-
El acreedor de buena fe cuyo ttulo ha sido primeramente inscrito.
Si no ha mediado inscripcin, el acreedor de buena fe con ttulo que conste de

documento de fecha cierta ms antigua.
Por ltimo, el acreedor de buena fe con el ttulo de fecha anterior.
LA TEORA DEL RIESGO: CONSECUENCIAS
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Cuando se contrae una relacin obligatoria cuya ejecucin se difiere en el tiempo

existe, entre otros, el riesgo de la imposibilidad sobreviviente de la prestacin. En tal
sentido, corresponde a alguna de las partes o ambas atribuir dicho riesgo. Cuando las
partes lo han omitido, debemos acudir al Cdigo Civil que de manera supletoria
realiza la asignacin de riesgo.
El criterio habitual de asignacin del riesgo es la culpa. En tal sentido, la parte que
torne imposible la prestacin asumir el riesgo de la imposibilidad. Cuando no sea
posible utilizarlo se recurre a otros. As, por ejemplo, la presuncin de prdida o
deterioro del bien por parte del deudor, salvo prueba en contrario (art. 1139).
Consecuencias de la imposibilidad sobreviniente
a) El deudor deja de estar obligado a la ejecucin de la prestacin que se torn

imposible.
b) Si el riesgo es asumido por el deudor, los daos y perjuicios son asumidos por
este. En mrito a esto, el deudor tambin debe pagar una indemnizacin de
daos y perjuicios a favor del acreedor. Pasa lo mismo si el riesgo es asumido
por este ltimo.
CESIN DE CRDITOS: CONCEPTO, LIMITACIONES Y REQUISITOS

La cesin de crditos se ubica dentro de la transferencia inter vivos de los derechos.
El Cdigo Civil de 1984 para la transferencia del crdito adopta el sistema del ttulo y
del modo, que requiere para la transferencia del derecho dos actos distintos pero
dependientes. En palabras de Luciano Barchi Velaochaga: un primer acto llamado
ttulo que es un acto de obligacin, es decir, un contrato con funcin traslativa que
genera la obligacin de transferir el derecho. Un segundo acto, llamado modo, que es un
acto de disposicin; a travs del cual se realiza la obligacin de transferir contrada con
el ttulo y, por tanto, se transfiere el derecho.
El art. 1206 del CC la define as:
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La cesin es el acto de disposicin en virtud del cual el cedente transmite

al cesionario el derecho a exigir la prestacin a cargo de su deudor, que se
ha obligado a transferir por un ttulo distinto. La cesin puede hacerse
aun sin el asentimiento del deudor.
LIMITACIONES A LA CESIN
El CC en su artculo 1210 seala:

La cesin no puede efectuarse cuando se opone a la ley, a la naturaleza
de la obligacin o al pacto con el deudor. El pacto por el que se prohbe o
restringe la cesin es oponible al cesionario de buena fe, si consta del
instrumento por el que se constituy la obligacin o se prueba que el
cesionario lo conoca al momento de la cesin.
a)
REQUISITOS
Que exista una obligacin.
b) Que sea por escrito.

c)
Que se transmita el derecho a un tercero (cesionario).
d) Que no se oponga a la ley.

e)
Que sea comunicada al deudor (cedido).
Que no exista un pacto non cedendo (que no haya un acuerdo convencional entre el
cedente y el cedido que la prohba).
EL PAGO
Etimolgicamente proviene del latn pavare que significa apaciguar, aplacar, por lo
que en base a esta connotacin es posible indicar que el acreedor atena su
preocupacin al ser satisfecho con la cancelacin de lo adeudado.
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Para Louis Josserand el pago es el medio de extincin por excelencia de las obligaciones
y constituye el desenlace normal de la obligacin.17
El CC en su artculo 1220 seala:
Se entiende efectuado el pago solo cuando se ha ejecutado ntegramente
la prestacin.
PRINCIPIOS
a) Identidad de la prestacin.- Desde el Derecho Romano constituye un

principio general de ejecucin de la prestacin, por el cual el objeto de pago
debe ser el mismo al que originalmente se oblig el deudor lo que supone la
entrega de la cosa prometida y no otra aun cuando sea de mayor valor. Segn
Ernesto Wayar el objeto de cumplimiento debe ser sustancialmente idntico al
objeto debido.
Este principio se precepta en el art. 1132 de nuestro Cdigo Civil:
El acreedor de bien cierto no puede ser obligado a recibir otro, aunque
ste sea de mayor valor.
Sin embargo cabe anotar que este principio de identidad tiene ciertas excepciones
como:
-
En las obligaciones facultativas cuando el deudor ejerce la facultad de sustituir

el objeto del pago (la prestacin principal) por una accesoria, cuando la
prestacin resulta nula o imposible de cumplir.
Cuando se trata de obligaciones contradas en moneda extranjera y que pueden

ser canceladas en moneda nacional al valor de cambio de venta del da y lugar
de vencimiento de la obligacin (art. 1237-CC).
b) Integridad o indivisibilidad de la prestacin.- El deudor debe efectuar el

pago completo, es decir, este debe ser cuantitativamente igual al objeto del
17
JOSSERAND, Louis. Derecho Civil. Tomo IV. Editorial Astrea, Buenos Aires, 1950, Pg. 350.
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crdito. De ah que, el acreedor no puede ser obligado a aceptar una cantidad

menor o fraccionada (integridad); por lo tanto en mrito a este principio se
impide que el deudor pueda efectuar pagos parciales cuando no est
autorizado.
Este principio cuenta con los siguientes fundamentos:
-
El principio de autonoma de la voluntad. Si las partes convienen en que el pago

ser ntegro no pueden apartarse de lo pactado.
El respeto al inters del acreedor, inspirado en Pothier.
La intangibilidad de la relacin obligatoria una vez constituida, en consiguiente sus

condiciones no pueden ser alteradas unilateralmente por las partes, salvo los casos
previstos en la ley.
Est contenido en el art. 1220 de nuestro Cdigo Civil.
Las excepciones a este principio se expresan de la siguiente manera:
-
Acuerdo de voluntades.- El acreedor y el deudor pueden pactar
que la
obligacin se cancele en partes. Ej. Venta de un inmueble en cuotas peridicas

por el plazo de 10 aos.
-
Por autorizacin legal.- Cuando se encuentra establecido en la propia ley. Ej. Si

una deuda tiene una parte lquida e ilquida, el acreedor puede exigir el pago de
la primera, sin esperar a que se liquide la segunda (art.1221 CC)
Por autorizacin judicial.- En virtud de la potestad judicial, se puede conceder

al deudor el beneficio del pago fraccionado y peridico.
EFECTOS
El pago tiene efectos normales y excepcionales. De Casso y Romero indica los efectos
normales del pago son la extincin de la obligacin y la liberacin del deudor. Y los
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efectos excepcionales del pago nacen dela subrogacin.18 Otra repercusin es que el
deudor tenga derecho a la devolucin o cancelacin de las garantas que hubiera dado.
INTERESES
A criterio de Ferrero Costa: los intereses constituyen los frutos civiles que puede
producir cualquier bien o prestacin, sea o no una suma de dinero, por lo que se aplican
a toda clase de deudas. Por su parte, Hinostroza Minguez considera que el inters
representa un rendimiento o ganancia que se obtiene peridicamente y que se deriva de
una prestacin principal de dar suspendida en el tiempo.
El inters tiene un carcter accesorio, pues depende de una prestacin principal y se
puede separar de esta con su capitalizacin. Los intereses, tambin, tienden a
conservar el valor patrimonial de la prestacin a travs de la actualizacin de su valor.
La medida del inters nos permite determinar la licitud o ilicitud de la conducta
(usura).
CLASES DE INTERESES
Nuestro CC considera en su artculo 1242 dos clases de intereses: compensatorio y

moratorio.
Inters compensatorio
El inters es compensatorio cuando constituye la contraprestacin por el uso del dinero

o de cualquier otro bien.
La parte que se ve favorecida con la prestacin tiene la obligacin de retribuir a la otra
parte con este inters por la facilidad del beneficio econmico y el tiempo
transcurrido.
De Casso y Romero, Ignacio. Diccionario de Derecho Privado. Tomo II. Editorial Labor S.A. Barcelona,
1954. Pg. 288.
18
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Asimismo de este artculo se desprende que no solo el dinero genera este tipo de
inters sino tambin cualquier otro bien. Ej. Prestacin de suministro.
Inters moratorio
Es moratoria cuando tiene por finalidad indemnizar la mora en el pago.

Hinostroza Minguez expresa que los intereses moratorios se devengan por el retraso
en el pago. El inters moratorio no excluye la indemnizacin. 19
Palacio Pimentel menciona que la mora es el retardo culposo o doloso en el
cumplimiento de una obligacin unido a la intimacin o requerimiento de parte del
acreedor
ANATOCISMO O CAPITALIZACIN DE INTERESES
Se encuentra legislado en los artculos 1249 y 1250 del CC que sealan:
No se puede pactar la capitalizacin de intereses al momento de
contraerse la obligacin, salvo que se trate de cuentas mercantiles,
bancarias o similares.
Es vlido el convenio sobre capitalizacin de intereses celebrado por
escrito despus de contrada la obligacin, siempre que medie no menos
de un ao de atraso en el pago de los intereses.
La capitalizacin de los intereses favorece la usura. La ley trata de evitarla y establece
que procede al ao de atraso y por documento escrito, aunque no exige escritura
pblica. A pesar de esto, algunas entidades financieras no respetan el plazo legal
establecido con lo que se perjudica al deudor.
FORMAS DE PAGO
19
Pago por consignacin
HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. Jurisprudencia civil. Tomo IV. Editorial FECAT, 1977. Pg. 156
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Presupuestos legales para que proceda la consignacin

De acuerdo con el art. 1251 del C.C. para que proceda el pago por consignacin se
requiere:
1. Que haya un ofrecimiento de pago.
2. Que, respecto del acreedor, concurran los supuestos del artculo 1338
injustificadamente se haya negado a recibir el pago. Se entiende que hay
negativa tcita en los casos de respuestas evasivas, de inconcurrencia al lugar
pactado en el da y hora sealados para el cumplimiento, cuando se rehse a
entregar recibo o conductas anlogas.
Ofrecimiento judicial de pago, consignacin y oposicin
El ofrecimiento judicial de pago y la consignacin se tramitan como proceso no

contencioso.
La oposicin al ofrecimiento extrajudicial y, en su caso, a la consignacin efectuada, se
tramitan en el proceso contencioso que corresponda a la naturaleza de la relacin
jurdica respectiva (art. 1253-CC).
Pago con subrogacin
Este pago conlleva la sustitucin o reemplazo del acreedor primigenio por un tercero
que ha satisfecho las obligaciones del deudor, por el cual la prestacin del deudor
sigue latente a favor del tercero. De manera que el deudor deja de estar atado a su
acreedor originario, para ligarse a este ltimo que efecto el pago de su obligacin
cierta, expresa y exigible establecindose una extincin de la obligacin con el primer
acreedor, pero mantenindose respecto al nuevo acreedor que desplaz a uno de los
sujetos de la obligacin.
Los sujetos que intervienen en esta relacin obligacional son:
a) DEUDOR.- Persona vinculada y obligada con el acreedor originario y,
posteriormente, con el tercero que efecte el pago.
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b) SUBROGANTE.- Acreedor primigenio, satisfecho en su prestacin por el

tercero.
c) SUBROGADO.- Es el tercero que satisface la obligacin del deudor ante el
subrogante convirtindose as en el nuevo acreedor.
Efectos de la subrogacin en obligaciones indivisibles y solidarias
Se encuentran establecidos en el artculo 1262 del CC que prescribe:

La subrogacin sustituye al subrogado en todos los derechos, acciones y
garantas del antiguo acreedor, hasta por el monto de lo que hubiese
pagado.
En otros trminos, la norma postula lo siguiente:
a) La extincin total o parcial de la obligacin del deudor frente al acreedor
subrogante.
b) La nueva obligacin del deudor con el acreedor subrogado por el monto
pagado.
c) Los derechos del acreedor subrogado (exigencia del monto pagado y
cumplimiento de la prestacin en la forma y modo pactado en la obligacin
primigenia), las acciones que puede entablar para procurarse el pago de la
prestacin (acudir al Poder Judicial o a los medios alternativos de resolucin
de conflictos) y la transmisin de todas las garantas que estuvieran a favor del
acreedor primigenio (anticresis, hipoteca, fianza, etc.)
TIPOS DE SUBROGACIN
Nuestra legislacin regula dos clases de subrogacin que se relaciona con las fuentes
de las obligaciones. As tenemos:
a) Subrogacin legal.- Es aquella que no nace de la voluntad de las partes, sino
que tiene su origen en la ley y obra de pleno derecho. Segn Guilermo Borda
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hay subrogacin legal cuando el pagador sustituye al acreedor pagado en todos

sus derechos y acciones, por la sola disposicin de la ley, y sin necesidad de
conformidad del acreedor o del deudor 20
Se encuentra prevista en el artculo 1260 del Cdigo Civil que expresa lo siguiente:
La subrogacin opera de pleno derecho en favor:
1. De quien paga una deuda a la cual estaba obligado, indivisible o solidariamente,
con otro u otros.
2. De quien por tener legtimo inters cumple la obligacin.
3. Del acreedor que paga la deuda del deudor comn a otro acreedor que le es
preferente.
b) Subrogacin convencional.- Proviene de la voluntad de las partes expresada
en la relacin obligacional. Se contempla en el artculo 1261 del Cdigo Civil y
ocurre en los siguientes casos:
1. Cuando el acreedor recibe el pago de un tercero y lo sustituye en sus derechos.
2. Cuando el tercero no interesado en la obligacin paga con aprobacin expresa
o tcita del deudor.
3. Cuando el deudor paga con una prestacin que ha recibido en mutuo y subroga
al mutuante en los derechos el acreedor, siempre que el contrato de mutuo se
haya celebrado por documento de fecha cierta, haciendo constar tal propsito
en dicho contrato y expresando su procedencia al tiempo de efectuar el pago.
IMPUTACIN DE PAGO
Consiste en la expresa determinacin por cualquiera de las partes sobre la aplicacin
del pago que el deudor efecta cuando existen obligaciones de igual Naturaleza. Solo
es aplicable cuando entre acreedor y deudor existe una pluralidad de deudas.
20
BORDA, Guillermo. Manual de Obligaciones. Editorial Abeledo Perrot. Buenos Aires, 1993. Pg.339.
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La imputacin al pago se practica, tambin, de acuerdo a un orden de imputacin

convencional (primero gastos e intereses, luego capital con acuerdo del acreedor) o
legal (criterios de menor garanta, mayor onerosidad, antigedad de la deuda sino
proporcionalmente) tal y como lo establecen los arts. 1257 y 1259 del CC.
DACIN EN PAGO
Denominada datio in solutum en el Derecho Romano. Consiste en la sustitucin que
hace el deudor con el consentimiento del acreedor de la cosa debida por otra a fin de
extinguir la obligacin.El pago queda efectuado, entonces, cuando el acreedor recibe
como cancelacin total o parcial una prestacin diferente a la que deba cumplirse
(art. 1265- CC). En ese sentido, el deudor puede liberarse con una prestacin distinta a
la convenida.
PAGO INDEBIDO
Es aquel que se realiza por error de hecho o de derecho cuando un sujeto entrega a
otro algn bien o cantidad en pago. En este caso, aqul puede exigir la restitucin de
quien la recibi.
Ahora bien, si el receptor creyendo de buena fe que el pago se haca por cuenta de un
crdito legtimo y subsistente, hubiese inutilizado el ttulo, limitado o cancelado las
garantas de su derecho o dejado prescribir la accin no est obligado a restituir el
bien. Por lo que, el que pag indebidamente solo podr dirigirse contra el verdadero
deudor (art. 1268-CC).
En caso sea de mala fe, el que acepta un pago indebido deber abonar el inters legal
cuando se trate de capitales, frutos percibidos o que ha debido percibir desde la fecha
del pago indebido.
Adems, responde de la prdida o deterioro que haya sufrido el bien por cualquier
causa, y de los perjuicios irrogados a quien lo entreg, hasta que lo recobre.
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Puede liberarse de esta responsabilidad, si prueba que la causa no imputable habra

afectado al bien del mismo modo si hubiera estado en poder de quien lo entreg (art.
1269).
El pago indebido puede darse en los siguientes supuestos:
a) EL DOBLE PAGO.-Cuando se paga una deuda que ya estaba cancelada.
b) EL PAGO EN DEMASA.-Cuando se paga ms de lo debido, de modo que se
puede solicitar la restitucin del excedente.
EL PAGO DE UNA DEUDA SUJETA A UNA CONDICION AUN PENDIENTE.- Quien
contrae una deuda bajo condicin y paga sin que aquella se d.
MODOS DE EXTINCIN DE LA OBLIGACIN:
NOVACIN
En la novacin se extingue una obligacin (primitiva u originaria) en razn de su

sustitucin por una nueva que puede importar varias posibilidades:
-
aparicin de un nuevo acreedor o de un nuevo deudor
cambio en la prestacin, en su objeto o en su ttulo.
COMPENSACIN
Tambin se le denomina doble pago abreviado. Partiendo de la base de la existencia

de las obligaciones recprocas en la que X es acreedor de Y y otra relacin en la que Y
es acreedor de X, por ejemplo: en la primera obligacin por el pago de 10 000 soles y
en la segunda por el pago de 15 000 soles. Asumiendo que ambas obligaciones son
exigibles no parece muy justificado que se produzca un desembolso, por ejemplo, en
la primera obligacin: por parte de Y de 10 000 para que a continuacin lo que haga X
sea aumentarle 5 000 y pagarle a Y. Habra all un desplazamiento innecesario de
dinero. La figura de la compensacin lo que busca es evitar esto, no slo en relacin al
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dinero, sino en general respecto de prestaciones fungibles y consumibles que

conforman las situaciones bsicas en la que pueden presentarse esta figura.
CONDONACIN
La condonacin es un medio de extincin de las obligaciones por la cual el acreedor

conviene con el deudor en dar por concluida la obligacin pendiente sin
contraprestacin alguna:
Artculo 1295.- Extincin de obligacin por condonacin
De cualquier modo que se pruebe la condonacin de la deuda efectuada de comn
acuerdo entre el acreedor y el deudor, se extingue la obligacin, sin perjuicio del derecho
de tercero.
CONSOLIDACIN
La consolidacin es la ocurrencia de una situacin que impide el cumplimiento de la

obligacin por imposibilidad material o confusin. Esta ltima importa la reunin en
una misma persona de las calidades incompatibles de acreedor y de deudor que,
generalmente, sucede por efecto de una sucesin y puede ser total o parcial.
El art. 1301- CC se refiere a que si la consolidacin cesa, se restablece la separacin de
las calidades de acreedor y deudor, entonces, la obligacin extinguida renace con
todos sus accesorios, sin perjuicio del derecho de terceros. La nica forma para que se
cumpla este supuesto sera renunciar a la herencia.
LA TRANSACCIN
Es la transformacin de una situacin jurdica dudosa o litigiosa por otra segura
mediante concesiones recprocas de las partes que suponen el reconocimiento parcial
de la pretensin o del derecho propio. De tal suerte, que resulta indispensable que
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cada parte sacrifique parte de esos derechos o pretensiones, no siendo necesario que
sean equivalentes. La transaccin, en este sentido, operara de modo objetivo, pues
buscar resolver el conflicto antes de que se pronuncie el operador jurisdiccional.
CONTENIDO Y FORMA DE LA TRANSACCIN
EL Cdigo Civil vigente en su artculo 1303 seala:

La transaccin debe contener la renuncia de las partes a cualquier accin
que tenga un contra otra sobre el objeto de dicha transaccin.
La norma en mencin refiere que el contenido de la transaccin es una renuncia por
la que una parte desiste del poder de incoar una accin contra la otra con el propsito
de evitar un litigio. Por otro lado, la otra parte asume sus obligaciones y,
eventualmente, puede hacer surgir una nueva.
Respecto a la forma, la transaccin ha de constar por escrito en documento privado.
La transaccin debe hacerse por escrito, bajo sancin de nulidad o por
peticin al juez que conoce el litigio.
CLASES DE TRANSACCIN
Se advierte dos clases: judicial y extrajudicial.

La transaccin judicial se ejecuta de la misma manera que la sentencia y
la extrajudicial, en la va ejecutiva.
Transaccin judicial
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En opinin de Ticona Postigo se puede entender que es el convenio celebrado por las
partes mediante el cual ponen fin a una controversia judicial materia de la litis.21
Significa dar por concluido anticipadamente un proceso en curso (art. 334 del Cdigo
Procesal Civil). En este caso, la norma adjetiva es muy clara en su procedimiento: las
partes formulan su pedido por escrito en el que consta la transaccin y certifican sus
firmas entre el secretario del juzgado para que, posteriormente, dicho documento sea
homologado por el juez y adquiera la calidad de cosa juzgada ponindole punto final al
proceso.
Transaccin extrajudicial
Es un convenio que tiene categora de ttulo ejecutivo y presenta la particularidad de

que las partes voluntariamente finalizan un asunto dudoso o litigioso sin llegar a un
proceso judicial.
Para mayor idoneidad del documento privado, las partes pueden legalizar sus firmas
notarialmente con lo que, adems, adquirira fecha cierta.
RESTRICCIONES A LA FACULTAD DE TRANSIGIR
Tanto en el CC como en el CPC se presentan algunas restricciones a la facultad de
transigir y son las siguientes:
a) A LOS REPRESENTANTES DE AUSENTES E INCAPACES.- De acuerdo con el art.
1307 del CC, los representantes de estas personas pueden transigir con
autorizacin del juez.
b) TRANSACCIN DEL ESTADO Y OTRAS PERSONAS DE DERECHO PBLICO.- Los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Pblico, los rganos
Constitucionales Autnomos, los gobiernos regionales y locales y las
universidades solo pueden transigir previa aprobacin expresa de la autoridad
o funcionario competente (art. 336- CPC).
21
TICONA POSTIGO, Vctor. Cdigo Procesal Civil. 3ra. Edicin. Edit. GRIJLEY. Lima, 1996, Pg. 857.
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LA INEJECUCIN DE OBLIGACIONES
Por diferentes razones, el acreedor no recibe el bien convenido en la relacin
previamente constituida, con lo cual se configurara e supuesto de inejecucin de
obligaciones.
POR HECHOS NO IMPUTABLES AL DEUDOR: CASO FORTUITO O DE

FUERZA MAYOR Y HECHO DE UN TERCERO
CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
Se considera que de acaecer una circunstancia de fuerza mayor prima la subjetividad

particular que trata de justificarse dentro de los lmites aceptables de una causalidad
que pudo ser evitada. En contraste, el caso fortuito o hecho imprevisto tiene un
carcter prevalentemente objetivo, pues es completamente extrao para el deudor.
EL HECHO DE UN TERCERO
Por el hecho de un tercero no slo tiene que pensarse en las hiptesis de dolo o culpa
Tambin podra encontrarse un supuesto de responsabilidad objetiva. Si bien es cierto
que en materia de responsabilidad civil extracontractual, el hecho de un tercero solo
genera un supuesto de ruptura del nexo causal. En la responsabilidad civil por
inejecucin de las obligaciones extingue la obligacin del deudor y se puede presentar
la posibilidad de que el acreedor se dirija directamente, por va extracontractual, al
tercero por haber lesionado su derecho de crdito.
LA MORA
La teora de la mora se ha edificado sobre la base de una hiptesis de lesin del
crdito por parte del deudor. La doctrina ha asimilado dicha teora a la falta de
colaboracin del acreedor en la satisfaccin de su propio inters.
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Sabater Bayle precisa que "existen dos concepciones sobre la mora: una unitaria, que
afirma que el concepto de mora es nico, si bien existen dos clases de mora (del deudor y
del acreedor); y otra dualista, que propugna la escisin conceptual de la mora del
deudor y de la mora del acreedor como figuras autnomas e independientes".
CLASES DE MORA
Existen dos clases de mora:

a) Mora solvendi o debitoris.- Cuando es el deudor que incurre en ella.
b) Mora credendi o creditoris.- Cuando incurre en ella el acreedor.
MORA DEL DEUDOR

El deudor incurre en mora desde que el acreedor le exige judicial o extrajudicialmente
el cumplimiento de la obligacin (art. 1333-CC). Sin embargo conforme a la norma
suscrita no es necesaria la intimacin para que la mora exista en los siguientes casos:
1. Cuando la ley o el pacto lo declaren expresamente.
2. Cuando de la naturaleza y circunstancias de la obligacin resultare que la
designacin del tiempo en que haba de entregarse el bien o practicarse el
servicio, hubiese sido motivo determinante para contraerla
3. Cuando el deudor manifiesta por escrito su negativa a cumplir con la
obligacin.
4. Cuando la intimacin no fuese por causa imputable al deudor.
EFECTOS DE LA MORA DEL DEUDOR
a) El deudor responde por los daos y perjuicios que irrogue el retraso en el

cumplimiento de la obligacin y por imposibilidad sobreviniente.
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b) Cuando a raz de la mora del deudor la obligacin resulte sin utilidad para el
acreedor, ste puede rehusar su ejecucin y exigir el pago de la indemnizacin
de daos y perjuicios compensatorios. (art. 1337- CC).
MORA DEL ACREEDOR

Es la situacin de retardo del deudor por causas imputables al acreedor dado que la
cooperacin ser siempre necesaria, por ejemplo, en las relaciones obligatorias con
prestacin de dar. De acuerdo al art. 1338 del CC, el acreedor incurre en mora, cuando
sin motivo legtimo se niega a aceptar la prestacin ofrecida o no cumple con practicar
los actos necesarios para que se pueda ejecutar la obligacin.
EFECTOS DE LA MORA DEL ACREEDOR
De igual manera que el deudor, el acreedor queda obligado a indemnizar los daos y
perjuicios derivados de su retraso (art. 1339) asumiendo los riesgos por la
imposibilidad del cumplimiento de la obligacin, salvo que obedezca a dolo o culpa
inexcusable del deudor (art. 1340- CC).
LA CLUSULA PENAL: CONCEPTO Y UTILIDAD DE ESTA FIGURA.

POSIBILIDAD DE REDUCCIN DE LA CLUSULA PENAL AS COMO DE LA
INDEMNIZACIN DEL DAO ULTERIOR.
CONCEPTO
Las partes para asegurar el cumplimiento exacto y oportuno de la obligacin sealan

de antemano una pena a cargo del deudor y a favor del acreedor que se har efectiva
en caso de retardo o irregularidad en el cumplimiento o ejecucin de la obligacin.
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Para Bustamante Alsina se denomina clusula penal a la estipulacin accesoria por la

cual el deudor o un tercero se obliga a favor de un acreedor o de un tercero, a una
determinada prestacin, con el fin de asegurar el cumplimiento y de fijar el lmite de
resarcimiento en el caso de retardarse o de no ejecutarse la obligacin principal.
UTILIDAD
a) Permite prever de antemano una penalidad pecuniaria en caso de

incumplimiento de la obligacin.
b) Es persuasiva, por cuanto las partes saben con certeza a lo que se atienen en
caso de incumplimiento.
POSIBILIDAD DE REDUCCIN DE LA CLUSULA PENAL AS COMO DE LA

INDEMNIZACIN DEL DAO ULTERIOR
En la medida que la clusula penal constituye una valuacin anticipada de los daos y
perjuicios es posible que ocurran dos situaciones: a) que los daos que realmente se
produzcan fueran mayores a los daos previstos por las partes en la clusula penal
(dao ulterior). b) Que los daos que realmente se produzcan fueran menores a los
previstos por las partes en la clusula penal (reduccin de la clusula penal).
Para que proceda la indemnizacin del dao ulterior, las partes deben preverlo al
establecer la clusula penal correspondiendo al acreedor la prueba de su existencia y
cuanta. En tal caso, aparte de la penalidad pactada, el deudor deber pagar la
indemnizacin correspondiente por dao ulterior.
Respecto a la clusula penal, el art. 1346 del CC nos informa que puede ser reducida
por el juez, cuando sta fuese excesiva o la obligacin hubiere sido irregularmente
cumplida. Ej. El deudor tiene la obligacin de dar un modelo determinado de muebles
de oficina al acreedor que le establece como penalidad el pago efectivo del doble de la
deuda, sino corresponde al modelo predeterminado.
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Para exigir la pena no es necesario que el acreedor pruebe los daos y perjuicios; sin
embargo solo puede exigirse cuando el incumplimiento obedece a causa imputable al
deudor, salvo pacto en contrario (art. 1343 CC).
FUENTES DE LAS OBLIGACIONES

LOS CONTRATOS
TEORA GENERAL
Francesco Messineo apunta: () existen principios comunes a todos y cada uno de los
contratos, en cuanto cada contrato en concreto participa de una comn naturaleza a la
que le corresponde siempre las mismas normas () todo contrato resulta de elementos
formales constantes22 y contina con esta premisa cuando indica que las normas
jurdicas establecidas de manera exclusiva para el contrato especfico deben ser
integradas para que se pueda tener su completa disciplina.
Este es el sistema que sigue el Cdigo actual que en su art. 1353 establece:
Todos los contratos de derecho privado, inclusive los innominados, quedan
sometidos a las reglas generales contenidas en esta seccin, salvo en
cuanto resulten incompatibles con las reglas particulares de cada
contrato.
CONCEPTO
De acuerdo a nuestro CC, el contrato es un acuerdo y que sirve para crear, regular
modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial (art. 1351).
22
MESSINEO, Francesco. Doctrina general del contrato. Tomo I. Ediciones jurdicas Europa-Amrica,
Buenos Aires, 1986, pg. 1
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Para Manuel de la Puente y Lavalle: el concepto de contrato es la declaracin conjunta

de la voluntad comn de dos o ms partes que, por permitirlo el ordenamiento jurdico,
tiene por efecto crear, regular, modificar o extinguir entre s obligaciones lcitas de
carcter patrimonial. 23 Por su parte, Max Arias Schreiber Pezet
indica que el
contrato es el acuerdo de dos o ms partes relacionado con un objeto de inters

jurdico. Su finalidad consiste en crear, modificar o extinguir entre si obligaciones licitas
de carcter patrimonial y constituye el acto plurilateral por excelencia.
IMPORTANCIA Y FUERZA VINCULATORIA
Importancia.- Cualquiera que sea su figura concreta el contrato tiene una funcin
constante como instrumento de realizacin de los ms diversos fines de la vida
econmica mediante la composicin de intereses opuestos.
La variedad del contenido econmico del contrato lo convierte en una herramienta
flexible y de gran utilidad para la sociedad. En suma, el contrato es indispensable para
la vida en comunidad dada la funcin que cumple en la satisfaccin de las necesidades
del hombre, desde las ms simples hasta las ms complejas.
Fuerza vinculatoria.- El contrato obliga a las partes que lo celebran a cumplir de
manera satisfactoria las obligaciones asumidas y, en caso de incumplimiento, el
Derecho contempla los mecanismos encaminados a su correccin o compensacin. De
all que se llegue a sostener que los contratos tienen fuerza de ley entre las partes. De
tal manera que el contrato es un supuesto de hecho (fattispecie) caracterizado por el
reconocimiento que el ordenamiento jurdico le da a la autonoma privada como
instrumento de autorregulacin de los intereses individuales. La obligatoriedad del
contrato, es decir, la sujecin a sus efectos surge, pues, del hecho de que las partes han
aceptado libremente su contenido, adems, de la confianza depositada por cada
contratante en el otro.
23
DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. El contrato en general. Tomo I. Fondo Editorial PUCP. Lima,
1991, pg. 52.
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EL CONTRATO PRIVADO
Sobre este contrato se precisa que es un acto jurdico que emana de una relacin
jurdica entre particulares que puede ser llevado en acto nico o en serie y que,
generalmente, se plasma por escrito en un documento. Constituye as, un instrumento
para la autodisciplina de los intereses particulares; es decir, el consenso dentro de los
lmites establecidos por el ordenamiento que se presta a la realizacin de las ms
diversas finalidades de las partes.
LA AUTONOMA DE LA VOLUNTAD
Denominada tambin autonoma privada constituye un principio contractual que se
fundamenta en el respeto a la libertad de la persona y a su dignidad, ya que cada
individuo tiene la facultad de crear, por voluntad propia, una determinada situacin
jurdica. Esto implica un poder de autogobierno aplicable a los intereses y fines
propios.
La jurisprudencia nacional la ha definido de la siguiente manera:
La autonoma privada posee un doble contenido, la libertad de contratar o facultad de
decidir con quin, cmo y cundo contratar y la libertad contractual o configuracin
interna que consiste en la libertad que tienen las partes contratantes para determinar
entre s el contenido del contrato que han acordado celebrar (Casacin N 3700 2000
Callao).
CONTRATO FORZOSO
La ms fuerte injerencia a la libertad contractual se produce cuando alguien est
obligado a la conclusin de un contrato. Aparece as, el contrato forzoso, que a
primera vista aparece como contradictorio en s mismo; sin embargo no lo es, pues es
celebrado en seal de cumplimiento de una obligacin legal (sentencia judicial u
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orden de la administracin pblica) o como expresin de la imposicin de una

relacin jurdica que se comprende como contrato.
REGLAS Y LIMITACIONES AL CONTENIDO DEL CONTRATO

Segn nuestro Cdigo Civil, la libertad contractual est limitada por las normas legales
de carcter imperativo, tal como lo seala el artculo 1354. Tambin el artculo V del
Ttulo Preliminar del Cdigo establece que es nulo el acto jurdico contrario a las leyes
que interesan al orden pblico o a las buenas costumbres y el artculo 1355 contempla
que la ley, por consideraciones de inters social, pblico o tico puede imponer reglas
o establecer limitaciones al contenido de los contratos.
El legislador trata de proteger el inters pblico y social, que aparecen vinculados a
los principios del orden pblico, as como el inters tico relacionado con las buenas
costumbres y la moral.
ELEMENTOS Y CARACTERES DEL CONTRATO

Se distingue entre elementos esenciales, naturales y accidentales del contrato. Los
primeros son los requisitos generales del contrato cuya falta acarrea su nulidad. Entre
estos se encuentran: el consentimiento o acuerdo de las partes, la causa, el objeto y la
forma en tanto esta constituya requisito de validez del contrato.
Los elementos naturales son aquellos que se introducen al contenido del contrato por
medio de normas dispositivas supletorias. Ej. Saneamiento por eviccin.
Finalmente, los elementos accidentales son aquellos de mera eventualidad como el
trmino y la condicin, que se incluyen por voluntad de las partes y no afectan su
validez, sino su eficacia.
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ELEMENTOS ESENCIALES
El Consentimiento
Es la concordancia de dos o ms voluntades declaradas de las partes que celebran el
contrato.
Segn nuestro cdigo sustantivo para la celebracin de los contratos es necesario el
consentimiento de las partes.
Artculo 1352.Los contratos se perfeccionan por el consentimiento de las partes, excepto
aquellos que, adems, deben observar la forma sealada por la ley bajo
sancin de nulidad.
La causa
Es la funcin socio-econmica que cumple el contrato.
EL OBJETO DEL CONTRATO
Es la creacin, regulacin, modificacin o extincin de relaciones jurdicas

patrimoniales, aunque en forma mediata o indirecta viene referido al objeto de la
prestacin, que es un bien, servicio o abstencin.
Artculo 1402.- El objeto del contrato consiste en crear, regular, modificar o extinguir
obligaciones.
Este precepto se complementa con lo mencionado en el artculo siguiente:
Artculo 1403.- La obligacin que es objeto del contrato debe ser lcita. La prestacin en
qu consiste la obligacin y el bien que es objeto de ella deben ser posibles.
LA FORMA
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Constituye un requisito de validez cuando la ley o las partes as lo establecen y

depende de su observancia el perfeccionamiento y la eficacia del contrato.
Caracteres:
a) Temporal
b) Socio-econmico
c) Patrimonial
CONTENIDO PATRIMONIAL
Para precisar el mbito del contrato, el artculo 1351 del Cdigo Civil seala que la
relacin jurdica creada por ste debe ser patrimonial, esto implica que los bienes o
intereses que se incluyan en el acuerdo tienen que poseer una naturaleza econmica
y ser, en consiguiente, susceptibles de valoracin pecuniaria, que pueda ser medida de
forma objetiva, independientemente de la postura o actitud del sujeto. As, por
ejemplo, aun cuando el inters del sujeto respecto del bien sea puramente sentimental
o afectivo, la relacin jurdica mantendr su contenido patrimonial siempre y cuando
dicho bien tenga un valor econmico apreciable.
CONCLUSIN DEL CONTRATO

En sentido estricto, la formacin del contrato comienza con un acto: la oferta de una
de las partes, que culmina con su aceptacin por la otra parte que concurre a dar
respuesta configurndose, de esta manera, la conjuncin inter partes necesaria para
lograr el acuerdo. Si se tiene presente estos presupuestos, la conclusin del contrato
vendra a ser el evento final que da lugar al perfeccionamiento del contrato y a la
produccin de efectos que esto representa. Sin embargo, puede ocurrir que un
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contrato est sometido a una condicin suspensiva o a la determinacin de su

contenido por un tercero, lo que conllevara a que an no genere sus efectos.
LAS TRATATIVAS
Es frecuente que en los contratos de cierta importancia econmica o complejidad las
partes entren en tratos preliminares de contenido diverso, en los cuales no quedan
obligadas. Dichos tratos conforman la etapa precontractual que se inicia con las
averiguaciones de las partes sobre el negocio y su puesta en contacto que debe estar
presidida por el principio de buena fe.
Una de las formas tpicas de las tratativas es la invitacin a ofrecer y la invitacin a
negociar.
Caractersticas de las tratativas:
-
Hay inters en contratar.
Hay libertad para retirarse.
Aunque las partes no asumen la obligacin de llegar a un contrato tienen

algunos deberes que cumplir. Ej. Buena fe objetiva: lealtad, honestidad, etc.).
Si la buena fe debe presidir el perodo precontractual es lgico suponer que la ruptura

de mala fe es fuente de responsabilidad precontractual.
EL PRECONTRATO
Se denomina tambin precontrato, compromiso de contratar o promesa de contrato al
cual sucede en un momento posterior el contrato definitivo. Supone la existencia de
una voluntad concordante entre las partes que le asigna al acuerdo una funcin
preliminar o preparatoria.
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CLASES DE CONTRATOS
La clasificacin ms trascendente es aquella que incide en la regulacin del contrato
que diferencia entre dos grandes grupos: contratos tpicos o nominados y contratos
atpicos. Guillermo Borda opina al respecto que son contratos nominados o tpicos los
que estn previstos y legislados en el Cdigo. Son los contratos ms importantes y
frecuentes y por ello han merecido una atencin especial del legislador () Los contratos
innominados o atpicos no estn legislados en el Cdigo y resultan de la libre creacin de
las partes. No pierden este carcter aunque en la vida de los negocios se los llame de
alguna manera, por ejemplo, el contrato de excursin turstica () Muchas veces ocurre
que nuevas necesidades van creando formas contractuales que adquieren importancia
suficiente como para merecer la atencin del legislador, este la reglamente y el contrato
quede transformado en nominado.24
OBJETO Y FORMA DEL CONTRATO
OBJETO
La doctrina est dividida en cuanto a la determinacin del objeto del contrato.

Para unos es la prestacin o prestaciones que emanan de la celebracin del contrato;
para otros un bien, servicio, o abstencin; otros sostienen que el contrato no tiene
objeto sino slo efectos; finalmente, otros afirman que el objeto del contrato es la
creacin, modificacin o extincin de una obligacin. Esta ltima posicin es la
recogida por nuestro Cdigo Civil en su artculo 1402. De lo mencionado se observa
que el objeto del contrato est considerado como un propsito de creacin,
regulacin, modificacin o extincin de una obligacin. Luego, el objeto de la
obligacin es la prestacin (dar, hacer o no hacer) y, a su vez, el objeto de la prestacin
estara conformado por los bienes, servicios o abstenciones. Conforme al artculo
24
BORDA, Guillermo. Manual de contratos. Decimo sptima edicin actualizada. Editorial AbeledoPerrot. Buenos Aires. 1994, pg. 29
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1403 del CC, la obligacin que es objeto del contrato debe ser lcita; en tanto que la
prestacin y su objeto deben ser fsica y jurdicamente posibles.
FORMA
En sentido amplio, la forma es el medio por el cual se exterioriza la declaracin de

voluntad y en el caso del contrato, el acuerdo de voluntades. En tal sentido, todo
contrato tiene una forma determinada empleada por las partes para exteriorizar su
voluntad destacndose la forma oral o escrita. Aparecen as los contratos solemnes o
formales y los no formales. En los primeros, la forma est entendida como un
requisito esencial para la validez del contrato, bajo sancin de nulidad; por eso se le
denomina formalidad ad solemnitatem; mientras que los ltimos revisten una
formalidad ad probationem, pues la forma no es una exigencia y queda librada al
parecer de las partes, sin que se afecte la validez del contrato.
La formalidad ad solemnitatem puede ser legal o convencional. El artculo 1352 del
Cdigo Civil consagra la formalidad ad solemnitatem que nace de la ley y el artculo
1411 se refiere a la que emana de la voluntad de las partes. En tanto, el artculo 1412
se refiere a la formalidad ad probationem.
EL CONSENTIMIENTO
Consiste en la concordancia de las dos o ms voluntades declaradas de las partes que
celebran el contrato. Se da por la exteriorizacin de las declaraciones y su integracin
en la oferta y aceptacin. Cuando se habla de consentimiento contractual hay que
mantener separadas las siguientes circunstancias:
a) La voluntad interna e individual de cada contratante.
b) La declaracin emitida y comunicada por los contratantes.
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c) La voluntad o intencin comn, es decir, aquella zona en que las dos

declaraciones coinciden.
CONCORDANCIA DE LAS DECLARACIONES

El contrato se concluye o perfecciona solo si las declaraciones de voluntad
provenientes de los contratantes alcanzan plena y total coincidencia.
CONTENIDO DEL CONSENTIMIENTO

El consentimiento resulta de la combinacin de las voluntades. Cada declaracin debe
ser emitida e informada a la contraparte. Las dos voluntades y sus correspondientes
declaraciones se conjugan y complementan.
La formacin del contrato comienza y termina con el encuentro de dos actos
constitutivos del acuerdo: la propuesta u oferta y la aceptacin.
DISENTIMIENTO
Viene a ser la falta de encuentro de las voluntades de los contratantes, es decir, la
ausencia de coincidencia (voluntaria o involuntaria) en las declaraciones de las partes
que quieren celebrar un contrato.
Existen dos tipos de disentimiento:
Manifiesto o Aparente.- Cuando las partes que obran conocen la falta de encuentro
entre oferta y aceptacin.
Oculto o Malentendido.- Se reduce al desacuerdo no advertido por las partes acerca
del contenido contractual (error en la declaracin).
TEORA DEL CONOCIMIENTO Y CONTRATACIN ENTRE AUSENTES
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Seala que el contrato existe solo cuando ambas partes estn informadas de la oferta,
existe un acuerdo entre ellas y se ha producido la coincidencia de voluntades. Esta
teora es asumida por nuestro Cdigo Civil en el artculo 1374 que le adiciona la
presuncin iuris tantum de que la aceptacin es conocida en el momento en que llegue
a la direccin del oferente. La frmula recogida en el Cdigo es, en realidad, una
combinacin entre el sistema del conocimiento y la recepcin.
CONTRATACIN ENTRE AUSENTES
Se entiende por ausencia, el hecho de que una persona est alejada fsicamente de un
determinado lugar. Habr ausencia, por lo tanto, en la medida de que no exista entre
oferente y destinatario una inmediata comunicacin de voluntades. Para solucionar el
problema de contratacin entre ausentes se ha creado cuatro sistemas fundamentales:
de la declaracin, la expedicin, la recepcin y el conocimiento.
FORMACIN DEL CONTRATO: LA OFERTA

La oferta o propuesta es la declaracin de voluntad que requiere de una respuesta
para crear el contrato (aceptacin). Constituye el acto de iniciativa que una de las
partes (oferente) propone a la otra, que eventualmente deber aceptarlo.
NATURALEZA JURDICA DE LA OFERTA

Existen dos posiciones en torno a la determinacin de su naturaleza jurdica, siendo
que para cierto sector de la doctrina constituye un acto jurdico y para otro no.
Conforme al primer criterio, la oferta es una declaracin de voluntad con un efecto
jurdico determinado. Para quienes la oferta no rene las caractersticas de acto
jurdico, sustentan su posicin en que dicha funcin es realizada por el contrato. Si
bien la oferta contractual tiene una finalidad: posibilitar la celebracin del contrato,
esta queda frustrada si la oferta no es aceptada. En tal eventualidad, la oferta es
ineficaz, no apta para producir efecto jurdico alguno, lo que determina que no pueda
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ser considerada como un acto jurdico, sino tan solo como una declaracin unilateral
de voluntad en sentido estricto. Consecuentemente, la oferta
est destinada a
converger con otra declaracin o declaraciones de voluntad que son, finalmente, las
que producen efectos jurdicos como contrato.
DIFERENCIAS
La oferta es algo concluyente, puesto que supone emitir una proposicin definitiva,
que encierra el nimo de quedar obligado si la otra parte acepta. Diferente de la oferta
es la invitacin a ofrecer o a contratar, esta ltima es el anuncio de la intencin de
contratar, de esta manera se pide que los interesados informen sobre las condiciones
en que estaran dispuestos a contratar. Habr invitacin a ofrecer todas las veces que
en la declaracin no se hallen contenidos los elementos esenciales del contrato.
De otro lado, la oferta al pblico debe ser vista como una mera invitacin a ofrecer,
conforme lo establece el art. 1388 del Cdigo Civil; sin embargo el segundo prrafo de
este mismo artculo establece que tendr el valor de una oferta si el proponente indica
el carcter obligatorio de su propuesta.
FORMA
La oferta no requiere una forma especial, salvo aquellos contratos que exijan una
determinada formalidad ad solemnitatem o que as lo hayan acordado las partes. La
forma de la propuesta debe ser idnea, segn el caso, para una adecuada
determinacin del contenido contractual y el mejor medio para esa finalidad es la
declaracin expresa (oral o escrita), aunque, tambin, puede resultar de una conducta
concluyente y unvoca (declaracin tcita). En todo caso, cualquiera sea la forma debe
ser reconocible por su destinatario, pues de otro modo no cumplira con su finalidad.
PLAZO
La oferta es temporal, est sujeta a un plazo determinado, determinable o
indeterminado.
a) Plazo determinado.- Se seala el periodo de vigencia de la oferta.
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b) Plazo determinable.- Puede ser destinado por las partes mediante el empleo de
operaciones matemticas.
c) Plazo indeterminado.- El oferente no ha mencionado hasta que momento vale
su oferta.
TEORAS SOBRE LA VINCULACIN DEL OFERENTE
De acuerdo con la posicin tomada por el Cdigo, la oferta, en principio, obliga al
oferente. El principal efecto de la obligatoriedad de la oferta es que sta debe ser
mantenida durante todo el plazo de su vigencia, de tal manera que el destinatario est
en la aptitud de aceptarla.
CADUCIDAD Y REVOCACIN
La oferta caduca y pierde su obligatoriedad cuando transcurre el plazo determinado o
determinable para su aceptacin. Si no se ha establecido ningn plazo cierto
(indeterminado) habr de entenderse vigente por el tiempo que la buena fe o los usos,
atendiendo a la naturaleza del contrato, impongan; fuera del cual, finalmente, caduca.
Tambin ocurre esto cuando el destinatario rechaza la oferta, fallece o deviene en
incapaz.
El artculo 1375 del Cdigo establece que la aceptacin debe llegar a conocimiento del
oferente dentro del plazo establecido por l. Por su parte, el artculo 1385 plantea tres
supuestos de caducidad en los siguientes trminos:
1. Si se hizo sin conceder plazo determinado o determinable a una persona con la
que el oferente est en comunicacin inmediata y no fue seguidamente
aceptada.
2. Si se hizo sin conceder plazo determinado o determinable a una persona con la
que el oferente no est en comunicacin inmediata y hubiese transcurrido el
tiempo suficiente para llegar la respuesta a conocimiento del oferente, por el
mismo medio de comunicacin utilizado por ste.
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3. Si antes de recibida la oferta o simultneamente con sta llega a conocimiento

del destinatario la retractacin del oferente.
Por ltimo, el art. 1387 establece que la muerte o incapacidad sobreviniente del
destinatario de la oferta determina la caducidad de esta.
CLASES DE OFERTA
a) Ofertas alternativas.- Se aprecian cuando el oferente formula varias ofertas al
destinatario. La aceptacin de cualquiera de estas da lugar a la formacin del
contrato (artculo 1377-CC).
b) Ofertas cruzadas.- Cuando las
dos partes
efectan
recproca y
simultneamente ofertas coincidentes que expresan una intencin comn. En

tal caso, el contrato se perfecciona con la oferta que resulte aceptada en primer
trmino (artculo 1379- CC).
c) Ofertas al pblico.- Es una propuesta que no est dirigida a persona particular,
sino a una generalidad de terceros que puedan estar interesados.
LA CONTRAOFERTA
El artculo 1376 dispone que la aceptacin tarda y la oportuna que no sean conformes
a la oferta equivalgan a una contraoferta, con excepcin de que el oferente las puede
considerar eficaces si es que avisado de inmediato.
En otros trminos, el artculo contempla que la declaracin tarda u oportuna del
destinatario que modifica la oferta recibe el tratamiento de una nueva oferta. As, si la
aceptacin es extempornea, parcial o modificatoria y se somete a consideracin del
primer oferente, entonces, constituir una segunda oferta.
LA ACEPTACIN
CONCEPTO
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Es una declaracin de voluntad emitida por el destinatario de la oferta y dirigida al

oferente, por la cual aqul comunica a ste su conformidad con los trminos de la
oferta. En efecto, se trata de la manifestacin de adhesin del destinatario respecto de
la propuesta tal y como ha sido formulada por la otra parte. Con la aceptacin
concluye el ciclo formativo del contrato.
NATURALEZA JURDICA
Su naturaleza jurdica es semejante a la de la oferta, puesto que se trata de una

declaracin de voluntad unilateral en sentido estricto, cuya existencia solo tiene
sentido en cuanto prepara el camino para celebrar el contrato.
CARACTERSTICAS:
a) Coincidencia jurdica con la oferta.

b) Denota intencin seria y definitiva de contratar.
c) Oportuna en relacin al plazo de vigencia de la oferta.
d) Carcter recepticio, pues est dirigida al oferente.
e) Presenta una forma determinada cuando la oferta as lo requiere.
FORMA
Cuando se trata de contratos solemnes la aceptacin debe observar la formalidad

requerida para el respectivo contrato. Rige, entonces, el principio de libertad de forma
en la declaracin de aceptacin, que puede incluso consistir en conductas
concluyentes. Solo ser preciso que la aceptacin se realice bajo forma determinada
cuando as lo exija la ley para el contrato en formacin, la oferta segn arreglo previo
entre las partes.
El artculo 1378 del Cdigo Civil estipula que no tiene efecto la aceptacin que se
formule sin observarse la forma requerida por el oferente.
SITUACIONES: OPORTUNIDAD
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Se pueden plantear dos hiptesis acerca de la relevancia prctica de la aceptacin y el

problema de la formacin del contrato: puede ocurrir que la aceptacin se haya
efectuado en presencia del proponente, quien tuvo inmediato conocimiento. En este
supuesto, el acto de adhesin no tiene mayor alcance y la celebracin del contrato no
da lugar a ningn problema; pero, tambin, puede suceder que transcurra un intervalo
prolongado de tiempo entre la emisin de la aceptacin y su conocimiento por parte
del proponente, que se presenta, por ejemplo, en la contratacin entre ausentes. Aqu
surge el problema de la determinacin temporal del acuerdo.
PERFECCIONAMIENTO
La fase de perfeccionamiento de la aceptacin coincide con la celebracin del contrato.

Si bien la aceptacin existe desde el momento en que es declarada, debido a su
carcter recepticio no produce el perfeccionamiento del contrato, sino a partir del
momento en que es conocida por el oferente. Conforme al artculo 1373 el contrato ha
de considerarse formado en el momento y lugar en que el proponente tiene
conocimiento de la aceptacin.
Se suscitan problemas cuando se trata de la formacin de un contrato entre ausentes,
pues entonces no existe coincidencia en cuanto al momento en que se formula la
aceptacin y aqul en que esta es conocida por el oferente.
A partir de la
interpretacin de los artculos 1373 y 1374 del Cdigo Civil, el momento de la

formacin de los contratos con falta de comunicacin inmediata puede ser, bien
cuando la declaracin de aceptacin se efecta personalmente ante el oferente o
cuando este se entera de su contenido en cuanto llega a su direccin.
SILENCIO
El silencio no tiene valor jurdico de consentimiento tcito. Solo puede tener

semejante valor si las circunstancias en las que se observa permiten atribuirle el
significado de comportamiento concluyente. As, es posible que el silencio cualificado
equivalga a la aceptacin.
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En trminos generales, el silencio tiene un valor neutral frente a la oferta, salvo en

ciertos casos de acuerdo al artculo 1381 del CC.
-
Por costumbre se pueden dar supuestos en los que por razones prcticas no se
quiere la aceptacin, sino que el simple silencio de aceptacin puede ser
particular o generaliza.
En la invitacin a ofrecer hay declaracin o inters de contratar y la contra

parte hace oferta si esta no es contestada este silencio ser aceptacin se le ha
puesto deber de diligencia al invitante al decir que no quiere contratar. Se
forma contrato cuando ha pasado el tiempo necesario en el cual se produce el
rechazo.
Por el acuerdo previo entre las partes va precontrato.
RENUNCIA Y REVOCACIN
La aceptacin puede ser revocada antes de que llegue a conocerse por el oferente, en
cuanto todava no es eficaz. No es admisible si es que la aceptacin ha llegado con
anterioridad a ser de conocimiento del oferente, en virtud de que ya habra dado
lugar a la conclusin del contrato. Por tal motivo, para que la retractacin pueda surtir
efecto es necesario que el aceptante utilice un medio de comunicacin ms rpido que
el que hubiera empleado para comunicar su aceptacin. De lo mencionado se colige
que esta figura tiene relevancia cuando oferente y destinatario no se encuentran en
comunicacin inmediata (ausentes)
Aplicndose al respecto, al igual que en el caso de la oferta, lo previsto en el artculo
1374 del CC.
CONTRATACIN EN MASA
La aceleracin de los negocios ha dado origen a la aparicin de una serie de
modalidades contractuales de difcil encasillamiento en el rgimen jurdico
tradicional. Aparecen as los contratos en masa o contratos - tipo, propuestos por las
grandes empresas a sus clientes y referidos muchas veces a la utilizacin de bienes y
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servicios bsicos (agua potable, gas, energa elctrica, telfono, etc.) Son contratos
predeterminados una de las partes. Son exponentes por excelencia los contratos por
adhesin.
CONTRATACIN ENTRE CNYUGES
Es posible si es que los esposos han establecido un rgimen de separacin de bienes o
tengan bienes propios. Se establece el impedimento de contratar respecto de los
bienes que integran la sociedad de gananciales en calidad de bienes sociales (art. 312 CC).
CONTRATO POR ADHESIN

La determinacin de las condiciones del contrato es por cuenta unilateral y exclusiva
de una de las partes que plasma en su oferta para que el destinatario decida contratar
o no en tales condiciones.
El artculo 1390 del Cdigo Civil establece que el contrato es por adhesin cuando una
de las partes est colocada en la alternativa de aceptar o rechazar ntegramente las
estipulaciones fijadas por la otra parte.
Caractersticas
Presenta clusulas de redaccin previa y unilateral que emplea trminos

tcnicos.
La oferta es duradera y se destina a una colectividad.
Los destinatarios de la oferta no tienen capacidad de negociacin.
LAS CLUSULAS GENERALES DE CONTRATACIN

Son aquellas redactadas previa y unilateralmente por una persona o entidad de
manera abstracta con el objeto de fijar el contenido normativo de una serie indefinida
de futuros contratos particulares con elementos propios de ellos (art. 1392-CC).
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Constituyen as, un reglamento agregado al contenido esencial del contrato destinado

a su aplicacin en todo caso especfico.
Caractersticas
Son estipulaciones abstractas a las que el contratante se adhiere cuando

suscribe el contrato individual.
Se presentan en bloque, pero no impiden la negociacin de la oferta.
Brindan rapidez y seguridad.
LOS CONTRATOS PREPARATORIOS
CONCEPTO
Manuel de la Puente y Lavalle equipara al contrato preparatorio con el precontrato.

As, declara: "es un contrato por el cual las partes se comprometen a celebrar en el
futuro otro contrato, llamado definitivo o preparado".
Este tipo de contrato se presenta cuando las partes se obligan a estipular en el futuro
un contrato al que en contraste se le denomina definitivo.
FORMALIDAD
El Cdigo Civil regula como contratos preparatorios al compromiso de contratar y al

contrato de opcin y para ambos establece como causal de nulidad la inobservancia de
la forma prescrita por la ley (ad solemnitatem) para el contrato definitivo (artculo
1425 CC).
FUNCIN
Su utilidad radica en que la formacin de un contrato puede producirse en un iter

negocial complejo, de formacin sucesiva, que se inicia con la celebracin de un
contrato preliminar o preparatorio y al cual sucede en un momento posterior el
contrato definitivo.
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Estos contratos carecen de un fin econmico propio e inmediato y constituyen un

medio de aseguramiento de otros contratos.
EL COMPROMISO DE CONTRATAR Y EL CONTRATO DE OPCIN:
CONCEPTOS GENERALES
COMPROMISO DE CONTRATAR
Por el compromiso de contratar, segn el art. 1414 del CC, las partes se obligan a
celebrar en el futuro un contrato definitivo. De lo reglamentado en la norma se
desprende que es un medio de preparacin de una situacin jurdica destinada a
producir consecuencias para un momento posterior, que deja en pie un compromiso.
El compromiso de contratar debe contener los elementos esenciales del contrato
definitivo (art. 1415-CC).
Plazo
El plazo del compromiso de contratar ser no mayor a un ao. En caso de que las
partes hayan pactado un
plazo mayor, se reducir a un ao. A falta de plazo
convenido se considerar que es de un ao (art. 1446-CC).
Renovacin
El contrato de compromiso de contratar, puede ser renovado una vez vencido el plazo
determinado por la partes por el plazo mximo de un ao y as sucesivamente.
De conformidad al art. 1418 del Cdigo Civil la injustificada negativa del obligado a
celebrar el contrato definitivo otorga a la otra parte, alternativamente, dos derechos:
1. Exigir judicialmente la celebracin del contrato.
2. Solicitar que se deje sin efecto el compromiso de contratar. En cualquiera de
los casos, el perjudicado con el incumplimiento, tiene derecho a solicitar la
indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados.
CONTRATO DE OPCIN
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Es un contrato en virtud del cual, una parte se compromete a conceder a la otra en

forma exclusiva y temporal, el derecho a decidir a su solo arbitrio, la conclusin de un
segundo contrato, en determinadas condiciones pactadas en el primer contrato. Segn
el art. 1419 del Cdigo Civil: por el contrato de opcin, una de las partes queda
vinculada a la declaracin de celebrar en el futura un contrato definitivo y la otra tiene
el derecho exclusivo de celebrarlo o no. Manuel de la Puente y Lavalle, sugiere la
siguiente definicin: es el contrato por virtud del cual una de las partes se obliga
irrevocablemente a mantener vigente, por cierto tiempo y en determinadas condiciones
que se precisan, una oferta exclusiva en favor de la otra parte para que por decisin
potestativa de esta se celebre, en un futuro, un contrato definitivo en tales condiciones, el
cual quedar perfeccionado por la sola aceptacin oportuna de la oferta".
EL CONTRATO POR PERSONA A NOMBRAR Y LA CESION DE LA POSICIN

CONTRACTUAL: SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS
EL CONTRATO POR PERSONA A NOMBRAR (art. 1473- CC)
Se conoce como contrato por persona a nombrar a la estipulacin contractual en

virtud de la cual, al momento de celebrarse el respectivo contrato, una de las partes se
reserva el derecho de designar en una oportunidad posterior a una tercera persona
que asumir sus derechos y obligaciones derivados de este contrato. No se trata, pues,
de un contrato sino de un pacto tpico accesorio a un contrato.
CESION DE POSICIN CONTRACTUAL (art. 1435-CC)
Es la operacin jurdica mediante la cual uno de los titulares originales de una

determinada relacin contractual cede a un tercero dicha titularidad a fin de que la
relacin contractual objetivamente intacta vincule al nuevo titular con el otro titular
original, desde luego con el asentimiento de este.
SEMEJANZAS
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Entre ambas instituciones existe una semejanza fundamental en cuanto permiten la

intervencin de un tercero diferente a los contratantes originales.
DIFERENCIAS
En primer lugar, la cesin de posicin contractual es un contrato trilateral celebrado

entre el cedido, cedente y cesionario; mientras que el nombramiento de tercero es
sobre todo una estipulacin contractua. En definitiva, constituye un acto jurdico
unilateral.
COMPARACIN DE ESTAS FIGURAS CON LA OPCIN MEDIATORIA
La opcin mediatoria conocida tambin como contrato de opcin con reserva de
beneficiario es aquel pacto conforme al cual el optante se reserva el derecho de
designar la persona con la que se establecer el vnculo definitivo de la relacin
contractual (art. 1421 del CC).
Se asemeja al contrato por persona a nombrar porque en ambos existe reserva de
nombrar posteriormente a un tercero con quien se establecer la relacin contractual,
con la diferencia de que en la opcin mediatoria es aplicable exclusivamente al
contrato preparatorio de opcin; en tanto que el contrato por persona a nombrar es
aplicable a todos los contratos definitivos (nominados o innominados) teniendo como
nica limitacin el segundo prrafo del artculo 1473 del CC, segn el cual la reserva
de nombramiento no procede en los casos en que no es admitida la representacin o es
indispensable la determinacin de los contratantes.
RESCISIN
RESOLUCIN: EFECTOS,
TIPOS DE
RESOLUCIN
DIFERENCIAS
Rescisin
El Cdigo actual define a la rescisin como el acto que deja sin efecto el contrato por
una razn que exista al momento que se celebr (art. 1370).
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Es importante analizar cierta postura doctrinaria respecto a la ubicacin de la

rescisin como causa de ineficacia estructural, puesto que aparece al momento de
conformacin del contrato. Sin embargo, dicha apreciacin no es acertada, pues dicha
ineficacia deviene solamente de la nulidad o anulabilidad, en tanto con la rescisin se
tiene un contrato vlido y provisionalmente eficaz.
Efectos de la Rescisin
Nuestro Cdigo Civil en su artculo 1372 establece que la rescisin se declara

judicialmente, pero los efectos de la sentencia se retrotraen al momento de la
celebracin del contrato () En los casos previstos, en los dos primeros prrafos, cabe
pacto en contrario, no se perjudican los derechos adquiridos de buena fe. En lo que se
refiere especficamente a los efectos tenemos que esta figura opera retroactivamente
y no presenta hechos consumados ni contempla derechos adquiridos. Jack Bigio
Chrem seala al respecto que dentro de las condiciones para ostentar la calidad de
tercero no se requiere haber adquirido el derecho a ttulo oneroso, ni se exige que el
derecho sea acogido por el registro. De tal manera, que el tercero que adquiri a ttulo
gratuito de quien compr lesivamente puede ampararse en este artculo y, en
consiguiente, hacer inoponible la lesin del primitivo vendedor, le basta con haber
actuado de buena fe.
RESOLUCIN
Pedro Flores Polo define a la resolucin contractual como: la accin de deshacer o

destruir un contrato por inejecucin de las condiciones o cargos y con destruccin
retroactiva de sus efectos, segn su naturaleza, tratndose por consiguiente de una de
las formas de extincin de los contratos, susceptible de demandarse por una de las
partes cuando en los contratos bilaterales conmutativos y en los unilaterales onerosos
y conmutativos de ejecucin continuada la prestacin a su cargo resultara
excesivamente onerosa por acontecimientos extraordinarios e imprevisibles; as como
tambin cuando los contratos aleatorios la excesiva onerosidad est producida por
causas extraas al riesgo propio del contrato. En los contratos de ejecucin
continuada o diferida, la resolucin no alcanza a los efectos ya cumplidos, ni procede,
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segn la doctrina ms generalizada, si el perjudicado hubiera obrado con culpa, o

estuviere incurso en mora. La otra parte puede evitar la resolucin ofertando una
mejora equitativa en los efectos del contrato. La resolucin, entonces, presupone un
acto por el cual el contrato queda sin efecto debido a la concurrencia de circunstancias
sobrevinientes a su celebracin.
Nuestro ordenamiento tambin recoge la figura de la resolucin aplicada a los
contratos preparatorios. El artculo 1418 se refiere a que la otra parte puede exigir la
celebracin judicial del contrato o solicitar que se deje sin efecto el compromiso de
contratar, que en el fondo significa resolver el contrato preparatorio.
EFECTOS DE LA RESOLUCIN
1. Efecto retroactivo
Manuel de la Puente y Lavalle nos indica que la resolucin no opera retroactivamente,
ya que produce sus consecuencias a partir de que se pone en conocimiento del juez la
inejecucin de la prestacin debida. En el caso del pacto comisorio, la resolucin de
pleno derecho opera desde el momento en que la parte interesada comunica a la otra
que quiere valerse de la clusula resolutoria. Esto no es retroactividad sino aplicacin
inmediata de la resolucin. Adems nos ampla: "Para entender mejor el concepto de la
aplicacin inmediata de la norma, debe tenerse en consideracin que la retroactividad y
la irretroactividad son problemas relativos a la eficacia de la norma en el tiempo. La
aplicacin inmediata se refiere a situaciones que se prolongan en el tiempo, en el sentido
de que los actos afectados por ella generan consecuencias o efectos que se siguen
produciendo. Supone la existencia de una situacin antigua que es reemplazada por una
nueva. Se entiende por aplicacin inmediata, bien sea de la ley o de una situacin
jurdica, el principio en virtud del cual los hechos cumplidos durante la vigencia de la
antigua ley o de la antigua situacin jurdica se rigen por estas; los cumplidos despus
del cambio se rigen por la nueva ley o la nueva situacin."
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El Cdigo Civil en el segundo prrafo del artculo 1372 nos refiere que la resolucin se
invoca judicial o extrajudicialmente. En ambos casos, los efectos de la sentencia se
retrotraen al momento en que se produce la causal que los motiva.
2. Efecto reintegrativo
Una vez producida la resolucin del contrato, las partes debern restituirse
recprocamente lo que recibieron con motivo del acto jurdico extinto y/o pagarse las
indemnizaciones compensatorias o resarcitorias correspondientes. Este efecto est
incluido en el Cdigo Civil en el artculo 1372 (tercer prrafo), el cual nos indica que
por razn de resolucin, las partes deben restituirse las prestaciones en el estado en que
se encontraran al momento en que se produce la causal que los motiva, y si ello no fuera
posible debe reembolsarse en dinero el valor que tenan en dicho momento.
TIPOS DE RESOLUCIN
1. Resolucin por incumplimiento

Es la extincin de un vnculo contractual vlido por imposibilidad de lograr la
finalidad socioeconmica propuesta por las partes y tutelada por el ordenamiento
jurdico, a causa de la sobreviniente destruccin de la relacin de reciprocidad,
producida porque una de las partes no ha realizado la prestacin que estaba a su
cargo o que le corresponda. Para que opere la resolucin por incumplimiento se
requiere de tres presupuestos: la existencia de un contrato vlido con prestaciones
recprocas, el cumplimiento de la parte que invoca la resolucin y el incumplimiento
del deudor. La otra parte tiene dos caminos para solucionar este incumplimiento:
puede solicitar el cumplimiento del contrato mediante carta por va notarial, dentro
de un plazo no menor de quince das, bajo apercibimiento de que en caso contrario, el
contrato quede resuelto o solicitar la resolucin del contrato para lo cual deber
demandar ante el rgano jurisdiccional correspondiente. A partir de la fecha de la
citacin con la demanda de resolucin por el rgano jurisdiccional, la parte
demandada queda impedida de cumplir con la prestacin. En ambos casos, la parte
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afectada puede solicitar al rgano jurisdiccional la indemnizacin por daos y

perjuicios que corresponda (art. 1428 y 1429).
2. Resolucin por clusula resolutoria expresa
La condicin resolutoria depende del acuerdo provisorio de las partes que subordinan
la ocurrencia de un hecho futuro e incierto a la resolucin del vnculo contractual. Una
vez producido dicho acontecimiento, la parte afectada comunicar a la otra que quiere
valerse de esta clusula (artculo 1430- CC) si desea hacer valer su derecho a la
indemnizacin de daos y perjuicios lo har ante el rgano jurisdiccional
correspondiente.
3. Resolucin por culpa de las partes
Este tipo de resolucin ocurre cuando la prestacin inherente a la obligacin
contrada se torna fsica o legalmente imposible de cumplir. El Cdigo Civil existen
dos casos en que la prestacin deviene en imposible: por culpa del deudor, en este
caso el contrato quedar resuelto de pleno derecho. En este caso, el deudor culpable
no podr exigir la contraprestacin y estar sujeto a la correspondiente
indemnizacin por daos y perjuicios (primer prrafo, art. 1432-CC) o cuando tal
imposibilidad sea imputable al acreedor en cuyo caso el contrato tambin quedar
resuelto de pleno derecho y debe satisfacer la contraprestacin correspondindole los
derechos y acciones que hubieren quedado relativos a la prestacin (art. 1432).
4. Resolucin redhibitoria
La palabra redhibitorio proviene del latn redhibire, que significa retomar. Esta
resolucin otorga al contratante el derecho de dejar sin efecto la contratacin y
reintegrar la cosa recibida al transmitente exigindole la devolucin de lo que en
razn de ella hubiera entregado. No se trata de un hecho posterior a la celebracin del
contrato, sino que se funda en un vicio que existi al momento de la celebracin, pero
estaba oculto, ignorado al menos, por el adquiriente.
DIFERENCIAS
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La resolucin requiere de la produccin de un acontecimiento sobreviniente, previsto

por las partes o por la ley, para que puedan operar sus efectos. La rescisin, en
cambio, depende de una causal sobreviniente al momento de celebrar el acuerdo.
La resolucin slo surte consecuencias desde que es declarada. Mientras que la
rescisin opera retroactivamente y deja sin efecto el vinculo contractual.
Tanto la resolucin como la rescisin tienen por efecto extinguir la vinculacin
contractual mientras que la causa de la resolucin reside en una circunstancia que la
ley califica como relevante (por ejemplo la excesiva onerosidad sobreviniente); la
causa de rescisin, en cambio reside exclusivamente en la voluntad de ambas partes o
en ciertos casos de una de las partes a la cual la ley otorga tal virtud.
LA LESIN: REQUISITOS Y EFECTOS

Esta figura surge ante la injusticia de la prestacin. Se refleja en la desproporcin que
existe entre las prestaciones de un contrato. Adems de este elemento objetivo
tenemos tambin el factor subjetivo que se manifiesta de dos maneras:
-
El estado de necesidad del lesionado y
El aprovechamiento de tal Estado por parte del lesionante.
La accin por lesin se aplica a los contratos con prestaciones recprocas, con
prestaciones autnomas (contratos conmutativos) y contratos aleatorios.
El art. 1447 establece la lesin y su ejercicio cuando la desproporcin entre las
prestaciones al momento de celebrarse el contrato es mayor de las 2/5 partes.
El art. 1448 establece que puede darse un tipo de lesin especial, que es la llamada
lesin enorme que se configura cuando la desproporcin fuera igual o superior a las
2/3 partes.
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EXCESIVA ONEROSIDAD DE LA PRESTACIN: REQUISITOS Y EFECTOS A

FAVOR DE TERCERO
En material contractual y obligacional existe una figura que se conoce como la
alteracin de las circunstancias que pone nfasis en un cambio sustancial que ocurre
en del iter contractual. Existen dos formas de alteracin de las circunstancias:
-
Excesiva onerosidad de la prestacin.
Frustracin del fin del contrato.
En el caso de la institucin bajo anlisis, el deudor de una relacin contractual se

obliga a entregar la prestacin con un valor determinado a cambio de una
contraprestacin con un valor justo y equivalente al de la prestacin a entregarse,
pero luego acontecimientos imprevisibles y extraordinarios hacen que se produzca
una desproporcin entre las prestaciones. De esta manera, el deudor recibira un valor
disminuido con respecto al valor de su prestacin.
El art. 1441 del Cdigo Civil extiende el supuesto de aplicacin a los contratos
conmutativos, de ejecucin inmediata y aleatorios.
La excesiva onerosidad busca mantener la eficacia del contrato eliminando la
desproporcin, pero, a veces, esto no puede darse por lo que en ciertos casos se
admite la resolucin del contrato. La parte afectada puede solicitar al juez la revisin
del contrato para que ste reduzca o aumente la contraprestacin a fin de que cese la
excesiva onerosidad (art. 1440-CC).
LAS ARRAS: CONCEPTO, TIPOS, DIFERENCIAS Y UTILIDAD DE LA FIGURA
CONCEPTO
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Es una figura jurdica contractual. Las arras estn conformadas por un bien o una
cantidad de dinero que se entregan en un acto accesorio y pasan a cumplir funciones
diferentes dependiendo de su modalidad.
TIPOS DE ARRAS
Arras confirmatorias.- Tienen por funcin confirmar la existencia y el contenido de

un contrato. Su entrega implica la conclusin del contrato. En caso de cumplimiento
del contrato, el que recibi las arras las puede devolver o imputar al precio de pago,
segn sea la naturaleza de lo que se pact (art. 1477). Ej. En una compraventa entre X
y Z, el comprador X entreg como arras una computadora. Si se cumple el contrato, Z
deber devolverla, salvo que se haya convenido, al celebrarse el contrato, que el bien
servir para amortizar parte del precio.
Arras de retractacin.- Otorgan un derecho de retractacin solamente en los
contratos preparatorios. Cualquiera de las dos partes pueden ejercerlo. Si se retracta
quien otorg las arras las pierde, y si se retracta quien las recibe tiene que devolverlas
dobladas. Se puede renunciar al derecho de retractarse (art. 1482-CC). De celebrarse
el contrato definitivo, las arras sern devueltas o podrn imputarse al pago (art.1483).
Arras penales.- Sirven como garanta ante el incumplimiento de un contrato. Su
funcin es indemnizatoria. El artculo 1478 del CC establece la penalidad
correspondiente por el incumplimiento de la obligacin. Estn reguladas dentro de las
arras confirmatorias.
SANEAMIENTO: CONCEPTO, ALCANCES

Se refiere a la reparacin de los daos que se producen como consecuencia de la
celebracin de los contratos relativos a la transferencia de la propiedad, la posesin o
el uso de un bien, mediando responsabilidad del transferente.
Ms que una garanta, el saneamiento es una responsabilidad objetiva, una obligacin
de reparacin.
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En el Cdigo Civil se observan tres casos: saneamiento por eviccin, por vicios ocultos,
por hecho propio del transferente. El artculo 1485 seala en virtud del saneamiento el
transferente est obligado a responder frente al adquirente por la eviccin, por los vicios
ocultos del bien o por sus hechos propios, que no permitan destinar el bien transferido a
la finalidad para la cual fue adquirido o que disminuyan su valor, el art. 1487
reglamenta que tanto la obligacin y el derecho de saneamiento se trasmiten a los
respectivos herederos. Finalmente, el art. 1489 determina que los contratantes pueden
ampliar, restringir o suprimir la obligacin de saneamiento, salvo el caso del artculo
1528 (nulidad del pacto de liberacin o limitacin de la obligacin de saneamiento del
transferente)
SANEAMIENTO EN VENTAS FORZADAS

El artculo 1490 del CC prev que en las ventas forzadas hechas por las autoridades y
entidades autorizadas por ley, el saneamiento queda limitado a la restitucin del
precio que produzca la transferencia. La solucin legal se justifica en la falta de
voluntad del vendedor y en el uso de la compensacin econmica para el pago de sus
deudas. La mencionada estipulacin tiene carcter imperativo y no admite pacto en
contrario.
SANEAMIENTO POR EVICCIN

De acuerdo al artculo 1491 del Cdigo Civil se debe el saneamiento por eviccin
cuando el adquirente es privado total o parcialmente del derecho a la propiedad, uso o
posesin de un bien en virtud de resolucin judicial o administrativa firme y por razn
de un derecho de tercero, anterior a la transferencia.
En el saneamiento por eviccin, el transferente garantiza al adquirente por los vicios
de derecho que pueda tener el bien. Basta que al adquirente se le haya despojado del
derecho mediante sentencia o resolucin administrativa firme, no es necesario su
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despojo material. El vicio de derecho tiene que existir desde antes de efectuada la
transferencia, ya que si este vicio se produce despus de la transferencia ya no hay la
obligacin de saneamiento por eviccin. El artculo 1494 del Cdigo Civil vigente
seala que no hay lugar a saneamiento por eviccin cuando el derecho del tercero llegue
a ser exigible por dolo o culpa inexcusable del adquirente.
EFECTOS
Si un tercero obtiene una resolucin firme que priva al adquirente del derecho que
adquiri segn el contrato, lo justo es que sea indemnizado por el transferente de los
perjuicios que sufre por razn de tal privacin. El artculo 1495 del CC establece los
alcances del derecho a saneamiento por eviccin total (privacin absoluta del derecho
de propiedad, posesin o uso del bien por resolucin firme) del adquirente y son los
siguientes:
1. El valor del bien al momento de la eviccin, teniendo en cuenta la finalidad
para la que fue adquirido.
2. Los intereses legales desde que se produce la eviccin.
3. Los frutos devengados por el bien durante el tiempo que lo posey de buena fe
o su valor, si fue obligado a devolverlos con el mismo bien.
4. Las costas del juicio de eviccin, en caso de haber sido obligado a pagarlas.
5. Los tributos y gastos del contrato que hayan sido de cargo del adquirente.
6. Todas las mejoras hechas de buena fe por el adquirente, no abonadas por el
evincente.
7. La indemnizacin de daos y perjuicios, cuando el transferente incurri en
dolo o culpa al celebrar el contrato.
En caso de eviccin parcial, el artculo 1501 del CC seala que el adquirente tiene
derecho a recibir el valor de la parte del bien cuyo derecho se pierde. Sin embargo, puede
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optar por la resolucin del contrato, si esa parte es de tal importancia con respecto al
todo que la haga intil con la finalidad de la adquisicin.
SANEAMIENTO POR VICIOS OCULTOS

Son vicios ocultos aquellos que disminuyen la utilidad del bien o la hacen ilusoria, que
de haberse evidenciado no se hubiera producido la transferencia.
El artculo 1503 del
Cdigo Civil seala que el transferente est obligado al
saneamiento por los vicios ocultos existentes al momento de la transferencia, el artculo

1504 expresa que no se consideran vicios ocultos los que el adquiriente pueda conocer
actuando con la diligencia exigible de acuerdo con su aptitud personal y con las
circunstancias y el art. 1515 admite que cuando se trata de vicios de poca importancia,
el transferente puede ofrecer subsanarlos, si esto es posible. Si la oferta es rechazada por
el adquiriente, este puede intentar solo la accin estimatoria, perdiendo la redhibitoria.
EFECTOS
Conforme al artculo 1511 del CC, el adquirente puede pedir, en razn del
saneamiento a que est obligado el transferente, la resolucin del contrato (accin
redhibitoria). Los efectos de esta resolucin estn contemplados en el artculo 1512
que impone al transferente la obligacin de pagar al adquirente:
1. El valor que tendra el bien al momento de la resolucin, si es que no existiera
el vicio que lo afecta, teniendo en cuenta la finalidad de la adquisicin.
2. Los intereses legales desde el momento de la citacin con la demanda.
3. Los gastos o tributos del contrato pagados por el adquirente.
4. Los frutos del bien que estuviesen pendientes al momento de la resolucin.
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5. La indemnizacin de daos y perjuicios, cuando el transferente haya incurrido

en dolo o culpa respecto de la existencia de los vicios.
Conforme al art. 1513 del CC, el adquirente puede optar por pedir que se le pague la
devaluacin del bien por razn del vicio oculto (accin estimatoria o quanti minoris)
sin perjuicio del derecho que contempla el inciso 5 del artculo 1512.
SANEAMIENTO POR HECHO PROPIO DEL TRANSFERENTE

El artculo 1524 del Cdigo Civil vigente seala:
El transferente est obligado al saneamiento por hecho propio que
disminuye el valor del bien, lo hace intil para la finalidad de su
adquisicin, o reduce sus cualidades para ese efecto.
EFECTOS
El artculo 1525 del CC le otorga los mismos efectos que el saneamiento por vicios
ocultos, por eso seala las acciones que puede ejercer el transferente, a saber:
redhibitoria o estimatoria que se distinguen por la exclusin entre ellas.
COMPRAVENTA: CONCEPTO Y ELEMENTOS

Es un contrato por el cual una de las partes denominada vendedor se obliga a
transferir la propiedad de un bien a otra denominada comprador o adquirente, a
cambio de una suma de dinero como contraprestacin.
ELEMENTOS
Presenta tres elementos imprescindibles: el consentimiento, el bien y el precio.

