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1 La autora agradece a Margarita Rehnfeldt y a Sonia Brucke la colaboracin brindada para la elaboracin de
este artculo.
2 La Alianza est integrada por Aireana, grupo por los derechos de las lesbianas; Base Educativa y Comunitaria
de Apoyo (BECA); Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer Paraguay (Cladem-Py); Coordinacin de Mujeres del Paraguay (CMP); Centro de Documentacin y Estudios (CDE);
Enlace Centro de Desarrollo Humano; Kua Rga; Las Ramonas; Panambi, Asociacin de Travestis, Transgneros y Transexuales del Paraguay; Paragay y Sociedad Paraguaya de Estudios sobre Sexualidad Humana
(SPESH).
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Introduccin
El perodo del informe se caracteriza por algunos avances en formulaciones
en polticas pblicas, mucho debate para cada pequeo avance3 y muchos
silencios e inacciones de algunas instancias claves, como educacin.
Esto sigue impactando en la vida de miles de nias, nios y adolescentes,
cuyos proyectos de vida se encuentran en riesgo ante la falta de polticas que
les permitan considerar su sexualidad y todos los derechos vinculados a ella.
La vigencia de la doble moral en la sociedad, que impide avanzar en un debate sincero y abierto sobre la temtica, ha mostrado en dos casos concretos
lo necesario que es caminar hacia una sociedad garante de derechos, sin discriminaciones.
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Iniciativas estatales
El Ministerio de Educacin y Cultura, el gran ausente
Una deuda pendiente sigue siendo la implementacin del Marco Rector para
la Educacin Integral de la Sexualidad (MRPEIS). En el mes de setiembre del
2013, grupos de adolescentes y jvenes organizados realizaron una manifestacin frente al Ministerio de Educacin y Cultura (MEC) para exigir polticas
de educacin integral de la sexualidad con enfoque de derechos, gnero y
diversidad. En dicha ocasin, representantes del MEC prometieron convocar
a una mesa de dilogo con las organizaciones.
En noviembre de 2013, se realiz una primera mesa de dilogo, donde las
organizaciones expusieron su preocupacin con relacin al abordaje en las
escuelas y colegios sobre temas como VIH/Sida e infecciones de transmisin
sexual (ITS). Cuestionaron el desfasaje en la informacin y los prejuicios que
detectan en el cuerpo docente. El MEC se limit a escuchar y prometi que a
inicios del 2014 continuara esta mesa. Al cierre de este informe, no se haba
vuelto a convocar dicho espacio5.
Esto muestra el escaso inters y la nula iniciativa del MEC en escuchar a las
y los sujetos titulares del derecho a la educacin integral de la sexualidad y
profundiza el vaco que deja la eliminacin6 del MRPEIS.
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11 Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (MSPyBS) 2010 Plan Nacional de Promocin de la calidad de vida
y salud con equidad de la adolescencia 20102015. Asuncin, MSPBS. Disponible en: http://www.unfpa.org.py/
download/Plan%20Adolescente_FINAL.pdf.
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refiere a ellos como otros mtodos anticonceptivos. Al referirse al preservativo masculino aclara que disminuye la transmisin del VIH y otras ITS.
Hay que destacar, adems, que en la pgina 17 se explica que en caso de ser
vctima de violencia sexual, los centros de atencin de salud deben administrar antirretrovirales para evitar el VIH, aunque debera haber sido ms
clara y explcita la explicacin sobre la existencia y contenido del protocolo
de atencin para vctimas de violencia sexual.
En la pgina 24 de la libreta de la adolescente se refiere a lo que sucedera
en el caso en que una adolescente quedara embarazada. Es lamentable que
no haya hecho referencias a las consecuencias negativas para la salud de las
adolescentes ni presentado datos de investigaciones y cifras existentes sobre esto. Seala que el aborto provocado no es una solucin y pone en riesgo tu vida. Elude mencionar la causal despenalizada en nuestra legislacin,
que es la referida a un peligro para la vida de la mujer, riesgo mayor en el caso
de nias y adolescentes.
En resumen, esta versin de la libreta retoma algunos elementos presentes
en la primera versin de la libreta, pero con claros sesgos y sin poner nfasis en temas necesarios como la importancia de tomar decisiones libres y
responsables con base en informacin cientfica y libre de sesgos, desde un
enfoque integral.
Casos
Cuando la doble moral cae
Es sabido que las ms fuertes oposiciones al avance de los derechos sexuales
vienen de sectores vinculados a las iglesias. En el perodo de este informe se
han registrado casos de violaciones a derechos sexuales de parte de integrantes de estos sectores, que dicen reivindicar valores morales as como la
vida y la familia.
El primer caso es el de la denuncia de una mujer en Ciudad del Este (Alto Paran), que afirm que su hija de 15 aos haba sido abusada y embarazada por
el cura prroco de su comunidad. Se publicaron fotos donde la adolescente
apareca en traje de bao con el cura prroco en un balneario.
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La denunciante seal:
No puedo ms mantenerme callada tratando de defender a un sacerdote que
por todos lados se muestra como santo. Ya denunci esta situacin ante el obispo, sin embargo, al parecer no tiene la intencin de resolver esta situacin. Yo le
suplico tambin al obispo para que le saque a este sacerdote de la Dicesis ()12.
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Recomendaciones
Cabe sealar que las recomendaciones que se citan a continuacin son las
mismas que se incluyeron en informes anteriores (Cfr. Moragas et al, 2012
y Moragas, 2013). Sin embargo, se reiteran en el presente informe a fin de
remarcar la necesidad de su cumplimiento, as como para plasmar el nulo
avance y los retrocesos de nuestro pas en materia de realizacin de derechos sexuales.
- Implementar efectivamente el nuevo Plan de Salud Sexual y Reproductiva.
- Implementar el Marco Rector Pedaggico para la Educacin Integral de la
Sexualidad.
- Hacer efectiva la vigencia de un Estado laico, tal como lo establece la Constitucin Nacional (art. 24).
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Bibliografa
Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (2014) Plan Nacional de Salud Sexual y
Reproductiva Paraguay 2014-2018. Disponible en: http://www.cepep.org.py/archivos/
PNSSR2014.pdf
Moragas, Mirta; Fessler, Sandra y Romero, Mara Ins (2012) Sin esperanzas bajo un
gobierno de facto. Derechos sexuales en Derechos Humanos en Paraguay 2012. Asuncin,
Codehupy.
Moragas, Mirta (2013) Adolescentes, nias y nios principales vctimas de la falta de
garantas. Derechos sexuales en Derechos Humanos en Paraguay 2013. Asuncin,
Codehupy.
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