Ato Administrativo

Discricionrio e Vinculado
Conceito de Atos Discricionrios

Ensina-nos Celso Antonio Bandeira de Mello que atos

discricionrios so "os que a Administrao pratica com certa
margem de liberdade de avaliao ou deciso segundo critrios de
convenincia e oportunidade formulados por ela mesma, ainda que
adstrita lei reguladora da expedio deles". Fonte: Mello, Celso
Bandeira de, Curso de Direito Administrativo, p. 267.
Segundo Hely Lopes Meirelles ato discricionrio aquele
praticado com liberdade de escolha de seu contedo, do seu
destinatrio, tendo em vista a convenincia, a oportunidade e a forma
de sua realizao. Fonte: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Ato_discricion
%C3%A1rio>, consultado em 26/01/2011.
Atos Discricionrios versus Atos Vinculados

H
duas
espcies
de
atos
administrativos: vinculados e discricionrios.
De maneira bem simples, os atos vinculados so aqueles que
so executados em conformidade s delimitaes previamente
delineadas pela norma jurdica, ou seja, cujo objeto foi prvia e
objetivamente
tipificado
de
maneira
a
permitir
um nico comportamento possvel em face de uma situao.
Podemos tomar como exemplo a contratao para cargos pblicos: o
administrador s poder faz-lo mediante concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos. V-se que a conduta do administrador foi para
uma determinada situao (preenchimento de cargo pblico),
previamente pautada(antevista) pelo legislador.
J os atos discricionrios so aqueles que no foram
delimitados (no antevistos abstratamente) pela norma jurdica,
permitindo que o ato administrativo possa ser praticado de acordo com
a oportunidade e a convenincia vislumbrada pelo agente. Em outros
termos, a situao para a prtica do ato administrativo discricionrio
no encontra-se prevista objetivamente e, por isto mesmo, inexiste
restrio ou delimitao de conduta estipuladas. Como exemplo de
situao que comporta ao discricionria, podemos citar a deciso de
um prefeito de asfaltar 1 (uma) rua determinada: a escolha e
determinao de qual ser esta rua de sua prerrogativa.