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les
essentiels
du
Quel avenir
pour leuro ?
De la monnaie-unique
la monnaie-commune
mo u v e m e n t re p u bl i ca i n e t c itoyen
les
essentiels
du
Quel avenir
pour leuro ?
De la monnaie-unique
la monnaie-commune
Ldito de
Jean-Luc Laurent
Leuro,
virus de
la construction
europenne
Jean-Luc Laurent
Prsident du MRC
Lanalyse de
Jean-Pierre Chevnement
invit de Xerfi Canal,
lundi 18 novembre 2013
reculer
Onlespeut
chances encore
dun an ou deux.
Mais le vice
initial de la monnaie unique, le fait de juxtaposer des
conomies nationales trs diffrentes, trs htrognes,
ne sera pas rsorb. Alors les dirigeants allemands
seront peut-tre appels penser une concertation
avec la France sur la manire dont on pourra sortir dun
systme montaire mal pens.
Passons une monnaie-commune, cest--dire : un toit
europen, la monnaie-commune utilisable dans les relations internationales, qui sera peut-tre utilise dans
les rserves des banques centrales, qui donnerait lieu
des missions demprunts, des prts, des plans de
relance. On pourrait mme avoir une circulation en
Jean-Pierre Chevnement
Quel avenir
pour leuro ?
De la monnaie-unique
la monnaie-commune
Tenter danalyser lavenir de leuro ne peut se projeter sans un
rappel rapide de son histoire, mme si elle est courte. Les problmes que cette monnaie unique pose avec acuit nous incitent
concevoir sa mutation qui sordonnerait autour de deux solutions.
Le pass
Rappel
La construction de lEurope sest labore en faisant appel
deux mouvements qui se voulaient parallles : celui de lapprofondissement et celui de llargissement. Force est de
constater quils sont devenus plutt divergents. En effet le
point dorgue de lapprofondissement a t la volont dadopter il y a une quinzaine dannes une monnaie-unique pour
quinze tats qui y taient ligibles au sein dune zone euro.
Jean Arthuis,
La zone euro
orpheline de
gouvernement
conomique ,
Le Figaro,
2 mars 2013.
[1]
Dominique
Plihon,
La monnaie et
ses mcanismes,
Repres,
La Dcouverte,
2013.
[2]
Les hypothses
prvalentes
Aussi, face ce vide certains prnent une acclration de lapprofondissement[3], cest--dire la marche pas renforcs vers
la cration dun tat fdral, ce qui impliquerait pour celui-ci
dtre dot dun budget du mme nom qui devrait se situer
plus de 15 % du produit intrieur brut (PIB) de lensemble des
pays constituant cette zone montaire, ainsi que le prconise
Jurgen Habermas. Mais avec un budget gravitant autour de
1 % de ce PIB, nous sommes bien loin du compte, pour y arriver cela demanderait non pas un quinquennat mais un quart
de sicle. Le saut fdral ne peut tre quutopique.
10
Nicolas
Baverez,
Leuro entre
intgration et
clatement ,
Espoir,
Dcembre 2014.
[3]
[4]
Thierry Pouch,
Zone euro :
faut-il rester ou
en sortir ? ,
Paysans
et Socit,
janvier/fvrier
2014.
Dautres prnent labandon pur et simple de cette unit montaire et le retour des monnaies nationales pour chacun
des pays membres de la zone. Une telle solution apparaitrait
comme un retour en arrire, traumatisante ex ante et, nul
doute, ex post[4].
[5]
Michel
Honechsberg,
Le mythe de la
convergence ,
Revue Banque,
juin 2012.
En toute hypothse ladoption de leuro par un nombre progressif dtats sest traduite pour eux par une triple abdication :
cambiaire dabord ; montaire ensuite ; budgtaire enfin, lesquelles se sont traduites par un triple fixisme au plan de la
parit de change, de la politique montaire et des limitations
budgtaires uniques pour lensemble de pays membres. En
ralit, une triple servitude pour des pays dont les conomies
deviennent de plus en plus divergentes[5].
Isabelle Couet,
La BCE
tudierait trois
options pour son
plan dachats de
dettes ,
Les Echos,
7 janvier 2015.
[6]
11
Un systme
bi-montaire
Lconomie
du mcanisme
Au sein de lEurope coexisteraient deux monnaies, lune internationale rserve aux transactions externes, il sagirait de
la monnaie commune tous les pays membres de la zone.