1. El consentimiento.- Dicho consentimiento debe tener como contenido respecto
del vendedor, transmitir la propiedad de la cosa o la titularidad del derecho a
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cambio del precio; el comprador, adquiere la propiedad de la cosa a cambio del

pago del precio25
2. El bien materia de la compraventa.- Es toda entidad material susceptible de
ser aprovechada econmicamente. Debe observar las tres siguientes
condiciones legales (art. 1532-CC):
-
Existencia o posibilidad de existir, que debe darse al momento de la

celebracin del contrato. Por posibilidad de existencia se entiende una
esperanza objetiva de que se ha de tener. Ej. Los bienes futuros.
Que sean determinados o determinables,
con el calificativo
determinado se alude al bien cierto, identificado e individualizado. Por

otro lado, la frase bien determinable se refiere a que es susceptible
especificacin segn el criterio de las partes.
-
Bienes cuya enajenacin no est prohibida por ley, la posibilidad del

trfico econmico se enmarca en lo jurdicamente permitido.
3. El precio.- Viene a ser la contraprestacin econmica asumida a cambio de la

enajenacin del bien. Tiene dos requisitos:
a) Debe consistir en dinero o en valor que lo represente.
b) Debe ser cierto.
El art. 1531- CC establece la problemtica del precio mixto. El primer prrafo del
citado artculo establece que al fijarse el precio en parte en dinero y en parte en otro
bien, la calificacin del contrato se efectuar de acuerdo a la intencin manifiesta de
las partes, pudiendo ser compraventa o permuta. El segundo prrafo contina con el
tema y establece que de no constar la intencin de las partes, el contrato es de
permuta cuando el valor del bien es igual o excede al del dinero y de compraventa si
es menor.
25
AGUILAR CARBAJAL, Leopoldo. Contratos civiles. Editorial Porra S.A. 2da. Edicin. Mxico, 1977,
pg. 5
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DETERMINACIN DEL PRECIO

Cuando el precio no ha sido acordado por ambas partes, el contrato de compraventa
puede ser declarado nulo (art. 1543-CC). No obstante, el precio tambin puede ser
determinado por un tercero designado en el contrato, luego de su suscripcin (art.
1544).
OBLIGACIONES DEL VENDEDOR

a) Perfeccionar la transferencia de la propiedad del bien materia del contrato
(art. 1549).
b) Entregar el bien en el estado en que se encuentre en el momento de la
celebracin del contrato, incluyendo sus accesorios (art. 1550).
c)
Entregar los documentos y ttulos relativos a la propiedad o al uso del bien

vendido, salvo pacto distinto (art. 1551).
d)
Garantizar el buen estado y la calidad del bien; de tal manera que ste no
oculte vicio alguno que lo invalide o reduzca su verdadero valor o sea
inadecuado para los fines que motivaron su compra.
OBLIGACIONES DEL COMPRADOR

Est obligado a pagar el precio en la forma, plazo y lugar pactados. Si no existe
convenio al respecto, debe pagarlo cuando se concluya el contrato y/o se entregue el
bien.
TRANSFERENCIA DEL RIESGO
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El riesgo por prdida de bienes ciertos, no imputables a los contratantes, pasa al

comprador en el momento de su entrega (art. 1567).
Los requisitos para tal desplazamiento son:
1. Que el vendedor haya efectuado la entrega del bien. Con excepcin de que el
riesgo tambin se transfiere si el bien ha estado a disposicin del comprador en
el momento indicado en contrato y este no lo recibe (art. 1568)
2. Cuando ha pedido del comprador, el vendedor entrega el bien en lugar distinto.
Asimismo el art. 1569 del Cdigo Civil reglamenta la transferencia del riesgo en la
compraventa por peso, nmero o medida sealando que ser de aplicacin lo
contemplado en el art. 1568 cuando en el momento pactado, el comprador no
concurra siempre que el bien haya estado disponible.
PACTOS ESPECIALES QUE PUEDEN INTEGRAR LA COMPRAVENTA

En ejercicio de la autonoma privada puede incorporarse al contenido de la
compraventa cualquier pacto que no contravenga el lmite de la licitud extrnseca
referida al orden pblico y a las buenas costumbres. Slo se prohbe el pacto de mejor
comprador (que otorga la facultad de rescindir el contrato si hubiera quin mayor
precio por el bien) y el pacto de preferencia (que obligara al comprador a ofrecer al
vendedor el bien por el precio ofrecido por un tercero al existir la intencin de
enajenarlo).
El Cdigo indica los pactos ms utilizados en la prctica. As tenemos, el pacto de
reserva de propiedad y de retroventa.
1. Pacto de Reserva de Propiedad.- El vendedor se reserva la propiedad del
bien, hasta que el comprador haya pagado la totalidad del precio o una parte
determinada de l, aunque el bien haya sido entregado y venga siendo utilizado
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por el comprador, el mismo que al pagar el importe del precio convenido se

convierte automticamente en propietario (art. 1583-CC).
2. Pacto de Retroventa.- Por el cual la ley faculta al vendedor a recuperar el
bien devolviendo el precio dentro de un plazo establecido en el contrato, vale
decir, que el vendedor adquiere el derecho de resolver el contrato sin
necesidad de decisin judicial (art. 1586).
MODALIDADES DE COMPRAVENTA
Son las siguientes:

1. Compraventa a satisfaccin del comprador, a prueba y sobre muestra
a) Compraventa a satisfaccin.- El artculo 1571 de Cdigo Civil seala:
La compraventa de bienes a satisfaccin del comprador se perfecciona slo en el
momento en que ste declara su conformidad. El comprador debe hacer su declaracin
dentro del plazo estipulado en el contrato o por los usos o, en su defecto, dentro de un
plazo prudencial fijado por el vendedor.
b) Compraventa a prueba.- El artculo 1572 CC enuncia al respecto:
La compraventa a prueba se considera hecha bajo la condicin suspensiva de que el bien
tenga las cualidades pactadas, o sea idneo para la finalidad a que est destinado. La
prueba debe realizarse en el plazo y segn las condiciones establecidas en el contrato o
por los usos. Si no se realiza la prueba o el resultado de sta no es comunicado al
vendedor dentro del plazo indicado, la condicin se tendr por cumplida.
c) Compraventa sobre muestra.- Se regula en el art. 1573 que contempla lo
siguiente:
Si la compra venta se hace sobre muestra, el comprador tiene derecho a la resolucin del
contrato si la calidad del bien no es conforme a la muestra o a la conocida en el comercio
2. Compraventa sobre medida
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a) Compraventa por extensin o cabida.- En esta modalidad se fija un precio por

cada unidad de extensin o cabida del bien materia de la venta. El vendedor se
obliga a entregar al comprador la cantidad indicada en el contrato y este ltimo
de haber recibido mayor cantidad en el bien recibido paga la diferencia y el
vendedor devuelve el precio correspondiente al faltante (art. 1574 del CC.). Si
el exceso o falta en la extensin o cabida del bien es mayor de una dcima parte
de la fijada en el contrato, el comprador puede optar por su rescisin (art.
1575).
b) Compraventa ad corpus.- Se denomina as a la venta en la que se ha fijado el
precio del bien por el todo y no con referencia a su extensin o cabida. Sin
embargo, si el contrato hizo mencin de estos aspectos y existe una diferencia
de ms de una dcima parte, el precio sufrir la reduccin o el aumento
proporcional.
3. Compraventa sobre documentos
La entrega del bien queda sustituida por el ttulo que lo representa y por los dems
documentos exigidos en el contrato o, en su defecto, por los usos (art. 1580).
DERECHO DE RETRACTO
Consiste en el derecho otorgado por la ley a ciertos sujetos a efectos de permitirles la
subrogacin en lugar del comprador que los lleva a asumir el contenido del contrato
en todos sus trminos y estipulaciones (implica reembolso del precio, tributos, gastos
e intereses pactados). Su ejercicio debe realizarse en el plazo de treinta das contados
a partir de la comunicacin de fecha cierta o del aviso inserto en el diario encargado
de la publicacin de los avisos judiciales y en otro de mayor circulacin de la localidad
Esta facultad es improcedente en las ventas hechas por remate pblico. Adems de
ser irrenunciable e intransmisible (art. 1595 del CC) y puede ser aplicado en la dacin
de pago (art. 1593) y en los bienes muebles inscritos e inmuebles (art. 1594).
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LA PERMUTA
La permuta es un contrato por el cual cada una de las partes se obliga a dar el derecho
de propiedad (dominio) de una cosa para recibir el derecho de dominio sobre otra.
Tambin puede ser un contrato por el cual uno de los contratantes se obliga a
entregar el dominio de una cosa y una suma de dinero, pero cabe aclarar que en
algunas legislaciones, si la parte en numerario es superior o igual al valor de la cosa, el
contrato se considera de compraventa.
La permuta puede ser utilizada en ciertos regmenes como un mecanismo legal para el
cambio de divisas cuando esta actividad se encuentra prohibida o limitada por un
rgimen de control de cambio.
Histricamente, la permuta, o trueque, es una forma primitiva de intercambio anterior
a la compraventa, que supone la existencia de moneda y por consiguiente un grado de
organizacin social ms avanzado. Se trata de la primera manifestacin natural
del comercio, y aparece en la historia desde el momento en que las primeras
poblaciones empiezan a especializar sus profesiones y existen excedentes. El trueque
presenta varios problemas, principalmente limitaciones de tiempo. Cuando el
intercambio es frecuente, los sistemas de trueque encuentran rpidamente la
necesidad de utilizar algn bien con carcter de moneda.
Por ello, la importancia social de la permuta decae con la invencin de la moneda. A
partir de ese momento las relaciones comerciales pasan a regularse principalmente
por medio de la compraventa. Actualmente el papel econmico de la permuta es muy
modesto, aunque no ha desaparecido.
Sin embargo, histricamente es habitual que el papel de la permuta recobre
importancia
en
pocas
de
crisis
econmica,
principalmente
en
casos
dehiperinflacin, cuando el dinero pierde en gran medida su valor.

En Espaa, el art. 1538 del Cdigo Civil define la permuta como un contrato por el cual
cada uno de los contratantes se obliga a dar una cosa para recibir otra.
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Obligaciones de las partes

Por lo general, y sin perjuicio de las diferencias de los ordenamientos legales ni de la
facultad que pueden tener las partes de modificar estas reglas, se aplican las
siguientes:
Transferir la propiedad de las cosas o derecho permutados.
Entregar la cosa (tradicin), en los regmenes jurdicos en que sin ello no se
perfecciona la transferencia de la propiedad.
Responder por los vicios ocultos.
Garantizar una posesin pacfica.
Responder de la eviccin.
Pagar la parte que corresponda por Ley de los gastos de escritura y registro
(salvo pacto en contrario).
Pagar los impuestos que correspondan por Ley.
DONACIN
CONCEPTO
Para Max Arias Schreiber desde los tiempos ms remotos ha existido en el hombre la
tendencia natural a realizar actos de disposicin inspirados en un nimo de liberalidad,
altruismo, gratitud y otros similares. El derecho ha recogido estas acciones bajo la figura
jurdica de la donacin.
En virtud de lo prescrito en el artculo 1621 del Cdigo Civil, por la donacin el
donante se obliga a transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un bien.
La donacin es un acto de liberalidad inter vivos. Sin embargo, sus efectos pueden ser
mortis causa as lo establece el artculo 1622 del CC al manifestar que este tipo de
donacin se rige por las reglas establecidas para la sucesin testamentaria.
CARACTERSTICAS
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Es un contrato principal, consensual, gratuito, individual y unilateral.
Produce una reduccin en el patrimonio del donante.
Traslativo de propiedad.
FORMA
En el Derecho peruano, la forma del contrato de donacin depende de la naturaleza del

bien que se done, su valor y hasta las circunstancias en las que se celebra el contrato. De
ah que no pueda hablarse de una sola formalidad.26
As encontramos las formas que reviste la donacin segn nuestro Cdigo sustantivo:
a) Donacin verbal de bienes muebles
Artculo 1623.- La donacin de bienes muebles puede hacerse verbalmente, cuando
su valor no exceda del 25% de la Unidad Impositiva Tributaria, vigente al momento
en que se celebre el contrato.
b) Donacin por escrito de bienes muebles
Artculo 1624.- Si el valor de los bienes muebles excede el lmite fijado en el artculo
1623, la donacin se deber hacer por escrito de fecha cierta, bajo sancin de
nulidad.
En el instrumento deben especificarse y valorizarse los bienes que se donen.
c) Donacin de bienes inmuebles
Artculo 1625.- La donacin de bienes inmuebles, debe hacerse por escritura pblica,
con indicacin individual del inmueble o inmuebles donados, de su valor real y el de las
cargas que ha de satisfacer el donatario, bajo sancin de nulidad.
Castillo Freyre, Mario. Tratado de Contratos Tpicos. Tomo I. Fondo Editorial de la PUCP. Lima, 2002,
pg. 108.
26
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d) Donacin de muebles por nupcias

Artculo 1626.- La donacin de bienes muebles con ocasin de bodas o acontecimientos
similares no est sujeta a las formalidades establecidas por los artculos 1624 y
1625.
OBLIGACIONES DEL DONANTE
La obligacin principal del donante es la transferencia gratuita de la propiedad del
bien, materia del contrato que supone un comportamiento destinado de su parte
destinado a tal fin. Para lograrlo, tambin, se necesita que el donante alcance al
favorecido con la donacin (donatario) toda la documentacin vinculada a la
propiedad y al uso del bien transferido; as como que se efecten todos los actos
requeridos para que el contrato cumpla su funcin.
MODALIDADES DE LA DONACIN
a) Donacin pura.- Cuando no se impone al donatario condicin y/o cargo alguno.
b) Donacin mutua.- Tanto el donante y el donatario se donan algo. Es confundida
con la permuta.
c) Donacin remuneratoria.- Es el obsequio que se hace en seal de
compensacin por un servicio recibido, se aclara que no tiene corte obligatorio.
d) Donacin con cargo o modo.- Se establece una contraprestacin por parte del
donatario que puede ser una obligacin de dar, hacer o no hacer.
e) Donacin conjunta.- Se encuentra reglamentada en el art. 1630 del Cdigo. El
donante en lugar de beneficiar a una sola persona tiene ese mismo gesto con
varias y las convierte en condminos, si el bien es indivisible. Si no se acuerda
al respecto, se asume que la donacin es por partes iguales (mancomunidad).
De no ser recibida por uno de los donatarios, no se reparte entre los otros,
salvo que exista acrecentamiento expreso. Se excepta a los cnyuges, pues
tienen expedito el derecho de acrecer.
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f) Donacin universal.- Transmite la totalidad de los bienes, salvo los bienes

necesarios para la subsistencia del donante (reserva dispuesta por ley).
g) Donacin particular.- Cuando se refiere a bienes ciertos y determinados.
PACTO DE REVERSIN
De conformidad con el artculo 1631 del Cdigo Civil que regula lo siguiente:
Puede establecerse la reversin solo en favor del donante. La estipulada a
favor de tercero es nula; pero no producir la nulidad de la donacin.
La clusula o pacto de reversin reserva la facultad del donante de recuperar el bien
otorgado y, de esta manera, retornar al estado anterior. Tambin puede renunciarse
tcitamente a este derecho.
A continuacin, se plantea un ejemplo de reversin: un joven se va a radicar a Italia, su
to le dona un departamento en Roma. En el contrato incluye una clusula de
reversin que establece que si su sobrino dentro de los cinco aos siguientes se dedica
al trfico ilcito de drogas y se le condena por este delito, la propiedad revertir a su
favor.
DERECHO DE REVOCACIN
Est normado en el Cdigo Civil en los artculos 1637 a 1642 del Cdigo Civil.
Es la facultad otorgada al donante de privar unilateralmente de eficacia la donacin
especficamente por las causales de indignidad y desheredacin previstas en el libro
de sucesiones. Debe concretarse dentro de los seis meses, en que sobrevino la causal,
pues de lo contrario el derecho caduca. El acto es comunicado al donatario dentro de
los sesenta das para que la contradiga judicialmente, de ser el caso, dentro de dicho
plazo.
MUTUO
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CONCEPTO
Ennecerus cataloga al mutuo como la transmisin de cosas fungibles o del valor de

tales cosas al patrimonio del mutuatario con la estipulacin de la devolucin de la
misma cantidad de cosas de igual especie y calidad
En el art. 1648 CC se encuentra la definicin legal de esta figura, la misma que seala:
Por el mutuo, el mutuante se obliga a entregar al mutuatario una determinada cantidad
de dinero o de bienes consumibles a cambio de que se devuelvan otros de la misma
especie, calidad o cantidad.
CARACTERSTICAS
a) Principal, porque no necesita de otro contrato para que tenga validez.

b) Traslativo de propiedad, est precisado en el art. 1654 del Cdigo Civil.
c) Consensual, porque la traslacin de dominio o propiedad se perfecciona con la
sola obligacin del mutuante de entregar una determinada cantidad de dinero
o de bienes consumibles.
d) Bilateral, es decir, de prestaciones recprocas.
e) Tiene naturaleza temporal, pues depende de un plazo de devolucin.
f) Conmutativo, porque de antemano se puede prever las ventajas y
consecuencias del contrato.
g) Oneroso, pues el mutuatario est en el deber de pagar intereses al mutuante,
salvo pacto distinto.
FORMA
El CC dispone en su artculo 1649 que la existencia y contenido del mutuo se rigen por
lo dispuesto en la primera parte del artculo 1605. Este se refiere a la forma del
suministro que puede probarse por cualquiera de los medios que permite la ley, pero
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si se hubiera celebrado por escrito, el mrito del instrumento respectivo prevalecer

sobre todos los otros medios probatorios. En consecuencia, la existencia y contenido
del contrato del mutuo puede demostrarse por cualquiera de los medios que autoriza
la ley (principio de libertad de forma) prevaleciendo la forma escrita lo que es
congruente con el principio de formalidad ad probationem.
La forma del mutuo entre cnyuges se rige por escritura pblica, bajo sancin de
nulidad, cuando su valor exceda el lmite previsto por el artculo 1625.
OBLIGACIONES DEL MUTUANTE

Las obligaciones del mutuante son:
1. Entregar y transmitir el dominio de bien fungible e individualizado al
mutuatario.
2. Responder por los riesgos del bien.
3. Asumir las obligaciones de saneamiento, propias de la obligacin de dar.
OBLIGACIONES DE MUTUATARIO
Por otro lado, las obligaciones del mutuatario son:
1. Restituir al mutuante los bienes de la misma especie, cantidad y calidad, en el
plazo, modo y lugar establecidos en el pacto o, en su defecto, de acuerdo a la ley
o a los usos y costumbres. Cuando no se haya fijado plazo para la devolucin ni
este resulte de las circunstancias, de conformidad con el art. 1656, se entiende
que es de 30 das contados desde la entrega.
2. Responder por el saneamiento del bien que entrega.
3. Pagar intereses al mutuante, salvo pacto en contrario (art. 1663).
EL PLAZO DEL MUTUO
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En cuanto al plazo vale la regla de la voluntad contractual, el "pacta sunt servanda.

Puede suceder que no se haya pactado plazo alguno, en estas circunstancias entra a
tallar el plazo legal supletorio que otorga 30 das (art. 1656-CC).
MODALIDADES DEL MUTUO

Puede ser oneroso o gratuito, segn se haya pactado dicha contraprestacin a favor
del mutuante.
PAGO DE INTERESES
El mutuatario debe abonar los intereses al mutuante por el prstamo del bien, salvo
pacto distinto (art.1663-CC).
El artculo 1249 del Cdigo Civil seala: no se puede pactar la capitalizacin de
intereses en el momento de contraerse la obligacin, salvo que se trate de cuentas
mercantiles, bancarias o similares; mientras que el artculo 1250 del CC estipula que es
vlido el convenio sobre capitalizacin de intereses celebrado por escrito despus de
contrada la obligacin, siempre que medie no menos de un ao de atraso en el pago de
los intereses. Manuel Miranda Canales27 advierte aqu una contradiccin que le lleva a
concluir que lo rescatable de estos dos artculos es el plazo establecido para la
capitalizacin de intereses. Sin lugar a dudas la ley quiere evitar dicha capitalizacin,
pues favorece la usura.
SUMINISTRO: CONCEPTO, CARACTERSTICAS, FORMA Y PLAZOS
CONCEPTO
De acuerdo al artculo art. 1604 del Cdigo Civil por el suministro, el suministrante se
obliga a ejecutar en favor de otra persona prestaciones peridicas o continuadas de
bienes.
27
MIRANDA CANALES, Manuel. Derecho de los contratos. Ediciones Jurdicas. Lima, 2009. Pg. 271.
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CARACTERSTICAS
Contrato principal (nominativo, bilateral o plurilateral), complejo (de varias

prestaciones singulares, homogneas o heterogneas), oneroso, aunque puede ser
gratuito, peridico o continuado.
FORMA
El suministro puede ser:

a) Peridico: Cuando el precio se abona en el acto de las prestaciones singulares y
en proporcin a cada una de ellas (art. 1608 del CC).
b) Continuado: Cuando el precio se paga, a falta de pacto de acuerdo con los usos
del mercado (art. 1610).
PLAZOS
El plazo establecido para las prestaciones singulares se presume en inters de ambas

partes (art. 1611 del CC). Cuando el beneficiario del Suministro tiene la facultad de
fijar el vencimiento de las prestaciones singulares debe comunicar su fecha al
suministrante con un aviso previo no menor de siete das (art. 1612 del CC). Si la
duracin del suministro no se encuentra establecida, cada una de las partes puede
separarse el contrato dando aviso previo en el plazo pactado, o en su defecto, dentro
de un plazo no menor de treinta das (art. 1613)
PACTOS ESPECIALES QUE PUEDEN INTEGRAR EL SUMINISTRO

1. Pacto de preferencia.- Cuando se pacta o establece una clusula de preferencia
en favor del suministrante o del suministrado, la duracin de la obligacin no
exceder de cinco aos y si se ha fijado un plazo mayor, este se reduce al
mencionado (art. 1614 del CC).
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2. Pacto de exclusividad en favor del suministrante: Cuando se ha pactado la

clusula de exclusividad en favor del suministrante, el beneficiario del
suministro no puede recibir de terceros prestaciones de la misma naturaleza,
ni proveerlos con medios propios a la produccin de las cosas que constituyen
el objeto de la prestacin (art. 1616 del C.C.)
3. Pacto de exclusividad en favor del suministrado: Cuando se pacta en favor
del beneficiario del suministro, el suministrante no puede, directa ni
indirectamente, efectuar prestaciones de igual naturaleza que aquellas que son
materia del contrato, en ningn otro lugar (art. 1617- CC).
TIPOS DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO Y SUS
CONSECUENCIAS
1. Incumplimiento de promover la venta: El beneficiario del suministro que
asume la obligacin de promover la venta de los bienes que tienen en
exclusividad, responde de los daos y perjuicios si incumple esa obligacin,
aun cuando haya satisfecho el contrato respecto de la cantidad mnima pactada
(art. 1618 del C.C.)
2. Incumplimiento de escasa importancia: Si el beneficiario del suministro no
satisface la obligacin que le corresponde y ste incumplimiento es de escasa
importancia, el suministrante no puede suspender la ejecucin del contrato, sin
darle aviso previo (art 1619 del CC)
Incumplimiento de prestaciones singulares: Cuando alguna de las partes incumple
las prestaciones singulares a que est obligada, la otra puede pedir la resolucin del
contrato si el incumplimiento tiene una importancia tal que disminuya la confianza en
la exactitud de los sucesivos cumplimientos. (Art. 1620 del C.C.)
ARRENDAMIENTO
CONCEPTO
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Es el contrato por el cual una de las partes, el arrendador, decide ceder

temporalmente el uso de un bien a la otra, el arrendatario, quien, a su vez, se
compromete a pagarle una renta convenida por el uso y disfrute del bien. Est
considerado en el art. 1666 del Cdigo Civil: por el arrendamiento el arrendador se
obliga a ceder temporalmente al arrendatario el uso de un bien por cierta renta
convenida.
CARACTERSTICAS
Es un contrato tpico, nominado, principal, sinalagmtico, oneroso, conmutativo, de

tracto sucesivo, consensual, temporal y de goce.
OBLIGACIONES DEL ARRENDADOR

1. Est obligado a entregar al arrendatario el bien arrendado con todos sus
accesorios, en el plazo, lugar y estado convenidos. Si no se indica en el contrato
el tiempo ni el lugar de la entrega, esta debe realizarse inmediatamente donde
se celebr el contrato, salvo que por costumbre se deba efectuar en otro lugar
y/ o poca (art. 1678- CC).
2. Debe entregar el bien en buen estado y con todo lo necesario para su uso (art.
1679 del C.C.).
3. A mantener al arrendatario en el uso del bien durante el plazo del contrato y
conservarlo en buen estado para el fin del arrendamiento (art. 1680).
4. A realizar durante el arrendamiento todas las reparaciones necesarias, salvo
pacto distinto.
OBLIGACIONES DEL ARRENDATARIO (art. 1681-CC)
1. Recibir el bien, cuidarlo diligentemente y usarlo para el destino que se le
concedi en el contrato o al que pueda presumirse de las circunstancias.
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2. Pagar puntualmente la renta en el plazo y lugar convenidos y, a falta de

convenio, cada mes, en su domicilio.
3. Pagar puntualmente los servicios pblicos suministrados en beneficio del bien,
con sujecin a las normas que los regulan.
4. Dar aviso inmediato al arrendador de cualquier usurpacin, perturbacin o
imposicin de servidumbre que se intente contra el bien.
5. Permitir al arrendador que inspeccione por causa justificada el bien, previo

aviso de siete das.
6. Efectuar las reparaciones que le correspondan conforme a la ley o al contrato.
7. No hacer uso imprudente del bien o contrario al orden pblico o a las buenas
costumbres.
8. No introducir cambios ni modificaciones en el bien, sin asentimiento del
arrendador.
9. No subarrendar el bien, total o parcialmente, ni ceder el contrato, sin
asentimiento escrito del arrendador.
10. Devolver el bien al arrendador al vencerse el plazo del contrato en el estado en
que lo recibi, sin ms deterioro que el de su uso ordinario.
11. Cumplir las dems obligaciones que establezcan la ley o el contrato.
DURACIN DEL ARRENDAMIENTO

El arrendamiento puede ser de duracin determinada o Indeterminada (art. 1687 del
CC).
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El arrendamiento de duracin determinada no puede exceder de diez aos. Cuando el

bien pertenece a entidades pblicas o incapaces, el plazo no puede ser mayor de seis
aos. Todo plazo o prrroga que exceda los trminos antes mencionados, se reducir
automticamente a dichos plazos (art. 1688 -CC).
A falta de acuerdo expreso, se presume que el arrendamiento es de duracin
determinada en los siguientes casos y por los periodos que se indican:
a) Cuando el arrendamiento tenga una finalidad especfica, se entiende pactado
por el tiempo necesario para llevarla a cabo.
b) Si se trata de previos ubicados en lugares de temporada, el plazo de
arrendamiento ser l de una temporada (art. 1689).
El arrendamiento de duracin indeterminada se reputa por meses u otro perodo,
segn se pague la renta (art. 1690 del CC)
Tambin puede ser celebrado por perodos forzosos y voluntarios, pudiendo ser estos
en favor de una o ambas partes (art. 1691).
SUBARRENDAMIENTO, CESIN DEL ARRENDAMIENTO Y CESIN DE
POSICIN CONTRACTUAL
a) Subarrendamiento.- Es el arrendamiento total o parcial del bien arrendado,
que celebra el arrendatario a favor de un tercero a cambio de una renta con
asentimiento escrito del arrendador (art. 1692 del CC).
Tanto el subarrendatario como el arrendatario estn obligados solidariamente ante el
arrendador por las obligaciones asumidas por el arrendatario (art. 1693).
Al trmino o conclusin del arrendamiento se extinguen los subarrendamientos cuyos
plazos no han vencido, dejndose a salvo el derecho del subarrendatario para exigir
del arrendatario la indemnizacin correspondiente (art. 1694).
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b) Cesin del arrendamiento.- Constituye la transmisin de los derechos y

obligaciones del arrendatario en favor de un tercero que lo sustituye y se rige
por sus reglas.
c) Cesin de posicin contractual.- Se origina cuando la obligacin permanece
invariable y se sustituye al acreedor o al deudor. Es el contrato por el que
cualquiera de las partes involucradas, cuyas prestaciones no han sido aun
ejecutadas, puede ceder a tercera persona su posicin contractual con el
consentimiento de la otra parte.
RESOLUCIN DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
El arrendamiento se resuelve:
1. Si el arrendatario no ha pagado dos meses ms quince das de la merced
conductiva. Si la renta pactada es por periodos mayores, basta el vencimiento
de un solo periodo y adems quince das. Si el alquiler se conviene por
periodos menores a un mes, basta que venzan tres periodos.
2. Si el arrendatario da al bien otro destino o uso sealado en el contrato o
permite algn acto contrario al orden pblico o a las buenas costumbres.
3. Por subarrendar o ceder el arrendamiento contra el pacto expreso contenido
en el contrato, o sin asentimiento del arrendador.
4. Si el arrendador o el arrendatario no cumple cualquiera de las obligaciones
contenidas en el contrato.
CONCLUSIN DEL ARRENDAMIENTO

De duracin determinada
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El arrendamiento de duracin determinada concluye al vencimiento del plazo

establecido en el contrato, sin que sea necesario aviso previo alguno de las partes
(art. 1699- CC).
No existe tcita reconduccin, en caso de que el arrendatario permanezca en el
inmueble despus del vencimiento del plazo del contrato, sino la continuacin del
arrendamiento bajo sus mismas estipulaciones, hasta que el arrendador solicite su
devolucin, la cual puede pedir cualquier momento (art. 1700).
De duracin indeterminada
Se pone fin al arrendamiento de duracin indeterminada dando aviso judicial o
extrajudicial al otro contratante.
Conclusin extrajudicial
a) Cuando el arrendador sea vencido en juicio sobre el derecho que tena.
b) Si es preciso para la conservacin del bien que el arrendatario lo devuelva para
repararlo.
c) Por la destruccin total o prdida del bien arrendado.
d) En caso de expropiacin.
Si dentro de los noventa das de la muerte del arrendatario, sus herederos, que usan el
bien, comunican al arrendador que no continuaran el contrato.
COMODATO: CONCEPTO Y CARACTERSTICAS

Es un contrato que supone la entrega gratuita por parte del comodante al comodatario
para que lo use por un tiempo o para una finalidad determinada y luego lo devuelva.
OBLIGACIONES DEL COMODANTE Y DEL COMODATARIO
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Las obligaciones tpicas del comodante son las descritas en el art. 1735 del CC.
Implican la entrega oportuna del bien, comunicar al comodatario si ste adolece de
algn vicio, asumir los gastos extraordinarios de conservacin y respetar el plazo
pactado o el cumplimiento de la finalidad para la cual se celebr.
Las obligaciones del comodatario estn enumeradas en el art. 1738 del Cdigo Civil. Se
centran en la custodia y conservacin del bien a travs de su empleo para el uso
pactado o, en su defecto, por uso y costumbre, permitiendo la inspeccin del mismo
por parte del comodante, pagar los gastos ordinarios de conservacin, y devolver el
bien en el plazo acordado en el contrato o cuando cumpli su fin.
RESPONSABILIDADES
Si el bien es empleado en forma distinta al que fluye del contenido del contrato, el
comodatario asume el riesgo de su prdida y de los daos ocasionados aun cuando se
deban a causa no imputable, salvo que pruebe que sta afectara al bien utilizado en
forma normal o devuelto en su oportunidad.
El comodatario asume la responsabilidad por el perecimiento del bien incluso por
causa no imputable, si es que pudo haberlo evitado sustituyndolo con uno de su
propiedad.
Si el bien fue tasado al tiempo de celebrar el contrato, la prdida o deterioro por
causas no imputables son asumidas por el comodatario.
ACCIONES LEGALES Y CADUCIDAD

Si la causa del deterioro o modificacin del bien es imputable al comodatario la accin
concreta caduca a los seis meses de recuperado. El mismo plazo de caducidad se tiene
para la accin de pago de los gastos extraordinarios.
LOCACIN DE SERVICIOS
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Este contrato implica que el locador se obliga a prestarle sus servicios al comitente
por un cierto tiempo o trabajo determinado, sin estar subordinado al comitente, a
cambio de una retribucin (art. 1764- CC).
Se caracteriza por ser un contrato consensual, bilateral, obligatorio, principal, oneroso
y personal.
Es objeto o materia de este contrato toda clase de servicios materiales e intelectuales.
Si se trata de servicios profesionales, el plazo mximo del contrato es de seis aos y de
tres si es otro tipo de servicios. Si se pacta un plazo mayor este solo puede invocarse
por el locador.
CONTRATO DE OBRA
Es el acuerdo por el cual el contratista se obliga a efectuar una obra determinada y el
comitente a pagarle una retribucin (art. 1771- CC).
CARACTERSTICAS
a) Es individual, porque requiere del consentimiento unnime de las partes del

contrato.
b) Es principal o autnomo.
c) Es conmutativo, es posible prever sus repercusiones.
d) Es tpicamente oneroso.
e) Es consensual, pues basta con el acuerdo de voluntades, aunque en la prctica
es comn su forma escrita.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL COMITENTE Y DEL CONTRATISTA
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Son obligaciones del comitente proporcionar todos los materiales necesarios para
efectuar la obra y al pago de la retribucin convenida.
El contratista est obligado a efectuar la obra en la forma y en el plazo convenido, a
dar aviso inmediato sobre cualquier contratiempo que pueda afectar la ejecucin de la
obra, a pagar los materiales que por su negligencia resulten daados.
MODALIDADES
Son tres: la obra a satisfaccin del comitente, en donde existe la necesidad de
aceptacin expresa, pues, caso contrario, habra de remitirse a la pericia, siendo nulo
todo pacto en contrario. En la obra por pieza o medida, el contratista tiene derecho a
la verificacin por partes y a que se le pague segn la proporcin de la obra realizada
y la obra por ajuste alzado que compensa las variaciones convenidas por escrito con
el comitente, siempre que signifiquen mayor trabajo o aumento en el costo de la obra.
El comitente, a su vez, tiene derecho al ajuste compensatorio en caso de que tales
variaciones signifiquen menor trabajo o disminucin en el costo de la obra.
RESPONSABILIDADES Y ACCIONES
El contratista responde por los vicios y diversidades (cambios en lo pactado) de la
obra. Sin embargo, por la recepcin sin reserva se descarga al contratista de esta
ltima responsabilidad y de los vicios externos que pudieran existir en la obra.
De acuerdo al art. 1783- CC, el comitente puede solicitar, a su eleccin, que las
diversidades o los vicios de la obra se eliminen a costa del contratista, o bien que la
retribucin sea disminuida proporcionalmente, sin perjuicio del resarcimiento del
dao. En caso, las diversidades o vicios la hagan intil para la finalidad convenida, el
comitente puede pedir la resolucin del contrato y la indemnizacin por los daos y
perjuicios. Para ello, el comitente primero debe comunicar al contratista sobre estas
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ocurrencias dentro de un plazo mximo de sesenta das de recepcionada la obra. La

accin contra el contratista prescribe al ao de construida la obra.
Existe una garanta de cinco aos en que si la obra se destruye por defectos de
construccin, el contratista responde si se le notifica de tal situacin dentro de los seis
meses de acaecido tal hecho. No hay responsabilidad si el contratista prueba que la
obra fue realizada de acuerdo a las instrucciones de los planos, estudios y dems
documentos suministrados por el comitente. El plazo para interponer esta accin es
de un ao computado desde el da siguiente en que el contratista es puesto al
corriente.
DEPSITO: CONCEPTO, CARACTERSTICAS, CLASES

Por el contrato de depsito, una persona (depositario) recibe de otra alguna cosa
mueble para custodiarla obligndose a devolverla cuando la pida el depositante. El
depositario tendr derecho a percibir una remuneracin cuando ha sido estipulada o
los usos del lugar permitan establecerla. Este contrato aparece en el CC como
presuntamente gratuito. Se encuentra regulado entre los artculos 1814 y 1856.
CLASES DE DPOSITO
Depsito reservado (art. 1825- CC)

Se da cuando la obligacin de custodia y conservacin del bien comprende el respeto de
los sellos y cerraduras del bulto o cubierta del continente, salvo autorizacin del
depositante. Se presume la culpa del depositario en caso de fractura o forzamiento.
Depsito secreto (art. 1827)
Es aquel en el cual el depositario no debe violar el secreto de un depsito, ni podr ser
obligado a hacerlo, salvo mandato judicial.
Depsito de ttulos valores (art. 1828)
Los depositarios de ttulos valores, o documentos que devenguen intereses, estn
obligados a realizar su cobro en las pocas de sus vencimientos, as como a practicar los
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actos que sean necesarios para que dichos documentos conserven el valor y los derechos
que les correspondan.
Depsito irregular (art. 1829)
Cuando el depositante permite que el depositario use el bien, el contrato se convierte en
comodato o mutuo, segn las circunstancias.
Depsito con inters de tercero (art. 1831)
Si el bien es depositado tambin en inters de un tercero y ste comunica su adhesin a
las partes contratantes, el depositario no puede liberarse restituyndolo sin
asentimiento del tercero.
Depsito a plazo indeterminado (art. 1832)
Si en el contrato no se hubiere fijado plazo, el depositario puede efectuar la restitucin
del bien en cualquier momento, siempre que le avise al depositante con prudente
anticipacin para que lo reciba.
Depsito de bien divisible (art. 1838)
El depositario devolver a cada depositante parte del bien, siempre que ste sea divisible
y si, al celebrarse el contrato, se hubiera indicado lo que a cada uno corresponde.
Depsitos regulados por leyes especiales (art. 1853)
Los depsitos en los bancos, cooperativas, financieras, almacenes generales de depsito,
mutuales y otras instituciones anlogas se rigen por las leyes especiales que los regulan.
Depsito necesario.- Conocido, tambin, como depsito forzoso. Es definido en el
artculo 1854 con las siguientes palabras: El depsito necesario es el que se hace en
cumplimiento de una obligacin legal o bajo el apremio de un hecho o situacin
imprevistos (terremoto, incendio, naufragio, saqueo, etc.)
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DEPOSITARIO
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Es el derecho del depositario mantener bajo su custodia el bien materia de depsito y,

en su caso, cobrar la retribucin pactada. Esta adems obligado a custodiar el bien, a
conservarlo diligentemente y a devolverlo en el momento pactado.
SECUESTRO: CONCEPTO, CARACTERSTICAS, FORMALIDAD
Es el contrato por el cual una de las partes (el secuestratario-depositario) se le confa

por otros sujetos (depositantes), una cosa respecto de la cual hay surgido alguna
controversia y tiene por objeto hacer posible la custodia y la posterior restitucin de
la cosa a quin corresponda una vez definida la controversia. Se diferencia de la
medida cautelar denominada secuestro conservativo, principalmente por su carcter
contractual y porque no se crea una situacin de indisponibilidad, sino una obligacin
del secuestratario de devolver el bien a favor solamente de quin resulte con derecho
luego de ser resuelta la controversia.
CARACTERSTICAS Y FORMALIDAD
Contrato consensual, real (se perfecciona con la entrega del bien), bilateral y oneroso.
De acuerdo al art. 1858 del CC, la forma requerida para este contrato es la constancia
por escrito, bajo sancin de nulidad (ad solemnitatem).
RESPONSABILIDADES Y ACCIONES
Los depositantes son solidariamente responsables por el costo que irrogue el contrato
(gastos de la retribucin convenida al depositario, de conservacin y otros)
El depositario, por su parte, ejerce las acciones destinadas a recuperar el bien frente a
un tercero y a los propios depositantes que hayan tomado posesin del bien sin
mandato judicial.
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MANDATO
CONCEPTO
Esta figura la tenemos definida en el arto 1790 del Cdigo Civil que seala:
Por el mandato el mandatario se obliga a realizar uno o ms actos
jurdicos, por cuenta y en inters del mandante.
Se diferencia de la representacin, en que sta, es el gnero y aquel, la especie.
Asimismo el mandato se diferencia del albaceazgo, porque este es
un mandato
pstumo.
CARACTERES JURDICOS
1. Es un contrato individual, porque requiere el concierto unnime de las partes

que los celebran.
2. Es un contrato principal, porque tiene autonoma y no depende de otro
contrato.
3. Es preparatorio, esta es una caracterstica saltante, porque es su ejercicio lo
que determina la fructificacin del contrato. Puede ser muy prolijo al
ejercitarse y muy estril si no se ejercita.
4. Es personal, aunque no personalsimo. Ambos contratos se basan en la
confianza de la persona, pero mientras que el contrato personalsimo slo debe
ser desempeado por el titular y no por otros, el personal, puede ser materia
de transferencia, facultndose el mandato a otra persona, con la autorizacin
del mandante. Esta transferencia puede ser expresa o tcita y anterior o
posterior al contrato.
5. Se presume oneroso, porque hay prestacin a cargo del mandante. Si el monto
de la retribucin no ha sido pactado se fija sobre la base de las tarifas del oficio
o profesin del mandatario ya falta de stas, por los usos y a falta de unas y
otros, por el juez (art. 1791).
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6. Es conmutativo, porque se prev sus consecuencias.

7. Es fundamentalmente consensual, ya que no se necesita documento, salvo que
sea como medio de prueba. No exige ninguna formalidad, a diferencia del
mandato judicial, que requiere de escrita pblica o de acta que se suscribe ante
el juez del proceso. Por excepcin, el mandato comn es formalista o solemne,
cuando se trata de actos que por su trascendencia pueden poner en peligro los
bienes del mandante.
OBLIGACIONES DEL MANDATARIO Y DEL MANDANTE
Obligaciones del mandatario (arts. 1793 al 1795 del CC)
El mandatario tiene las siguientes obligaciones:

1. El mandatario est obligado a practicar personalmente los actos comprendidos
en el mandato que hubiese admitido, mientras dure el encargo, siendo
responsable de los daos y perjuicios que resulten d su ejecucin. Lo que
quiere la ley, es que no se produzca una discontinuidad en el ejercicio de
mandato, si el mandatario hace abandono del mandato, es responsable por los
daos y perjuicios, derivados de la no ejecucin de su obligacin.
2. Ejecutar el negocio o encargo que estuviese pendiente a la muerte del
mandante, si a suspensin puede perjudicar los intereses de ste. Esta
obligacin es valiosa, porque el mandato termina con la muerte del mandante,
salvo albaceazgo; sin embargo, y por excepcin, debe dejar el negocio o acto
ejecutado.
Si la suspensin no va a perjudicar los intereses del mandante, no tiene porque el
mandatario continuar con el mandato.
3. Comunicar, sin retardo, al mandante la ejecucin del mandato.
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4. Sujetarse a las instrucciones que hubiese recibido del mandante. El mandatario

acta siguiendo las instrucciones del mandante; sin embargo, hay excepciones,
como cuando al excederse de sus facultades, el mandatario produzca beneficios
para el mandante. El art. 1794 dispone que el mandatario no puede emplear en
su utilidad las sumas que ha recibido del mandante. Si lo hace, se configura el
abuso del derecho, y el mandante tiene que ser resarcido e indemnizado por
los daos y perjuicios, en sus formas de lucro cesante y dao emergente, de
dao moral y dao a la persona.
5. Dar cuenta al mandante de su actuacin, cuando lo exija el mandante.
6. Si son varios los mandatarios y estn obligados a actuar conjuntamente, su
responsabilidad es solidaria (art. 1795).
Obligaciones del mandante
De conformidad con el art. 1796 del Cdigo Civil, el mandante est obligado frente al
mandatario:
-
A facilitar los medios necesarios para la ejecucin del mandato.
A pagarle la retribucin que le corresponda.
A reembolsarle los gastos efectuados para el
Desempeo del mandato, con los intereses legales desde el da en que fueron
efectuados.
A indemnizarle los daos y perjuicios sufridos como consecuencia del

mandato.
Como se puede apreciar esta ltima obligacin no nace con el contrato, sino
posteriormente.
INCUMPLIMIENTO
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Ante el incumplimiento del contrato de mandato surgen las responsabilidades

patrimoniales derivadas de los daos irrogados y del eventual dao moral ocasionado.
CLASES DE MANDATO
Tenemos las siguientes:
a) Mandato irrevocable.- No existe en nuestro Cdigo, una disposicin que
sancione esta figura. Supone que no puede ser revocado unilateralmente por el
mandante.
En la prctica, esta figura se puede establecer en virtud del principio de que
nadie est impedido de hacer lo que la ley no prohbe.
b) Mandato tcito.- Que se califica como mandato sin representacin. Est
establecido en el art. 1809 que dice:
"El mandatario que acta en nombre propio adquiere los derechos y
asume las obligaciones derivadas de los actos que celebra en inters y por
cuenta del mandante, aun cuando los terceros hayan tenido conocimiento
del mandato"
En este caso, el mandatario est obligado directamente en favor de la persona
con quien ha contratado, puesto que si en el fondo est actuando para el
mandante, en la forma est actuando por s.
En esta situacin, los terceros no tienen accin sobre el mandante. La
representacin no aparece y el nico que sabe es el mandatario.
Ni el mandante que no conoce, ni el tercero tienen accin entre s, pero s
ambos frente al mandatario.
c) Mandato civil.- Cuando los actos que va a ejecutar el mandatario son civiles.
d) Mandato mercantil.- Cuando los actos a ejecutarse por el mandatario, son de
esta naturaleza.
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e) Mandato general.- Cuando se configura para que el mandatario celebre todos

los contratos o actos jurdicos que se le pueden ofrecer al mandante.
f) Mandato especial.- Cuando se otorga para la ejecucin de algunas de las
facultades del mandato general o se otorgue para uno o varios asuntos
determinados por la ley.
EXTINCIN DEL MANDATO
Segn el art 180, el mandato se extingue por:
1. Ejecucin total del mandato.
2. Vencimiento del plazo del contrato.
3. Muerte, interdiccin o inhabilitacin del mandante o del mandatario.
Adems puede terminar por revocacin del mandante, porque es un contrato de
confianza. No funciona este inciso, cuando el mandato es irrevocable. Asimismo por
renuncia del mandatario.
De conformidad con el arto 1802, son vlidos los actos que el mandatario realiza antes
de conocer la extincin del mandato.
La muerte o inhabilitacin del mandante no extingue el mandato cuando ste ha sido
celebrado tambin en inters del mandatario o un tercero (art. 1803-CC).
Por otro lado, cuando el mandato se extingue por muerte, interdiccin o inhabilitacin
del mandatario, sus herederos o quienes los representen deben informar de
inmediato al mandante y tomar, entre tanto, las providencias necesarias de acuerdo a
la circunstancias.
FIANZA
CONCEPTO
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Es el contrato, por el cual una persona se compromete con el acreedor a pagar por el
deudor, si ste no lo hace.
El Cdigo Civil regula esta figura en los artculos 1868 al 1905.
CARACTERES JURDICOS Y FORMA
1. Es un contrato individual.- Vincula a un sujeto con otro mediante la expresin

de la voluntad de cada uno.
2. Es un contrato accesorio.- No tiene vida autnoma y va unido a un contrato
principal. La accesoriedad de la fianza es similar a la de los contratos reales de
garanta.
Aguilar Carbajal observa al respecto que: "pueden garantizarse con la fianza
toda clase de obligaciones lcitas, ya sean principales o accesorias, de dar, hacer o
no hacer, lquidas o no lquidas, presentes o futuras, puras o con modalidades". 28
Esta caracterstica se encuentra dispuesta en el CC (arts. 1875 y 1878) en
funcin del principio de que lo accesorio sigue a la suerte de lo principal.
3. Es de prestacin unilateral.- El nico obligado frente al acreedor es el fiador,
puesto que el deudor no interviene en este contrato.
4. Es gratuito.- Si el fiador le cobrar comisin al deudor, ya no es fianza, sino un
pacto adherido al contrato principal.
5. Es conmutativo.- Porque el fiador prev las ventajas y desventajas del contrato.
6. Es formalista.- La forma requerida es ad solemnitatem porque se tiene que
perfeccionar por escrito, segn el art. 1871 del CC que a letra indica: La fianza
debe constar por escrito, bajo sancin de nulidad y solo queda obligado el fiador
por aquello a que expresamente se hubiera comprometido (art. 1873).
28
AGUILAR CARBAJAL, Leopoldo. Ob. Cit, p. 250.
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Esta formalidad se exige por razn de seguridad jurdica, ya que puede traer
repercusiones negativas en el patrimonio del fiador.
7. En principio, es subsidiaria porque, como regla general, el fiador cubre la
deuda del deudor, slo cuando ste es insolvente; en cambio, cuando la fianza
es solidaria, el deudor puede ser compelido al cumplimiento de la obligacin al
mismo tiempo que el fiador.
EL BENEFICIO DE EXCUSIN: REQUISITOS PARA OPONERLO
Es una facultad que la ley atribuye al fiador y que tiene por objeto paralizar la
pretensin del acreedor dirigida en su contra.
El fundamento de dicho beneficio o facultad lo constituye el principio de
subsidiariedad de la fianza. El fiador no puede ser compelido a pagar mientras que el
crdito pueda hacerse normalmente efectivo sobre el patrimonio del deudor. En este
sentido, el art. 1879 del Cdigo Civil expone lo referido anteriormente.
La carga del ejercicio de dicha facultad se hace recaer sobre el fiador, esto significa
que, en primer lugar, la ley no impone al acreedor la necesidad de la bsqueda y
captura de los bienes del deudor, sino que es el fiador quien debe facilitar la accin del
acreedor para que pueda liberarse (art. 1880- CC). Los bienes sealados han de ser
suficientes para cubrir el importe de la deuda.
Este beneficio no puede oponerse en los supuestos que enumera el art. 1883 del
Cdigo Civil:
-
El fiador renuncia expresamente al beneficio de excusin.- La renuncia puede ser

anticipada, en el momento de constituirse la fianza o posterior. El Cdigo no
exige que tenga una forma determinada.
Cuando el fiador se obliga solidariamente con el deudor.
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-
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En los casos de quiebra.- Entraan una declaracin de insolvencia, con una

extensin de todo su patrimonio que hace imposible el sealamiento de bien
libre suficiente para cubrir la deuda.
SOLIDARIDAD ENTRE FIADORES

Aparece esta figura en aquella situacin en la cual existen varios fiadores que
garantizan a un mismo deudor frente al mismo acreedor y por la misma deuda
encontrndose todos los fiadores situados en el mismo plano respecto de la obligacin
principal garantizada.
EL BENEFICIO DE DIVISIN
Se da cuando se ha estipulado que cada cofiador que sea demandado para el pago de
la deuda pueda exigir al acreedor que reduzca la accin a la parte que le corresponde.
As lo estipula el art. 1887 del CC. Para determinar dicha parte ser menester acudir al
negocio constitutivo de la fianza, cuando hayan sido fijadas expresamente las partes,
cuotas o proporciones que cada fiador garantice.
ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA
El art. 1954 del Cdigo
Civil seala a la letra que: aquel que se enriquece
indebidamente a expensas de otro est obligado a indemnizarlo.

Delia Revoredo Marsano seala que como el enriquecimiento sin causa rompe el
equilibrio patrimonial sin que medie justificacin o razn jurdica vlida, el Derecho
busca restablecer ese equilibrio concediendo al perjudicado la facultad de accionar.
La figura del enriquecimiento indebido requiere necesariamente un empobrecimiento
de una parte en beneficio de la otra.
RESPONSABILIDAD CIVIL
Se parte del principio romano de que es un deber genrico no causar dao a nadie,
que en caso de no ser cumplido, su natural correlato es la obligacin de reparar el
perjuicio causado por sus responsables. Esta es la base de la responsabilidad civil.
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CLASES
Tiene dos modalidades: la responsabilidad civil contractual y extracontractual.

Situndonos en la primera cuando deviene del incumplimiento de un contrato o como
sancin derivada de la aplicacin de una clusula penal para casos de inejecucin de
las obligaciones.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Es una consecuencia de haberse producido un dao ajeno a toda vinculacin

convencional.
En nuestro Cdigo Civil, la responsabilidad extracontractual se encuentra regulada en
la Seccin Sexta del libro VII (fuentes de las obligaciones).
Elementos de la Responsabilidad Civil Extracontractual
a) La antijuricidad
b) El dao causado
c) El nexo causal y
d) Los factores de atribucin
LA INDEMNIZACIN: CONDICIONES GENERALES DEL DAO REPARABLE

En el campo contractual se indemnizan tanto los daos patrimoniales como el dao
moral en cuanto sean consecuencia inmediata y directa del incumplimiento (absoluto
o relativo) de obligaciones o del retraso por parte del deudor. Sin embargo, adems de
la relacin causal, debe sealarse que en el campo contractual el monto
indemnizatorio ser mayor o menor dependiendo del grado de culpabilidad del
deudor. As si el cumplimiento es consecuencia de dolo o culpa grave del deudor, los
daos y perjuicios a reparar son todos aquellos que pudieran preverse o no al
momento de contraerse la obligacin. Por el contrario, si el incumplimiento
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obedeciere nicamente a culpa leve, solo se indemnizarn los daos y perjuicios que
sean consecuencia inmediata de la obligacin.
En el campo extracontractual, por el contrario, el monto indemnizatorio no depende
del grado de culpabilidad del autor del dao, sino nicamente de la existencia de una
relacin de causalidad adecuada. Esto significa que en el mbito extracontractual se
indemnizan todos los daos y no interesa la calificacin de previsibles o imprevisibles
ni que la conducta antijurdica sea inmediata y directa.
DAO PATRIMONIAL
Viene a ser la lesin de derechos de naturaleza econmica o material que debe ser
reparado, por ejemplo: la destruccin de una ventana. Se clasifica a su vez en:
-
Dao emergente.- Viene a ser la prdida patrimonial como consecuencia de un

hecho ilcito, implica siempre un empobrecimiento, comprende tanto los dao
inmediatos como los daos futuros, pues no siempre las consecuencias van a
ser inmediatas. Es en consecuencia la disminucin de la esfera patrimonial.
Lucro cesante.- Se entiende como ganancia dejada de percibir o el no

incremento en el patrimonio daado, mientras que en el dao emergente hay
empobrecimiento en el lucro cesante hay un impedimento de enriquecimiento
legitimo.
DAO EXTRAPATRIMONIAL
Viene a ser el dao ocasionado directamente a la persona, dentro del cual se
encuentran el dao moral y el dao a la persona.
Dao moral.- Se trata de una lesin a los sentimientos de la vctima que produce un
gran dolor, afeccin o sufrimiento, por ejemplo: la prdida de un ser querido como
consecuencia de un accidente de trnsito.
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Existen dos grandes problemas con referencia al dao moral: su acreditacin y su

cuantificacin. Respecto a este ltimo, si bien no existe una suma de dinero que pueda
reparar la prdida de un ser querido, el artculo 1984 del Cdigo Civil expresa que el
monto indemnizatorio debe ir acorde con el grado de sufrimiento y la situacin de su
familia.
Dao a la persona.- Se produce cuando se lesiona la integridad fsica del sujeto, su
aspecto psicolgico y/o su proyecto de vida. Para otro sector de la doctrina, el dao a
la personal lo constituye nicamente la frustracin del proyecto de vida. As por
ejemplo, un caso tpico sera: la prdida de una pierna para un futbolista profesional.
EL SEGURO Y LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

El contrato de seguro es aquel por el cual el asegurador se obliga, mediante cobro de
una prima a abonar, dentro de los lmites pactados, un capital u otras prestaciones
convenidas, en caso de que se produzca el evento cuyo riesgo es objeto de cobertura.
El seguro brinda proteccin frente a un dao inevitable e imprevisto, tratando de
reparar materialmente, en parte o en su totalidad las consecuencias. El seguro no evita
el riesgo, resarce al asegurado en la medida de lo convenido de los efectos dainos
que el siniestro provoque.
En cuanto al seguro por responsabilidad civil extracontractual cubre los daos en que
el asegurado pueda incurrir frente a terceros, de acuerdo a los lmites estipulados en
el contrato.
PRESCRIPCIN EXTINTIVA
CONCEPTO
El Cdigo Civil en su artculo 1989 establece que la prescripcin es una institucin

jurdica que, mediante el transcurso del tiempo, extingue la accin y deja subsistente
el derecho.
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La prescripcin extintiva o liberatoria descansa en la necesidad de poner trmino a la

incertidumbre de derechos y en la presuncin de abandono por parte del titular.
RENUNCIABILIDAD E IRRENUNCIABILIDAD
El derecho de prescribir es irrenunciable. Es nulo todo pacto destinado a impedir los
efectos de la prescripcin.
Puede renunciarse expresa o tcitamente a la prescripcin ya ganada. Se entiende que
hay renuncia tcita cuando se ejecuta un acto incompatible con la voluntad de
favorecerse con la prescripcin.
SUSPENSIN DE LA PRESCRIPCIN (art. 1994- CC)

La prescripcin se suspende:
-
Cuando los incapaces no estn bajo la guarda de sus representantes legales.
Entre los cnyuges, durante la vigencia de la sociedad de gananciales.
Entre las personas comprendidas en el artculo 326 del Cdigo Civil (unin de
hecho).
Entre los menores y sus padres o tutores, durante la patria potestad o la tutela.
Entre los incapaces y sus curadores, durante el ejercicio de la curatela.
Durante el tiempo que transcurra entre la peticin y el nombramiento del

curador de bienes, en los casos que procede.
Entre las personas jurdicas y sus administradores, mientras estos continen

en el ejercicio del cargo.
Mientras sean imposibles reclamar un derecho ante el tribunal peruano.
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Desaparecida la causa de suspensin, la prescripcin reanuda su curso adicionndose

el tiempo transcurrido anteriormente
INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN (art. 1996- CC)

La prescripcin se interrumpe por:
-
Reconocimiento de la obligacin.
Intimacin para construir en mora al deudor.
Citacin con la demanda o por otro acto con el que se notifica al deudor, aun
cuando se haya acudido a un juez o autoridad incompetente.
Oponer judicialmente la compensacin.
PLAZOS PRESCRIPTORIOS (art. 2001-CC)

Prescriben, salvo disposicin diversa de la ley:
1. A los diez aos, la accin personal, la accin real, la que nace de una ejecutoria
y la de nulidad del acto jurdico.
2. A los siete aos, la accin de daos y perjuicios derivados para las partes de la
violacin de un acto simulado.
3. A los tres aos, la accin para el pago de remuneraciones por servicios
prestados como consecuencia de vinculo no laboral.
4. A los dos aos, la accin de la anulabilidad, la accin revocatoria, la que
proviene de pensin alimenticia, la accin indemnizatoria por responsabilidad
extracontractual y la que corresponda contra los representantes de incapaces
derivadas del ejercicio del cargo.
La prescripcin se produce vencida el ltimo da del plazo.
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CADUCIDAD
CONCEPTO Y EFECTOS
Segn lo regulado en el artculo 2003 del Cdigo Civil, la norma precisa que la
caducidad al extinguir el derecho, termina, tambin, con la accin que este genera En
la caducidad, el orden pblico est ms acentuado que en la prescripcin extintiva,
pues el imperativo de la ley por definir o resolver una situacin jurdica se aprecia con
mayor rotundidad mediante los plazos prefijados.
FIJACIN DE PLAZOS
Los plazos de caducidad los fija la ley, sin admitir pacto contrario (art. 2004-CC).
CONTINUIDAD
La caducidad no admite interrupcin ni suspensin, salvo el caso previsto en el

artculo 1994 inciso 8 del Cdigo Civil- imposibilidad de reclamar el derecho ante un
tribunal peruano- (art. 2005-CC).
DECLARACIN
La caducidad puede ser declarada de oficio o a peticin de parte (art. 2006-CC).
PLAZO FINAL DE LA CADUCIDAD
La caducidad se produce transcurrida el ltimo da del plazo, aunque este sea inhbil
(art. 2007-CC).
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
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CONCEPTO
Estudia y regula todos aquellos actos, hechos relaciones o situaciones lcitas o ilcitas
de las personas individuales o jurdicas en los que exista algn elemento extranjero
que requiere de un tratamiento legislativo particular.
COMPRENSIN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Resulta indispensable precisar el mbito de aplicacin de las normas que sobre
Derecho Internacional Privado contiene el Cdigo Civil. Las relaciones jurdicas
privadas de carcter internacional se regulan en primer trmino por los tratados
internacionales ratificados por el Per. Solamente en caso de no existir un tratado
aplicable a la relacin jurdica concreta, sern utilizables las normas contenidas en el
libro X del Cdigo Civil peruano.
FUENTES
El Derecho Internacional Privado tiene dos fuentes: nacional e internacional.
FUENTES INTERNACIONALES
DERECHO POSITIVO
Tratados internacionales o Ley internacional. Es el acuerdo entre estados.

pueden ser bilaterales y multilaterales.
COSTUMBRE INTERNACIONAL
Conjunto de usos y prcticas reiterativas que tienen categora de Derecho no escrito.

Ejemplo: prcticas comerciales internacionales.
JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
Es el conjunto de precedentes emitidos por tribunales internacionales que van a

solucionar casos que pueden ser judiciales o arbitrales.
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DOCTRINA INTERNACIONAL
Recoge las proposiciones, crticas o el anlisis de destacados juristas dedicados al

estudio de esta rama del Derecho. Es la nica fuente no obligatoria.
FUENTES NACIONALES
DERECHO POSITIVO
Normas de conflicto. Son las que se establecen en el Ttulo III (Ley aplicable) del Libro
X del Cdigo Civil.
JURISPRUDENCIA
Es el fallo uniforme de los tribunales.
COSTUMBRE
Conjunto de actos o abstenciones que se repiten en el tiempo y adquieren la condicin

de regla general, por tanto obligatoria.
DOCTRINA
Conjunto de opiniones tericas de los tratadistas con el objeto de facilitar la aplicacin

del Derecho Internacional Privado y contribuir a su evolucin y progreso.
MTODO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Se emplea el mtodo deductivo es decir de lo general a lo particular.
PASOS A SEGUIR
Primer Paso
Establecer si el caso es de Derecho Internacional Privado ubicando los elementos

relevantes que se hallen vinculados a un ordenamiento jurdico especfico.
-
Segundo Paso
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Conocido que el caso es de Derecho Internacional Privado se debe proceder a

establecer si existe un tratado sobre la materia aplicable al caso concreto. En este
extremo se terminara el mtodo por cuanto sera a travs de ese tratado que tendra
que resolverse el caso. Caso contrario, se avanza al siguiente paso del mtodo.
-
Tercer Paso
Si no existe tratado o este no resuelve el caso concreto se procede a determinar si el

Juez peruano es competente.
-
Cuarto Paso
Se pasa a establecer dnde se ubicar la categora jurdica aplicable al caso concreto,

al efecto, se determinar si es una relacin jurdica de Derechos Reales, Sucesiones,
etc. consiguientemente quedar determinado el factor de conexin aplicable.
-
Quinto Paso
De acuerdo al factor de conexin aplicable, interpretaremos y encontraremos la ley

nacional competente.
-
Sexto Paso
Si la ley competente es extranjera se procede a analizar su contenido a fin de

establecer si es de aplicacin. Si resultara aplicable la excepcin de orden pblico
deber resolverse el caso conforme a las normas jurdicas del derecho interno
peruano. De lo contrario, la solucin del caso se basara en ese ordenamiento jurdico.
ESTRUCTURA DE LAS NORMAS

Nuestro sistema de Derecho Internacional Privado se basa en normas de conflicto.
Lo relevante en relacin a la norma de conflicto es que el supuesto nunca es un hecho
sino un concepto jurdico. En otras palabras, la norma de conflicto responde al
esquema: A tal categora (supuesto) corresponde aplicar tal ley (consecuencia
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jurdica). La finalidad de la norma conflictual no es atribuir a un hecho y una sancin

jurdica directa sino servir como instrumento para establecer el ordenamiento
jurdico competente.
LA JURISDICCIN EN LOS CONTRATOS EN LOS QUE INTERVIENE EL
ESTADO
La solucin prevista en el inc. 3 del art. 2058 nos refiere al art. 63 de la Constitucin
Poltica de 1993 que en su segundo prrafo seala que: en todo contrato del Estado y
de las personas de derecho pblico con extranjeros domiciliados consta el sometimiento
de estos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la republica y su renuncia a toda
reclamacin diplomtica. Pueden ser exceptuadas de la jurisdiccin nacional los
contratos de carcter financiero.
Y para el caso de jurisdiccin voluntaria el Estado y las dems personas de derecho
pblico pueden someter las controversias derivadas de relacin contractual a tribunales
constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden tambin someterlas al arbitraje
nacional e internacional, en la forma en que lo disponga la ley.
LIMITACIONES A LA APLICACIN DE LA LEY EXTRANJERA

El principio que gua la convalidacin de sentencias extranjeras es el de reciprocidad
que tiene, tambin una manifestacin negativa en tanto no puede ser reconocidas en
el territorio nacional aquellas sentencias que se hayan generado en pases en que no
se cumplen las sentencias peruanas o son revisadas en el fondo (arts. 2102 y 2103-CC)
Entre otros, para que una sentencia extranjera sea reconocida en nuestro pas ser
necesario que no resuelva sobre materia de jurisdiccin exclusiva. En consecuencia
aun cuando otros estados consideren a sus tribunales competentes para avocarse al
litigio, la resolucin que derive del mismo no ser posible de ejecutar en territorio
peruano.
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MTODOS Y SISTEMAS DE RECONOCIMIENTO DE SENTENCIAS Y FALLOS

ARBITRALES EXTRANJEROS
Tenemos entre los ms usados e importantes los siguientes: el sistema conflictual
tradicional, las normas de aplicacin inmediata, normas materiales, lex mercatoria,
derecho uniforme y los conflictos de competencia judicial.
SISTEMA CONFLICTUAL TRADICIONAL
Mediante este mtodo se intenta resolver un problema de Derecho internacional

privado de manera indirecta a travs de la aplicacin de una norma jurdica.
NORMAS DE APLICACIN INMEDIATA
Se trata de normas que constituyen determinadas polticas legislativas estatales con

diferentes objetivos pero que en todos los casos resultan normas que deben ser
aplicadas obligatoriamente y desplazando a cualquier otro mtodo de aplicacin de
derecho extranjero.
NORMAS MATERIALES
Son normas con vocacin internacional que, de manera directa, resuelven el fondo de
un asunto derivado del trfico jurdico internacional. A diferencia de las normas de
aplicacin inmediata, su solucin no est condicionada por una obligatoriedad
determinada sino por razones de certeza o seguridad jurdica.
Lex Mercatoria
Son reglas que las partes hacen suyas en sus relaciones jurdicas y las convierten en
obligatorias entre ellas o bien son aceptadas por organizaciones de comerciantes o de
prestadores de servicios y su uso generalizado las hace obligatorias entre sus
afiliados.
DERECHO UNIFORME
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Mediante este mtodo a travs de normas de derecho material establecidas por un

tratado o acuerdo internacional, se regulan las relaciones jurdicas que los
particulares desarrollan a nivel internacional.
CONFLICTOS DE COMPETENCIA JUDICIAL
Consiste en decidir la competencia conforme a las leyes procesales propias (lex fori) y
despus si el asunto lo requiere aplicar las leyes sustantivas correspondientes, incluso
extranjeras si es necesario.
RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS Y FALLOS ARBITRALES
EXTRANJEROS
Derecho Sustantivo
Al examinar este tema se llega a la conclusin de que no solo se encuentra en juego la

ejecucin de las sentencias extranjeras sino tambin la nocin de derechos adquiridos
que se encuentra estrechamente relacionada al campo de la condicin de extranjeros.
El artculo 2103-CC indica que no tendr valor en el pas la sentencia que proceda de
un estado que no da cumplimiento a los fallos de los tribunales peruanos y las de
aquellos en que para darle cumplimiento se revisa el fondo de la resolucin. Esta
exigencia se define como reciprocidad en el reconocimiento y ejecucin de sentencias.
Si no existe tal reciprocidad, el fallo no podr ser ejecutado aun cuando se cumplan las
otras condiciones exigidas por el art. 2104-CC (requisitos para exequator) .
En nuestro caso se exige probar cuando se presenta una sentencia extranjera que
distinguindose los siguientes supuestos.
-
Si el sistema es de derecho jurisprudencial como en los pases del common law,

la reciprocidad a probar ser mediante jurisprudencia.
Si se tiene normas escritas de ejecucin de sentencias extranjeras, estas bastan

para probar la reciprocidad.
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CONDICIONES
DE
LAS
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SENTENCIAS
EXTRANJERAS
PARA
SU
RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN EN EL PER

En nuestro sistema solo se verifica aspectos de forma a fin de establecer garantas
procesales a las partes implicadas en el proceso, a excepcin de una de las condiciones
referidas al orden pblico y a las buenas costumbres que est referida al anlisis del
fondo. Pasaremos a analizar los requisitos que debe reunir un fallo extranjero:
1. Que la sentencia extranjera no resuelva sobre asuntos de competencia
peruana exclusiva (inciso 1 del artculo 2104).
Referida a la competencia jurisdiccional de nuestros tribunales, especficamente a la
competencia jurisdiccional exclusiva que son aquellas que no toleran la competencia
jurisdiccional de un tribunal extranjero. El artculo 2058 del Cdigo Civil establece en
qu casos los tribunales peruanos tienen competencia exclusiva. Estos son: acciones
relativas a derechos reales sobre predios situados en el Per, acciones relativas a
obligaciones que deban ejecutarse en el territorio de la repblica, acciones civiles
derivadas de delitos o fallos perpetuados en el Per o cuando sus resultados se hayan
producido en el Per y en los casos referidos a la sumisin de ambas partes a la
jurisdiccin de los tribunales peruanos.
En otros aspectos, tratndose de fallos arbitrales extranjeros se debe tomar en cuenta
que existen ciertos asuntos que no pueden ser objeto de arbitraje, es decir, que en el
Per debe haber sido considerado un caso arbitrable.
2. Que la sentencia extranjera haya sido dictada por un tribunal extranjero
competente segn sus normas de derecho internacional privado y los
principios generales de competencia internacional (inciso 2 del artculo
2104)
Se refiere a las reglas de competencia jurisdiccional se debe tener en cuenta que cada
tribunal aplica sus propias reglas para declararse competente o incompetente
respecto a un asunto. Es por ello, que nuestros tribunales se obligan a examinar tales
reglas a fin de saber si el tribunal extranjero que emiti sentencia tena competencia
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segn sus propias normas. Para mayor seguridad, adems, tendrn que examinar si el
asunto se encuentra vinculado de una manera suficiente al tribunal extranjero que
dict sentencia.
3. Que se haya citado al demandado conforme a la ley del lugar del proceso,
que se le haya concedido un plazo razonable para comparecer. Y que se le
hayan otorgado garantas procesales para defenderse (inciso 3 del
artculo 2104)
Con esto se trata de evitar el fraude procesal. Por eso, es necesario verificar si el
proceso en el extranjero ha respetado todos los trminos del proceso conforme a las
leyes del lugar en donde se llev a cabo lo que supone la actuacin de los medios
probatorios convenientes y la observancia de las garantas procesales de las partes.
4. Que la sentencia tenga autoridad de cosa juzgada en el concepto de las
leyes del lugar del proceso (inciso 4, artculo 2104)
La autoridad de cosa juzgada de las sentencias extranjeras se revisar bajo los
cnones de la ley peruana. Se considera que el punto de partida de la autoridad de
cosa juzgada es conforme al pas donde se emiti la sentencia debindose encuadrar
esa nocin dentro del concepto de cosa juzgada del pas que acoge la sentencia.
5. Que no exista en el Per juicio pendiente entre las mismas partes y sobre
el mismo objeto, iniciado con anterioridad a la interposicin de la
demanda que origino la sentencia (inciso 5, artculo 2104)
La litispendencia se basa en el principio de que no debe existir un juicio paralelo a
otro que ya se encuentra instaurado, pues los tribunales que siguen el proceso
pertenecen a diferentes pases lo que incidir en la eficacia de la litispendencia
internacional.
Existen reglas sobre la litispendencia y la cosa juzgada como es el caso del artculo
2066 del Cdigo Civil peruano.
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6. Que la sentencia extranjera no sea incompatible con otra sentencia que

rene los requisitos de reconocimiento y ejecucin exigidos por la ley
haya sido dictada anteriormente (inciso 6 del artculo 2104)
Se tiene preferencia por aquellas sentencias extranjeras que se aplican en virtud de
los tratados internacionales. Si bien se trata de uniformidad en los criterios para
ejecutar las sentencias extranjeras, esto no debe permitir a los tribunales peruanos
revisar el fondo de la sentencia extranjera bajo pretexto de que sea incompatible con
otra sentencia aplicada anteriormente.
7. Que la sentencia extranjera no sea contraria al orden pblico ni a las
buenas costumbres (inciso 7 del artculo 2104)
La sentencia extranjera no debe atentar contra la idiosincrasia jurdica del Per.
El artculo 2055 del cdigo civil est referido a la interpretacin
del derecho
extranjero en nuestro pas. En mrito se establece que la resolucin judicial extranjera

no debe contrariar a los valores y principios jurdicos sobre los que descansa nuestro
ordenamiento jurdico.
1. Que se pruebe la reciprocidad (inciso 8 articulo 2104)
Referida a la reciprocidad en cuanto al trato que deben tener las sentencias peruanas
en el pas del que proviene la sentencia extranjera. El segundo prrafo del artculo
2102 del Cdigo Civil establece si no hay tratado con el pas en que se pronuncio
sentencia tiene esta la misma fuerza que en aquel pas se da a las sentencias
pronunciadas por los tribunales peruanas.
DERECHO NOTARIAL
CONCEPTO
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El Derecho Notarial es el conjunto de normas, principios y usos que se refieren al

instrumento notarial, al notario y a la funcin notarial.
CARACTERSTICAS
1. Derecho pblico, refuerza los acuerdos privados que existen entre las partes,
dar fe en representacin del Estado.
2. Derecho objetivo, no constituye los derechos de las personas por s mismo.
Excepcionalmente es un derecho subjetivo.
3. Es un derecho formal, porque es ritualista, reviste de forma el acto jurdico,
acredita la existencia del acto jurdico.
4. Es un derecho autnomo, es una rama del derecho, que ha perfilado sus
propias caractersticas, sus propios principios.
5. Es un derecho interrelacionado, est vinculado con diversas clases de derecho
que requieren de forma, ejemplo: el derecho civil, el derecho minero.
FINES
1. Garantizar los procedimientos solemnes para observar el Derecho y conseguir

la adaptacin de conductas libres y justas al ordenamiento jurdico.
2. Asegurar los derechos de las personas en plena armona, con entera libertad.
3. Promover la debida aplicacin del derecho, mediante el empleo de las formas
en instrumentos pblicos.
Generar doctrina que fundamente la actuacin notarial, recopilar jurisprudencia
existente, recoger los usos y costumbres originados por la aplicacin prctica del
quehacer notarial.
SISTEMA DE ORGANIZACIN NOTARIAL
En el mundo existen tres clases de sistemas de organizacin del notariado que son los
siguientes:
Sistema Latino.
Sistema Anglosajn.
Sistema Administrativo.
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SISTEMA LATINO
Recibe otros nombres como publico, francs o evolucin desarrollada es donde
pertenecen la mayora de notarios.
Caractersticas
Pertenecen a un colegio profesional
La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal
El ejercicio puede ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. En cerrado tiene
limitaciones territoriales, ms conocido como notariado de nmero. En
Guatemala, el sistema es abierto. Es incompatible con el ejercicio de cargos
pblicos que lleven aneja jurisdiccin
El que lo ejerce debe ser un profesional universitario, desempea una funcin
pblica, pero no depende directamente de autoridad administrativa, aunque
algunas de sus actuaciones son de carcter pblico, lo ejerce un profesional del
derecho
Existe un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras que autoriza
Funciones del notario dentro del sistema latino
Desempea una funcin publica
De la autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia
Recibe e interpreta la voluntad de las partes dndoles forma legal, al fraccionar
el instrumento pblico.
EL SISTEMA NOTARIAL SAJON
Se le conoce tambin como anglo sajn, sub-desarrollado, de evolucin frustrada y
privado.
Caractersticas
El notario es un fedante o fedatario, porque solo da fe de la forma o firmas de
los documentos
No orienta no asesora a las partes sobre la redaccin del documento
Solo se necesita una cultura general, no es necesario un ttulo universitario
La autorizacin para su ejercicio es temporal, renovable
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Existe la obligacin de prestar una fianza para garantizar la responsabilidad en

el ejercicio
No existe colegio profesional ni llevan protocolo.
SISTEMA DE NOTARIADO PERUANO
El estado peruano sigue el sistema de notariado latino, por lo cual el notario cumple
importantes funciones, dentro de las cuales destaca la escritura pblica y
los procesos no contenciosos tramitados por el mismo, y sobre este ltimo tema
existen algunas publicaciones, lo cual debe ser materia de estudio por parte de los
tratadistas.
Y en el primero de los cuales el notario cumple una funcin ms importante, por lo
cual se encuentra muy difundido en el derecho mundial, lo cual ha sido materia de
estudio por parte de los notarialistas.
EL NOTARIO Y LA FUNCIN NOTARIAL
El Art. 2 de la Ley del Notariado D.L. N 1049 en su primera disposicin final

establece:
El Notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe
de los actos y contratos que ante l se celebran, para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere
autenticidad,
conserva
los
originales
expide
los
traslados
correspondientes. Su funcin tambin comprende la comprobacin de

hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley de
la materia.
CONCEPTO
El notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y
contratos que ante l se celebran.
Un notario o escribano es el individuo, generalmente un jurista, ( excepto en el caso
del notarypublic, en donde no es una abogado) autorizado conforme a las leyes para
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dar fe de los contratos y dems actos extrajudiciales de naturaleza civil y mercantil, as

como para asesorar a las personas que a l acuden, redactar escrituras y actas,
elaborar testamentos y custodiar los protocolos de la notara. Est obligado, por ley y
por tica profesional, a mantener la neutralidad en sus actos, lo cual lo distingue de los
abogados postulantes, quienes deben tomar parte y estar del lado de sus clientes o
representados.
Un notario puede o no ser funcionario pblico, lo cual depende del sistema jurdico de
cada pas, pero se considera que la funcin misma del notariado siempre es pblica,
aunque quien la ejerza sea un profesional independiente. Por ello, las denominaciones
\"notario\" y \"notario pblico\" son mutuamente equivalentes. Por aadidura, no
existe tal cosa como un \"notario privado\".
ALCANCES DE SU FUNCIN
Los alcances de la funcin notarial son los siguientes:

1.- Dar fe a los actos y contratos que ante el notario se celebren.
2.- Formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que
confiere autenticidad, conserva los originales y expide traslados correspondientes.
3.- Comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos.
COMPETENCIA TERRITORIAL Y LOCALIZACIN DISTRITAL
No se debe confundir la localizacin del oficio notarial, que ahora la ley determina que
es distrital, con la competencia de ejercicio, que es la demarcacin de la facultad de la
fe pblica, circunscrita a un determinado territorio. Esta disposicin no limita, sin
embargo la legalidad de los instrumentos y actos notariales que tendran validez
dentro o fuera del territorio nacional, indistintamente de la ubicacin de los bienes,
del domicilio de los otorgantes, del lugar del cumplimiento de la obligacin o del
notario que autoriz el instrumento.
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CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL
Los siguientes son los caracteres del ejercicio de la funcin notarial:

1.- Personal: esta funcin no puede ser delegada, el notario es el nico investido de la
facultad de dar fe pblica.
2.- Autnoma: la funcin notarial se concreta con plena independencia de criterio,
pero en el marco de las prescripciones ticas y jurdicas vigentes. El notario debe
actuar siempre con objetividad e imparcialidad.
3.- Exclusiva: no se permite la delegacin de facultades a servidores notariales,
compartiendo el carcter de ser personal. La funcin notarial es privativa del notario.
4.- Imparcial: el notario no tiene compromiso con las partes, a las que debe de atender
en condiciones de igualdad.
5.- Probidad: el notario debe de actuar con rectitud en todos los casos, o sea
inspirndose siempre en los valores fundamentales para que su actuar est
enmarcado en el bien. La probidad es el otro componente de la esencia de la fe
pblica, al ser consustancial a la legtima del acto notarial.
6.- Tcnica: en gran medida , la actuacin eficaz y eficiente del notario depende
principalmente de la perfeccin de su tecnicismo, como conocedor del derecho.
NMERO
El artculo 5 del decreto legislativo 1049 ha modificado lo regulado en la ley 26002:

Artculo 5.- Creacin de Plazas Notariales
5.1. El nmero de notarios en el territorio de la Repblica se establece de la siguiente
manera:
a. Una provincia que cuente con al menos cincuenta mil habitantes deber contar con
no menos de dos Notarios.
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b. Por cada cincuenta mil habitantes adicionales, se debe contar con un Notario
adicional.
5.2. La localizacin de las plazas son determinados por el Consejo del Notariado. En
todo caso, no se puede reducir el nmero de las plazas existentes.
INGRESO AL NOTARIADO
Los requisitos para postular al cargo de notario son:

a) Ser peruano de nacimiento.
b) Ser abogado, con una antigedad no menor de cinco aos.
c) Tener capacidad de ejercicio de sus derechos civiles.
d) Tener conducta moral intachable.
e) No haber sido condenado por delito doloso.
f) Estar fsica y mentalmente apto para el cargo.
g) Acreditar haber aprobado examen psicolgico ante institucin designada por el
Consejo del Notariado. Dicho examen evaluar los rasgos de personalidad, valores del
postulante y funciones intelectuales requeridos para la funcin notarial.
SISTEMA ADOPTADO EN LA LEGISLACIN PERUANA.
Nuestro pas est adscrito al sistema del notariado latino, que tiene como base el
sistema legal codificado, donde el instrumento pblico se convierte
fundamentalmente en un medio de prueba.
En este sistema el notario es el profesional independiente que orienta a las partes en
sus actos o contratos, extendiendo los instrumentos pblicos y brindndoles
seguridad.
LA CARRERA NOTARIAL
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El ingreso al notariado se efecta mediante concurso pblico de mritos ante jurado

constituido por:
1.- El presidente del Consejo del Notariado o su representante, quien lo preside.
2.- El Decano del colegio de notarios.
3.- El Decano del colegio de abogados.
4.- Un miembro del Colegio de Notarios designado por su Junta Directiva.
5.- Un miembro del colegio de abogados designado por su Junta Directiva.
Los concursos pblicos de mritos sern nicamente abiertos y participarn los
postulantes que renan los siguientes requisitos:
1.- Ser peruano de nacimiento.
2.- Ser abogado.
3.- Tener capacidad de ejercicio de sus derechos civiles.
4.- Tener conducta moral intachable
5.- Estar fsicamente apto para el cargo
6.- No haber sido condenado por delito doloso.
Las etapas del concurso son las de calificacin del currculo vitae, examen escrito y
examen oral.
Concluido el concurso pblico de mritos, el Jurado comunicar el resultado al
Consejo del Notariado, para la expedicin de la resolucin ministerial y ttulo por el
Ministerio Pblico.
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES
Deberes:
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1.- Su incorporacin al colegio de notarios dentro de los 30 dias de juramentado el

cargo ante al junta directiva.
2.- Registro en el colegio de notarios de su firma, rbrica, sellos, signos y equipos de
impresin.
3.- Comunicar cualquier cambio ante el colegio de notarios.
4.- Iniciar sus funciones dentro de los 30 das siguientes a la fecha de su incorporacin
, pudiendo solicitar la prrroga del trmino.
5.- Conocer y cumplir las normas jurdicas, en especial las que regulan sus funciones y
los actos y contratos en los que interviene.
6.- Estudiar en forma permanente para obtener la adecuada capacitacin.
7.- Sufragar en las elecciones, votar en las reuniones institucionales y dejar constancia
de sus opiniones discrepantes.
Derechos:
1.- Estabilidad en el ejercicio de su funcin, en tanto cumpla con lo dispuesto en la ley.
2.- Ejercer el cargo en forma independiente, no pudiendo ser transferido por otra
autoridad a ninguna otra institucin y no estando sujeto a ratificaciones.
3.- Gozar de vacaciones y licencias.
4.- Negarse a autorizar instrumentos contrarios a la ley, a la moral o a las buenas
costumbres.
Prohibiciones:
1.- Intervenir en instrumentos propios o de parientes, hasta dentro del cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
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2.- Intervenir en instrumentos de personas jurdicas donde participe o tenga inters

propio o de parientes.
3.- Ejercer el cargo de representacin de personas jurdicas.
4.- Ejercer cargos de los poderes pblicos con excepcin de los elegidos por mandato
popular.
5.- Ejercer la defensa, con la estricta excepcin que se trate de caso propio.
6.- Tener ms de una oficina.
7.- Ejercer la funcin notarial fuera de su jurisdiccin.
8.- Autorizar minutas, salvo que se trate de caso propio o de parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
CESE DEL NOTARIO
Artculo 21.- Motivos de Cese

