Vous êtes sur la page 1sur 2

Pentru a fi eficient, abordarea integratoare anediscriminrii ar trebui:

S fie inclus ntr-un cadru mai larg de msuri pentru


promovarea egalitii i combaterea discriminrii, care
scuprind, printre altele, legislaie i colectare de date.

S fie luat n considerare n toate etapele definirii politicilor.

S fie aplicat n mod egal oriunde se aplic legislaia UE


n materie de nediscriminare.

S i se aloce resursele umane i financiare corespunztoare. Formarea personalului este esenial n acest sens.

S aib la baz o cerin legal impus autoritilor


publice de a garanta includerea complet a abordrii
integratoare anediscriminrii n cadrul activitilor pe
care le desfoar.
S beneficieze de sprijin politic puternic.

S asigure c toate prile interesate implicate n proces


au o nelegere comun a scopurilor sale.

S fie asumat de factorii politici ca parte normal i


integrat a proceselor de definire a politicilor, concepere a programelor i elaborare a legilor.

Comisia European
www.ec.europa.eu/antidiscrimination
n 2011, Comisia European va elabora un manual care s
prezinte instrumentele abordrii integratoare a nediscriminrii iexemple de bune practici din diverse state membre UE.
Deasemenea, va oferi consultan practic pentru a veni n
sprijinul factorilor politici n garantarea succesului proceselor
lor integratoare.

Imagini: JPH Woodland Uniunea European

Mai multe informaii

KE-30-10-489-RO-C doi:10.2767/83494 Uniunea European, 2010

Factori de succes

Abordarea integratoare
a nediscriminrii
O introducere

Ce este abordarea integratoare


a nediscriminrii?
Abordarea integratoare a nediscriminrii (mainstreaming)
reprezint ncorporarea sistematic a nediscriminrii pe
motive de sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri,
vrst, handicap i orientare sexual i a preocuprilor legate
de egalitatea de anse n cadrul tuturor politicilor, legilor
iprogramelor.

Astfel, abordarea integratoare a nediscriminrii garanteaz


cfiecare iniiativ n curs de elaborare respect legislaia
existent pentru protecia tuturor cetenilor UE mpotriva
discriminrii.
De asemenea, aceasta promoveaz egalitatea, ntruct
poate contribui la garantarea faptului c o politic, o lege
sau unprogram este cu adevrat n beneficiul grupurilor
expuse discriminrii i contribuie la mbuntirea situaiei
economice i sociale a acestora.

Acest lucru nseamn c nediscriminarea bazat pe motivele


respective trebuie luat n considerare n cursul procesului
deelaborare, punere n aplicare, monitorizare i evaluare
apoliticilor, legilor i programelor.

Pe scurt, abordarea integratoare a nediscriminrii contribuie


la prevenirea discriminrii, adaptarea diferenelor i sprijinirea
egalitii.

Abordarea integratoare a fost deja utilizat de mai muli ani


pe dou motive sex i handicap. Aceast experien poate
fi dezvoltat i ofer exemple folositoare de bune practici.

Care sunt beneficiile?

Tratatul de la Lisabona, care a intrat n vigoare n 2009,


ofer o baz legal pentru perfecionarea abordrii integratoare anediscriminrii. Articolul 10 din tratat prevede c n
definirea i punerea n aplicare a politicilor i activitilor sale,
Uniunea caut s combat discriminarea pe motivele menionate maisus. Acest articol deschide noi posibiliti de
promovare aabordrii integratoare a nediscriminrii.
Aceast dispoziie a Tratatului este rezultatul unor evoluii
anterioare, inclusiv Comunicarea din 2008 a Comisiei, Nediscriminarea i egalitatea de anse: Un angajament rennoit,
ncare aceasta i-a asumat angajamentul de a ncorpora preocuprile legate de nediscriminare i egalitate de anse
ntoate politicile de la nivel european.

Abordarea integratoare a nediscriminrii ncurajeaz o definire mai eficient a politicilor, ntruct, dac se ine seama
de situaiile specifice ale grupurilor expuse n mod constant
discriminrii, pot fi mbuntite rezultatele iniiativelor. Prin
urmare, serviciile publice care se adreseaz acestor grupuri
pot deveni, de asemenea, mai eficiente, ntruct sunt mai
aproape de nevoile lor specifice.

Sprijin buna guvernan, ntruct consultarea persoanelor


care aparin grupurilor expuse n mod constant discriminrii
n fiecare etap a procesului de dezvoltare a unei noi iniiative nseamn c pot contribui mai bine la conceperea sa.
Aceast implicare ncurajeaz, de asemenea, transparena,
ntruct n proces sunt implicai diferii actori.

Abordarea integratoare a nediscriminrii poate promova


ocuparea forei de munc i creterea prin sprijinirea integrrii pe piaa muncii a persoanelor care aparin grupurilor
expuse n mod constant discriminrii atunci cnd caut un
loc de munc sau ncearc s progreseze n carier. nacest
mod, poate contribui la stimularea redresrii economice i
creterii n Europa.

n sfrit, prin contribuia abordrii integratoare anediscriminrii, politicile, legislaia i programele reflect realitatea n
care trim. ntruct diversitatea n Europa este din ce n ce
mai mare, trebuie s se in seama de problemele din toate
sectoarele societii n elaborarea de noi iniiative.

Care sunt obiectivele?


Abordarea integratoare a nediscriminrii urmrete reducerea
discriminrii pentru grupurile expuse n mod constant inegalitii de tratament. Dac se ine seama de nevoile acestora
n cadrul fiecrei etape a procesului de elaborare apoliticilor,
legilor sau programelor, se pot elimina barierele economice,
sociale sau instituionale care reprezint unobstacol n calea
egalitii.

Instrumente
Instrumentele descrise mai jos sunt de obicei utilizate combinat.
Participare
Acesta este un proces prin care reprezentanii grupurilor
expuse n mod constant discriminrii sunt invitai s participe
la evaluarea impactului potenial al politicilor, programelor
sau legislaiei n etapa de concepere. Prin aceast implicare, ei
au posibilitatea de a oferi sfaturi privind modul n care poate
fi limitat orice impact negativ potenial sau, altfel, de aveni cu
propuneri privind modul n care pot fi mrite efectele pozitive
poteniale. Grupurile sunt de obicei reprezentate de organizaii neguvernamentale care sunt consultate n diverse moduri,
inclusiv prin chestionare web, grupuri de lucru sau acorduri
de parteneriat.
Evaluarea impactului egalitii
Aceasta este o analiz complet i sistematic destinat
evalurii impactului potenial al noilor politici, legi sau programe privind egalitatea i anticiprii efectelor negative
asupra grupurilor expuse n mod constant discriminrii.
Prin urmare, sunt supuse deciziei politice diferite opiuni.
Aceast analiz poate face parte dintr-o schem mai larg
de evaluare a impactului.
Planul de aciune privind egalitatea
Acesta este un document n care o organizaie (public
sau privat) stabilete obiectivele sale pentru promovarea
egalitii i combaterea discriminrii, precum i aciunile
concrete pentru atingerea acestor obiective. Aceste obiective i msuri pot fi legate de rolul su ca angajator, dezvoltator
de politici i/sau prestator de bunuri i servicii.