Cela devrait tre leuro. Lautre nationale, pour chacun des
pays membres, rserve aux seules transactions internes. Il y
aurait autant de monnaies nationales que de pays membres de
la zone. Pour la France, cette unit montaire serait le franc
une parit dterminer.
Il appartiendrait la banque centrale du systme de grer la
12
Marianne,
23 aot 2014.
[7]
Lorganisation
des rapports
Une telle organisation entre les deux monnaies pour chacun
des pays pose le problme du choix entre un systme de parit
fixe ou un systme de parit variable entre les monnaies internes et la monnaie internationale.
Le choix dun systme de parit variable entre chacune des
monnaies nationales et la monnaie internationale entrainerait
des apprciations ou des dprciations possibles en fonction
du cours des diffrentes monnaies nationales sur les marchs.
Autrement dit, la monnaie nationale flotterait par rapport
la monnaie internationale et sa convertibilit externe serait
ouverte aux rsidents.
Il est craindre que dans un systme de monnaies librement
convertibles en cas de difficult propre un pays, la monnaie
nationale soit abusivement convertie en monnaie internationale. cet gard jouerait plein le fameux triangle des incompatibilits de Mundell, en vertu duquel il est impossible
13
14
Les avantages
et les inconvnients
de cette formule
En cas de coexistence des monnaies nationales et de la monnaie internationale, il ne serait pas port atteinte la structure
de lunion conomique et montaire notamment par le maintien dune banque centrale commune.
Les pays membres nauraient par ailleurs plus se proccuper
de lquilibre de leurs finances publiques internes pour lesquelles ils seraient seuls responsables du taux de dficit et du
montant de lendettement.
Linconvnient majeur rsulte de laugmentation de lendettement vis--vis des non rsidents, toujours exprim en monnaie internationale. Cet endettement serait major en cas
dcart divergent ngatif entre une monnaie nationale (interne) et la monnaie internationale (externe). Sans compter
que tout systme bi-montaire conduit ce que la mauvaise
monnaie chasse la bonne, comme nous le savons depuis Gresham. Dailleurs dans le systme montaire de son poque qui
tait celui du bimtallisme or et argent, la mauvaise monnaie
largent a chass la bonne lor. En effet, dans le langage
courant, lorsquon se rfre la monnaie, lon parle dargent
et jamais dor.
La complexit de ce systme et ses difficults de mise en pratique et en particulier la mise en place dun contrle des
changes nous conduit privilgier ladoption dun systme
mono-montaire.
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Un systme
mono-montaire
Dans cette optique, esquissons les caractristiques de cette solution et les risques et les avantages quelle comporte.
La solution
Consisterait partir du systme existant. Avant que les marchs ne dclenchent une dsintgration anarchique de leuro,
une gestion pragmatique de celui-ci par les pays membres de
la zone euro pourrait simposer[8].
En effet, bien que lactuelle Banque centrale, sise Francfort,
soit europenne, les billets mis par chacune des Banques
centrales nationales (BCN) ne le sont pas. Cette affirmation
rsulte de notre Code montaire et financier, lequel dans son
article 1er du chapitre 1er intitul lunit montaire nous
rappelle que la monnaie de la France est leuro et que
leuro est divis en cent centimes . Autrement dit, leuro est
notre monnaie et a vocation le demeurer.
Lon peut en dduire par transposition que leuro est la monnaie de chaque tat membre de ladite zone. Cette donne fondamentale est illustre par le fait que les pices de monnaies
ont pour chaque tat une face nationale et que les billets ont
un code national qui prcde le numro de chacun dentre
eux : la lettre U pour la France, X pour lAllemagne, Y pour la
Grce et ainsi de suite. Cela signifie que toutes les monnaies,
dont la ntre, ont gard leur ancrage national.
16
Luiz Carlos
Bresser-Pereira,
La voie la
plus sage est de
mettre fin
leuro
de faon bien
planifie ,
Le Monde,
7 aot 2012.
[8]
Dominique
Garabiol
et Bruno
Moschetto,
Leuro est mort,
vive leuro franc ,
Le Monde,
30 Septembre 2011.
[9]
Les risques
Quels sont les risques dun tel passage pour les tats qui adopteraient une telle rforme ? La rponse procde de la dfinition de la monnaie : cest pour ceux qui la dtiennent quils
soient rsidents ou non des crances sur lappareil bancaire
des pays concerns. En lespce, des avoirs en compte ou la
monnaie dite scripturale (de banque) puisquils correspondent
des crances sur les banques commerciales et des avoirs en
poche les billets ou la monnaie dite fiduciaire (manuelle),
lesquels correspondent des crances sur les banques centrales.