El notario cesa por:
a) Muerte.
b) Al cumplir setenta y cinco (75) aos de edad.
c) Renuncia.
d) Haber sido condenado por delito doloso mediante sentencia firme.
e) No incorporarse al colegio de notarios por causa imputable a l, dentro del plazo
establecido por el artculo 13 de la presente ley.
f) Abandono del cargo, por no haber iniciado sus funciones dentro del plazo a que se
refiere el artculo 15 de la presente ley, declarada por la junta directiva del colegio
respectivo.
g) Abandono del cargo en caso de ser notario en ejercicio, por un plazo de treinta (30)
das calendario de inasistencia injustificada al oficio notarial, declarada por la junta
directiva del colegio respectivo.
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h) Sancin de destitucin impuesta en procedimiento disciplinario.

i) Perder alguna de las calidades sealadas en el artculo 10 de la presente ley,
declarada por la Junta Directiva del colegio respectivo, dentro de los sesenta (60) das
calendario siguientes de conocida la causal.
j) Negarse a cumplir con el requerimiento del Consejo del Notariado a fin de acreditar
su capacidad fsica y/o mental ante la institucin pblica que ste designe. Esta causal
ser declarada mediante Resolucin del Consejo del Notariado, contra la cual procede
recurso de reconsideracin; y,
k) Inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica impuesta por el Congreso de la
Repblica de conformidad con los artculos 99 y 100 de la Constitucin Poltica.
En el caso de los incisos a), b), c), d) y e) el colegio de notarios comunicar que ha
operado la causal de cese al Consejo del Notariado, para la expedicin de la resolucin
ministerial de cancelacin de ttulo.
En el caso de los incisos f) g), h), i) y j) el cese se produce desde el momento en que
quede firme la resolucin. Para el caso del inciso k) el cese surte efectos desde el da
siguiente a la publicacin de la resolucin legislativa en el diario oficial El Peruano.
En caso de cese de un notario en ejercicio, el colegio de notarios, con conocimiento del
Consejo del Notariado, se encargar del cierre de sus registros, sentndose a
continuacin del ltimo instrumento pblico de cada registro, un acta suscrita por el
Decano del colegio de notarios donde pertenezca el notario cesado
LA FUNCIN NOTARIAL
CONCEPTO
La funcin notarial es la actividad que desarrolla el notario en cumplimiento de las
atribuciones que seala la Ley. Consiste en: -Recibir o indagar la voluntad de las
partes. -Informar, es decir asesorar como tcnico a la parte y con ello dar forma
jurdica a esa voluntad. -Redactar el escrito que ha de convertirse en instrumento
pblico. Narrando los hechos vistos u odos por el notario o percibidos por sus otros
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sentidos. -Autorizar el instrumento pblico con el que se da forma pblica al negocio o

se hacen crebles. -Conservar el instrumento pblico autorizado a fin de que
posteriormente cualquiera que sea el tiempo transcurrido, pueda conocerse su
contenido para su efectividad. -Expedir copias del instrumento para acreditar su
existencia y contenido.
La caracterstica fundamental de la funcin notarial, es la de solemnizar y dar fe de los
derechos y obligaciones de los hombres.
RELACIN JURDICO NOTARIAL
La funcin notarial en su naturaleza jurdica, tiene su accin como instancia voluntaria

administrativa, en el ejercicio pacfico del derecho. La naturaleza jurdica de la
funcin notarial se ubica perfectamente dentro de la teora de la jurisdiccin
voluntaria, ya que se desarrolla en el mbito administrativo, de manera voluntaria, a
solicitud de parte, sin conflicto de intereses entre los que acuden al oficio notarial en
plena libertad, capacidad y conocimiento suficiente del acto que pretenden formalizar
notarialmente.
La funcin notarial comienza siempre a solicitud de parte interesada. Es importante
determinar dos etapas y dos clases de relaciones que vinculan al notario con los
interesados. En una primera etapa, cuando los interesados acuden al Notario y
requieren de sus servicios profesionales, nos encontramos frente a la celebracin de
un negocio jurdico de naturaleza privada. En la segunda etapa el notario hace uso de
su facultad pblica, formalizando la voluntad de los otorgantes, dando fe del acto
celebrado o hecho presenciado, redactando el instrumento pblico y autorizndolo.
LIMITACIONES A LA FUNCIN NOTARIAL
El notario da fe de los actos que se celebran ante l, pero al no tener poder

jurisdiccional, no puede resolver conflictos mediante una sentencia que tiene
autoridad de cosa juzgada. El notario certifica documentos, pero no todos los
documentos son pasibles de su autenticacin. Si bien el notario debe prestar sus
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servicios a cuanta persona lo requiera, est circunscrito a un mbito territorial en una

provincia determinada. El notario puede prestar orientacin legal a los otorgantes de
una minuta, sin embargo, no puede autorizarla. El notario va dar fe de todos los actos,
contratos y asuntos no contenciosos que se le pida y de todos los actos y hechos que
no correspondan a otra funcin. La limitacin en la funcin notarial se origina cuando
ese hecho del cual se pide dar fe sea competencia de otro.
EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL POR OTROS FUNCIONARIOS
a) Jueces de Paz Letrados (de conformidad con lo dispuesto por el Art. 58 del
Texto nico Ordenado de la Ley orgnica del Poder Judicial).- Dicha norma
legal les faculta para actuar en las siguientes funciones notariales:
-Escrituras imperfectas
-Protestos
-Legalizaciones.
b) Cnsules del Per en el extranjero, hace las veces de notario.
c) Agentes de aduana.- Legalizan las copias de los documentos de internamiento
de mercanca
d) El Gerente de una sociedad.- Puede dar copias certificadas de las actas de Junta
y Directorio, solo vale para los socios.
e) Jefe del archivo de la nacin y las direcciones departamentales para los
traslados de los instrumentos que conservan en su archivo
f) Los fedatarios administrativos certifican que los documentos que se presentan
forman parte de expedientes administrativos, solo tiene validez interna.
TEORAS SOBRE LA FUNCIN NOTARIAL
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1. Teora de la jurisdiccin voluntaria: Considera que el ejercicio de la funcin

notarial, a cargo del notario, se desarrolla porque las partes asisten
voluntariamente ante su despacho con el objeto de obtener un instrumento
pblico, por el que se crean, modifican, regulan o extinguen derechos.
2. Teora de la funcin legitimadora: concibe la funcin notarial como la
manifestacin del derecho y la magistratura de la paz jurdica. Quiere decir que
se confa en la capacidad que tiene el profesional, que ejerce la funcin como
conocedor del derecho.
3. Teora de la fe pblica: sostenida por Gregorio Lpez y Gonzalo de las Casas,
para los que la funcin notarial es la materializacin de la teora de la prueba
pre constituida, porque el notario en la esfera de los hechos, aprecia, percibe
con sus sentidos y en la esfera del derecho otorga autenticidad a travs de un
instrumento pblico que tiene un carcter probatorio de la declaracin de
voluntad de las partes.
Teora de la forma: considera que la funcin notarial consiste en dar forma a los
actos jurdicos, tanto como porque la ley lo exige para su validez, como porque las
partes as lo han decidido.
PRINCIPIOS QUE REGULAN LA FUNCIN NOTARIAL
1. La intervencin personal
El notario no puede delegar en tercera persona, el cumplimiento de sus funciones, el
notario, personalmente mediante experiencia directa debe conocer y aprehender un
acto, hecho, contrato que pueda ser objeto de su intervencin.
2. Autonoma
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La notaria es organizada y conducida por el notario titular de la misma en forma

independiente, de la que pudieran serlo otras notarias, pero siempre enmarcada
dentro de las normas de orden pblico que regulan el notariado.
3. Exclusividad
Toda oficina notarial, desarrolla su actividad separadamente de la labor de otras
notarias, cada notario se desenvuelve en forma exclusiva, personal y autnoma.
4. Imparcialidad
Debe conservar la rectitud, la equidad, la probidad para determinarse con exactitud y
objetividad la certeza real de lo que es objeto de la intervencin notarial.
LA FE PBLICA NOTARIAL
La fe pblica notarial por objeto la comprobacin y certificacin por intermedio de
agentes calificados de la existencia y legalidad de negocios y hechos jurdicos, con
valor de verdad y de credibilidad obligatoria, en otras palabras la fe pblica notarial es
el asentimiento que con carcter de verdad y certeza, prstamos a lo manifestado por
el notario, dentro de la rbita de sus propias funciones.
Equivale a una presuncin de legalidad, a una presuncin legal de veracidad sobre los
hechos o actos sometidos al amparo de aquellos funcionarios que la ley les reconoce
tal facultad.
CLASES
a) Fe Pblica judicial.- Es la que se da dentro de un proceso judicial, la ejercen el

Secretario de la Corte, relactor o especialista legal segn corresponda.
b) Fe Pblica extrajudicial:
1. Administrativa.- Es aquella que se da en la administracin y en sus
instituciones.
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2. Parlamentaria.- Es aquella que se da en el Poder Legislativo y le corresponde al

Oficial Mayor.
3. Notarial.-En todos los dems casos en que no est reservado o no lo pueda
hacer un funcionario en particular.
4. Registral.- Tiene como finalidad fundamental la publicidad de los actos o
contratos que ante este registro se inscriban.
5. Comercial.- Es accidental, solo en los casos expresamente sealados. Ej. El
gerente respecto de los acuerdos tomados.
FE PBLICA, PLENA FE Y CONCEPTO DE VERDAD
La fe pblica no es sinnimo de plena fe, este tema est directamente relacionado con
la tasacin de la prueba. El contenido de la fe pblica no es necesariamente un
contenido de verdad.
-
Fe pblica: Es poder creer en lo que no hemos visto, ni odo, por el mrito de

quien nos los dice. Es la verdad oficial que se impone por un imperativo
jurdico que nos obliga a tener determinados hechos o acontecimientos por
ciertos sin que podamos distinguir su objetiva verdad todos y cada uno de los
que formamos el ente social.
Plena Fe: Le da validez erga omnes a los documentos y determina que lo que
consta en el documento sea inobjetable.
Concepto de verdad.- Autenticidad de los documentos dotados de fe pblica.
INSTRUMENTOS PBLICOS NOTARIALES
CONCEPTO
Son instrumentos pblicos notariales lo que el notario, por mandato de ley o a

solicitud de parte, extiende o autoriza en ejercicio de su funcin, dentro de los lmites
de su competencia y con las formalidades de ley (Art. 23 del Decreto Legislativo N
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1049-Ley del Notariado). Los instrumentos pblicos notariales otorgados con arreglo
a ley, producen fe respecto a la realizacin del acto jurdico y de los hechos y
circunstancias que el notario presencie.
IMPORTANCIA
La importancia recae en el valor jurdico de instrumento notarial, en los efectos que

ste produce, y la seguridad jurdica que brinda.
Prueba fehacientemente o produce fe respecto de la realidad del acto que contiene. No
puede ser objetado como falso y goza de la certidumbre de la data entre los otorgantes
y frente a terceros. Tiene fecha cierta erga omnes.
CLASES DE INSTRUMENTOS PBLICOS NOTARIALES
La Ley del Notariado clasifica a los instrumentos pblicos notariales, en protocolares y

extraprotocolares.
-Instrumentos pblicos protocolares (art. 25)
Son los instrumentos que se incorporan al protocolo notarial, es decir que habiendo
cumplido una serie de formalidades rigurosas y solemnes ingresan al archivo
propiamente de Escrituras Pblicas.
-Instrumentos pblicos extraprotocolares (art. 26)
Son instrumentos pblicos extraprotocolares aquellos que no se incorporan en el
protocolo notarial; y, pueden ser actas y certificaciones.
PROTOCOLO NOTARIAL
CONCEPTO
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El protocolo notarial es la coleccin ordenada de registros sobre la misma materia en

los que el notario extiende los instrumentos pblicos protocolares con arreglo a Ley
(Art. 36 de la Ley del Notariado).
Con cada diez (10) registros se forma un (01) tomo, que debe encuadernarse y
empastarse dentro del semestre siguiente a su utilizacin, los que sern numerados
en orden correlativo, respondiendo el notario del buen estado de conservacin de los
tomos (Art. 41 y 42 de la Ley del Notariado).
Forma el protocolo notarial los siguientes registros (Art. 37):
a) De escrituras pblicas;
b) De testamentos;
c) De protesto;
d) De actas de transferencia de bienes muebles registrables;
e) De actas y escrituras de procedimientos no contenciosos;
f) De instrumentos protocolares denominados de constitucin de garanta
mobiliaria y otras afectaciones sobre bienes muebles; y
g) Otros que seale la ley.
FINALIDAD E IMPORTANCIA
Es importante porque es el conjunto de matrices o registros ordenadamente

dispuestos en tomos, encuadernados y empastados para su conservacin y
archivamiento en la notara.
LA ESCRITURA PBLICA
CONCEPTO (arts. 51 y 52 de la Ley del Notariado)
La Escritura pblica es todo documento matriz incorporado al protocolo notarial,

autorizado por el notario, que contiene uno o ms actos jurdicos.
La redaccin de la escritura pblica comprende tres partes:
a) Introduccin;
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b) Cuerpo; y
c) Conclusin.
Antes de la introduccin de la escritura pblica, el notario podr indicar el nombre de
los otorgantes y la naturaleza del acto jurdico. En el registro de escrituras pblicas se
extendern las escrituras, protocolizaciones y actas que la Ley determina
IMPORTANCIA DE LA COMPARECENCIA
La importancia est representada porque a ella concurren dos tipos de fe:

-
La Fe de conocimiento
La Fe de identidad
OTORGANTE E INTERVINIENTE
El otorgante es aquella persona relacionada directamente con el acto jurdico.

Ejemplo: son los mismos otorgantes.
El interviniente es aquella persona que colateralmente participan en una escritura
pblica. Ejemplo: Traductor, testigo o perito.
TESTIGO Y FIRMA A RUEGO
Existen tres clases de testigos:

a) Identificadores.- Cuando la actuacin de estas personas en el instrumento
puede referirse a los sujetos comparecientes (identidad).
b) Corroboradores.- Cuando se refieren al fondo del instrumento (veracidad de la
manifestacin de los comparecientes).
c) Instrumentales.- Cuando se actuacin se encuentra centrada en la forma misma
del instrumento (veracidad de la narracin del Notario). La firma a ruego
implica la imposibilidad del otorgante para firmar por sus propios medios,
para ello interviene un testigo que la hace en reemplazo del otorgante.
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La Ley ha previsto la intervencin de testigos cuando el otorgante sea analfabeto, no

sepa o no pueda firmar, sea ciego o tenga otro defecto que haga dudosa su habilidad.
a) No tener capacidad de ejercicio para ejercer sus derechos civiles.
b) Ser sordo, ciego y mudo.
c) Ser analfabeto.
d) Ser cnyuge, ascendiente, descendiente o hermano del compareciente.
e) Ser cnyuge o pariente del Notario dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad.
f) Ser dependiente del Notario.
g) Aquellas personas que a juicio del notario no se identifican plenamente. Al
testigo cuyo impedimento no fuese notorio al tiempo de su intervencin, se le
tendr como hbil si la opinin comn as lo hubiera considerado.
CUERPO DE LA ESCRITURA PBLICA
Contendr lo siguiente:
a) La declaracin de voluntad de los otorgantes, contenida en minuta autorizada
por letrado, la que se insertar literalmente.
b) Los comprobantes que acrediten la representacin, cuando sea necesaria su
insercin;
c) Los documentos que los comparecientes soliciten su insercin;
d) Los documentos que por disposicin legal sean exigibles;
e) Otros documentos que el notario considere convenientes.
CONCLUSIN DE LA ESCRITURA PBLICA
a) La fe de haberse ledo el instrumento, por el notario o los comparecientes, a su

eleccin
b) La ratificacin, modificacin o indicaciones que los comparecientes hicieren,
las que tambin sern ledas;
c) La fe de entrega de bienes que se estipulen en el acto jurdico;
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d) La trascripcin literal de normas legales, cuando en el cuerpo de la escritura se

cite sin indicacin de su contenido estn referidos a actos de disposicin u
otorgamiento de facultades;
e) La transcripcin de cualquier documento que sea necesario y que pudiera
haberse omitido en el cuerpo de la escritura,;
f) La intervencin de personas que sustituyen a otras, por mandato, suplencia o
exigencia de la ley, anotaciones que podrn ser marginales;
g) Las omisiones que a criterio del notario deban subsanarse para obtener la
inscripcin de los actos jurdicos objeto del instrumento y que los
comparecientes no hayan advertido;
h) La correccin de algn error u omisin que se advierta en el instrumento;
i) La constancia del nmero de serie de foja donde se inicia y de la foja donde
concluye el instrumento: y;
j) La impresin dactilar y suscripcin de los comparecientes as como la
suscripcin del notario con indicacin de la fecha en que firma cada uno de los
otorgantes as como cuando concluye el proceso de firmas del instrumento.
LA MINUTA
La minuta es el documento privado en el que costa la declaracin de voluntad de las
partes debidamente suscrito por ellos y autorizado por un abogado. Casos en que no
es exigible. Otorgamiento, aceptacin, sustitucin, revocacin y renuncia del poder,
renuncia de nacionalidad. Nombramiento de tutor y curador en los casos que puede
hacerse por escritura pblica. Reconocimiento de hijos, autorizacin para el
matrimonio de menores de edad otorgada por quienes ejercen la patria potestad.
Aceptacin expresa o renuncia de herencia. Declaracin jurada de bienes y rentas.
Declaracin de voluntad de constitucin de pequea o microempresa. Donacin de
rganos y tejidos y otros que la ley seale. En las minutas se anotara la foja del
registro y la fecha en que se extendi el instrumento. Se formara un tomo de minutas
cuando su cantidad lo requiera, ordenndolas segn el nmero que les corresponda.
Los tomos se numeraran correlativamente.
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LAS FIRMAS
La suscripcin por los comparecientes as como la suscripcin del notario, con
indicacin de la fecha en que firma cada uno de los otorgantes as como cuando
concluye el proceso de firmas del instrumento.
EFECTOS PROBATORIOS DE LA ESCRITURA PBLICA
La escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por un notario pblico,
produce fe plena.
Valor probatorio.- Los documentos pblicos hacen prueba, aun contra tercero, del
hecho que motiva su otorgamiento y de la fecha de este. Tambin harn prueba contra
los contratantes y sus causahabientes, en cuento a las declaraciones que en ellos
hubiesen hecho los primeros.
PROTOCOLIZACIONES, CONCEPTOS Y FORMAS
Por la protocolizacin se incorporan al registro de escrituras pblicas los documentos
que la ley, resolucin judicial o administrativa ordenen. El acta de protocolizacin
contendr:
1. lugar, fecha y nombre del notario. 2. Materia del documento. 3. Los nombres de los
intervinientes. 4. El nmero de fojas de que conste.5. Nombre del juez que ordena la
protocolizacin y del secretario cursor y mencin de la resolucin que ordena la
protocolizacin con la indicacin de estar consentida o ejecutoriada o denominacin
de la entidad que solicita la protocolizacin. El notario agregara los documentos
materia de la protocolizacin final del tomo donde corre sentada el acta de
protocolizacin. Los documentos protocolizacin no podrn separarse del registro de
escrituras pblicas por ningn motivo.
EL REGISTRO DE TESTAMENTOS
En este registro se otorgar el testamento en escritura pblica y el testamento
cerrado. El notario observar en el otorgamiento del testamento en escritura pblica y
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el cerrado las formalidades prescritas por el Cdigo Civil. El notario remitir al Colegio
de Notarios, dentro de los primeros ocho das de cada mes, una relacin de los
testamentos en escritura pblica y cerrados extendidos en el mes anterior. Para tal
efecto, llevar un libro de cargos, que ser exhibido en toda visita de inspeccin. El
notario solicitar la inscripcin del testamento en escritura pblica al Registro de
Testamentos que corresponda, mediante parte que contendr la fecha de su
otorgamiento, fojas donde corre extendido en el registro, nombre del notario, del
testador y de los testigos, con la constancia de su suscripcin.
En caso de revocatoria indicar en el parte esta circunstancia. Tratndose de
testamento cerrado el notario transcribir al Registro de Testamentos que
corresponda, copia literal del acta transcrita en su registro, con indicacin de la foja
donde corre. En caso de revocatoria del testamento cerrado transcribir al Registro de
testamentos que corresponda, el acta en la que consta la restitucin al testador del
testamento cerrado, con indicacin de la foja donde corre. El Registro de testamentos
es aquel registro donde se otorgan los testamentos por escritura pblica y se
transcriben las actas de los testamentos cerrados.
IMPORTANCIA
La importancia de este registro radica en la reserva que la ley establece para los
testamentos.
Ser llevado en forma directa por el notario, para garantizar la reserva que la presente
ley establece para estos actos jurdicos. Se prohbe al notario informar o manifestar el
contenido o existencia de los testamentos mientras viva el testador. El informe o
manifestacin deber hacerse por el notario con la sola presentacin del certificado de
defuncin del testador.
El testimonio o boleta del testamento, en vida del testador, slo ser expedido a
solicitud de ste.
CONTENIDO
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Son aquellos que el Notario redacta personalmente de puo y letra, luego de escuchar
al testador o al transcribir sus disposiciones testamentarias con las formalidades
establecidas en el Cdigo Civil. Se incorpora al protocolo notarial dentro del Registro
de Escrituras Pblicas de Testamentos.
Requisitos:
1. Solicitud verbal o escrita de otorgamiento de testamento.
2. Se requiere la presencia del testador.
3. Nombre y apellidos completos del testador.
4. DNI del testador.
5. La presencia de dos testigos hbiles, que no sean familiares ni herederos del
testador.
6. Nombres y apellidos completos de los testigos presentes.
7. Documento de identidad de los testigos presentes.
8. Nombre y apellidos completos de los herederos.
9. Relacin de bienes de la masa hereditaria, si los hubiere.
10. Certificado mdico en caso que el testador sea de avanzada edad.
Procedimiento: Que estn reunidos en un solo acto, desde el principio hasta el fin, el
testador, el notario y dos testigos hbiles, que el testador exprese por s mismo su
voluntad, que el notario escriba con su puo y letra en su Registro de Escrituras
Pblicas, que cada una de la pginas del testamento sea firmada por el testador, los
testigos y el Notario, que el testamento sea ledo clara e indistintamente por el
Notario, el testador o el testigo testamentario que este elija, que durante la lectura, al
fin de cada clusula se verifique viendo y oyendo al testador, si lo contenido en ella es
la expresin de su voluntad, que el notario deje constancia de las indicaciones que
luego de la lectura, pueda hacer el testador y salve cualquier error en que se hubiera
incurrido, que el testador, los testigos y el notario firmen el testamento en el mismo
acto.
El Notaria solicitar la inscripcin del testamento en escritura pblica al
Registro de testamentos que corresponda, mediante parte que contendr la fecha de
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su otorgamiento, fojas donde corre extendido en el registro, nombre del Notario, del
testador y de los testigos, con la constancia de sus suscripcin.
En caso de revocatoria, indicar en el parte esta circunstancia.
TESTAMENTOS CERRADOS
Es aquel en el que el testador, sin revelar su ltima voluntad, declara que sta se halla
en el pliego que presenta al Notario en documento cerrado, ante dos testigos hbiles.
Tiene carcter de documento privado y quedar en poder del notario. Requisitos:
1. Solicitud verbal o escrita de otorgamiento de testamento cerrado.
2. Se requiere la presencia del testador.
3. Nombres y apellidos completos del testador.
4. Documento de identidad del testador.
5. Se requiere la presencia de dos testigos hbiles que no sean familiares ni
herederos de testador.
6. Nombres y apellidos completos de los testigos presentes.
7. Documentos de identidad de los testigos presentes.
8. La entrega personal al Notario del documento en que ha sido extendido el
Testamento, firmado al final si estuviera manuscrito por l mismo.
9. La entrega personal al Notario del documento en que ha sido extendido el
Testamento, formado en cada pgina sino estuviera escrito a mano por el
mismo testador.
10. Un sobre adecuado que presente las medidas de seguridad necesarias, en el
que ser conservado el testamento cerrado.
En el registro de testamentos de otorga el testamento en escritura pblica y el
cerrado. Se lleva en forma directa por el notario para garantizar la reserva que la ley
establece; y, en el otorgamiento se observan las normas del Cdigo Civil y las de la Ley
del Notariado.
EL ACTA NOTARIAL
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Las actas consignan los actos, hechos o circunstancias que el notario presencie o le
conste y que no sean de competencia de otra funcin. Las actas pueden ser suscritas
por los interesados y necesariamente y por quien formule observacin (Art. 98 de la
Ley del Notariado).
Antes de la faccin del acta, el notario dar a conocer su condicin de tal y que ha sido
solicitada su intervencin para autorizar el instrumento pblico extraprotocolar.
Son susceptibles de incorporarse al Protocolo Notarial, a solicitud de parte interesada.
NATURALEZA JURDICA
Dar fe de la realizacin del acto, hecho o circunstancia de la identidad de las personas

u objetos de la suscripcin de documentos, confirindole fecha cierta.
CLASES
a) Para autorizacin para viaje de menores.

b) De destruccin de bienes.
c) De entrega.
d) De Juntas, directorio, asamblea, comits y dems actuaciones corporativas.
e) De Licitaciones y concursos.
f) De inventarios y subastas con la ley de Promocin de la inversin privada de
las empresas del estado.
g) De sorteo y de entrega de premios.
h) Otras que la Ley seale.
Diferencia entre actas y escritura pblica.
Actas
1. Instrumento Pblico Extraprotocolar

2. Contiene hechos y circunstancias
3. Admite prueba en contrario
Escritura Pblica
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1. Instrumento Pblico Protocolar

2. Contiene actos
3. No admite prueba en contrario
PODERES
CONCEPTO
El acto
jurdico por medio del cual unilateralmente, una persona (poderdante)
confiere determinada facultad a otra persona (apoderado), con la finalidad de que este
ltimo ejerza dicho acto como si fuera el mismo. El poder general slo comprende los
actos de administracin. El poder especial comprende los actos para los cuales ha sido
conferido.
CLASES
Existen tres clases de poderes:

1. Poder por escritura pblica, que es aqul que se incorpora en el registro de
escrituras pblicas.
2. Poder fuera de registro, rene los requisitos del poder por escritura, pero que
no se incorpora en el registro; y,
3. Poder por carta con firma legalizada, es aqul que se otorga en documento
privado y en el que el notario legaliza la firma del otorgante (Art. 117, 118,
119 y 120 de la Ley del Notariado).
El notario no asume responsabilidad sobre el contenido del documento, salvo
que constituya en s mismo un acto ilcito o contrario a la moral o a las buenas
costumbres.
ACEPTACIN
Se da esta figura cuando el apoderado por otro documento expresa su consentimiento

aceptando el encargo conferido
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RENUNCIA
El representante puede renunciar a la representacin comunicndolo al representado.

El representante est obligado a continuar con la representacin hasta su reemplazo,
salvo impedimento grave o justa causa. El representante puede apartarse de la
representacin si notificado el representado de su renuncia, transcurre el plazo de 30
das ms el trmino de la distancia, sin haber sido reemplazado.
REVOCACIN
El poder puede ser revocado en cualquier momento.

La revocacin del poder otorgado por varios representados para un objeto de inters
comn, produce efecto slo si es realizada por todos. La designacin de un nuevo
representante para el mismo acto o la ejecucin de ste por parte del representado,
importa la revocacin del poder anterior. Esta produce efecto desde que se le
comunica al primer representante.
La revocacin debe comunicarse tambin a
cuantos intervengan o sean interesados en el acto jurdico. La revocacin comunicada

solo al representante no puede ser opuesta a terceros que han contratado ignorando
esa revocacin, a menos que sta haya sido inscrita. Quedan a salvo los derechos del
representado contra el representante.
El poder es irrevocable siempre que se
estipule para un acto especial o por tiempo limitado o cuando es otorgado en inters
comn del representado y del representante o de un tercero. El plazo del poder
irrevocable no puede ser mayor de un ao. La sustitucin puede ser revocada por el
representante, reasumiendo el poder, salvo pacto distinto.
SUSTITUCIN Y DELEGACIN DE PODERES
El representante debe desempear personalmente el encargo, a no ser que se le haya

facultado expresamente la sustitucin.
El representante queda exento de toda
responsabilidad cuando hace la sustitucin en la persona que se le design. Si no se

seal en el acto la persona del sustituto, pero se concedi al representante la facultad
de nombrarlo, ste es responsable cuando incurre en culpa inexcusable en la eleccin.
El representante responde de las instrucciones que imparte al sustituido.
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La delegacin se da cuando el representante no puede celebrar el acto, entonces

delega la misma a otro sujeto para que realice el negocio.
PODERES OTORGADOS EN EL EXTRANJERO
a) Otorgados ante Consulado Peruano.- Debemos dejar expresa constancia que de

conformidad con lo dispuesto por el Reglamento consular del Ministerio de
Relaciones Exteriores los funcionarios consulares tienen fe pblica y se hallan
capacitados dentro de la jurisdiccin de la oficina a su cargo, para autorizar los
actos y contrato que otorguen ante ellos, y que estn destinados a producir
efectos jurdicos en el territorio nacional o fuera de l, conforme a la legislacin
nacional y si lo permiten los acuerdos, usos, costumbres internacionales
Asimismo, se observarn las solemnidades establecidas por la ley peruana.
Poderes otorgados ante Notaria del Extranjero.- La forma de los actos jurdicos y de
los instrumentos se rige por la ley del lugar en que se otorgan o por la ley que regula la
relacin jurdica del objeto del acto (art. 2094 CC).
NULIDAD Y FALSEDAD DEL INSTRUMENTO PBLICO NOTARIAL
Son nulos los instrumentos pblicos notariales cuando se infrinja las disposiciones de
orden pblico contenidas en la Ley del Notariado. Art. 123.
La nulidad podr ser declarada solo por el Poder Judicial con citacin de las partes
interesadas mediante fallo firme, consentido y emanado del rgano jurisdiccional.
En todo caso para declarar la nulidad de un instrumento pblico notarial se aplicaran
las normas procesales vigentes sobre la materia.
DIFERENCIAS ENTRE NULIDAD Y FALSEDAD
Nulidad.- Es la carencia de valor, eficiencia
y legalidad absoluta de un acto o
instrumento pblico notarial que puede resultar la falta de condiciones personales,

del acto de la voluntad y de las observancias de las formas prescritas por ley.
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Falsedad.- Es la ausencia de veracidad, legalidad o autenticidad que conlleva a un

error o engao sobre los hechos materia del acto. Es el ocultamiento de la realidad que
conlleva a la nulidad del acto jurdico conforme a las leyes de la materia y genera una
sancin como consecuencia punible por lo ilcito del acto.
COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS NO CONTENCIOSOS.
CONCEPTO.
Existen casos en los cuales propiamente no existe litigio o conflicto, por lo que
cualquier sujeto puede solicitarlos judicial o notarialmente.
Los temas son:
1. Rectificacin de partidas;
2. Adopcin de personas capaces;
3. Patrimonio familiar;
4. Inventarios;
5. Comprobacin de Testamentos;
6. Sucesin intestada.
7. Separacin convencional y divorcio ulterior conforme a la ley de la materia.
DISPOSICIONES GENERALES.
La actuacin notarial en los asuntos sealados en el punto anterior se sujetan a lo
dispuestos en la Ley 26662, y supletoriamente a la Ley del Notariado y al Cdigo
Procesal Civil.
COMPETENCIA, RESPONSABILIDAD, REQUISITOS.
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Para iniciar el trmite se requiere peticin escrita de los interesados o sus

representantes, sealando nombre, identificacin y direccin de todos los interesados,
el motivo de la solicitud, el derecho que los asiste y el fundamento legal.
No est dems indicarse que es indispensable el consentimiento unnime de los
interesados. Si alguno de ellos, en cualquier momento de la tramitacin manifiesta
oposicin, el notario debe suspender inmediatamente su actuacin y remitir lo
actuado al juez correspondiente, bajo responsabilidad.
El notario en el ejercicio de la funcin debe abstenerse de autorizar instrumentos
pblicos contrarios a normas de orden pblico.
En caso de incumplimiento, asume las responsabilidades que determinan los Artculos
144 y 145 de la Ley del Notariado.
RECTIFICACIN DE PARTIDAS.
Las rectificaciones que tengan por objeto corregir los errores y omisiones de nombre,
apellidos, fecha de nacimiento, de matrimonio, defuncin u otros que resulten
evidente del tenor de la propia partida o de otros documentos probatorios, se
tramitarn ante notario.
La solicitud ser formulada por cualquiera de los siguientes interesados:
1. El representante legal del incapaz y, a falta de aqul, por cualquiera de sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para la partida de
nacimiento.
2. La persona cuya partida de nacimiento se trata de rectificar, si es mayor de edad, y,
si ha fallecido, por sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad.
3. Cualquiera de los cnyuges o, por fallecimiento de stos; por cualquiera de sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para la
rectificacin de la partida de matrimonio.
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4. Cualquiera de los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad del fallecido, para la partida de defuncin.
Transcurridos diez das tiles desde la publicacin del ltimo aviso, el notario elevar
a escritura pblica la solicitud, insertando los instrumentos que acrediten su pedido y
cursar los partes al registro respectivo.
ADOPCIN DE PERSONAS CAPACES.
Slo se tramita ante notario la adopcin de personas mayores de edad con capacidad
de goce y de ejercicio.
La solicitud constar en una minuta presentada por el adoptante y el adoptado,
debindose acompaarse:
1. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es
casado.
2. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es
casado.
3. Documento que acredite que las cuentas de la administracin han sido aprobadas,
si el solicitante ha sido representante del adoptado.
4. Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.
La minuta debe contener la expresin de voluntad del adoptante y del adoptado y el
asentimiento de sus respectivos cnyuges, en caso de ser casados, as como la
declaracin jurada del adoptante en el sentido que goza de solvencia moral. El notario,
si encuentra conforme la minuta y la documentacin requerida, elevar la minuta a
escritura pblica.
PATRIMONIO FAMILIAR.
Pueden solicitar la constitucin de patrimonio familiar las personas sealadas en el
artculo 493 del Cdigo Civil y slo en beneficio de los citados en el artculo 495 del
mismo Cdigo.
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La solicitud se formula mediante minuta que incluir los requisitos sealados en el

Articulo 496 inciso 1) del Cdigo Civil y la declaracin expresa de no tener deudas
pendientes. Se adjuntarn adems, las partidas que acrediten el vnculo con los
beneficiados, y certificado de gravmenes del predio.
Transcurridos diez das tiles desde la publicacin del ltimo aviso, sin que medie
oposicin, el notario proceder a extender la escritura pblica, insertando las partidas
y el aviso publicado. El notario cursar los partes pertinentes al Registro de la
Propiedad Inmueble.
Modificacin o Extincin.- Para la modificacin y extincin del patrimonio familiar, se
siguen los mismos trmites que para su constitucin.
INVENTARIOS.
La solicitud de inventarios se presenta mediante peticin escrita sealando el lugar
donde se realizar el inventario.
Cuando el inventario comprenda bienes que se encuentran ubicados en distintos
lugares, ser competente el notario del lugar donde se encuentre cualquiera de ellos, o
al que primigeniamente se formul la peticin, quedando en tal circunstancia
autorizado para ejercer funcin fuera de los lmites de la provincia para la cual ha sido
nombrado.
Recibida la solicitud, el notario seala fecha y hora para la realizacin del inventario,
dejando constancia de la misma en el acta respectiva.
El
notario
asentar la
correspondiente
acta
extraprotocolar,
describiendo
ordenadamente los bienes que se encuentren en el lugar, su estado y caractersticas,

sin calificar la propiedad ni la situacin jurdica. El acta ser suscrita por el notario y
los interesados que concurran y si alguno de ellos se rehusara a firmar, se dejar
constancia de tal hecho.
Cualquier interesado puede solicitar al notario que se incluya en el inventario bienes
no sealados en la solicitud inicial, acreditndolo con el ttulo respectivo. Esta
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solicitud puede presentarse hasta el momento en que se realiza la diligencia de

inventario.
Protocolizacin de lo actuado.- Terminada la diligencia de inventario el notario
proceder a protocolizar lo actuado.
COMPROBACIN DE TESTAMENTO CERRADO.
La comprobacin de testamentos se solicita mediante peticin escrita que suscribir:
1. Quien por su vnculo familiar con el causante se considere heredero
forzoso o legal;
2. Quien se considere instituido heredero voluntario o legatario, y;
3. Quien sea acreedor del testador o del presunto sucesor.
La solicitud incluir el nombre del causante; copia certificada de la partida de
defuncin o de declaracin de muerte presunta del testador; certificacin registral de
no figurar inscrito otro testamento; indicacin del nombre y direccin de los
presuntos herederos; copia certificada del acta notarial extendida cuando el mismo
fue otorgado o, en su defecto, certificacin de existencia del testamento emitida por el
notario que lo conserve bajo custodia, as como el nombre y domicilio de testigos que
intervinieron en la entrega del testamento cerrado.
SUCESIN INTESTADA.
La solicitud debe incluir:
1. Nombre del causante;
2. Copia certificada de la partida de defuncin o de la declaracin judicial de muerte
presunta;
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3. Copia certificada de la partida de nacimiento del presunto heredero o herederos, o

documento pblico que contenga el reconocimiento o la declaracin judicial, si se
trata de hijo extramatrimonial o adoptivo;
4. Partida de matrimonio si fuera el caso;
5. Relacin de los bienes conocidos;
6. Certificacin Registral en la que conste que no hay inscrito testamento u otro
proceso de sucesin intestada; en el lugar del ltimo domicilio del causante y en aqul
donde hubiera tenido bienes inscritos.
DEBERES TICOS DEL NOTARIO
El Notario, en su condicin de profesional del Derecho encargado de dar fe pblica en
los actos y contratos en que interviene debe orientar su accin fundamentalmente de
acuerdo a los siguientes principios:
a) Veracidad
b) Honorabilidad
c) Objetividad
d) Imparcialidad
e) Diligencia
f) Respeto a la dignidad y derechos de las personas, a la Constitucin y a la Leyes.
PROHIBICIONES LEGALES
DE LAS FALTAS EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL
Constituyen faltas las siguientes:

a) Embriaguez habitual;
b) El uso habitual e injustificado de sustancia alucingenas;
c) La conducta no acorde con la dignidad y decoro del cargo;
d) El continuo incumplimiento de sus obligaciones civiles y comerciales;
e) El ofrecer ddivas para captar clientela;
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f) El aceptar o solicitar honorarios extras u otros beneficios, para la realizacin

de actuaciones irregulares;
g) El uso de publicidad que no se limite al anuncio de su nombre y direccin;
h) El incumplimiento de los deberes del notario establecidos en esta ley, normas
reglamentarias o conexas y estatuto; y,
i) El no acatar las prohibiciones contempladas en la Ley.
LAS SANCIONES Y EL PROCEDIMIENTO
Las sanciones segn la gravedad de la falta y antecedentes del notario son las
siguientes:
a) Amonestacin privada.- Es una advertencia escrita al notario por la falta
cometida, que formula la Junta Directiva del Colegio de Notarios. Procede
apelacin ante la Asamblea General del Colegio de Notarios.
b) Amonestacin pblica.- Es una advertencia escrita al notario por la falta
cometida, que formula la Junta Directiva y la aprueba la Asamblea del Colegio
de Notarios.
c) Procede apelacin ante el Consejo del Notariado.
d) Suspensin de 1 a 30 das y Suspensin mayor de 30 das a un ao.- La
suspensin es la separacin temporal del notario del ejercicio de la funcin,
impuesta por la Asamblea General del Colegio de Notarios. Procede apelacin
ante el Consejo del Notariado.
e) Comprende el cierre de sus registros y la designacin del notario que se
encargue del oficio.
f) Impide al Notario a intervenir en actos derivados de su cargo incluidos los de
carcter gremial.
g) Destitucin.- Es la separacin definitiva del notario del ejercicio de la funcin,
impuesta por la Asamblea General del Colegio de Notarios, adoptada con la
concurrencia no menor de tres quintos de sus miembros hbiles. Procede
apelacin ante el Consejo del Notariado. Los recursos impugnativos se
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interponen ante el rgano que aplic la sancin, dentro del plazo de quince
das de notificada la resolucin, el que la elevar a la instancia superior
correspondiente. De la denegatoria del recurso de apelacin se podr recurrir
en queja ante el superior jerrquico. El proceso disciplinario se desarrollar en
un plazo mximo de sesenta das tiles, contados a partir de la fecha en que la
Junta Directiva del Colegio de Notarios notifique la apertura del proceso al
notario cuestionado. Los primeros treinta das del plazo sern dedicados a la
investigacin de la resolucin que corresponda por la Junta Directiva o la
Asamblea General, segn sean el caso. La accin disciplinaria prescribe a los
tres aos, contados desde el da en que se cometi la falta. El inicio del proceso
disciplinario y la existencia de un proceso penal interrumpen el trmino de la
prescripcin. El proceso disciplinario y la sancin procedern aun cuando el
notario haya cesado en el cargo.
Toda sancin se anotar, una vez consentida, en el legajo de antecedentes del notario.
ORGANIZACIN DEL NOTARIADO
Conjunto de personas u otros elementos en base a determinadas reglas
y procedimientos, por ejemplo, podemos hablar de organizacin del notariado, de los
abogados, de los mdicos, contadores, economistas, administradores, marketeros,
ingenieros, arquitectos, enfermeros, socilogos, entre otras organizaciones, de las
cuales la que nos ocupa en la presente sede es la organizacin del notariado, por lo
tanto, le brindaremos algunas lneas, con el objeto de conocer ms ampliamente el
presente tema, el cual rebasa la ley, dentro de la cual se encuentra en el derecho
positivo peruano, el decreto legislativo del notariado.
DISTRITO NOTARIAL
El decreto legislativo del notariado peruano establece en su artculo 127 que se
considera distrito notarial a la demarcacin territorial de la Repblica en la que
ejerce competencia un colegio de notarios.
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Adems debemos precisar que el artculo 127 del decreto ley 26002, precisaba que se
considera Distrito Notarial a la demarcacin territorial de la Repblica en la que
ejerce jurisdiccin un Colegio de Notarios.
Por lo tanto, podemos afirmar que la primera de las normas citadas tiene como
antecedente legislativo nacional la segunda norma citada, por lo tanto, deben
estudiarse en forma conjunta.
En la normatividad anterior se utilizaba el trmino jurdico competencia, mientras que
en la norma vigente en su lugar se utiliza el trmino jurdico jurisdiccin, por lo tanto,
constituye est la sede para dejar constancia
LOS COLEGIOS DE NOTARIOS
El artculo 129 del decreto legislativo del notariado peruano establece que los colegios
de notarios son personas jurdicas de derecho pblico, cuyo funcionamiento se rige
por Estatuto nico.
Esta norma legal tiene como antecedente legislativo nacional inmediato al artculo
129 del decreto ley 26002, el cual establece que los Colegios de Notarios son personas
jurdicas de derecho pblico, cuyo funcionamiento se rige por Estatuto nico.
Un antecedente legislativo extranjero es la ley del notariado espaola, la cual
establece en su artculo 41, que Habr Colegios de Notarios en los puntos que
el Gobierno designe.
Es decir, tanto en el derecho peruano como en el derecho espaol, existen normas que
regulan los colegios de notarios.
Muchos discuten si los colegios de notarios son o no colegios profesionales, por ello,
debemos sealar que algunos notarios en el derecho peruano no son profesionales,
pero son notarios, sin embargo, son personas jurdicas de derecho pblico, y por ello
son constituidas por su ley de creacin. Este tema es bastante importante en el estudio
del derecho notarial, por ello, sugerimos un estudio doctrinario adecuado para que se
conozca con informacin no slo nacional, sino tambin extranjera
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ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS

El decreto legislativo del notariado establece en su artculo 130, que corresponde a los
colegios de notarios:
a) La vigilancia directa del cumplimiento por parte del notario de las leyes y
reglamentos que regulen la funcin.
b) Velar por el decoro profesional, el cumplimiento del Cdigo de tica del notariado y
acatamiento de la presente Ley, normas reglamentarias y conexas as como el estatuto
del colegio.
c) El ejercicio de la representacin gremial de la orden.
d) Promover la eficacia de los servicios notariales y la mejora del nivel profesional de
sus miembros.
e)
Llevar registro actualizado
de
sus
miembros,
el
mismo
que
incluye
la informacin establecida en el artculo 14, as como los principales datos del notario
y su oficio notarial y de las licencias concedidas, as como cualquier otra informacin,
que disponga el Consejo del Notariado. Los datos contenidos en este registro podrn
ser total o parcialmente publicados por medios telemticos, para efectos de
informacin a la ciudadana.
f) Convocar a concurso pblico para la provisin de vacantes en el mbito de su
demarcacin territorial y cuando lo determine el Consejo del Notariado, conforme a lo
previsto en la presente ley.
g) Emitir los lineamientos, as como verificar y establecer los estndares para una
infraestructura mnima tanto fsica como tecnolgica de los oficios notariales.
Asimismo generar una interconexin telemtica que permita crear una red notarial a
nivel nacional y faculte la interconexin entre notarios, entre estos y sus colegios
notariales as como entre los Colegios y la Junta de Decanos de los Colegio de Notarios
del Per.
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h) Absolver las consultas y emitir informes que le sean solicitados por los Poderes
Pblicos, as como absolver las consultas que le sean formuladas por sus miembros.
i) Establecer el rgimen de visitas de inspecciones ordinarias anuales y
extraordinarias opinadas e inopinadas de los oficios notariales de su demarcacin
territorial, siendo responsable de su ejecucin y estricto cumplimiento.
j) Autorizar las vacaciones y licencias de sus miembros.
k) Autorizar, en cada caso, el traslado de un notario a una provincia del mismo distrito
notarial, con el objeto de autorizar instrumentos, por vacancia o ausencia de notario.
I) Supervisar que sus miembros mantengan las calidades sealadas en el artculo 10
de la presente ley.
m) Aplicar, en primera instancia, las sanciones previstas en la ley.
n) Velar por la integridad de los archivos notariales conservados por los notarios en
ejercicio, regulando su digitalizacin y conversin a micro formas digitales de
conformidad con la ley de la materia, as como disponer la administracin de los
archivos del notario cesado, encargndose del oficio y cierre de sus registros.
) Autorizar, regular, supervisar y registrar la expedicin del diploma de idoneidad a
que se refiere el inciso b) del artculo 4 del Decreto Legislativo N 681.
o) El cierre de los registros del notario sancionado con suspensin y la designacin del
notario que se encargue del oficio en tanto dure dicha sancin; y,
p) Ejercer las dems atribuciones que le seale la presente ley, Estatuto y dems
normas complementarias.
Este artculo tiene como antecedente legislativo nacional al artculo 130 del decreto
ley 26002, el cual estableca que corresponde a los Colegios de Notarios:
a) La vigilancia directa del cumplimiento por parte del Notario de las leyes y
reglamentos que regulen la funcin;
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b) Velar por el decoro profesional, el cumplimiento del Cdigo de Etica del Notariado y
acatamiento del Estatuto del Colegio;
c) El ejercicio de la representacin gremial de la orden;
sus miembros;
e) Llevar Registro actualizado de sus miembros;
f) Convocar a concurso pblico para la provisin de vacantes en su jurisdiccin y
cuando lo determine el Consejo del Notariado en observancia del Artculo 5.
g) Declarar el abandono del cargo en los casos previstos en los incisos f) y g) del
Artculo 21;
h) Derogado.
i) Absolver las consultas y emitir informes que le sean solicitados por los Poderes
Pblicos, as como absolver las consultas que le sean formuladas por sus miembros;
j) Establecer el rgimen de visitas de inspeccin ordinarias y extraordinarias de los
oficios notariales de su jurisdiccin;
k) Autorizar las vacaciones y licencias de sus miembros;
l) Autorizar, en cada caso, el traslado de un notario a una provincia del mismo distrito
notarial, con el objeto de autorizar instrumentos, por vacancia o ausencia de notario;
ll) Aplicar, en primera instancia, las sanciones previstas en la ley; y,
m) Ejercer las dems atribuciones que le seale el Estatuto.
El cual fue modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28580, publicada el 12 Julio 2005,
la cual estableca que corresponde a los Colegios de Notarios:
a) La vigilancia directa del cumplimiento por parte del notario de las leyes y
reglamentos que regulen la funcin;
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b) Velar por el decoro profesional, el cumplimiento del Cdigo de tica del Notariado y
acatamiento del Estatuto del Colegio;
c) El ejercicio de la representacin gremial de la orden;
sus miembros;
e) Llevar Registro actualizado de sus miembros;
f) Convocar a concurso pblico para la provisin de vacantes en su jurisdiccin y
cuando lo determine el Consejo del Notariado, con observancia de los artculos 5 y 9;
g) Declarar el abandono del cargo en los casos previstos en los incisos f) y g) del
artculo 21;
h) Absolver las consultas y emitir informes que le sean solicitados por los Poderes
Pblicos, as como absolver las consultas que le sean formuladas por sus miembros;
i) Establecer el rgimen de visitas de inspecciones ordinarias y extraordinarias de los
oficios notariales de su jurisdiccin;
j) Autorizar las vacaciones y licencias de sus miembros;
k) Autorizar, en cada caso, el traslado de un notario a una provincia del mismo distrito
notarial, con el objeto de autorizar instrumentos, por vacancia o ausencia de notario;
I) Aplicar, en primera instancia, las sanciones previstas en la Ley;
m) Administrar los archivos del notario cesado, encargndose del oficio y cierre de
sus registros;
n) Autorizar, regular, supervisar y registrar la expedicin del diploma de idoneidad a
que se refiere el inciso b) del artculo 4 del Decreto Legislativo N 681; y,
o) Ejercer las dems atribuciones que le seale el Estatuto."
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Adems la ley del notariado de Espaa establece en su artculo 43 que

por faltas de disciplina y otras que puedan afectar al decoro de la profesin, podrn
las Juntas directivas de los Colegios amonestar a los Notarios, reprenderlos por escrito
y multarlos gubernativamente hasta en cantidad de 25 duros. Adems se establece
que en caso de reincidencia, darn parte a las Audiencias, las cuales podrn multar
hasta en 100 duros, dando conocimiento adems al Ministerio de Gracia y Justicia para
que se ponga nota en los respectivos expedientes de los Notarios, todo sin perjuicio de
lo dems que procediere en justicia, y salvas tambin cualesquiera otras atribuciones
disciplinarias de los jueces y Audiencias. El artculo 44 de la misma norma legal seala
que los Notarios no podrn ser suspensos ni privados de oficio gubernativamente,
exceptuando, en cuanto a la suspensin, el caso prevenido en el artculo 14.
DISTRITOS NOTARIALES
El decreto legislativo del notariado peruano establece en su artculo 128, que los
Distritos Notariales de la Repblica son veintids con la demarcacin territorial
establecida.
Esta norma tiene como antecedente legislativo nacional al artculo 128 del decreto ley
26002, el cual establece que los Distritos Notariales de la Repblica son veinte con la
demarcacin territorial que actualmente tienen. Y este ltimo artculo fue modificado
por el artculo 2 de la Ley N 27567, publicada el 01-12-2001, en la cual se establece
que los Distritos Notariales de la Repblica son veintids con la demarcacin
territorial establecida.
En el derecho peruano existen varios Colegios de Notarios, lo cual se advierte cuando
consultamos libros de derecho notarial de otros autores, en este sentido Luis
Alfredo Cuba Ovalle precisa que los Colegios de Notarios en el derecho peruano son
los siguientes:
1) Colegio de Notarios de Amazonas.
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2) Colegio de Notarios de Ancash.

3) Colegio de Notarios de Apurimac.
4) Colegio de Notarios de Arequipa.
5) Colegio de Notarios de Ayacucho.
6) Colegio de Notarios de Cajamarca.
7) Colegio de Notarios de Callao.
8) Colegio de Notarios de Cusco y Madre de Dios.
9) Colegio de Notarios de Huancavelica.
10) Colegio de Notarios de Hunuco y Pasco.
11) Colegio de Notarios de Ica.
12) Colegio de Notarios de Junn.
13) Colegio de Notarios de La Libertad.
14) Colegio de Notarios de Lambayeque.
15) Colegio de Notarios de Lima.
16) Colegio de Notarios de Loreto.
17) Colegio de Notarios de Moquegua.
18) Colegio de Notarios de Piura y Tumbes.
19) Colegio de Notarios de Puno.
20) Colegio de Notarios de San Martn.
21) Colegio de Notarios de Tacna.
22) Colegio de Notarios de Ucayali.
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JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PERU

El decreto legislativo del notariado establece en su artculo 135 que los colegios de
notarios forman un organismo denominado Junta de Decanos de los Colegios de
Notarios del Per, que coordina su accin en el orden interno y ejerce la
representacin del notariado en el mbito internacional.
Este artculo citado tiene como antecedente legislativo nacional inmediato al artculo
135 del decreto ley 26002, el cual sealaba que los Colegios de Notarios forman un
organismo denominado Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, que
coordina su accin en el orden interno y ejerce la representacin del notariado en el
mbito internacional.
INTEGRANTES DE LA JUNTA DE DECANOS
El artculo 136 del decreto legislativo del notariado peruano establece que la Junta de
Decanos de los Colegios de Notarios del Per se integra por todos los decanos de los
colegios de notarios de la repblica, tiene su sede en Lima, y la estructura y
atribuciones que su estatuto aprobado en asamblea, determinen.
El antecedente legislativo nacional inmediato de la norma citada es el artculo 136 del
decreto ley 26002, el cual sealaba que la Junta de Decanos de los Colegios de
Notarios del Per se integra por todos los decanos de los Colegios de Notarios de la
Repblica, tiene su sede en Lima, y la estructura y atribuciones que su Estatuto
aprobado en Asamblea, determinen."
CONFORMACION DEL CONSEJO DEL NOTARIADO

El artculo 141 del decreto legislativo del notariado peruano establece las autoridades
que integran el Consejo del Notariado, sealando expresamente que el Consejo del
Notariado se integra por los siguientes miembros:
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a) El Ministro de Justicia o su representante, quien lo presidir. En caso de nombrar a

su representante, ste ejercer el cargo a tiempo completo.
b) El Fiscal de la Nacin o el Fiscal Supremo o Superior, a quien delegue.
c) El Decano del Colegio de Abogados de Lima o un miembro de la junta directiva a
quien delegue.
d) El Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per o un
miembro del consejo directivo a quien delegue; y,
e) El Decano del Colegio de Notarios de Lima o un miembro de la junta directiva a
quien delegue.
El Consejo contar con el apoyo y asesoramiento de un Secretario Tcnico, as como el
apoyo administrativo que el Ministerio de Justicia le brinde.
La norma citada tiene como antecedente legislativo nacional inmediato al artculo 141
del decreto ley 26002, el cual sealaba que el Consejo del Notariado se integra por los
siguientes miembros:
a) El Ministro de Justicia o su representante, quien lo presidir;
b) El Fiscal de la Nacin o el Fiscal Supremo o Superior, a quien delegue;
c) El Decano del Colegio de Abogados de Lima o un miembro de la Junta Directiva a
quien delegue;
d) El Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per o un
miembro de su Consejo Directivo a quien delegue;
e) El Decano del Colegio de Notarios de Lima o un miembro de su Junta Directiva a
quien delegue; y,
f) Un funcionario del Ministerio de Justicia, quien actuar como Secretario, con voz
pero sin voto.
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ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DEL NOTARIADO

El artculo 142 del decreto legislativo del notariado peruano, establece expresamente
que son atribuciones del Consejo del Notariado:
a) Ejercer la vigilancia de los colegios de notarios respecto al cumplimiento de
sus obligaciones.
b) Ejercer la vigilancia de la funcin notarial, con arreglo a esta ley y normas
reglamentarias o conexas, a travs del colegio de notarios, sin perjuicio de su
intervencin directa cuando as lo determine.
c) Proponer los reglamentos y normas para el mejor desenvolvimiento de la funcin
notarial.
d) Aprobar directivas de cumplimiento obligatorio para el mejor desempeo de la
funcin notarial y para el cumplimiento de las obligaciones de los colegios de notarios.
e) Vigilar el cumplimiento del reglamento de visitas de inspeccin a los oficios
notariales por los colegios de notarios.
f) Realizar visitas de inspeccin opinadas e inopinadas a los oficios notariales,
pudiendo designar a personas o instituciones para tal efecto.
g) Resolver en ltima instancia, como tribunal de apelacin, sobre las decisiones de la
junta directiva de los colegios de notarios relativas a lasupervisin de la funcin
notarial.
h) Resolver en ltima instancia como tribunal de apelacin, sobre las decisiones del
Tribunal de Honor de los colegios de notarios relativos a asuntos disciplinarios.
i) Designar al presidente del jurado de los concursos pblicos de mritos para el
ingreso a la funcin notarial conforme al artculo 11 de la presente ley;
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j) Decidir la provisin de plazas notariales a que se refiere el artculo 5 de la presente

ley.
k) Solicitar al colegio de notarios la convocatoria a concursos pblicos de mritos o
convocarlos, conforme a lo previsto en la presente ley.
l) Recibir quejas o denuncias sobre irregularidades en el ejercicio de la funcin
notarial y darles el trmite que corresponda.
m) Recibir las quejas o denuncias sobre el incumplimiento de las obligaciones por
parte de los integrantes de la junta directiva de los colegios de notarios, y darles el
trmite correspondiente a una denuncia por incumplimiento de la funcin notarial.
n) Llevar un registro actualizado de las juntas directivas de los colegios de notarios y
el registro nacional de notarios.
) Absolver las consultas que formulen los poderes pblicos, as como las juntas
directivas de los colegios de notarios, relacionadas con la funcin notarial; y,
o) Ejercer las dems atribuciones que seale la ley y normas reglamentarias o
conexas.
Este artculo tiene como antecedente legislativo nacional inmediato al artculo 142 del
decreto ley 26002, el sealaba que son atribuciones del Consejo del Notariado:
a) Ejercer la vigilancia de los Colegios de Notarios respecto al cumplimiento de sus
obligaciones;
reglamentarias o conexas, a travs del Colegio de Notarios, sin perjuicio de su
intervencin directa cuando as lo determine;
notarial;
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d) Vigilar el cumplimiento del reglamento de visitas de inspeccin a los oficios

notariales por los Colegios de Notarios;
e) Resolver en ltima instancia, como tribunal de apelacin, sobre las decisiones de los
Colegios de Notarios;
f) Designar al Presidente del Jurado de los Concursos Pblicos de Mritos para el
ingreso a la funcin notarial conforme al Artculo 11;
g) Decidir la provisin de plazas notariales a que refiere al Artculo 5;
h) Conocer de quejas o denuncias sobre incumplimiento de las responsabilidades que
la ley les asigna a los Colegios de Notarios;
i) Recibir quejas o denuncias sobre irregularidades en el ejercicio de la funcin
notarial y darles el trmite que corresponda;
j) Llevar un Registro actualizado de las Juntas Directivas de los Colegios de Notarios;
k) Absolver las consultas que formulen los Poderes Pblicos, as como las Juntas
Directivas de los Colegios de Notarios, relacionadas con la funcin notarial; y,
l) Ejercer las dems atribuciones que seale la ley y normas reglamentarias o conexas.
Este artculo fue modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28580, publicada el 12 Julio
2005, establecindose en el nuevo articulado que son atribuciones del Consejo del
Notariado:
a) Ejercer la vigilancia de los Colegios de Notarios respecto al cumplimiento de sus
obligaciones;
reglamentarias o conexas, a travs del Colegio de Notarios, sin perjuicio de su
intervencin directa cuando as lo determine;
notarial;
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d) Vigilar el cumplimiento del reglamento de visitas de inspeccin a los oficios

notariales por los Colegios de Notarios;
e) Resolver en ltima instancia, como tribunal de apelacin, sobre las decisiones de los
Colegios de Notarios;
f) Designar al Presidente del Jurado de los Concursos Pblicos de Mritos para el
ingreso a la funcin notarial conforme al artculo 11;
g) Decidir la provisin de plazas notariales a que se refiere el artculo 5;
h) Solicitar al Colegio de Notarios la convocatoria a Concursos Pblicos de Mritos y
convocarlos en los casos previstos en el artculo 9, previo cumplimiento del artculo 5
de la presente Ley;
i) Conocer de quejas o denuncias sobre incumplimiento de las responsabilidades que
la ley les asigna a los Colegios de Notarios;
j) Recibir quejas o denuncias sobre irregularidades en el ejercicio de la funcin
notarial y darles el trmite que corresponda;
k) Llevar un Registro actualizado de las Juntas Directivas de los Colegios de Notarios;
l) Absolver las consultas que formulen los Poderes Pblicos, as como las Juntas
Directivas de los Colegios de Notarios, relacionadas con la funcin notarial; y
m) Ejercer las dems atribuciones que seale la ley y normas reglamentarias o
conexas.
DERECHO REGISTRAL
CONCEPTO
Conjunto de principios, normas, doctrina y jurisprudencia que regula la organizacin y
funcionamiento de los Registros Pblicos, los documentos inscribibles y su relacin
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con terceros. Su finalidad es brindar seguridad jurdica y justicia al trfico de intereses

econmicos.
CARACTERES
a) Limitativo.- Solo son inscribibles los actos sealados por Ley.
b) Formalista.- Debe cumplir con la forma impuesta por Ley.
c) Heterogneo.- No es nicamente privado, ni nicamente pblico.
d) Autnomo.- Sus normas son especiales para el mbito de su jurisdiccin.
FINALIDAD
Es muy comn la afirmacin referida a que el Registro es un instituto destinado a

otorgar seguridad jurdica a los derechos, ya sea para defender la adquisicin
realizada o para consolidar las transmisiones por realizarse. A decir de GUNTHER
GONZALES, la finalidad del Derecho Registral es arbitrar un sistema que permita
conocer el estado de los derechos (Ej. El propietario, los gravmenes, la situacin
fsica, etc.) facilitando de esta manera su trfico patrimonial en condiciones armnicas
de justicia y seguridad.
LACRUZ BERDEJO y SANCHO REBULLIDA sealan que la finalidad primaria del
Registro es la proteccin del trfico y la agilizacin de las transacciones inmobiliarias,
al suplir con una consulta las difciles indagaciones sobre la titularidad de los bienes.
IMPORTANCIA
La trascendencia del Derecho Registral radica en dar publicidad a determinados actos
o negocios que son relevantes para la vida y el trfico econmico de una sociedad.
Esodebe ser catalogado como materia del Derecho privado, pues se trata de
situaciones de la vida civil de cualquier ciudadano, tales como la adquisicin de un
inmueble, la constitucin de una sociedad, el otorgamiento de un poder, etc. Por tanto,
el Derecho registral es Derecho privado en tanto cumple las mismas finalidades que
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este, las cuales son eliminar la incertidumbre en la contratacin inmobiliaria, tutelar a

los terceros y proteger la buena fe29.
PRINCIPALES SISTEMA REGISTRALES 30
SISTEMA ALEMN
Inscripcin constitutiva y fe pblica. Fundamentada en los principios de prioridad y

legitimacin.
Se inscribe el negocio real abstracto, desligado de las vicisitudes del negocio causal.
Adems, hay consentimiento formal.
Tcnica registral: folio real fundado en el catastro.
La parte sustantiva se rige por el cdigo civil o BGB (1900) y el procedimiento por la
Ordenanza del Registro o GBO (1935).
SISTEMA FRANCS
Inscripcin declarativa (inoponibilidad generalizada, salvo herencias y sentencias).La

inoponibilidad se engarza con la prioridad.
No hay fe pblica, pero se suple con doctrinas sobre heredero aparente, simulacin y
error comn.Por ende, tampoco hay legitimacin, la cual se vesuplida con las
presunciones del acto notarial.
Transcribe el acto a transmitir. No hay negocio real abstracto.
Emplea la tcnica de folio personal: las transcripciones se organizan en base al sujeto
titular. Se ha moderado con el fichero inmobiliario.
A partir de la reforma de 1955 se exige que el acto del transmitente haya sido
transcrito con anterioridad (no es tracto, sino mecanismo para gozar de publicidad en
GONZALES BARRN, Gunther. Introduccin al Derecho Registral y Notarial. Jurista Editores. 2da.
Edicin. Lima, 2008. Pg. 47.
30GONZALES BARRN, Gunther: Material de clasedel Diplomado en Derecho Registral. ICJ, 2012.
29
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toda la cadena de transmisiones). Tiene algunas excepciones: ttulo del disponente sea
anterior, accesin o usucapin.
La calificacin registral es muy limitada, se limita a cuestiones estrictamente formales.
Titulacin pblica: escritura, la funcin del notario es ms activa: corredor y obligado
a inscribir.
SISTEMA ESPAOL
Inscripcin declarativa (inoponibilidad de lo no inscrito) y fe pblica.Por aadidura:

legitimacin y prioridad.
Tcnica registral: folio real y tracto sucesivo.No se funda en catastro, aunque se ha
iniciado un proceso de coordinacin realista.
Calificacin muy severa (probablemente, la mayor del derecho comparado).
Titulacin mediante escritura pblica
Se rige por la Ley Hipotecaria (1944-46) y el Reglamento Hipotecario (1947).
SISTEMA AUSTRALIANO O TORRENS
Inscripcin constitutiva.
Mayor efecto que la fe pblica: invulnerabilidad, valor sustantivo a la inscripcin.
Presenta excepciones: fraude, nulidad, usucapin, doble inmatriculacin y errores en
la descripcin fsica.
El Estado garantiza el ttulo. Por eso, en caso de error hay indemnizacin.
El acto inscribible es el contrato que transmite un derecho. No existe negocio real
abstracto.
Tcnica registral: folio real y tracto sucesivo. Se sustenta en el catastro.
La calificacin se encuentra limitada; puesto que no abarca la validez del ttulo.
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La titulacin es privada: formulario con testigos.

SISTEMA ADOPTADO POR EL DERECHO REGISTRAL PERUANO
Muchos autores sostienen que no existe un sistema registral peruano autntico,
aunque Salgado Padilla31 asegura que con la creacin del Sistema Nacional de los
Registros Pblicos nace un sistema propio y singular con leyes y reglamentos propios.
La inspiracin de nuestro sistema registral, as como de la mayora de pases
latinoamericanos, es el sistema espaol.
REGISTROS JURDICOS Y ADMINISTRATIVOS
Registros jurdicos32
Los
datos
gozan
publicitados
de
sustantiva
Registros administrativos
eficacia
Son meramente informativos.
Carecen de vocacin publicitaria
Publicidad noticia
Se
(legitimidad,
art. 2013 del C.C.)
Brindan
registral
publicidad
gozan
cognoscibilidad
de
general
(art. 2012 del C.C.)
Publicidad efecto
Se
basan
en
principiosregistrales
los
del
Cdigo
rigen
por
la
Ley
del
ProcedimientoAdministrativo
General (Ley 27444).
Civil.Administrativamente
31
SALGADO PADILLA, Felipe.Manual de Derecho Registral. Doctrina. Comentario. Jurisprudencia.Editorial

Imprenta Cadillo S.R.L. Lima, 2011.
32 El
cuadro presentado toma informacin del artculo acadmico: Registro de Predios y actos
inscribibles de autora de Roco Calmet Fritz. Disponible en versin electrnica.
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tienen por un nico rgano

rector: SUNARP.
PRINCIPIOS REGISTRALES
Son reglas fundamentales que sirven de base al sistema registral. Directrices que
orientan al sistema registral. Estn establecidas en los artculos 2013 al 2017 del
Cdigo Civil, y en el Ttulo Preliminar del T.U.O. del Reglamento General de los
Registros Pblicos.
1. PRINCIPIO DE ROGACIN (artculo 2011- Cdigo Civil)

Las inscripciones de los asientos registrales se extienden a instancia de los otorgantes
del acto o derecho, o de tercero interesado. No se realizan de oficio, sino que deben ser
solicitadas al Registrador.
El Servicio Pblico Registral es inexcusable y solo en casos especiales existen
excepciones:
a) Cuando se ha incurrido en error material
b) Cuando se trata de hipotecas legales.
La rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el ttulo, salvo reserva
expresa.
2. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD (artculo 2012- Cdigo Civil)

El Registrador otorga publicidad jurdica a los diversos actos o derechos inscritos.
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Se presume sin admitir prueba en contrario, que todos conocen del contenido de las
inscripciones (publicidad material).
La publicidad registral formal garantiza que toda persona acceda al conocimiento
efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga informacin
del archivo Registral (publicidad formal).
Clases:
1. Publicidad
Material:
Dispuesto
por
Ley.
Nadie
puede
alegar
su
desconocimiento. El contenido de las partidas registrales afecta a los terceros

aun cuando stos no hubieran tenido conocimiento efectivo del mismo.
2. Publicidad Formal: Efectuada por el registrador. Informa a quien solicita la
informacin contenida en el archivo registral salvo prohibiciones expresas
establecidas en el Reglamento.
3. PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE (artculo 2016- Cdigo Civil)

Cabe definir, siguiendo el postulado de GARCA GARCA, a la prioridad como el
principio en virtud del cual los ttulos o derechos que acceden al registro prevalecen
en caso de conflicto frente a los ttulos o derechos que no han accedido al mismo o
sobre los que lo han hecho con posterioridad, atendiendo a la fechas de presentacin
en el registro de la propiedad.
Los derechos que otorgan los Registros Pblicos estn determinados por la fecha de
su inscripcin y a su vez la fecha de su inscripcin se determina por el da y hora de su
presentacin.
Este principio es denominado tambin Prioridad de Rango: la prioridad en el tiempo
de la inscripcin determina la preferencia de los derechos que otorga el Registro.
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La prioridad o preferencia es un efecto derivado de la presentacin en el Registro de

diversos ttulos relativos a un mismo inmueble. El primeramente presentado goza, en
realidad, de una doble preferencia sobre los presentados con posterioridad33:
a) Preferencia formal: el ttulo que primero llega al Registro se despacha antes
que el llegado despus. El Registrador tiene obligacin de despachar los ttulos
por el riguroso orden de su presentacin al Registro.
b) Preferencia sustantiva: el derecho contenido en el ttulo primeramente
presentado es preferente al contenido en el ttulo posteriormente presentado.
4. PRINCIPIO DE LEGITIMACIN (artculo 2013- Cdigo Civil)
Segn este principio de legitimacin registral, el contenido de las inscripciones se
presumen exactos y vlidos. Producen todos sus efectos y legitiman al titular registral
para actuar conforme a ellos, mientras no se rectifique o se declare judicialmente su
invalidez. Es decir, al titular reflejado en los Asientos Registrales se le considera
legitimado para actuar en el trfico jurdico como tal. Este principio es expresin de la
tutela a la seguridad jurdica esttica, lo que significa que el titular de un derecho
inscrito no puede ser privado del mismo sin su consentimiento.
Clases de legitimacin registral:
-
Legitimacin Activa: protege al titular.
Legitimacin Pasiva: protege al tercero.
Sin embargo, en nuestro sistema registral las inscripciones no son convalidantes de

los actos inscritos, la inscripcin no bonifica ni sanea el ttulo. Su contenido puede ser
impugnado en sede judicial. Solo el poder judicial puede declarar la nulidad de una
inscripcin, es decir, enervar la presuncin de exactitud y validez de los asientos
registrales.
GONZALES LOLI, Jorge Luis. Comentarios al Nuevo Reglamento General de los Registros Pblicos.
Gaceta Jurdica, Lima, 2002, p. 80.
33
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En cuanto a la rectificacin de los asientos registrales, sta podr efectuarse en Sede

registral, bajo los supuestos y exigencias establecidas en el Reglamento. Cuando se
trate de errores materiales su rectificacin ser factible ante la autoridad registral. En
el caso de errores de concepto, la rectificacin podr ser practicada directamente en el
Registro, si es que la inexactitud consta claramente de los ttulos archivados que
dieron lugar a la extensin de los asientos respectivos.
5. PRINCIPIO DE LA FE PBLICA REGISTRAL (artculo 2014-Cdigo Civil)
Protege la adquisicin del tercero efectuada a ttulo oneroso y de buena fe, de quien
aparece como titular registral, contra todo intento de enervar dicha adquisicin.
El principio de fe pblica registral, se halla justificado para proteger la seguridad
jurdica de la contratacin en base a los asientos inscritos. Confiere una garanta de
seguridad jurdica plena a quien, bajo la fe que emana del Registro, adquiere e inscribe
un derecho, reuniendo los requisitos mencionados.
La proteccin se da slo a terceros que hayan adquirido de buena fe y a ttulo oneroso.
El tercero registral no ser afectado por los vicios que pudiera tener el ttulo de su
transferente. La aplicacin de este principio determinar que su adquisicin sea
inatacable y no susceptible de ser privada de eficacia, an en sede jurisdiccional.
6. PRINCIPIO DE IMPENETRABILIDAD O DE PRIORIDAD EXCLUYENTE
(artculo 2017-Cdigo Civil)
Tiene como propsito, impedir que se inscriban derechos que se opongan o sean
incompatibles con otro, aunque sean de igual o fecha anterior. Para este supuesto, los
actos o derechos contenidos en los ttulos en conflicto son incompatibles entre s, por
lo que no procede la inscripcin de ambos ni la determinacin de su preferencia y
rango, sino que la inscripcin o presentacin del primero, determinar el cierre
registral respecto al presentado en segundo lugar.
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No debe confundirse con el principio de prioridad preferente. Pues va dirigida al

Registrador para que se abstengan de inscribir el Ttulo o acto registrable que
simplemente resulte incompatible con otro cuyo asiento de presentacin est vigente.
Encontrndose vigente el asiento de presentacin, no podr inscribirse ningn ttulo
referente a la misma partida o asiento. No puede inscribirse un ttulo incompatible
con otro ya inscrito, aunque sea de fecha anterior. Esto determina el cierre registral
definitivo.
En el caso de un ttulo simplemente presentado con fecha anterior, el cierre registral
ser provisional, en cuanto de no inscribirse ste y caducar la vigencia de su asiento
de presentacin, cesarn los efectos del cierre registral, permitindose la inscripcin
del ttulo incompatible presentado en segundo lugar.
SISTEMA NACIONAL DE REGISTROS PBLICOS: CONFORMACIN Y
GARANTAS
El Cdigo Civil de 1984 regula en su libro IX las disposiciones generales de los
Registros Pblicos.
La Ley N 26366, de fecha 16. 10. 1994, cre el Sistema Nacional de los Registros
Pblicos y la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. Por Resolucin
Suprema N 135-2002-JUS se aprob el Estatuto de la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos.
Recientemente, la Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos
N 126-2012-SUNARP-SN aprob el Texto nico Ordenado del Reglamento General de
los Registros Pblicos, que consta de 11 ttulos y 171 artculos. Dicho T.U.O. se public
el pasado 22 de mayo en el Diario Oficial EL Peruano.
La finalidad de la Ley N 26366 es mantener y preservar la unidad y coherencia del
ejercicio de la funcin registral en todo el pas, orientado a la especializacin,
simplificacin, integracin y modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de
todos los registros que lo integran.
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El Sistema Nacional de los Registros Pblicos est actualmente conformado por los
siguientes Registros:
1. Registro de Personas Naturales:
-
Registro Personal
Registro de Testamentos
Registro de Sucesiones Intestadas
Registro de Mandatos y Poderes
Registro de Comerciantes
2. Registro De Personas Jurdicas:

-
Registro de Personas Jurdicas regulados por el Cdigo Civil.
Registro Mercantil
Registro de Sociedades Mineras
Registro de Sociedades de Registros Pblicos de Hidrocarburos
Registro de Sociedades Pesqueras
Registro de Sociedades Mercantiles
Registro de Personas Jurdicas creadas por Ley
Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada.
3. Registro de Propiedad Inmueble:

-
Registro de Predios
Registro de Derechos Mineros
Registro de Concesiones para la explotacin de los Servicios Pblicos.
4. Registro de Bienes Muebles:

-
Registro de Bienes Muebles
Registro de Propiedad Vehicular
Registro de Buques
Registro de Embarcaciones Pesqueras
Registro de Aeronaves
Registro de Naves
Registro Mobiliario de contratos
5. Los dems Registros de carcter jurdico creados o por crearse.
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Son garantas del Sistema Nacional de los Registros Pblicos:

a) Autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones registrales.
b) Intangibilidad del contenido de los asientos registrales.
c) Seguridad jurdica de los derechos de quienes se amparan en la fe del Registro.
d) Indemnizacin por los errores registrales.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS (SUNARP):
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
ORGANIZACIN
Organismo descentralizado autnomo del sector justicia. Ente rector del Sistema
Nacional de los Registros Pblicos. Se origina para mantener y preservar la unidad y
coherencia del ejercicio de la funcin registral en todo el pas. Dicta las polticas,
planifica, coordina, ordena, norma, controla, dirige y supervisa la inscripcin y
publicidad de actos y contratos.
a) Alta Direccin:
- Superintendente Nacional.
- Directorio.
- Superintendente Adjunto.
- Gerencia General.
b) rgano Consultivo:
- Consejo Consultivo.
c) rgano de Control:
- Oficina de control interno.
d) rganos de Asesoramiento:
- Gerencia Legal.
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- Gerencia de Presupuesto y Desarrollo.

e) rganos de Apoyo:
- Secretaria General.
- Gerencia de Administracin y Finanzas.
- Gerencia de Informtica.
- Escuela de Capacitacin Registral.
f) rganos de Lnea:
- Intendencias.
g) rganos Desconcentrados:
- Oficina Registral de Lima y Callao.
- Oficina Registral Regional.
- Registro Predial.
- Registros Especiales.
- Otros Registros de carcter jurdico.
FUNCIONES
1. Dictar las polticas y normas tcnico-administrativas de los Registros Pblicos.

