SITUATION DE LARME DE TERRE

automne 2014

Le chef dtat-major de larme de terre, comme son prdcesseur lanne

dernire, a aimablement convi le prsident et le secrtaire gnral du G2S
assister au Grand rapport de larme de terre (GRAT 2014), vnement
dsormais annuel qui permet dexpliquer aux commandeurs et chefs de
corps, ainsi quaux consuls et autres responsables, la situation de larme
de terre et son volution prvisible court terme. Horizon, hlas, limit
lanne qui vient, selon la volont de lexcutif aprs la parution du Livre blanc
de 2013 suivi de son application par la loi de programmation militaire 20142019.
Cette navigation courte vue impose aux armes pour des raisons bien
connues sur lesquelles il nest pas ncessaire dpiloguer ici, ne facilite pas la
tche des chefs militaires dans ladaptation du modle darme sous la
contrainte des contingences. Le dfaut de cette posture, qui nchappe
personne, encore moins au monde militaire, interdit une vision long terme
qui a dsert depuis quelques annes dj la rflexion stratgique, du moins
celle des moyens, dfaut de penser les vraies menaces qui psent sur les
socits europennes, au-del des lieux dsormais communs du terrorisme,
de la cyberdfense, de la criminalit organise, des Etats faillis Ne faudrait-il
pas dailleurs rcrire lanalyse stratgique du dernier Livre blanc, au vu des
rcents vnements mondiaux, particulirement la priphrie de lespace
europen ?
La prsente lettre dinformation exhibe la situation actuelle de larme de
terre lautomne 2014, telle quelle a t prsente au GRAT, avant toute
prise en compte des volutions issues de la loi de programmation en cours,
notamment la nouvelle rduction de format des armes, qui se superpose
celle finissante du prcdent Livre blanc de 2008, quaccompagne son lot de
rorganisations
Concernant ces dernires volutions (nouvelle gouvernance du ministre,
rorganisation des structures, rduction des tats-majors centraux par leur colocalisation sur le site de Balard courant 2015, dissolution dunits, etc.) la
pense officielle les explique par la ncessaire adaptation capacitaire ,
termes plus raisonnables que ceux de diminution de capacits militaires quils
camouflent laborieusement.
Le gnral darme Jean-Pierre Bosser qui a pris ses fonctions de chef
dtat-major de larme de terre au 1er septembre, a bien conscience quil lui
faut proposer un nouveau modle darme pour soutenir cette dflation
supplmentaire, celui issu du Livre blanc de 2008 ntant plus viable.
Au cours des auditions devant les commissions de dfense des deux
assembles parlementaires, le CEMAT a tenu un discours ferme et clair sur
ltat de larme de terre, partir de quatre constats :
- (1) larme de terre dispose encore dune gamme complte de capacits
complmentaires et polyvalentes . Environ 22 000 soldats et plus de 3 000

matriels majeurs sont placs tous les quatre mois en posture oprationnelle
(8 000 en OPEX, 8 000 en alerte sur le territoire et 6 300 prpositionns hors
du territoire mtropolitain) ;
- (2) lurgence simpose comme une probabilit commune de nos
interventions , demandant ractivit et disponibilit ;
- (3) le durcissement des oprations militaires qui exige individuellement
et collectivement des capacits de protection de la force et des hommes.
Obtenues par la qualit de la prparation oprationnelle et celle des
quipements ;
- (4) la dgradation brutale de la scurit nationale et internationale
ncessite la prise en compte du territoire national qui pourrait tre lobjet
dagressions selon des modes daction militaires.
Paralllement, le CEMAT note des sujets de satisfaction avec larrive de
matriels modernes (VBCI, FELIN, Tigre HAD, NH90 Caman, canon de 155 mm
Caesar, etc.), mais un rythme qui impose de prolonger VAB, AMX10RC et
Sagaie ERC90. Il insiste sur lurgence de la concrtisation dun nouveau drone
tactique et de la notification du contrat SCORPION (blinds intermdiaires et
numrisation du champ de bataille). Il insiste galement sur la ncessit de
remonter le niveau des crdits affects lentrainement oprationnel et la
maintenance des matriels (pris en compte ds 2015).
Avant de conclure, le CEMAT termine son audition par la sensibilisation des
lus au moral du personnel, qui reste excellent en oprations extrieures,
mais qui souffre de plus en plus en mtropole du manque de visibilit sur
lavenir (dissolutions dunits, qui ? O ? Quand ? Niveau de la dflation
restant conduire ?), de lempilement des rformes, de la dgradation des
conditions de vie et dexercice du mtier, de ltat de linfrastructure nglige
depuis quatre ans, du systme de solde dfaillant Louvois, des effets du
dpyramidage, touchant en priorit les officiers, qui se heurte des
questions dacceptabilit et de faisabilit
Dans ce contexte qui saggrave au fil des ans depuis finalement le Livre
blanc de 2008 et notamment la dsastreuse rvision gnrale des politiques
publiques (RGPP) applique aux armes, le gnral Bosser tire la conclusion
quil se doit de prsenter un nouveau modle darme de terre autour des
sept brigades interarmes qui subsistent au terme des dissolutions de
rgiments quil souhaite les moins nombreuses possibles. Ne pouvant plus
jouer sur les effets de structure et se refusant user de l chenillage , le
CEMAT soriente vers des suppressions de capacits cohrentes ( limage des
sections de reconnaissance des rgiments dinfanterie dissoutes dici la fin
2015), plus aises remonter en puissance le jour venu.
Lactualit toute rcente cependant ne laisse pas dinquiter puisque le
projet de loi de finances rectificative de Bercy de fin de gestion - par lhabituel
jeu des annulations et des ouvertures de crdits, des reports de charges et de
crdits (CP) sur 2015 - revient laisser au ministre la charge des surcots des
OPEX et du dpassement de la masse salariale. Mais, optiquement, la
solidarit interministrielle aurait jou au profit de la dfense. En fait, les
programmes dinvestissements en paieront la contrepartie, selon les
errements habituels. Rien ne change au fil des ans. O sont les mles
assurances dun budget sanctuaris claironnes avant lt ? Et pourtant,

il est indniable que le ministre de la dfense a pes de tout son poids, jour
aprs jour, sur cette fin de gestion avec laide vigoureuse et dtermine de la
prsidente de la Commission de la dfense et des forces armes de
lAssemble nationale.
Gnral darme (2S) Jean-Marie Faugre