Ainsi le passage, dans un pays donn, de leuro-euro leuro
national ne changerait en rien la nature et le montant des det-
17
18
[10]
Bruno
Moschetto,
Une sortie pour
la Grce : leuro
drachme ,
Le Monde,
28 mai 2012.
Lavantage
Lavantage considrable de cette formule rsulte de lapplication du nominalisme montaire qui, en lespce, veut quun
euro national quel quil soit vaille toujours nominalement un
euro-euro. Seuls les dtenteurs non rsidents deuro nationaux
pourraient voir ventuellement la valeur de leurs crances se
dprcier sur les marchs tant quelles ne sont pas arrives
leurs chances respectives, moment auquel ils en rcupreraient, rappelons le, la totalit leurs valeurs nominales.
Thomas
Schnee,
LAllemagne
Triple A :
pays pauvre ,
Le Courrier,
27 fvrier 2012.
[11]
19
par rapport aux autres et ce parit modifie ou parit retrouve. Une telle hypothse est tout fait imaginable si lon
se rfre celle de leuro par rapport au dollar qui est pass
dabord de 120 cents, son cours dintroduction, 80 cents et
ensuite de 160 cents 120 cents quinze ans aprs.
De telles apprciations ou dprciations sont prfrables des
rvaluations ou des dvaluations, et surtout des dvaluations dites internes, cest--dire lajustement des salaires et des
retraites la baisse prnes par notre partenaire allemand
qui frappent lensemble des revenus des agents conomiques
et pas seulement celui des exportateurs. La France na pas
voulu jusqu prsent sengouffrer dans cette voie afin de prserver son modle social et dexercer sa souverainet sociale,
laquelle les citoyens sont plus que tout attachs.
Paradoxalement le maintien de leuro devenu euro-franc pour
la France impliquerait sa sortie de lUnion conomique et montaire. Cela se traduirait par le rapatriement de notre quota
de rserves publiques de changes de Francfort Paris dans les
caisses de la Banque de France. Ce mouvement serait accompagn par la cession des actions dtenues par le Trsor franais dans le capital de la Banque centrale europenne.
En dfinitive, par la nationalisation de leuro, la France pourrait ainsi reprendre en main la matrise de son destin montaire, lment fondamental de sa souverainet, et redevenir
par l prince dans sa Rpublique, autrement dit Paris primerait sur Bruxelles, Francfort et New York. Pour la France, une
nouvelle politique conomique, cest maintenant !
Celle-ci sexercerait au sein de lUnion europenne dont la
France ferait toujours partie. Elle na pas quitter lEurope
qui est une ralit gographique, historique et conomique.
Son avenir ne peut se dterminer qu partir de cette conomie monde , selon la formule de Fernand Braudel. n
20
Synthse de
Bruno Moschetto
secrtaire national
aux questions conomiques
Pour
sortir
la France et les
autres pays membres
de limpasse
21
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Rfrences
bibliographiques
A. Bnassy-Qur et B. Coeur, conomie de leuro,
Repres, La Dcouverte, 2014.
J.-P. Chevnement, La France est-elle finie ?, Fayard, 2011.
J.-P. Chevnemant et alii, Leuro monnaie unique peut-il
survivre ? , Fondation Res Publica, 2012.
F. Dedieu et alii, Casser leuro pour sauver lEurope,
Les liens qui librent (LLL), 2014.
C. Delaume, Europe, les tats dsunis, Michalon Editeurs,
2014.
P. Jurgensen, Leuro pour tous, Odile Jacob, 1998.
P. Krugman, Sortez-nous de cette crise maintenant,
Flammarion, 2013.
B. Maris, Keynes ou lconomiste citoyen,
Les Presses de Sciences Po, 2007.
B. Moschetto, Tout savoir ou presque sur la face cache
de leuro, prface de Jean-Pierre Chevnement,
Editions Arnaud Franel, 2011.
J. Sapir, Faut-il sortir de leuro ?, Le Seuil, 2012.
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Numro 1
les
essentiels
du
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