2. Planificar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de
los actos y contratos, en los Registros que forman el sistema.
3. Planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar el proceso de
simplificacin, integracin y modernizacin de los Registros que forman parte
del sistema.
4. Ejecutar actividades de capacitacin de los Registros Pblicos y dems
personal.
5. Norma y ejecutar actividades de procesamiento de datos.
Celebrar convenios con diversas entidades, para promover proyectos relacionados.
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LA FUNCIN REGISTRAL34
Existe una corriente doctrinal que sobrevalora la funcin registral y por eso trata de
vincularla con la actividad judicial. Incluso se ha dicho, en frase desafortunada, que el
registrador es un juez de ttulos. La funcin registral es tpicamente administrativa,
pues se trata de un examen tcnico-formal, sujeto a lmites estrictos, cuyo objetivo
es determinar la legalidad formal de los ttulos que pretenden su acceso al registro.
Es un examen tcnicopor cuanto la evaluacin se circunscribe a determinados
aspectos del ttulo documental y estrictamente al acto inscribible de acuerdo con los
parmetros del ordenamiento positivo. Se trata de una comprobacin realizada
fundamentalmente en abstracto, es decir, sin tener en cuenta las particularidades de
los contratantes, ni la intencin de stos, o el perjuicio concreto que puedan haber
sufrido, o las patologas del acto. De esta manera el registrador se limita a efectuar una
evaluacin abstracta de la legalidad del acto o contrato, tal y conforme ste aparece en
el documento.
Por otro lado, se trata de un examen formalpor cuanto el objeto de evaluacin es el
ttulo documental y su adecuacin con los antecedentes del registro. En efecto, y esto
es una fundamental diferencia con la actividad del juez, el registrador se limita a
conocer la realidad a travs de un acto documentado y no puede expandirse a otros
mbitos. Por eso, justamente, la funcin registral no evala cuestiones subjetivas,
intenciones, voluntades, buena o mala fe, nimo de fraude, etc. El juez puede conocer
la realidad a travs de una serie de elementos complementarios: declaraciones de las
partes o de los testigos, inspecciones, documentos privados, e incluso puede advertir y
enjuiciar la conducta de las partes en el proceso o en las audiencias. Dems est decir,
que el registrador no puede realizar ninguna de esas indagaciones, por lo que su
objetivo es una verdad meramente formal o documental. Siendo ello as, es evidente
que la funcin registral es de alcance limitado, ya que no cuenta con los
34GONZALES
BARRN, Gunther: Notas a una jurisprudencia del Tribunal Registral sobre prescripcin
adquisitiva, calificacin del registrador y duplicidad de partidas.
En: <www.derechoycambiosocial.com/revista019/duplicidad%20de%20partidas%20registrales.htm>
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instrumentos tcnicos que le permitan expandirse a otros mbitos distintos al del

documento estricto (normalmente, de carcter pblico).
ALCANCES DE LA CALIFICACIN REGISTRAL
Tal y como lo expresa Roca Sastre (...) los ttulos sern sometidos a un previoexamen,
verificacin o calificacin, a fin de que solamente tengan acceso los ttulos vlidos y
perfectos, interna o materialmente y externa o formalmente (...)35.
Edgardo Scotti se refiere de la siguiente forma (...) su finalidad tiende a evitar que
ingresen al registro documentos nulos o insuficientesque no justifiquen y permitan
conferirles los especiales efectos publicitarios. Teniendoen vista el principio fundamental
de seguridad jurdica, debe lograrse la mayorconcordancia entre la realidad registral y
la extraregistral36.
Al hacer efectivo el principio de legalidad, el registrador ejerce una funcin de
calificacin respecto del documento cuyo registro se solicita. De la calificacin
podemos decir que es el procedimiento que corresponde hacer al funcionario
registral, idneo para tal finalidad, en virtud del cual queda determinado, en cada
caso, si el ttulo presentado rene las condiciones exigidas por los reglamentos para
ser inscrito y surtir los efectos de inmediato o, si por el contrario, faltan en l algunos
de los requisitos o elementos precisos para formalizar la inscripcin.
CALIFICACIN DE DOCUMENTOS JUDICIALES
Este es un tema controvertido, pues se entiende que ningn documento susceptible de
inscripcin se encuentra exento de calificacin pues esta es condicin inexcusable
para realizar aquella. Los documentos originados en sede judicial por la investidura de
su autor (magistrado) han motivado reiterados conflictos en nuestro pas.
35ROCA
SASTRE, Ramn Mara. Derecho Hipotecario. 8va. Edicin. Barcelona: Editorial Bosch S.A., 1995,
10 v.
36SCOTTI, Edgardo. Derecho registral inmobiliario. Buenos Aires: Editorial Universidad, 1980, p. 234
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Edgardo Scotti alega respecto a esta posibilidad lo siguiente: Las dudas surgen, en
realidad, porque se considera que el poder de decisin de un juez o tribunal es absoluto,
superior a las facultades que pueden corresponder a un funcionario administrativo
(registrador) o que, dependiendo del mismo poder judicial, no goza de los atributos
propios de la funcin jurisdiccional37.
En su respectivo campo de actuacin, el rgano judicial o administrativo es autnomo
y, especialmente en casos como el de los registros inmobiliarios cuando existen
disposiciones orgnicas que rigen sudesenvolvimiento, aplica cada uno de ellos la
legislacin que enmarca su labor;mientras su accionar no la exceda, no podr
considerarse ilegtima unaresolucin administrativa que limite los efectos de una
decisin judicial.
Garca Coni, expresa: al registro no se le ordena, sino que se le pide el cumplimiento de
un deber especfico (principio de rogacin). No se trata de un conflicto de poderes, ni de
menoscabar la autoridad judicial, pues las leyes obligan tanto al juez como al
registrador. Dentro de su funcin especfica, el registrador no es superior al notario ni
inferior al juez, por lo que debe cumplir su cometido sin excesos ni sumisiones38
Asimismo De Mena y San Milln indica: () el registrador que califica y deniega la
inscripcin de un documento judicial lo hace sin el dolo especfico de desobedecer y s con
la leal y noble pretensin de cumplir un deber de funcin en el ejercicio legtimo de un
cargo39.
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
El procedimiento registral es especial, de naturaleza no contenciosa y tiene por
finalidad la inscripcin de un ttulo. No cabe admitir apersonamiento de terceros al
SCOTTI, Edgardo. Ob cit.
GARCA CONI, Ral. El contencioso registral: recursos y subsanaciones. Buenos Aires: Editorial
Depalma, Buenos Aires,1978, p.183.
39
DE MENA Y SAN MILLN, Jos Mara. Calificacin registral de documentos judiciales. Bosch. Barcelona,
1985, p.159.
37
38
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procedimiento ya iniciado, ni oposicin a la inscripcin. Se inicia con la presentacin

del ttulo por el libro Diario.
PRESENTACIN DE TTULOS
La solicitud de inscripcin debe contener la indicacin de la naturaleza de los
documentos presentados precisando el acto contenido en ellos.
Se debe sealar:
a) El nombre y documento de identidad del presentante.
b) Los actos o derechos cuya inscripcin se solicita y, en su caso, de los que el
presentante formule reserva.
c) El nombre, denominacin o razn social, segn corresponda, de todas las
personas naturales o jurdicas que otorguen el acto o derecho; o a quienes se
refiere la inscripcin solicitada.
d) La Partida Registral, de existir sta, con indicacin segn corresponda, del
nmero de tomo y folio, de la ficha o de la partida electrnica.
e) Indicar el Registro ante el cual se solicita la inscripcin.
f) Firma y domicilio del solicitante.
El funcionario encargado del libro Diario es el responsable de verificar que la solicitud
de inscripcin contenga los datos a que se refiere el prrafo anterior y de constatar la
presentacin de los documentos que se indican.
Los Notarios Pblicos tienen inters propio para efectos de la solicitud de inscripcin
de los instrumentos que ante ellos se otorguen. Esta facultad puede ser ejercida a
travs de sus dependientes debidamente acreditados.
Se acompaar el Parte Registral Notarial o el ttulo en copia certificada o testimonio.
La solicitud de inscripcin se formula por escrito, en los formatos aprobados por la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, acompaando copia simple del
documento de identidad del presentante.
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LIBRO DIARIO Y ASIENTOS DE PRESENTACIN

El Diario es el libro donde se extienden los asientos de presentacin (inscripcin
preliminar) por el funcionario encargado de la recepcin de los ttulos. Estos
dependen de la Oficina Diario de la Zona Registral. En el Diario, constan las solicitudes
de inscripcin y la presentacin del correspondiente ttulo. Es importante por el
principio de prioridad. El asiento de presentacin es la constancia de la presentacin
de un ttulo ante los Registros Pblicos.
Los asientos de presentacin se extendern en el Diario por riguroso orden de ingreso
de cada ttulo. Se extienden en mrito de la informacin contenida en la Solicitud de
Inscripcin. Complementariamente podrn obtenerse del ttulo presentado datos
adicionales, siempre y cuando stos no cambien el sentido de la informacin principal
contenida en la citada solicitud.
El asiento de presentacin contendr, bajo responsabilidad del funcionario encargado,
adems de los requeridos para presentar la solicitud, los siguientes datos:
a) Fecha, hora, minuto, segundo y fraccin de segundo de presentacin.
b) Naturaleza del documento o documentos presentados, sean stos pblicos o
privados, con indicacin del tipo de acto que contiene, de la fecha, cargo y
nombre del Notario o funcionario que los autorice o autentique.
c) Registro y seccin al que corresponda el ttulo, en su caso.
d) En el caso del Registro de la Propiedad Inmueble, la indicacin del distrito o
distritos en que se encuentre el bien o bienes materia del ttulo inscribible.
e) Indicacin de los documentos que se acompaan.
Cada asiento de presentacin tendr un nmero de orden en atencin a la
presentacin del ttulo a la Oficina del Diario.
EFECTOS
Los efectos de la inscripcin se retrotraen a la fecha y hora del asiento de
presentacin. Durante la vigencia del asiento de presentacin de un ttulo, no podr
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inscribirse ningn otro incompatible con ste. Son verdaderas inscripciones

preliminares.
Un ttulo es incompatible con otro ya presentado, cuando la eventual inscripcin del
primero excluya la del presentado en segundo lugar.
El asiento de presentacin tiene vigencia durante treinta y cinco (35) das, a partir de
la fecha del ingreso del ttulo. Dentro de los siete primeros das el Registrador
proceder a la inscripcin o formular las observaciones, tachas y liquidaciones a los
ttulos.
Se admitir la subsanacin o el pago de mayor de derecho hasta el sexto da anterior
al vencimiento de la vigencia del asiento.
Los ltimos cinco das se utilizarn para extender el asiento de inscripcin respectivo,
de ser el caso.
El plazo de vigencia del asiento de presentacin puede ser prorrogado hasta por
veinticinco (25) das adicionales, sin perjuicio de que el Gerente Registral o Gerente de
rea pueda prorrogar de oficio y con carcter general la vigencia del asiento hasta por
sesenta (60) das adicionales, en razn de la fecha de ingreso del ttulo, tipo o clase de
acto inscribible, Registro al que corresponda u otro criterio similar, dando cuenta a la
Jefatura; o cuando se interponga recurso de apelacin contra las observaciones, tachas
y liquidaciones, hasta el vencimiento de sus respectivos plazos.
La prrroga del plazo de vigencia del asiento de presentacin, o la suspensin de su
cmputo, se har constar en el Diario.
CALIFICACIN DE TTULOS
La palabra calificacin proviene de las palabras latinas qualis y facere la cual en el
sistema registral puede definirse como el enjuiciamiento que el registrador realiza
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sobre la legalidad de los documentos y sobre la validez y la eficacia de los negocios

jurdicos contenidos en ellos40.
Para PEA BERNARDO DE QUIRS calificar es decidir si el hecho, del cual se solicita
el asiento, llega al registro con los requisitos exigidos para que sea registrable; es
decir, es determinar si, conforme a ley, procede o no practicar el asiento solicitado.
GARCA GARCA seala que la calificacin consiste en el juicio de valor que hace el
registrador respecto a los documentos presentados como rgano imparcial y distinto
del autor de los documentos, para determinar si se adaptan o no a la legalidad del
ordenamiento jurdico, y a los efectos de extender la inscripcin o de suspender o
denegar, en su caso, la prctica de la misma
En sede nacional SCHEELJE ha definido a la calificacin como el control que realiza el
registrador a efectos de determinar si el ttulo presentado al registro es inscribible
sobre la base de los diversos principios que, como requisitos y presupuestos tcnicos
para la inscripcin, cada sistema contempla41.
Es interesante esta definicin dado que se suele limitar a la calificacin registral al
trmite de inscripcin de una lectura restrictiva del artculo 201142 del Cdigo Civil.
Sin embargo, el registrador al calificar el ttulo adems del principio de legalidad,
califica los principios de tracto sucesivo, de relevancia, de prioridad excluyente, entre
otros. Es decir, en el momento de la calificacin se har examen de todos los requisitos
registrales exigibles43 de una manera rigurosa.
40
DIEZ PICAZO, Luis. Sistemas de Derecho civil. Madrid: Tecnos, Vol. III, 1997, pg. 312.
DELGADO SCHEELJE, lvaro. Aplicacin de los principios registrales en la calificacin registral. En: Ius
et Veritas N18. Junio, 1999, pg. 254.
41
Artculo 2011.- Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus
antecedentes y de los asientos de los Registros Pblicos.
42
KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada. Calificacin Registral de Documentos que tienen Origen en

Decisiones Judiciales. Madrid: Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa
Centro de Estudios registrales, 1996, pg.36.
43
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Anlisis de la calificacin
El artculo 3144 del T.U.O del Reglamento General de los Registros Pblicos define a la
calificacin como una evaluacin integral de los ttulos, la cual conllevar o no a
determinar la procedencia de la inscripcin. Dicha norma concluye con una
exhortacin propiciar y facilitar las inscripciones de los ttulos ingresados al registro. De
la misma manera, el artculo 32 indica los alcances de la calificacin y el artculo 33 da
reglas operativas para la evaluacin.
La calificacin integral
La palabra integral proviene del latn integrlis, siendo que al actuar como adjetivo de
sustantivo calificacin debe entenderse como total, global. Esto quiere decir que al
momento de ingresar el ttulo en principio tendr que ponerse atencin en dos cosas:
la rogatoria y los documentos que de adjunten en el ttulo materia de evaluacin. La
rogatoria de un ttulo presupone se extiende a todos los actos inscribibles que
contiene este45. De igual modo, los documentos contenidos en dicho ttulo sern
44
Artculo 31.- Definicin
La calificacin registral es la evaluacin integral de los ttulos presentados al registro que tiene por objeto
determinar la procedencia de su inscripcin. Est a cargo del Registrador y Tribunal Registral, en primera
y en segunda instancia respectivamente, quienes actan de manera independiente, personal e indelegable,
en los trminos y con los lmites establecidos en este Reglamento y en las dems normas registrales.
En el marco de la calificacin registral, el Registrador y el Tribunal Registral propiciarn y facilitarn las
inscripciones de los ttulos ingresados al registro.
Calificacin integral. Como se desprende del artculo III del Ttulo Preliminar del Reglamento General
de los Registros Pblicos, se presume la rogatoria respecto de todos los actos inscribibles conformantes
del ttulo presentado. En consecuencia, el Registrador debe efectuar la calificacin integral de dichos
actos siendo que, de encontrar defectos u obstculos en el ttulo o partida, emitir la esquela respectiva
sealando las deficiencias advertidas, no estando obligado a pronunciarse sobre los actos o derechos
que se encuentran conformes. Resolucin N 266-A-2006-L (2 Sala del Tribunal Registral).
45
Principio de rogacin. De acuerdo al principio de rogacin, la rogatoria alcanza a los actos o derechos
inscribibles contenidos en el ttulo, por lo tanto, el pronunciamiento del Registrador debe estar vinculada
al acto inscribible contenido en el ttulo presentado para su inscripcin. Resolucin N 181-2006-A (5
Sala del Tribunal Registral).
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evaluados en forma global46. En ninguno de los 2 aspectos se puede dejar para un

momento posterior dicha evaluacin salvo los casos de imposibilidad material de
realizarla47-, por lo que en caso el registrador verificara que existen defectos en el
ttulo deber pronunciarse sobre cada uno de ellos en dicha oportunidad48.
Propiciar las inscripciones
El artculo 31 sufri una modificacin de su texto original49 al cual se aadi En el

marco de la calificacin registral, el Registrador y el Tribunal Registral propiciarn y
facilitarn las inscripciones de los ttulos ingresados al registro.
Dicho aadido buscara darle un mayor dinamismo al sistema, partiendo por
positivizar aquello que a nuestro criterio- ya era un criterio general de la legislacin
en sede registral50. Sin embargo, al parecer la cantidad de observaciones que se
Calificacin integral. La calificacin integral de un ttulo importa la evaluacin de todos los

documentos presentados inicialmente y los adjuntados para subsanar las observaciones formuladas, de
modo tal que el Registrador no podr solicitar los documentos que ya obran en el ttulo. Resolucin N
387-2005-L (2 Sala del Tribunal Registral).
46
Por ejemplo, puede darse el supuesto que para la inmatriculacin de un vehculo se ha presentado
copia simple de la Declaracin nica de Aduanas, por lo que el registrador deber solicitar la original,
reservndose por dicha imposibilidad en la documentacin la evaluacin el formato de inmatriculacin
y dems documentos que contengan las caractersticas del vehculo.
47
Calificacin registral. El Registrador Pblico al tomar conocimiento de un ttulo deber proceder con
su calificacin integral, al efecto se pronunciar sobre la totalidad los defectos que advierte indicando la
base legal que fundamenta su observacin o tacha, o proceder con la inscripcin del ttulo, previo pago
de derechos registrales; no pudiendo abstenerse de la calificacin registral amparndose en la existencia
de ttulos pendientes. Resolucin N 796-2006-L (3 Sala del Tribunal Registral).
48
Artculo 31.- Definicin. La calificacin registral es la evaluacin integral de los ttulos en cuyo mrito
se solicita la inscripcin, que realizan el registrador, y en su caso, el Tribunal Registral, de manera
autnoma, personal e indelegable. No pueden ser objeto de consulta lo ttulos sujetos a calificacin.
49
Innecesario dicho aadido como tcnica legislativa dado que podra extenderse dicha exhortacin a
cada parte del reglamento referente a las obligaciones del registrador. Por ejemplo, es como si se
aadiera a la norma que contiene los plazos del TUO En el marco de la calificacin registral, el
Registrador y el Tribunal Registral propiciarn una calificacin en el menor tiempo dentro del trmino
legal los ttulos ingresados al registro.
50
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emitan, habran motivado a los legisladores a proponer dicha frmula a fin de

flexibilizar la calificacin51.
Lamentablemente, ya hemos expuesto que una mayor flexibilizacin puede llevar a la
merma de la seguridad jurdica, lo cual en casos extremos, podran ocasionar una
crisis en el sistema. En ese sentido, entendemos como pro inscripcin aquellos casos
en los cuales es innecesario el requerimiento de nuevos documentos toda vez que la
informacin requerida puede obtenerse de los ya presentados52 o de lo que constan
en los registros53. No debe entenderse como pro inscripcin aquellos supuestos que
por una mayor flexibilizacin se puede, por ejemplo, poner en peligro la esfera
patrimonial de los sujetos54 o se pueda distorsionar lo dispuesto por las normas que
protegen bienes jurdicos.55
Si bien no es materia de este trabajo el sustentar la razn de la gran cantidad de observaciones,

consideramos pertinente sealar que consideramos que los incentivos para que los registradores
flexibilicen sus criterios se ven sustancialmente mermados por la responsabilidad penal, civil y
administrativa a la que estn expuestos, los casos de falsificacin de documentos, normas poco claras,
confusas y contradictorias, as como la propia organizacin interna y carga a la que estn sujetos que
limitan y hacen proclives a los registradores a preferir observar que arriesgarse a inscribir un ttulo.
51
El nombre no constituye sino una de las vertientes de la identidad personal, la que se refiere a los signos
distintivos que permiten individualizar a la persona y que se complementa con otros elementos, siendo que
la evaluacin de las discrepancias en el nombre debe fundamentarse en una apreciacin conjunta de los
elementos obrantes en el registro y los instrumentos pblicos aportados por los solicitantes, que a travs
de distintos factores de conexin permitan colegir en forma indubitable que se trata de la misma persona.
Criterio adoptado en la Resolucin N 019-2002-ORLC/TR del 17 de enero de 2002, publicada el 3 de
febrero de 2002. Precedente de observancia obligatoria N6 emitido en el segundo pleno (Sesin ordinaria
realizada los das 29 y 30 de noviembre de 2002. Publicado en el diario oficial El Peruano el 22 de enero de
2003).
52
Informe tcnico del rea de catastro. Cuando el rea de catastro de la zona registral respectiva no sea
capaz de concluir por propias limitaciones, como por ejemplo que no se cuenta con una base
cartogrfica, si un inmueble cuya inmatriculacin se solicita se encuentra previamente inscrito o se
superpone con otro predio, el registro no puede observar este hecho y por lo tanto debe proceder a la
inmatriculacin, a no ser que existan otros defectos en el ttulo. Resolucin N 252-2005-L (3 Sala del
Tribunal Registral).
53
Por ejemplo el caso que en la copia del DNI de una persona salga como estado civil casada y presente
una declaracin jurada que es soltera.
54
Como ejemplo puede tomarse en consideracin el siguiente hecho: El 14.7.2005 se expidi el Decreto
Supremo N 017-2005-MTC (que modific parcialmente el Decreto Legislativo N 843) el cual impona
55
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Dada la poca certidumbre en los lmites de lo que significa la pro inscripcin, los
legisladores optaron por una exhortacin y no por una obligacin, lo cual deriva en
dejar al criterio de los registradores la determinacin de la flexibilizacin o no de los
requisitos, o en todo caso, en segundo momento, sea el Tribunal Registral -mediante
una opinin con mayor tiempo de estudio- el encargado de tal determinacin.
PLAZOS
Los plazos aplicables al procedimiento registral se cuentan por das hbiles, salvo
disposicin en contrario. En el cmputo se excluye el da inicial y se incluye el da del
vencimiento.
Las tachas sustantivas, observaciones y liquidaciones a los ttulos se formularn
dentro de los siete (7) primeros das de su presentacin o dentro de los cinco (5) das
siguientes al reingreso.
Tratndose de rectificaciones ocasionadas por error del Registrador, stas se
atendern preferentemente en el mismo da, sin exceder en ningn caso del plazo de
tres das contados desde la fecha de la respectiva solicitud.
ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES
La realiza el mismo presentante en el ms breve plazo, pues las observaciones se
basan o radican en defectos subsanables de forma. La Absolucin puede hacerse en la
misma esquela de observacin o en documento adherido a ello.
nuevos requisitos para el ingreso de vehculos usados al pas. Tal cual se seala en la parte
considerativa de dichas normas se busca proteger a la ciudadana en general y evitar la saturacin de
trfico automotriz con automviles que ya han cumplido con su vida til. No obstante esto, mediante
Oficio N 6423-2005 MTC/15 del 02.11.2005 el Director General de Circulacin Terrestre del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones seal que se han seguido diversos procesos de amparo
los cuales han determinado la inaplicacin de dichos dispositivos legales, debe tenerse en cuenta, que
por la naturaleza de dicho proceso, el amparo slo beneficia a los sujetos que siguieron el proceso.
La calificacin debe ir en ese sentido, slo por sentencia firme (no medida cautelar) que ordene el libre
trnsito de los vehculos, podr solicitarse la inmatriculacin.
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Artculo 37 del T.U.O. del Reglamento General de los Registros Pblicos. El reingreso
para subsanar una observacin o el pago del mayor derecho registral se admitir
hasta el sexto da anterior al vencimiento de la vigencia del asiento de presentacin.
Vencido dicho plazo se rechazarn de plano.
RECURSOS REGISTRALES
El artculo 5 de la Ley N 26366 estableci la primera y segunda instancia en materia
administrativa registral. Dejando sin efecto cualquier norma que estableciera una
tercera instancia. Por lo que la nica instancia ante la cual cabe interponer recurso
administrativo contra las decisiones de los Registradores se encuentra constituida por
el Tribunal Registral competente, siendo tambin el nico recurso administrativo
existente el de Apelacin.
En este sentido, resultan inaplicables al procedimiento registral las disposiciones que

sobre los distintos recursos administrativos contiene el artculo 207 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General. Es decir, no se pueden equiparar las normas
relativas a los recursos administrativos de la Ley N 27444 con lo establecido para los
recursos registrables en la Ley N 26366 y el T.U.O. del Reglamento General de los
Registros Pblicos.
El Recurso de Apelacin: Es el nico recurso que se puede interponer en contra de
las decisiones tomadas por el Registrador dentro del procedimiento registral de
calificacin de ttulos. Se apela ante el Tribunal Registral.
Tambin procede interponer recurso de apelacin contra:
a) Observaciones, tachas y liquidaciones formuladas por los Registradores.
b) Decisiones de los Registradores y Abogados Certificadores respecto a las
solicitudes de expedicin de certificados.
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c) Resoluciones expedidas por los Registradores en el mbito de su funcin

registral.
d) Las dems decisiones de los Registradores en el mbito de su funcin registral.
La nica decisin del Registrador que no podr ser impugnada ante el Tribunal
Registral es la calificacin positiva que da lugar a la inscripcin del ttulo.
Requisitos de admisibilidad del Recurso de Apelacin
Son requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin:

a) Indicacin del Registrador a quien se interpone el recurso.
b) Nombre, datos de identidad y domicilio del recurrente o de su representante o
apoderado, si fuera el caso, para efecto de las notificaciones. El domicilio debe
estar ubicado dentro del mbito de la Oficina Registral correspondiente.
c) La decisin respecto de la cual se recurre y el nmero del ttulo.
d) Los fundamentos de impugnacin.
e) El lugar, fecha y firma del recurrente.
f) La autorizacin de abogado colegiado, con su firma y la indicacin clara de su nombre
y nmero de registro, salvo en el caso que el apelante fuese Notario.
g) Acompaar el ttulo respectivo cuando el usuario lo hubiera retirado.

El recurso debe ser presentado en la Oficina de Trmite Documentario o la que haga
sus veces. Recibido el recurso el Registrador proceder a efectuar la anotacin de
apelacin en la partida registral respectiva y lo remitir al Tribunal Registral.
Plazos en el recurso de Apelacin
a) El Registrador tiene un plazo no mayor de seis (6) das contados desde la fecha
de recepcin para remitir la apelacin ante el Tribunal Registral.
b) El apelante dentro de los primeros diez (10) das de ingreso el expediente a la
Secretara del Tribunal, podr solicitar que se conceda el uso de la palabra a su
abogado, para fundamentar en Audiencia Pblica su derecho.
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c) Toda Resolucin emitida por una de las Salas del Tribunal Registral se
expedir, bajo responsabilidad, en el plazo de treinta (30) das contados desde
el ingreso del expediente a la Secretara del Tribunal.
TACHAS
Se tacha el ttulo, cuando el Registrador en el procedimiento de calificacin advierta la
falsedad el documento en cuyo mrito se solicita la inscripcin.
Tambin tachar el ttulo presentado cuando:
a) Adolezca de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del ttulo.
b) Contenga acto no inscribible.
c) Se haya generado el asiento de presentacin en el Diario de una Oficina
Registral distinta a la competente.
d) Existan obstculos insalvables que emanen de la partida registral.
e) El acto o derecho inscribible no preexista al asiento de presentacin respectivo.
En los casos en los que se produzca la caducidad del plazo de vigencia del asiento de
presentacin sin que se hubiesen subsanado las observaciones advertidas o no se
hubiese cumplido con pagar el mayor derecho liquidado, el Registrador, tambin,
formular la tacha correspondiente.
INSCRIPCIONES EN TOMOS Y FICHAS
El archivo registral est constituido por:
a) Las partidas registrales que constan en tomos, fichas movibles, discos pticos y
otros soportes magnticos.
b) Los ttulos que han dado mrito a las inscripciones.
c) Las solicitudes de inscripcin de los ttulos cuya inscripcin fue denegada.
d) Los ndices y los asientos de presentacin organizados en medios informticos.
Los asientos registrales pueden constar en tomos, fichas movibles o sistemas
automatizados de procesamiento de informacin. En los tomos y fichas aparece toda
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la historia del ttulo inscrito. En ellos se encuentran contenidas todas las inscripciones
regstrales ordenadas en partidas electrnicas.
-
Tomos: Folios reales, individualizacin de asientos regstrales.
Fichas: hojas sueltas o cartulinas que contienen seis rubros relacionados al

inmueble.
Actualmente las inscripciones se efectan en partidas electrnicas (actual unidad del

registro).
RECTIFICACIN DE ASIENTOS REGISTRALES
Procede cuando la inexactitud del Registro provenga de error u omisin cometido en
algn asiento o partida registral. Se entender por inexactitud del Registro todo
desacuerdo existente entre lo registrado y la realidad extrarregistral.
Los Registradores rectificarn las inexactitudes a solicitud de parte. Asimismo,
pueden proceder de oficio, cuando adviertan la existencia de errores materiales.
En el caso de errores de concepto, la rectificacin proceder de oficio solamente
cuando con ocasin de la calificacin de una solicitud de inscripcin, el Registrador
determine que sta no puede realizarse si previamente no se rectifica el error, en
mrito al ttulo ya inscrito.
No procedern las rectificaciones cuando existan obstculos que lo impidan en la
partida registral.
Las personas facultadas para realizar las inscripciones pueden solicitar la rectificacin
de un asiento o partida registral. Las solicitudes de presentarn a travs del Diario,
indicando con precisin el error materia de rectificacin. Asimismo, se sealar el
nmero y fecha del ttulo archivado que d mrito a la rectificacin de la inexactitud o
se adjuntar el nuevo ttulo modificatorio, segn corresponda.
Todo error deber rectificarse mediante un nuevo asiento que precise y enmiende
claramente el error cometido. Las omisiones se rectificarn con la extensin de un
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asiento en el que se precise el dato omitido o la circunstancia de no haberse extendido

en su oportunidad.
ANULACIN DE ASIENTOS REGISTRALES

El artculo 94, literal b, del T.U.O. del Reglamento General de los Registros Pblicos
establece que cuando se declara la nulidad de un ttulo en cuya virtud se ha extendido
una inscripcin o anotacin preventiva se proceder a la cancelacin total de stas
ltimas. Nos encontramos, obviamente, ante un supuesto de cancelacin contra el
consentimiento del titular registral.
La nulidad del ttulo supone la nulidad de la inscripcin o anotacin preventiva
extendida en su mrito, siendo la resolucin judicial que declare dicha nulidad, ttulo
suficiente para la cancelacin del asiento respectivo.
De conformidad con el artculo 2013 del Cdigo Civil, concordado con los artculos VII
del Ttulo Preliminar, 90 y 107 del T.U.O. del Reglamento General de los Registros
Pblicos corresponde exclusivamente al rgano jurisdiccional la declaracin de
invalidez de los asientos registrales. La Resolucin Judicial que se expida deber
encontrarse consentida o ejecutoriada, caso contrario, slo dar lugar a su anotacin
preventiva.
ANOTACIONES PREVENTIVAS56
En la doctrina se considera a la anotacin preventiva como un asiento provisional de
un derecho eventual y transitorio.
Es un asiento de menor solemnidad y ms simple que la inscripcin, con efectos y
duracin limitada. Estn previstas para casos concretos
Las anotaciones preventivas tienen los siguientes efectos:
56<http://respuestasenderecho.blogspot.com/2009/08/las-anotaciones-preventivas-en-el.html>
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1. Mantienen la efectividad de derechos y situaciones no susceptibles de

inscripcin directa, paralizando con ello la fe pblica registral.
2. Ciertas anotaciones aseguran la efectividad de derechos de crdito.
3. Los bienes inmuebles o derechos reales anotados podrn ser enajenados o
gravados, pero sin perjuicio del derecho de la persona a cuyo favor se haya
hecho la anotacin (salvo las que producen cierre registral).
Las anotaciones preventivas contendrn lo exigido para las inscripciones.
Aquellas que se originen a providencia de embargo o secuestro expresarn la causa
que haya dado lugar a ello y el importe de la obligacin que los hubiere originado.
La anotacin preventiva ser nula cuando no permita conocer el bien o el derecho
anotado, la persona a quien afecte la anotacin o su fecha.
FE PBLICA REGISTRAL(artculo 2014-Cdigo Civil)
Protege la adquisicin del tercero efectuada a ttulo oneroso y de buena fe, de quien
aparece como titular registral, contra todo intento de enervar dicha adquisicin.
El principio de fe pblica registral se halla justificado en la proteccin de la seguridad
jurdica de la contratacin en base a los asientos inscritos.
El tercero registral no ser afectado por los vicios que pudiera tener el ttulo de su
transferente. La aplicacin de este principio determinar que su adquisicin sea
inatacable y no susceptible de ser privada de eficacia, an en sede jurisdiccional.
PUBLICIDAD REGISTRAL(artculo 2012- Cdigo Civil)
Es el conjunto de medios que se emplean para divulgar y extender el conocimiento de
determinadas situaciones o acontecimientos de relevancia jurdica con el fin de
hacerlos llegar a todos. Ej. Para entablar cualquier relacin jurdica se requiere que el
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vendedor sea el dueo y conocer las cargas del inmueble. Para adquirir esta
certidumbre caben dos alternativas57:
- Los particulares emprenden averiguaciones largas y costosas.
- El Estado satisface esa necesidad a travs de la organizacin de un sistema de
publicidad.
La publicidad jurdica registral fue creada por el Estado para reemplazar a la
publicidad posesoria porque esta dej de ser adecuada para satisfacer la necesidad de
certidumbre en la contratacin y otorgar seguridad jurdica a la misma.
Si bien en el Registro se inscriben actos jurdicos lo que interesa a los terceros no son
estos, sino sus efectos exteriorizados.
Clases:
Publicidad
material.-
Dispuesta
por
Ley.
Nadie
puede
alegar
su
desconocimiento. El contenido de las partidas registrales afecta a los terceros

aun cuando stos no hubieran tenido conocimiento efectivo del mismo.
Publicidad formal.- Efectuada por el registrador, brinda a quien solicita la
informacin contenida en el archivo registral salvo prohibiciones expresas
establecidas en el Reglamento.
REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
Es el encargado de la inscripcin y publicidad de los actos y contratos sobre bienes
inmuebles. Por ejemplo: terrenos, casas, edificios, predios, etc.
Cabe mencionar que la Ley N 27755 unific al Registro de la Propiedad Inmueble
(creado en 1888), al Registro Predial Urbano (creado por los Decretos Legislativos N
495 y 496) y a la Seccin Especial de Predios Rurales (creado por Decreto Legislativo
N 860). A partir del 16 de junio de 2004, fecha en que entr en funcionamiento el
Registro de Predios, se elimin la coexistencia de registros inmobiliarios paralelos, lo
57
Amado Ramrez. Ob cit.
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cual ha beneficiado a los usuarios de los servicios registrales en distintos aspectos,

como los siguientes:
1. Los procedimientos registrales se realizan en una sola entidad.
2. La normativa registral sobre inscripciones se ha regulado en un reglamento.
3. La unificacin del catastro.
IMPORTANCIA Y EFECTOS
Otorga seguridad jurdica y legitima al que tiene su derecho inscrito. Permite un

adecuado trfico jurdico, ya que el inmueble inscrito puede transferirse o darse en
garanta para solicitar un crdito en alguna entidad financiera. Tambin el Registro
permite brindar informacin de los distintos actos relacionados con los bienes
registrables, as como conocer su historial registral.
Las inscripciones declarativas que se consignan en el Registro no perfeccionan o
modifican el acto jurdico materia de inscripcin, pues lo nico que hacen es
reconocer una situacin de derecho preexistente.
Los asientos del Registro de la propiedad inmueble gozan de publicidad frente a
terceros. Sus efectos se retrotraen al momento de la inscripcin en el asiento
respectivo.
ACTOS Y CONTRATOS INSCRIBIBLES (art. 2019- Cdigo Civil)
Son inscribibles en el registro del departamento o provincia donde est ubicado cada
inmueble:
1. Los actos y contratos que constituyen, declaren, trasmitan, extingan,
modifiquen o limiten los derechos reales sobre inmuebles.
2. Los contratos de opcin.
3. Los pactos de reserva de propiedad y de retroventa.
4. El cumplimiento total o parcial de las condiciones de las cuales dependan los
efectos de los actos o contratos registrados.
5. Las restricciones en las facultades del titular del derecho inscrito.
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6. Los contratos de arrendamiento.

7. Los embargos y demandas verosmilmente acreditados.
8. Las sentencias u otras resoluciones que a criterio del juez se refieran a actos o
contratos inscribibles.
9. Las autorizaciones judiciales que permitan practicar actos inscribibles sobre
inmuebles.
Los actos o ttulos referentes a la sola posesin, que an no han cumplido con el plazo
de prescripcin adquisitiva, no son inscribibles.
Si algn inmueble estuviese ubicado en territorio perteneciente a dos o ms distritos,
la inscripcin se verificar en todos ellos.
Cuando en los contratos y otros actos jurdicos sujetos a inscripcin, se reserve
cualquier derecho inscribible a favor de persona que no haya sido parte en los
contratos o actos, el funcionario que autorice el ttulo deber avisar por escrito a la
persona a cuyo favor se ha hecho la reserva.
El Registro de Propiedad Inmueble comprende los siguientes Registros:
Registro de predios: que unifica el Registro de Propiedad Inmueble, Registro Predial
Urbano y la Seccin Especial de Predios Rurales. En este Registro se inscriben las
Transferencias de Propiedad, Declaratorias de Fbrica, Urbanizaciones, Hipotecas,
Primeras de Dominio, Embargos y Demandas referidas a Predios Urbanos y Rurales.
En virtud a la unificacin tambin se inscribe el derecho de propiedad y otros
derechos o actos relativos a predios de pueblos jvenes, urbanizaciones populares,
entre otros; as como la inscripcin del derecho de posesin de predios rurales, entre
otros.
Registro de Derechos Mineros: Se inscriben las concesiones, transferencias,
acumulaciones, entre otros.
Registro de Concesiones para la explotacin de servicios pblicos: Se inscriben
las concesiones, hipotecas, entre otros actos.
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CATASTRO
Roca Sastre se expresa sobre este tema en los siguientes trminos: (...) el catastro es
un registro, censo,padrn, catlogo o inventario de la riqueza territorial de un pas, en el
que se determinan las fincas, rsticas o urbanas, del mismo, mediante su descripcin o
expresin grfica, as como su evaluacin o estimacin econmica, al fin primordial de
tipo fiscal o tributario, y a los fines auxiliares de orden econmico, administrativo, social
y civil58. Y contina la idea precedente con la expresin: el catastro puede suministrar
al Registro de la Propiedad Inmueble la seguridad de la existencia y circunstancias
fsicas de las fincas que constituyen la unidad bsica del registro, pues los principios
hipotecarios operancon relacin a cada finca inmatriculadaregistralmente, al llevarse
nuestro registro por fincas, por cuya razn se requiere la doble prueba de la existencia
real o fsica de la finca y la de sus caractersticas ms importantes.59
Los objetivos centrales del catastro registral sonevitar la doble inmatriculacin de un
mismo predio y la superposicin de predios.
LA INMATRICULACIN O INSCRIPCIN PRIMERA DE DOMINIO

Ingreso por primera vez en el Registro.Para la primera inscripcin de dominio, se
debe exhibir ttulos que consten de instrumentos pblicos por un periodo
ininterrumpido de cinco aos o, en su defecto, ttulos supletorios.
La primera inscripcin de dominio o inmatriculacin da origen a la partida registral
del inmueble o unidad inmobiliaria.
Se extiende en un solo asiento y debe tener tres partes:
a) La descripcin del predio.
b) El nombre del Titular.
c) Historia del Dominio.
58ROCA
SASTRE, Ramn Mara. Ibd.
59Ibd.
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d) La partida registral
Es la unidad de registro, conformada por los asientos de inscripcin organizados
sobre la base de la determinacin del bien (folio real) o de la persona (folio personal)
susceptible de inscripcin; y, excepcionalmente, en funcin de otro elemento previsto
en disposiciones especiales.
EL REGISTRO DE BIENES MUEBLES
Registros que lo conforman
a) Registro de Bienes Muebles.

b) Registro de Propiedad Vehicular.
c) Registro Mobiliario de Contratos
d) Registro de Naves
e) Registro de aeronaves
f) Registro de Embarcaciones Pesqueras
g) Registro de Buques
Actos y contratos inscribibles
Son inscribibles en estos registros, todos los actos y contratos establecidos en el

artculo 2019 del Cdigo Civil en cuanto sean aplicables.
1. Los actos y contratos que constituyen, declaren, trasmitan, extingan,
modifiquen o limiten los derechos reales sobre inmuebles.
2. Los contratos de opcin.
3. Los pactos de reserva de propiedad y de retroventa.
4. El cumplimiento total o parcial de las condiciones de las cuales dependan los
efectos de los actos o contratos registrados.
5. Las restricciones en las facultades del titular del derecho inscrito.
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6. Los contratos de arrendamiento.

7. Los embargos y demandas verosmilmente acreditados.
8. Las sentencias u otras resoluciones que a criterio del juez se refieran a actos o
contratos inscribibles.
Las autorizaciones judiciales que permitan practicar actos inscribibles sobre
inmuebles.
EL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES
Es el Registro responsable de la inscripcin de los actos y contratos referidos a
personas naturales; integrando a los siguientes registros:
1. Registro de Mandatos y Poderes: en el que se inscriben mandatos y poderes
otorgados por personas naturales, sus modificaciones, extinciones, entre otros
casos.
2. Registro de Testamentos: en l se inscriben los testamentos, sus ampliaciones,
sus modificaciones, revocaciones.
3. Registro de Sucesin Intestada: en el que se anotan en forma preventiva las
solicitudes o demandas de sucesiones intestadas, as como las sucesiones
intestadas definitivas.
4. Registro Personal: en ste se inscriben divorcios, nulidades de matrimonio,
separacin de patrimonios, declaraciones de insolvencia, entro otros actos.
5. Registro de Comerciantes: se inscribe a las personas naturales que se
desempean como comerciantes.
Importancia y Efectos
La publicidad que obtiene en los asientos que contiene el registro en relacin con
terceros registrables.
Actos Inscribibles
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Se inscriben en el Registro Personal los siguientes actos y resoluciones:

a) Las resoluciones en que se declare la incapacidad
y las que limiten la
capacidad e las personas.

b) Las resoluciones que declaren la desaparicin, ausencia, muerte presunta y el
reconocimiento de existencia de las personas.
c) Las sentencias que impongan inhabilitacin, interdiccin civil o prdida de la
patria potestad.
d) Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores, con
enumeracin de los inmuebles inventariados y relacin de las garantas
prestadas, as como su remocin, acabamiento, cese y renuncia.
e) Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los derechos
civiles.
f) Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la
separacin de cuerpos y la reconciliacin.
g) El acuerdo de separacin de patrimonios y su sustitucin, la separacin de
patrimonios no convencional, las medidas de seguridad correspondientes y su
cesacin.
h) La declaracin de insolvencia, as como los dems actos y acuerdos registrables
conforme a la ley de la materia.
Para las inscripciones, anteriormente mencionadas, las resoluciones judiciales

debern estar ejecutoriadas. En estos casos los jueces ordenan pasar partes al
Registro, bajo responsabilidad.
Las inscripciones se hacen en la oficina que corresponda al domicilio de la persona
interesada y, adems, en el lugar de ubicacin de los inmuebles, si fuera el caso. La
falta de inscripcin del acto en el lugar donde debi hacerse, motiva que aqul no
afecte a terceros que celebren contratos onerosos y con buena fe en dicho lugar.
Las inscripciones se cancelan cuando lo ordene el Juez o cuando la justificacin de la
cancelacin resulte de los documentos que se presenten al solicitarla.
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REGISTRO DE MANDATOS Y PODERES
Importancia y efectos:
Los actos jurdicos pueden ser celebrados directamente por el interesado o por medio
de otra persona. La representacin facilita la concertacin de actos jurdicos pues
permite celebrarlos entre personas ausentes o que por cualquier situacin estn
impedidos de celebrarlos por s y directamente. Las inscripciones se hacen en el lugar
donde se va ejercer el mandato del poder.
Actos Inscribibles:
Artculo 2036 del Cdigo Civil

Se inscriben en este registro:
-
Los instrumentos en que conste el mandato o el poder de un modo general o para

ciertos actos.
Los Instrumentos en que conste la sustitucin, modificacin extincin del poder o

mandato en su caso.
Cabe indicar que el Art. 2037 de mismo cdigo, fija el lugar de inscripcin segn
donde se ejerza permanentemente la representacin.
Es importante que respecto a este registro se ha establecido como precedente de
observancia obligatoria ratificado por el Segundo Pleno del Tribunal, la inscripcin de
ESCRITURAS PBLICAS IMPERFECTAS.
Clases de Poder
-PODER ESPECIAL Y PODER GENERAL

Poder general comprende los actos de administracin y el poder especial slo los
actos para los cuales ha sido conferido
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-PODER IRREVOCABLE PODER IRREVOCABLE:

La regla general es la revocabilidad del poder
Segn el Art. 153 del Cdigo Civil: El poder es irrevocable siempre que se estipule para
un acto especial o por tiempo limitado o cuando es otorgado en inters comn del
representado y del representante o de un tercero. El plazo del poder irrevocable no
puede ser mayor de un ao.
-PODERES OTORGADOS EN EL EXTRANJERO (art. 2094 del Cdigo Civil)
Prescribe que la forma de los actos jurdicos y de los instrumentos se rige por la ley
del lugar en que se otorgan o por la ley que regula la relacin jurdica, objeto del acto.
Art. 11 del Reglamento General de los Registros Pblicos.Pueden realizarse inscripciones en virtud de documentos otorgados en el extranjero,
siempre que contengan actos o derechos inscribibles conforme a la ley peruana. Se
presentarn en idioma espaol o traducidos a ste legalizados conforme a la ley de la
materia.
REGISTRO DE TESTAMENTOS
Es una fuente de publicidad de la existencia de los testamentos. La inscripcin tiene

por objeto la publicidad, la impenetrabilidad, la retroactividad, y la seguridad jurdica
de la fe pblica registral.
Actos Inscribibles
a) Los Testamentos.
b) Las modificaciones y ampliaciones de los mismos.
c) Las revocaciones del testamento y de las modificaciones y ampliaciones.
d) Las sentencias ejecutoriadas sobre nulidad, falsedad o caducidad de los
testamentos.
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e) Las sentencias ejecutoriadas en los juicios sobre justificacin o contradiccin

de la desheredacin.
f) Las escrituras revocatorias de la desheredacin.
Las inscripciones se hacen en el registro del domicilio del testador y, adems, en el
lugar de ubicacin de los inmuebles si se designan en el testamento.
REGISTRO DE SUCESIONES INTESTADAS
Importancia y Efectos:
Se inscriben las sucesiones que no han sido otorgadas por testamento. Es importante
porque permite conocer por la publicidad quienes no han sido considerados en la
sentencia como herederos, para que puedan hacer valer sus derechos.
Sus efectos son publicidad, impenetrabilidad, la retroactividad, la fe pblica registral.
Actos Inscribibles:
a) Las sentencias ejecutoriadas o partes notariales que ponen fin al proceso no

contencioso sobre sucesin intestada y juicios contra
b) Anotaciones preventivas de la demanda, solicitud de Declaratoria de
Herederos, si as lo dispone el Juez y el notario.
c) Las demandas sobre Accin Petitoria de Herencia.
EL REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS

En este Registro se inscriben: la constitucin de sociedades, asociaciones, aumentos
de capital, fusiones, modificacin de estatutos de sociedades, constitucin de
asociaciones, cooperativas, sociedades comerciales de responsabilidad limitada,
sociedades civiles, colectivas, en comandita, sucursales de sociedades constituidas en
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el Per, sucursales de sociedades extranjeras, poderes otorgados por sociedades

constituidas o sucursales establecidas en el extranjero, entre otros.
Cabe resaltar que en el Registro de Personas Jurdicas se inscriben desde el acto
constitutivo de las sociedades, pasando por los actos posteriores con relevancia
jurdica para terceros (nombramiento de gerentes, apoderados, directorios, aumentos
o reduccin de capitales, otorgamiento de poderes y facultades, remocin de cargos,
revocacin de poderes, medidas cautelares ordenadas judicialmente de ser el caso,
fusiones, escisiones, modificaciones del estatuto, emisin de obligaciones, entre otros)
hasta la disolucin y extincin de la persona jurdica.
Da nacimiento a la persona jurdica con personalidad jurdica desde su inscripcin. Es

importante por la publicidad y prioridad de las personas jurdicas inscritas frente a
terceros inscribibles, y porque a partir de la inscripcin la persona jurdica es sujeto
de derechos.
La Ley General de Sociedades seala que la inscripcin registral concede personalidad
jurdica, lo cual permite diferenciar, tratndose del caso de sociedad responsabilidad
limitada, el patrimonio de la sociedad del de los socios; de esta manera, los socios slo
respondern por las deudas sociales hasta el monto de lo aportado y no con su
patrimonio personal.
Libros que contiene
Este Registro consta de los siguientes libros:

a) De asociaciones.
b) De fundaciones.
c) De comits.
d) De sociedades civiles.
e) De comunidades campesinas y nativas.
f) De cooperativas.
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g) De empresas de propiedad social.

h) De empresas de derecho pblico.
i) De los dems que establece la ley.
Actos inscribibles
a) El acto constitutivo, modificacin, ampliacin de su constitucin y el contenido

del estatuto.
b) El nombramiento, facultades y cesacin de sus administradores y
representantes legales.
c) La disolucin o liquidacin (Extincin de Personas Jurdicas).
La constitucin de la persona jurdica se inscribe en el registro correspondiente a su
domicilio. No se requiere el otorgamiento de escritura pblica para la inscripcin del
nombramiento de representantes, mandatarios y otorgamiento de poderes. Para su
inscripcin basta la presentacin de copia notarialmente certificada de la parte
pertinente del acta en que consta el respectivo acuerdo.
Las personas jurdicas constituidas en el extranjero se inscriben en el registro
correspondiente del lugar que sealen como domicilio en el pas.
DERECHO COMERCIAL
EL DERECHO MERCANTIL
Es un conjunto de principios, normas y costumbres que regulan operaciones o
relaciones jurdicas patrimoniales efectuadas por comerciantes, entre ellos o con sus
clientes los cuales importan el nimo de lucro.
Es el derecho ordenador de la
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actividad econmica constitutiva de la empresa y de la actividad profesional de los

empresarios en el mercado.60
Los conceptos de empresario y empresa se han convertido, as, en conceptos centrales
del derecho mercantil moderno61.
FUENTES DEL DERECHO MERCANTIL62
Son aquellos medios que contribuyen a la creacin, desarrollo y perfeccionamiento del

derecho mercantil objetivo. Fundamentalmente el Derecho Mercantil se manifiesta a
travs de:
a) Fuentes Imperativas u obligatorias: La Ley y los usos de comercio (se basan en
la costumbre: repeticin, reiterada y constante de una conducta).
b) Fuentes Interpretativas: La jurisprudencia, la doctrina, los principios generales
del derecho y las reglas aplicables del derecho civil.
c) Fuentes Especiales: Derecho comparado y las condiciones generales de los
contratos.
Slo se aplicarn a los actos de comercio con carcter subsidiario o supletorio y en
defecto de normas mercantiles legales o consuetudinarias. Las normas mercantiles
prevalecen sobre las civiles en la regulacin de los conflictos de carcter mercantil.
LA CODIFICACIN MERCANTIL
Cuerpo de normas que responde a un sistema propio. Este sistema no es excluyente
del de las leyes especiales, dado el dinamismo de la economa y su carcter progresivo
que se van integrando a la legislacin mercantil.
60
URA, Rodrigo. Derecho mercantil. Madrid: Marcial-Pons, 1994, p 6-7.
61
Ibd., p 23.
62
Ibd., p 45.
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As, en el Cdigo de Comercio coexiste con un conjunto de leyes que suplen los vacos
del derecho, esto se debe a las relaciones creadas por el trfico comercial63.
EL CODIGO DE COMERCIO
El cdigo de Comercio entr en vigencia el 1 de julio de 1902. Sus normas han sido
modificadas y derogadas casi en su totalidad por leyes especiales (Ley General de
Sociedades, Cdigo Civil, Ley de Quiebras, Ley de Reestructuracin Empresarial). As,
consta de cuatro libros y 966 artculos:
1. Libro I: De los Comerciantes, antecedentes: est inspirado en el Cdigo
Napolenico de 1807 y del Cdigo de Comercio.
2. Libro II: De los contratos especiales de comercio, Modificado por Ley General
de Sociedades.
3. Libro III: Del Comercio Martimo, Ley de Reestructuracin Empresarial.
4. Libro IV: De la Quiebra, De la Suspensin del pago, las quiebras y las
prescripciones, Ley de inversin privada y su Reglamento, etc.
LOS USOS DE COMERCIO
Son normas de derecho objetivo creadas por la observancia repetida, uniforme y
constante de los comerciantes en sus negocios64. Los usos de comercio entran en la
categora especial de usos de los negocios o usos del trfico, bien para suplir la
ausencia de regulacin o las lagunas que existan en el contenido de los contratos o
resolver las dudas que se susciten en la interpretacin de stos. Debemos aclarar que
el uso mercantil no es un la repeticin de actos u operaciones del trfico, sino un uso
jurdico; es decir, que tiene carcter de norma de derecho objetivo.
63
URIA, Rodrigo. Curso de derecho mercantil. Madrid: Civitas, 1999, p 37.
64
Ibd., p 48.
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Estos hacen su aparicin mediante la actividad comercial tras un largo proceso de

evolucin, que comienza con la repeticin en los contratos de una estipulacin
determinada, hasta que llega a ser una norma objetiva que se impone a los contratantes.
Originando as el uso por la prctica individual de los comerciantes. Pero, recordemos que
slo se consigue cuando se practica de modo uniforme, general y constante, generando
obligatoriedad apoyndose en el comn consentimiento que no constituya una prctica
contraria a la moral, a la ley o al orden pblico.
SOCIEDADES
La sociedad se constituye par aun fin lcito y en beneficio comn de los socios65.
La personalidad jurdica trae consecuencias o efectos muy importantes para la
sociedad:
a) Le confiere la condicin de sujeto de derecho (ente dotado de derechos y
obligaciones) con capacidad jurdica plena, tanto para adquirir y obligarse en el
trfico como para ser titular frente a los socios de derechos y obligaciones
propias, sin que el objeto social constituya por s una limitacin a esa
capacidad.
b) Le atribuye tambin autonoma patrimonial; la sociedad es titular de un
patrimonio propio (conjunto de bienes, derechos y obligaciones) distinto del
de los socios, aun que inicialmente est formado por las aportaciones de stos.
c) Entraa la separacin de responsabilidades entre la sociedad y los socios; una
y otros responden del cumplimiento de sus propias obligaciones con sus
respectivos patrimonios.
d) La sociedad tiene un nombre propio y exclusivo, un domicilio y una
nacionalidad.
MONTOYA MANFREDI, Ulises, MONTOYA ALBERTI, Ulises, MONTOYA A Hernando. 2004. Derecho
comercial. Lima, Peru: Editora Jur dica Grijley, p 138.
65
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e) La persona jurdica social necesita valerse de personas fsicas, que

desarrollando la actividad propia de la empresa que constituya su objeto, le
permitan conseguir la finalidad perseguida.
LEY GENERAL DE SOCIEDADES Y TTULOS VALORES66
La nueva Ley General de Sociedades, Ley N 26887, entr en vigencia a partir del 1
de enero de 1998. A la fecha ha sido modificada en algunos artculos por las Leyes
N 26931, 26977, 27303 y 28370. La nueva Ley de Ttulos Valores, Ley N 27287,
se public el 17 de junio del 2000.
REGLAS APLICABLES A TODAS LAS SOCIEDADES
Las reglas aplicables a todas las sociedades las encontramos del artculo 1 al 49 de la
Ley General de Sociedades, sin embargo, debemos mencionar que lo ms importante
es que la sociedad se crea o tiene existencia desde el contrato. Se constituye con la
suscripcin de la Escritura Pblica y adquiere personalidad jurdica con la inscripcin
en Registros Pblicos.
EXCEPCIN:
Art. 9 LEY MYPES.- Se posibilita la constitucin de una MYPE directamente con la

suscripcin del escritura pblica, si necesidad de suscribir un contrato o minuta.
CONSTITUCIN DE SOCIEDADES67
Modalidades de constitucin: Constitucin simultnea y por oferta a terceros.

I.
Clases de sociedades.
Instituto Peruano de Derecho Mercantil. Tratado de Derecho Mercantil. Lima: Gaceta Jurdica S.A.,
2003, p 43.
66
MONTOYA MANFREDI, Ulises, MONTOYA ALBERTI, Ulises MONTOYA A, Hernando. 2004. Derecho
comercial. Editora Jur dica Grijley. Lima- Per, p162.
67
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i.
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Por las personas que la forman:

a) Sociedades de personas
b) Sociedades de capitales
ii.
Por la responsabilidad de sus socios

a) Sociedades de responsabilidad limitada
b) Sociedades de responsabilidad ilimitada
Sociedad annima:
II.
En forma simultnea
Por oferta a terceros
Otras sociedades
a) En forma simultnea
Annima cerrada
Colectiva
Comanditarias
De responsabilidad civil
Constitucin simultnea68
Significa que la constitucin se da en un solo acto por convenio entre los socios
fundadores, el pacto social y el compromiso de aportacin del capital se realiza en un
solo acto. Los socios fundadores, se identifican con los primeros accionistas;
adquieren personalmente la obligacin de aportar, ntegramente, el capital social.
Requiere nicamente cumplir con los trmites del otorgamiento de la escritura
68
Ibd., 183.
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pblica y su inscripcin en el Registro. Este procedimiento asegura, desde el momento

de la escritura, el nacimiento de la sociedad
Constitucin sucesiva o por oferta a tercero69
Aqu los fundadores despliegan su actividad especfica hasta dejar constituida la
sociedad y en funciones. Los promotores de la sociedad (fundadores) preparan un
programa suscrito por ellos, al que se le da publicidad y que debe contener un
resumen del objeto que ha de tener la sociedad y de las estipulaciones. La oferta a
terceros a que se alude aqu, no necesariamente es equivalente a la llamada oferta
pblica.
Aqu Los fundadores asumen una serie de compromisos hasta llegar a
constituir la sociedad, comienzan con las iniciativas y proyectos y culminan con la

fundacin de la sociedad. A los fundadores corresponde la redaccin del programa de
constitucin. Contina con la suscripcin de acciones y su desembolso del veinticinco
por ciento por los menos.
Oferta pblica de valores mobiliarios
El artculo 4 de la Ley del Mercado de Valores define como oferta pblica de valores
mobiliarios la invitacin, adecuadamente difundida, que una o ms personas naturales
o jurdicas dirigen al pblico en general, o a determinados segmentos de ste, para
realizar cualquier acto jurdico referido a la colocacin, adquisicin o disposicin de
valores mobiliarios.
Oferta privada
Es una oferta dirigida exclusivamente a inversionistas institucionales. Pero los valores
mobiliarios adquiridos por estos inversionistas no podrn ser transferidos a terceros
durante un plazo de doce meses desde su adquisicin, salvo que lo hagan a otro
inversionista institucional o se inscriba el valor previamente en el Registro Pblico del
Mercado de Valores; y se refiere a la oferta de valores mobiliarios cuyo valor nominal
69
Ibd., 184.
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o valor de colocacin unitario ms bajo, sea igual o superior a doscientos cincuenta

mil Nuevos Soles (S/. 250,000).
ACCIONES70
Son partes del capital social, en la que ste est dividido y se entienden como un
conjunto de derechos y obligaciones que corresponden al titular; as mismo, sirven
como ttulo o documento representativo de la posicin de socio.
Las acciones representan partes alcuotas del capital, todas tienen el mismo valor
nominal y dan derecho a un voto con la excepcin prevista en el artculo 164 y las
dems contempladas en la presente Ley (Suspensin del derecho, o acciones sin voto).
Las acciones slo se emiten una vez que han sido suscritas y pagadas en por lo menos
el veinticinco por ciento de su valor nominal.
Acciones con prima
Es un desembolso suplementario que se exige para participar en la suscripcin de

cada accin que emite la sociedad, puede responder al hecho que el patrimonio neto
sea superior al capital social. Evitando que el valor patrimonial de las acciones ya
emitidas se vea disminuido al emitirse las nuevas acciones, en razn del derecho de
stas a participar en las reservas anteriores.
Acciones en cartera
stas pueden crearse en el acto constitutivo o por acto posterior. Carecen de titular, por
tanto no existe persona alguna que haya efectuado el desembolso a cuenta de su valor y
suele ser el ttulo que los fundadores o los administradores se reservan para ofrecerlos
en suscripcin en un futuro ms o menos prximo.
70
Acciones en cartera por creacin
Ibd., p 200.
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Lmite: no podrn representar ms del 20% del nmero total de las acciones
emitidas.
la Ley del Mercado de Valores (art 84) :El total de las acciones de propia
emisin mantenidas en cartera no podr exceder del diez por ciento (10%) del
capital social, porcentaje que se ha modificado en virtud del artculo 98 de la
ley societaria
Acciones en cartera por adquisicin
La sociedad puede adquirir sus propias acciones con cargo a beneficios y

reservas libres sin necesidad de amortizarlas, previo acuerdo de la junta
general para mantenerlas en cartera por un perodo mximo de dos aos y en
un monto no mayor al 10% del capital suscrito. (Art. 104 LGS) Mientras las
acciones a que se refiere este artculo se encuentren en poder de la sociedad,
quedan en suspenso los derechos correspondientes a las mismas.
RGANOS DE LA SOCIEDAD
EL DIRECTORIO
Es un cuerpo colegiado de personas que administran a la sociedad. Es un rgano de

mayor permanencia que la Junta General, se rene peridicamente, toma sus
decisiones en sesin debidamente convocada, adems Cada Director tiene un voto.
Tienen la gestin y administracin de la sociedad dentro del objeto social, adems de
tener todas las facultades, salvo las que la ley o el estatuto hayan reservado para la
Junta General.
No se necesita ser accionista, salvo que el estatuto lo establezca. Si se requiere ser
accionista para dicho cargo, se acreditar tal circunstancia con la certificacin que
expida el gerente general, salvo que del acta se desprenda que los directores son
accionistas. El cargo es personal, salvo que el estatuto autorice la representacin.
Debe recaer en persona natural y no en persona jurdica. No puede incurrir en los
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impedimentos del artculo 161 o de otros que establezcan el pacto social y el estatuto.
Como tengan intereses opuestos a la sociedad.
Es importante sealar que el director responde por los daos y perjuicios que
sobrevinieran a la sociedad, sin perjuicio de la remocin a pedido de cualquier
director, o de cualquier accionista71.
LA GERENCIA GENERAL
Al gerente lo elige el directorio, salvo que el estatuto haya reservado esta facultad a la
Junta General, se elegir a un Gerente General entre los varios gerentes. Pueden
elegirse varios gerentes generales
Puede ser removido en cualquier momento por el directorio o por la junta general,
cualquiera que sea el rgano del que haya emanado su nombramiento.
Es nula la disposicin del estatuto o el acuerdo de la junta general o del directorio que
establezca la irrevocabilidad del cargo o que imponga para su remocin una mayora
superior a la mayora absoluta72.
Atribuciones del gerente:
-
Celebrar y ejecutar los actos
Representar a la sociedad
Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del directorio
Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones de la junta general
Expedir constancias y certificaciones
Actuar como secretario en Juntas y en directorios
71
Ibd., p 235.
72
Ibd., p 251
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El gerente responde ante la sociedad, accionistas y terceros por los daos y perjuicios
que ocasione por el incumplimiento de sus obligaciones, dolo, abuso de facultades y
negligencia grave.
LA JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS
Es el rgano supremo de la sociedad. Los accionistas constituidos en junta general

debidamente convocada, y con el qurum correspondiente, deciden por la mayora
que establece esta ley los asuntos propios de su competencia.
Todos los accionistas, incluso los disidentes y los que no hubieren participado en la
reunin, estn sometidos a los acuerdos adoptados por la junta general73.
Clases de Junta:
a) JUNTA OBLIGATORIA ANUAL

Tienen la obligacin de reunirse una vez al ao.
Competencia:
-
Pronunciarse sobre la gestin social y los resultados econmicos.
Resolver sobre la aplicacin de las utilidades.
Elegir cuando corresponda a los miembros del directorio y fijar su retribucin.
Designar o delegar en el directorio la designacin de los auditores externos.
Resolver sobre los dems asuntos que le sean propios.
b) JUNTA GENERAL
Competencia:
73
Ibd., p 217.
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Remover a los miembros del directorio y designar a sus reemplazantes
Modificar el estatuto
Aumentar o reducir el capital social
Emitir obligaciones
Acordar la enajenacin, en un solo acto, de activos cuyo valor contable exceda

el cincuenta por ciento del capital de la sociedad
Disponer investigaciones y auditoras especiales
Acordar la transformacin, fusin, escisin, reorganizacin y disolucin de la

sociedad, as como resolver sobre su liquidacin
Resolver en los casos en que la ley o el estatuto dispongan su intervencin
c) JUNTA UNIVERSAL
-
La junta general se entiende convocada y vlidamente constituida para tratar

sobre cualquier asunto y tomar los acuerdos correspondientes, siempre que:
1. se encuentren presentes accionistas que representen la totalidad de las
acciones suscritas con derecho a voto y
2. acepten por unanimidad la celebracin de la junta y
3. los asuntos que en ella se proponga tratar
Es obligatoria la suscripcin del acta por todos los accionistas concurrentes a

ellas.
salvo que hayan firmado la lista de asistentes,
en ella estuviesen consignados el nmero de acciones del que son titulares y
los diversos asuntos objeto de la convocatoria.
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En este caso, basta que sea firmada por el presidente, el secretario y un accionista
designado al efecto y la lista de asistentes se considera parte integrante e inseparable
del acta.
d) JUNTA ESPECIAL
-
Cuando existan diversas clases de acciones, los acuerdos de la junta general

que afecten los derechos particulares de cualquiera de ellas deben ser
aprobados en sesin separada por la junta especial de accionistas de la clase
afectada.
La junta especial se regir por las disposiciones de la junta general, en tanto le

sean aplicables, inclusive en cuanto al qurum y la mayora calificada cuando
se trate de los casos previstos en el artculo 126.
e) JUNTA ESTATUTARIA
-
El aviso de convocatoria de la junta general obligatoria anual y de las dems

juntas previstas en el estatuto debe ser publicado con una anticipacin no
menor de diez das al de la fecha fijada para su celebracin.
En los dems casos, salvo aquellos en que la ley o el estatuto fijen plazos
mayores, la anticipacin de la publicacin ser no menor de tres das.
f) JUNTA DE REORGANIZACIN
-
La convocatoria a junta general o asamblea de las sociedades a cuya

consideracin ha de someterse el proyecto de fusin (escisin) se realiza
mediante aviso publicado por cada sociedad participante con no menos de diez
das de anticipacin a la fecha de la celebracin de la junta o asamblea. (Fusin:
Art. 349 Escisin: Art. 374).
EL QURUM
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Se computa y establece al inicio de la junta.
Qurum simple y acuerdos

a) Queda vlidamente constituida en primera convocatoria cuando se encuentre
representado, cuando menos, el 50% de las acciones suscritas con derecho a
voto
b) En segunda convocatoria, ser suficiente la concurrencia de cualquier nmero
de acciones suscritas con derecho a voto
Acuerdo:
a) voto favorable de la mayora absoluta de las acciones suscritas con derecho a

voto representadas en la Junta
Quorum calificado y acuerdos
a) En Primera convocatoria se requiera la concurrencia de dos tercios de las
acciones suscritas con derecho a voto.
b) En segunda convocatoria basta la concurrencia de al menos tres quintas partes
de las acciones suscritas con derecho a voto
Acuerdos:
a) cuando menos, la mayora absoluta de las acciones suscritas con derecho a

voto.
MODIFICACIONES DE LOS ESTATUTOS74
La modificacin del estatuto se acuerda por junta general.
Para cualquier modificacin del estatuto se requiere:
74
Ibd., p 255
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1. Expresar en la convocatoria de la junta general, con claridad y precisin, los

asuntos cuya modificacin se someter a la junta.
2. Que el acuerdo se adopte de conformidad al quorum calificado y por mayora
absoluta, salvo que se celebre una junta universal.
Con los mismos requisitos la junta general puede acordar delegar en el directorio o la
gerencia la facultad de modificar determinados artculos en trminos y circunstancias
expresamente sealadas.
Ninguna modificacin del estatuto puede imponer a los accionistas nuevos
obligaciones de carcter econmico, salvo para aquellos que hayan dejado constancia
expresa de su aceptacin en la junta general o que lo hagan posteriormente de manera
indubitable.
Todo acuerdo modificatorio del estatuto debe ser objeto de inscripcin en el Registro
Mercantil dentro de un plazo determinado (art. 16), bajo responsabilidad de los
otorgantes o administradores de la sociedad es obligatoria la publicidad por
peridicos de acuerdos que den lugar al derecho de separacin (art. 200 y 217).
Proteccin del accionista:
1. Ante nuevas obligaciones de carcter econmico adoptadas en la Junta General:
-
el acuerdo no rige para quienes no prestaron su aprobacin.
2. Los derechos individuales protegidos son: de transmisibilidad de la accin; se

mantenga la sede social en el pas; el derecho a que no se vare el objeto para
el que fue creada la sociedad.
DERECHO DE SEPARACION
Derecho a separarse de la sociedad por:
1. El cambio del objeto social
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2. El traslado del domicilio al extranjero

3. La creacin de limitaciones a la transmisibilidad de las acciones o la
modificacin de las existentes
4. En los dems casos que lo establezca la ley o el estatuto
5. En los casos que establece la ley:
a) separarse de la SAC, el socio que no haya votado a favor de la
modificacin del rgimen relativo a las limitaciones a la transmisibilidad
de las acciones o al derecho de adquisicin preferente.
b) Cuando una SAA acuerda excluir del Registro Pblico del Mercado de
Valores las acciones u obligaciones que tiene inscritas en dicho registro
y ello determina que pierda su calidad de tal y que deba adaptarse a otra
forma de sociedad annima.
6. El acuerdo de transformacin da lugar al ejercicio del derecho de separacin
a) El ejercicio del derecho de separacin no libera al socio de la
responsabilidad personal que le corresponda por las obligaciones
sociales contradas antes de la transformacin.
b) Verificada la separacin de aquellos socios que ejerciten su derecho o
transcurrido el plazo prescrito sin que hagan uso de ese derecho, la
transformacin se formaliza por escritura pblica que contendr la
constancia de la publicacin de los avisos.
7. El acuerdo de fusin da a los socios y accionistas de las sociedades que se
fusionan el derecho de separacin
8. El acuerdo de escisin otorga a los socios o accionistas de las sociedades que se
escindan el derecho de separacin
9. Los socios podrn separarse de la sociedad si la junta general no accediera a la
solicitud de regularizacin o de disolucin.
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10. Si se demuestra que el valor de los bienes aportados es inferior en veinte por
ciento o ms a la cifra en que se recibi el aporte, el socio aportante deber
optar entre la anulacin de las acciones equivalentes a la diferencia, su
separacin del pacto social o el pago en dinero de la diferencia.
11. Pueden ejercer el derecho de separacin:
a) accionistas que en la junta hubiesen hecho constar en acta su oposicin
al acuerdo
b) los ausentes
c) los que hayan sido ilegtimamente privados de emitir su voto
d) los titulares de acciones sin derecho a voto, en los casos previstos en la
ley y en el estatuto.
e) El derecho de separacin tiene carcter irrenunciable
El derecho de separacin se ejerce mediante carta notarial entregada a la sociedad
hasta el dcimo da siguiente a la fecha de publicacin del aviso
AUMENTO Y REDUCCIN DE CAPITAL
El aumento de capital se acuerda por junta general cumpliendo los requisitos
establecidos para la modificacin del estatuto, consta en escritura pblica y se
inscribe en el Registro. El aumento de capital determina la creacin de nuevas
acciones o el incremento del valor nominal de las existentes.
El aumento de capital puede originarse en75:
1. Nuevos aportes.
a) La capitalizacin de crditos contra la sociedad incluyendo la
conversin de obligaciones en acciones.
b) La capitalizacin de utilidades, reservas, beneficios, primas de capital,
excedentes de revaluacin.
75
Ibd., p 259-270.
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2. Los dems casos previstos en la ley.

Para el aumento de capital por nuevos aportes o por la capitalizacin de crditos
contra la sociedad es requisito previo que la totalidad de las acciones suscritas,
cualesquiera sea la clase a la que pertenezcan, estn totalmente pagadas.
En el aumento de capital por nuevos aportes, los accionistas tienen derecho
preferencial para suscribir, a prorrata de su participacin accionaria, las acciones que
se creen.
AUMENTO DE CAPITAL POR CAPITALIZACIN DE CRDITOS
1. Requisitos de inscripcin: (RRS art. 70)

-
Acta debe expresar que el acuerdo se tomo contando con el informe del
directorio. (Art. 214 de la Ley) o del gerente general.
Alternativamente puede presentarse al Registro junto con la Escritura Pblica,

copia certificada notarial del acta de sesin del directorio o una constancia del
gerente general de que en el libro de actas aparece la sustentacin aprobada
por el directorio.
2. Para la inscripcin el Acta debe indicar: Art. 71

-
Importe y la modalidad de reduccin
Procedimiento en que se realiza
Nmero de acciones canceladas, su clase o el nuevo valor nominal de las

acciones existentes.
Escritura Pblica insertarse o acompaarse la declaracin del gerente general de que

la sociedad no ha sido notificada con demanda alguna oponindose a la reduccin,
salvo art. 218 de la Ley.
3. Derecho de Oposicin a la reduccin. Art. 219 LGS:
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El acreedor de la sociedad, an cuando su crdito est sujeto a condicin o a plazo,

tiene derecho de oponerse a la ejecucin del acuerdo de reduccin del capital si su
crdito no se encuentra adecuadamente garantizado.
REDUCCIN EN FORMA NO PROPORCIONAL
Requisito:
Unanimidad de la totalidad de acciones suscritas con derecho a voto, emitidas por la

sociedad. (Art. 217 de la Ley)
La unanimidad es de la totalidad de las acciones suscritas con derecho a voto, emitidas
por la sociedad. (Art. 74 RRS)
Por otro lado, la reduccin del capital se acuerda por junta general, cumpliendo los
requisitos establecidos para la modificacin del estatuto, consta en escritura pblica y
se inscribe en el Registro.
La reduccin del capital determina la amortizacin de acciones emitidas o la
disminucin del valor nominal de ellas.
Se realiza mediante:
1. La entrega a sus titulares del valor nominal amortizado.
2. La entrega a sus titulares del importe correspondiente a su participacin en el
patrimonio neto de la sociedad.
3. La condonacin de dividendos pasivos.
4. El del equilibrio entre el capital social y el patrimonio neto disminuidos por
consecuencia de prdidas.
5. Otros medios especficamente establecidos al acordar la reduccin del capital.
El acuerdo de reduccin del capital debe expresar la cifra en que se reduce el capital,
la forma cmo se realiza, los recursos con cargo a los cuales se efecta y el
procedimiento mediante el cual se lleva a cabo.
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La reduccin debe afectar a todos los accionistas a prorrata de su participacin en el

capital sin modificar su porcentaje accionario o por sorteo que se debe aplicar por
igual a todos los accionistas.
El acreedor de la sociedad, aun cuando su crdito est sujeto a condicin o a plazo,
tiene derecho de oponerse a la ejecucin del acuerdo de reduccin del capital si su
crdito no se encuentra adecuadamente garantizado.
La reduccin del capital tendr carcter obligatorio cuando las prdidas hayan
disminuido el capital en ms del cincuenta por ciento y hubiese transcurrido un
ejercicio sin haber sido superado, salvo cuando se cuente con reservas legales o de
libre disposicin, se realicen nuevos aportes o los accionistas asuman la prdida, en
cuanta que compense el desmedro.
SOCIEDAD ANNIMA Y OTRAS FORMAS SOCIETARIAS
La sociedad annima puede adoptar cualquier denominacin, pero debe figurar
necesariamente la indicacin sociedad annima o las siglas S.A. Cuando se trate de
sociedades cuyas actividades slo pueden desarrollarse, de acuerdo con la ley, por
sociedades annimas, el uso de la indicacin o de las siglas es facultativo. El domicilio
de la sociedad es el lugar, sealado en el estatuto, donde desarrolla alguna de sus
actividades principales o donde instala su administracin. En caso de discordancia
entre el domicilio de la sociedad que aparece en el Registro y el que efectivamente ha
fijado, se pude considerar cualquiera de ellos76.
CARACTERES
a) Es una sociedad capitalista.- Constituida intuitu pecuniae, en la que en principio

apenas juegan ni interesan las condiciones personales de los socios, sino la
participacin que cada uno tenga en el capital social, que habr de integrarse
precisamente por las aportaciones de aqullos.
76
Ibd., p 289.
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b) Es una sociedad por acciones.- En la que el capital habr de estar

necesariamente dividido en partes alcuotas denominadas acciones, que
confieren a su titular la condicin de socio.
c) Es una sociedad de responsabilidad limitada.- En el sentido de que el socio se
obliga a aportar a la sociedad el importe de las acciones que haya suscrito,
respondiendo frente a ella del incumplimiento de esa obligacin, pero sin
responsabilidad personal alguna por las deudas sociales, por lo que los
acreedores sociales no pueden, en ningn caso, dirigir sus acciones contra los
socios para la satisfaccin de sus crditos.
d) Es una sociedad que ofrece la peculiaridad de tener siempre carcter mercantil,
cualquiera que sea el objeto a que se dedique, quedando sometida al rgimen
de la ley para las sociedades mercantiles. No pueden existir en consecuencia
sociedades annimas de carcter civil.
CONSTITUCIN
La sociedad annima se constituye simultneamente en un solo acto por los socios

fundadores, al momento de otorgarse la escritura pblica que contiene el pacto social
y el estatuto, en cuyo acto suscriben ntegramente las acciones; o en forma sucesiva
mediante oferta a terceros contenida en el programa de fundacin otorgado por los
fundadores.
El pacto social contiene obligatoriamente:
1. Los datos de identificacin de los fundadores. Si es persona natural, su nombre,
domicilio, estado civil y el nombre del cnyuge en caso de ser casado; si es
persona jurdica, su denominacin o razn social, el lugar de su constitucin, su
domicilio, el nombre de quien la representa y el comprobante que acredita la
representacin.
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2. La manifestacin expresa de la voluntad de los accionistas de constituir una

sociedad annima.
3. El monto del capital y las acciones en que se divide.
4. La forma como se paga el capital suscrito y el aporte de cada accionista en
dinero o en otros bienes o derechos, con el informe de valorizacin
correspondiente en estos casos.
5. El
nombramiento
los
datos
de
identificacin
de
los
primeros
administradores.
6. El estatuto que regir el funcionamiento de la sociedad.
DURACIN
La duracin de la sociedad puede ser por plazo determinado o indeterminado. Salvo

que sea prorrogado con anterioridad, vencido el plazo determinado la sociedad se
disuelve de pleno derecho.
OBJETO SOCIAL
La sociedad circunscribe sus actividades a aquellos negocios u operaciones lcitos

cuya descripcin detallada constituye su objeto social. Se entienden incluidos en el
objeto social los actos relacionados con el mismo que coadyuven a la realizacin de
sus fines, aunque no estn expresamente indicados en el pacto social o en el estatuto.
La sociedad no puede tener por objeto desarrollar actividades que la ley atribuye con
carcter exclusivo a otras entidades o personas.
OTRAS FORMAS SOCIETARIAS
En la LGS
a) Sociedad annima
-
Sociedad annima cerrada
Sociedad annima abierta
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b) Sociedad colectiva
c) Sociedad en comandita
-
Sociedad en comandita simple
Sociedad en comandita por acciones
d) Sociedad comercial de responsabilidad limitada

e) Sociedad civil
-
Sociedad Civil ordinaria
Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada
f) Empresa individual de Responsabilidad Limitada

g) Ley General de Cooperativas
Por su estructura social:

- Cooperativa de trabajadores
- Cooperativa de Usuarios
Por su Actividad Econmica

- Cooperativas agrarias
- Cooperativas agrarias azucareras
- Cooperativas agrarias cafetaleras
- Cooperativas agrarias de colonizacin
- Cooperativas comunales
- Cooperativas pesqueras
- Cooperativas artesanales
- Cooperativas industriales
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- Cooperativas de ahorro y crdito

- Cooperativas de consumo
- Cooperativas de vivienda
- Cooperativas de servicios educacionales
- Cooperativas escolares
- Cooperativas de servicios pblicos
- Cooperativas de servicios mltiples
- Cooperativas de produccin especiales
- Cooperativas de servicios especiales
- Otros creados por el Reglamento
LA SOCIEDAD COLECTIVA
En la sociedad colectiva, los socios responden en forma solidaria e ilimitada por las
obligaciones sociales. Todo pacto en contrario no produce efecto contra terceros. Esta
forma societaria realiza sus actividades bajo una razn social que se integra con el
nombre de todos los socios o de algunos o alguno de ellos, agregndose la expresin
Sociedad Colectiva o las siglas S.C. La persona que, sin ser socio, permite que su
nombre aparezca en la razn social, responde como si lo fuera. La sociedad colectiva
tiene plazo fijo de duracin. La prrroga requiere consentimiento unnime de los
socios y se realiza luego de haber cumplido con la publicacin del acuerdo. Salvo
estipulacin diferente, los acuerdos de la sociedad se adoptan por mayora de votos,
computados por personas. Si se pacta que la mayora se computa por capitales, el
pacto social debe establecer el voto que corresponde al o a los socios industriales. En
todo caso en que un socio tenga ms de la mitad de los votos, se necesitar adems el
voto de otro socio. Salvo rgimen distinto previsto en el pacto social, la administracin
de la sociedad corresponde, separada e individualmente a cada uno de los socios.
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Ningn socio puede transmitir su participacin en la sociedad sin el consentimiento

de los dems. Las participaciones de los socios constan en la escritura pblica de
constitucin social. Igual formalidad es necesaria para la transmisin de las
participaciones.
LAS SOCIEDADES EN COMANDITA
En las sociedades en comandita, los socios colectivos responden solidaria e
ilimitadamente por las obligaciones sociales, en tanto que los socios comanditarios
responden slo hasta la parte del capital que se hayan comprometido a aportar. El
acto constitutivo debe indicar quines son los socios colectivos y quines los
comanditarios. La sociedad en comandita realiza sus actividades bajo una razn social
que se integra con el nombre de todos los socios colectivos, o de algunos o alguno de
ellos, agregndose, segn corresponda, las expresiones Sociedad en Comandita o
Sociedad en Comandita por Acciones, o sus respectivas siglas S. en C., o S. en C.
por A.. El socio comanditario que consienta que su nombre figure en la razn social
responde frente a terceros por las obligaciones sociales como si fuera colectivo. La
sociedad en comandita puede ser simple o por acciones. A la sociedad en comandita
simple se aplican las disposiciones relativas a la sociedad colectiva, siempre que sean
compatibles con lo indicado en el artculo 281 de la Ley General de Sociedades. A la
sociedad en comandita por acciones se aplican las disposiciones relativas a la sociedad
annima, siempre que sean compatibles con lo indicado en el artculo 282 de la Ley77.
LAS SOCIEDADES COMERCIALES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
En la Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada el capital est dividido en
participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que no pueden ser incorporadas
en ttulos valores, ni denominarse acciones. Los socios no pueden exceder de veinte y
no responden personalmente por las obligaciones sociales. La Sociedad Comercial de
Responsabilidad Limitada tiene una denominacin, pudiendo utilizar adems un
nombre abreviado, al que en todo caso debe aadir la indicacin Sociedad Comercial
77
Ibd., p 317.
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de Responsabilidad Limitada o su abreviatura S.R.L. El capital social est integrado

por las aportaciones de los socios. Al constituirse la sociedad, al capital debe estar
pagado en no menos del veinticinco por ciento de cada participacin, y depositado en
entidad bancaria o financiera del sistema financiero nacional a nombre de la sociedad.
La voluntad de los socios que representen la mayora del capital social regir la vida
de la sociedad78.
LAS SOCIEDADES CIVILES
La sociedad civil se constituye para un fin comn de carcter econmico que se
realiza mediante el ejercicio personal de una profesin, oficio, pericia, prctica u
otro tipo de actividades personales por alguno, algunos o todos los socios. La
sociedad civil puede ser ordinaria o de responsabilidad limitada. En la primera los
socios responden personalmente y en forma subsidiaria, con beneficio de
excusin, por las obligaciones sociales y lo hacen, salvo pacto distinto, en
proporcin a sus aportes. En la segunda, cuyos socios no pueden exceder de
treinta, no responden personalmente por las deudas sociales. La sociedad civil
ordinaria y la sociedad civil de responsabilidad limitada desenvuelven sus
actividades bajo una razn social que se integra con el nombre de uno o ms socios
y con la indicacin Sociedad Civil o su expresin abreviada S. Civil, o Sociedad
Civil de Responsabilidad Limitada o su expresin abreviada S. Civil de R. L.. El
capital social de la sociedad civil debe estar ntegramente pagado al tiempo de la
celebracin del pacto social. La junta de socios es el rgano supremo de la
sociedad y ejerce como tal los derechos y las facultades de decisin y disposicin
que legalmente le corresponden, salvo aquellos que, en virtud del pacto social,
hayan sido encargados a los administradores. Los acuerdos se adoptan por
mayora de votos computada conforme al pacto social y, a falta de estipulacin, por
capitales y no por personas79.
78
Ibd., p 325.
79
Ibd., p 327.
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LA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Es una persona jurdica de derecho privado, constituida por voluntad unipersonal, con
patrimonio propio distinto al de su titular, que se constituye para el desarrollo
exclusivo de actividades econmicas de Pequea Empresa, al amparo de los Decretos
Leyes N 21435, Ley de la Pequea Empresa de Propiedad Privada, y Decreto Ley N
21621, Ley que norma la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. El
patrimonio de la Empresa est constituido inicialmente por los bienes que aporta
quien la constituye. El valor asignado a este patrimonio inicial constituye el capital de
la Empresa.
La responsabilidad de la Empresa est limitada a su patrimonio. El titular de la
empresa no responde personalmente por las obligaciones de sta, salvo si la empresa
no estaba debidamente representada, hubiere efectuado retiros que no responden a
beneficios debidamente comprobados, o habindose producido la prdida del 50% o
ms del capital el titular no acto de acuerdo a ley. Slo las personas naturales pueden
constituir o ser titulares de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada. Cada
persona natural slo puede ser titular de una Empresa. Recprocamente, cada
empresa slo puede ser constituida por una persona natural capaz, y slo puede ser
transferida a una persona natural capaz. La Empresa tendr una denominacin que
permita individualizarla, seguida de las palabras Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada, o las siglas E.I.R.L. Cualquiera que sea su objeto es de
duracin indeterminada y tiene carcter mercantil. En todo lo que no est previsto en
la Escritura de Constitucin de la Empresa o en los actos que la modifiquen, se
aplicarn las disposiciones que establece el Decreto Ley N 21621 y sus
modificatorias: Ley N 27075 y Ley N 27144, no pudiendo estipularse contra estas
normas. La Empresa debe ser constituida en el Per y tener su domicilio en territorio
peruano quedando sometida a la jurisdiccin de los tribunales del Per.
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La Empresa se constituir por escritura pblica otorgada en forma personal por quien
la constituye y deber ser inscrita en el Registro Mercantil La inscripcin es la
formalidad que otorga personalidad jurdica a la Empresa, considerndose el
momento de la inscripcin como el inicio de las operaciones.
En la escritura pblica de constitucin de la Empresa se expresar:
a) El nombre, nacionalidad, estado civil, nombre del cnyuge si fuera casado, y
domicilio del otorgante.
b) La voluntad del otorgante de constituir la Empresa y de efectuar sus aportes.
c) La denominacin y domicilio de la Empresa.
d) Que la empresa circunscriba sus actividades a aquellos negocios u operaciones
lcitas cuya descripcin detallada constituye su objeto social. Se entiende que
estn incluidos en el objeto social, todos los actos relacionados con ste y que
coadyuven a la realizacin de sus fines empresariales, aunque no estn
expresamente indicados en el pacto social o en su estatuto. La empresa no
puede tener por objeto desarrollar actividades que la ley atribuye con carcter
exclusivo a otras entidades o personas.
e) El valor del patrimonio aportado, los bienes que lo constituyen y su
valorizacin.
f) El capital de la Empresa.
g) El rgimen de los rganos de la Empresa.
h) El nombramiento del primer gerente o gerentes.
i) Las otras condiciones lcitas que se establezcan. La constitucin de la Empresa
y los actos que la modifiquen deben constar en escritura pblica debiendo
inscribirse en el Registro Mercantil dentro del plazo de treinta das de la fecha
de otorgamiento de la respectiva escritura.
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TRANSFORMACIN Y FUSIN DE SOCIEDADES

La transformacin es un fenmeno dentro de la estructura de una sociedad. La
diferencia entre otras formas de organizacin es q no entraa un cambio fundamental
en la Empresa. Pues la sociedad se mantiene inclume, no es como la fusin ni la
escisin, no es ms q el cambio del tipo legal, un revestimiento jurdico. No supone
una mera modificacin del estatuto. La transformacin es estructural y afecta su
configuracin jurdica interna (en sus propios rganos sociales) externamente (en la
relacin frente a sus socios y terceros).
-
Artculo 333 LGS: proceso de reorganizacin mediante una Persona Jurdica

(nacional o extranjera) adopta una forma jurdica distinta manteniendo su
personalidad jurdica siempre que la forma jurdica preexistente o resultante
est regulada en la LGS80.
NUEVOS ALCANCES DE LA TRANSFORMACIN
1. Transformacin de personas jurdicas distintas a la sociedad.

La novedad: una persona jurdica distinta a una sociedad pueda ser materia
de Transformacin.
-
Art 333: siempre q la ley no lo impida, las sociedades reguladas pueden

convertirse en otra clase de sociedad.
Lo trascendente es q se pueda incluir a las personas jurdicas sin fines de lucro,
pues se sigue el principio de no se debe distinguir donde la ley no distingue.
As, una cooperativa, asociacin, fundacin, comit puede transformarse en
una Sociedad Annima.
Aunque tambin hay asociaciones sin fines de lucro en las que eso no es
esencial en la actividad desarrollada, con lo cual su Transformacin no
acarreara resultados dramticos, donde incluso los terceros no se ven
afectados por la Transformacin de la persona jurdica, caso de clubes
profesionales.
80
Ibd., p 363.
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La Transformacin podra implicar que una Persona Jurdica sin fines de lucro se
transforme en una sociedad, salvo que esa transformacin constituya un acto de
fraude a las leyes que regulan el destino del haber social, los terceroo el propio estado
que contrataron con la sociedad en atencin a su finalidad no lucrativa. Ah se puede
plantear pretensiones q eviten el acto fraudulento o exija la reparacin debida.
Transformacin de sociedades o sucursales en el extranjero.
-
Artculos 394 y 395:
a) Transformacin de una sociedad domiciliada en el extranjero en una forma

societaria contemplada en la legislacin peruana, como consecuencia de la
decisin de la persona jurdica extranjera de radicar en el pas. Ac lo que
debera operar es un nuevo domicilio.
b) Transformacin de una sucursal establecida en el Per de una sociedad
constituida en el extranjero, a travs de su constitucin en el Per como una
sociedad regulada en la LGS. La sucursal no tiene persona jurdica
INDEPENDIENTE A LA MATRIZ, por tanto slo es una reorganizacin simple
porque se mantiene una sola personalidad jurdica, no es que haya una
preexistente81.
EFECTOS
a) Para la sociedad: tiene un efecto directo sobre el rgimen jurdico de la

sociedad, ya que implica la adopcin de una reglamentacin interna con un
tipo legal distinto al aplicable antes de la Transformacin.
b) Para los socios: la situacin legal, cambia, de un accionista de una SA es distinta
al de un participacionista de una SRL. Pero en el caso de las SRI (colectivas, en
FERNANDO MOLINA, Rey de Castro. Tratado de Derecho Mercantil. Gaceta Jurdica S.A.,Lima 2003, p
1091.
81
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comandita, civiles) la Transformacin en una SA o SRL, o viceversa afectar un

elemento esencial: el rgimen de responsabilidad del socio por las deudas
sociales. (recordar el Derecho de separacin)
c) Para los acreedores: la LGS prev q los acreedores q ya hubieran contratado
con la sociedad, no se vean perjudicados con el proceso. Pues para ellos tiene q
ser lo ms neutral que se pueda, as permanece la situacin de responsabilidad
ilimitada si se origina la transformacin. y si se pasa a una SRI, la prdida de
garantas y protecciones al capital social se compensa con la asuncin de la
responsabilidad de los socios.
MODIFICACIN DE PARTICIPACIONES O DERECHOS

Artculo 335: la Transformacin no debe afectar a los socios en el capital de la
sociedad ni los Derechos de terceros emanados de ttulos distintos de las
acciones o participaciones. Hay dos excepciones q afectan este principio:
1. Los cambios derivados del ejercicio del Derecho de separacin, que
implican un incremento proporcional de los restantes socios.
2. La aceptacin expresa por parte del socio o tercero, de la alteracin de la
participacin porcentual o de las modificaciones del Derecho emanado de
titulo distinto de las acciones.
Esta regla general evita q el cambio del tipo societario perjudique intereses
patrimoniales de unos socios en beneficio de otros alterando la proporcin con
q cada uno participa en el capital social, as la Transformacin no significa
cambios en el inters de un socio en beneficio o desmedro de otros.
Resulta lgico q se entienda la norma en sentido amplio, por cuanto no afecte la
situacin de terceros por un acuerdo del cual no han formado parte y ante el
cual no pueden oponerse.
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REQUISITOS DEL ACUERDO DE TRANSFORMACIN82:
1. Requisitos para la modificacin del pacto social o estatuto:

Artculo 336: para la Transformacin debe cumplirse con lo q diga la ley y el
estatuto de la sociedad o el rgimen de la Persona jurdica.
Si es una asociacin: en primera convocatoria se requiere de la asistencia de
ms de la mitad de asociados y los acuerdos se adoptan con el voto de ms de
la mitad de miembros concurrentes.
En segunda convocatoria, solo los asociados que asistan y que representen no
menos de la dcima parte.
Si se refiere a formas societarias de la LGS:
-
Para Sociedades Colectiva y Civiles: se necesita el acuerdo unnime de los

socios 268.
Sociedad Annima: artculos 126 y 127, para q la junta general adopte el

acuerdo de Transformacin es necesario en 1era convocatoria la concurrencia
de dos terceras de las acciones suscritas con Derecho a voto.
En 2da convocatoria, la concurrencia de al menos tres quintas partes de las
acciones suscritas con Derecho a voto. Los acuerdos se adoptan por un numero
de acciones q represente cuando menos la mayora absoluta de las acciones
suscritas con D a voto. Y el estatuto puede establecer qurum y mayoras
superiores ms no inferiores.
2. Regulacin de la nueva forma jurdica:

Para ser vlido y eficaz el acuerdo de Transformacin ha de responder a
condiciones de forma q aseguren los derechos de los socios minoritarios, as
como de los terceros. As es necesario entonces el acuerdo q contemple la
82
Ibd., p 1107.
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regulacin interna de la Persona Jurdica resultante de la Transformacin. Es

por eso que se da el reglamento del rgimen de sociedades, el cual regula por
ejemplo que la escritura pblica de Transformacin deber contener todos los
requisitos exigidos para la nueva forma societaria.
3. Relaciones entre la sociedad y los socios:
Es como tratar a los socios y terceros distintos al socio. Pues la Transformacin
puede alterar profundamente determinados Derechos, como los econmicos,
de los socios y terceros vinculados a ellos. O como los referentes a las acciones
q desapareceran por no ser admisibles en la persona jurdica adoptada. O los
Derechos de accionistas o terceros resultantes de convenios de accionistas o de
otros contratos sobre acciones. O los Derechos especiales de los socios y 3eros,
distintos a las acciones o participaciones. Al menos los terceros tienen la
alternativa de separarse d la sociedad, los acreedores no.
FUSIN
Por la fusin, dos o ms sociedades se renen para formar una sola cumpliendo los
requisitos prescritos por la Ley. Puede adoptar alguna de las siguientes formas83:
a) La fusin de dos o ms sociedades para constituir una nueva sociedad origina
la extincin de la personalidad jurdica de las sociedades incorporadas y la
transmisin en bloque, y a ttulo universal de sus patrimonios a la nueva
sociedad; o,
b) La absorcin de una o ms sociedades por otra sociedad existente origina la
extincin de la personalidad jurdica de la sociedad o sociedades absorbidas. La
sociedad absorbente asume, a ttulo universal, y en bloque, los patrimonios de
las absorbidas.
83
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En ambos casos los socios o accionistas de las sociedades que se extinguen por la
fusin reciben acciones o participaciones como accionistas o socios de la nueva
sociedad o de la sociedad absorbente, en su caso.
La fusin se acuerda con los requisitos establecidos por la ley y el estatuto de las
sociedades participantes para la modificacin de su pacto social y estatuto. No se
requiere acordar la disolucin y no se liquida la sociedad o sociedades que se
extinguen por la fusin.
El directorio de cada una de las sociedades que participan en la fusin aprueba, con el
voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros, el texto del proyecto de
fusin.
En el caso de sociedades que no tengan directorio el proyecto de fusin se aprueba
por la mayora absoluta de las personas encargadas de la administracin de la
sociedad.
La junta general o asamblea de cada una de las sociedades participantes aprueba el
proyecto de fusin con las modificaciones que expresamente se acuerden y fija una
fecha comn de entrada en vigencia de la fusin. La fusin entra en vigencia en la
fecha fijada en los acuerdos de fusin. En esa fecha cesan las operaciones y los
derechos y obligaciones de las sociedades que se extinguen, los que son asumidos por
la sociedad absorbente o incorporante. Sin perjuicio de su inmediata entrada en
vigencia, la fusin est supeditada a la inscripcin de la escritura pblica en el
Registro, en la partida correspondiente a las sociedades participantes.
La inscripcin de la fusin produce la extincin de las sociedades absorbidas o
incorporadas, segn sea el caso. Por su solo mrito se inscriben tambin en los
respectivos registros, cuando corresponda, la transferencia de los bienes, derechos y
obligaciones individuales que integran los patrimonios transferidos.
Cada uno de los acuerdos de fusin se publica por tres veces, con cinco das de
intervalo entre cada aviso. Los avisos podrn publicarse en forma independiente o
conjunta por las sociedades participantes.
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La escritura pblica de fusin se otorga una vez vencido el plazo de treinta das
contado a partir de la fecha de publicacin del ltimo aviso. La escritura pblica de
fusin contiene:
-
Los acuerdos de las juntas generales o asambleas de las sociedades

participantes.
El pacto social y estatuto de la nueva sociedad o las modificaciones del pacto

social y del estatuto de la sociedad absorbente.
La fecha de entrada en vigencia de la fusin.
La constancia de la publicacin de los avisos de la publicacin de los acuerdos.
Los dems pactos que las sociedades participantes estimen pertinente.
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN DE SOCIEDADES

La sociedad se disuelve por las siguientes causas84:
1. Vencimiento del plazo de duracin, que opera de pleno derecho, salvo si
previamente se aprueba e inscribe la prrroga en el Registro.
2. Conclusin de su objeto, no realizacin de su objeto durante un perodo
prolongado o imposibilidad manifiesta de realizarlo.
3. Continuada inactividad de la junta general.
4. Prdidas que reduzcan el patrimonio neto a cantidad inferior a la tercera parte
del capital pagado, salvo que sean resarcidas o que el capital pagado sea
aumentado o reducido en cuanta suficiente.
5. Acuerdo de la junta de acreedores, adoptado de conformidad con la ley de la
materia, o quiebra.
6. Falta de pluralidad de socios, si en el trmino de seis meses dicha pluralidad no
es reconstituida.
84
Ibd., p 405.
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7. Resolucin adoptada por la Corte Suprema a peticin del poder ejecutivo.

8. Acuerdo de la junta general, sin mediar causa legal o estatutaria.
9. Cualquier otra causa establecida en la ley o prevista en el pacto social, en el
estatuto o en convenio de los socios registrado ante la sociedad.
En los casos previstos ut supra, el directorio, o cuando ste no exista cualquier socio,
administrador o gerente, convoca para que en un plazo mximo de treinta das se
realice una junta general, a fin de adoptar el acuerdo de disolucin o las medidas que
correspondan.
Cualquier socio, director, o gerente puede requerir al directorio para que convoque a
la junta general si, a su juicio, existe alguna de las causales de disolucin establecidas
en la ley.
Si la junta general no se rene o si reunida no adopta el acuerdo de disolucin o las
medidas que correspondan, cualquier socio, administrador, director o el gerente
puede solicitar al juez del domicilio social la disolucin de la sociedad. El acuerdo de
disolucin debe publicarse dentro de los diez das de adoptado, por tres veces
consecutivas. La solicitud de inscripcin se presenta al Registro dentro de los diez das
de efectuada la ltima publicacin, bastando para ello copia certificada notarial del
acta que decide la disolucin.
Disuelta la sociedad se inicia el proceso de liquidacin. La sociedad disuelta conserva
su personalidad jurdica mientras dura el proceso de liquidacin y hasta que se
inscriba la extincin en el Registro. Durante la liquidacin, la sociedad debe aadir a
su razn social o denominacin la expresin en liquidacin en todos sus documentos
y correspondencia. Desde el acuerdo de disolucin cesa la representacin de los
directores, administradores, gerentes y representantes en general, asumiendo los
liquidadores las funciones que les corresponden conforme a ley, al estatuto, al pacto
social, a los convenios entre accionistas inscritos ante la sociedad y a los acuerdos de
la junta general.
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Sin embargo, si fueran requeridas para ello por los liquidadores, las referidas
personas estn obligadas a proporcionar las informaciones y documentacin que sean
necesarias para facilitar las operaciones de liquidacin.
Durante la liquidacin se aplican las disposiciones relativas a las juntas generales,
pudiendo los socios o accionistas adoptar los acuerdos que estimen convenientes.
La junta general, los socios o, en su caso el juez designa a los liquidadores y, en su
caso, a sus respectivos suplentes al declarar la disolucin, salvo que el estatuto, el
pacto social o los convenios entre accionistas inscritos ante la sociedad hubiesen
hecho la designacin o que la ley disponga otra cosa. El nmero de liquidadores debe
ser impar.
Los socios que representen la dcima parte del capital social tienen derecho a
designar un representante que vigile las operaciones de liquidacin.
Si durante la liquidacin se extingue el patrimonio de la sociedad y quedan acreedores
pendientes de ser pagados, los liquidadores deben convocar a la junta general para
informarla de la situacin sin perjuicio de solicitar la declaracin judicial de quiebra,
con arreglo a la ley de la materia.
Los liquidadores deben presentar a la junta general la memoria de liquidacin, la
propuesta de distribucin del patrimonio neto entre los socios, el balance final de
liquidacin, el estado de ganancias y prdidas y dems cuentas que correspondan, con
la auditoria que hubiese decidido la junta general o con la que disponga la ley.
Aprobado, expresa o tcitamente, el balance final de liquidacin se publica por una
sola vez, y se procede a la distribucin entre los socios del haber social remanente.
La distribucin del haber social se practica con arreglo a las normas establecidas por
la ley, el estatuto, el pacto social y los convenios entre accionistas inscritos ante la
sociedad. En defecto de stas, la distribucin se realiza en proporcin a la
participacin de cada socio en el capital social.
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EXTINCIN DE LA SOCIEDAD85
La disolucin liquidacin y extincin de sociedades forman un proceso dividido en
tres etapas. La extincin es, pues, la culminacin del proceso que concluye con la
personalidad jurdica de la sociedad.
La extincin se produce con la inscripcin en el registro del acto que da cuenta de la
terminacin del proceso de liquidacin. Para dicha inscripcin los liquidadores
debern presentar una solicitud indicando la forma cmo se ha dividido el haber
social, la distribucin del remanente y las consignaciones efectuadas y se acompaa la
constancia de haberse publicado el aviso a que se refiere el artculo 419. La
inscripcin de la extincin determina el cierre de la partida registral, dndose de baja
la denominacin o razn social del ndice de sociedades.
Al inscribir la extincin se debe indicar el nombre y domicilio de la persona encargada
de la custodia de los libros y documentos de la sociedad.
Si algn liquidador se niega a firmar el recurso, no obstante haber sido requerido, o se
encuentra impedido de hacerlo, la solicitud se presenta por los dems liquidadores
acompaando la copia del requerimiento con la debida constancia de su recepcin.
CONTRATOS Y OBLIGACIONES MERCANTILES.
LOS CONTRATOS DE COLABORACIN EMPRESARIAL: ASOCIACIN EN

PARTICIPACIN
Es el contrato por el cual una persona, denominada asociante concede a otra u otras
personas denominadas asociados, una participacin en el resultado o en las utilidades
de uno o de varios negocios o empresas del asociante, a cambio de determinada
contribucin86.
85
86
Ibd., p 418.
Ibd., p 135.
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Entre las caractersticas encontramos que el asociante acta en nombre propio y la

asociacin en participacin no tiene razn social ni denominacin. La gestin del
negocio o empresa corresponde nica y exclusivamente al asociante y no existe
relacin jurdica entre los terceros y los asociados. Los terceros no adquieren
derechos ni asumen obligaciones frente a los asociados, ni stos ante aqullos. El
contrato puede determinar la forma de fiscalizacin o control a ejercerse por los
asociados sobre los negocios o empresas del asociante que son objeto del contrato.
Los asociados tienen derecho a la rendicin de cuentas al trmino del negocio
realizado y al trmino de cada ejercicio.
El asociante no puede atribuir participacin en el mismo negocio o empresa a otras
personas sin el consentimiento expreso de los asociados.
Respecto de terceros, los bienes contribuidos por los asociados se presumen de
propiedad del asociante, salvo aquellos que se encuentren inscritos en el Registro a
nombre del asociado.
CONTRATO DE COMISIN MERCANTIL
Es aquel por el que una persona (comisionista) se obliga a ejecutar o realizar por
cuenta de otra (comitente) los actos concretos de comercio que ste le encarga87.
Elementos
a) Consentimiento: lo comisin se considera perfecta por la simple aceptacin del

comisionista. Esta es libre de aceptar o no el encargo que le hace el comitente.
b) Objeto: el objeto de la comisin lo constituye la realizacin del acto o actos de
comercio88.
c) Forma: la comisin puede otorgarse por escrito o verbalmente.
87
URIA, Rodrigo. Curso de derecho mercantil. Madrid: Civitas, 1999, p155.
88Ibd.,
157.
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Aqu el comitente mediante el contrato de comisin comisiona para realizar actos

concretos de comercio al comisionista, a quien a cambio recibir una parte de las
ventas llamada comisin. El comisionista podr desempear la comisin contratando
en nombre propio o en el de su comitente. Cuando el comisionista contrate en nombre
propio, no tendr necesidad de declarar quin sea el comitente, y quedar obligado de
un modo directo, como si el negocio fuese suyo, con la persona con quienes contratare,
las cuales no tendrn accin contra el comitente, ni ste contra aqulla, quedando a
salvo siempre las que respectivamente correspondan al comitente y al comisionista
entre s. Se entender aceptada la comisin siempre que el comisionista ejecute
alguna gestin, en el desempeo del encargo que le hizo el comitente, que no se limite
a prestar la debida diligencia en la custodia y conservacin de los efectos que el
comitente le haya remitido89.
CONTRATO DE CORRETAJE
El contrato de corretaje inmobiliario es un contrato que no se encuentra regulado

expresamente en el derecho positivo peruano, por el cual el propietario otorga el
derecho a un tercero para que ste consiga un comprador, vendedor o un arrendatario
o arrendador a cambio de una retribucin, que puede ser un monto fijo o un
porcentaje o una cuota mensual de los primeros arrendamientos90. El contrato de
corretaje es un contrato que se celebra normalmente por documento privado con
legalizacin notarial de firmas
En la Ley 29080 encontramos una definicin de AGENTE INMOBILIARIO, mas no
encontramos una definicin del contrato de Corretaje Inmobiliario; as el Agente
Inmobiliario con Registro puede ser la Persona Natural o Jurdica inscrita en el
Registro del Agente Inmobiliario del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, que realiza operaciones inmobiliarias a cambio de una contraprestacin
econmica en el territorio nacional.
89
Ibd., 157.
90
Ibd., p 166.
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El corredor es un intermediario entre la oferta y la demanda, es decir, pone en

relacin a dos o ms partes para la conclusin de negocios sin estar ligad o a ninguna
de ellas por relaciones de colaboracin, subordinacin o representacin. Es decir que
el corredor presta un servicio. Quien est interesado en vender un inmueble puede
procurar por s mismo conectarse con un comprador, pero es frecuente que recurra a
los servicios de un agente inmobiliario. ste tratar de conectarlo con un comprador.
Si, en definitiva, ese contrato de compraventa tiene lugar, el vendedor deber pagar al
corredor una comisin por el servicio prestado.
CONTRATO DE CONSORCIO
Mediante el contrato de consorcio dos o ms personas se asocian para participar en

forma activa y directa en un determinado negocio o empresa con el propsito de
obtener un beneficio econmico, manteniendo cada una su propia autonoma.
Corresponde a cada miembro del consorcio realizar las actividades propias del
consorcio que se le encargan y aqullas a que se ha comprometido. Al hacerlo, debe
coordinar con los otros miembros del consorcio conforme a los procedimientos y
mecanismos previstos en el contrato91.
Tambin se le conoce a este contrato como de Riesgo compartido, y tiene como
caracterstica que dos o ms personas naturales o jurdicas, celebran este contrato con
el objeto de realizar una actividad econmica especfica, es decir, realizar un negocio
en conjunto, asumir el riesgo respectivo en comn y disfrutar de sus beneficios, por un
tiempo determinado, sin la necesidad de constituir una sociedad o persona jurdica.
La esencia de este contrato es el objetivo comn de las partes, donde la accin es
determinada por dos o ms emprendedores, sin el nimo de formar una sociedad.
Las partes aportan para lograr el objeto del contrato, activos tangibles o intangibles
que debern ser explotados nicamente en miras al fin especfico propuesto.
comercial. Lima, Peru: Editora Jur dica Grijley , p 439.
91
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Una caracterstica de estos contratos es que los joint ventures podrn llevar
contabilidad independiente de los socios o de las partes contratantes, tanto para el
manejo de la gestin del negocio como para la informacin a la SUNAT. As, el joint
venture con contabilidad independiente es una entidad distinta de las partes
contratantes y por consiguiente las operaciones que realice con ellas se reputarn
como operaciones realizadas con terceros. Tambin tenemos el caso del joint venture
sin contabilidad independiente, por el cual las partes contratantes controlarn en sus
propias contabilidades, las operaciones realizadas en la ejecucin del contrato, de
modo que los ingresos, gastos y costos sern asumidos ntegramente por cada uno de
ellos.
CONTRATO DE AGENCIA
Por el contrato de agencia una persona natural o jurdica, denominada agente, se

obliga frente a otra de manera continuada o estable a cambio de una remuneracin, a
promover actos u operaciones de comercio por cuenta ajena, o a promoverlos y
concluirlos por cuenta y en nombre ajenos, como intermediario independiente, sin
asumir, salvo pacto en contrario, el riesgo y ventura de tales operaciones.
Un comerciante asume en forma independiente y de manera estable el encargo de
promover o explotar en un determinado ramo y dentro de una zona prefijada en el
territorio nacional, como representante o agente de un empresario nacional o
extranjero o como fabricante o distribuidor de uno o varios de los productos del
mismo92.
El agente se obliga a promocionar los negocios del agenciado en una zona geogrfica
determinada, sin relacin de subordinacin, por cierto tiempo, con la finalidad de
celebrar contratos a cambio de una retribucin econmica. Esta labor se realiza sin
que medie relacin de mandato, comisin o representacin.
CONTRATO DE CONCESIN
92MENENDE
, Aurelio y URIA, Rodrigo. Lecciones de derecho mercantil. Ed. Civitas. Madrid, 2004, p 556.
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Contrato por el que el empresario el concesionario se compromete en adquirir en

determinadas condiciones productos a otro el concedente y revenderlos tambin
bajo ciertas condiciones93.
Convencin por la cual un comerciante denominado concesionario, pone su empresa
de distribucin al servicio de un comerciante o industrial denominado concedente,
para asegurar exclusivamente, sobre un territorio determinado, por un tiempo
limitado y bajo la vigilancia del concedente, la distribucin de productos de los que se
le ha concedido el monopolio de reventa elementos94:
a) La puesta a disposicin del concesionario a favor del o de la concedente en
forma exclusiva.
b) La limitacin geogrfica (el territorio objeto de la concesin).
c) La permanencia (bajo vigilancia del concedente) por un plazo determinado).
d) El otorgamiento de un privilegio (el de reventa)
Caractersticas
1. CONSENSUAL. Se perfecciona con el mero consentimiento.

2. PREPARATORIO, normativo de otros negocios.
3. DE TRACTO SUCESIVO, se cumple en el tiempo.
4. BILATERAL. Ambas partes resultan obligadas luego de su formacin.
5. ONEROSO, ventajas reciprocas.
El concesionario obtiene una ventaja econmica consistente en lo que los terceros
abonaran por encima del precio que el debe pagar al concedente, ms una fluida
demanda de un producto conocido;
93Instituto
Peruano de Derecho Mercantil. Tratado de Derecho Mercantil. Lima: Gaceta Jurdica S.A.,
2003, p 275.
94
Ibd., p 287.
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El concedente recibe el precio del concesionario y a la vez los beneficios de la de la

difusin de sus productos de marca por medio de la red de sus concesionarios
6. CONMUTATIVO. Ni concedente ni concesionario saben en definitiva si el
negocio en cuestin ser beneficioso.
7. INTUITO PERSONAE. No cedible ni transferible.
8. PRINCIPAL. Pues su vigencia no depende de otros actos o contratos.
9. EMPRESARIAL o tambin llamado de "colaboracin entre empresas".
No hay vnculo de subordinacin o dependencia entre las partes celebrantes, ya que
ambos son empresarios o comerciantes que realizan un negocio de mutuo beneficio,
corriendo cada cual con los riesgos correspondientes.
10. CONTRATO ENTRE COMERCIANTES. La concesin se caracteriza por ser un
contrato que se celebra entre comerciantes, titulares de empresas.
EL CONTRATO DE FRANQUICIA
El franquiciante se obliga a otorgar una licencia en favor del franquiciado, as como

otras prestaciones adicionales95, a fin de que este comercialice productos o servicios
de titularidad del franquiciante; por lo que, en contraprestacin, el franquiciado se
obliga a pagar una regala y otras prestaciones adicionales.
Dependiendo del tipo de franquicia, las prestaciones adicionales a cargo del
franquiciante pueden estar conformadas por licencia de signos distintivos,
transferencia de tecnologa, know how, asistencia contable.
95
Ibd., p 230.
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Elementos personales
La franquicia es un contrato de colaboracin entre empresarios: franquiciante y

franquiciado.
Elementos reales
Transmisin del know how (conjunto de conocimientos de carcter comercial, tcnico,

administrativo o financiero), al franquiciado
La cesin de una marca, nombre
comercial, y otros signos distintivos.

La asistencia tcnica y/o comercial al franquiciado
Elementos formales
La franquicia es un contrato consensual que no requiere forma especial para producir

efectos jurdicos, pero es usual que conste por escrito en trminos claros y en el
idioma del franquiciado.
CONTRATO DE COMPRA VENTA MERCANTIL96
El Cdigo Civil de 1984, tiene la gran virtud de unificar el contrato de compraventa

civil con la mercantil, que hasta ese entonces se regulaba separadamente, la primera
en el Cdigo Civil y la segunda en el Cdigo de Comercio. Sobre el particular, es preciso
reconocer que la solucin ms tcnica, ha sido suprimir dicha dualidad, unificando el
rgimen de la compraventa dentro del campo del Derecho Civil.
Algunos sostienen que es el contrato ms importante, siendo un contrato con ms
riqueza contractual, pero a su vez presenta ms problemas. Surge en el mundo social a
raz de la creacin del dinero. Primero aparece la permuta (no hay dinero solo
intercambio) y luego la compra venta.
MENENDE , Aurelio y URIA, Rodrigo. Lecciones de derecho mercantil. Ed. Civitas. Madrid, 2004. p,
538.
96
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Artculo 1529, por la compra venta el vendedor se obliga a transferirla propiedad de un

bien al comprador y este a pagar su precio en dinero
Tiene como antecedente, el artculo 1566 del Proyecto del CC, en esta ltima versin
antes de la versin definitiva, habla de otros derechos adicionales a la propiedad.
En el Cdigo Civil de 1936, se habla de transferencia de cosa, distinguindose esta de
los derechos porque tienen materialidad.
-
Bien: es todo aquello jurdicamente protegido, que posee contenido

patrimonial y puede formar parte de un contrato, segn el artculo 1529 del
actual Cdigo Civil y el antecedente artculo 1566.
Bien materia del contrato de compra venta

Slo aquellos en los que es posible que recaiga el derecho de propiedad. Pudiendo
incluir bienes muebles e inmuebles (artculos 885 y 886).
Artculo 885.- Bienes inmuebles
Son inmuebles:
1. El suelo, el subsuelo y el sobresuelo.
2. El mar, los lagos, los ros, los manantiales, las corrientes de agua y las aguas vivas
o estanciales.
3. Las minas, canteras y depsitos de hidrocarburos.
4. Las naves y aeronaves.
5. Los diques y muelles.
6. Los pontones, plataformas y edificios flotantes.
7. Las concesiones para explotar servicios pblicos.
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8. Las concesiones mineras obtenidas por particulares.

9. Las estaciones y vas de ferrocarriles y el material rodante afectado al servicio.
10. Los derechos sobre inmuebles inscribibles en el registro.
11. Los dems bienes a los que la ley les confiere tal calidad.
Artculo 886.- Bienes muebles
Son muebles:
1. Los vehculos terrestres de cualquier clase.
2. Las fuerzas naturales susceptibles de apropiacin.
3. Las construcciones en terreno ajeno, hechas para un fin temporal.
4. Los materiales de construccin o procedente de una demolicin si no estn unidos
al suelo.
5. Los ttulos valores de cualquier clase o los instrumentos donde conste la
adquisicin de crditos o de derechos personales.
6. Los derechos patrimoniales de autor, de inventor, de patentes, nombres, marcas y
otros similares.
7. Las rentas o pensiones de cualquier clase.
8. Las acciones o participaciones que cada socio tenga en sociedades o asociaciones,
aunque a estas pertenezcan bienes inmuebles.
9. Los dems bienes que puedan llevarse de un lugar a otro.
10. Los dems bienes no comprendidos en el artculo 885.
Adems debe tenerse en cuenta los artculos 947 y 949, referidos a la transferencia de
propiedad, bienes muebles e inmuebles respectivamente, donde se incluyen a los
bienes inmateriales.
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Artculo 947.- Transferencia de propiedad de bien mueble

La transferencia de propiedad de una cosa mueble determinada se efecta con la
tradicin a su acreedor, salvo disposicin legal diferente.
Hace referencia a las cosas y derechos sobre los bienes muebles aunque no est
previsto, como por ejemplo cuando se habla de acciones y marcas.
Artculo 949.- Transferencia de propiedad de bien inmueble
La sola obligacin de enajenar un inmueble determinado hace al acreedor propietario
de l, salvo disposicin legal diferente o pacto en contrario.
Menciona a las cosas y derechos sobre las mismas (lo que se encuentra regulado).
El precio de venta debe ser efectuado en dinero (contraprestacin, sea en moneda
nacional o extranjera).
Artculo 1351, el contrato es el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular,
modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial.
Donde se desprende la existencia de una relacin jurdica patrimonial, surgiendo dos
tesis:
1. Solo se generan obligaciones.
2. Concepto ms amplio.
El artculo 1402, trata sobre obligaciones como el objeto del contrato, el objeto del
contrato consiste en crear, regular, modificar o extinguir obligaciones.
El legislador en el artculo 1351 y 1402 refiere como sinnimos la relacin jurdica
patrimonial y las obligaciones.
Caractersticas:
-
Consensual. Artculos. 1402, 1351, 1529, el consenso (acuerdo de las

partes); da origen a este contrato (no es un contrato real).
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-
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Prestaciones Reciprocas, no es de prestaciones unilaterales, tampoco es un

contrato con prestaciones autnomas (ejemplo contrato de sociedad); puesto
que, el incumplimiento de una de las prestaciones, afecta a las otras partes.
Conmutativo. no es aleatorio, porque desde el momento de la celebracin del

contrato, las partes conocen sus cargas y obligaciones.
Efectos Reales. Se produce mediatamente, a travs del cumplimiento de la

obligacin surgida.
Informal. Nuestra Ley no establece para este tipo contractual una formalidad
especfica, las partes les otorgan esa formalidad por razones de seguridad, pues
el contrato se da consensualmente (acuerdo) que puede ser verbal, la
formalidad es para inscribir en el registro.
Artculo 1532.- Bienes susceptibles de compraventa

Pueden venderse los bienes existentes o que puedan existir, siempre que sean
determinados o susceptibles de determinacin y cuya enajenacin no est prohibida por
la ley.
Al momento de celebracin del contrato si el bien pereci el contrato es nulo, conforme a
los artculos 140 y 219 del CC.
Perecimiento parcial, si luego de celebrado en contrato de compra venta se descubre
que el bien no tena las caractersticas que se creyeron al momento de celebrar el
contrato, podemos encontrar la solucin en el artculo 1533, estn norma lo que busca
es facilitar la situacin del comprador, en lugar de estipular la norma un supuesto de
rescisin o que se d la anulabilidad donde la carga de la prueba recaera en manos
del comprador.
Artculo 1533.- Perecimiento parcial del bien antes de la venta
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Si cuando se hizo la venta haba perecido una parte del bien, el comprador tiene derecho
a retractarse del contrato o a una rebaja por el menoscabo, en proporcin al precio que
se fij por el todo.
Se le da la opcin de retracto al comprador o en todo caso hace valer el contrato por lo
que hay, reduciendo el precio.
En el contrato se presentan 4 patologas,
1. Resolucin, luego de la celebracin del contrato surge el hecho que conllevar a
la resolucin.
2. Rescisin, se da por una causa presente al momento de celebrar el contrato, los
supuestos de recisin se encuentran estipulados en la ley.
3. Nulidad.
4. Anulabilidad.
Ejemplo, contrato por 10 kg. De papa, despus el comprador se da cuenta que hay
menos, aqu el derecho otorga otros medios, como la buena fe para que no opere el
retracto.
Bienes futuros
Artculo 1409.- Contratos sobre bienes futuros, ajenos, gravados o litigiosos
La prestacin materia de la obligacin creada por el contrato puede versar sobre:
1.- Bienes futuros, antes de que existan en especie, y tambin la esperanza incierta de
que existan, salvo las prohibiciones establecidas por la ley.
2.- Bienes ajenos o afectados en garanta o embargados o sujetos a litigio por cualquier
otra causa.
Al momento de la celebracin del contrato no existe el bien, pero existir en el futuro.
Se refiere tanto a si va a ser creado o transformado.
Modalidades:
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La entrega del bien debe ser como se encontraba este al momento de la celebracin
del contrato, salvo pacto en contrario. No es una obligacin esencial, ya que basta con
la transferencia de propiedad, como lo seala el artculo 1529.
Respecto del cundo debe entregarse el bien, Artculo 1552 El bien debe ser
entregado inmediatamente despus de celebrado el contrato, salvo la demora resultante
de su naturaleza o de pacto distinto, al momento de celebracin del contrato salvo la
naturaleza distinta del bien o pacto en contrario.
Respecto a donde debe de entregarse el bien, Artculo 1553 A falta de estipulacin, el
bien debe ser entregado en el lugar en que se encuentre en el momento de celebrarse el
contrato. Si el bien fuera incierto, la entrega se har en el domicilio del vendedor, una
vez que se realice su determinacin, lugar de la celebracin del contrato, en el caso de
bienes inciertos domicilio del vendedor salvo pacto en contrario.
CONTRATO DE SUMINISTRO
El contrato de suministro mercantil, mediante el cual el suministrador se obliga a

entregar al suministrado una cantidad en concreto de los bienes objeto del contrato
con una determinada periodicidad y durante un plazo determinado de tiempo.
Clusulas en el contrato de suministro
Adems de las estipuladas por el legislador, las partes pueden crear otras.
Clusula de preferencia:
Artculo 1614, En caso de haberse pactado la clusula de preferencia en favor del

suministrante o del suministrado, la duracin de la obligacin no exceder de cinco aos
y se reduce a este lmite si se ha fijado un plazo mayor.
Artculo 1615, En el caso previsto en el artculo 1614, la parte que tenga la preferencia
deber comunicar en forma indubitable a la otra las condiciones propuestas por
terceros. El beneficiado por el pacto de preferencia, a su vez, est obligado a manifestar
dentro del plazo obligatoriamente fijado, su decisin de hacer valer la preferencia.
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La clusula de preferencia puede ser a favor de cualquiera de los dos, supongamos que
se estipula a favor del suministrado, y el suministrante quiere contratar con un
tercero primero debe ir donde el suministrado para ofrecerle lo mismo y bajo las
mismas condiciones que le ofreci el tercero, en el caso que el suministrado no acepte
el suministrante estar en condiciones de contratar con el tercero (la consecuencia es
que no se modifica el contrato).
Clusula de exclusividad
Artculo 1616, Cuando en el contrato de suministro se ha pactado la clusula de

exclusividad en favor del suministrante, el beneficiario del suministro no puede recibir de
terceros prestaciones de la misma naturaleza, ni proveerlos con medios propios a la
produccin de las cosas que constituyen el objeto de la prestacin.
Artculo 1617, Si la clusula de exclusividad se pacta en favor del beneficiario del
suministro, el suministrante no puede, directa ni indirectamente, efectuar prestaciones
de igual naturaleza que aquellas que son materia del contrato, en ningn otro lugar.
Puede funcionar a favor de una de las partes o a ambas, el legislador no obliga a nada
es a total voluntad de los contratantes el pactarla. Cuando la clusula sea a favor del
suministrante el suministrado se encontrara ante dos restricciones de no adquirir
bienes de terceros as como tampoco puede producir dichos bienes. Si la clusula no
se cumple el contrato est sujeto a resolucin por incumplimiento y adicionalmente
demandar daos y perjuicios.
Clusula de promocin
Artculo 1618, El beneficiario del suministro que asume la obligacin de promover la

venta de los bienes que tiene en exclusividad responde de los daos y perjuicios si
incumple esa obligacin, aun cuando haya satisfecho el contrato respecto de la cantidad
mnima pactada.
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El beneficiario del suministro, da la impresin que la norma se refiere al suministrado;

no obstante el beneficiario del suministro pueden ser ambas partes. Efectivamente la
norma se refiere al suministrado, y la clusula es en su favor.
Por ello, es recomendable que cuando celebremos un contrato de suministro con
clusula de exclusividad a favor del suministrado es necesario que tambin
celebremos una clusula de promocin. (El profesor recomienda que esta clusula de
promocin no deba ir sola, ya que es muy genrica).
CONTRATO ESTIMATORIO O CONSIGNATORIO97
Con el contrato estimatorio una parte consigna una o ms cosas muebles a otra y esta
se obliga a pagar el precio, salvo que restituya la cosa en el plazo establecido.
La funcin econmica que cumple el contrato es complementaria para ambas parte
del contrato:
Al consignante se le permite colocar sus mercaderas en mercados que probablemente
sean mejor conocidos por el consignatario, evitndole la necesidad de ofrecerlos a
posibles compradores.
Al consignatario le permite tener mercadera para vender en su negocio, sin necesidad
de comprarla y pagar su precio, es decir, sin necesidad de asumir el riesgo econmico
propio de la compraventa (15), fungiendo entonces, como un medio de financiacin
para l; ganando as con el sobreprecio que obtenga y sin que est obligado a seguir
instrucciones ni a rendir cuentas al consignante sobre precio, sujeto y condiciones de
venta del bien o bienes a terceros.
RENTING
Es un contrato mercantil bilateral por el que una de las partes, la sociedad de renting,
se obliga a ceder a otra, el arrendamiento, el uso de un bien por un tiempo
determinado, a cambio del pago de una renta peridica. La empresa de renting abre
97GARRIGUES,
J.,
SANCHE , C. F. (1987). Curso de derecho mercantil. Bogota, Colombia: Editorial
Temis, p 216.
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un espacio entre fabricante/proveedor y el cliente final gracias a los descuentos y

economas de escala que logra con su intermediacin98
El pago de la renta incluye los siguientes derechos:
-
el uso del equipo,
el mantenimiento del mismo
un seguro que cubre los posibles siniestros
Algunas de las principales ventajas para el distribuidor/proveedor de los equipos son

las siguientes:
-
Posibilita un crecimiento de las ventas sin bloquear sus lneas de financiacin

al no tener que intervenir en la compra de los equipos.
Menor presin para hacer descuentos sobre el precio.
Se asegura la venta del servicio de mantenimiento durante la vigencia del

contrato de alquiler.
Se garantiza el puntual cobro del servicio de mantenimiento, pues forma parte

de la cuota.
Anticipacin del importe del mantenimiento con carcter semestral.
Se fideliza al cliente al mantener una opcin preferente en el momento de

sustituir los equipos.
Evita la anticipacin del IVA en el proceso de compra y venta.
Mejora los ratios de rentabilidad del balance.
Las ventajas que experimenta el cliente son de varios tipos:

-
Los bienes en renting no se incorporan al inmovilizado de la empresa
Los bienes en renting no se reflejan en el balance de la sociedad, aligerndolo
El alquiler es un gasto deducible en su totalidad
Instituto Peruano de Derecho Mercantil. Tratado de Derecho Mercantil. Lima: Gaceta Jurdica S.A.,
2003, p 645.
98
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-
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Evita cualquier controversia acerca de la amortizacin del equipo ya que no es

propiedad del arrendatario
No existe opcin de compra a favor del arrendatario al trmino del contrato de

arrendamiento
CONTRATO DE SEGUROS
Es un contrato por el que una persona (asegurador) se obliga a cambio de una suma
de dinero (prima) a Indemnizar a otra (asegurado), satisfacer una necesidad y
entregar a un tercero (beneficiario), dentro de las condiciones convenidas, las
cantidades pactadas para compensar las consecuencias de un evento incierto
(riesgo)99.
Caractersticas:
Bilateral: genera obligaciones para las dos partes que intervienen.
Oneroso: supone la satisfaccin de obligaciones a cargo de ambas partes
Aleatorio: existe un elemento contingente, capaz de alterar la conmutacin de

las prestaciones
Tracto sucesivo: su contenido no se agota en una prestacin nica o en un solo

momento, sino en prestaciones continuadas. Es importante sealar que el
Beneficiario no es asegurado, slo recibe el importe de la suma asegurada.
La pliza acredita la existencia del contrato, pueden existir otros medios a falta de ste
pero en la prctica no se da el caso de contrato de seguro en que se prescinda de sta.
Elementos reales del contrato:
Riesgo: Es Posible, Incierto, Futuro, Capaz de ocasionar el dao.
99MENENDE
, Aurelio, and URIA, Rodrigo. 2004. Lecciones de derecho mercantil. Madrid: Civitas, p
725.
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-
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El inters asegurable: relacin por cuya virtud alguien sufre un dao

patrimonial por efecto del evento previsto, que no recae en lo que es objeto del
seguro, sino en el inters que en l tenga el asegurado
La prima: prestacin que debe satisfacer el asegurado, o el contratante, o el

tomador del seguro, a cambio de la cual el asegurador asume la obligacin de
satisfacer las consecuencias daosas del riesgo.
Es indivisible
La indemnizacin (de cosas,
personas) contraprestacin a cargo del
asegurador de pagar la cantidad correspondiente al dao causado por el

siniestro, en virtud de haber recibido la prima100.
Modalidades del seguro
Seguro pleno: El valor del inters coincide con la suma asegurada. Seguro de
vida, la cifra sealada tiene el carcter de absoluta.
Infraseguro: El valor cubierto por el contrato es inferior al del inters

asegurado, slo se asegura una parte de dicho inters.
Sobreseguro: La suma asegurada es superior al valor del inters, lo que origina

una situacin de peligro para el asegurador, ya que el asegurado no tendr
inters en la conservacin de la cosa.
Seguro Mltiple: Un mismo inters se asegura contra los mismos riesgos y a un

mismo tiempo por diferentes aseguradores.
Coaseguro: Ms de un asegurador, el riesgo se divide entre varios

aseguradores.
Reaseguro: El asegurador descarta los riesgos que asume frente a sus

asegurados, asegurndose101
100
Ibd., p 728.
101
Ibd., p 235.
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El seguro contra daos102
Incendio: Se da sobre las cosas que se encuentran en estado de reposo.

-
Contra el riesgo de un incendio producido por el fuego, por el rayo o por

explosin.
Objeto del contrato:

Muebles o inmuebles que puedan ser destruidos o deteriorados por el fuego.
No se aseguran ttulos valores ni joyas ni obras artsticas, salvo pacto expreso.
El dao se fija en la medida que se determine la causa y por la extensin de la

indemnizacin.
Limitacin del dao indemnizable
Se indemnizan los daos y prdidas materiales

No se responde por los perjuicios causados por el incendio, o sea por la prdida de
ganancia esperada.
Seguro contra robo.
Los daos por consecuencia de robo se suelen incluir en el seguro de

transporte.
102
Se garantiza el dao patrimonial sufrido como consecuencia del robo.
Limitaciones.
No se incluye la simple perdida.
No se incluye el robo de familiares o dependientes
Ibd., p 735.
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Se puntualiza la circunstancia en que ha de cometerse el robo (escalamiento,

fractura de puertas etc.)
Solo responde la aseguradora cuando las cosas robadas se encontraban en

situacin descrita por el asegurado.
Seguro de transporte terrestre103.
Caractersticas:
Es un seguro contra todos los riesgos
Se cubre el riego durante el transporte de los bienes.
Debe indicarse en la pliza el lugar de entrega de los bienes, a efecto de

extender la cobertura hasta dicho lugar.
Cada pliza asegura una cantidad determinada de viajes, y dentro de cierto

plazo.
El riesgo comienza desde que se entregan los bienes al porteador.
Valor del siniestro.
A falta de valor pactado, se toma el valor indicado en la pliza de trasporte, ms

el importe de los gastos hasta el punto de destino.
Seguro de responsabilidad civil
Se cubre el riesgo de quedar gravado el patrimonio con una obligacin de

indemnizar derivada de la responsabilidad civil del tomador del seguro.
103
Caracterstica:
No afecta a un objeto determinado del patrimonio, sino al patrimonio entero.
Ibd., p 616.
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No afecta el patrimonio de un modo directo. El dao se produce en el

patrimonio de un tercero, como consecuencia de una conducta culposa del
tomador del seguro.
El dao se produce sobre el patrimonio del asegurado como consecuencia de

su responsabilidad de reparar el dao.
EL SEGURO DE VIDA
Concepto:
El asegurador se obliga al pago de una suma determinada, cuya cuanta es

independiente de la necesidad patrimonial efectivamente sentida.
Consiste en el pago de un capital o una renta fijada de antemano y depende de

la duracin de la vida de la persona104.
Caracteres:
Contrato de capitalizacin y no de indemnizacin
El riesgo del asegurador descansa en la incertidumbre de la duracin de la

vida.
Clasificacin:
Seguro para caso de muerte
La muerte determina la prestacin
El riesgo consiste en pagar la suma asegurada antes de haber percibido una

cantidad de primas que compensen dicho pago.
104
Seguro para caso de vida.
La supervivencia a una determinada fecha determina el riesgo.
Ibd., p 740.
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El riesgo est en la longevidad.
Seguro Mixto. Se mezclan las dos opciones.
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OTROS CONTRATOS MERCANTILES
CONTRATO DE FIANZA
Hay contrato de fianza mercantil cuando una afianzadora se compromete a responder

de las obligaciones de otra persona, conforme las normas y tarifas que dicta la
Superintendencia de Bancos.
La forma ms eficaz q reviste la garanta es la carta fianza: esta forma nos seala que
ante el incumplimiento de la obligacin del deudor, el Banco o entidad financiera con
el slo requerimiento del beneficiario, deber cumplir con pagar la suma de dinero
establecida en la carta fianza y, si se negara a pagar dentro del plazo establecido que
es tres das como mximo, el beneficiario, o sea la Entidad Licitante, tiene la va
administrativa ante la S.B.S, sta puede imponer una sancin a la entidad q no cumpla
con su obligacin, adems se tiene la va judicial para accionar, el problema es q no se
encuentra tipificada en nuestra legislacin, y por tanto qu puede pasar? que el
documento en s carece de mrito ejecutivo. Sin embargo, vemos q constituye un
medio de prueba contundente y coercitivo de la obligacin asumida por la institucin
financiera. Por lo cual vemos que con esta forma de ejecucin El sistema de ejecucin
de garantas se torna mucho ms rpido y eficaz, constituyendo la carta fianza un tipo
de garanta idneo que brinda seguridad al sistema de contratacin estatal.
Entonces vemos q contiene una obligacin de carcter solidario, incondicional,
irrevocable y de realizacin automtica que debe ejecutarse sin ms requisitos que el
requerimiento notarial.
Requisitos para la carta fianza
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El fiador se obliga frente al acreedor a cumplir determinada prestacin, en garanta de

una obligacin ajena, si esta no es cumplida por el deudor esto nos seala un carcter
accesorio del contrato de fianza; pues, su eficacia est supeditada a la validez de una
obligacin principal; as: artculo 1875 Cdigo Civil seala que la fianza no puede
existir sin una obligacin vlida.
El artculo 1898 del Cdigo adjetivo no nos indica un plazo y las formalidades pero
exige el requerimiento de la ejecucin sea notarial (o judicial) y dentro de los 15 das
siguientes al vencimiento del plazo previsto.105
CONTRATO DE DEPSITO MERCANTIL
Es un contrato por medio del cual el sujeto depositario recibe una cosa que le confa el
depositante, con la obligacin de custodiarlo y devolverlo cuando lo requiera. Puede
ser regular, cuando se devuelve el mismo bien que se deposit e irregular cuando se
devuelve uno distinto de la misma especie y calidad.
ELEMENTOS PERSONALES:
-
Depositante y depositario.
ELEMENTOS REALES:
-
El bien depositado.
ELEMENTOS FORMALES:
-
105Ibd.,
El contrato puede ser verbal o por escrito.
p 756.
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Concluye con la restitucin del objeto depositado a requerimiento del depositante., si

no se hubiere pactado plazo, o la devolucin por imposibilidad del depositario de
continuar con su funcin de custodia.
CONTRATO DE CUENTA CORRIENTE MERCANTIL
Contrato por el cual dos personas, en relacin de negocios continuados, acuerdan

concederse temporalmente crdito recproco, quedando obligados ambas partes a ir
sentando en cuenta sus remesas mutuas, sin exigirse el pago inmediato sino el saldo a
favor de la una o de la otra, resultante de una liquidacin por diferencia al ser aqulla
cerrada en la fecha convenida.106 La cuenta corriente no obliga a realizar contratos
sino que reglamenta cmo se regularn sus efectos para el caso eventual de que se
celebren.
OBJETO DEL CONTRATO107
Son las prestaciones recprocas.

Limitaciones al objeto:
No se incluyen posibles prestaciones
Solo se incluyen las prestaciones que implican obligatoriedad
Solo se anotan prestaciones valorables en dinero.
La transferencia de los bienes se hacen a ttulo de propiedad.
Indivisibilidad: Todas las remesas forman una masa indivisible y se

contraponen recprocamente entre los cuentacorrentistas.
Propsito de los contratantes; aplazar toda reclamacin aislada de los crditos,

renunciando a su exigibilidad durante el curso de la cuenta (art. 566).
106
URIA, Rodrigo. Curso de derecho mercantil. Ed. Civitas, Madrid, 1999, p 223.
107
Ibd., p 224.
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Asientos preparatorios.
Hasta que finalice la cuenta no puede hablarse de acreedor ni deudor, ni de

crditos en favor de una de las partes desde que se inscriben en la cuenta, sino
de asientos preparatorios de un crdito futuro nico
No hay compensacin.
No hay imputacin de pago.
Es un contrato en movimiento, no se detiene hasta su terminacin y liquidacin

en el momento convenido. No cabe compensacin entre las remesas, ni
imputacin al pago.
Productividad de intereses:
Se unifica el tipo de inters de las remesas incluidas en la cuenta, formando el

saldo de capital e inters un solo todo.
Cierre de la cuenta corriente:

-
Diferencia entre cierre de la cuenta y extincin del contrato
El cierre es el momento en que se detienen las operaciones que se

realizaban en ella, es la conclusin de un perodo determinado,
independientemente de que el contrato contine o no.
La extincin es el fin del contrato, que culmina con el pago del saldo por
quien resulte deudor.
108Ibd.,
Efectos del cierre108

-
Liquidacin del periodo
Exigibilidad del pago
229.
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-
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Extincin del contrato de cuenta corriente

-
Por voluntad
Por quiebra o incapacidad
Por vencimiento del plazo
Por acuerdo de las partes
CONTRATOS BURSTILES
Segn Carlos Lpez Rodrguez, los contratos de bolsa son la traduccin jurdica de la
operacin de bolsa. En otras palabras, las operaciones que en los hechos se
desarrollan en la bolsa, se traducen en una figura contractual especial que es el
contrato de bolsa.
Modalidades de contratos burstiles:
El contrato de bolsa puede asumir cualquiera de las siguientes modalidades:

1. Al contado:
En el contrato de bolsa celebrado al contado, se produce un cambio inmediato de las
prestaciones, esto es, del valor por el dinero de su cotizacin. Una de las partes se
obliga a transmitir a la otra, de inmediato, la titularidad de cierto nmero de ttulos a
cambio del pago de su cotizacin vigente en el momento de su celebracin.
La particularidad de esta modalidad radica en la inmediatez de su ejecucin. En efecto,
la liquidacin del contrato burstil debe verificarse en el mismo da en que fueron
concretadas. En otras palabras, la ejecucin del contrato, esto es, el efectivo
cumplimiento de las obligaciones asumidas (valor por precio) debe verificarse
inmediatamente de haber sido celebrado el contrato.
2. A plazo:
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En esta modalidad, se conviene diferir la ejecucin del contrato para un momento

posterior. Ambas partes se ponen de acuerdo en diferir el cumplimiento de sus
obligaciones para una oportunidad posterior que, lgicamente, tiene una fecha
lmite. Los lmites del plazo los establece cada bolsa segn su arbitrio.
Jurdicamente, este plazo es un plazo suspensivo que tiene una duracin determinada.
Este plazo no obsta a que igualmente el contrato sea de ejecucin instantnea porque,
vencido el mismo, las prestaciones del contrato sern ejecutadas en forma
instantnea.
No se trata de un contrato de crdito porque en este contrato, ambas prestaciones se
difieren en el tiempo. En el contrato de crdito (por ejemplo la venta a plazos), una de
las partes cumple con su obligacin (por ejemplo el vendedor entrega la cosa). Quin
difiere el cumplimiento de su obligacin es slo una de las partes, en el ejemplo el
comprador.
Esta modalidad de contratacin est dominada por el elemento riesgo. Atendiendo a
este elemento, los mercados burstiles exigen al comprador, garanta del pago de su
obligacin.
Las garantas se constituyen, generalmente, inmediatamente despus de concertado el
negocio mediante el depsito (en efectivo o en valores) de un porcentaje del total de
los valores negociados.
CONTRATOS BANCARIOS
PRSTAMOS
Se reputar mercantil el prstamo, concurriendo las circunstancias siguientes:

1. Si alguno de los contratantes fuere comerciante
2. Si las cosas prestadas se destinaren a actos de comercio
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Consistiendo el prstamo en dinero, pagar el deudor devolviendo una cantidad igual

a la recibida, con arreglo al valor legal que tuviere la moneda al tiempo de la
devolucin. Si los prstamos fueren en especie, deber el deudor devolver, a no
mediar pacto en distinto sentido, igual cantidad en la misma especie y calidad, o su
equivalente en metlico si se hubiere extinguido la especie debida. Los prstamos no
devengarn inters si no se hubiera pactado por escrito109.
Los deudores que demoren el pago de sus deudas despus de vencidas, debern
satisfacer desde el da siguiente al vencimiento el inters pactado para este caso o, en
su defecto, el legal.
Los intereses vencidos y no pagados no devengarn intereses. Los contratantes
podrn, sin embargo, capitalizar los intereses lquidos y no satisfechos, que, como
aumento del capital, devengarn nuevos rditos. Las entregas a cuenta, cuando no
resulte expresa su aplicacin se imputarn en primer trmino al pago de intereses por
orden de vencimiento y despus al capital.
CONTRATO DE APERTURA DE CRDITO
Es aquel en que el banco se compromete a conceder crdito al cliente por una suma
determinada y un plazo determinado, pasado el cual, el cliente tendr que devolver el
crdito y todo ello a cambio de una comisin, un dinero que percibe el banco110.
Frente al crdito, prstamo normal, presenta una ventaja, el cliente puede ir
disponiendo de sumas de dinero en sucesivas veces hasta una cantidad determinada.
El banco lo que hace es que va pagando los cheques del cliente.
El objeto del contrato de apertura de crdito simple es permitir al acreditado disponer
de su crdito, no de una sola vez sino de manera diferida y exacta de en las cantidades
109MENENDE
110Ibd.,
, Aurelio y URIA, Rodrigo. 2004. Lecciones de derecho mercantil. Madrid: Civitas, p 636.
p 645.
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y los momentos en los cuales presupuest que los va a necesitar, a fin de no pagar ms
intereses de los necesarios.
El objetivo del acreditante es el cobro del inters o accesorios, o ambos, que se
estipulen en las clusulas del contrato111.
Por lo que se refiere al contrato de apertura de crdito en cuenta corriente, ste tiene
por objeto que el acreditado pueda disponer permanentemente de una cierta
cantidad, la cual nunca se terminar durante la vigencia del contrato, siempre que no
se sobrepase el lmite, lo que el acreditado consigue haciendo pagos parciales de sus
disposiciones.
EL CONTRATO DE DESCUENTO
Este es un contrato muy utilizado entre los Bancos y las empresas comerciales, que
permite que estas ltimas puedan vender sus mercaderas o bienes otorgando
facilidades crediticias, mediante la suscripcin de letras de cambio para ser pagadas a
futuro, lo que permitir la multiplicidad de operaciones y una rotacin impresionante
de los bienes que comercializa el cliente.
El contrato de descuento consiste en la entrega de una suma de dinero por parte del
Banco a su cliente, mediante la transferencia como contraprestacin de un crdito no
vencido a cargo de un tercero. El monto de la entrega realizada por el Banco est
determinado por el valor del crdito transferido menos el inters equivalente al plazo
pendiente entre la fecha del descuento y la del vencimiento del ttulo. De esto resulta
que el Banco concede un prstamo cobrando anticipadamente los intereses y que el
deudor le transfiere un crdito a cargo de un tercero, siempre con la garanta del
deudor en el sentido que devolver la suma recibida, de no ser pagada la letra de
cambio por el aceptante112.
OBLIGACIONES DEL CLIENTE:
MENENDE , Aurelio, and URIA, Rodrigo. 2004. Lecciones de derecho mercantil. Madrid: Civitas, p
645.
112 Ibd., p 648.
111
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Utilizacin de la cuanta aprobada.- En el contrato el Banco le otorga al cliente

un crdito de naturaleza rotativa, fijndose una cuanta mxima para su
utilizacin anual. El cliente presentar sus letras de cambio para descuento en
planillas especiales que le proporciona para el caso el Banco. El monto total de
las planillas no debe exceder de la cuanta mxima aprobada.
Transferir los crditos.- El cliente debe entregar las letras para el descuento
debidamente endosadas a favor del Banco, para que en determinado momento
y a su sola decisin puede ejercer las acciones cambiarias que le corresponden
como tenedor de las mismas.
Reembolsar la suma recibida.- Esta obligacin es caracterstica propia del

contrato, pues queda convenido que si la letra de cambio descontada no es
pagada por el aceptante a su vencimiento, su valor, incluyendo gastos e
intereses, sern reembolsados automticamente por el cliente.
Pagar la remuneracin convenida.- Se cumple en forma automtica en el caso

del descuento, pues cuando el Banco entrega la suma de dinero, descuenta,
como lo sugiere el nombre del contrato, la suma correspondiente al inters
entre la fecha que se realiza la operacin y la del vencimiento del crdito
transferido.
OBLIGACIONES DEL BANCO:
Facilitar las planillas para la presentacin de las letras que sern descontadas
por el cliente.
Calificar las letras de cambio que le han presentado, las mismas que deben
provenir necesariamente de operaciones comerciales normales realizadas
entre el descontante y el aceptante. Tambin se califica la plaza de cobro y el
plazo.
Entregar la suma de dinero como consecuencia de la transferencia del crdito,

previa aplicacin de la tasa del descuento.
Devolver inmediatamente las letras que no han sido calificadas.
Notificar al aceptante y proceder al cobro de la letra de cambio.
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En caso de incumplimiento en el pago, proceder el Banco a entregar las letras

al Notario Pblico para que proceda al protesto respectivo, salvo indicacin
expresa del cliente que dispense de dicho requisito.
CUENTA CORRIENTE BANCARIA
Contrato en virtud de la cual una empresa se obliga a cumplir las rdenes de pago de
su cliente hasta por el importe de dinero que hubiere depositado en ella o del crdito
que se haya estipulado, esto ltimo en el caso de las empresas autorizadas para
conceder sobregiros.113
No puede confundirse con la cuenta corriente mercantil,
-
no se dan las notas de la indivisibilidad de las remesas incluidas en la cuenta;
ni se producen los efectos compensatorios;
ni est en la intencin de los contratantes concederse crditos, sino
que el cliente y el banco acuden a este contrato para facilitar, normar y

encauzar sus relaciones comerciales.
Obligaciones de las partes
CLIENTE:
-
retirar los fondos mediante cheques
conservar los talonarios en lugar seguro
Si se trata de los casos en que se le concedi crdito en cuenta corriente o se le

autoriz el sobregiro, est obligado a pagar el saldo que adeudare.
BANCO
113
informar peridicamente a sus clientes respecto de su estado de cuenta.
URIA, Rodrigo. Curso de derecho mercantil. Ed. Civitas, Madrid, 1999, p, 543.
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APERTURA
-
ser nominativa, personas naturales o jurdicas;
abrirse en las empresas del sistema financiero autorizadas a recibir depsitos a

la vista.
CIERRE
-
por iniciativa de la empresa o el cliente, sin embargo, la empresa puede

negarse a cerrarla en el caso que la misma mantenga saldo deudor o que el
cliente tuviese obligaciones de pago pendiente con sta.
por el giro de cheques sin fondos.
CONTRATO DE DEPSITO
Los depsitos en bancos, seran los depsitos en cajas de seguridad, los depsitos en
custodia. Si los valores se entrega, en sobre cerrado, se le entregar al depositante un
recibo114, as el depsito no se prueba con el contrato, sino con el recibo de la remesa,
ya que, como es fcil entender, el objeto de estos contratos se materializa en cada
asunto de depsito y no en la firma del contrato.
El objeto del depsito bancario consiste, tcnicamente, en la transmisin temporal de
la propiedad de una cantidad de dinero, a un banco, para que ste lo utilice en su
actividad crediticia, y salvo pacto en contrario, al trmino del contrato o bien de
manera peridica, le entregue al depositante el inters115 que corresponda y le
reintegre el principal al vencimiento.
114
115HUNDSKOPF,
E. O., Montoya, A. H., & Instituto Peruano de Derecho Mercantil. (2003). Tratado de
derecho mercantil. Lima, Peru: Gaceta Jur dica, p 689.
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Son dos las partes del contrato de depsito bancario: el depositante y el depositario,
este ltimo forzosamente debe ser un banco. El depsito es para los bancos la
operacin pasiva por excelencia, porque a la vez, es su principal fuente de captacin.
PRSTAMOS BANCARIOS
Contrato mercantil entre la entidad financiera y una personas fsicas o jurdica en el

que se conviene que la entidad financiera (prestamista), entregue dinero a la otra
persona (prestatario) con la condicin de que este lo devuelva ms tarde junto con
unos intereses pactados.
Un prstamo no es ms que un dinero solicitado por adelantado al banco que nos
comprometemos a devolver en un plazo estipulado de tiempo junto a unos intereses
determinados en el contrato de prstamo que pueden ser bien a tipo fijo o variable116.
Existen diferentes tipos de prstamo segn su naturaleza jurdica:
-
Prstamos personales.
Prstamos hipotecarios.
El contrato de prstamo se formaliza en escritura pblica y el notario es el que debe

comprobar que no hay discrepancias entre las condiciones financieras de la oferta
vinculante y las clusulas del contrato. Adems, para que la hipoteca quede
constituida debe inscribirse en el Registro de la Propiedad y liquidarse el impuesto de
Actos Jurdicos
-
Prstamos con aval:
En este tipo de prstamos existe una tercera persona (avalista) que responde de igual
forma y medida que los prestatarios en caso de incumplimiento de las cuotas de
devolucin del prstamo.
-
Plizas de crdito:
Se trata de un crdito flexible. El banco nos concede una lnea de crdito de la que
podemos hacer uso o no y nos cobrar intereses en funcin del dinero dispuesto.
comercial. Lima, Peru: Editora Jur dica Grijley, p467.
116
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Podemos no disponer de nada de dinero o tomar y devolver dinero cada da como si

fuera una cuenta corriente.
Nace una obligacin del banco de hacer la transferencia, que si no es cumplida es la
responsabilidad del banco. El derecho del banco es a cobrar comisin en todo caso.
El crdito que nace a favor del beneficiario.
TRANSFERENCIA BANCARIA
Dentro de los servicios que las entidades de crdito prestan a sus clientes se
encuentra la operacin de transferencia de crditos.
Esta es entendida como aquella en la que el cliente cursa una orden a su banco para
que transfiera una determinada cantidad de su cuenta corriente disminuyendo su
saldo disponible a la cuenta del beneficiario.
Los sujetos que las llevan a cabo o estn legitimados para hacerlo, son las entidades
de crdito, concepto ms amplio que engloba, junto a las entidades bancarias, a las
Cajas de ahorros y otras entidades mediadoras en el crdito.
LA TARJETA DE CRDITO
Es un contrato por el cual una empresa bancaria o una persona jurdica autorizada,
concede una apertura de crdito, de tipo rotatorio, con una cuanta determinada, a
favor de su cliente que puede ser una persona natural o jurdica, para que utilizando
una tarjeta plstica singular, pueda adquirir bienes o servicios de las empresas o
establecimientos afiliados, cuyos consumos sern cancelados al contado (a la vista) o a
cierto plazo convenido.
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Podemos observar que se trata de una figura jurdica mltiple y compleja. Diferentes
tratadistas, entre ellos ALVAREZ-CORREA, sostiene de que se trata de tres contratos
diferentes: un contrato de emisin de la tarjeta de crdito entre el Banco y el titular de
la tarjeta; un contrato de afiliacin entre el Banco y la empresa proveedora de los
bienes o servicios, y un contrato de compraventa entre el titular de la tarjeta y la
empresa afiliada.
ENTIDADES EMISORAS
a) Empresas comerciales.- Que emiten sus propias tarjetas de crdito, para uso
exclusivo en sus establecimientos y empresas vinculadas.
b) Entidades especializadas no bancarias.
c) Entidades bancarias.- Que son las empresas que vienen trabajando
masivamente este producto.
LA TARJETA
La tarjeta de crdito es un instrumento que permite utilizar el crdito concedido por

la entidad bancaria para la compra de bienes y de servicios. Se trata de una tarjeta
plstica grabada con los datos del titular de crdito, generalmente con una cinta
magntica incorporada, y donde se registra la firma del titular que servir para el
control adecuado por parte de la empresa afiliada.
En el Per la tarjeta de crdito ha sido reglamentada por Resolucin N2 355-93-SBS
publicada en el Diario oficial El Peruano el 24 de Julio de 1993; Resolucin N295-95SBS, del 17 de abril de 1995, Resolucin N271-2000-SBS, del 14 de abril del 200, la
cual se encuentra vigente.117
Las resoluciones emitidas por la Superintendencia de Banca y Seguros regula las
operaciones que realicen las entidades autorizadas a operar tarjetas de crditos en el
sistema financiero, adems busca, a travs de ellas, cautelar los ahorros del pblico, y
cautelando que los crditos que se conceden se adecuen a las normas generales de
117
Ibd., p 546.
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otorgamiento de crditos118. Se ha establecido que las empresas bancarias debitarn

en la cuenta corriente respectiva, el importe de los bienes y servicios que el titular de
la tarjeta consuma utilizando la misma, conforme a las rdenes de pago que haya
suscrito.
EL CRDITO DOCUMENTARIO
Este es un contrato de enorme desarrollo y su gran importancia contempornea se

vinculan a la realizacin y perfeccionamiento de operaciones de comercio exterior,
especialmente las compraventas internacionales.
En Amrica Latina pocos son los pases que han incorporado directamente en su
legislacin una regulacin sobre los crditos documentarios, utilizndose como norma
aplicable las Reglas u Usos Uniformes aprobadas por la Cmara de Comercio
Internacional.
De acuerdo a las Reglas de Usos Uniformes de la Cmara de Comercio Internacional de
Paris podramos definir al crdito documentario como el contrato segn el cual existe
un cliente quien ha logrado que un Banco (Banco Emisor) emita una carta de crdito a
favor de un tercero, dentro de determinadas condiciones en ella precisadas como
plazo, monto y la presentacin de determinados documentos, y la facultad de control y
pago a cargo de un Banco corresponsal del exterior119.
EL CONTRATO DE FACTORING
El factoring consiste en un contrato de cooperacin empresarial, que tiene por objeto

dar origen a una operacin crediticia y financiera, celebrado el contrato de factoring
entre las partes, que son el factor y el cliente industrial o comerciante, ste ultimo
comunica a sus clientes este hecho, sometindose a partir de entonces todos sus
118
Ibd., p 546.
119
Ibd., p 189.
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pedidos de ventas a la previa aprobacin del factor, a quien debe hacrsele entrega de
la totalidad de facturaciones120.
Sujetos que intervienen
Intervienen en este contrato los siguientes sujetos:

a) La empresa bancaria o financiera, denominada factor, autorizado por Ley,
que se obliga a adquirir las acreencias, es decir letras o facturas por cobrar,
liberando al cliente factoreado del riesgo crediticio.
b) El cliente, llamado tambin factorado, normalmente una empresa comercial,
que puede ser una persona natural o jurdica, quien busca del banco un
servicio de gestin, garanta y financiacin que el factor puede brindarle.
Los deudores del cliente no integran el contrato, por ser considerados sujetos
colaterales, a quienes se les debe notificar con la cesin del crdito, a fin de cancelar
sus respectivas facturas directamente al nuevo acreedor bancario.
EL CONTRATO DE LEASING
Por el contrato de leasing o arrendamiento financiero, una persona, normalmente

industrial, necesitado de recursos financieros para adquirir bienes de capital,
maquinaria y equipos o de inmuebles, en una primera etapa se pone en contacto con
un proveedor para determinar las condiciones de sus requerimientos. Identificadas
las necesidades entran en contacto con una empresa bancaria o entidad especializada,
quienes previo estudio aprueban financiar la compra de los bienes requeridos por su
cliente.121
Previa firma del contrato, y contra la promesa de que el bien ser tomado en alquiler,
el Banco procede a adquirirlo del proveedor y entregrselo en arrendamiento al
120
Ibd., p 263.
121
Ibd., p 352.
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industrial por un plazo determinado generalmente vinculado al plazo de amortizacin

del crdito, y con el pacto de compraventa del bien por un valor que ser el residual o
uno muy cercano a l.
EL ARRENDATARIO O USUARIO
Es el cliente que determina sus necesidades de requerimiento de maquinaria y equipo

o inmuebles para una industria, y que solicita el financiamiento, comprometindose
en tomarlos en arrendamiento con el pacto de compraventa futura.
EL BANCO O UNA ENTIDAD ESPECIALIZADA
Los Bancos estn autorizados a realizar esta operacin a travs de un departamento

especializado o a travs de una empresa subsidiaria.
EL PROVEEDOR
Si bien es cierto tiene una participacin marginal, sin embargo muchas veces se lo
incluye en el contrato por los efectos relativos a las garantas de los bienes vendidos,
capacitacin, asesora tcnica, venta de repuestos y otros de tipo tcnico.
CLASES122
a) Leasing financiero.- Es el contrato de arrendamiento con pacto de
compraventa, en las caractersticas que hemos venido explicando.
b) Leasing operativo.- Es una modalidad que permite que el usuario pueda
devolver los bienes objeto del contrato por haber devenido en obsoletos para
recibir a cambio otros ms modernos. Normalmente en estos contratos se
faculta a favor del arrendatario de poder solicitar la terminacin del contrato
en cualquier momento.
c) Lease-back.- Es una modalidad de leasing en el cual el cliente mismo hace el
papel de proveedor. Es decir que l propietario de bienes y equipos procede a
vendrselos al Banco o a la sociedad de leasing, la cual a su turno se los
122Ibd.,
p 356- 381.
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arrienda dentro del marco general que hemos sealado, incluyndose en el

contrato el pacto de compraventa al vencimiento del plazo del arrendamiento.
En esta clase de contratos el industrial moviliza sus activos fijos hacindose de
capital de trabajo, pero con la ventaja de seguir utilizndolos para la misma
finalidad productiva.
EL CONTRATO DE UNDERWRITING
El contrato de Underwriting permite que una entidad financiera adquiera a firme,

valores de mercado primario emitidos por una empresa a un precio bajo la par,
permitiendo que sta ltima obtenga el financiamiento previsto en forma adelantada a
la venta de los ttulos, aparejando adems asistencia financiera a las empresas
emisoras.
Personas que intervienen en el contrato
a) LA EMPRESA EMISORA
Es aquella empresa que necesita de capital adicional o fondos a largo plazo que se
generen mediante la venta de ttulos valores al pblico, para lo cual contrata los
servicios de intermediacin de entidades financieras (generalmente Bancos de
inversin) para facilitar la obtencin de los recursos.
Estas empresas normalmente recurren al procedimiento de underwriting, debido a
que desean asegurarse recibir una cantidad dada de recursos, una experiencia mayor
en la colocacin de ttulos y un mejor contacto con inversionistas potenciales.
b) BANCO DE INVERSIN
Es una entidad especializada en la intermediacin de los ttulos valores, tanto en el
mercado primario como en el secundario; utiliza los servicios de flotacin de nuevas
emisiones, el underwriting, fusiones, adquisiciones y compras apalancadas de
empresas.
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LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICROEMPRESA Y

PEQUEA EMPRESA
Las MYPES pueden ser constituidas por personas naturales o jurdicas (empresas),
bajo cualquier forma de organizacin empresarial. Segn la ley, para poder acogerse a
los beneficios de los que gozan las MYPES en el Per se debe cumplir con ciertos
requisitos concernientes a su nmero de trabajadores y sus volmenes de ventas.
Como personas naturales
Las personas naturales pueden adquirir derechos y obligaciones, es decir, tienen
plena capacidad de decisin y ejecucin para celebrar contratos, asumir compromisos
y efectuar el pago que les corresponda por los impuestos a los que estuvieran afectas y
por las deudas contradas.
Cuando las personas naturales realizan actividades econmicas lucrativas o negocios
sin haber establecido una empresa, se las denomina Personas Naturales con
Negocio. Si, en cambio, las personas naturales desearan establecer una empresa,
pueden constituir una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.
Personas Naturales con Negocio
Son aquellas personas naturales que perciben rentas de tercera categora4 y no se han
constituido como Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada.
Su creacin y su liquidacin son sencillas, el control y administracin del negocio
dependen nica y exclusivamente de la persona natural y Las normas regulatorias a
las que se encuentra sometida son mnimas.
Lo desventajoso es que la responsabilidad es ilimitada, lo que quiere decir que si
existen obligaciones pendientes y si los recursos del negocio no son suficientes para
cubrirlas, responde la persona natural con todo su patrimonio. Si esta persona es
casada, el patrimonio de la sociedad es conyugal, es decir, pertenece al esposo y la
esposa. El capital de la empresa se encuentra limitado a las disponibilidades de la
persona natural. Consecuentemente, el crecimiento y las posibilidades de obtener
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crditos resultan restringidos. Cualquier impedimento de la persona natural afecta

directamente al negocio, y puede incluso interrumpir sus operaciones.
Como personas jurdicas
Las personas jurdicas (empresas) estn constituidas por una o varias personas
naturales o jurdicas que desean realizar negocios formalmente. Las ventajas de ser
una persona jurdica son que su responsabilidad ante terceros se encuentra limitada a
la sociedad, es decir, a la empresa. Por otro lado, pueden participar en concursos
pblicos y adjudicaciones como proveedores de bienes y servicios.
Adems, Pueden realizar negocios con otras personas jurdicas del pas y del
extranjero y tienen mayor facilidad para obtener crditos y pueden ampliar su
negocio incrementando su capital, abriendo locales comerciales o realizando
exportaciones.
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona
natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial
contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades
de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de
servicios.
Las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes:
a) El nmero total de trabajadores:
-
La microempresa abarca de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive.
La pequea empresa abarca de uno (1) hasta cincuenta (50) trabajadores

inclusive.
b) Niveles de ventas anuales:

-
La microempresa: hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas

Tributarias - UIT.
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-
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La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las

microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
Las entidades pblicas y privadas uniformizan sus criterios de medicin a fin de

construir una base de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y
aplicacin de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector.
TEORA GENERAL DE LOS TTULOS VALORES
La Teora General de los Ttulos Valores o Ttulos de Crdito o Ttulos Circulatorios, es
una elaboracin conceptual de las escuelas alemana e italiana123.
El jurista espaol Ura describe las etapas de la construccin de la teora de los ttulos
de crdito, en primer trmino, la posicin doctrinal que valor especialmente el
aspecto de la incorporacin del derecho al ttulo (SAVIGNY), entendida
metafricamente en el sentido de que, transfundido el derecho al documento, la suerte
del primero queda unida inseparablemente a la del segundo; el derecho no se puede
exigir ni transmitir sin el documento y sigue las vicisitudes de ste. Un segundo paso
consisti en destacar al ttulo de crdito de los dems documentos jurdicos
(probatorios, dispositivos, constitutivos), partiendo de la necesidad de la posesin del
documento para el ejercicio del derecho (BRUNNER). Y por ltimo, tomando como
base esa necesidad de poseer el documento y de exhibirlo, se elabora a fondo la
nocin de la legitimacin, y se hace de sta el eje del concepto del ttulo de crdito, en
el doble sentido de que, sin la exhibicin del documento, ni el deudor est obligado a
cumplir ni cumplir con eficacia liberatoria (JACOBY)124.
Ulises Montoya Manfredi precisa que la construccin doctrinaria de los ttulos valores
se inicia con Savigny, que aport la idea de la incorporacin del derecho al documento.
Ms tarde, Brnner agreg la nota de literalidad y finalmente Jacobi aadi el
elemento de la legitimidad. La frmula qued integrada por Vivante, al expresar ste
SILVA VALLEJO, Jos Antonio. Teora General de los Ttulos Valores. Libro Homenaje a Ulises Montoya
Manfredi. Cultural Cuzco, Lima 1989. Pginas 649, 650 y 651
123
URIA, Rodrigo. Derecho Mercantil. Decimonovena Edicin. Marcial Pons, Ediciones Jurdicas S.A.
Madrid, 1992, p. 834-835
124
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que los ttulos-valores son documentos necesarios para ejercer el derecho literal y
autnomo que en ellos se consigna125.
El Cdigo de Comercio de 1902 diferenci a los Efectos de Comercio (letras, cheque,
pagar); los Valores Mobiliarios (acciones, bonos) y los ttulos de tradicin
(Conocimiento de Embarque, Certificado de Depsito, Warrant); la ley 16587
introdujo el sistema unitario estableciendo reglas generales aplicables a todos los
ttulos valores, pero circunscribiendo inicialmente solo a la letra, cheque, vale y
pagar; finalmente la ley 27287 no solo establece reglas generales aplicables a todos
los ttulos valores sino regula a todos los ttulos valores, sino regula toda la gama de
ttulos valores que circulaban en ese momento en el pas como la letra de cambio, el
cheque, el pagar, los Valores Mobiliarios (acciones, bonos) y los ttulos de tradicin
(Conocimiento de Embarque, Certificado de Depsito, Warrant).
En suma, los ttulos valores son una serie de documentos que siendo distintos por su
contenido y por su forma, habiendo nacido en diversas pocas, y estando dotados de
caracteres diferentes, ofrecen, sin embargo, la nota comn de incorporar una promesa
unilateral de realizar determinada prestacin a favor de quien resulte legtimo
tenedor del documento. Cumplen los ttulos, principalmente, la funcin, tambin
comn, de servir a la mejor circulacin de los bienes, constituyendo por ello un
instrumento del trfico mercantil que corre pareja importancia con el contrato.126
CLASIFICACIN
a) por su ley de circulacin

-
A la orden. Es emitido con la clusula a la orden, con indicacin del nombre

de persona determinada, quien es su legtimo titular. Se transmite por endoso y
consiguiente entrega del ttulo.
Nominativos: emitido en favor o a nombre de persona determinada.
MONTOYA MANFREDI, Ulises. Comentarios a la Ley de Ttulos Valores. Editorial Desarrollo. Lima,
1982, p. 16
125
126
Ibd., p 833.
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-
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Portador: tiene la clusula al portador y otorga la calidad de titular de los

derechos que representa, a su legtimo poseedor
b) Literalidad
El texto del documento determina los alcances y modalidad de los derechos y
obligaciones contenidos en el ttulo valor o, en su caso, en hoja adherida a l.
c) Incorporacin
Los valores materializados que representen o incorporen derechos patrimoniales,
tendrn la calidad y los efectos de Ttulo Valor.
d) Autonoma
Si las calidades del tenedor y del obligado principal del ttulo valor correspondieran
respectivamente al acreedor y al deudor de la relacin causal, de la que se deriv la
emisin de dicho ttulo valor, el tenedor podr promover a su eleccin y
alternativamente, la accin cambiaria derivada del mismo o la respectiva accin
causal.
Igual derecho asistir al endosatario respecto a su inmediato endosante, siempre que
el endoso fuere absoluto y derivase de una relacin causal, en la que uno y otro
tuvieren las calidades de acreedor y deudor, respectivamente.
NATURALEZA JURDICA DE LOS TITULOS VALORES
Teora contractualista
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Para unos, se origina en un negocio bilateral entre el emitente y el tomador. Pero,

como el ttulo-valor est destinado a circular, se modific la teora original y se
argument que el contrato era entre el emitente y un sujeto indeterminado, incierta
persona. Se acusa a las teoras contractualitas de llevar a la consecuencia inadmisible
de que los vicios del contrato han de repercutir completamente y siempre sobre la
obligacin cartular y el derecho que le corresponde, aunque el ttulo se encuentre en
poder de un poseedor que haya sucedido al primer tomador. Adems, las teoras
contractualitas no explican cmo el acreedor de la prestacin mencionada en el ttulo
resulta siendo, casi siempre, un tercer poseedor con derecho a exigir la prestacin
cartular sin haber tenido relacin contractual con el emisor del ttulo.
Teora del Negocio Unilateral
La teora del negocio unilateral toma en cuenta el momento en que se origina la

obligacin cartular como promesa unilateral, que, segn algunos se perfecciona en el
momento de la emisin del ttulo; y segn otros, en el momento de la declaracin no
recepticia, cuya eficacia est condicionada al hecho de la desposesin. La teora
unilateral de la emisin, responde al propsito de garantizar a todo acreedor
subsecuente una posicin autnoma, y explica en todo caso y de un modo conforme a
las exigencias prcticas y a los principios del derecho, cmo nace, en el caso de un
primer tomador incapaz, el derecho del poseedor subsecuente, aun respecto al
adquiriente por ttulo originario.
Teora de la legalidad
Sostiene que la obligacin literal y autnoma que nace cuando comienza a circular el
ttulo, proviene de la ley.
Posicin Mixta
Una posicin mixta, que considera que acto de emisin o de creacin constituye un
negocio jurdico (contrato de promesa unilateral), productivo de efectos tpicos, en
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relacin al tercero poseedor de buena fe, aparte, desde luego, de las relaciones
inmediatas entre el suscritor y el tomador, que se rigen por el negocio jurdico que dio
origen al ttulo127.
RELACIN JURDICA DOCUMENTAL

El documento tiene
funcin probatoria, pues
sirve para fijar la declaracin de
voluntad emitida por el obligado, facilitando la prueba de la relacin jurdica al titular

del derecho subjetivo 128 El ttulo-valor no es un documento de prueba. Es un ttulo
inherente al ejercicio del derecho. La diferencia se ve claro en el contrato de
transporte martimo. La pliza de fletamento menciona los derechos del fletante y los
del fletador. Pero estos derechos pueden hacerse valer por otros medios de prueba. El
conocimiento de embarque es el ttulo indispensable para exigir la entrega de las
mercancas129.
Tiene tambin una funcin constitutiva, surge de l un derecho tpico, el derecho
cartular, que en algunos casos se vincula con la relacin llamada fundamental, y en
otros se desprende totalmente de sta, resultando que las relaciones derivadas de ese
vnculo son inoponibles a los terceros tenedores del documento. No constituye una
excepcin al carcter constitutivo del ttulo, el que, en el caso de las sociedades
annimas, el derecho del socio a obtener las acciones deriva del contrato de sociedad,
pues el carcter constitutivo, as como los dems del ttulo-valor, deben considerarse,
fundamentalmente, no en las relaciones entre el emitente y el tomador, sino en las
relaciones entre el librador y el tercer poseedor de la accin, a quien solo la posesin
calificada del ttulo-accin acuerda la calidad de socio.
Es, asimismo, ttulo dispositivo, en el sentido de que, debido a la relacin entre el
documento y el derecho, es necesario disponer del ttulo para obtener la prestacin en
127
MONTOYA MANFREDI, Ulises. Comentarios la Ley de Ttulos Valores. Pgina 30-31.
128
PREZ FONTANA, Sagunto. Ob cit, p. 50.
GARRIGUES, Joaqun. Curso de Derecho Mercantil. Tomo III. Editorial Temis. Bogot, Colombia, 1987.
Pgina 86.
129
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l prometida. Del carcter dispositivo del ttulo deriva el derecho del deudor a que se
le restituya el documento una vez que cumpli la prestacin130.
DERECHOS DERIVADOS DEL TTULO
Los ttulos valores confieren a su legtimo tenedor, el derecho exclusivo a disponer o,

de ser el caso, gravar o afectar los bienes que en ellos se mencionan; sin perjuicio de
las excepciones que seale la ley.
Derechos Patrimoniales Incorporados.- Partiendo que el ttulo valor es un documento
que incorpora derechos patrimoniales, se debe mencionar que tipo de derechos son
materia de esta incorporacin, estos pueden ser: Derechos de Crditos (letra, cheque,
pagar, bonos); Derechos de participacin (acciones, certificados de participacin de
Fondos Mutuos), o Derechos Reales sobre mercanca (Conocimiento de Embarque,
Warrant).
GARANTIAS DE LOS TITULOS VALORES

Formas de Garantizar Ttulos Valores (Artculo 56): Las Garantas son los medios de
reforzar el derecho del acreedor en la hiptesis que el deudor no cumpla con la
prestacin debida; tienen por objeto conceder seguridad al acreedor de que su crdito
ser cancelado o pagado. Utilizando la clasificacin tradicional, estas son las
siguientes: Garantas Personales, que son aquellos medios jurdicos por los cuales una
persona (con su patrimonio) se obliga a pagar la obligacin que representa un ttulo
valor de su garantizado131 en caso de incumplimiento de la misma (Fianza y el Aval); y
Garantas Reales, que son aquellos instrumentos jurdicos por los cuales se asegura
una obligacin que representa un ttulo valor afectando un bien determinado a su
130
MONTOYA MANFREDI, Ulises. Comentarios a la Ley de Ttulos Valores, p 31.
HUNDSKOPF, E. O., Montoya, A. H., & Instituto Peruano de Derecho Mercantil. (2003). Tratado de
derecho mercantil. Lima, Peru: Gaceta Jur dica, p 201.
131
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cumplimiento (prenda e hipoteca). Los requisitos de validez de las garantas de

obligaciones cambiarias son las siguientes:
a) Para que las garantas surtan efecto en favor de cualquier tenedor, debe
dejarse constancia de ello en el mismo ttulo. (Principio de Incorporacin)
b) Se debe sealar a la persona garantizada, en caso de no hacerlo se presume que
la garanta opera en respaldo del obligado principal (Principio de Literalidad).
Se debe colocar la mencin expresa del monto o lmite de la garanta, a falta de tal
mencin se entiende que garantiza todas las obligaciones y el importe total que
representa el ttulo valor (Principio de Literalidad).
GARANTAS PERSONALES
EL AVAL
(Artculo 57). - El Aval es una declaracin cambiaria cartular por el que importa la
constitucin de una garanta objetiva, autnoma, tpica y abstracta. Es objetiva porque
con ella se pretende asegurar el pago de la obligacin cambiaria, vinculando a una
persona para brindar confianza a los adquirentes en la circulacin del ttulo. Asegura
el pago frente a cualquier tenedor, incluso si resulta nula la obligacin de la persona
avalada. Es autnoma porque la obligacin del avalista es principal, pues el tenedor de
un ttulo avalado puede dirigirse indistintamente contra cualquiera de los signatarios.
Es tpica porque solo se puede concebir el aval en relacin a los ttulos valores, sea que
se trate de ttulos de contenido crediticio, de tradicin o representativos de
mercaderas. Es abstracta porque se independiza de la causa que le dio origen o sea la
relacin jurdica subyacente, bsica o fundamental. Con excepcin del obligado
principal, el aval puede ser otorgado por cualquiera de los que intervienen en el ttulo
valor o por un tercero.
LA FIANZA
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(Artculo 61).- Es una garanta personal accesoria, en virtud de la cual una o ms

personas responden de una obligacin ajena, comprometindose para con el acreedor
a cumplir en todo o en parte, si el deudor principal no cumple. La fianza que conste en
el mismo ttulo valor o en el respectivo registro tiene carcter de solidaria y el fiador
no goza del beneficio de excusin, aun cuando no se haya dejado constancia de ello en
el ttulo, Salvo que en modo expreso se haya sealado lo contrario. El fiador queda
sujeto a la accin cambiaria, del mismo modo, durante el mismo plazo y en los mismos
trminos que contra su afianzado. La responsabilidad no es objetiva ni autnoma, es
subjetiva y accesoria, es por ello que la nulidad de la obligacin afianzada afecta la
fianza hacindola nula o anulable. El fiador puede oponer al tenedor del ttulo valor
los medios de defensa personales de su afianzado. Su obligacin es dependiente por
ser accesoria.
(Artculo 63).- Adems de las formalidades y requisitos que establezca, por ejemplo el
Cdigo Civil, para la constitucin de garantas reales que respalden ttulos valores,
como en el caso de la hipoteca debe consignarse en la Escritura Pblica, el nmero y
valor de los ttulos valores que se emitan y garanticen con la hipoteca; la serie o series
que correspondan, la fecha o fechas de emisin, en el plazo y forma en que deben
amortizarlo y designacin del fiduciario, dichas garantas (que aseguren el
cumplimiento de las obligaciones frente a cualquier tenedor) debe sealarse en el
mismo ttulo (Principio de literalidad). En ese caso, las transferencias del ttulo no
requieren del asentimiento del obligado ni, de ser el caso, del constituyente de la
garanta, para que sta tenga plena eficacia frente a cualquier tenedor del ttulo valor.
PAGO Y PROTESTO DE LOS TTULOS VALORES
132
EL PAGO132
Ibd., p 64.
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El pago es la realizacin de la prestacin que le proporciona al acreedor el objeto

debido para la satisfaccin de su inters, al tiempo que extingue el vnculo y libera al
deudor.
Fecha de pago (Artculo 64).- Las prestaciones contenidas en un ttulo valor deben ser
cumplidas el da sealado para ese efecto. El tenedor no puede ser compelido a recibir
en fecha anterior. Quien cumple la prestacin que le corresponde antes de la fecha
establecida en el ttulo, lo hace por su cuenta y riesgo, y responde por la validez del
pago. Se coloca en el supuesto de que se presente situaciones anormales o peligrosas
como quiebras fraudulentas, o sea, puede ser calificada como sospechosa. Quien paga
a su vencimiento o en la fecha prevista para ese efecto, queda liberado vlidamente, a
menos que haya procedido con dolo o culpa inexcusable. El obligado contra el cual se
ejercite o pueda ejercitarse las acciones derivadas del ttulo valor est facultado para
exigir, contra el pago que realice, la entrega del ttulo valor cancelado; y, de ser el caso,
la constancia del protesto o de la formalidad sustitutoria, ms la cuenta de gastos
cancelada.
Pago parcial (Artculo 65).- El tenedor no puede rehusar un pago parcial. Las
obligaciones cambiarias son de ejecucin rigurosa y es inters del comercio que se
facilite en la mayor medida posible la liberacin de tales obligaciones. El rechazo del
pago parcial perjudica a los dems obligados cambiarios que habran sido liberados
hasta la concurrencia de la suma pagada. El tenedor tiene derecho a protestar el ttulo
valor por la cantidad impaga y ejercitar las acciones cambiarias. De verificarse pago
parcial, quien paga puede exigir que el tenedor del ttulo le otorgue el recibo
correspondiente, adems de la anotacin que deber hacerse en el mismo ttulo valor.
En el registro del protesto deber hacerse la anotacin del pago parcial si tal pago se
efecta en el acto del protesto o durante el lapso que el ttulo se encuentre en poder
del fedatario. En los casos de cumplimiento parcial, el tenedor debe adems hacer
entrega a quien hizo tal pago parcial la copia certificada notarial o judicial del ttulo
valor con la constancia de haber sido parcialmente pagado; en cuyo mrito podr,
quien hizo tal pago parcial, ejercitar las acciones cambiarias correspondientes. La
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copia certificada antes indicada tiene mrito ejecutivo. De esta forma el que efecta el
pago parcial y quiere subrogarse a la brevedad para iniciar una accin judicial y
recuperar lo pagado por l, puede efectuarlo.
Lugar de pago (Artculo 66).- Es aquel donde el deudor ejecuta la prestacin, o sea, el
lugar en donde el acreedor obtiene la satisfaccin de su crdito. El ttulo valor debe
ser presentado para su pago en el lugar designado al efecto en el documento, aun
cuando el obligado hubiere cambiado de domicilio, salvo que ste haya comunicado
notarialmente al ltimo tenedor su variacin, antes del vencimiento o fecha prevista
para su pago y siempre dentro de la misma ciudad o lugar de pago. Si se hubiere
sealado que el pago se har mediante cargo en una cuenta mantenida en una
empresa del Sistema Financiero Nacional conforme a clusula especial, el ttulo debe
presentarse ante la respectiva empresa sealada en el documento, la que rechazar o
atender su pago con los fondos que hubiere en la cuenta designada en el ttulo valor,
hasta donde alcancen, o, con las concesiones crediticias que pueda conferir al titular
de dicha cuenta. A falta de indicacin expresa del lugar de pago, el ttulo valor se
entiende pagadero en el domicilio que figure junto al nombre de quien resulte ser el
obligado principal del ttulo; o, en su defecto, en el domicilio real del obligado
principal; y el domicilio del indicado para el pago por intervencin.
EL PROTESTO
Es una institucin propia de los ttulos valores cuya finalidad es acreditar la falta de
aceptacin o el incumplimiento en el pago por parte del obligado cambiario. La
finalidad del protesto es dejar constancia fehaciente e indubitable de la falta de
aceptacin o pago del ttulo valor y dejar expedita la accin cambiaria contra los
obligados. La responsabilidad de los obligados indirectos en va regreso est
subordinada a la falta total o parcial de aceptacin o de pago de la letra, porque
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requiere la existencia de una prueba de tal eficacia jurdica que demuestre de manera
autntica dicho incumplimiento133.
TITULOS VALORES NO SUJETOS A PROTESTO

Los Ttulos Valores no Sujetos a Protesto (Artculo 84). - Las Acciones, Obligaciones y
dems valores mobiliarios a los que se refiere la presente Ley no estn sujetos a
protesto, ni a formalidad alguna que lo sustituya. Para ejercitar las acciones
cambiarias derivadas de ellos, es suficiente que se haya vencido el plazo o resulte
exigible la obligacin, segn el texto del ttulo o constancia de su registro.
ACCIONES CAMBIARIAS DERIVADAS DE LOS TITULOS VALORES

Como toda accin procesal, es el derecho subjetivo pblico que corresponde al titular
de un derecho material y que tiene contenido la obligacin de la tutela jurdica del
Estado.
Su finalidad es obtener la ejecucin de los bienes del deudor, para conseguir el pago
del documento, amparado en el mrito ejecutivo que presta el mismo ttulo.
ACCIN CAMBIARIA DIRECTA

Es el derecho que confiere al tenedor del ttulo valor de accionar contra el obligado
principal y/o sus garantes (aceptante y avalista en la letra de cambio, girador y
emitente en los dems ttulos valores).
ACCIN CAMBIARIA DE REGRESO

Es el derecho que confiere al tenedor del ttulo valor de accionar, conjunta o
sucesivamente a la accin directa, contra los endosantes, garantes de stos y dems
obligados del ttulo, distintos al obligado principal y/o garantes de ste (endosantes,
133Ibd.,
p 64.
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avalistas de estos). Es el derecho que confiere a quien ha cumplido con el pago de un

ttulo valor en va de regreso para repetir dicho pago contra los dems obligados que
hayan intervenido en el ttulo valor antes que l, ejercitando la accin de ulterior
regreso. La misma accin corresponde a quien pague en esta va, contra los obligados
anteriores a l.
PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES CAMBIARIAS134

La prescripcin extintiva es una institucin jurdica segn la cual, el transcurso de un
determinado lapso extingue la accin que tiene el sujeto para exigir un derecho ante
los Tribunales.
Caractersticas:
a) Extingue la accin dejando subsistente el derecho al que ella se refiere

b) La prescripcin opera a invocacin de parte como excepcin
c) Sin perjuicio del inicio del proceso, arbitral y judicial, los plazos de
prescripcin de la accin cambiaria son perentorios y no admiten
interrupcin, ni suspensin.
d) El reconocimiento judicial del ttulo valor vencido no interrumpe los plazos de
prescripcin sealados en el presente Artculo para el ejercicio de las acciones
cambiarias derivadas de l.
e) Para el ejercicio de las acciones cambiarias derivadas adems de los requisitos
y formalidades de ley, deben ser exigidos dentro de los plazos de prescripcin
LA LETRA DE CAMBIO135
Es un Ttulo Valor que contiene una orden incondicional por escrito, suscrita y dirigida
por una persona a otra, ordenando a sta que pague a su presentacin, o en un plazo fijo
o en un futuro determinable, una cierta cantidad de dinero a una determinada persona, o
a su orden.
134Ibd.,
135
p 329.
Ibd., p 396.
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La letra de cambio constituye a la vez un instrumento de pago e instrumento de

crdito, originalmente utilizado en la compraventa que se realiza entre distinta plazas.
Toda vez que se emite una letra de cambio, existe una relacin fundamental previa
entre quien libra la orden (librador) y la persona a quien se le imparte (girado), en
razn de la cual el girado es deudor de quien da la orden. Tambin existe una relacin
previa entre quien libra la orden (librador) y quien recibe el documento
(beneficiario). Tales relaciones no se extinguen por la creacin de la letra.
Caractersticas:
a) Documento que Contiene orden incondicional.- No acepta condiciones para el

pago.
b) Documento Suscrito.- Para que los participantes sean obligados la letra debe ser
firmada
c) La orden para el pago debe estar dirigida por una persona a otra.- Del girador al
girado
d) Contiene el momento de exigibilidad o vencimiento de la letra.- a la vista, a fecha
fija, a cierto plazo desde la aceptacin, o a cierto plazo desde su giro.
e) Tiene como Beneficiario a determinada persona o a su orden.- Puede ser Tercera
Persona o el mismo Girador.
EL PAGAR
Es el documento o ttulo valor que especfica una promesa de pago hecha por escrito y
firmada por el deudor, quin se obliga a pagar una suma fija de dinero a una fecha
determinada. Es el Ttulo valor que se distingue por que el emitente es el obligado
principal y el acreedor el titular o beneficiario, cuyo nombre se indica en el ttulo.
EL CHEQUE
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Es un ttulo valor que contiene una orden incondicional de pago de cierta cantidad de
dinero dada por una persona a una institucin bancaria para que pague, a la vista, a
favor de un tercero determinado o al portador, en virtud de un convenio previo
(contrato de cuenta corriente) que la autoriza para expedir tal documento.
Formalidades del Cheque (Artculo 172): Los cheques sern girados slo a cargo de
bancos, incluyndose en este trmino a otras empresas del Sistema Financiero
Nacional; Sern girados en formularios impresos, desglosables de talonarios numerados
en serie o con claves o signos de identificacin (medios electrnicos), proporcionados
por los bancos, bajo recibo, a sus clientes. Se puede disponer la impresin particular de
cheques que debern ser objeto de acuerdo entre banco y cliente. El banco slo
verifica que el que sirve de modelo guarde o incluya los requisitos de ley, as como las
otras formalidades de lugar de cada dato, para que la computadora los pueda leer
satisfactoriamente, sin obstculos; Cheques de gerencia, cheques giro y cheques de
viajeros no es obligatorio el talonario; el BCR o Convenio entre Bancos, podrn
establecer caractersticas de formularios.
Requisitos Intrnsecos del Cheque (Artculo 173).- El librador debe, como condicin
previa para su giro, mantener fondos disponibles suficientes en la cuenta corriente del
banco girado, constituido por: Depsito hechos en l; o tener autorizacin para
sobregirar la indicada cuenta. Su inobservancia no afecta la validez del Ttulo como
cheque.
Requisitos Extrnsecos (Art. 174).- El cheque expresar:
a) El nmero o cdigo de identificacin que le corresponde.
b) Lugar y la fecha de emisin.
c) La orden pura y simple de pagar una cantidad determinada de dinero (expresada
en nmeros o letras o de ambos modos).
d) Nombre del beneficiario del cheque o de personas a cuya orden se emite, o
indicacin que se emite al portador
e) El nombre y domicilio (no dato esencial) del banco girado.
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f) El Lugar del pago debe ser sealado en forma expresa en su defecto en

cualquier oficina del lugar de emisin, sino lo hubiera, en cualquier oficina del
pas. Facultativamente, el banco tendr la potestad de pagar o dejar constancia
de su rechazo a travs de cualquiera de sus oficinas, en cualquiera de los casos
antes sealados (artculo 175)
g) Firma del girador, autgrafa o manuscrita, se admite la firma mecnica
(impresa, sello), electrnica o digitalizada, siempre que exista pacto al respecto
y se adopten las medidas para evitar las falsificaciones o alteraciones, lo que
facilita la emisin masiva que realizan ciertos clientes cuentacorrentistas, es el
que tiene la calidad de obligado principal.
CERTIFICADO DE DEPSITO Y EL WARRANT

El Warrant es el titulo valor que otorga un derecho prendario mientras que el
certificado de depsito otorga un poder jurdico sobre el bien, la propiedad136.
El Warrant es el titulo valor que otorga un derecho prendario mientras que el
certificado de depsito otorga un poder jurdico sobre el bien, la propiedad. El
Warrant tiende a ser accesorio, ya que no se puede prendar algo que no es de uno.
Primero tengo la propiedad, luego tengo derecho reales de garanta, por lo tanto si no
acredito la propiedad no podr prendar.
El certificado de depsito y el warrant se crean con el propsito de que el depositante
pueda colocar su mercadera con diferentes personas; pero a diferencia del
certificado, que entable una relacin almacn depositante, el warrant entabla una
relacin depositante / comprador o acreedor prendario.
Las semejanzas:
136
Ibd., p 671.
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El Certificado de Depsito y el Warrant son ttulos valores a la orden, se transfieren

por endoso y tienen un grado de complementariedad. En algunos pases el Certificado
de Depsito y el Warrant se encuentran en su solo documento.
Las diferencias:
El endoso del Certificado de Depsito separado del Warrant no requiere ser
registrado ante el almacn general de depsito; mientras que el primer endoso del
Warrant debe ser registrado tanto ante el indicado almacn como en el Certificado de
Depsito respectivo que se hubiere emitido.
TTULO DE CRDITO HIPOTECARIO NEGOCIABLE
En la legislacin bancaria no existe un antecedente inmediato de este ttulo valor. Es la
Ley 26702, vigente a la fecha, la que crea el Ttulo de Crdito Hipotecario Negociable
(en adelante el Ttulo).
Posteriormente, el D. Leg. 861, estableca en su 15 Disp. Final que los crditos
respaldados con garanta hipotecaria de primer rango que hubiesen otorgado las
empresas del sistema financiero podan ser incorporados a un ttulo circulante,
endosable libremente y sin obligacin alguna por parte del endosante. Dicho
instrumento fue denominado Certificado Hipotecario Endosable.137
Es un ttulo valor que se emite a la orden, y que representa hasta antes de su

endoso slo un derecho real de garanta.
Es expedido por el Registro Pblico, en virtud de la constitucin unilateral de

Hipoteca mediante Escritura Pblica.
Garantiza slo obligaciones dinerarias.
Garantiza nicamente el crdito contenido en el Ttulo.
Es endosable libremente.
Puede garantizar obligaciones indirectas slo si se trata del primer endoso.
137
Ibd., p 735.
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Los sucesivos endosos transfieren ambos derechos, no requirindose inscripcin

registral de la transferencia hipotecaria.
Solo si el ltimo endosatario es una empresa del sistema financiero, el crdito

representado por el Ttulo goza de preferencia total y absoluta frente a cualquier
otra obligacin del propietario del predio afectado, sea laboral, alimentaria,
tributaria o de otra naturaleza. En caso de insolvencia del propietario, el predio se
excluir de la masa concursal.
Constituye ttulo de ejecucin de la garanta hipotecaria, sea judicial o

extrajudicialmente.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE Y CARTA PODER
-
Carta de Porte: Es el ttulo legal del contrato entre el remitente y la

empresa y por su contenido se decidirn las cuestiones que se susciten con
motivo del transporte de las cosas; contendr las menciones que exige el
Cdigo de la materia y surtir los efectos que en l se determinen.
Conocimiento de embarque: es el documento que el transportador

martimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la
mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de
destino, a quien figure como consignatario de sta o a quien la haya
adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete convenido y
como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los
conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente de
carga internacional.
VALORES MOBILIARIOS
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Es aquel conjunto de Ttulos Valores, que representan Derechos Patrimoniales, siendo

libremente transferibles, emitidos en Serie o Masa, tienen identidad de Derechos y los
titulares tienen la calidad de socios o acreedores138.
Caractersticas:
Emisin Masiva; contiene Derechos Patrimoniales; Homogeneidad; Fungibilidad;

Libremente Transferibles; Valores Causados; y Ttulos Incompletos.
Forma de Representacin de Los Valores Mobiliarios:
Representacin de los Valores en Ttulos: incorporacin de los derechos al ttulo; debe

observar los requisitos establecidos en la norma especfica
Representacin por Anotacin en Cuenta:
La constitucin de derechos se efecta mediante anotacin en cuenta contable; la

transferencia ser contable; tendr igual efecto que la tradicin de ttulos; la
inscripcin hace oponible a terceros; una vez anotado es irreivindicable.
CLASIFICACIN LEGAL DE LOS VALORES MOBILIARIOS
a) Acciones: Es alcuota parte del capital social, se crea mediante acto constitutivo
o acuerdo de junta; y su emisin es mediante su suscripcin (Arts. 83 y 84
LGS); la colocacin de Acciones puede efectuarse a la par, con prima o bajo la
par (Art. 85 LGS); los derechos que contiene son la de participar en el reparto
de utilidades, votar en las juntas generales, entre otros (Arts. 95 y 96 LGS); son
ttulos valores Nominativos (Arts. 92 y 93 LGS); pueden estar representados en
Certificado de Acciones y/o anotaciones en cuentas (Art. 100 LGS) y se suelen
clasificar en acciones Ordinarias y Privilegiadas (Arts. 94 al 97 LGS).
b) Certificados Provisionales y otros Valores permitidos por LGS.- Certificados
Provisionales (art. 100); Partes del fundador (Artculo 72); Ttulos que
138
Ibd., p 736.
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incorpora retribucin por prestaciones Accesorias (artculo 75); Ttulos de

Participacin (artculo 104);
c) Acciones de Inversin (Ley 27028)
d) Certificados de Suscripcin Preferente: Contiene el derecho de suscripcin de
acciones y bonos convertibles en igual condicin de accionistas, que tienen
derecho a mantener su participacin en el capital social.
e) Certificados de Participacin en Fondos Mutuos de Inversin en Valores: Fondo
Mutuo: Patrimonio autnomo integrado por aportes.
f) Certificados de Participacin en Fondos de Inversin: Caractersticas similares
a Fondos mutuos, solo que no es posible el rescate de las cuotas, solo pueden
ser transferidas.
Valores emitidos en procesos de titulizacin: emisin de valores respaldado en flujos
dinerarios que brinda un grupo de activos transferidos a patrimonio fideicometido. El
proceso de titulizacin transfiere activo a patrimonio fideicometido.
DERECHO TRIBUTARIO
CONCEPTO
Es una rama del Derecho Pblico que estudia las normas jurdicas a travs de las
cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propsito de obtener de los
particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto pblico en aras de la
consecucin del bien comn.
TRIBUTO
Definicin
Es toda prestacin obligatoria, en dinero o en especie, que el Estado exige, mediante

ley, en ejercicio de su poder.
La caracterstica principal del tributo es su obligatoriedad, se prescinde de la voluntad
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del obligado en lo que respecta a la gnesis de la obligacin tributaria.

Para Gerardo ATALIBA139 es la obligacin jurdica pecuniaria ex lege que no constituye
sancin por acto ilcito, cuyo sujeto activo es en principio una persona pblica y cuyo
sujeto pasivo es una persona que ha sido puesta en dicha situacin por la ley.
Segn Hctor VILLEGAS, la norma tributaria es una regla hipottica cuyo mandato se
concreta cuando se configura el hecho imponible (circunstancia fctica condicionante
prevista en ella como presupuesto de la obligacin). Es la prestacin comnmente en
dinero que el Estado exige de los particulares en base a su poder de imperio y
atendiendo a la capacidad contributiva de stos en virtud de una ley y para cubrir los
gastos que demandan la satisfaccin de las necesidades pblicos.
Clasificacin
El Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por D.S. 135-99-EF,
publicado el 19 de agosto de 1999, en la norma II del ttulo preliminar hace la
siguiente divisin de los tributos:
-
Impuesto.- Su cumplimiento no origina una contraprestacin directa a favor

del contribuyente por parte del Estado.
Contribucin.- Tiene como hecho generador los beneficios derivados de la

realizacin de obras pblicas o de actividades estatales.
Tasa.- Es el tributo cuya obligacin se ocasiona por la prestacin efectiva de un

servicio pblico individualizado en el contribuyente.
ATALIBA, Geraldo. Hiptesis de incidencia tributaria, Instituto Peruano de Derecho Tributario. Lima,
1987. Pg. 37.
139
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Segn el Cdigo Tributario, las tasas pueden ser:

a) Arbitrios.- Son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un
servicio pblico.
b) Derechos: Son tasas que se pagan por la prestacin de un servicio
administrativo pblico o el uso o aprovechamiento de bienes pblicos.
c) Licencias: Son tasas que gravan la obtencin de autorizaciones especficas para
la realizacin de actividades de provecho particular sujetas a control o
fiscalizacin.
DERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO
DEFINICIN
Conjunto de normas y principios emanados de la Constitucin que asignan

competencias tributarias a los distintos entes estatales y establece, adems,
los
derechos y garantas de los particulares frente a la administracin tributaria, que

constituyen verdaderas limitaciones constitucionales al poder tributario.
El poder tributario es una expresin de la soberana del Estado que determina qu
hechos o situaciones resultan relevantes para dar origen a la obligacin tributaria.
De esta forma, el Derecho Constitucional Tributario establece las reglas a las que debe
sujetarse el ejercicio del poder tributario. En nuestra legislacin se encuentran en el
Art. 74 de la Constitucin Poltica. De acuerdo a esta norma:
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades,
salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin, y
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con los lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe
respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los
derechos fundamentales de la persona. Ningn tributo puede tener carcter
confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas
sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual
rigen a partir del primero de enero del ao siguiente a su promulgacin.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece
el presente artculo.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS

Se encuentran regulados en el segundo prrafo del Art. 74 de la Constitucin de 1993.
Mediante Sentencia del expediente N 042-2004-AI/TC el Tribunal Constitucional ha
definido dichos principios:
El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios
de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto a los derechos
fundamentales de la persona. Ningn tributo puede tener efecto
confiscatorio.
Principio de Reserva de la Ley
Consiste en establecer que determinados aspectos slo pueden ser regulados por el
rgano a quien se le dota de potestades normativas en materia tributaria.
Por este principio no puede haber tributo sin ley previa que lo establezca, a su vez, las
leyes son interpretadas conforme a su contenido, vedando la posibilidad de crear
impuesto y exenciones por analoga.
Principio de Igualdad
Es el trato igualitario en la ley y ante la ley. El primero consiste en la obligacin
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impuesta al legislador de no establecer distinciones entre los contribuyentes que

puedan resultar artificiosas o arbitrarias, la segunda tiene por objeto cautelar el
funcionamiento imparcial de los rganos administrativos o jurisdiccionales al
momento de aplicar las normas.
As, el tributo debe ser soportado en igual medida por los sujetos que se encuentren
en igualdad de situaciones, segn su capacidad contributiva. Se excluye todo distingo
arbitrario, injusto u hostil que afecte a los contribuyentes.
Principio de Legalidad
Se entiende como la subordinacin de todos los poderes pblicos a leyes generales y

abstractas que disciplinan su forma de ejercicio y cuya observancia se halla sometida
a un control de legitimidad por jueces independientes.
En el mbito constitucional tributario, el principio de legalidad no quiere decir que el
ejercicio de la potestad tributaria por parte del Estado est sometido slo a las leyes
de la materia, sino, antes bien, que la potestad tributaria se realiza principalmente de
acuerdo con lo establecido en la Constitucin. Por ello no puede haber tributo sin un
mandato constitucional que as lo ordene140. La potestad tributaria, por tanto, est
sometida, en primer lugar, a la Constitucin (principio de constitucionalidad) y, en
segundo lugar, a la ley.
Principio de No Confiscatoriedad
Este principio refuerza la garanta de la propiedad como lmite al poder impositivo

estatal, hace referencia a la transferencia obligatoria de bienes o rentas que todo
contribuyente tiene que realizar a favor del estado por decisin unilateral de ste al
imponer el tributo.
Se busca proteger el derecho de propiedad y evitar que sea vulnerado ms all de los
lmites racionales. Es un lmite cuantitativo a la potestad dineraria del estado, debido
SOTELO CASTAEDA, Eduardo y VARGAS LEN, Luis. En torno a la definicin de tributo: un vistazo
a sus elementos esenciales. En Ius et Veritas, N 17. Lima, 1998. Pg. 297.
140
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a que los tributos no pueden absorber una parte importante de la propiedad, sera
irrazonable que ese quantum equivalga a una parte considerable del valor del capital.
GARANTAS CONSTITUCIONALES
Con la finalidad de no dejar desprotegidos a los posibles afectados por la expedicin
de normas tributarias autoaplicativas de carcter inconstitucional o ilegal, el ltimo
prrafo del Art. 74 seala que: no surten efectos las normas tributarias dictadas en
violacin de lo que establece el presente artculo lo que supone la retroactividad de los
fallos que declaren la inconstitucionalidad o ilegalidad de una norma tributaria.
FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO

Son fuentes del Derecho Tributario aquellos medios que rigen la creacin y aplicacin
de normas jurdicas tributarias. En ese sentido, las fuentes pueden ser de aplicacin
obligatoria (caso de la Constitucin, las Leyes y las resoluciones de carcter general
emitidas por la Administracin Tributaria o de observancia obligatoria generada
provenientes del Tribunal Fiscal) o pueden servir de referencia para los operadores
del derecho en la prctica tributaria (doctrina y resoluciones del Tribunal Fiscal que
no constituyan jurisprudencia de observancia obligatoria).
Se encuentra regulado por la norma III del Cdigo Tributario como sigue:
Son fuentes del Derecho Tributario:
a) Las disposiciones constitucionales;
b) Los tratados internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por el
Presidente de la Repblica;
c) Las leyes tributarias y las normas de rango equivalente;
d) Las leyes orgnicas o especiales que norman la creacin de tributos regionales
o municipales;
e) Los decretos supremos y las normas reglamentarias
f) La jurisprudencia;
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g) Las resoluciones de carcter general emitidas por la Administracin tributaria;

y,
h) La doctrina jurdica.
MTODOS DE INTERPRETACIN
Esta norma seala que al aplicar las normas tributarias podr usarse todos los
mtodos de interpretacin admitidos por el Derecho.
Es importante hacer notar, en este extremo, que un buen procedimiento de
interpretacin aplica, en cada caso, todos los mtodos de interpretacin, es decir,
utiliza todas las variables a disposicin. Entonces, compara resultados interpretativos
y busca un significado consistente. Desde luego, no siempre todos los mtodos y
variables pueden aplicarse a cada circunstancia. En estos casos, utilizaremos aquellos
que razonable y proporcionalmente se puedan aplicar.
A continuacin vamos a analizar algunos mtodos de interpretacin:
a) MTODO LITERAL: Utiliza como variable de interpretacin el lenguaje con el
que est construida la norma y, para ello, toma en cuenta la gramtica, la
sintaxis y el significado de las palabras. Es importante sealar que siempre se
usa el mtodo literal para encontrar el significado de las normas, porque es con
l que tomamos el primer conocimiento de lo que ellas dicen. Del mtodo
literal se sirve cualquier interpretacin que se haga, aunque despus busque
significados complementarios en otros mtodos.
b) MTODO RATIO LEGIS (causa de la ley): No se fija solamente en lo que la
norma dice de manera literal, sino que busca su sentido, su razn de ser y, en
base a ello, extrae una consecuencia interpretativa.
c) MTODO FUNCIONAL (finalidad de la ley): Incide en la apreciacin de
componentes extrajurdicos como seran los aspectos polticos, econmicos o
sociales para encontrar el fin de la norma, o lo que algunos llamaran su
sentido teleolgico. Las normas tributarias se encuentran impregnadas de todo
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este conjunto de elementos, por lo que la aplicacin de criterios de

interpretacin exclusivamente jurdicos puede desvirtuar el alcance de los
dispositivos141.
VIGENCIA EN EL TIEMPO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS
Las leyes tributarias rigen desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial,
salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en
parte.
Las leyes referidas a tributos de periodicidad anual, que los crean o modifican, rigen
desde el primer da del siguiente ao calendario, en el caso de supresin de tributos y
de la designacin de los agentes de retencin o percepcin su vigencia rige desde la
vigencia de la ley, Decreto Supremo o la Resolucin de superintendencia.
Los reglamentos rigen desde la entrada en vigencia de la ley reglamentada, cuando se
promulguen con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley, rigen desde el da
siguiente al de su publicacin, salvo disposicin contraria.
Retroactividad: En la actual Constitucin no se permite la retroactividad en materia
tributaria, sin embargo una ley posterior puede condonar o reducir las sanciones
tributarias, en tanto el Derecho administrativo sancionador se debe ceir a los
principios y garantas previstas por el Derecho Penal ordinario.142
CMPUTO DE LOS PLAZOS
El Cdigo Tributario seala en su norma XII que para efectos de los plazos
establecidos en las normas tributarias deber considerarse lo siguiente:
a) Los expresados en meses o aos se cumplen en el mes del vencimiento y en el da
de ste correspondiente al da de inicio del plazo. Si en el mes de vencimiento
MUR VALDIVIA, Miguel: Elementos para la interpretacin de las normas tributarias. En: Revista del
Instituto Peruano de Derecho Tributario, N 24. Lima, 1993. Pg. 54.
141
DANS ORDOEZ, Jorge: El rgimen tributario en la Constitucin: Estudio preliminar. En: Themis,
N 29. Lima, 1994. Pg. 141
142
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falta tal da, el plazo se cumple el ltimo da de dicho mes.

b) Los plazos expresados en das se entendern referidos a das hbiles
En todos los casos, los trminos o plazos que vencieran en da inhbil para la
Administracin, se entendern prorrogados hasta el primer da hbil siguiente.
En aquellos casos en que el da de vencimiento sea medio da laborable se
considerar inhbil.
LA UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA
La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es un valor de referencia que puede ser
utilizado en las normas tributarias para determinar las bases imponibles,
deducciones, lmites de afectacin y dems aspectos de los tributos que considere
conveniente el legislador. Tambin podr ser utilizada para aplicar sanciones,
determinar obligaciones contables, inscribirse en el registro de contribuyentes y otras
obligaciones formales. El valor de la UIT ser determinado mediante Decreto Supremo
considerando los supuestos macroeconmicos. Actualmente, el valor de la UIT alcanza
los tres mil seiscientos cincuenta nuevos soles (S/. 3650).
HIPTESIS DE INCIDENCIA
Es la formulacin planteada por el legislador que se abstrae a un hecho concreto. De
tal forma que se trata de una previsin legal, considerada por ATALIBA como la
descripcin legal de un hecho es su formulacin hipottica, previa y genrica, contenida
en la ley143.
HECHO IMPONIBLE
Determina el nacimiento de la obligacin tributaria. Es la configuracin en la realidad
de la hiptesis de incidencia con todas las caractersticas que esta estableci, ATALIBA
lo define como un hecho concreto, localizado en tiempo y espacio, sucedido
efectivamente en el universo fenomnico que - por corresponder rigurosamente a la
143
Ibdem. Pg. 30.
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descripcin previa, hipotticamente formulada por la hiptesis de incidencia da

nacimiento a la obligacin tributaria144.
El hecho imponible debe contemplar los siguientes aspectos:
-
Aspecto material: Consiste en la descripcin objetiva del hecho o situacin

previstos en forma abstracta por las normas jurdicas que genera la obligacin
tributaria.
Aspecto personal o subjetivo: Es la determinacin de la persona o personas a

cuyo respecto se configura el aspecto material; es decir, se establece quien es el
acreedor y el deudor de la obligacin tributaria.
Aspecto espacial: Es la determinacin del lugar donde se tiene que configurar

el hecho imponible de tal forma que se considere que se ha generado la
obligacin tributaria, como por ejemplo, que el hecho imponible se configure
dentro del territorio nacional.
Aspecto temporal: Indica el momento en que se configura, o en que la norma

tiene por configurada, la descripcin objetiva, por lo general es durante la
vigencia de la norma.
El hecho imponible puede ser:

a) De realizacin inmediata: donde el devengo del tributo se produce en el
instante de realizacin del hecho gravado, como por ejemplo; el impuesto de
alcabala, el impuesto a los espectculos y otros.
b) De realizacin peridica: la obligacin tributaria surge cada cierto tiempo, de
tal forma que el devengo ocurre en la oportunidad o fecha prefijada en la ley a
este fin, este momento coincide por lo general con el inicio y el fin del periodo
al que corresponde el tributo. Por ejemplo: el impuesto a la renta anual, el
impuesto predial y el impuesto a la propiedad vehicular.
EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
144
Ibdem. Pg. 75.
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La obligacin tributaria es exigible:

1. Si debe ser determinado por el deudor tributario: desde el da siguiente al
vencimiento del plazo fijado por Ley o reglamento y a falta de este plazo, a
partir del dcimo sexto da del mes siguiente al nacimiento de la obligacin.
Tratndose de tributos administrados por la Superintendencia Nacional de
administracin tributaria (SUNAT): desde el da siguiente al vencimiento de los
plazos fijados por el art. 29 del T.U.O. del Cdigo Tributario, segn el tributo
sea de liquidacin mensual, anual, cuyos hechos imponibles sean de realizacin
inmediata o anticipos a cuenta.
2. Cuando la obligacin deba ser determinada por la administracin tributaria,
ser exigible desde el da siguiente al vencimiento del plazo para el pago que
figure en la resolucin que contenga la determinacin de la deuda tributaria, en
falta de este plazo ser exigible al dcimo sexto da siguiente al de su
notificacin.
La exigibilidad de la obligacin tributaria no coincide con la exigibilidad de la deuda
tributaria, en vista que la obligacin, como hemos visto, se genera con el cumplimiento
del plazo sealado por ley, mientras que la exigibilidad de la deuda tributaria depende
de ciertos requerimientos de pago, as como el hecho que el obligado no haya
reclamado la determinacin de la deuda tributaria o esta no se encuentre en un
proceso de reclamacin o apelacin.
DOMICILIO FISCAL
Es el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto tributario, es
obligacin del deudor tributario sealarlo con la inscripcin en el registro nico del
contribuyente, dicho domicilio puede ser objetado por la administracin tributaria
con excepcin en el caso que corresponda a la residencia habitual en caso de personas
naturales o a la administracin efectiva del negocio en el caso de personas jurdicas.
El deudor tributario est facultado para sealar un domicilio procesal al iniciar cada
uno de los procedimientos tributarios, el cual debe estar ubicado dentro del radio
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urbano que seale la administracin tributaria.

El cambio de domicilio fiscal debe ser comunicado a la SUNAT dentro de los cinco das
hbiles de producido, mediante formulario que este designe, en caso contrario el
domicilio anterior subsiste.
DEUDA TRIBUTARIA
Es la suma adeudada al acreedor tributario, constituida por el tributo, multas y los
intereses, los que a su vez pueden ser:
-
Moratorios, correspondientes al pago extemporneo del tributo.
Intereses por aplazamiento y/o fraccionamiento de pago.
EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA

Cuando hablamos de extincin, la entendemos como desaparicin de la obligacin
tributaria. Es decir el cese, la terminacin del vnculo tributario obligacional que como
consecuencia de un hecho haba adquirido el deudor tributario.
El Art. 27 del Cdigo Tributario seala que son medios extintivos de la Obligacin
tributaria:
1) El pago
La forma tradicional de extincin de la obligacin tributaria es el pago. Es la conducta
a travs de la cual, el deudor tributario cumple con efectuar la prestacin tributaria,
as como solventar los intereses moratorios, si el cumplimiento de la misma es tardo.
Puede ser efectuado por los deudores tributarios, sus representantes y terceros salvo
oposicin motivada del deudor tributario145. El pago solo puede ser exigido al deudor
tributario a pesar que parte de la deuda fuese cubierta por un tercero.
BRAVO CUCCI, Jorge. Fundamentos de Derecho tributario. 3ra. Edicin. Editora jurdica Grijley. Lima,
2009. Pg. 401.
145
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La administracin est facultada a fijar el lugar de pago, mediante Resolucin de

superintendencia o norma de rango similar.
La forma de pago puede ser directamente por el obligado, mediante retencin o
percepcin y pago mediante adquisicin de especie valorada, tambin se puede dar
mediante dbito en cuenta corriente o de ahorro, el cual se admite cuando sea
autorizado o dispuesto mediante Resolucin de Superintendencia o norma de rango
similar en la que se establezca las condiciones de ello.
Sujetos que pueden efectuar el pago:
El pago de la deuda tributaria debe ser efectuado por los deudores tributarios o en su
caso por sus representantes o por los terceros.
-
Los deudores directos
Es quien genera el hecho imponible y realiza el pago por el adeudo propio en calidad
de contribuyente.
-
Deudores responsables
Son los deudores solidarios, ya sea en calidad de representantes, sucesores a

ttulo universal (por ser continuadores de la persona del causante), sucesores a
ttulo particular y agentes de retencin o percepcin.
Terceros extraos a la realizacin del hecho imponible
Los terceros pueden asumir la carga tributaria, realizando su pago, salvo oposicin
motivada del deudor tributario.
Imputacin del pago
Se denomina imputacin a la designacin de una deuda a la que debe aplicarse el pago

realizado por el deudor que tiene varias obligaciones a favor de un mismo acreedor.
Tratndose de deudas tributarias estos pagos se imputarn en primer lugar al inters
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moratorio y luego al tributo o multa de ser el caso, con excepcin de lo dispuesto para
el caso de las costas o gastos.
Forma de pago
El pago de los tributos se realizar en la forma, lugar y plazos que seale la ley y el
reglamento, a falta de stos la Resolucin de la Administracin Tributaria. Asimismo,
el pago se efectuar en moneda nacional, moneda extranjera en los casos
expresamente indicados, notas de crditos negociables y otros medios que seale la
ley.
2) Compensacin
Se entiende por compensacin el medio extintivo por el cual si un contribuyente tiene
una deuda tributaria pendiente puede oponerle un crdito liquidado y exigible
derivado de conceptos pagados en exceso o indebidamente, extinguindose la
obligacin. Esta figura se presenta cuando dos personas son respectivamente
acreedoras y deudoras una de otra. Las obligaciones se compensan por lo menos hasta
el lmite de la menor de ellas, subsistiendo la mayor por el saldo restante.
3) Condonacin
Nuestro Cdigo Tributario vigente tambin contempla esta figura jurdica precisando
que nicamente opera por norma expresa con rango de ley. Excepcionalmente, los
Gobiernos Locales podrn condonar, con carcter general, el inters moratorio y las
sanciones (y no el tributo), respecto de los tributos que administren.
4) Consolidacin
Es el medio por el cual se da por terminada la obligacin tributaria y se configura
cuando se transfiere al Estado bienes sujetos a tributo, caso en el cual se consolida en
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el fisco la calidad de acreedor y deudor. En este supuesto el sujeto activo no puede ser
deudor de s mismo y la obligacin se extingue.
5) Resolucin de la Administracin Tributaria
La obligacin tributaria se extingue por Resolucin de la Administracin Tributaria
sobre deudas de cobranza dudosa o de recuperacin onerosa.
Deudas de cobranza dudosa
Son aqullas que constan en las respectivas Resoluciones u rdenes de Pago y han
agotado todas las acciones contempladas en el Procedimiento de Cobranza Coactiva,
siempre que sea posible ejercerlas.
Deudas de recuperacin onerosa
Son las siguientes:

a) Aqullas que constan en las respectivas Resoluciones u rdenes de Pago y
cuyos montos no justifican su cobranza.
b) Aqullas que han sido autoliquidadas por el deudor tributario y cuyo saldo no
justifique la emisin de la resolucin u orden de pago del acto respectivo,
siempre que no se trate de deudas que estn en un aplazamiento y/o
fraccionamiento de carcter general o particular.
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
La administracin tributaria es la entidad de derecho pblico encargada por ley del

desempeo de las funciones relacionadas con la aplicacin y recaudacin de un
determinado tributo. No siempre corresponde al acreedor tributario.
Las funciones que ejerce la Administracin Tributaria son las de fiscalizacin y
determinacin, sancionatoria, de recaudacin, de resolucin de asuntos contenciosos
y no contenciosos, de cobranza coactiva y de denuncia.
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El Tribunal fiscal, que integra la estructura orgnica del Ministerio de Economa y

Finanzas, es el rgano de resolucin en ltima instancia administrativa.
Organizacin
rganos Administradores:
La SUNAT146: es la institucin pblica descentralizada del sector Economa y Finanzas,
cuya finalidad es administrar los tributos internos, con excepcin de los municipales.
Los Gobiernos Locales: Se encargan de administrar exclusivamente las contribuciones
y tasas municipales; derechos, licencias o arbitrios, y por excepcin los impuestos que
la ley les asigne. Los municipios administran:
-
Impuesto Predial
Impuesto a los espectculos deportivos
Impuesto de alcabala
Impuesto a la propiedad vehicular
Impuesto a las apuestas
Las dependencias pblicas en general pueden cobrar derechos por la tramitacin de

expedientes relativos a procedimientos administrativos que se sigan ante ellas,
siempre que est contemplado en su TUPA (Texto nico de Procedimientos
Administrativos).
Existen ciertos Organismos Descentralizados Autnomos como CONASEV, INDECOPI y
otros que ejercen la administracin de las contribuciones y tasa que la ley les asigna
por los servicios pblicos que prestan o las funciones que cumplen.
rganos de resolucin
Son los rganos competentes para conocer en la instancia que les corresponda, de los
procedimientos contenciosos y no contenciosos que en va administrativa siguen los
De conformidad con el art. 2 de la Ley N 29816, Ley de fortalecimiento de la SUNAT, publicada el 22
diciembre 2011, la denominacin SUNAT alude a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria.
146
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contribuyentes sobre cuestiones tributarias.

La competencia de los rganos de resolucin no puede ser extendida ni delegada a
otras entidades.
Adems en los procesos contenciosos de reclamacin en ningn caso puede haber ms
de dos instancias antes de recurrir al Tribunal Fiscal.
En ejercicio de sus facultades la administracin tributaria puede emitir:
Resolucin de Determinacin
Nace de un proceso de fiscalizacin y apunta a establecer sobre base correcta, la

existencia de una obligacin tributaria. Opera rectificando la declaracin del deudor
mediante reparos o tambin sustituyendo a sta, cuando no ha sido presentada.
Orden de Pago
No nace de una fiscalizacin sino de la mera constatacin de una obligacin exigible.

Tiene como materia una obligacin de cuya cuanta hay certeza, por esto es un
requerimiento de pago de una obligacin cierta, por lo general determinada por el
propio contribuyente, mediante la declaracin jurada.
Resolucin de multa
A travs de ella se aplican las sanciones por la comisin de infracciones formales, para
reclamarlas no se requiere de pago previo salvo que se haya excedido el plazo
de 20 das de notificada.
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS FORMALES
Son obligaciones de los contribuyentes:
1. Inscribirse o acreditar la inscripcin.
2. Emitir y exigir comprobantes de pago
3. Presentar declaraciones y comunicaciones.
4. Llevar libros de contabilidad u otros exigidos por las leyes.
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Permitir el control de la administracin tributaria, informar y comparecer ante la

misma.
DEUDOR Y ACREEDOR TRIBUTARIO
Deudor tributario
Es aquella persona designada por Ley como obligada al cumplimiento de la prestacin

tributaria como contribuyente o responsable.
Al respecto puede darse:
a) Contribuyente: Aqul que realiza, o respecto del cual se produce el hecho
generador de la obligacin tributaria. Es un deudor por cuenta propia, en tanto
este realiza el hecho imponible.
b) Responsable: Aquel que sin realizar el hecho imponible, se encuentra obligado
a cumplir la obligacin tributaria. Es un deudor por cuenta ajena. Nuestro
Cdigo Tributario seala en sus artculos 16, 17 y 18 quienes se encuentran
considerados como responsables solidarios.
Agentes de percepcin, sujetos que por razn de su actividad, funcin o posicin
contractual estn en posibilidad de percibir el IGV por adelantado y entregarlo al
acreedor tributario. Se encuentran registrados en el Padrn de Agentes de Percepcin
de la SUNAT.
Agentes de retencin, sujetos que en funcin de la posicin contractual o actividad
que desarrolla esta obligado por la Ley a responsabilizarse por el pago y, de esa
manera, retener el tributo al contribuyente sealado por Ley.
Acreedor Tributario
Es aquel a favor del cual debe realizarse la prestacin tributaria.

Son acreedores de la obligacin tributaria el Gobierno Central, los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Locales, as como las entidades de Derecho Pblico con
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personera jurdica propia, cuando la ley les asigne esa calidad expresamente.
BASE IMPONIBLE
Se refiere al importe que se va a afectar con el tributo. En otras palabras, se trata de
monto o valor imponible
Este concepto de base imponible surge de la convergencia de los siguientes
elementos:
1. La materia imponible, que es la manifestacin de riqueza considerada por el
legislador, en forma particular, al establecer el tributo.
2. La base de clculo, el criterio establecido por la ley para delimitar y medir la
materia gravada.
3. El monto o valor imponible, conformado por la magnitud resultante de las
bases de clculo y su reduccin a una expresin numrica mediante la
formulacin de las operaciones aritmticas necesarias sobre las que recaer el
porcentaje, tasa o alcuota tributaria.147
DECLARACIN Y PAGO
La declaracin tributaria es una manifestacin de hecho a la Administracin

Tributaria en la forma y lugar establecidos por la Ley, Reglamento, Resolucin de
Superintendencia o norma de rango similar, la cual podr constituir la base para la
determinacin de la obligacin tributaria.
La Administracin Tributaria, a solicitud del deudor tributario, podr autorizar la
presentacin de la declaracin tributaria por medios magnticos, fax, transferencia
electrnica, o por cualquier otro medio que seale, previo cumplimiento de las
condiciones que se establezca mediante Resolucin de Superintendencia o norma de
rango similar.
147
http://blog.pucp.edu.pe/item/19488/introduccion-a-la-obligacion-tributaria
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EL DERECHO PENAL TRIBUTARIO
DERECHO PROCESAL CIVIL

PRINCIPIOS ESPECIALES REGULADORES DEL DERECHO PROCESAL CIVIL
Los principios reguladores del Derecho Procesal Civil son:
1. Principios de iniciativa de parte y de conducta procesal (artculo IV del
Ttulo Preliminar- TP- del Cdigo Procesal Civil, en adelante CPC).- Expresado
en el aforismo nemo iudex sine actore ne procedat ex officio (no hay juicio sin actor,
ni el juez puede iniciarlo de oficio o no hay juicio sin parte que lo promueva). El
proceso civil siempre se inicia a pedido de parte.

Los sujetos procesales deben actuar con veracidad, honestidad, lealtad y buena
fe. Lo contrario es actuar temerariamente o de mala fe, cuyos supuestos estn
previstos en el artculo 112 CPC.
2. Principios de direccin e impulso del proceso (artculo II del TP del CPC).La corriente publicista del proceso indica que el juez es el director del proceso.
En concordancia con el artculo 50 del CPC que regula los deberes del juez.
El juez debe impulsar el proceso, salvo los casos expresamente sealados
expresamente en el CPC tales como: separacin de cuerpos o divorcio por
causal (artculo 480), ttulo supletorio, prescripcin adquisitiva y rectificacin
de reas o linderos (artculo 504.) y la responsabilidad civil de los jueces
(artculo 509).
3. Principios de inmediacin, economa y celeridad procesales (artculo V del
TP del CPC).- Las audiencias y la actuacin de los medios probatorios se
realizan ante el juez, siendo indelegables bajo sancin de nulidad. Se exceptan
las actuaciones procesales por comisin (exhorto).
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La economa procesal comprende a la preclusin y concentracin procesales.

La preclusin implica que el proceso avanza por etapas, vedndose su
retroceso. Por su lado, la concentracin procesal implica que los actos
procesales deben ser mnimos y eficaces.
4. Principio que vincula al juez y al Derecho (artculo VII del TP- CPC).Recogido en la expresin latina iura novit curia ("el juez conoce el derecho"). El
Juez debe aplicar el derecho que corresponda al proceso, aunque no haya sido
invocado por las partes o lo ha sido errneamente. Sin embargo, no puede ir
ms all del petitorio ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han
sido alegados por las partes (principio de congruencia).
5. Principio de gratuidad en el acceso a la justicia.- El acceso al servicio de
justicia es gratuito, sin perjuicio del pago de costos, costas y multas y
disposiciones administrativas del Poder Judicial (artculo VIII del TP del CPC)
6. Principio de vinculacin y formalidad (artculo IX del TP del CPC). Todos los
actos procesales estn revestidos de la formalidad, cuya observancia es
obligatoria (vinculacin). No obstante, el Juez est en aptitud de adecuar la
exigencia de cumplir con estos requisitos (formalidad pertinente).
7. Principio de doble instancia.- El proceso tiene dos instancias, salvo
disposicin legal distinta (artculo X del TP CPC).
EL PROCESO JUDICIAL
La doctrina mayormente concepta el proceso como una relacin jurdica. Cuando en
el lenguaje del derecho procesal se habla de relacin jurdica, dice Couture, no se
tiende sino a sealar el vnculo o ligamen que une entre s a los sujetos del proceso y
sus poderes y deberes respecto de los diversos actos procesales.
CLASIFICACIN
Clasificacin del proceso: Conocimiento, ejecutivo y cautelar.
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a) Conocimiento. Se propone decir el derecho. Puede ser declarativo (nulidad de

acto jurdico, desalojo), constitutivo (divisin y particin, divorcio) y de
condena (dar, hacer y no hacer) 148.
b) Ejecucin. El derecho se encuentra incorporado al ttulo, llmese ejecutivo
(Artculo 688 del C.P.C.) o de ejecucin (artculo 690 del C.P.C.) 149.
c) Cautelar. Es de carcter accesorio y tiene por finalidad esencial garantizar los
resultados obtenidos en el principal, evitando un dao o perjuicio
sobreviniente150
LA NORMA PROCESAL
Tiene carcter formal, pues necesita de la intervencin del rgano administrador de
justicia y de la realizacin de ciertos actos o requisitos que condicionan el modo de
actuacin de las partes. Se encuentran estipuladas en el CPC, aunque en el Cdigo
sustantivo tambin existen remisiones a normas de este corte.
APLICACIN
INTEGRACIN:
AUTOINTEGRACIN
HETEROINTEGRACIN
La aplicacin consiste en determinar si el caso se encuentra dentro del mandato
abstracto y general de la norma procesal; en caso de estarlo, pronunciar sentencia de
acuerdo con lo ordenado por la ley.
La integracin de la ley procesal, segn Jaime Guasp, se da en los casos en que no
habiendo precepto positivo que rija al caso, el juez debe elaborar una norma aplicable
al conflicto de pretensiones. Aqu propiamente se habla de la autointegracin y la
heterointegracin.
ALSINA, Hugo. Tratado terico prctico de Derecho Procesal Civil y Comercial. Buenos Aires, 1963.
Pg. 465.
149 ARELLANO GARCA, Carlos. Derecho Procesal Civil. Editorial Porra, Mxico, 2001. Pg. 81.
148
150
Loc. Cit.
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Para Carnelutti, la autointegracin consiste en suplir los vacos de la ley acudiendo a la

misma ley, o en otras palabras, la ley se integra por s misma. La heterointegracin,
para el mismo autor, es el sistema o procedimiento de suplir los vacos de la ley
acudiendo a fuentes diversas de la misma ley, por ejemplo, los principios procesales,
la doctrina y la jurisprudencia.
LA ACCIN CIVIL
Es el poder de hacer actuar, mediante la tutela jurisdiccional, al Estado151 que permite
reclamar determinado derecho concreto ante la jurisdiccin.
Es ejercitada por el actor o demandante.
TEORAS FUNDAMENTALES SOBRE EL DERECHO DE ACCIN
1. La teora monista.- Por muchos siglos se emple el siguiente texto de Celso:

nihil aliud est actio quam ius persequendi in iudicio quod sibi debetur (la accin
no es sino el derecho de perseguir en juicio lo que se nos debe). La accin
aparece como un elemento del derecho subjetivo.
2. La teora de la autonoma de la accin.- La accin es independiente del derecho
subjetivo que se pretende en juicio, es un derecho abstracto y no concreto,
pues se pone en movimiento, mediante el proceso, la funcin jurisdiccional.
ELEMENTOS
LOS PRESUPUESTOS PROCESALES
Los presupuestos procesales son aquellos elementos esenciales para la existencia de

una relacin jurdica procesal vlida. Estos son:
CASTILLO QUISPE, Mximo y SNCHEZ BRAVO, Edward. Manual de Derecho Procesal Civil. Jurista
Editores. Marzo 2010, p. 50.
151
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a) Competencia152.- es el ejercicio vlido de la jurisdiccin. Es la expresin

regular, concreta y autorizada de un rgano jurisdiccional respecto de un caso
concreto.
b) Capacidad procesal.- No debe ser confundida con la capacidad de ejercicio ya
que la capacidad procesal es establecida y delimitada por las propias normas
procesales. Es la aptitud de la persona para ejecutar actos procesales vlidos al
interior de un proceso.
c) Requisitos de la demanda.- Son aquellos que se encuentran sealados en la
norma procesal.
CONDICIONES DE LA ACCIN
Las condiciones para el ejercicio permitirn al juez expedir un pronunciamiento
vlido sobre el fondo. Son las siguientes:
1. Legitimidad para obrar.- Es la adecuacin correcta de los sujetos que
participan en la relacin jurdica sustantiva con los que participan en la
relacin jurdica procesal.
2. Inters para obrar o inters procesal.- Cuando una persona tenga una
pretensin material, antes de convertirla en procesal, puede realizar una serie
de actos, los cuales estn destinados a satisfacer la pretensin. Existir inters
personal cuando la persona ha agotado los medios para satisfacer su
pretensin material y no le queda otra opcin que no sea la de recurrir al
rgano jurisdiccional en bsqueda de tutela jurdica.
3. Voluntad de la ley.- Significa que toda pretensin debe tener sustento en un
derecho y en el ordenamiento jurdico.
HURTADO REYES, Martn. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Lima, Editorial IDEMSA. Lima, .
Pg. 252.
152
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CARACTERES
1. Es un derecho autnomo.- El derecho de accin es instrumental por cuanto

sirve de instrumento o de medio para satisfacer otro derecho, pero no queda
subsumido en l.
2. Es un derecho subjetivo.- En razn que se encuentra en todo sujeto de derecho.
3. Es un derecho abstracto.- No requiere de un derecho sustantivo material que lo
sustente o impulse. Es un derecho sin contenido, slo existe como exigencia.
4. Es un derecho de naturaleza pblica.- El sujeto pasivo del derecho de accin es
el Estado como encargado de solucionar los conflictos de intereses de los
particulares.
LA PRETENSIN: MATERIAL Y PROCESAL
La pretensin material153 se distingue de la pretensin procesal. Aquella simplemente
es la facultad de exigir a otro el cumplimiento de lo debido.
La pretensin procesal154 es una declaracin de voluntad por la cual se solicita una
actuacin del rgano jurisdiccional y se ejerce as el derecho de accin. Es una
declaracin de voluntad materializada en la interposicin de la demanda.
Debemos recordar, entonces, que la accin es abstracta; la pretensin es concreta.
LA DEMANDA
Es aquel acto jurdico procesal que da inicio al proceso civil. Es en esta donde se
materializa el derecho de accin y nuestras pretensiones pues una demanda puede
contener una o varias pretensiones.
LA ACCIN COMO DERECHO HUMANO

153
Ibd. Pg. 343.
154
Ibd. Pg. 345.
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La accin es un derecho humano, segn los artculos 8 y 10 de la Declaracin de

DD.HH del 10 de diciembre de 1948. Este importante instrumento internacional forma
parte de nuestro ordenamiento jurdico desde 1959.
DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL155.
Contiene un conjunto de derechos que determinan una efectiva defensa de la persona
y efectiviza el derecho de accin.
Derecho al juez natural
Derecho a un juez independiente e imparcial previamente determinado por la ley.
Juez independiente e imparcial
La independencia despliega su eficacia en un momento previo a la jurisdiccin y la
imparcialidad es efectiva en el pleno desarrollo de la funcin jurisdiccional.
Juez predeterminado por ley

El Juez que va a ejercer la jurisdiccin tiene que estar determinado previamente al
proceso por normas que lo legitimen constitucionalmente.
Derecho de defensa
Debe respetarse a lo largo de todo el mismo hasta su finalizacin implica el derecho a
ser representado.
Derecho a estar informado suficiente y oportunamente
Se debe notificar todos los asuntos necesarios con la debida anticipacin.
Derecho a formular defensa en un plazo razonable:
Se debe otorgar un determinado plazo razonable para la presentacin de la defensa.
Derecho a intervenir en un proceso en el que se discuta sobre un derecho o inters
155
HURTADO REYES, Martn. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Lima, Editorial IDEMSA, p. 80.
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Cualquier ciudadano puede participar en un proceso en el cual se est discutiendo sus

derechos.
Derecho a probar
Garanta de las partes en un proceso para poder proponer, que se admitan, que se
acten, que se valoren correctamente y se conserven de manera adecuada pruebas en
el proceso.
Derecho a proponer pruebas
Las partes pueden presentar pruebas tiles, funcionales y en el momento adecuado.
Derecho a la admisin de pruebas
Las pruebas presentadas deben ser admitidas siempre y cuando cumplan los
requisitos de utilidad, licitud y preclusin.
Derecho a la actuacin de pruebas
Derecho de las partes de presentar y exponer las pruebas en un juicio pblico y frente
a
un
juez
pertinente
que
tenga
conocimiento
del
proceso.
Derecho a la correcta valoracin de pruebas

Derecho a que el juez ejerza un correcto juicio de valor sobre las pruebas presentadas
teniendo en cuenta que las pruebas pertenecen al proceso y no a las partes.
Derecho a la conservacin de pruebas
Para que las pruebas presentadas no sean daadas o extraviadas por el tiempo de
desarrollo del proceso o cualquier otra circunstancia que pudiera generar algn dao.
Derecho a ser escuchado
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Derecho de las partes de presentar oralmente sus alegatos de defensa ante un juez
competente desde el inicio hasta el final del proceso.
Derecho a que se resuelva sobre todo lo discutido
El juez se debe pronunciar sobre todos los puntos controvertidos.
Derecho a impugnar
Tambin conocido como el derecho a la pluralidad de instancia. Consiste en que un
rgano jurisdiccional diferente, de mayor jerarqua, revise el fondo y la forma del
proceso.
PROCESOS NO CONTENCIOSOS REGULADOS EN EL CDIGO PROCESAL
CIVIL (arts. 749 a 840)
LA JURISDICCIN VOLUNTARIA O NO CONTENCIOSA
Generalmente se recurre al poder judicial para despejar una incertidumbre. La

principal misin de los jueces es resolver los casos litigiosos, pero tambin los jueces
ejecutan actos que no suponen una controversia, sino por el contrario se fundan en el
acuerdo de las partes o en la inexistencia de contradiccin. En este ltimo caso
hablamos de jurisdiccin voluntaria o no contenciosa, es decir que la funcin del juez
en estos casos es la de dar autenticidad al acto o verificar el cumplimiento de una
formalidad. Propiamente aqu no se habla de funcin jurisdiccional, sino que se trata
de uno de los casos en que los jueces ejercen funciones administrativas156.
En la jurisdiccin contenciosa la sentencia tiene la autoridad de cosa juzgada. En la
jurisdiccin voluntaria no hay cosa juzgada ni sentencia. En la primera hay conflicto,
en la segunda hay ausencia de conflicto.
156
Ibd., p 635.
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Se tramitan como procesos no contenciosos los siguientes asuntos:

1. Inventario
2. Administracin judicial de bienes
3. Adopcin
4. Autorizacin para disponer derechos de incapaces
5. Declaracin de desaparicin, ausencia o muerte presunta
6. Patrimonio familiar
7. Ofrecimiento de pago y consignacin
8. Comprobacin de testamento
9. Inscripcin y rectificacin de partida
10. Sucesin intestada
11. Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el extranjero
12. Las solicitudes que, a pedido del interesado y por decisin del Juez, carezcan de
contencin, y
13. Las que la ley seale.
EL INVENTARIO
La palabra inventario viene del latn invenire que significa Hallar. Un inventario es
una ordenada relacin de bienes o cosas que se encuentran en un determinado lugar o
ambiente. Para tal fin debe individualizarse de la mejor manera, ya sea sealndose su
denominacin o nombre en particular, cantidad o nmero y clase o tambin con una
descripcin de su naturaleza, estado de conservacin o funcionamiento y elementos
que nos puedan servir para su identificacin y valuacin.
En la va notarial el inventario se solicita por escrito, sealando el lugar en donde se
realizar el inventario. Cuando los bienes se encuentran en diversos lugares, ser
competente cualquiera de los notarios de esas provincias, pudiendo en este caso
desplazarse fuera de la provincia para la cual ha sido nombrado.
El notario para realizar este procedimiento no necesita hacer ninguna publicacin,
simplemente el notario seala da y hora para la realizacin del inventario,
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asentndose la correspondiente acta, describiendo ordenadamente los bienes, su

estado y caractersticas, sin calificar la propiedad ni su situacin jurdica. Esto ltimo
es muy importante pues nuevamente la ley preserva la funcin notarial del litigio.
Terminada la diligencia se procede a la protocolizacin de todo lo actuado.
El inventario consiste en un acta descriptiva de la existencia de los bienes,
documentos, etc. que se encuentran en un determinado momento en posesindetentacin de determinadas personas, o que formen parte de un determinado acervo
patrimonial o estn custodiados o aun slo materialmente colocados en un
determinado lugar, se sepa o no quin es en aquel momento el que tiene
jurdicamente su posesin o su detencin.157
Cuando lo prescriba la ley o se sustente su necesidad, cualquier interesado puede
solicitar faccin de inventario con el fin de individualizar y establecer la existencia de
los bienes que pretende asegurar. 763 CPC
Pedida la valorizacin, el Juez nombrar peritos y fijar fecha para la audiencia
respectiva. 767 CPC
ADMINISTRACIN JUDICIAL DE BIENES
No es una medida cautelar, as el artculo 678 del Cdigo Procesal Civil referido a la
administracin judicial de bienes puede aplicarse al proceso penal cuando sea
necesaria una decisin destinada a evitar perjuicio irreparable en los bienes de la
vctima del delito. Por otro lado el artculo 686, cuando en el proceso penal se litiguen
asuntos vinculados a la intimidad personal o familiar se puede solicitar que se exija su
naturaleza pues se debe salvaguardar sta.
Artculo 769.- A falta de padres, tutor o curador, y en los casos de ausencia o de
copropiedad, procede designar administrador judicial de bienes.
REDENTI, 1957, Tomo III, p. 50 citado por HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. Manual de consulta
rpida del Proceso Civil. p.563
157
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LA ADOPCIN
Por la adopcin el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de
pertenecer a su familia consangunea.
En este proceso no contencioso se tramita la adopcin de personas mayores de edad.
Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervencin de su representante. Si
es este el adoptante, la solicitud se entender con el Ministerio Pblico. 781 CPC
Consentida o ejecutoriada la resolucin que declara la adopcin, el Juez oficiar al
Registro del Estado Civil respectivo para que extienda nueva partida de nacimiento
del adoptado y anote la adopcin al margen de la partida original. 784 CPC
AUTORIZACIN PARA DISPONER DERECHOS DE INCAPACES
Se tramitan conforme a lo dispuesto en este Subcaptulo las solicitudes de los
representantes de incapaces que, por disposicin legal, requieran de autorizacin
judicial para celebrar o realizar determinados actos respecto de bienes o derechos de
sus representados.
La solicitud debe estar anexada, cuando corresponda, del documento que contiene el
acto para el cual se solicita autorizacin.
Medios probatorios
De proponerse como medio probatorio la declaracin testimonial, los testigos sern

no menos de tres ni ms de cinco y mayores de veinticinco aos.
Cuando se trate de actos de disposicin sobre bienes o derechos cuyo valor est
determinado por criterios objetivos, tales como avalos que tengan carcter de
declaracin jurada, cotizacin de bolsa o medios anlogos, debern anexarse a la
solicitud los documentos que lo acrediten o, en su defecto, certificacin oficial de su
valor o pericia de parte.
Formalizacin de la autorizacin
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Cuando el acto cuya autorizacin se solicita deba formalizarse documentalmente, el

Juez firmar y sellar cada una de las hojas.
DECLARACIN DE DESAPARICIN, AUSENCIA O MUERTE PRESUNTA

A pedido de interesado o del Ministerio Pblico, se puede solicitar la declaracin de
desaparicin, ausencia o de muerte presunta, sustentada en los casos previstos en el
Cdigo Civil.
Adems de los requisitos sealados en el Artculo 751, la solicitud debe indicar la
relacin de bienes y deudas que se conozcan del desaparecido, del ausente o del
muerto presunto y, en estos dos ltimos casos, el nombre de sus probables sucesores.
EL PATRIMONIO FAMILIAR: 795 a 801 CPC
El patrimonio familiar consiste en la afectacin de un inmueble urbano o rural a la
satisfaccin de las necesidades de sustento y de la vivienda del titular y su familia y, en
consecuencia, se lo sustrae a las contingencias econmicas que pudieran provocar, en
lo sucesivo, su embargo o enajenacin.158
Pueden solicitar la constitucin de patrimonio familiar:
-
Cualquiera de los cnyuges sobre bienes de su propiedad.
Los cnyuges de comn acuerdo sobre bienes de la sociedad conyugal.
El padre o la madre que haya enviudado o se haya divorciado, sobre sus bienes
propios.
158
El padre o la madre solteros sobre bienes de su propiedad.
ZANNONI, 1989, Tomo 1, pp. 558-559 citado por HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto, Op.cit., p. 579
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-
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Cualquier persona dentro de los lmites en que pueda donar o disponer

libremente en testamento.
Pueden ser beneficiarios del patrimonio familiar las siguientes personas en relacin
con el constituyente:
a) Los cnyuges.
b) Los hijos y otros descendientes menores o incapaces.
c) Los padres y otros ascendientes que se encuentren en estado de necesidad.
d) Los hermanos menores o incapaces.
A la solicitud de constitucin de patrimonio familiar se debe acompaar e indicar en
ella: 796 CPC
1. Certificado de gravamen del predio afectado.
2. Minuta de constitucin del patrimonio familiar.
3. Documentos pblicos que acrediten la relacin familiar invocada.
4. Los datos que permitan individualizar el predio.
5. Los nombres de los beneficiarios y el vnculo que los une con el solicitante.
OFRECIMIENTO DE PAGO Y CONSIGNACIN
En los casos que establece el Cdigo Civil, quien pretenda cumplir una prestacin,
puede solicitar su ofrecimiento judicial y, en su caso, que se le autorice a consignarlo
con propsito de pago.
Cuando hay un proceso contencioso en que se discute la relacin material que origin
o que est conectada a la obligacin debida, el ofrecimiento y eventual consignacin,
deben realizarse en dicho proceso siguindose el trmite que corresponde al mismo.
Adems de lo dispuesto en el Artculo 751, en lo que corresponda, el solicitante
deber precisar con el mayor detalle posible la naturaleza y cuanta de la obligacin,
anexando los medios probatorios que acrediten:
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1. Que la obligacin le es exigible.

2. Que en el pago que pretenda realizar concurren los requisitos establecidos en
el Cdigo Civil.
Para la consignacin de la prestacin se procede de la siguiente manera:
3. El pago de dinero o entrega de valores, se realiza mediante la entrega del
certificado de depsito expedido por el Banco de la Nacin. El dinero
consignado devenga inters legal.
4. Tratndose de otros bienes, en el acto de la audiencia el Juez decide la manera,
lugar y forma de su depsito, considerando lo que el ttulo de la obligacin
tenga establecido o, subsidiariamente, lo expuesto por las partes.
5. Tratndose de prestaciones no susceptibles de depsito, el Juez dispone la
manera de efectuar o tener por efectuado el pago segn lo que el ttulo de la
obligacin tenga establecido o, subsidiariamente, lo expuesto por las partes.
Tratndose de prestaciones peridicas o sucesivas originadas en una misma
relacin material, las inmediatamente posteriores a la presentacin de la
solicitud se realizarn en el mismo proceso, sin necesidad de audiencias
posteriores y se sujetarn a lo que el Juez haya decidido en la audiencia
realizada. El solicitante deber expresar en la solicitud la periodicidad de su
obligacin.
COMPROBACIN DE TESTAMENTOS
En este proceso no contencioso se tramita la comprobacin de autenticidad y

cumplimiento de formalidades del testamento cerrado, olgrafo, militar, martimo o
areo, para su posterior protocolizacin notarial. 817 CPC
EL TESTAMENTO CERRADO
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Es aquel en el que el testador, sin revelar su ltima voluntad, declara que sta se halla
en el pliego que presenta a las personas que han de autorizar el acto. Eso s, el
otorgamiento tiene que realizarse con publicidad, cabe resaltar que a pesar de la
publicidad reflejada en la intervencin del notario y los testigos, no es suficiente como
para dotar al testamento cerrado de autenticidad como instrumento pblico. El
testamento otorgado por escritura pblica, no obstante la intervencin de notario y
testigos tiene el carcter de documento privado. En la confeccin de este hay que
resaltar dos momentos, uno en que el testamento se prepara y escribe privadamente y
otro que es propiamente el acto de otorgamiento el cual se produce ante personas que
autorizan el acto.
Est legitimado para solicitar la comprobacin:
1. Quien tenga en su poder el testamento.
2. Quien por su vnculo familiar con el causante se considere heredero forzoso o
legal.
3. Quien se considere instituido heredero voluntario o legatario, y
4. Quien sea acreedor del testador o del presunto sucesor.
Tratndose de testamento cerrado, slo se admite como medio probatorio el acta
notarial de otorgamiento extendida en el sobre o cubierta.
Tratndose de testamento olgrafo slo son admisibles el cotejo de letra y firma o, si
esto no fuera posible, la pericia. 821 CPC.
Si la solicitud de comprobacin de testamento fuera rechazada en forma definitiva,
puede ser nuevamente intentada en un proceso de conocimiento dentro de un plazo
no mayor de un ao desde que qued ejecutoriada la resolucin final. 824 CPC.
INSCRIPCIN Y RECTIFICACIN DE PARTIDA (arts. 826 a 829- CPC)
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La solicitud de inscripcin o de rectificacin de una partida de matrimonio o de

defuncin, y la de rectificacin de una partida de nacimiento, procede slo cuando no
se practic dentro del plazo que seala la ley o cuando el Juez considere atendible el
motivo. 826 CPC.
Se requiere la publicacin del extracto de la solicitud que se practicar por una sola
vez. 828 CPC.
Las personas en cuyas partidas figure por error entre sus nombres y apellidos la
palabra de o las letras y, i, e o a, u otro error manifiesto de ortografa, de sexo
o similar que fluya del propio documento, podrn pedir su rectificacin. El Juez
dispondr de plano, sin observar el trmite regular, la rectificacin correspondiente.
829 CPC.
El objeto de la rectificacin de partida en el mbito notarial, est destinado a corregir
los errores u omisiones de nombre, apellidos, fecha de nacimiento, de matrimonio o
defuncin u otros que resulten evidentes del tenor de la propia partida y de otros
documentos probatorios.
Presentar una solicitud que precisar el objeto del pedido y se acompaar la partida
que se pretende rectificar, as como los instrumentos que acreditan fehacientemente
el pedido.
SUCESIN INTESTADA
PROCEDENCIA
La solicitud ser presentada por cualquiera de los interesados que alude el artculo
815 del Cdigo Civil; ante el notario del lugar del ltimo domicilio del causante.
TRMITE
La solicitud debe incluir:

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1. Nombre del causante

2. Copia certificada de la partida de defuncin o de la declaracin judicial de
muerte presunta.
3. Copia certificada de la partida de nacimiento del presunto heredero o
herederos, o documento pblico que contenga el reconocimiento o la
declaracin judicial, si se trata de hijo extramatrimonial o adoptivo.
4. Partida de matrimonio si fuera el caso.
5. Relacin de los bienes conocidos.
6. Certificacin registral en la que conste que no hay inscrito testamento u otro
proceso de sucesin intestada.
Transcurrido 15 das tiles desde la publicacin del ltimo aviso, el notario extender
un acta declarando herederos del causante a quienes hubiesen acreditado su derecho.
El notario remitir partes al registro de sucesin intestada del lugar en donde se ha seguido el
trmite y a los registros en donde el causante tenga bienes o derechos inscritos, a fin de que
se inscriba la sucesin intestada.
REMATE
No debe confundirse el acto de remate con el remate entendido como venta forzosa de
un bien mediante su adjudicacin a un tercero, pues el primero de ellos es solamente
el acto en donde se realiza la lectura de la relacin de bienes y condiciones del remate,
prosiguindose con el anuncio de las posturas, pudindose llevar o no llevar a cabo la
venta forzosa del bien; en cambio, el remate entendido como un acto que transmite la
propiedad solamente puede darse cuando se adjudica el bien a quien hace la postura
ms alta.
Tambin cabe sealar que el remate se confunde muchas veces con la subasta. El
remate es el resultado de la subasta. Puede haber subasta sin remate, pero no remate
sin subasta previa.
REGLAS GENERALES DEL REMATE
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a) La publicidad del remate no puede omitirse aunque medie renuncia del

ejecutado.
b) El ejecutado no puede ser postor en el remate
TASACIN DE BIENES DE REMATE
La tasacin es el resultado del procedimiento de fijar oficialmente el precio mximo o

mnimo de un bien. Por ello, cuando el Estado debe sealar el valor de un objeto para
efectos oficiales, se hace una tasacin de ste. El valor que se obtiene mediante una
tasacin es ajeno a las condiciones prevalecientes en el mercado para el intercambio
de bienes y tiene carcter oficial slo para aquellas aplicaciones que seala la ley. La
valuacin o valorizacin es el efecto de sealar o estimar el precio de una cosa,
entendindose como precio la equivalencia de un bien en trminos pecuniarios o de
moneda. En este caso, al establecer como premisa la equivalencia en moneda de un
bien, se entiende que la valuacin tiene relacin directa con el mercado en el que tal
bien es objeto de oferta y demanda.
A partir de los conceptos expuestos, es evidente que el mbito de aplicacin de la
tasacin es distinto del que corresponde a la valuacin, siendo ambas actividades
tcnicas especializadas. Se utiliza el procedimiento de tasacin cuando, por ejemplo,
se desea establecer el monto de autovalo de un inmueble. Se requiere una valuacin,
cuando se necesita conocer su precio estimado de venta.
Clases de tasacin: convencional y judicial
Tasacin judicial: El Juez nombra 2 peritos, stos aceptan el cargo subrogacin.
Tasacin convencional:
-
Las partes convienen el valor del bien (comercial y la de ejecucin forzada)
Valor convenido desactualizado: nueva tasacin (de oficio o parte)
Bien afectado tiene cotizacin en mercado de valores: agente de bolsa para

venta.
1. APROBACIN DE TASACIN
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-
Poner en conocimiento partes
Observar tasacin
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2. CONVOCATORIA A REMATE
Se debe:
-
Fijar da y hora
Nombra funcionario que lo efectuar (martillero o juez)
Anuncia en diario oficial (6 Inmuebles y 3 muebles)
Coloca carteles: avisos de remate. Los avisos del remate contendrn de manera
expresa 734 CPC.
3. CALIFICACIN DE POSTORES
a) Depositar antes de remate, efectivo o cheque de gerencia, no menos del 10%
del valor de la tasacin del bien
b) No depsito el ejecutante y tercero legitimado
c) Postores no beneficiados se devuelve el ntegro de la suma al terminar remate
d) Ejecutado no puede ser postor en el remate
4. ACTO DE REMATE
-
Inicia hora sealada, lectura pregones
Anuncio de posturas
Doble anuncio de la postura
Adjudicar bien a la mayor postura
Redactar acta de remate
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ADJUDICACIN
Los requisitos para la adjudicacin son los siguientes:159

1. Exista un remate frustrado por falta de postor
2. Ejecutante o tercero legitimado pueden solicitar la adjudicacin en pago del
bien
3. Valor de la adjudicacin es por base de la postura de la ltima convocatoria.
Obla el exceso sobre el valor de su crdito, si hubiere
4. Depositar el exceso dentro del 3o da de notificado, caso contrario, la
adjudicacin queda sin efecto
Depositado el exceso, se entrega el bien y se adjudica si es inmueble
TTULO SUPLETORIO, PRESCRIPCIN ADQUISITIVA Y RECTIFICACIN DE
REAS O LINDEROS
Se tramita como proceso abreviado la demanda que formula:
1. El propietario de un bien que carece de documentos que acrediten su derecho,
contra su inmediato transferente o los anteriores a ste, o sus respectivos
sucesores
para
obtener
el
otorgamiento
del
ttulo
de
propiedad
correspondiente;
2. El poseedor para que se le declare propietario por prescripcin; y
3. El propietario o poseedor para que se rectifiquen el rea o los linderos, o para
que se limiten stos mediante deslinde.
Este proceso slo se impulsar a pedido de parte.
Requisitos adicionales:
1. Se indicar en todo caso: el tiempo de la posesin del demandante y la de sus
causantes; la fecha y forma de adquisicin; la persona que, de ser el caso, tenga
159
Ibd., Pg. 629.
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inscritos derechos sobre el bien; y, cuando corresponda, los nombres y lugar de

notificacin de los propietarios u ocupantes de los bienes colindantes.
2. Se describir el bien con la mayor exactitud posible. En caso de inmueble se
acompaarn: planos de ubicacin y perimtricos, as como descripcin de las
edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o arquitecto colegiado y
debidamente
visados
por
la
autoridad
municipal
administrativa
correspondiente, segn la naturaleza del bien; y, cuando sea el caso,

certificacin municipal o administrativa sobre la persona que figura como
propietaria o poseedora del bien.
El Juez podr, si lo considera necesario, exigir la presentacin de los comprobantes de
pago de los tributos que afecten al bien.
1. Tratndose de bienes inscribibles en un registro pblico o privado, se
acompaar, adems, copia literal de los asientos respectivos de los ltimos
diez aos, si se trata de inmuebles urbanos, o de cinco aos si se trata de
inmuebles rsticos o bienes muebles, o certificacin que acredite que los
bienes no se encuentran inscritos.
3. Se ofrecer necesariamente como prueba la declaracin testimonial de no
menos de tres ni ms de seis personas, mayores de veinticinco aos, sin
perjuicio de los dems medios probatorios que se estime pertinentes.
4. Tratndose de deslinde se ofrecer como prueba, adems, la inspeccin judicial
del predio.
Aunque se conozcan el nombre y domicilio del demandado o demandados y, en
su caso, de los colindantes, en el auto admisorio de la demanda el Juez
dispondr que el extracto de la misma se publique por tres veces, con intervalo
de tres das, en la forma prevista en los artculos 167 y 168.
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En los casos del artculo 435 y siempre que se trate de predios rsticos, se
efectuar asimismo notificacin por radiodifusin por cinco das consecutivos
como dispone el Artculo 169.
En los casos previstos en el segundo prrafo del artculo 506, o cuando el
emplazado haya sido declarado en rebelda, se solicitar dictamen del
Ministerio Pblico antes de pronunciar sentencia. El dictamen ser expedido
dentro de diez das, bajo responsabilidad.
Cuando el dictamen del Ministerio Pblico, en el caso del Artculo 507, fuera contrario
a la pretensin demandada y la sentencia que ampara la demanda no fuese apelada, se
elevar en consulta a la Corte Superior.
DERECHO MINERO
CONTRATO MINERO
Visto el Contrato en general, puede definirse el Contrato Minero como aquel acuerdo
en el que intervienen dos o ms partes intervinientes con el objetivo de realizar
actividades
de
exploracin,
explotacin,
beneficio,
labor
general
y transporte de productos minerales respecto a una concesin minera, segn el tipo de

concesin que fuere, a fin de conseguir una utilidad o provecho de carcter econmico
a favor de las partes intervinientes en mencin. Incluyndose en esta definicin de
contrato, todas las formas de exploracin y explotacin posibles que pudiera
realizarse; en estricto cumplimiento de las normas jurdicas mineras y ambientales
especficas aplicables, y de las normas civiles, comerciales y empresariales de carcter
general, aplicables a los contratos mineros de manera supletoria.
REQUISITOS GENERALES DE VALIDEZ E INSCRIPCIN DE LOS CONTRATOS

MINEROS.
Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en

el Registro Pblico correspondiente (Registro de Derechos Mineros o Registro de
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Sociedades o de Sociedades Mineras, segn corresponda), para que surtan efecto

frente al Estado y terceros; siendo slo inscribibles a solicitud de parte. Los actos,
contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente a
terceros.
Los contratos mineros que se celebren en el extranjero para tener efectos frente a
terceros y al Estado Peruano, debern ser otorgados por escritura pblica ante el
respectivo Cnsul del Per. Sin este requisito, el Registro Pblico no podr
inscribirlos.
Es competente para las inscripciones de los contratos mineros y los dems actos
inscribibles, la Oficina Registral donde se ubica la concesin.
Si la concesin se encuentra bajo la competencia territorial de dos o ms Oficinas
Registrales, ser competente aquella en la que est el rea mayor de la concesin. Para
tal efecto, el titular de la concesin presentar bajo responsabilidad declaracin jurada
con firma legalizada notarialmente sealando el rea mayor y la provincia en que se
encuentra ubicada la concesin.
Es competente para las inscripciones de los contratos con respecto a las concesiones
Minera, de Transporte Minero, Labor General y los dems actos inscribibles que
recaen sobre ellas, la Oficina Registral donde se ubica el rea a la que prestan servicios.
Es competente para las inscripciones de los Contratos de Riesgo Compartido, la Oficina
Registral que corresponda al domicilio sealado para el Contrato.
BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 106, 108, 162 y
163 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de
Minera, Art. 128 y 129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354, 1373, 1402, 1403 y 1411 (Pub. 25.07.84)
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- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos

Mineros, Art. 10o. (Pub. 12.02.2004).
CONTRATO DE TRANSFERENCIA.
INTRODUCCIN.
En virtud de este contrato, se realiza la enajenacin, el traspaso, la transmisin

del dominio que tiene el concesionario sobre la concesin (derecho o derechos
mineros), puesto que al no tratarse de propiedad la concesin minera otorga a su
titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que la Ley General de
Minera reconoce al concesionario.
La transferencia comprende las partes integrantes de la concesin y, en su caso, las
accesorias, cuando as se pacte expresamente.
FIGURAS JURDICAS INMERSAS EN LA TRANSFERENCIA.
Bajo la modalidad genrica del contrato de transferencia, se regulan diversas

modalidades especficas, tales como la permuta, la donacin, la dacin en pago y el
aporte a una sociedad.
a) La Permuta, consiste en que los permutantes (concesionarios) se obligan a
transferirse recprocamente el dominio de las concesiones mineras que cada uno
tuviera.
b) La Donacin, consiste en la transferencia gratuita que un concesionario hace a otra
persona natural o jurdica respecto de su concesin.
c) La Dacin en Pago, consiste en la entrega efectiva y real de la concesin minera,
cuando el pago por una deuda anterior en la que el concesionario tiene la calidad de
deudor, queda efectuado al recibir el acreedor como cancelacin total o parcial una
prestacin diferente, en este caso la entrega de la concesin minera, a la que deba
cumplirse originalmente.
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d) El Aporte a una Sociedad, consiste en que cada socio integrante de la sociedad, est
obligado frente a la sociedad por lo que se haya comprometido a aportar al capital de
la misma. El aporte transfiere en propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que
se estipule que se hace a otro ttulo, en cuyo caso la sociedad adquiere slo el derecho
transferido a su favor por el socio aportante, en el presente caso la transmisin del
dominio que tiene el concesionario sobre la concesin. El aporte de la concesin
minera (bien inmueble no dinerario) se reputa efectuado al momento de otorgarse la
escritura pblica a favor de la sociedad.
REQUISITOS.
Los Contratos Mineros constarn en Escritura Pblica y debern inscribirse en el

Registro de Derechos Mineros del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina
Registral competente (contrato "ad solemnitaten"), haciendo la salvedad que ya no se
inscriben en el Registro Pblico de Minera, dado cuenta que las funciones registrales
de dicha ahora inexistente institucin han sido transferidas a la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin
debern contener lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE TRANSFERENCIA PARA SU INSCRIPCIN

EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y

apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas
jurdicas, su denominacin o razn social y los datos de su partida en el Registro de
Personas Jurdicas y los del poder de su representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
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El contrato de transferencia de derechos mineros, para su inscripcin debe contener

adems, cuando menos, el precio o la valorizacin en su caso, la forma y modo de pago
por cada derecho minero.
El contrato que no cumple con estos requisitos no surte efecto frente al Estado y
terceros. El contrato en sta situacin es ineficaz y slo tendr la calidad de
prueba (contrato "ad probationen").
CONSIDERACIONES ADICIONALES.
De conformidad con el Artculo 164o. del TUO de la Ley General de Minera, puede
transferirse el derecho minero o la parte de derecho que, sobre el mismo, corresponde
a alguno o algunos de los solicitantes, previamente a la constitucin de una sociedad
legal minera.
Adicionalmente el retracto no es aplicable a la transferencia de derechos mineros, o de
parte de derecho sobre ellos.
Por ltimo en los contratos en los que se transfiera la totalidad o parte de concesiones
no hay rescisin por causa de lesin.
BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 164 (Pub. 04.06.92).
Minera, Art. 128, 129, 130 al 132 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1265, 1351, 1352, 1447, 1592, 1602, 1621 (Pub. 25.07.84)
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Art. 22, 25, 27 (Pub. 09.12.97).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 30 y 36 (Pub. 12.02.2004).
CONTRATO DE OPCIN.
INTRODUCCIN.
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Por el Contrato de Opcin, el titular de una concesin se obliga, incondicional e

irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo, mientras que la otra
persona, el opcionista , que puede ser una persona natural o jurdica, tiene el derecho
exlusivo de celebrarlo o no, siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la
conclusin de este contrato, dentro del plazo estipulado.
El contrato de Opcin deber contener todos los elementos y condiciones del contrato
definitivo, siendo tambin vlido el pacto por el cual la opcin puede ser ejercitada
indistintamente por cualesquiera de las partes.
El contrato de Opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos,
contado a partir de su suscripcin. Adicionalmente pueden entregarse en opcin las
alcuotas de una concesin.
REQUISITOS.

REQUISITOS DEL CONTRATO DE OPCION PARA SU INSCRIPCIN EN LOS

REGISTROS PUBLICOS

El contrato de Opcin para su inscripcin debe contener adems, cuando menos, el
plazo de la opcin.
BASE LEGAL.
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- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 165 (Pub. 04.06.92).
Minera, Art. 128, 129, 133 al 134 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1422, 1424 y 1425 (Pub. 25.07.84).
Mineros, Arts. 6, 10, 29 y 31 (Pub. 12.02.2004).
CONTRATO DE CESION MINERA.
INTRODUCCIN.
El Contrato de Opcin es una modalidad del contrato preparatorio prevista en el

Cdigo Civil, por lo que dicho contrato es nulo si no se celebra en la misma forma que
la ley prescribe para el contrato definitivo bajo sancin de nulidad.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que
tiene el concesionario, sin embargo el cesionario que est operando una concesin, no
podr a su vez celebrar con terceros contratos de cesin minera sobre dicha
concesin.
El contrato de cesin minera podr ser transferido en su totalidad a tercero, con el
consentimiento expreso del cedente.
REQUISITOS.

REQUISITOS DEL CONTRATO DE CESION MINERA PARA SU INSCRIPCIN


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El contrato de cesin minera, para su inscripcin debe contener, cuando menos, la
siguiente informacin:
a) La cesin que el titular hace de su derecho minero, como cedente, al cesionario;
b) La sustitucin del cesionario en todos los derechos y obligaciones del cedente;
c) La compensacin que abonar el cesionario al cedente;
d) El plazo de la cesin.
El contrato de Cesin Minera constituye una modalidad de arrendamiento en la que, en
lugar de cederse temporalmente el uso de un bien acambio de una renta peridica, la
ley minera faculta al concesionario la entrega de su concesin minera a un tercero
cesionario, cedindole adems el concesionario el derecho a la explotacin de la
concesin en mencin, a cambio de una compensacin econmica. Este contrato
puede aplicarse a la concesin minera propiamente dicha, a la concesin de beneficio,
como a la de labor general o a la de transporte minero.
En el caso de que se d en cesin uno o ms derechos mineros a dos o ms personas,

stas quedarn obligadas a designar un apoderado comn. A falta de designacin,
ejercer la representacin la persona natural o jurdica siguiendo el orden alfabtico
de apellidos y, en su caso, de nombres.
Adicionalmente procede el pacto de opcin para la celebracin de contratos de cesin
minera.
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En los procedimientos en los que se discuta el ttulo o el rea de la concesin, deber

entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario, salvo que cualesquiera de
ellos hubiere delegado expresamente el derecho de defensa en favor del otro.
Son causales de resolucin del contrato de cesin minera, el incumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Ttulo Sexto, captulo I de la Ley General de Minera,
referidas a la obligacin de trabajar y hacer producir la concesin, como al pago del
derecho de vigencia de la concesin, as como de aqullas causales de resolucin que
se hubiesen pactado en el contrato.
Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera se tramitarn de acuerdo
a las reglas del procedimiento de menor cuanta.
BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38 a 42, 166, 168 a
171 (Pub. 04.06.92).
Minera, Arts. 128, 129, 135 al 137 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
CONTRATO DE HIPOTECA MINERA.
INTRODUCCIN.
Por la Hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento de cualquier

obligacin, propia o de un tercero. La hipoteca debe recaer sobre inmuebles
especficamente determinados y slo sobre inmuebles transferibles (una Concesin
Minera en particular), y ms especficamente en el mbito minero, slo puede
constituirse Hipoteca sobre una concesin minera inscrita en el Registro de Derechos
Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral competente.
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Tanto la Legislacin como la Doctrina definen a la Hipoteca como un Derecho Real de

Garanta y es as considerada en forma casi universal.
La hipoteca cubre el capital, los intereses que devengue, las primas del seguro pagadas
por el acreedor y las costas del juicio.
CARACTERSTICAS.
a) Afecta slo Bienes Inmuebles:

La razn de la Hipoteca es garantizar una obligacin propia o de terceros conforme a
las condiciones pactadas para tal obligacin. Es, por consiguiente, un medio legal
destinado a facilitar el crdito sin privar al deudor de la posesin del bien hipotecado.
La Hipoteca Minera es un Derecho Real de garanta que slo afecta a las concesiones
mineras.
De acuerdo a la Ley General de Minera y al Cdigo Civil, las concesiones mineras son
considerados bienes inmuebles. En consecuencia, sobre ellas se podra constituir
contratos de hipoteca minera.
b) No Origina Desposesin:
La Hipoteca Minera no origina la desposesin del bien hipotecado (concesin minera).
El deudor o garante hipotecario en todo momento conserva la posesin de dicho bien
(concesin minera) hasta la eventualidad de la ejecucin judicial de la garanta (toma
de posesin del acreedor sobre la concesin minera hipotecada por el incumplimiento
de la obligacin del deudor).
c) Otorga al acreedor los derechos de persecucin, preferencia y venta judicial del bien
hipotecado (concesin minera), en caso de incumplimiento de la obligacin principal.
d) Se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado:
La hipoteca se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado, a sus
accesorios, y al importe de las indemnizaciones de los seguros y de la expropiacin,
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salvo pacto distinto. Salvo estipulacin en contrario la hipoteca sobre una concesin
afecta tambin a las construcciones, instalaciones y dems objetos destinados
permanentemente a la actividad minera, sin perjuicio del derecho de prenda que
pueda constituirse sobre ellos.
e) Es indivisible:
La hipoteca es indivisible y subsiste por entero sobre todos los bienes hipotecados.
REQUISITOS.
El contrato de Hipoteca se constituye por escritura pblica.

Son requisitos para la validez de la hipoteca:
REQUISITOS PARA LA VALIDEZ DEL CONTRATO DE HIPOTECA MINERA
a) Que afecte el bien el propietario o quien est autorizado para ese efecto conforme a
ley.
b) Que asegure el cumplimiento de una obligacin determinada o determinable.
c) Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba en el
Registro de la Propiedad Inmueble (Registro de Derechos Mineros) de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, el Oficina que sea competente.
REQUISITOS DEL CONTRATO DE HIPOTECA MINERA PARA SU INSCRIPCIN


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El contrato de Hipoteca para su inscripcin debe contener, cuando menos, la siguiente
informacin:
a) La obligacin determinada o determinable garantizada por la hipoteca;
b) El monto del gravamen determinado o determinable;
c) La fecha de vencimiento del plazo de la obligacin garantizada y el inters pactado,
cuando consten del ttulo, en el caso de hipotecas que garantizancrditos;
d) Valorizacin del bien para el caso del remate;
e) El pacto de diferenciacin de accesorios, si lo hubiere.
La hipoteca puede ser constituida bajo condicin o plazo.

Los contratantes pueden considerar como una sola unidad para los efectos de la
hipoteca, toda explotacin econmica que forma un conjunto de bienes unidos o
dependientes entre s.
Aunque no se cumpla la obligacin, el acreedor no adquiere la propiedad del inmueble
por el valor de la hipoteca. Es nulo el pacto en contrario.
Adicionalmente el acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garanta
y solicitar la mejora de la misma, pudiendo realizarse dicha inspeccin en la
oportunidad que determine el acreedor.
Para los efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden considerar como
una sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o
dependientes entre s, pudiendo ser slo ejercida dicha atribucin cuando los
derechos mineros objeto de la hipoteca no tengan gravmenes previos o, en caso los
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tuvieran, los acreedores o titulares de las cargas consintieran expresamente en el

pacto de unidad. Para proceder al remate de una concesin hipotecada no ser
necesaria la tasacin de la misma.
La hipoteca se acaba por:
a) Extincin de la obligacin que garantiza.
b) Anulacin, rescisin o resolucin de dicha obligacin.
c) Renuncia escrita del acreedor.
d) Destruccin total del inmueble.
e) Consolidacin ().
BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 172 a 174 (Pub.
04.06.92).
Minera, Art. 128, 129, 138 al (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 885, inc. 8; 1097 a 1107, 1111 a 1113, 1122, 1300, 1301,
1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
CONTRATO DE PRENDA MINERA.
INTRODUCCIN.
La Prenda se constituye sobre un bien mueble, mediante su entrega fsica o jurdica,

para asegurar el cumplimiento de cualquier obligacin.
La Prenda sobre minerales ser aplicable sobre aquellos que hubieran sido separados
o extrados del depsito natural del que formaban parte y aquellos que han sido
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transportados desde el interior de la mina a la superficie o fuera del lugar en que

fueron arrancados en los casos de explotaciones a cielo abierto.
La Prenda es indivisible y garantiza la obligacin mientras no se cumpla ntegramente,
aun cuando dicha obligacin o el bien prendado sean divisibles. Cuando se han dado
en prenda varios bienes no se puede desafectar ninguno sin pagar el total de la
obligacin, salvo pacto distinto.
La Prenda se extienda a todos los accesorios del bien. Los frutos y aumentos del bien
prendado pertenecen al concesionario, salvo pacto distinto.
El acreedor o el tercero que recibe la prenda tiene la calidad de depositario.
REQUISITOS.
El contrato de Prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con el valor de la cosa

pignorada con preferencia a otros acreedores, por el importe del prstamo, sus
intereses y los gastos que se sealen en el contrato.
Para ejercitar este derecho, el acreedor deber formalizar la Prenda por escritura
pblica e inscribirla en el Registro de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad
Inmueble de la Oficina Registral pertinente.
En los casos de constitucin de Prenda sobre minerales, bienes consumibles y/o
fungibles que no constituyan activos fijos, las partes contratantes estipularn los
trminos, condiciones y plazo para su reposicin.
La Prenda Minera es un derecho real de garanta aplicable exclusivamente a los bienes
muebles. Segn el TUO de la Ley General de Minera pueden darse en Prenda Minera
todos los bienes muebles destinados a la actividad minera y los minerales extrados y
beneficiados de propiedad del obligado.
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REQUISITOS DEL CONTRATO DE PRENDA MINERA PARA SU INSCRIPCIN


El documento en que consta la Prenda (Escritura Pblica) debe mencionar la
obligacin principal y contener una designacin detallada del bien gravado.
Las inscripciones de contratos con garanta prendaria contendrn los datos
siguientes:
a) Nombre del deudor prendario;
b) Bienes prendarios;
c) Derecho minero a cuyo laboreo se encuentra afectado el bien pignorado y lugar de
su ubicacin;
d) En caso de Prenda sobre sustancias naturales desarraigadas, el derecho minero del
que previenen y lugar donde se encuentren;
e) Nombre del acreedor;
f) Obligacin que garantiza; y,
g) Instrumento en virtud del cual se constituye el gravamen, su fecha y nombre del
notario ante quien se otorg.
No procede la constitucin de prenda sobre bienes que estn comprendidos dentro de
una hipoteca inscrita, salvo que se pacte la diferenciacin.
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Salvo estipulacin en contrario la hipoteca sobre una concesin afecta tambin a las
construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente a la
actividad minera, sin perjuicio del derecho de prenda que pueda constituirse sobre
ellos. Sobre los dems bienes muebles destinados a la exploracin y/o explotacin de
la concesin y, en su caso, sobre las sustancias minerales extradas del yacimiento,
podr constituirse prenda y quedar sta en poder del deudor, con arreglo a las
disposiciones que rigen la prenda minera o la prenda sin desplazamiento (prenda
legal), segn se convenga.
Se entiende entregado jurdicamente el bien al acreedor cuando queda en poder del
deudor (Prenda Legal o Prenda sin desplazamiento). La entrega jurdica slo procede
respecto de bienes muebles inscritos. En este caso, la prenda slo surte efecto desde
su inscripcin en el registro respectivo.
El deudor conservar la posesin del bien materia de la prenda, teniendo derecho a
usarla. Sus deberes y responsabilidades son los del depositario, siendo de su cuenta
los gastos que demande la conservacin.
El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes objeto de la prenda.
Por el contrato de prenda, el deudor queda impedido de celebrar cualquier otro
contrato sobre los mismos bienes sin el consentimiento expreso del acreedor. Podr
sin embargo, venderlos en todo o en parte, siempre que el acreedor intervenga para
recibir del precio, el monto que constituye su crdito. Si el precio ofertado de compra
fuere menor que el importe de la acreencia, el acreedor tendr derecho preferencial
para adquirirlo por el tanto, subsistiendo su acreencia por el saldo. Si el acreedor no
prestara su consentimiento para la venta, el deudor podr acudir al poder judicial
para efectuarla en subasta pblica y consignar el valor de la suma que alcance para
cubrir el crdito.
Los bienes dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera del lugar indicado en el
contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en contrario.
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La violacin de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de la

prenda, sin perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de sus
obligaciones como depositario.
Aunque no se pague la deuda, el acreedor no puede apropiarse del bien prendado por
la cantidad prestada. Es nulo el pacto en contrario.
BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 178 a 183 (Pub.
04.06.92).
Minera, Arts. 128, 129, 146 a 149 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1055 a 1060, 1062 a 1066, 1265, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 3ra. Disp. Transitoria (Pub. 12.02.2004).
- D.S. No. 027-82-EM/RPM, Reglamento del Registro Pblico de Minera, Art. 146 a
148 (Pub. 12.08.82) ().
ACUERDOS O CONTRATOS DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE LA LEY DE
PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA
ARTESANAL (LEY No. 27651).
INTRODUCCIN.
Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a

personas naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer
minerales en una parte o en el rea total de su concesin minera, a cambio de una
contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la
tenencia de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero
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Artesanal segn lo previsto en el Artculo 91o. del TUO de la Ley General de Minera,
aprobado por D.S. No. 014-92-EM ().
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las
negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de
cualquiera de las partes. Tal intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de
facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias
que se encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se
abstendr de intervenir como facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite
expresamente.
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a
derechos mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos
mineros pertenecientes a productores mineros artesanales.
REQUISITOS.
El acuerdo o contrato de explotacin a que se refiere la Ley de Promocin y

Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, para su inscripcin debe
contener, cuando menos, la siguiente informacin:
REQUISITOS DEL ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE
LA LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA
ARTESANAL, PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) En caso que el acuerdo o contrato sea sobre parte del rea del derecho minero,
deber identificarse dicha rea mediante una poligonal cerrada precisada en
coordenadas UTM, adems de otras referencias de ser el caso;
b) Contraprestacin pactada.
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Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotacin entre el minero artesanal y el

titular del derecho minero, el Ministerio de Energa y Minas ayudar al minero
artesanal en una labor tutelar de fortalecimiento orientada a su consolidacin
empresarial, por un perodo no mayor a dos aos, que cubra los siguientes aspectos:
a) Capacitacin tecnolgica operativa y de administracin tendiente a lograr una
explotacin racional del yacimiento.
b) Canalizacin de informacin procedimental administrativa que permita al minero
artesanal hacer uso de las oportunidades que pudieran surgir y las que la presente
Ley otorga. Para tal efecto el Ministerio de Energa y Minas deber contar con un
Registro de Productores Mineros Artesanales.
c) Facilitar los contactos con los proveedores y clientes ms convenientes, tanto locales
como externos.
e) Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de produccin, que son
materia de control especial por parte del Estado.
f) Asesora para la identificacin de fuentes de financiamiento.
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de
explotacin sobre su derecho minero.
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de
concesiones mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el caso
de invitacin formal formulada por el titular del derecho minero.
Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes de
la entrada en vigencia de la Ley General de Minera, siempre que el derecho minero de
terceros no haya cado en causal de extincin y que las partes estn de acuerdo.
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es
acreditativa para los fines a que se refiere el Artculo 38o. del TUO (referido a la
Obligacin de Produccin Mnima de los Pequeos Productores Mineros Titulares de
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Concesiones Mineras), con los requisitos establecidos por los Artculos 60o. al 66o. del
Reglamento de Diversos Ttulos del Texto Unico Ordenado de la Ley General de
Minera, aprobado por Decreto Supremo No. 03-94-EM (referido a las Obligaciones de
los Titulares de las Concesiones Mineras).
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin
a la Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo
establecido en el Ttulo Noveno del TUO (sobre Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin Minera en general) o el Artculo 92o. del TUO (sobre la aplicacin de dicho
Contrato en el caso de los Pequeos Productores Mineros), segn corresponda.
BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38, 91, 92, 106 (Pub.
04.06.92).
Minera, Arts. 60 a 66, 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Ley No. 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal, Arts. 11 y 16, inciso 2) (Pub. 24.01.02).
- D.S. No. 013-2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, Arts. 18 a 25 (Pub. 21.04.02)
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 34 (Pub. 12.02.2004).
CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO (JOINT VENTURE).
INTRODUCCIN.
El titular de actividad minera podr realizar contratos de Riesgo Compartido (Joint

Venture) para el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las actividades mineras.
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Por el contrato de riesgo compartido dos (2) o ms personas se agrupan para realizar
cualquiera de las actividades mineras previstas en la Ley General de Minera, y
conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carcter asociativo,
destinados a realizar un negocio en comn, por un plazo que podr ser determinado o
indeterminado, en el que las partes efectan aportes en bienes, servicios o
conocimientos que se complementan, con el propsito de llevar adelante el objeto del
contrato, manteniendo cada parte su individualidad, y participando en los resultados
en la forma que convengan, pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas ellas
la gestin del negocio compartido.
Salvo pacto en contrario, los aportes en bienes no conllevan transferencia
de propiedad sino el usufructo de los mismos.
Las personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el
pas, pueden asociarse entre s, mediante contratos de riesgo compartido (Joint
Ventures), para realizar dentro del territorio de la Repblica cualquiera de las
actividades mineras sealadas por la Ley. Pueden, asimismo, desarrollar o ejecutar los
trabajos, obras y servicios complementarios o accesorios al objeto principal del
contrato de riesgo compartido.
Los derechos y obligaciones del
contrato
de
riesgo
compartido,
en
base
la libertad contractual establecida por el Artculo 1354o. del Cdigo Civil, se rigen por lo
acordado por las partes en el respectivo contrato.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociacin en joint venture, al igual que otras
formas de contratos de colaboracin empresarial, son consideradas titulares de
actividad minera.
REQUISITOS.
Para suscribir un contrato de riesgo compartido es requisito que, cuando menos, una
de las partes contratantes sea titular de actividad minera.
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En los contratos de riesgo compartido se designarn uno o ms representantes

con poder suficiente de todas las partes contratantes para ejercer los derechos y
contraer las obligaciones relativas al desarrollo del objeto de la agrupacin.
Para efectos del control de las inversiones realizadas al amparo del contrato de riesgo
compartido, se llevar contabilidad independiente de las accionesrealizadas al amparo
del mismo. Los estados financieros y dems sern llevados con las formalidades
previstas en la ley. Para este fin, se abrirn loslibros que la ley exige,
los registros tributarios pertinentes y las cuentas corrientes y otras necesarias para la
operacin de la agrupacin, bajo la denominacin acordada en el contrato.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el Libro de
Contratos de Riesgo Compartido de la Oficina Registral del lugar del domicilio sealado
en el contrato y facultativamente en la partida de los derechos mineros afectados
(Registro de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina
Registral del lugar del domicilio sealado en el contrato), fecha a partir de la cual
surtir efecto legal respecto a terceros.
Extendida la inscripcin, el registrador proceder a anotarla en la partida de los
derechos mineros afectados, indicando los datos de inscripcin del contrato de riesgo
compartido y que el mismo involucra al derecho minero.
En caso que los derechos mineros se encuentren inscritos en una oficina registral
distinta a aquella donde se encuentre inscrito el contrato de riesgo compartido, el
registrador que efectu la inscripcin del contrato comunicar este hecho a las
oficinas donde se encuentren inscritos los derechos mineros afectados a fin de que se
extienda la anotacin correspondiente.
El contrato de riesgo compartido, para su inscripcin deber contener, cuando menos,
la siguiente informacin:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO (JOINT VENTURE)

PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
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a) Objeto;
b) Domicilio;
c) Aportes;
d) Plazo;
e) Denominacin;
f) El o los representantes, sus facultades y domicilio comn.
Salvo
acuerdo
contractual
expreso
en
contrario,
no
existe solidaridad ni responsabilidad de las partes en los contratos de riesgo compartido

por los actos y las operaciones de sta, ni por las obligaciones contradas por ella frente
a terceros, quedando limitada la responsabilidad de las partes contratantes a los
aportes comprometidos.
La quiebra de cualquiera de las partes o la incapacidad o muerte de las partes
individuales no conlleva necesariamente la terminacin del contrato de riesgo
compartido.
Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con titulares de la
actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantas de estabilidad tributaria,
tendrn las mismas garantas que las otorgadas al titular de la actividad minera, de
acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda en el contrato de riesgo
compartido.
Las modificaciones del contrato, la designacin de los representantes o
su revocatoria y, en su caso, la designacin de los liquidadores, debern inscribirse
tambin en el Registro de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de
la Oficina Registral del lugar del domicilio sealado en el contrato.
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Las personas naturales o jurdicas nacionales, que posean concesiones mineras en la

franja fronteriza de cincuenta (50) kilmetros podrn suscribir contratos de riesgo
compartido con personas naturales o jurdicas extranjeras, previo el cumplimiento de
los requisitos que establece la Ley.
BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 90, 204 y 205 (Pub.
04.06.92).
Minera, Art. 128, 129, 151 a 165 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 39 y 40 (Pub. 12.02.2004).
REGISTRO PBLICO DE MINERA

El Registro Pblico de Minera es una Institucin Pblica Descentralizada,
perteneciente al Sector Energa y Minas, creada por Decreto Ley N11357 del 01 de
Marzo de 1,950 con el fin de autorizar las concesiones mineras en todo el territorio
nacional.
En el transcurso de su existencia hay cambios en su marco legal y en sus funciones.
Decreto Ley N11357 de creacin (01 de marzo de 1,950 en que se promulga el
Cdigo de Minera)
Decreto Legislativo N110 del 12 de junio de 1,981 en que se aprueba la Ley Orgnica
de la Institucin.
Decreto Legislativo N708 del 14 de noviembre de 1,991 Ley de Inversiones Mineras
en que se amplan las funciones del Registro Pblico de Minera.
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Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo
N014-92-EM de 14 de noviembre de 1992.
FINALIDAD
Otorgar las concesiones mineras para explotacin.

Preparacin, ampliacin y modernizacin del Catastro Minero.
Administracin del pago del Derecho de Vigencia.
ACTIVIDAD PRINCIPAL
La actividad principal de la Institucin es el otorgamiento de los ttulos que reconocen

las concesiones mineras y la expedicin de Resoluciones que declaran en abandono
los denuncios y petitorios mineros por causales contenidas en la Ley General de
Minera-,. Tambin se est trabajando en la culminacin del Catastro Minero Nacional.
Para el ao 2000 el Presupuesto Total de la Entidad ascendi a S/.17'415,755.00
LINEAMIENTOS GENERALES DEL EXAMEN
Tipo de Examen: Financiero Operativo

Perodo a Examinar: Ejercicio Econmico 2000
OBJETIVOS DEL EXAMEN
Informe de Auditora Financiera

1. Emitir opinin sobre la razonabilidad de los Estados Financieros e Informacin
Complementaria, preparados por la Entidad al 31.DIC.2000, de conformidad
con los principios de contabilidad generalmente aceptados y disposiciones
legales vigentes.
Informe Examen Especial de la Informacin Presupuestaria
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1. Emitir opinin sobre la razonabilidad de la informacin presupuestaria

preparada por la Entidad al 31.DIC.2000, para la formulacin de la Cuenta
General de la Repblica en cumplimiento a lo establecido en la Directiva N
006-2000-CG/SCG, aprobada mediante Resolucin de Contralora N 0872000-CG de 30.MAY.2000.
Informe Largo
1. Evaluar la implantacin, funcionamiento y efectividad del Sistema de Control
Interno en las reas administrativas y en aquellas actividades vinculadas
directamente con la misin y objetivos de la entidad,
identificando y
determinando el grado de solidez, eficiencia, y eficacia de los controles clave

que aseguren a la entidad al cumplimiento de sus objetivos y metas.
2. Evaluar la gestin administrativa y operativa de la entidad en cuanto al
cumplimiento de las metas y objetivos previstos y resultados esperados,
incidiendo en actividades primordiales propias de su naturaleza, determinando
los resultados obtenidos en funcin a eficiencia, eficacia y economa.
3. En cuanto a las adquisiciones de bienes y servicios, determinar si fueron
efectuados con o sin proceso licitario, dentro del marco de la legalidad,
transparencia, economa y oportunidad, y si los bienes y servicios adquiridos
son utilizados para los fines que fueron previstos y se encuentran en
condiciones adecuadas que no signifique riesgo de deterioro o despilfarro.
4. Evaluar los controles implantados por la Entidad respecto a las donaciones
recibidas en el ejercicio a examinar, en funcin a propiedad, uso y destino,
estableciendo su correcta utilizacin y registro contable.
5. Efectuar el seguimiento a la implementacin de las recomendaciones de las
auditoras financiero - operativas realizadas por los rganos conformantes del
Sistema Nacional de Control, conforme a lo establecido por la Directiva N0142000-CG/B150 aprobada por la Resolucin de Contralora N279-2000-CG del
29.12.2000.
PLAZOS
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Inicio del examen

La entidad deber definir la fecha de inicio de la auditora, considerando los siguientes
criterios:
1. Al da siguiente de la firma del Contrato de Locacin de Servicios
Profesionales,
Entrega de informacin
Los Estados Financieros, Notas, Anexos e Informacin Complementaria y
Presupuestaria en general, as como otra informacin que requiera para cumplir con
su labor, sern entregados a la Sociedad de Auditora designada a ms tardar: el
15.MARZO.2001.
Presentacin del Memorndum de Planeamiento y Programa de Auditora
El Memorndum de Planeamiento deber ser elaborado de acuerdo con las
caractersticas especficas de la entidad, las mismas que deben ser identificadas en la
etapa preliminar del proceso de auditora de acuerdo con la NAGU 2.20 siguiendo la
estructura de la Seccin 190 de la MAGU.
El programa de auditora debe contener los procedimientos acordes a las estrategias y
enfoque diseado en la etapa de planificacin.
El Memorndum de Planeamiento y el Programa de Auditora debern ser
presentados dentro de los veinte (20) das calendarios de iniciado el proceso de
auditora.
Presentacin de Informes de Auditora
La entrega de los informes deber efectuarse en el siguiente plazo:
1. Informes de Auditora Financiera, Largo y Examen Especial de la
Informacin Presupuestaria : A los cuarenticinco (45) das hbiles,
contados a partir de la fecha de inicio.
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La auditora debe ser ejecutada de conformidad con lo establecido en las Normas de

Auditora Gubernamental NAGU, aprobada con Resolucin de Contralora N 16295-CG de 22.SET.95 y sus modificatorias, Manual de Auditora Gubernamental
MAGU, Guas de Auditora y Disposiciones de Control emitidas por la Contralora
General de la Repblica y dems normas aplicables a la profesin contable.
Tal como lo dispone
las Normas de Auditora Gubernamental el contenido del
Informe Largo deber ceirse a lo dispuesto por la NAGU 4.40, modificada por la R.C.
N 259-2000-CG publicada el 13.DIC.2000.
Las observaciones contenidas en el Informe debern ser previamente comunicadas
como Hallazgo a los funcionarios involucrados en las mismas, tal como lo dispone la
NAGU 3.60 publicada el 13.DIC.2000.
En caso de evidenciarse indicios razonables de comisin de delito o responsabilidad
civil se emitir un Informe Especial de acuerdo a la NAGU 4.50
COSTO DE LA AUDITORA
Los Honorarios Profesionales para el examen solicitado se han previsto en:

Honorarios Profesionales
S/.
55,000.00
Impuesto General a las Ventas (IGV)
S/
9,900.00
-------------------
TOTAL
S/.
64,900.00
Son : SESENTICUATRO MIL NOVECIENTOS y 00/100 Nuevos Soles.
FORMA DE PAGO
La Entidad sealar la forma de pago de los Honorarios Profesionales conforme al

siguiente detalle:
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1. 50% de adelanto de honorarios profesionales, previa presentacin de carta

fianza.
2. 50% a la fecha de entrega de todos los informes de auditora.
Solo en casos previamente justificados, la Entidad podr establecer una modalidad de
pago diferente (Artculo 39 del Reglamento de Designacin de Sociedades de
Auditora.
CARTA FIANZA
Los auditores a la firma del Contrato, otorgarn a favor de (la Entidad), una Carta
Fianza solidaria, irrevocable, incondicionada y de realizacin automtica, emitida por
un Banco o Entidad Financiera autorizada por el 20% del monto total del Contrato
(honorarios, IGV y gastos); vlida hasta (60) das naturales despus de la entrega del
informe de auditora, y otra Carta Fianza en las mismas condiciones, por el
equivalente al monto de adelanto de los honorarios ms IGV, vlida hasta la fecha de
entrega del informe (Arts. 38 y 39 del Reglamento de Designacin de Sociedades)
CANTIDAD DE EJEMPLARES A PRESENTAR
Al trmino del examen y en los plazos previstos, la Sociedad de Auditora presentar a

la entidad los siguientes ejemplares:
CUATRO (04) Ejemplares de los Informes de Auditora Financiera, Largo y Examen
Especial de la Informacin Presupuestaria.
Asimismo, debern elevar en forma simultnea a la Contralora General, una (01)
copia de cada informe emitido, a efecto de su evaluacin, sustentacin y verificacin
de cumplimiento del alcance del examen, de conformidad con lo dispuesto en el Art.
45 del Reglamento de Designacin de Sociedades de Auditora, adjuntando un
disquete 3.5 H.D. versin Word
For
Windows, conteniendo los informes
desarrollados. Asimismo, deber remitir un disquete en versin Excel conteniendo los

Formatos N 2A, 2B y 2C, Resumen de la Accin y Control segn corresponda en
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cumplimiento de la Directiva N 011-2000-CG/B150, aprobada por Resolucin de

Contralora N 235-2000-CG del 08.NOV.2000.
EQUIPO DE AUDITORA
El equipo de Auditora propuesto debe estar integrado por profesionales con

experiencia en Auditora en Entidades de similares caractersticas, requirindose que
el Supervisor y el Jefe de Equipo sean de condicin permanente en la Sociedad.
Asimismo, se requiere contar con un Abogado para la determinacin de
responsabilidades a que hubiere lugar, as como dos auditores.
Los cambios en el equipo auditor antes del inicio del trabajo de campo, podrn dar
lugar a dejar sin efecto la designacin otorgada.
GASTOS DE PUBLICACIN
La Sociedad de Auditora que obtenga la designacin deber abonar en la Tesorera de

la Contralora General, antes de la suscripcin del respectivo contrato, la parte
proporcional del importe de los gastos de publicacin (CONVOCATORIA) del presente
Concurso, que ser fijado de acuerdo al monto de los honorarios de cada auditora
adjudicada de conformidad con lo establecido en el Art. 30 del Reglamento de
Designacin de Sociedades de Auditora.
ASPECTOS DE CONTROL
El desarrollo de la Auditora; as como, la evaluacin del Informe resultante, se debe

efectuar de acuerdo a la normativa vigente de control. La Contralora General, de
acuerdo al Art. 19, inc k) del Decreto Ley N 26162 - Ley del Sistema Nacional de
Control, tiene la capacidad de rechazar los Informes y/o Dictmenes emitidos por las
Sociedades de Auditora designadas que no se ajusten a las normas de control o que
no hayan cumplido con el trabajo encomendado.
COORDINADOR GENERAL
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El encargado de la Coordinacin en la elaboracin de las Bases del Concurso es el

Economista Julio Ugarelli Sanguinetti, Director General del rgano de Auditora
Interna del Registro Pblico de Minera. Telfonos: 475-6855, 475-4620
DERECHO ADMINISTRATIVO y
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades conducentes a la emisin
de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o
individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados. La
aplicacin se extiende a todas las entidades de la administracin pblica. 160
PRINCIPIOS
El artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444 (LPAG) hace referencia a
distintos principios como:
Principio de legalidad
Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al

derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines
para los que les fueron conferidas.
Principio del debido procedimiento
Los administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido

procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos,
a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho.
La institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del
160
Art. I del Ttulo Preliminar de la Ley 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General)
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Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable

slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.
Principio de impulso de oficio
Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la

realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y
resolucin de las cuestiones necesarias.
Principio de razonabilidad
Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen

infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la
debida proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su cometido.
Principio de imparcialidad
Las autoridades administrativas actan sin ninguna clase de discriminacin entre los
administrados, otorgndoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento,
resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.
Principio de informalismo
Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la

admisin y decisin final de las pretensiones de los administrados, de modo que sus
derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que
puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte
derechos de terceros o el inters pblico.
Principio de presuncin de veracidad
En la tramitacin del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y

declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley,
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responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presuncin admite prueba
en contrario.
Principio de conducta procedimental
La autoridad administrativa, los administrados, sus representantes o abogados y, en

general, todos los partcipes del procedimiento, realizan sus respectivos actos
procedimentales guiados por el respeto mutuo, la colaboracin y la buena fe. Ninguna
regulacin del procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que
ampare alguna conducta contra la buena fe procesal.
Principio de celeridad
Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuacin de tal modo que se

dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones procesales que
dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una
decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al
debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
Principio de eficacia
Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento

de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realizacin no
incida en su validez, no determinen aspectos importantes en la decisin final, no
disminuyan las garantas del procedimiento, ni causen indefensin a los
administrados.
En todos los supuestos de aplicacin de este principio, la finalidad del acto que se
privilegie sobre las formalidades no esenciales deber ajustarse al marco normativo
aplicable y su validez ser una garanta de la finalidad pblica que se busca satisfacer
con la aplicacin de este principio.
Principio de verdad material
En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deber verificar

plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber
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adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando
no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
En el caso de procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estar facultada
a verificar por todos los medios disponibles la verdad de los hechos que le son
propuestos por las partes, sin que ello signifique una sustitucin del deber probatorio
que corresponde a stas. Sin embargo, la autoridad administrativa estar obligada a
ejercer dicha facultad cuando su pronunciamiento pudiera involucrar tambin al
inters pblico.
Principio de participacin
Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los administrados
para acceder a la informacin que administren, sin expresin de causa, salvo aquellas
que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad nacional o las que
expresamente sean excluidas por ley; y extender las posibilidades de participacin de
los administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones pblicas que les
puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusin, el servicio de
acceso a la informacin y la presentacin de opinin.
Principio de simplicidad
Los trmites establecidos por la autoridad administrativa debern ser sencillos,

debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos
debern ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
Principio de uniformidad
La autoridad administrativa deber establecer requisitos similares para trmites

similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no sern
convertidas en la regla general. Toda diferenciacin deber basarse en criterios
objetivos debidamente sustentados.
Principio de predictibilidad
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La autoridad administrativa deber brindar a los administrados o sus representantes

informacin veraz, completa y confiable sobre cada trmite, de modo tal que a su
inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cul ser el
resultado final que se obtendr.
Principio de privilegio de controles posteriores
La tramitacin de los procedimientos administrativos se sustentar en la aplicacin de

la fiscalizacin posterior; reservndose la autoridad administrativa, el derecho de
comprobar la veracidad de la informacin presentada, el cumplimiento de la
normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la
informacin presentada no sea veraz.
FASES DEL PROCEDIMIENTO, ACTUACIN PROBATORIA Y FIN DEL
PROCESO
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El administrado presenta una

solicitud fundamentada al rea de
RR.HH de una entidad y la ingresa
por MESA DE PARTES (trmite
documentario).
De mesa de partes la trasladan al

rea pertinente y esta, a su vez, la
transfiere a ASESORIA JURDICA
para su evaluacin.
Si le niegan la peticin puede

presentar
un
recurso
de
reconsideracin. De persistir la
negativa, puede apelar ante el
superior jerrquico. Finalmente
esta facultado a presentar un
recurso de revision ante la
mxima autoridad competente.
Con este ltimo intento se agot la

va administrativa, aunque an tiene
expedita la sede judicial (proceso
contencioso- administrativo), la sede
constitucional
y
la
instancia
internacional (si el derecho requerido
est protegido por las leyes
internacionales).
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EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. CLASES Y EFECTOS
Se sujeta a lo normado en la Ley 29060, Ley del Silencio Administrativo (en lo

sucesivo, LSA) que derog los artculos 33 y 34 de la Ley 27444. Esta norma considera
dos manifestaciones de silencio administrativo para los procedimientos de evaluacin
previa:
- Silencio administrativo positivo (art 1 y ss.- LSA).- A tomar en cuenta en los
siguientes supuestos:
a) Solicitudes cuya estimacin habilite para el ejercicio de derechos preexistentes
o para el desarrollo de actividades econmicas que requieran autorizacin
previa del Estado.
b) Recursos destinados a cuestionar la desestimacin de una solicitud o actos
administrativos anteriores.
c) Procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisin final no pueda
repercutir directamente en administrados distintos del peticionario, mediante
la limitacin, perjuicio o afectacin a sus intereses o derechos legtimos.
Los procedimientos administrativos, sujetos a silencio administrativo positivo, se
considerarn automticamente aprobados si, vencido el plazo establecido o mximo
(cinco das hbiles- art. 31 de la LPAG), la entidad no hubiera emitido el
pronunciamiento correspondiente, no siendo necesario expedirse pronunciamiento o
documento alguno para que el administrado pueda hacer efectivo su derecho, bajo
responsabilidad del funcionario o servidor pblico que lo requiera. Lo dispuesto no
enerva la obligacin de la entidad de realizar la fiscalizacin posterior de los
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documentos, declaraciones e informacin presentada por el administrado, conforme a

lo dispuesto en el artculo 32 de la LPAG (art. 2 LSA).
-Silencio administrativo negativo.- Contemplado en la primera disposicin
transitoria, complementaria y final de la ley en cuestin que reconoce su aplicacin
excepcional en aquellos casos en los que se afecte significativamente el inters
pblico, con incidencia en los siguientes asuntos: salud, medio ambiente, recursos
naturales, seguridad ciudadana, sistema financiero y de seguros, mercado de valores,
defensa comercial, defensa nacional y patrimonio histrico cultural de la nacin,
agrega a los procedimientos trilaterales, los que generen obligacin de dar o hacer del
Estado y las autorizaciones para operar casinos de juego y mquinas tragamonedas.
Asimismo, ser de aplicacin para aquellos procedimientos por los cuales se
transfieran facultades de la administracin pblica y en aquellos procedimientos de
inscripcin registral.
En materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo se regir por sus leyes y
normas especiales. Tratndose de procedimientos administrativos que tengan
incidencia en la determinacin de la obligacin tributaria o aduanera, se aplicar el
segundo prrafo del artculo 163 del Cdigo Tributario.
RECURSOS IMPUGNATIVOS
La impugnacin administrativa es por lo comn, un requisito previo a la impugnacin
judicial, y tiene lugar a travs de recursos y reclamaciones administrativas, por los que
se pretende la revocacin, modificacin y/o sustitucin
del acto ilegtimo y el
reconocimiento del derecho conculcado. A veces el ordenamiento jurdico exige el

agotamiento de la va administrativa como presupuesto de admisibilidad de las
acciones y/o recursos judiciales, el que se obtiene por la va recursiva o reclamativa,
segn los casos ()161
La LPAG los reconoce en su captulo II, ttulo III (arts. 206 al 211). De donde destaca
DROMI, Jos Roberto. Manual de Derecho Administrativo. Tomo 2. Editorial Depalma. Buenos Aires.
1987. Pg. 211.
161
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que solo son impugnables los actos definitivos (finalizan una instancia) y los actos de
trmite que imposibiliten continuar el procedimiento o conlleven la indefensin (art.
206, inc.2).
El afectado dispone de los siguientes recursos segn se aprecia en el art. 207, inc. 1 y
se enuncian enseguida:
a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
c) Recurso de revisin
El plazo para interponer dichos recursos es de quince das, a su vencimiento se habr
perdido el derecho de impugnarlos quedando, por ende, el acto firmemente
establecido (art. 207, inc. 7 y 212).
El art. 211 expone los requisitos que deben tener estos recursos y son los siguientes:
Sealar el acto del que se recurre.
Estar autorizado por letrado.
Los dems requisitos previstos en el artculo 113 de la LPAG, los mismos que se
detallan a continuacin:
-
Datos completos del administrado (nombres y apellidos, domicilio, DNI) y

de su representante.
La expresin concreta del pedido, los fundamentos de hecho y de derecho.
Lugar, fecha, firma o huella digital (iletrado o impedido).
Denominacin del rgano al que se remite el escrito y, en lo posible, de la

autoridad encargada de conocerlo y resolverlo.
Direccin de notificacin del procedimiento (si es distinta al domicilio real

ya mencionado).
Relacin de documentos y anexos adjuntos segn TUPA (Texto nico de

Procedimientos Administrativos de cada entidad).
Identificacin del expediente.
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Para la resolucin de los recursos administrativos, la LPAG prescribe que:

-
Debern resolverse en el plazo de treinta (30) das (art. 207, parte final del
inc. 2).
La resolucin del recurso estimar en todo o en parte o desestimar las

pretensiones formuladas o declarar su inadmisin (art. 217, inc. 1)
Constatada la existencia de una causal de nulidad, la autoridad, adems de

la declaracin de nulidad, resolver sobre el fondo del asunto, de contarse
con los elementos suficientes para ello. Cuando no sea posible pronunciarse
sobre el fondo del asunto, se dispondr la reposicin del procedimiento al
momento en que el vicio se produjo. (art. 217, inc. 2)
RECURSO DE RECONSIDERACIN
Rodrguez Garca puntualiza las caractersticas de este recurso:
1. Naturaleza ordinaria.
2. Interposicin nica ante el mismo rgano que resolvi el acto impugnado.
3. Indispensable para agotar la va administrativa.
El art. 208 de la LPAG precisa que se interpondr ante el mismo rgano que dict el
acto, materia de impugnacin, y deber fundamentarse en nueva prueba (de tratarse
de instancia nica, esto no es necesario). Es un recurso opcional que de no
interponerse no condiciona el ejercicio del recurso de apelacin.
RECURSO DE APELACIN
Para Escola es aquel recurso administrativo que se interpone ante el superior
jerrquico del rgano administrativo que dict el acto objetivo de impugnacin, a fin de
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que ejerza el poder de control que le es inherente.162

La citada ley dispone en su art. 209 que se interpondr cuando la impugnacin se
sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de
cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el
acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.
RECURSO DE REVISIN
Refirindose a este recurso, Martn Mateo plantea lo siguiente: se interpone contra
aquellos actos administrativos firmes en que concurran algunas de las circunstancias
siguientes: que se hubieran dictado con manifiesto error de hecho documentalmente
acreditado en el expediente, que aparezcan documentos de validez esencial, que en la
resolucin hayan influido documentos o testimonios declarados falsos por sentencia, que
la resolucin se hubiera hecho como consecuencia de tales delitos. En tales casos se
abren posibilidades excepcionales para impugnar actos que de otra forma hubieran sido
inatacables.163
La LPAG en su art. 210 reconoce que excepcionalmente hay lugar a recurso de
revisin, ante una tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias
anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de competencia nacional,
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerrquico.
AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
Los siguientes son actos que agotan la va administrativa de acuerdo al art. 218 de la
LPAG:
ESCOLA, Hctor Jorge. Tratado general de procedimiento administrativo. 2da. edicin. Editorial
Depalma. Buenos Aires. 1981. Pg. 310.
163 MARTN MATEO, Ramn. Manual de Derecho Administrativo. 7ta. edicin. Instituto de Estudios de
Administracin Local. Madrid, 1983. Pg. 401.
162
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a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnacin ante una

autoridad u rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o cuando
se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por
interponer recurso de reconsideracin, en cuyo caso la resolucin que se
expida o el silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso
impugnativo agota la va administrativa; o
b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposicin de un recurso de apelacin en aquellos casos en que se impugne
el acto de una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica; o
c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposicin de un recurso de revisin, nicamente en los casos a que se
refiere el Artculo 210 de la presente Ley; o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en
los casos a que se refieren los Artculos 202 y 203 de esta Ley; o
e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos
por leyes especiales.
En cuanto al inciso d), la norma hace referencia explcita a la nulidad de oficio en su
art. 202 que surge en caso de lesin del inters pblico, aunque sean actos firmes. Su
declaracin prescribe al ao de consentido el acto, con posterioridad procede la
demanda de nulidad ante el Poder Judicial, va el proceso contencioso administrativo
dentro de los dos aos siguientes a su prescripcin en sede administrativa. Mediante
el artculo 1 del Decreto Legislativo N 1029, promulgado el ao 2008, se modific el
inc. 5 del artculo en cuestin al considerar que los consejos o tribunales regidos por
leyes especiales, competentes para resolver controversias en ltima instancia
administrativa, tambin se encuentran facultados a declarar la nulidad de oficio en
sede administrativa, previo acuerdo unnime de sus miembros.
EJECUCIN FORZOSA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
A fin de proceder a la ejecucin forzosa se tiene que cumplir con las exigencias del art.
194 de la LPAG:
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1. Que se trate de una obligacin de dar, hacer o no hacer, establecida a favor de

la entidad.
2. Que la prestacin sea determinada por escrito de modo claro e ntegro.
3. Que tal obligacin derive del ejercicio de una atribucin de imperio de la
entidad o provenga de una relacin de derecho pblico sostenida con la
entidad.
4. Que se haya requerido al administrado el cumplimiento espontneo de la
prestacin, bajo apercibimiento de iniciar el medio coercitivo especficamente
aplicable.
5. Que no se trate de acto administrativo que la Constitucin o la ley exijan la
intervencin del Poder Judicial para su ejecucin.
6. En el caso de procedimientos trilaterales, las resoluciones finales que ordenen
medidas correctivas constituyen ttulos de ejecucin conforme a lo dispuesto
en el artculo 713 inciso 4) del Cdigo Procesal Civil, modificado por la Ley N
28494, una vez que el acto quede firme o se haya agotado la va administrativa.
En caso de resoluciones finales que ordenen medidas correctivas, la legitimidad
para obrar en los procesos civiles de ejecucin corresponde a las partes
involucradas.
De conformidad con la norma conviene, adems, su notificacin (art. 195) y los
medios para llevarlos a cabo estipulados en los artculos siguientes (art. 196 al 200) a
saber: la ejecucin coactiva para las obligaciones de dar, hacer o no hacer (art.197 de
la LPAG, Ttulo II del Cdigo Tributario y Ley N 26979, Ley del Procedimiento de
Ejecucin Coactiva), la ejecucin subsidiaria, regulada en el art. 198 de la LPAG:
Artculo 198.- Ejecucin subsidiaria
Habr lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser
personalsimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado:
1. En este caso, la entidad realizar el acto, por s o a travs de las personas que
determine, a costa del obligado.
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2. El importe de los gastos, daos y perjuicios se exigir conforme a lo dispuesto

en el artculo anterior.
3. Dicho importe podr liquidarse de forma provisional y realizarse antes de la
ejecucin, o reservarse a la liquidacin definitiva.
La multa coercitiva cuando as lo autoricen las leyes, y en la forma y cuanta que stas
determinen, la entidad puede, para la ejecucin de determinados actos, imponer
multas coercitivas, reiteradas por perodos suficientes para cumplir lo ordenado, en
los siguientes supuestos: actos personalsimos en que no proceda la compulsin sobre
la persona del obligado; actos en que, procediendo la compulsin, la administracin
no la estimara conveniente; actos cuya ejecucin pueda el obligado encargar a otra
persona. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse
con tal carcter y compatible con ellas (art. 199 de la LPAG). Finalmente, se tiene a la
compulsin sobre las personas cuando se trate de una obligacin personalsima, medie
mandato legal expreso respetando, en todo momento, su dignidad y los derechos
reconocidos en la Constitucin Poltica (conforme al art. 200- LPAG).
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Contemplados y distribuidos en la LPAG de la siguiente manera:
TTULO IV:
De los procedimientos especiales.
CAPTULO I:
Procedimiento trilateral (arts. 219 al 228)
CAPTULO II:
Procedimiento sancionador (arts. 229 al 237)
Subcaptulo I: De la potestad sancionadora (arts. 230 al 233)
Subcaptulo II: Ordenamiento del procedimiento sancionador (arts. 234 al

237)
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PROCEDIMIENTO TRILATERAL164
Es un procedimiento administrativo contencioso seguido entre dos o ms

administrados ante las entidades de la administracin y las personas jurdicas de
rgimen privado que presten servicios pblicos o ejerzan funcin administrativa. Se
inicia con la presentacin de una reclamacin por una de las partes que ser
designada como reclamante y cualquiera de los emplazados ser designado como
reclamado, tambin, puede comenzar de oficio. Durante su desarrollo, la
administracin debe favorecer y facilitar la solucin conciliada de la controversia.
Una vez admitida a trmite la reclamacin se pondr en conocimiento del reclamado a
fin de que presente su descargo
Contestacin de la reclamacin
En lo concerniente a esta accin, el reclamado deber presentarla dentro de los quince

(15) das posteriores a la notificacin de sta; vencido este plazo, la Administracin
declarar en rebelda al reclamado que no la hubiera presentado. La contestacin
deber contener los requisitos formales descritos en el artculo 113 de la LPAG, as
como la absolucin de todos los asuntos controvertidos de hecho y de derecho, Las
alegaciones y los hechos relevantes de la reclamacin, salvo que hayan sido
especficamente negadas en la contestacin, se tendrn por aceptadas o merituadas
como ciertas.
Las cuestiones se proponen conjunta y nicamente al contestar la reclamacin o en la
rplica y son resueltas en la resolucin final. En el caso de que el reclamado no cumpla
con presentar la contestacin dentro del plazo establecido, la administracin podr
permitir, si lo considera apropiado y razonable, la entrega de la contestacin luego del
vencimiento del plazo.
Adicionalmente a la contestacin, el reclamado podr presentar una rplica alegando
violaciones a la legislacin respectiva, dentro de la competencia del organismo
correspondiente de la entidad. La presentacin de rplicas y sus respuestas se rige por
las reglas para la presentacin y contestacin de reclamaciones, excluyendo lo
164
Segn el art. 219 y ss. de la LPAG
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referente a los derechos administrativos de trmite.
La prueba
Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 162 a 180 de la LPAG (dedicados a la

prueba en el procedimiento administrativo general), la administracin slo puede
prescindir de la actuacin de las pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes por
acuerdo unnime de stas.
Medidas Cautelares
En cualquier etapa del procedimiento trilateral, de oficio o a pedido de parte, podrn

dictarse medidas cautelares conforme al artculo 146 que, en sntesis, versa lo
siguiente:
-
Iniciado el procedimiento, la autoridad competente, mediante decisin

motivada
con
elementos
de
juicio
suficientes,
puede
adoptar,
provisoriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas

en esta Ley u otras disposiciones jurdicas aplicables si se arriesga la eficacia de
la resolucin a emitir.
-
Podrn ser modificadas o levantadas durante el procedimiento, de oficio o a

instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no se
consideraron al momento de su adopcin.
Caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que finaliza el

procedimiento, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin o
para la emisin de dicha resolucin.
No se podrn dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible

reparacin a los administrados.
En este procedimiento, si el obligado a cumplir con una medida cautelar ordenada por
la administracin no lo hiciere, se aplicarn las normas sobre ejecucin forzosa
(artculos 192 al 200-LPAG).
Cabe la apelacin contra la resolucin que dicta una medida cautelar, solicitada por
alguna de las partes, dentro del plazo de tres das contados a partir de la notificacin
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de la resolucin que dicta la medida. Salvo disposicin legal o decisin de la autoridad

en contrario, la apelacin no suspende la ejecucin de la medida cautelar.
La apelacin deber elevarse al superior jerrquico en un plazo mximo de un da,
contado desde la fecha de concesin del recurso respectivo y ser resuelta en un plazo
de cinco das.
Acuerdo Conciliatorio
En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se notifique la resolucin final,
la autoridad podr aprobar acuerdos, pactos, convenios o contratos de los
administrados que importen una transaccin extrajudicial o conciliacin, con el
alcance, requisitos, efectos y rgimen jurdico especfico que en cada caso prevea la
disposicin que lo regule, pudiendo tales actos poner fin al procedimiento
administrativo y dejar sin efecto las resoluciones que se hubieren dictado en el
procedimiento. El acuerdo podr ser recogido en una resolucin administrativa.
Los citados instrumentos debern constar por escrito y establecer como contenido
mnimo la identificacin de las partes intervinientes y el plazo de vigencia.
Al aprobar los acuerdos, la autoridad podr continuar el procedimiento de oficio si
del anlisis de los hechos considera que podra estarse afectando intereses de terceros
o la accin suscitada por la iniciacin del procedimiento entraase inters general.
La impugnacin
Contra la resolucin final expedida por una autoridad u rgano sometido a

subordinacin jerrquica, slo procede la interposicin del recurso de apelacin. De
no existir superior jerrquico, slo cabe plantear recurso de reconsideracin.
La apelacin debe ser interpuesta ante el rgano que dict la resolucin apelada
dentro de los quince das de notificada. El expediente respectivo deber elevarse al
superior jerrquico en un plazo mximo de dos das contados desde la fecha de
ingreso de este recurso.
Dentro de los quince das de recibido el expediente por el superior jerrquico se
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correr traslado a la otra parte y se le conceder un plazo de quince das para su

absolucin.
En mrito a esta absolucin o al vencimiento del plazo antes referido, la autoridad que
conoce de la apelacin podr sealar da y hora para la vista de la causa que no podr
realizarse en un plazo mayor de diez das contados desde la fecha en que se notifique
la absolucin de la apelacin a quien la interponga.
La administracin deber emitir resolucin dentro de los treinta das siguientes a la
fecha de realizacin de la audiencia.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR165
Expresa la facultad de las entidades para determinar las infracciones administrativas
y sanciones derivadas de parte de los administrados.
Las disposiciones contenidas en la LPAG sobre este procedimiento tienen carcter
supletorio frente a los procedimientos establecidos en leyes especiales, aunque
observan necesariamente los principios de la potestad sancionadora administrativa,
adems, de la estructura y garantas previstas para este procedimiento; por ello no
podrn imponer condiciones menos favorables a los administrados.
La potestad sancionadora disciplinaria sobre el personal de las entidades se rige por
la normativa sobre la materia.
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA (art.

230- LPAG)
La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los
siguientes principios especiales:
1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la
potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las consecuencias
administrativas que a ttulo de sancin son posibles de aplicar a un
165
De acuerdo al art. 229 y ss. de la LPAG.
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administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la privacin de

libertad.
2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al
procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta
sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas
infringidas o asumir la sancin. Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas
debern ser proporcionales al incumplimiento calificado como infraccin,
debiendo observar los siguientes criterios que en orden de prelacin se
sealan a efectos de su graduacin:
a) La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido;
b) EI perjuicio econmico causado;
c) La repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin;
d) Las circunstancias de la comisin de la infraccin;
e) EI beneficio ilegalmente obtenido; y
f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor."
4. Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las
infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su
tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las
disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar
aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin
constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los
casos en que la ley permita tipificar por va reglamentaria.
5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en
el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que
las posteriores le sean ms favorables.
6. Concurso de infracciones.- Cuando una misma conducta califique como ms
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de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor

gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que
establezcan las leyes.
7. Continuacin de infracciones.- Para determinar la procedencia de la
imposicin de sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en
forma continua, se requiere que hayan transcurrido por lo menos treinta das
hbiles desde la fecha de la imposicin de la ltima sancin y que se acredite
haber solicitado al administrado que demuestre haber cesado la infraccin
dentro de dicho plazo.
Las entidades, bajo sancin de nulidad, no podrn atribuir el supuesto de continuidad
y/o la imposicin de la sancin respectiva, en los siguientes casos:
a) Cuando se encuentre en trmite un recurso administrativo interpuesto dentro
del plazo contra el acto administrativo mediante el cual se impuso la ltima
sancin administrativa.
b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recado en acto
administrativo firme.
c) Cuando la conducta que determin la imposicin de la sancin administrativa
original haya perdido el carcter de infraccin administrativa por modificacin
en el ordenamiento, sin perjuicio de la aplicacin de principio de
irretroactividad a que se refiere el inciso 5."
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta
omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.
9. Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados
han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en
contrario.
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10. Non bis in idem.- No se podrn imponer sucesiva o simultneamente una pena
y una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie
la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
COMPETENCIA Y REGLAS PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD

SANCIONADORA
El ejercicio de esta potestad corresponde a las autoridades administrativas a quienes

les hayan sido expresamente atribuidas por disposicin legal o reglamentaria, sin que
pueda asumirla o delegarse en rgano distinto (segn art. 231- LPAG).
En virtud del principio de razonabilidad en el mbito de los procedimientos
administrativos sancionadores debern observarse las siguientes reglas (art. 231-A,
LPAG):
a) En el caso de infracciones administrativas pasibles de multas que tengan como
fundamento el incumplimiento de la realizacin de trmites, obtencin de
licencias, permisos y autorizaciones u otros procedimientos similares ante
autoridades competentes por concepto de instalacin de infraestructuras en
red para servicios pblicos u obras pblicas de infraestructura, exclusivamente
en los casos en que ello sea exigido por el ordenamiento vigente, la cuanta de
la sancin a ser impuesta no podr exceder:
-
El uno por ciento del valor de la obra o proyecto, segn sea el caso.
El cien por ciento del monto por concepto de la tasa aplicable por derecho de
trmite, de acuerdo a Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
vigente en el momento de ocurrencia de los hechos, en los casos en que no sea
aplicable la valoracin indicada con anterioridad.
Los casos de imposicin de multas administrativas por montos que excedan los
lmites sealados con anterioridad, sern conocidos por la Comisin de Acceso
al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
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Proteccin de la Propiedad Intelectual166, para efectos de determinar si en tales

supuestos se han constituido barreras burocrticas ilegales de acceso al
mercado, conforme al procedimiento administrativo contemplado en el
Decreto Ley N 25868 y el Decreto Legislativo N 807, y en sus normas
modificatorias y complementarias.
b) Cuando el procedimiento sancionador recaiga sobre la carencia de autorizacin
o licencia para la realizacin de varias conductas individuales que, atendiendo
a la naturaleza de los hechos, importen la comisin de una actividad y/o
proyecto que las comprendan en forma general, cuya existencia haya sido
previamente comunicada a la entidad competente, la sancin no podr ser
impuesta en forma individualizada, sino aplicada en un concepto global
atendiendo a los criterios previstos en el inciso 3 del artculo 230.
DETERMINACIN DE LA RESPONSABILIDAD (art. 232-LPAG)
Las sanciones administrativas que se impongan al administrado son compatibles con

la exigencia de la reposicin de la situacin alterada por el mismo a su estado anterior,
as como con la indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados, los que sern
determinados en el proceso judicial correspondiente.
Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposicin legal
corresponda a varias personas conjuntamente, respondern en forma solidaria de las
infracciones que, en su caso, se cometan, y de las sanciones que se impongan.
PRESCRIPCIN (segn el art. 233-LPAG)
La facultad de la autoridad para determinar la existencia de infracciones

administrativas, prescribe en el plazo que establezcan las leyes especiales, sin
perjuicio del cmputo de los plazos de prescripcin respecto de las dems
obligaciones que se deriven de los efectos de la comisin de la infraccin. En caso ello
no hubiera sido determinado, dicha facultad de la autoridad prescribir a los cuatro
Actualmente se denomina Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas conforme al Decreto
Legislativo N 1033 (25/06/08) que aprueba la Nueva Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI.
166
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aos.
EI cmputo del plazo de prescripcin de la facultad para determinar la existencia de
infracciones comenzar a partir del da en que la infraccin se hubiera cometido o
desde que ces, si fuera una accin continuada. Slo se suspende con la iniciacin del
procedimiento sancionador a travs de la notificacin al administrado de los hechos
constitutivos de infraccin que les sean imputados a ttulo de cargo, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 235, inciso 3 de la Ley.167 Dicho cmputo deber reanudarse
inmediatamente si el trmite del procedimiento sancionador se mantuviera
paralizado por ms de veinticinco das hbiles, por causa no imputable al
administrado.
Los administrados plantean la prescripcin por va de defensa y la autoridad debe
resolverla sin ms trmite que la constatacin de los plazos, debiendo en caso de
estimarla fundada, disponer el inicio de las acciones de responsabilidad para dilucidar
las causas de la inaccin administrativa.
CARACTERSTICAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (concordante con

el art. 234-LPAG)
1. Diferenciar en su estructura entre la autoridad que conduce la fase instructora

y la que decide la aplicacin de la sancin, cuando la organizacin de la entidad
lo permita.
2. Considerar que los hechos declarados probados por resoluciones judiciales
firmes vinculan a las entidades en sus procedimientos sancionadores.
3. Notificar a los administrados los hechos que se le imputen a ttulo de cargo la
calificacin de las infracciones que tales hechos pueden construir y la
expresin de las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, as como la
autoridad competente para imponer la sancin y la norma que atribuya tal
competencia.
Artculo 235, inc. 3: Decidida la iniciacin del procedimiento sancionador, la autoridad instructora del
procedimiento formula la respectiva notificacin de cargo al posible sancionado, la que debe contener los
datos a que se refiere el numeral 3 del artculo precedente para que presente sus descargos por escrito en
un plazo que no podr ser inferior a cinco das hbiles contados a partir de la fecha de notificacin.
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4. Otorgar al administrado un plazo de cinco das para formular sus alegaciones y

utilizar los medios de defensa admitidos por el ordenamiento jurdico
conforme el inc. 2 del artculo 162 (actuacin probatoria), sin que la abstencin
del ejercicio de este derecho pueda considerarse elemento de juicio en
contrario a su situacin.
TRMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (artculo 235- LPAG)
a) El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio, bien por propia

iniciativa o como consecuencia de orden superior, peticin motivada de otros
rganos o entidades o por denuncia.
b) Con anterioridad a la iniciacin formal del procedimiento se podrn realizar
actuaciones previas de investigacin, averiguacin e inspeccin con el objeto
de determinar con carcter preliminar si concurren circunstancias que
justifiquen su iniciacin.
c) Decidida la iniciacin del procedimiento sancionador, la autoridad instructora
del procedimiento formula la respectiva notificacin de cargo al posible
sancionado, la que debe contener los datos a que se refiere el numeral 3 del
artculo precedente para que presente sus descargos por escrito en un plazo
que no podr ser inferior a cinco das hbiles contados a partir de la fecha de
notificacin.
d) Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o sin l, la autoridad que
instruye el procedimiento realizar de oficio todas las actuaciones necesarias
para el examen de los hechos, recabando los datos e informaciones que sean
relevantes para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad
susceptible de sancin.
e) Concluida, de ser el caso, la recoleccin de pruebas, la autoridad instructora del
procedimiento resuelve la imposicin de una sancin o la no existencia de
infraccin. En caso de que la estructura del procedimiento contemple la
existencia diferenciada de rganos de instruccin y rganos de resolucin
concluida la recoleccin de pruebas, la autoridad instructora formular
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propuesta de resolucin en la que se determinar, de manera motivada, las

conductas que se consideren probadas constitutivas de infraccin, la norma
que prev la imposicin de sancin para dicha conducta y la sancin que se
propone que se imponga; o bien se propondr la declaracin de no existencia
de infraccin. Recibida la propuesta de resolucin, el rgano competente para
decidir la aplicacin de la sancin podr disponer la realizacin de actuaciones
complementarias, siempre que sean indispensables para resolver el
procedimiento.
f) La resolucin que aplique la sancin o la decisin de archivar el procedimiento
ser notificada tanto al administrado como al rgano u entidad que formul la
solicitud o a quin denunci la infraccin, de ser el caso.
MEDIDAS DE CARCTER PROVISIONAL (art. 236-LPAG)
En este procedimiento, la autoridad que instruye el procedimiento podr disponer la

adopcin de medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de la resolucin
final que pudiera recaer, con sujecin a lo previsto por el artculo 146 de la presente
ley.168
Las medidas que se adopten debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y
necesidades de los objetivos que se pretende garantizar en cada supuesto concreto.
El cumplimiento o ejecucin de las medidas de carcter provisional que en su caso se
adopten, se compensarn, en cuanto sea posible, con la sancin impuesta.
ATENUANTES DE RESPONSABILIDAD POR INFRACCIONES (art. 236- A,

LPAG)
Son las siguientes:

1. La subsanacin voluntaria por parte del posible sancionado del acto u omisin
imputado como constitutivo de infraccin administrativa, con anterioridad a la
notificacin de la imputacin de cargos a que se refiere el inciso 3 del artculo
168
Artculo 146.- Medidas cautelares, desarrollado en pginas anteriores.
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235.
2. Error inducido por la administracin por un acto o disposicin administrativa,
confusa o ilegal.
LA RESOLUCIN
EN
EL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR (art. 237- LPAG)

-
En la resolucin que ponga fin al procedimiento no se podrn aceptar hechos

distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con
independencia de su diferente valoracin jurdica.
La resolucin ser ejecutiva cuando ponga fin a la va administrativa. La

administracin podr adoptar las medidas cautelares precisas para garantizar
su eficacia, en tanto no sea ejecutiva.
Cuando el infractor sancionado recurra o impugne la resolucin adoptada, la

resolucin de los recursos que interponga no podr determinar la imposicin de
sanciones ms graves para el sancionado.
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Julio Prat menciona: () para nuestro entender, habr contencioso administrativo
cuando estamos ante un litigio o una controversia que se dirime mediante la aplicacin
de normas de Derecho Administrativo y que una de las partes es la administracin
pblica, atacada o defendiendo su actividad jurdica propiamente administrativa. 169.
Desde la otra esquina, Casarino Viterbo sostiene que: esta reclamacin que formula el
particular ante el Poder Judicial o ante otros organismos, segn lo establecido en las
propias leyes internas de cada pas, por actos de imperio de la Administracin ilegales o
abusivos, es lo que se llama contencioso-administrativo170. Por ltimo, citaremos la
posicin de Dromi: por proceso administrativo, en sentido restringido, se entiende solo
el llamado contencioso administrativo, es decir el medio para dar satisfaccin jurdica a
169
PRAT, Julio. Derecho Administrativo. Tomo V. Acali Editorial. Montevideo. 1982. Pg. 17
CASARINO VITERBO, Mario. Manual de Derecho Procesal. Tomo I, 4ta edicin. Editorial Jurdica de
Chile. Santiago de Chile. 1982. Pg. 52
170
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los derechos subjetivos de los administrados afectados por autoridad administrativa o

en ejercicio de la funcin administrativa ()171
En nuestro pas, este procedimiento tiene su base legal en el Decreto Supremo N 0132008-JUS (Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo) que en su art. 3 seala que las actuaciones de la
administracin pblica slo pueden ser impugnadas en el proceso contencioso
administrativo, salvo los casos en que se pueda recurrir a los procesos constitucionales.
Estos ltimos se encuentran detallados en el art. 200 de la Constitucin Poltica bajo el
nombre de garantas constitucionales.
La Corte Suprema de la Repblica se ha pronunciado en torno a este proceso en los
siguientes trminos:
() En el proceso contencioso administrativo () se debate la validez o invalidez de una
resolucin expedida por una autoridad administrativa en ejercicio de sus funciones, por
tanto la actividad procesal en general y la actividad probatoria en particular deben
estar orientados a este propsito ()172
Otra denominacin con la que se le reconoce es accin contenciosa administrativa
(art. 148- Constitucin)
PRINCIPIOS
El art. 2 del D.S N 013-2008-JUS enumera una serie de principios de acatamiento

obligatorio en este procedimiento. Son los siguientes:
1. Principio de integracin.- Los jueces no deben dejar de resolver el conflicto
de intereses o la incertidumbre con relevancia jurdica por defecto o
deficiencia de la ley. En tales casos debern aplicar los principios del derecho
administrativo.
171
Ibdem. Pg. 210.
172
Casacin N 1518-2006/Lima, publicada en el Diario Oficial el 29/02/08. Pgs. 21614-21615.
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2. Principio de igualdad procesal.- Las partes en el proceso contencioso

administrativo debern ser tratadas con igualdad, independientemente de su
condicin de entidad pblica o administrado.
3. Principio de favorecimiento del proceso.- El Juez no podr rechazar
liminarmente la demanda en aquellos casos en los que por falta de precisin
del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento de la va previa.
Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la
procedencia o no de la demanda, deber preferir darle trmite a la misma.
4. Principio de suplencia de oficio.- El Juez deber suplir las deficiencias formales
en las que incurran las partes, sin perjuicio de disponer la subsanacin de las
mismas en un plazo razonable en los casos en que no sea posible la suplencia
de oficio.
Del prrafo introductorio de este art se infiere que este proceso se rige, adems, por
los principios del derecho procesal general, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de
los principios del Derecho Procesal Civil en caso de compatibilidad.
OBJETO O CONTENIDO
Citando nuevamente a Dromi se puede mencionar que el contenido u objeto del

proceso administrativo est constituido por la materia procesal administrativa o
conflicto jurdico creado por el ejercicio de la funcin administrativa al vulnerar
derechos subjetivos o agraviar intereses legtimos e infringir de algn modo facultades
regladas o los lmites a las facultades discrecionales. El conflicto jurdico resulta del
agravio de una situacin jurdica subjetiva, cometido por un rgano estatal en ejercicio
de la funcin administrativa, cualquiera fuera la forma jurdica por la que ella se
expresa: acto, hecho, decreto, ordenanza, reglamento, contrato, etc.173 Asimismo, este
autor realiza una clasificacin de la materia procesal administrativa dividindola en
los dos grupos siguientes:
a) Por su naturaleza, cuando el caso rene los requisitos legales de contenido.
DROMI, Jos Roberto. Acto administrativo. Ejecucin, suspensin y recursos. Ediciones Macchi S.A.
Buenos Aires. 1973. Pg. 350.
173
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b) Por determinacin excepcional de la ley, casos en los que no concurren los

criterios establecidos, pero son determinados por la costumbre administrativa
o el inters pblico. 174
En el caso peruano, el D.S N 013-2008-JUS en su art. 4 precisa las actuaciones u
omisiones impugnables en el proceso contencioso administrativo. Entre las que se
encuentran las siguientes:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la
3. La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo.
4. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede
principios o normas del ordenamiento jurdico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la
validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la
administracin pblica, con excepcin de los casos en que es obligatorio o se
decida, conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia.
Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la
EL CONTRATO
ADMINISTRATIVO. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y
DIFERENCIAS CON LOS CONTRATOS CIVILES

Es toda declaracin bilateral o de voluntad comn, productora de efectos jurdicos,
entre dos o ms personas, de las cuales una est en ejercicio de la funcin
administrativa (personalidad pblica). Tiene contenido patrimonial.
Se distingue del resto de los contratos por su marcada orientacin hacia la satisfaccin
del inters general, por ende el rgimen jurdico que lo regula es especfico. En
174
Ibdem. Pg. 355.
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contraparte, los civilistas indican que se trata de un contrato comn, sometido a las
reglas generales del Cdigo Civil y lo denominan contrato de la administracin.
La diferencia sustancial entre este y otros contratos estriba en su condicin de
bilateralidad, aunque para otro sector doctrinario esta recae en el contenido
patrimonial del contrato administrativo. Otra distincin rescatable estriba en el
formalismo de los contratos administrativos frente a los contratos civiles.
EL ACTO ADMINISTRATIVO
Para Tinoco Richter los actos administrativos () son aquellas decisiones de carcter
general o particular, emanadas de las autoridades administrativas en el ejercicio de sus
propias funciones, referentes a los derechos, deberes o intereses de las actividades
administrativas o de los particulares en relacin con la administracin175
Este concepto se refiere a una declaracin unilateral efectuada en la funcin
administrativa, producida en situaciones concretas que acarrea efectos jurdicos
individuales. Est regulado en la LPAG en el ttulo I y en los tres primeros captulos.
ELEMENTOS MODALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Son los siguientes:
La condicin.- Suceso futuro e incierto que repercute directamente en la

eficacia del acto administrativo.
El trmino (plazo).- El lapso temporal al que se encuentra circunscrito el

otorgamiento de la eficacia o su prdida (plazo suspensivo o resolutorio).
El modo (cargo).- Obligacin de dar o hacer impuesta al beneficiario del acto

administrativo que limita los beneficios econmicos producidos por el acto.
Se encuentran contemplados en el art. 2 de la LPAG.176
TINOCO RICHTER, Csar: Teora de la Administracin y del Derecho Administrativo. Instituto de

Investigaciones, Universidad Central de Venezuela, 1970, pg. 25.
175
176
Artculo 2.- Modalidades del acto administrativo
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REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Enumerados en el artculo 3 de la LPAG y detallados a continuacin:
La competencia
Ser emitido por el rgano facultado en razn de la materia, territorio, grado,
tiempo o cuanta, a travs de la autoridad regularmente nominada al momento
del dictado y en caso de rganos colegiados, cumpliendo los requisitos de
sesin, qurum y deliberacin indispensables para su emisin.
Esta disposicin normativa dispone, en pocas palabras, que quienes ejercen
funcin administrativa estn autorizados a generar actos administrativos de
manera expresa, irrenunciable e improrrogable (de acuerdo a las condiciones
mencionadas) en la bsqueda de un resultado pertinente a las facultades
detentadas.
Objeto o contenido legal

Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que
pueda determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos. Su contenido se
ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito, preciso,
posible fsica y jurdicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la
motivacin.
Desde una perspectiva semejante y simplificadora, el objeto es el efecto
buscado por el acto administrativo que se caracteriza por presentar dos
aspectos: materia y prestacin. La primera depende del mbito jurdico en que
se ha de aplicar el acto administrativo. Ej. Tributario, municipal, del
consumidor, etc. Mientras que, la prestacin es el hecho o actividad que lo
concreta. Ej. El pago de una multa tributaria.
2.1 Cuando una ley lo autorice, la autoridad, mediante decisin expresa, puede someter el
acto administrativo a condicin, trmino o modo, siempre que dichos elementos
incorporables al acto, sean compatibles con el ordenamiento legal, o cuando se trate de
asegurar con ellos el cumplimiento del fin pblico que persigue el acto.
2.2 Una modalidad accesoria no puede ser aplicada contra el fin perseguido por el acto
administrativo.
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Finalidad Pblica
Adecuarse a las finalidades de inters pblico asumidas por las normas que
otorgan las facultades al rgano emisor, sin que pueda habilitrsele a perseguir
mediante el acto, an encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la
propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pblica distinta a la
prevista en la Ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad
no genera discrecionalidad.
Motivacin del acto administrativo

El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al
contenido y conforme al ordenamiento jurdico.
Es la justificacin de la manifestacin de voluntad a fin de evitar la
arbitrariedad, sin dejar de lado la discrecionalidad administrativa que permite
emplear una determinada interpretacin expresada, precisamente, en la
motivacin.
Procedimiento regular
Antes de su emisin, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento
del procedimiento administrativo previsto para su generacin, puesto que el
Derecho Pblico es formalista, el acto administrativo resultante observa una
exigencia mayor que es el respeto al procedimiento que lo ha de generar, la
expresin por escrito (con excepcin de los silencios administrativos- positivos
y negativos- y los actos de aprobacin automtica) y otras menores como son:
la consignacin de la fecha de emisin, lugar de expedicin, el nombre y la
firma de la autoridad.
CAUSALES DE NULIDAD
El jurista espaol Garrido Falla opina que los motivos de impugnacin de un acto
administrativo son aquellas razones suficientes para que un superior jerrquico del
organismo que dict el acto impugnado o una jurisdiccin revisora declaren la nulidad
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de dicho acto a instancia de parte interesada177

A continuacin, se enuncian las causales recogidas en nuestro ordenamiento
jurdico:178
Artculo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
1. Las contravenciones a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el art.
14
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobacin
automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando
no se cumplen con los requisitos, documentacin o trmites esenciales para su
adquisicin.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que se
dicten como consecuencia de la misma.
La primera lnea de este texto normativo se presta a una contradiccin con el art.
9 que requiere la declaracin de nulidad, esto lleva, tambin, a controversias
doctrinarias.
Un ejemplo de acto administrativo nulo puede plantearse con la consumacin de la
siguiente situacin: un sujeto le pide a un amigo funcionario que le facilite una
pensin de jubilacin (vicio voluntario) sin tener los aos necesarios de aportaciones
(vicio de objeto). Justamente el inciso 4 del artculo citado establece su nulidad.
GARRIDO FALLA, Fernando: Los motivos de impugnacin del acto administrativo. En: Revista de
Administracin Pblica, Instituto de Estudios Polticos, N 17, Madrid, 1955. Pg. 11.
177
178
Art. 10 de la LPAG
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DECLARACIN DE NULIDAD
Referida en el art. 11 (prrafos 2 y 3) de la LPAG y complementada en los artculos
202 y siguientes de este mismo cuerpo normativo (declaracin de oficio). En resumen,
la Ley estipula que la nulidad surtir del conocimiento y la ponderacin de la
autoridad superior de quien dict el acto. En caso se trate de una autoridad mxima,
sin sujecin jerrquica, recae sobre ella misma.
Si lesionan el inters pblico, aunque sean firmes procede la nulidad de oficio, esta
debe ser emitida por el funcionario de rango superior a quien expidi el acto. En este
acto, puede resolver sobre el fondo del asunto o situarlo en el momento anterior al
vicio que dio lugar a la nulidad. El plazo para declarar la nulidad de oficio prescribe al
ao (a partir de la fecha del consentimiento del acto) despus solo procede la
demanda de nulidad ante el Poder Judicial va el proceso contencioso administrativo,
siempre y cuando se presente dentro de los dos aos siguientes a la prescripcin.
EJECUTIVIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Equiparable a la eficacia del acto administrativo y a su consiguiente obligatoriedad,
previa notificacin, mientras dure su vigencia. Este aspecto se encuentra normado en
el ttulo I, captulo III de la LPAG.
EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Se constituye en un elemento caracterstico del poder, por el cual los actos
administrativos requieren de cumplimiento obligatorio, oportuno y estricto para los
sujetos concurrentes (administracin y administrados), esto se justifica en tres
razones importantes179:
a) La necesidad de satisfacer los intereses generales, motivo por el que se emiten
los actos administrativos, no debe resultar obstaculizada por la accin de los
179
Art. 196 de la LPAG.
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particulares.
b) La presuncin de legitimidad caracteriza al acto administrativo. Este concepto
presupone, tambin, la validez y justicia del acto.
El carcter pblico de la actividad generadora del acto administrativo. A esto hay
agregar que es
factible la ejecucin forzosa expresada en ejecucin coactiva,
subsidiaria, multa coercitiva y compulsin sobre las personas (cuando se trate de una
obligacin personalsima).
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se rigen por
los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales
del derecho pblico:
a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica
debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los
estndares universalmente aceptados sobre la materia.
b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de
contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad,
intangibilidad, justicia y probidad.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia,
objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de postores.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios
y rganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta
aplicacin de la presente norma y su Reglamento; as como en atencin a criterios
tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
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e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de

los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para
satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.
f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades
debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de
ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos
disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economa y
eficacia.
g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los
actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin
adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales
postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la
base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los
postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a la documentacin
correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y su
Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben
ser de pblico conocimiento.
i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de
simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las
etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre
ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases
y en los contratos.
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de
obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias
para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo
momento en que son contratados, y por un determinado y previsible tiempo de
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duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con

los avances cientficos y tecnolgicos.
k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de
obras debe tener participacin y acceso para contratar con las Entidades en
condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o
prerrogativas.
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern
guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de
las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters general.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn
criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos
ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia.
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para
la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para la
actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones.
AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo el
trmino genrico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones;
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones;
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones;
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos;
e) Las Universidades Pblicas;
f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social;
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g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per;

h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza
anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per;
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad
del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario
del Estado; y,
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados, organismos
pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems unidades orgnicas, funcionales,
ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado; as como los organismos a los
que alude la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y reconocidos
por el ordenamiento jurdico nacional.
3.2 La presente norma se aplica a las contrataciones que deben realizar las
Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o
de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones
derivadas de la calidad de contratante.
3.3 La presente norma no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios
pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad
privada;
b) La contratacin de auditorias externas en o para las Entidades, la que se
sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dems
contrataciones que efecte la Contralora General de la Repblica se sujetan a lo
dispuesto en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento;
c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda pblica;
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d) La contratacin de asesora legal y financiera y otros servicios

especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones de
endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda pblica;
e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las Entidades;
f) Los contratos de locacin de servicios o de servicios no personales que
celebren las Entidades con personas naturales, con excepcin de los contratos de
consultora. Asimismo, estarn fuera del mbito de la presente norma, los contratos
de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios o consejos
directivos, que desempeen funciones a tiempo completo en las Entidades o empresas
del Estado; (*)
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1057, publicado el 28 junio 2008, las referencias normativas a la
contratacin de servicios no personales se entienden realizadas a la contratacin
administrativa de servicios.
g) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes de
propiedad estatal;
h) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres (3)
Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin; salvo que se
trate de bienes y servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco;
i) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas
en la presente norma y su Reglamento;
j) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,
instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitral;
k) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, por
mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional;
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l) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura,

bienes y servicios pblicos;
m) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del
Estado, en el marco del proceso de privatizacin;
n) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la
normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios que se
requieran para ello;
) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas
cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en el territorio extranjero;
o) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la
Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin, fuera del territorio
nacional;
p) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier
otro tipo de asesora requerida para la defensa del Estado en las controversias
internacionales sobre inversin en foros arbitrales o judiciales;
q) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate pblico,
las que se realizarn de conformidad con la normativa de la materia;
r) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga,
suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre que se
brinden los bienes, servicios u obras propios de la funcin que por ley les
corresponde, y adems no se persigan fines de lucro;
s) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de
contratar con ms de un proveedor; y,
t) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos especficos de organismos internacionales, Estados o entidades
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cooperantes, siempre que estn asociadas a donaciones u operaciones oficiales de

crdito.
DERECHO PENAL
1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO PENAL
Los principios fundamentales son un conjunto de directrices o pautas de alto
valor jurdico, generalmente reconocidos constitucionalmente, en cartas
internacionales de derechos y en la ley, que sirven tanto al legislador, los
operadores jurdicos como al ciudadano, para dotarle de racionalidad,
proporcionalidad y humanidad al Derecho penal, y por lo tanto a las polticas
criminales que lo definen y determinan. Los principios fundamentales del
Derecho penal han jugado histricamente un rol de limitacin de la injerencia
punitiva en la vida de las personas, legitimndola y sometindola a reglas de
sujecin y moderacin.
La importancia de los principios fundamentales se advierte cuando ellos son
utilizados por los operadores jurdicos para interpretar las normas ordinarias
y justificar decisiones. As por ejemplo cuando ante la insignificancia de una
estafa, se enfatiza el principio de no lesividad del bien jurdico patrimonio.
Los principios fundamentales que han sido recogidos en el ordenamiento
jurdico nacional (Constitucin poltica y Cdigo penal), adquieren el rango de
principios o normas rectoras.
Estos principios, entre otros, son:
Lesividad. El comportamiento imputado como tpico debe afectar (lesionar) el
bien jurdico o ponerlo en peligro de lesin. El Derecho penal, salvo
excepciones muy puntuales, no puede sancionar comportamientos que no
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impliquen lesin o peligro real de lesin. Comportamientos no lesivos (a nivel

de
lesin
puesta
en
peligro)
resultan
penalmente
irrelevantes.
Comportamientos mnimamente lesivos, conocidos como delitos de bagatela o

de insignificancia no deben merecer la atencin del Derecho penal, dejando que
otras vas sean las que diriman el conflicto, por ejemplo la va disciplinaria,
laboral o policial.
La vigencia del principio de lesividad, expresa la fragmentariedad del Derecho
penal, su innecesaria invocacin ante conflictos no lesivos al bien jurdico. Lo
encontramos regulado en el artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo penal
peruano.
Legalidad. Principio central e histrico del Derecho penal (y del Derecho en
general, con gran nfasis en las diferentes ramas del derecho sancionador), que
marca la historia del ius punendi: del reino de la arbitrariedad al de la legalidad.
Por este principio, solo la ley penal crea los delitos, fija los procedimientos y
establece las penas y su modo de ejecucin.
Las siguientes expresiones resumen el contenido de este gran principio y a su
vez otorgan seguridad jurdica:
1. Ley previa: La ley es previa al delito. El delito es posterior a ley que as lo
declara:
prohibicin
de
aplicacin
retroactiva
de
la
ley
penal
(excepcionalmente se admite la retroactividad cuando dicha aplicacin sea

favorable al imputado). Igual implicancia rige para las penas. Las normas
procesales se orientan, en materia de favorabilidad,
por un sistema
relativamente distinto
2. Ley expresa (escrita). En el Per y los dems sistemas que siguen el modelo
europeo continental de derecho la ley es de naturaleza escrita (derecho
positivo), requiere su publicacin y general conocimiento. Por lo mismo ni las
costumbres, ni las prohibiciones orales son fuente de derecho penal. La ley
previa y escrita da vida al principio de reserva de la ley, es decir que solo el
legislador es el llamado a crear delitos y establecer penas, ni los reglamentos ni
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normas distintas a la ley pueden hacerlo. En el Per, en determinados casos, el

Legislativo delega en el Ejecutivo la facultad de crear delitos y establecer penas
(artculo 104 de la Constitucin). En otros pases se exige que sea mediante ley
orgnica la generacin de normas penales.
3. Ley cierta. Las normas penales deben ser comprensibles, por lo mismo su
redaccin debe observar un conjunto de requisitos que la hagan interpretable,
cuando de su propio tenor no pueda derivarse el sentido de sus prohibiciones o
mandatos de obrar. No se exige, modernamente, que la norma sea inequvoca y
manifiestamente clara, pero si debe poseer una naturaleza interpretable
(indeterminacin razonable). El Artculo 2, numeral 24, letra d) de la
Constitucin Poltica peruana que contiene el principio de legalidad- no
obstante exige que el acto u omisin debe hallarse previamente calificado en la
ley de manera expresa e inequvoca como infraccin punible. De la ley cierta se
infiere el mandato de determinacin (o taxatividad) de la ley penal, dirigido al
legislador, que es el encargado de disear y redactar las normas penales.
4. Ley estricta. La norma penal no puede aplicarse a casos parecidos, es decir a
los cuales no est dirigida. Por lo mismo, se prohbe constitucionalmente (art.
139.9) la analoga in malam partem como forma de interpretacin y aplicacin
del Derecho penal. Y solo se permite la interpretacin analgica cuando la
norma lo posibilita. No esta prohibida en el Derecho penal y procesal penal la
aplicacin de analoga in bonan partem.
5. Tipicidad. Principio dirigido a los operadores jurdicos (fiscales y jueces), por
el cual en el cumplimiento de sus funciones debern de efectuar anlisis de
correspondencia (subsuncin) entre los elementos del supuesto fctico
denunciado/acusado con las exigencias del tipo (o tipos) penal. Por el principio
de tipicidad el comportamiento debe resultar encajable o subsumible en los
requerimientos de tipicidad objetiva y subjetiva del delito, a los efectos de
continuar con el subsiguiente anlisis de los niveles de antijuridicidad y
culpabilidad. La falta (en el supuesto fctico) de un requisito exigido por el tipo
penal, har atpico el hecho denunciado, debiendo el Fiscal archivar la
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denuncia (investigacin preliminar) o el Juez (etapa intermedia, control de

acusacin o de sobreseimiento) sobreseer y archivar la acusacin.
As como el mandato de determinacin es una exigencia para el legislador, el
principio de tipicidad lo es para el operador jurdico (Fiscal o Juez), quienes
estn obligados a efectuar el anlisis de tipicidad, primer examen de valoracin
del delito, de modo minucioso.
La tipicidad, constituye tambin el primer nivel o zona de la teora del delito,
conformado tanto por elementos objetivos (sujetos, resultado, vinculacin
causal) y subjetivos (dolo o culpa), y en determinados delitos casos por
elementos normativos y culturales.
6. Culpabilidad. La culpabilidad admite varias lecturas en Derecho penal, ya
como principio rector, como fase del delito, como reproche estatal, y como
presupuesto o condicin de pena. Como principio rector, la culpabilidad es al
igual que el principio de legalidad una garanta para las personas fsicas, ya que
impide que se sancione ms all del acto u omisin tpico antijurdico y
culpable. Es decir, una persona responde penalmente no en funcin a criterios
ideolgicos, polticos, de raza o de forma y modo de ser (personalidades
diferentes) sino estrictamente por comportamientos o hechos dolosos o
culposos previamente tipificados como delitos por la ley penal previa. El
principio de culpabilidad limita el ius punendi, o derecho del Estado a castigar,
evitando su instrumentalizacin (o perversin) que implicara desbordar los
fines del Derecho penal (ejemplos de la experiencia del derecho penal nazi o de
las experiencias totalitarias del denominado socialismo realmente existente),
as como prohibiendo el castigar por resultados lesivos desvinculados de dolo
o culpa (proscripcin de responsabilidad objetiva: artculo VII del Ttulo
Preliminar del Cdigo penal).
El Derecho penal propio de un Estado Constitucional de Derecho, reputa como
delitos (procesa y castiga) a las acciones u omisiones dolosas o culposas tpicas
y antijurdicas, imputables al infractor, no as por el hecho de ser el agente
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reincidente, habitual, drogadicto, vagabundo o por considerarlo sujeto

predelictual o peligroso. No obstante, las nuevas condiciones de criminalidad e
inseguridad jurdica generadas por los delitos que implican criminalidad
organizada han disminuido notablemente el principio de la culpabilidad por el
acto y la tesis del injusto personal, lo que ha permitido priorizar la defensa de
la sociedad, al castigar la reincidencia y la habitualidad o considerarlas como
circunstancias agravantes. En otros pases las tesis del derecho penal
preventivo tambin dan cuenta en grado extremo de intervencin para
anticipar el delito- de esta tendencia.
7. Proporcionalidad. Este principio exige una respuesta punitiva acorde con la
gravedad del hecho tpico, antijurdico y culpable (delito) y la vala del bien
jurdico protegido, evitando tanto los exabruptos punitivos como la tolerancia
con el injusto penal grave. La proporcionalidad puede ser abstracta como
concreta. La primera se aprecia en el mbito legislativo, cuando el legislador
dosifica legalmente pena entre un mnimo y un mximo, con base a
consideraciones polticos criminales. La segunda, en cambio, es tarea del Juez
cuando determina o individualiza pena al autor segn el caso concreto, con
base a una serie de parmetros normativos y de prevencin especial
resocializadora. La proporcionalidad de las penas es un principio tanto jurdico
como de razonabilidad, que se aplica igualmente a las medidas de seguridad
8. Humanidad de las penas. Principio que junto al de legalidad da cuenta de las
ms importantes transformaciones positivas en el mundo del derecho punitivo.
Constantemente fortalecido por el derecho internacional de los derechos
humanos y cnclaves internacionales sobre los derechos de los reclusos. Este
principio enfatiza el rol resocializador de las penas, la exclusin de la pena de
muerte, de las penas inhumanas, degradantes o infamantes y sostiene la
necesidad de afirmar la idea de dignidad de los reclusos y detenidos, en tanto
seres humanos desviados que merecen cancelar sus deudas con la sociedad en
penales (en el caso de aplicacin de pena privativa efectiva) bajo condiciones
humanas y dignas. La pena de cadena resulta igualmente objetada desde la
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mirada de esta directriz del derecho penal y penitenciario. La Constitucin

peruana afirma este principio en el artculo 139.22, al indicar que el rgimen
penitenciario
tiene
finalidades
reeducativas,
rehabilitadoras
de
reincorporacin del penado a la sociedad.

2. LA LEY PENAL
Las normas penales existen para prevenir delitos y para aplicar sus extremos
punitivos a quien no respeta el marco de prohibiciones (delitos de comportamientos
comisivos) o incumple con los mandatos a evitar resultados o a actuar (que contienen
los delitos de omisin). Para su aplicacin, el Cdigo penal contiene una serie de
previsiones normativas que a modo de principios y reglas se hallan recogidos en el
Ttulo I de la Parte general, destinado a la Aplicacin de la ley penal, el mismo que
comprende tanto factores de espacio, tiempo y calidad personal del infractor.
Aplicacin en el espacio. El Cdigo penal se coloca en diversos supuestos en los
cuales la ley penal peruana tiene eficacia, los mismos que son analizados desde los
siguientes principios:
a) Principio de territorialidad. De aplicacin general, por el cual la ley penal
peruana se aplica al nacional o extranjero que comete un hecho punible en el
territorio nacional, salvo las excepciones reguladas en el Derecho
internacional. Una ampliacin del principio de territorialidad es el principio del
pabelln o bandera, segn el cual tambin se aplica la ley penal peruana a quien
comete un delito o falta en naves o aeronaves nacionales pblicas, con
independencia de donde se hallen, o en las naves o aeronaves nacionales
privadas en alta mar o en espacio areo donde nadie ejerza soberana. Su
fundamento se halla en la soberana nacional. Resulta invocable (ampliaciones
de territorialidad) aqu las regulaciones establecidas por la Ley N 27261 y lo
sostenido en convenios internacionales en caso de conflicto sobre la norma a
aplicar.
b) Principio real o de defensa. De aplicacin para los casos de extraterritorialidad,
es decir de aquellos delitos cometidos en el extranjero por nacionales o
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extranjeros, en los siguientes casos: a) cuando el agente es funcionario o

servidor pblico en actividad, b) cuando se trata de delitos que atentan la
seguridad o tranquilidad pblica en el caso del lavado de activos, con efectos en
el pas, contra el Estado y la defensa nacional, los poderes del Estado y el orden
constitucional, y en los delitos afectan el orden monetario
c) Principio de personalidad activa. Modalidad de extraterritorialidad, que
consiste en aplicar la ley nacional al peruano que comete delito en el
extranjero, siempre que el delito sea susceptible de extradicin.
d) Principio de personalidad pasiva. Modalidad de extraterritorialidad, por la cual

la ley penal se aplica al extranjero que comete delito contra un nacional fuera
del territorio nacional, y el delito es susceptible de extradicin
e) Principio de representacin. Por este principio, la ley penal peruana se aplica a
quien habiendo sido solicitado, va extradicin, el Estado decide no entregarlo.
f) Principio de ubicuidad. Conforme a este principio, el lugar donde se entiende
cometido el delito es: a) donde el autor o partcipe ha actuado (delitos de
comisin) u omitido la obligacin de actuar (delitos de omisin), o b) donde se
producen los efectos del delito. Supuesto este ltimo para los casos de delitos a
distancia, continuados, permanentes, casos de instigacin y de autora mediata.
Los delitos de trnsito (drogas, trfico de rganos y tejidos, trfico de armas, etc), en
los que ni el origen de la accin ni los efectos se producen en el territorio nacional, se
sanciona conforme a normas internacionales y la ley penal peruana. Los delitos de
persecucin mundial y que afectan derechos humanos (genocidio, crmenes contra la
humanidad) se persiguen con prescindencia del territorio donde se cometen
(principio de persecucin universal).
Aplicacin en el tiempo. La norma penal peruana se aplica conforme a las siguientes
reglas y principios:
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a) Irretroactividad. Los normas penales rigen por lo general para el futuro (a

partir del da siguiente en que son publicadas, salvo disposicin expresa
diferente), estando prohibido aplicarlas hacia atrs en el tiempo. Esta precisin
de irretroactividad general es aceptada universalmente en las legislaciones
occidentales. Fundamenta este principio la nocin constitucional de seguridad
jurdica, que impide que un ciudadano sea sorprendido con la creacin de
delitos o penas inexistentes (o en su sentido mas lesivo) cuando cometi el
hecho
b) Retroactividad benigna por favorabilidad de la ley penal. Es esta la excepcin a
la prohibicin de irretroactividad, que se funda en la mayor favorabilidad de
cualquiera de los componentes de la ley posterior o intermedia
para el
imputado y que resulta invocable por la defensa, o de oficio por el juez (el
Fiscal en investigacin preliminar). Este principio tiene mencin constitucional
en el artculo 103 y regulacin legal en el artculo 6 del Cdigo penal.
c) Ultractividad. Conforme a este principio, la norma penal derogada sigue
rigiendo en el futuro, por ser ms favorable al imputado, ya que fue durante su
vigencia cuando se cometi el hecho punible. El principio de ultractividad
implica norma vigente (cuando se investiga, procesa o sentencia) distinta a la
que rega cuando se produjo la comisin de la infraccin punible,
prevaleciendo esta ltima.
d) Vigencia. Por regla general, la ley penal rige a partir del da siguiente de su
publicacin en el diario oficial (art. 109 de la Constitucin) y solo deja de regir
cuando es derogada. Por regla especial, la ley puede establecer un periodo
especfico de vacatio legis, despus del cual entra a regir la norma penal. Una
posterior derogacin no restablece la vigencia de la norma anteriormente
derogada. El artculo 8 del Cdigo penal plantea la situacin de normas penales
destinadas a regir un tiempo determinado, que tienen ya en s mismas
contenido su efecto derogatorio.
e) Derogacin. Es un acto formal por el cual deja de tener vigencia, y existencia, la
ley penal en el ordenamiento jurdico. La derogatoria tiene que ser expresa, el
paso del tiempo (desuetudo) carece de efectos derogatorios. Normas de
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inferiror jerarqua a la ley no tienen efectos derogatorios. La sentencia del

Tribunal Constitucional, cuando as lo declara expresamente, hace inaplicable
parte o la totalidad de la ley penal, lo cual en la prctica supone su no vigencia
para el futuro, sin posibilidad de aplicarse retroactivamente dicha decisin.
Aplicacin en relacin a las personas.
a) Igualdad ante la ley (artculo 10del Cdigo penal). La Constitucin Poltica
(artculo 2, inciso 2) en forma escueta proclama la igualdad ante la ley. Las
excepciones (privilegios) sin embargo existen y estas se dan con base a
criterios objetivos que destacan el cargo o funcin desempeada. Las
excepciones al principio de igualdad ante la ley penal deben hallarse
expresamente descritas en la Constitucin, los tratados internacionales o la
Ley, configurando prerrogativas especiales.
b) Prerrogativas por razones especiales
Inviolabilidad. Privilegio especial (a no ser tocados por el sistema penal) que les asiste
a los Congresistas nacionales y otros, por el cual no pueden ser responsabilizados
(procesados ni sancionados) por las opiniones o votaciones dadas en ejercicio de sus
funciones (artculo 93 de la Constitucin). La inviolabilidad tambin protege a los
funcionarios extranjeros (diplomticos y misiones diplomticas), segn tratados
internacionales. El mandatario, en el Per, no goza de este privilegio.
Inmunidad. Privilegio especial del que gozan determinados funcionarios de no ser
sometidos a medidas de coercin personal (detencin, salvo en caso de flagrancia), ni
procesados directamente por delitos cometidos en ejercicio de funcin, mientras
mantienen la calidad funcional. Busca proteger la continuidad de la funcin y evitar
posibles persecuciones polticas. Rige durante el ejercicio del cargo y hasta un mes
posterior a la finalizacin del mismo. Actualmente la inmunidad (en sentido amplio)
es objeto de serios cuestionamientos, por el abuso que de el hacen los favorecidos y
sus fueros.
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Antejuicio. Derecho y privilegio del que gozan determinados funcionarios (artculo 99

de la Constitucin) de no poder ser procesados y enjuiciados penalmente sin previa
autorizacin de sus respectivos fueros, lo cual supone un procedimiento previo de
formacin de causa penal que deber llevar al Congreso a que autorice (o no) el
levantamiento de inmunidad, solicitado generalmente por el Poder Judicial. Los
magistrados, fiscales y otros funcionarios tienen similar privilegio de formacin
previa de mrito penal, antes de poder ser denunciados penalmente por delitos
funcionales. En el caso del Mandatario, Congresistas, Vocales y Fiscales Supremos y
dems funcionarios contemplados en el artculo 99 de la Constitucin, el antejuicio les
protege durante el ejercicio del cargo y hasta 5 aos de finalizacin del mismo.
Desafuero. Procedimiento que protege a los Congresistas que cometen delitos
comunes, por el cual el fuero debe merituar su levantamiento de inmunidad.
3. CONCEPTO Y ESTRUCTURA DEL DELITO
El delito posee una conceptualizacin jurdica, ello sin perjuicio de las nociones que
existen en sociologa y criminologa al respecto que poseen una definicin orientada a
sus propios fines de estudio. El delito es el comportamiento (accin u omisin) tpico,
antijurdico y culpable. Construccin conceptual desarrollada a fines del siglo XIX por
el penalista alemn Franz Von Liszt, creador de la teora clsica alemana del delito o
teora causal, a la que se le ha extrado la fase de la punibilidad, por considerarse, en
las teoras contemporneas que ella configura la teora de la pena.
El delito posee una estructura analtica que parte de la tipicidad, pasa por la
antijuridicidad
para llegar a la culpabilidad, con lo que se configuran jurdico-
dogmticamente los presupuestos exigidos por el delito. La estructura analtica

implica una sucesin continua y necesaria de componentes objetivos y subjetivos,
cada uno de los cuales constituye el precedente para pasar a las siguientes fases del
delito. Dichos componentes son sometidos a un detallado y riguroso examen que
analiza sus contenidos y lmites.
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Actualmente todo anlisis del delito parte por definir al bien jurdico protegido, el que
habra sido lesionado o puesto en peligro con el comportamiento tpico y antijurdico.
Se trata as de un esfuerzo anticipado, en el anlisis para fortalecer la argumentacin
jurdico penal y privilegiar la seguridad jurdica, que podra verse alterada con la
investigacin de delitos sin bien jurdico protegido o la persecucin de delitos de
bagatela o infracciones punibles insignificantes
Tipicidad. La estructura analtica del delito se inicia con la fase de la tipicidad,
la que contiene los tradicionales elementos de los sujetos activo y pasivo, la
accin u omisin en tanto conducta o comportamiento tpico, el resultado o
efecto lesivo (exigible en los delitos de lesin), la relacin causal entre el
resultado y la accin u omisin del autor. Todos estos elementos objetivos
debern concurrir conjuntamente con el dolo, conforme a las exigencias del
tipo penal delictivo para dar por consumado el delito. Cuando el tipo penal ha
sido redactado con otros componentes objetivos o subjetivos, por ejemplo en
un primer caso con exigencias normativas (bien mueble ajeno, estado
puerperal, concesiones) o especiales elementos subjetivos (a sabiendas, para
obtener provecho) en el segundo caso, estos componentes debern igualmente
concurrir en el supuesto fctico.
Tendremos as configurado el hecho tpico,
marco de anlisis en el que entran en juego medios de prueba y

argumentaciones jurdico-dogmticas sobre la subsuncin. Tambin por el
influjo siempre creciente de las teoras funcionalista del Derecho penal ha
ingresado al anlisis de tipicidad una serie de criterios de imputacin objetiva
(incremento del riesgo concretado en el resultado, prohibicin de regreso,
principio de confianza y autopuesta en riesgo por parte de la vctima, los
mismos que juegan el rol de filtros de la tipicidad del comportamiento tpico.
Antijuridicidad.
La antijuridicidad es la oposicin del hecho tpico (objetivo
subjetivo) con el ordenamiento jurdico, pues en lneas generales, nada de lo

que la norma penal prohba debe estar permitido por el resto de las franjas del
ordenamiento jurdico peruano. Por definicin la antijuridicidad tiene
naturaleza formal, en determinados casos la antijuridicidad deber ser
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material, esto es, supondr afectacin real al bien jurdico. Se sabe que un
hecho tpico es tambin antijurdico cuando no existe ningn permiso legal o
causal de justificacin de la antijuridicidad, es decir cuando se presenta una
razn permitida por el Derecho para lesionar bienes jurdicos de terceros en
situaciones conflictivas.
La antijuridicidad se compone de: a) la contrariedad al Derecho del hecho
tpico y,
b) ausencia de alguna causa de justificacin. Las causas de
justificacin, de concurrir no permiten que se presente esta segunda fase del

delito. Las causas de justificacin (artculo 20 del Cdigo penal), en tanto
causas legales que permiten lesionar bienes jurdicos, tienen los siguientes
componentes: a) una situacin real e inminente de peligro, amenaza o lesin de
bienes jurdicos penales (situacin objetiva de conflicto), b) conocimiento por
parte de quien contracta, con base a una causa de justificacin, de dicha
situacin de peligro (elemento subjetivo), y c) la superacin de la situacin
objetiva con la consiguiente lesin de bienes jurdicos de terceros que la norma
penal permisiva considera no prevalentes, con base al caso concreto.
Culpabilidad. Constituye esta fase la tercera y ltima del delito. Se compone de:
a) la capacidad penal o imputabilidad: conjunto de condiciones de salud mental
que le permiten al sujeto activo, que ha cometido el hecho tpico y antijurdico,
comprender las prohibiciones penales y poder comportarse de conformidad a
dichas prohibiciones o mandatos de hacer. El artculo 20 del Cdigo penal
establece negativamente cuando no existe capacidad penal (menor de 18 aos,
quien tiene anomala psquica, sufre de graves trastornos de la conciencia o
tiene alteraciones en la percepcin); b) La conciencia de las prohibiciones, es
decir la posibilidad real de conocer lo prohibido y diferenciarlo de lo permitido.
Cuando esta clase de conocimiento de la antijuridicidad no existe o est
seriamente perturbado se presenta el error de prohibicin invencible; y c) La
exigibilidad de comportamiento conforme a Derecho por el lado del sujeto
activo. Lo que supone que el Derecho penal no le puede reprochar penalmente
a quien cometiendo un hecho tpico y antijurdico no tuvo objetivamente
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opcin alguna de respetar el Derecho penal. A nivel de culpabilidad se estudian

las motivaciones o factores subjetivos que impulsaron el comportamiento
tpico y antijurdico del autor y partcipes.
La culpabilidad en tanto un conjunto de valoraciones realizadas por el Juez,
(con apoyo de los peritos en el campo de la imputabilidad) cierra el contenido
significativo del delito y es la base para ingresar a analizar las condiciones de
punibilidad: merecimiento y necesidad de pena y finalmente la determinacin
judicial de pena. Quien define la culpabilidad es el Juez a propuesta del Fiscal
penal.
CLASIFICACIN DE LOS DELITOS
Existen dos grandes clasificadores generales de los delitos: a) Delitos de resultado o

lesin y delitos de simple actividad o peligro, y b) delitos de dominio o de
organizacin y delitos de infraccin de deber. Los delitos de dominio se caracterizan
por: i) el sujeto activo o autor controla o domina el inicio y el curso de la accin u
omisin penalmente relevantes, es el amo y seor del suceso tpico; ii) no requiere
una calidad o condicin especial de autora; iii) el autor no se halla vinculado por
normas previas con el bien jurdico protegido; iv) por lo mismo, el comportamiento
tpico puede ser realizado por cualquier persona. Los delitos de infraccin de deber,
los mismos que pueden realizarse tanto en el mbito pblico como en el privado, en
cambio requieren: i) condicin especial del autor (funcionario pblico o privado,
persona natural vinculado por especiales nexos con el bien jurdico protegido); ii)
vinculaciones previas (a la comisin del delito) del sujeto activo con la administracin
pblica o privada, mediante un variado marco de deberes y responsabilidades; iii)
imposibilidad de que cualquier persona pueda ser autor o coautor del delito; iv)
quiebre de deberes funcionales que impliquen la comisin de delitos. Como resulta
obvio, en los delitos de infraccin de deber, el sujeto activo autor no necesita controlar
o dominar materialmente el suceso tpico, pero si tiene un dominio final o decisorio.
Otras clasificaciones: delitos de lesin o de peligro, instantneos, continuados o
permanentes, simples o complejos, unisubsistentes o plurisubsistentes.
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4. TEORAS DE LA PENA Y EL CDIGO PENAL.

La pena es la respuesta que la poltica criminal establece para los sujetos que han
cometido un hecho tpico, antijurdico y culpable. La pena puede, sin embargo, ser
excluida en puntuales casos de exclusin de pena (desistimiento, excusas
absolutorias), por estrictas razones de polticas premiales o de innecesidad de pena.
Cinco teoras explican cada una a su manera la naturaleza y las funciones de la pena:
a) Prevencin general. Tanto de modo general positivo como negativo. De modo
general al dirigirse al colectivo humano de un pas, para fortalecer en l el
respeto por la norma penal. De modo general positivo, cuando busca explotar
la mejor predisposicin de los ciudadanos a respetar la norma, comunicndoles
los mensajes prohibitivos; de modo general negativo, cuando se hace necesario
amenazar con penas severas a determinado rango de probables infractores
(asaltantes, terroristas, traficantes de drogas, violadores sexuales, etc).
b) Prevencin especial. Esta teora considera que la pena est orientada a su
aplicacin individualizada sobre el condenado, con finalidades sociales. La
prevencin especial positiva se funda en el Principio humanitario de la funcin
de las penas, por el cual estas tienen finalidad social: reeducar, rehabilitar y
posibilitar la reintegracin del interno al tejido social. La funcin
resocializadora, parte de la idea que el interno no fue socializado
adecuadamente, de donde el respeto por el sistema normativo deber
afirmarse o reafirmarse al interior del penal mediante programas mltiples de
tratamiento o fuera de l con las medidas adoptadas por el Juez que dict la
condena y el respectivo monitoreo tanto por el rgano tcnico penitenciario, la
fiscala y la agencia judicial.
c) Funcin de retribucin. Toda privacin de libertad, de inhabilitacin o de penas
econmicas tiene en el fondo una finalidad de castigo o retribucin por el mal
causado por el delincuente al bien jurdico protegido y la sociedad.
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d) Teora de la inocuizacin o de prevencin especial negativa. Determinadas

penas se centran en aislar al condenado el mayor tiempo posible del tejido
social, con penas mayores a 25 aos de duracin o con la de cadena perpetua,
especialmente en delitos de alta reprochabilidad social: terrorismo, secuestro
agravado, trfico de drogas agravado, violacin sexual de menores, entre otros.
Teora de bastante influencia en el Per.
e) Funcin estabilizadora de la norma penal. Tesis funcionalista que ms all de
cuestiones sociales o humanitarias enfatiza otro centro de direccin de la pena:
demostrarle al delincuente que el sistema normativo es superior al delito, que
a travs de la pena el Estado se afirma y fortalece.
Una apreciacin objetiva y jurdica de las penas, nos lleva necesariamente a concluir
que todas las teoras de la pena pueden resultar invocables. No obstante existe
consenso doctrinario en admitir el predominio de tesis mixtas preventivas (generales
y especiales resocializadoras) y retributivas
5. TIPO DOLOSO DE COMISIN
La inmensa mayora de delitos han sido construidos legislativamente con base a la
tcnica de los delitos dolosos. Es decir el delito es considerado doloso, salvo la
excepcin de los delitos culposos. Que el delito sea considerado doloso supone que no
basta la concurrencia de los elementos objetivos o normativos del tipo penal, deber
necesariamente estar presente el dolo en la iniciacin, ejecucin y consumacin del
delito. El tipo doloso de comisin tiene as una tipicidad objetiva y otra subjetiva,
ambas ntimamente relacionadas, que conjuntamente con la antijuridicidad
configuran un injusto mixto objetivo-subjetivo.
El tipo objetivo del delito est formado por:
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a) Los sujetos activo y pasivo del delito. El primero es el autor o coautor, es decir
quien comete el hecho tpico; los partcipes (instigadores y cmplices) son
considerados accesoriamente parte del sujeto activo. El sujeto pasivo, en
cambio es el titular del bien jurdico protegido; puedeser un titular
individualizado (delitos de bien jurdico individual o personalizado: vida,
patrimonio) un titular colectivo (ambiente: la sociedad)
o institucional
(administracin pblica: el Estado). En determinados delitos el sujeto pasivo se

desdobla en un titular del bien jurdico y un afectado material con la accin u
omisin ilcita (ejemplo, en el abuso de autoridad, el Estado y el particular o
persona jurdica afectada, en el robo, el titular del patrimonio y quien sufre
directamente la violencia).
b) La accin u omisin tpica, es decir el comportamiento realizado por el sujeto
activo. La conducta o comportamiento tpico se hallan resumidos en los
verbos rectores empleados por el legislador, los mismos que describen
conducta y generalmente se hallan declinados (mata a otro, apodera, se
apropia, contrae matrimonio, obliga a otro, etc). Los verbos rectores pueden ir
solos (mata, causa dao), o acompaados de complementadores de la accin
tpica (apodera ilegtimamente de bien mueble mediante violencia o amenaza);
o configuran un conjunto de comportamientos reunidos en el tipo penal, que
tipifican diversas modalidades delictivas del mismo delito (as, el artculo 194:
adquiere, recibe en donacin, esconde, vende, ayuda a negociar) Las omisiones
propias cuando describen conducta emplean verbos rectores que implican
inactividad o desobediencia: omite, rehusa, retarda (377), abandona (125),
niega a administrar justicia, elude (422).
c) El resultado tpico. La lesin al bien jurdico exige que se produzca el resultado
material, contenido explcita o implcitamente en el tipo penal (muerte de una
persona natural en el homicidio, el apoderamiento patrimonial en la estafa), su
ausencia genera un cuadro de tentativa o de atipicidad. En los delitos de simple
actividad no es requisito del tipo este elemento, ya que la consumacin del
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delito se da con el simple desarrollo del comportamiento. En los delitos de

omisin impropia, igualmente el elemento resultado no es exigible, pues el
delito se perfecciona con la no produccin de la accin exigida.
d) La relacin causal entre el resultado tpico y la accin u omisin del sujeto
activo. El nexo causal, en los delitos de resultado,
es un componente
inescindible del delito. Fundamenta la autora y es objeto de acreditacin

probatoria.
e) Si bien los anteriores son los elementos que llegan a perfeccionar la gran
mayora de tipos penales, es decir, a consumar objetivamente el delito, sin
embargo determinadas figuras delictivas han sido construidas por el legislador
con la presencia de otros elementos de tipicidad, estos son los elementos
normativos y elementos culturales, los que debern igualmente concurrir para
dar por acreditada la tipicidad objetiva del delito. Por ejemplo, los delitos de
abuso de autoridad y de peculado exigen que el autor sea un funcionario
pblico, esta clase de autor constituye un elemento normativo del tipo, ya que
son las normas extrapenales las que le confieren dicha calidad, idem con el
elemento bien mueble ajeno (propio del hurto y robo), elemento normativo
del tipo que deber ser explicado de conformidad con las normas del derecho
civil. En cambio, los elementos culturales del tipo hacen referencia a especiales
condiciones que por lo general acompaan al autor del delito (emocin
violenta, estado puerperal, etc), y que deben ser determinados va informes
mdicos o periciales correspondientes.
f) Excepcionalmente, los elementos de tipicidad objetiva del delito no se
encuentran todos completos en la redaccin del tipo penal especial, razn por
la cual dicha norma remite a normas extrapenales para efectuar el cierre de
tipicidad. Estamos ante lo que se llama leyes penales en blanco. As los tipos
penales 214 (usura: inters superior al lmite legal) 304 (contaminacin
ambiental: parte de la conducta tpica queda librada a lo que determinen las
leyes y reglamentos extrapenales). La remisin a estas normas le exige al
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analista completar la tipicidad objetiva con los contenidos de regulacin que en

dichas normas se precisan.
g) El tipo subjetivo del delito esta conformado por el dolo y en determinados
delitos (hurto, trfico de billetes, estafa) la parte subjetiva requiere
la
concurrencia de especiales elementos subjetivos (para obtener provecho, a

sabiendas).
El dolo es la voluntad y conocimiento de realizacin del hecho tpico. La
voluntad es el querer cometer el delito, es la fuerza interna que impulsa y
determina la accin o la omisin, es decir el comportamiento interno del
agente. La voluntad permite diferenciar una gran clase de delitos, segn estos
exijan propsitos especficos, o se trate de delitos cuyo iter de consumacin
puede acceder a fases superiores de lesin (por ejemplo lesiones dolosas en
relacin al homicidio, atentados contra el pudor en relacin a la violacin
sexual). El conocimiento es la representacin mental de los elementos del tipo
penal y del peligro para el bien jurdico. El conocimiento o elemento cognitivo
del dolo es el saber o conocer actual de los elementos externos (descriptivos,
tambin de ser el caso, normativos y culturales) del delito. No basta para que
exista dolo el conocimiento potencial (conocimiento caracterizado por el deber
saber o poder saber), no obstante el legislador ha acudido a este conocimiento
potencial en delitos como la receptacin y el lavado de activos. No se requiere
de un conocimiento exacto o preciso, sino un conocimiento aproximado, se
acude aqu al axioma del conocer profano (del hombre comn y corriente, del
no especialista). Cuando el conocimiento no existe hay atipicidad. Cuando el
conocimiento de los elementos externos del tipo es equivocado, se presenta
error de tipo, que puede ser vencible o invencibe, segn que pautas de cuidado
le hubieran permitido al agente superar el error o este de todos modos hubiera
subsistido.
Las clases de dolo que reconoce la doctrina y ha aceptado la jurisprudencia
nacional son: i) el dolo directo o de intencin y ii) el dolo eventual. El primero
supone un mayor compromiso volitivo e intelectual del agente. El segundo
requiere representacin mental de los elementos del tipo y aceptacin del
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comportamiento infractor, sin que el agente busque necesariamente un

resultado o active un curso causal intencional. El funcionalismo penal en la
actualidad ha retomado la tesis del dolo cognitivo, compuesto solo por el
elemento intelectual o conocimiento, restndole importancia a la voluntad,
dada su difcil probanza y por el hecho de pertenecer al mundo interno del
agente, con lo que se obtiene una sobreproteccin del bien jurdico protegido,
la desaparicin de las clases de dolo (directo, eventual, de consecuencias
necesarias) y el ingreso de la culpa consciente en el dolo simple o comn.
Planteamiento terico importante pero inaplicable en el Per dada la
naturaleza binaria que nuestra legislacin penal le reconoce al dolo (artculo
16 del Cdigo penal).
6. TIPO DOLOSO DE OMISIN.
Los tipos dolosos de omisin son propiamente delitos de inactividad que resultan
punible. Se trata de la no realizacin de comportamientos positivos a los que se
encuentra obligado el sujeto imputado (ya sea funcionario pblico o privado o una
persona cualquiera), lo que da lugar a la injerencia penal. A diferencia de lo que
sucede con los delitos dolosos de comisin, existe en la base del tipo penal omisivo un
mandato de hacer o ejecutar, que el autor desobedece o incumple. No es requisito de
estos delitos que el autor evite la produccin de resultados lesivos, el fundamento de
punicin se satisface con la simple inactividad.
Es caracterstica legal de los comportamientos de omisin propia, que se hallen
expresamente regulados en el tipo penal, lo que los hace concordantes con el principio
de legalidad (taxatividad o mandato de determinacin). Son delitos de omisin propia,
entre otros, los artculos 127 (omisin de auxilio), 377 (incumplimiento de actos de
funcin), 407 (omisin de denuncia).
7. OMISIN IMPROPIA.
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El delito de omisin impropia es una construccin jurdica que la ley penal le faculta al
operador (fiscal o juzgador), a fin de imputarle delito a quien teniendo el deber
jurdico de evitar resultados, dada su posicin de garante, no acta y posibilita con su
omisin la lesin al bien jurdico. El delito de omisin impropia requiere: i) una accin
tpica que amenaza lesionar el bien jurdico protegido o un comportamiento peligroso
de competencia de la vctima; ii) la existencia de un deber de actuar para evitar
resultados lesivos, por parte del autor del delito de omisin impropia, iii) el
quebrantamiento doloso del deber de actuar para evitar la lesin del bien jurdico; iv)
la produccin de un resultado lesivo, como consecuencia equiparable de la omisin
del obligado a actuar. El delito de omisin impropia supone valoraciones jurdiconormativas efectuadas por el operador jurdico, para construir este delito, tomando
como base un delito de accin y lo que dispone el artculo 13 del Cdigo penal.
Por su propia naturaleza los delitos de omisin impropia no poseen regulacin
expresa, esto es, una redaccin legislativa propia, es decir,
no cumplen con lo
dispuesto en el principio de legalidad constitucional, lo que los hace de difcil

invocacin y aplicacin por parte del operador jurdico.
8. TIPO CULPOSO.
Los delitos culposos, constituyen un mbito de excepcin a la regla general que
establece que el Cdigo y las leyes penales especiales reprimen comportamientos
tpicos antijurdicos y culpables dolosos. La injerencia punitiva para tambin
criminalizar y penalizar comportamientos culposos ha puesto especial cuidado en la
seleccin de determinados y especficos bienes jurdicos valiosos que requieren una
ms amplia y enftica proteccin, que les cubra no solo de infracciones dolosas sino
tambin de las culposas (as, por ejemplo la vida, la integridad fsica, el patrimonio del
Estado, etc). A diferencia de lo que sucede con los delitos dolosos, que son la inmensa
mayora de infracciones, la poltica criminal ha rodeado a los tipos penales culposos
de una serie de requisitos que le otorgan razonabilidad a dicha injerencia. As, son
componentes de todo tipo culposo:
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a) La existencia de una accin peligrosa aceptada socialmente. En las sociedades

modernas y postmodernas no es posible la interaccin humana mediante
(solo) acciones carentes de riesgo;
b) La no observancia de normas de cuidado durante el desarrollo de las acciones
u omisiones culposas. Estas normas de cuidado que se hallan en los
reglamentos, protocolos o que surgen del contexto concreto de accin, de ser
respetadas evitaran cursos lesivos a los bienes jurdicos;
c) La produccin de resultados lesivos materiales que afectan el bien jurdico
penal protegido, que pudieron evitarse con un comportamiento diligente por
parte del agente
d) La previsibilidad del peligro de lesin (elemento subjetivo de la culpa)
Al tipo penal culposo le falta la voluntad de lesionar el bien jurdico, es decir el sujeto
activo de un delito culposo no dirige su comportamiento conscientemente a poner en
peligro o lesionar el bien jurdico.
9. LAS PENAS EN EL CDIGO PENAL
El Cdigo penal peruano establece cuatro clases de penas, las mismas que
cumplen funciones de prevencin general y especial resocializadora:
a) Pena privativa de libertad. Esta pena puede ser determinada (cuando la norma
penal fija un lmite temporal) o indeterminada (cuando la pena es de cadena
perpetua). La pena determinada, en su extremo mnimo, cuando el tipo penal
no seale otro, se inicia con dos das y puede llegar a los 35 aos. La cadena
perpetua, ha perdido (o por lo menos se ha relativizado) su condicin de tal en
la medida que el Tribunal Constitucional ha dispuesto su revisin a los 35 aos
de cumplida la pena a los efectos de establecer de proceder- un rgimen de
beneficios penitenciarios.
b) Penas limitativas de derechos. Afectan derechos de naturaleza distinta a la
libertad y que son limitados mediante la sentencia condenatoria. Estas penas
son: i) la prestacin de servicios a la comunidad, ii) la limitacin de das libres,
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y iii) la pena de inhabilitacin. La prestacin de servicios le obliga al condenado

a trabajar gratuitamente en entidades asistenciales en jornadas de 10 horas
semanales entre los sbado a domingo; su mnimo es 10 jornadas, su mximo
es 156 jornadas. La pena de limitacin de das libres le obliga al condenado a
permanecer -en jornada de 10 a 16 horas semanales- los das sbado, domingo
(fines de semana) y feriados en establecimientos especiales con fines
educativos; su mnimo es de 10 jornadas, su mximo legal es de 156 jornadas
semanales. La pena de inhabilitacin le priva al condenado de uno o varios
derechos sealados en el artculo 36 del Cdigo penal, pudiendo ser principal o
accesoria. La inhabilitacin es principal, cuando as lo determina expresamente
el tipo penal, en tal caso tiene un mnimo de 6 meses y un mximo de 5 aos.
En cambio es accesoria supuestos de infraccin de deberes funcionales,
profesionales, comercio, industria, patria potestad, tutela o curatela u otra
actividad regulada por la ley- cuando tiene la misma duracin que la pena
principal aplicada judicialmente. La ley 29758 (julio de 2011), uniformiz la
pena de inhabilitacin de naturaleza accesoria para los funcionarios y
servidores, regulada en el artculo 425 del Cdigo penal
c) Pena de Multa. El sistema penal peruano establece un sistema de das multa
basada en el ingreso promedio diario del condenado y cuyo importe abarca
desde un 25% a un mximo de 50 del ingreso. La pena de multa tiene un
mnimo de 10 y un mximo de 365 das multa.
Las penas pueden hallarse establecidas en rgimen punitivo nico (cuando el tipo
penal castiga con una sola pena, por ejemplo el Art. 106 homicidio simple), conjuntas
(cuando el tipo penal fija dos o ms penas que se aplican todas al culpable, as el delito
de usura, art. 214: pena privativa de libertad y multa; todos los delitos funcionales
cometidos por funcionarios pblicos: pena privativa de libertad e inhabilitacin) o
alternativas (cuando el tipo penal deja librado al juzgador aplicar o bien pena
privativa o prestacin de servicios comunitarios, por ejemplo conduccin de vehculos
en estado de ebriedad o drogadiccin, artculo 274).
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FALSIFICACIN DE SELLOS, EFECTOS OFICIALES Y MARCAS

En el segundo captulo se cualifica el objeto material de la conducta Falsificar,
comprendiendo los sellos, el papel de seguridad Estatal, las estampillas y marcas
oficiales.
FALSIFICACIN O USO FRAUDULENTO DE SELLO OFICIAL
Art. 279. El que falsifique sello oficial o use fraudulentamente el legtimo, en los casos
que legalmente se requieran, incurrir en multa.
CLASIFICACIN
Tipo de resultado objetivo
Tipo de lesin
Tipo de conducta instantnea
Tipo mono-ofensivo
Sujeto activo indeterminado singular: El agente puede ser particular o servidor
pblico; en la prctica, los servidores pblicos son los que tienen ms fcil acceso al
objeto material de la infraccin.
Verbo determinador compuesto alternativo: Falsificar o usar.
Falsificar: Accin de adulterar el objeto material, alterar, imitar o retocar su forma o
caracterizacin original y legtima.
Usar: Accin que excluye cualquier maniobra falsificadora sobre el objeto material;
simplemente, al sello legtimo se le da una utilizacin o finalidad fraudulenta. Es uno
de los casos de la denominada falsedad por uso.
Objeto material real:
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Sello oficial falsificado: Signo distintivo con capacidad de autenticacin, refrendacin o

convalidacin, del cual se sirve la administracin para gravar y asegurar su identidad,
en documentos presentados ante ella o emitidos por ella; se comprenden los
dispositivos mecnicos, los timbres o sellos secos y las estampas a presin o a tinta
que cumplan tal finalidad y contengan signos identificadores del Estado o de alguno
de sus rganos.
Sello legtimo: La accin de uso debe recaer necesariamente sobre un sello legtimo o
verdadero. Se introduce como elemento normativo que ella se verifique en los casos
que legalmente se requiera.
Elemento normativo: El trmino fraudulentamente exige una valoracin especial de
la conducta; es el uso malicioso, la maniobra engaosa, que ha de estar por sobre todo
en la realizacin de la accin.
Concurso: La presente norma no incrimina el uso del sello falsificado por el mismo
sujeto; en tal hiptesis, si del uso se deriva delito autnomo, habr concurso material
con el delito resultante, como puede ser la estafa.
No hay posibilidad de concurso material con el delito descrito en el Art. 281, C.P., ya
que claramente las dos disposiciones se excluyen.
FALSIFICACIN DE EFECTO OFICIAL TIMBRADO
Art. 280. El que falsifique estampilla oficial, incurrir en prisin de uno (1) a seis (6)
aos.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo mono-ofensivo
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Verbo determinador simple: falsificar.

El agente debe realizar una imitacin del objeto material suficientemente idnea para
ser asimilado al legtimo.
Estampilla oficial: Sello de creacin estatal que incorpora valores representativos de
impuestos causados en virtud de ciertas actuaciones judiciales o administrativas.
Estampilla de correo: Estn comprendidas dentro de las expresiones estampilla
oficial, siempre que estn en circulacin.
Perfeccionamiento: basta la realizacin de la conducta descrita, sin que sea necesario
que los efectos falsificados entren en circulacin, o que se produzca lesin patrimonial
efectiva.
Concurso: En caso de uso de los efectos falsificados, la infraccin concurre
materialmente con el delito que surja como consecuencia del uso.
Doctrinalmente se admite que el uso o la puesta en circulacin pueden concurrir con
el Art. 281 C.P.
CIRCULACIN Y USO DE EFECTO OFICIAL O SELLO FALSIFICADO
Art. 281. El que sin haber concurrido a la falsificacin use o haga circular sello oficial,
incurrir en multa.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo pluri-ofensivo
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Sujeto activo indeterminado o singular: Persona que no ha realizado la conducta de

falsificacin, y que ejecuta la conducta aqu descrita con conocimiento de la falsedad
de los objetos materiales.
Verbo determinador compuesto alternativo: Usar o hacer circular.
Se reprime la utilizacin y puesta en circulacin de especies falsas. El uso debe
consistir en dar a los efectos falsos el destino natural de las correspondientes especies
legtimas.
Usar implica utilizacin directa y personal del agente. Hacer circular equivale a
entregar o introducir en el mercado las especies falsas.
Objeto material real: Sello oficial o estampilla oficial, de acuerdo con los objetos
materiales de las conductas descritas en los Arts. 279 y 280 del C.P.
Concurso: no es posible con los delitos descritos en los Arts. 279 y 280, ya que stos
incriminan la conducta de falsificar, y en el presente se excluye esa conducta, el que
sin haber concurrido a la falsificacin.
Perfeccionamiento: Se exige la manifestacin externa del uso o puesta en circulacin,
pro no se requiere que tales acciones produzcan efectos dainos o hechos
determinados.
EMISIN ILEGAL DE EFECTOS OFICIALES
Art. 282. El servidor pblico o la persona facultada para emitir efectos oficiales que
ordene, realice o permita emisin en cantidad mayor a la autorizada, haga o deje
circular el excedente, incurrir en prisin de uno (1) a cinco (5) aos e inhabilitacin
para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por el mismo trmino.
Sujeto activo cualificado jurdicamente y singular: Servidor pblico de acuerdo con la
definicin del Art. 20 del C.P.
Objeto material real: Papel sellado o estampillas oficiales, segn las definiciones
expuestas en lo atinente a los Arts. 279 y 280 del C.P.
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SUPRESIN DE SIGNO DE ANULACIN DE EFECTO OFICIAL

Art. 283. El que suprima leyenda, sello o signo de anulacin de estampilla oficial
incurrir en multa.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo mono-ofensivo
Verbo determinador simple: Suprimir.
Eliminar, borrar o suspender una seal inequvoca de que el objeto material de la
infraccin ha sido anulado.
Objeto material real: La estampilla oficial, anulada por medio de signo, leyenda o sello
inequvoco que elimina su valor nominal, los saca de circulacin o impide su uso para
la finalidad natural.
Perfeccionamiento: No se exige el uso o la puesta en circulacin de los efectos
referidos, para consumar la infraccin; basta la simple supresin de los signos de
anulacin descritos.
USO Y CIRCULACIN DE EFECTO OFICIAL ANULADO
Art. 284. El que use o ponga en circulacin efecto oficial a que se refiere el Art.
anterior, incurrir en multa.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
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Tipo pluri-ofensivo
Verbo determinador compuesto alternativo: Usar o poner en circulacin.
Objeto material real: Son los efectos oficiales, estampillas o papel sellado que han sido
anulados por la administracin y a los cuales se les haya suprimido el signo o marca
de anulacin.
Concurso: Esta conducta puede concurrir con la de suprimir el signo de anulacin, ya
que son comportamientos autnomos, que no se excluyen ni por su naturaleza, ni por
determinacin del legislador; el Art. 283 no incrimina el uso y el Art. 284 no incluye la
concurrencia al acto de anulacin.
FALSEDAD MARCARIA
Art.285. El que falsifique marca, contrasea, signo, firma o rbrica usados oficialmente
para contrastar, identificar o certificar peso, medida, calidad, cantidad, valor o
contenido, o los aplique a objeto distinto de aquel a que estaba destinado, incurrir en
prisin de uno (1) a cinco (5) aos y multa de uno (1) a veinte (20) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo pluri-ofensivo
Verbo determinador compuesto alternativo: Falsificar o aplicar
Falsificar: Alteracin o imitacin del objeto material de la infraccin.
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Aplicar: Emplear, dar al objeto material destinacin diferente de las mencionadas en

la norma, los cuales constituyen su finalidad natural.
El agente de esta conducta puede o no haber concurrido a la falsificacin.
Marca: Distintivo que identifica a determinada especie.
Contrasea: Seal que diferencia una especie de otra, ordinariamente cumple
funciones de certificacin.
Signo: Seal que compara una cosa con otra.
Firma: Nombre y apellido o ttulo que se coloca con rbrica al pie de un documento
escrito de propia mano o de medios ajenos.
Rbrica: Signo, seal o figura de origen personal y carcter peculiar, que se aade al
nombre y que sirve como identificacin o distincin.
Complementos descriptivos del objeto: Los objetos falsificados deben ser usados
oficialmente; por tanto, han de ser de creacin estatal.
FALSEDAD EN DOCUMENTOS
En el captulo tercero se reprime la falsedad que ataca la veracidad, integridad y
autenticidad de la prueba documental.
CONCEPTOS FUNDAMENTALES SOBRE LA FALSEDAD DOCUMENTAL
Alteracin de la verdad: La conducta implica siempre mutacin de la verdad
documental, teniendo presente el concepto especfico de documento y los elementos
estructurales que componen cada descripcin tpica.
Dao potencial: tanto el documento (objeto material) como la adulteracin de la
verdad (conducta), en las varia hiptesis contempladas, deben tener relevancia
jurdica y aptitud de dao material o moral; de esta manera se excluyen las llamadas
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falsedades burdas, las que recaen sobre documentos absolutamente nulos o

inexistentes y en general las que no causan perjuicio potencial.
La falsedad documental es delito de peligro en cuanto se exige, para efectos de la
tipicidad, tan solo la potencialidad o virtualidad de lesin al bien jurdico; no obstante
desde el punto de vista naturalstico es tipo de resultado objetivo, pues exige la
produccin de concretas modificaciones o daos en el objeto material, sean fsicas o
ideolgicas.
Clasificacin doctrinal
Aquella que se verifica sobre la corporeidad del documento;
puede asumir las siguientes formas:
Falsedad por fabricacin: El documento falso se confecciona en su totalidad; es la
creacin ex novo del objeto material de la infraccin.
Falsedad por alteracin: Aquella que se concreta en modificaciones o cambios sobre
documento originalmente verdadero; la accin se puede verificar por sustraccin,
adicin o correccin.
Falsedad por contrahechura: Fabricacin de documento falso que se realiza siguiendo
como modelo o gua un documento verdadero; contrahacer es remedar documento
verdadero, en tal forma que el falsificado le sea asimilable.
Falsedad ideolgica: No se hace sobre la materialidad del documento; se falsea su
contenido ideolgico en cuanto a las afirmaciones o hechos en l consignados. El
documento es verdadero en sentido material, pero falso en su contenido.
Falsedad personal: Falsedad ideolgica que se concreta en la sustitucin o
suplantacin de la personalidad o de alguno de sus elementos.
Falsedad por uso: En esta forma de falsedad no se ejecuta maniobra alguna sobre la
materialidad del documento, ni se consignan falsedades en documento materialmente
verdadero, sino que a un documento material o ideolgicamente falso, se le hace
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cumplir la finalidad a la que estara destinado en caso de ser verdadero, o a un

documento verdadero se le da un uso indebido o fraudulento.
FALSEDAD IDEOLGICA EN DOCUMENTO PBLICO
Art. 286. El servidor pblico que en ejercicio de sus funciones, al extender documento
pblico que pueda servir de prueba, consigne una falsedad, o calle total o
parcialmente la verdad, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos e
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a diez
(10) aos.
FALSEDAD IDEOLGICA
Se llama falsedad ideolgica la que recae, no sobre la materialidad, sino sobre el
contenido ideal de un acto. Se llama as precisamente porque el documento no es falso
en sus condiciones esenciales, pero si son falsas las ideas que en l se quieren afirmar
como verdaderas.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo pluri-ofensivo
Verbo determinador compuesto alternativo: Consignar una falsedad o callar total o
parcialmente la verdad.
Consignar una falsedad es incorporar, sealar o declarar hechos falsos, o negar hechos
verdaderos, ciertos o conocidos, en el cuerpo del objeto material de la infraccin.
Callar la verdad es conducta de abstencin, accin de no referir en el objeto material,
lo que se conoce como verdadero o cierto, o que se debe consignar en el.
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Complemento descriptivo: La conducta ha de ejecutarse en el momento de extender

un documento pblico, esto es, al ponerlo por escrito, o al elaborar alguno de los
objetos reseados en el Art. 294.
Objeto material real: Documento pblico materialmente verdadero y autntico, que
contiene declaraciones falsas o al que se le ha cercenado su contenido verdadero. As
la falsedad debe alterar el contenido del documento, en tal forma que se altere su
potencialidad probatoria.
Concurso: Respecto de este fenmeno son aplicables las posiciones doctrinales que se
refieren a propsito del Art. 291 del C.P.
Algunas hiptesis de comisin:
Hacer aparecer cmo sucedi acto que en realidad no se llevo a cabo.
Hacer aparecer como interviniendo en una actuacin a persona que no concurri a
ella.
Atribuir a las personas que han intervenido en un acto declaraciones que nunca
emitieron.
Faltar a la verdad en la narracin de los hechos o en la descripcin de circunstancias.
Certificar o convalidar hechos falsos.
Expedir copia de documento falso material o ideolgicamente.
Expedir copias o certificaciones de documentos inexistentes.
Manifestar en las copias expedidas hechos diversos a los que contiene el verdadero
original.
FALSEDAD MATERIAL EN DOCUMENTO PBLICO
Art. 287. El que falsifique documento pblico que pueda servir de prueba, incurrir en
prisin de tres (3) a seis (6) aos.
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Si la conducta fuere realizada por un servidor pblico en ejercicio de sus funciones, la

pena ser de cuatro (4) a ocho (8) aos e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y
funciones pblicas de cinco (5) a diez (10) aos.
FALSEDAD MATERIAL
Se tiene esta forma de falsedad siempre que la inmutacin de la verdad recae
materialmente sobre la escritura.
La inmutacin de la verdad puede efectuarse, o mediante formacin o contrahechura,
o mediante alteracin, o por medio de supresin.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo pluri-ofensivo
Sujeto activo cualificado jurdicamente y singular: Particular, quin no ostente la
calidad de servidor pblico. Tambin puede ser sujeto agente de la forma bsico y
simple el servidor pblico que realice la conducta por fuera de sus funciones.
Verbo determinador simple: Falsificar
Falsificar: Imitacin, alteracin o corrupcin del objeto material.
Algunas hiptesis de comisin
Creacin de documento pblico falso.
Supresin de palabras, prrafos o apartados de un documento pblico.
Alteracin de guarismos, cifras o resultados consignados en documento pblico.
Llenar espacios en blanco si el agente no esta autorizado para ello.
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Adicionar prrafos o palabras en el texto del documento.

Objeto material real: documento pblico.
Concepto de documento
Es documento cualquier cosa que contenga, ilustre o demuestre algo. Jurdicamente,
se entiende por documento todo aquello que sirva para probar un hecho jurdico. Lo
que lleva en s la virtud de hacer conocer.
Documento pblico
El expedido con las formalidades legales por servidor pblico en ejercicio de sus
funciones.
La accin tpica debe recaer sobre el contenido sustancial del documento, no sobre
aspectos accidentales o intranscendentes.
Participacin: el particular que concurre a la falsificacin cometida por servidor
pblico en documento pblico y en ejercicio de sus funciones responde conforme a las
reglas generales de la participacin.
Forma agravada: se incorpora como forma agravada del comportamiento bsico el
desarrollote la accin por parte de servidor pblico en ejercicio de sus funciones.
OBTENCIN DE DOCUMENTO PBLICO FALSO
Art. 288. El que para obtener documento pblico que pueda servir de prueba, induzca
en error a un servidor pblico, en ejercicio de sus funciones, hacindole consignar una
manifestacin falsa o callar total o parcialmente la verdad, incurrir en prisin de tres
(3) a seis (6) aos.
CLASIFICACIN
Tipo de mera conducta
Tipo de peligro
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Tipo pluri-ofensivo
Verbo determinador simple: inducir a error.
Es crear una idea falsa en alguien, dirigir al sujeto hacia el convencimiento de una
falsedad, con lo cual el inductor se convierte en la causa mediata y real del juicio
equivocado o de la idea falsa. Induce en error quien despliega un comportamiento
activo para lograrlo, es decir el que lo determina. La induccin a error exige que el
actuar del agente sea conciente y no casual, o sea, debe tener contenido idneo para
motivar al sujeto a que ejerza la actividad reseada como simple finalidad, aclarando
que esa actitud conciente puede traducirse en actos tanto positivos como negativos.
El agente, para obtener el resultado descrito debe inducir a error al servidor,
contenido efectual que exige utilizar medios como la maniobra o el engao.
FALSEDAD EN DOCUMENTO PRIVADO
Art. 289. El que falsifique documento privado que pueda servir de prueba, incurrir, si
lo usa, en prisin de uno (1) a seis (6) aos.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo pluri-ofensivo
Sujeto activo indeterminado singular: Particular o servidor pblico.
Verbo determinador compuesto conjuntivo: falsificar y usar.
Adems de la conducta falsificadora se exige el uso, entendido como utilizacin o
destinacin del documento a determinada finalidad.
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El uso ha de ser voluntario por parte del sujeto que ha concurrido a la falsificacin,
con lo cual se excluyen hiptesis de hurto o accidente, en las que el documento puede
ser usado por terceros o producir efectos jurdicos, sin que ste presente la voluntad
de falsificar para el uso.
El presente tipo es una falsedad material, pues no se reprime la falsedad ideolgica en
documento privado, ya que el verbo determinador falsificar se refiere exclusivamente
a la falsedad material; adems, el documento privado no tiene presuncin de
veracidad, pues sus efectos son Inter partes y no erga omnes.
Documento privado: se define como aquel que no rene los requisitos necesarios para
ser documento pblico, es decir, que tan slo contiene declaraciones con relevancia
jurdica de particulares, en cuya formacin no ha intervenido un empleado oficial en
ejercicio de sus funciones.
Como ejemplo se sealan como documentos privados los ttulos valores en los que
constan obligaciones, los mensajes telegrficos, las cartas personales o comerciales,
las facturas, los recibos de pago, las cotizaciones.
El documento, objeto material de la infraccin, debe tener utilidad probatoria,
acreditar hechos o relaciones con relevancia jurdica.
Objeto jurdico: el bien jurdico protegido es la fe pblica, entendida como la confianza
y seguridad necesarias en los medios de prueba aceptados y regulados por el
ordenamiento.
Perfeccionamiento: el delito se consuma con el uso; por tanto, ser difcil que se
estructure la modalidad tentada.
Participacin: en este delito son posibles todas las formas de participacin; este
fenmeno se presentar aunque varios partcipes realicen la falsedad y otros utilicen
los documentos falsificados por aquellos.
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CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIN PUNITIVA

Art. 290. La pena se aumentar hasta en la mitad para el copartcipe en la realizacin
de cualquiera de las conductas descritas en los Arts. anteriores que usare el
documento, salvo en el evento del Art. 289 de este cdigo.
Se consagra expresa agravacin punitiva para el partcipe, esto es, para quien
habiendo concurrido a la falsificacin usa el documento pblico ideolgica o
materialmente falso, en norma que aclara en definitiva que estas acciones de falsedad
documental no incluyen el uso como elemento estructural y l apenas genera
agravacin en casos de intervencin plural, con lo cual se despejan afirmativamente
varias hiptesis concursales.
Son partcipes el determinador y el cmplice; pese a la diferenciacin nominativa que
presentan las dos nuevas normas, claramente se excluyen de agravacin por el uso el
autor y coautor, casos en los cuales tambin queda abierta en plenitud toda la gama de
posibles hiptesis concursales.
USO DE DOCUMETNO FALSO
Art. 291. El que sin haber concurrido a la falsificacin hiciere uso de documento
pblico falso que pueda servir de prueba, incurrir en prisin de dos (2) a ocho (8)
aos.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo pluri-ofensivo
Verbo determinador simple: usar.
Usar un documento pblico falso por quien no ha concurrido a la falsificacin.
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La conducta usar consiste en utilizar o emplear el objeto material, para fines que
tengan relevancia jurdica; hacerlo vlido y eficaz en el trfico jurdico.
Concurso: si el uso del documento pblico falso configura infraccin penal autnoma,
hay lugar a concurso material de delitos; de tal suerte que es adoptada la concepcin
doctrinal segn la cual el delito de falsedad en documento pblico es formal y se
perfecciona cuando se produce el documento falso o se altera el verdadero, con lo cual
cualquier otro delito puede entrar con el en concurso.
Pero es perfectamente admisible que si el autor de la falsificacin es el mismo que usa
el documento, tambin puede haber concurso, y slo procede la aplicacin agravada
del Art. 290 en hiptesis de intervencin plural activa, en las que el uso del documento
no alcanza a configurar otro delito.
La falsedad en documento pblico puede entrar en concurso con la estafa y otros
gneros delictuosos violatorios de bienes jurdicos diversos, ya que el delito medio,
como el delito fin, tienen su propia personalidad y objetividad, son queridos
individualmente. La duplicidad del objeto jurdico se opone a que solo se impute el
delito fin.
Perfeccionamiento: el uso debe entenderse perfeccionado cuando el documento
falsificado llega a su destinatario natural, es decir a la persona o entidad sobre la cual
se hace valer. As mismo, la infraccin quedar consumada cuando el objeto material
sale de la esfera de custodia o disposicin del agente, para ser aplicado a finalidades
con relevancia jurdica.
DESTRUCCIN, SUPRESIN U OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO PBLICO
Art. 292. El que destruya, suprima u oculte total o parcialmente documento pblico
que pueda servir de prueba, incurrir en prisin de dos (2) a ocho (8) aos.
Si la conducta fuere realizada por un servidor pblico en ejercicio de sus funciones, se
impondr prisin de tres (3) a diez (10) aos e inhabilitacin para el ejercicio de
derechos y funciones pblicas por el mismo trmino.
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Si se tratare de documento constitutivo de pieza procesal de carcter judicial, la pena

se aumentar de la tercera parte a la mitad.
CLASIFICACIN
Tipo de lesin
Tipo pluri-ofensivo
Verbo determinador compuesto alternativo: destruir, suprimir, ocultar.
Suprimir: hacer cesar, quitar, omitir, no tener en cuenta el objeto material de una
manera definitiva. Sacarlo de la rbita en la que cumple una funcin con relevancia
jurdica.
Ocultar: mantener el objeto material fuera de la esfera en la que puede cumplir sus
funciones jurdicas naturales. Implica transitoriedad en el hecho.
Destruir: inutilizar, deshacer el objeto material de la infraccin, de tal forma que se
haga imposible el cumplimiento de su finalidad probatoria.
Las falsedades aqu descritas se denominan falsedades impropias; con ellas no se
adultera o fabrica documento falso, ni se imita documento verdadero, ni se hacen
declaraciones falsas en documento formalmente verdadero. No obstante, al ejecutarse
alguna de las hiptesis de comportamiento, se afecta la veracidad, como valor jurdico
tutelado.
Concurso: el elemento subjetivo reseado hace descartar el concurso material ante
otras finalidades perseguidas por el agente; tal es el caso del afn de lucro en el
ocultamiento de un ttulo valor, hiptesis en la cual no se configurar la falsedad
impropia sino el hurto, pues el agente no persigue la eliminacin de un medio
probatorio en forma especfica.
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Tipo subjetivo: elemento subjetivo implcito. Doctrinalmente se considera que es

necesario el propsito especfico de afectar la idoneidad probatoria del documento, o
de impedir su utilizacin para fines jurdicos.
Formas agravadas: por cualificacin del sujeto activo la punibilidad se agrava si quien
realiza la accin es un servidor pblico en ejercicio de sus funciones.
DIFERENCIA ENTRE LA RESPONSABILIDAD PENAL, RESPONSABILIDAD CIVIL Y
LA
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA.
AUTONOMIA
DE
LA
RESPONSABILIDAD
En lo referente a la distincin entre la responsabilidad civil, penal, podemos sealar al
agente activo que produce la afectacin, dado que en el mbito penal la autora es
fundamental, en civil no necesariamente, dado que puede responder alguien que no
sea autor del hecho, por ejemplo, responsabilidad por hecho de un tercero.
De otro lado, en el mbito penal rige el principio nullum crimen, nulla poena sine lege,
partiendo del principio de legalidad y de la tipificacin como requisitos para sancionar
conductas. En sede civil rige la antijurdica, la cual es ms amplia que en el mbito
penal, dado que no solo se basa en la ley, sino tambin en las normas de orden pblico,
buenas costumbres y principios generales de cada ordenamiento, de lo cual se
deducen nuevas figuras antijurdicas teniendo, por tanto, como caractersticas la
atipicidad.
As pues, incluso, Taboada aade la distincin en el plano de la antijuricidad, que la
responsabilidad civil se basa en criterios de atipicidad y la contractual en criterios de
tipicidad. Y aade pero esta tipicidad no es igual a la penal que se basa en el criterio
de delito (principio de legalidad), sino abarca tambin las conductas expresa o
tcitamente prohibidas por el ordenamiento privado. Por tanto, debe desecharse la
idea falsa y equivocada segn la cual la antijuricidad tpica es privativa den mbito de
la responsabilidad penal. El concepto del tipo juega tambin un rol muy importante en
el mbito del derecho privado.
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Ahora bien, habiendo distinguido el tema de antijuricidad, la valoracin del juez ser
distinta en ambos mbitos. En el ilcito civil se afecta un inters particular por lo que
se genera un supuesto resarcitorio que normalmente se manifiesta en una prestacin
de tipo econmico. En cambio, en el mbito pena, dado que la afectacin es
preeminentemente de tipo general, se genera una sancin sobre todo de tipo personal,
llmese limitacin de derecho o pena privativa de libertad.
Respecto a la responsabilidad administrativa, es totalmente distinta a las dos
anteriores mencionadas, dado que aquella sanciona a los agentes pblicos en su
condicin de tales a partir del principio de legalidad, la administracin pblica puede
amonestar, suspender o destituir al funcionario.
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Es una garanta de los derechos fundamentales.

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La expresin derechos fundamentales apunta a los atributos inherentes a la

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El constitucionalismo social, considera que el Estado debe estructurar un orden

constitucionalizacin de una forma de dictadura temporal, para hacer frente a

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En este supuesto se restringen determinados derechos como lo son los derechos a la

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Es aquella facultad otorgada por la colectividad humana a los representantes

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El poder poltico es la autoridad de mando otorgada por el pueblo a un grupo

1.9.2. LA DISTRIBUCIN DEL PODER DEL ESTADO

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c) Funcin ejecutiva-administrativa.- Referida a la direccin de la poltica

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Tenemos al Poder Ejecutivo con sus Decretos de Urgencia, Decretos

Las normas de carcter regional que emiten los gobiernos regionales

Y por ltimo las ordenanzas municipales, normas de carcter local.

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1.11. EL PODER EJECUTIVO

SECRETARA DEL CONSEJO

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El poder ejecutivo concibe y ejecuta polticas generales de acuerdo con las

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La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley. Los

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La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La

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El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos

La independencia e imparcialidad de todo partidismo poltico (rgano o poder

autonoma funcional, econmica y administrativa en los trminos determinados por el

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peruano, la diversidad de rganos que intervienen en mayor o menor grado, complica

1.13. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

FIX-ZAMUDIO, Hctor.- Veinticinco aos de evolucin de la Justicia Constitucional. Instituto de

Central telefnica: 6000-300

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1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.