MARCO LGICO:

INSTRUMENTO PARA LA FORMULACIN DE

PROGRAMAS

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Programas Pblicos

ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

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SUPUESTOS

OPERACIONALIZACION DE OBJETIVOS
los objetivos, enunciados requieren ser expresados de
manera operativa a fin de establecer claramente los
parmetros que orientarn la accin de los ejecutores del
programa y la evaluacin del mismo.

para articular correctamente los componentes horizontales

de la matriz del marco lgico se incorporan a sta
operacionalizacin los indicadores, medios de verificacin
y supuestos.
la operacionalizacin de estos aspectos del diseo
comienza metodolgicamente a travs de la estimacin de
indicadores.
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ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

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SUPUESTOS

INDICADORES
QU ES UN INDICADOR?

Un indicador es un valor identificable en una variable, que

sirve para medir su comportamiento en funcin del nivel
de logro de una meta planificada.

Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso

de diseo, seguimiento y evaluacin ex post, dado que
permiten identificar los aspectos evaluables de la
intervencin.

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INDICADORES
- DEFINICION: es una especificacin cuantitativa de la relacin entre

dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro

alcanzado en el cumplimiento de los objetivos
OBJETIVO

VARIABLE

INDICADORES

SITUACION BASE:

METAS:

LOGROS: SITUACION

SITUACION SIN

SITUACION CON

DESPUES DEL

PROGRAMA

PROGRAMA

PROGRAMA

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INDICADORES
ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR
NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIN VERBAL QUE PERSONIFICA O
SINGULARIZAEL INDICADOR RESPECTIVO.
ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GNERO,
NIVEL DE ESCOLARIDAD, POR REGIN.
UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.
FORMULA DE CALCULO: EXPRESIN MATEMTICA PARA MEDIR LA
MODIFICACIN DE LA VARIABLE

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INDICADORES
EJEMPLO
NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIN DEL ADULTO
MAYOR
ATRIBUTO: POR COMUNA
UNIDAD DE MEDIDA: NMERO DE PERSONAS
FORMULA DE CALCULO: (NMERO DE ADULTO MAYORES DE 70
AOS DESNUTRIDOS) / (NMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70
AOS)

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IMPORTANCIA DE DISEAR INDICADORES

En primer lugar, el inters por construir indicadores en programas

pblicos tiene su origen en saber qu sucede con los programas en
cunto a las siguientes interrogantes:

Si llegan a los que deben llegar?

Se expresa conceptualmente en conocer lo que

focalizacin y cobertura de los programas pblicos.

Cmo se efecta la ejecucin?

Se refiere a la gestin de los programas pblicos. en la gestin se

distinguen mbitos como la coordinacin, complementariedad,
eficiencia, eficacia, efectividad.

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Programas Pblicos

se

llama

IMPORTANCIA DE DISEAR INDICADORES

Cules son sus resultados?
Se refiere a la obtencin de los resultados de los programas
pblicos, mediante la implementacin de los componentes.

El producto o componente que se le entrega a los beneficiarios,

satisface sus requerimientos?
Relacionada con la calidad y la pertinencia del producto.

Cules son los cambios que se producen en los beneficiarios?

Conceptualiza el impacto en los beneficiarios

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INDICADORES
POR QUE SON NECESARIOS?

Los indicadores son necesarios en la evaluacin de

programas para determinar el estado del arte de una
intervencin
De acuerdo a su cronograma o temporalidad,
De acuerdo a sus metas o resultados
De acuerdo al uso de sus recursos tanto monetarios
como de otro tipo.
Para dar cuenta de la evolucin de la
ejecucin de un programa.

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INDICADORES
CMO SE CONSTRUYEN?

La construccin de indicadores es un proceso que

deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es
decir es un proceso que se inicia con el diagnstico del
mismo.

Tericamente los indicadores se construyen a partir de las

variables sobre las cuales se pretende conocer su
evolucin. el indicador da cuenta de esa evolucin.

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INDICADORES
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES

Listar los objetivos, productos y actividades

Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo

sobre su significado
Construir un significado comn para cada una de las palabras
clave identificadas
Relacionar los significados atribuidos a cada palabra clave e
incluir la definicin cuantitativa del indicador (n absoluto,
porcentaje)

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INDICADORES
EJEMPLO
OBJETIVO: AUMENTAR LA INSERCION LABORAL FORMAL DE
JOVENES QUE EGRESAN DE CURSO DE CAPACITACION LABORAL
PALABRAS CLAVES

SIGNIFICADOS

INSERCION LABORAL FORMAL

CON CONTRATO DE TRABAJO

JOVENES

ENTRE 15 Y 24 AOS

EGRESAN

FASE LECTIVA Y PRACTIVA

INDICADOR NDE JOVENES ENTRE 15 Y 24 AOS CON CONTRATO

DE TRABAJO AL TERMINO DE LA PRACTICA LABORAL SOBRE EL N
TOTAL DE JOVENES QUE HICIERON PRACTICA.
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INDICADORES
CONDICIONES DE UN INDICADOR
PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y

productos esenciales del programa de modo que reflejen

ntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos.
UNIDADES COMPARABLES: las unidades escogidas para ser

medidas deben ser comparables de un ao a otro.

INDEPENDENCIA: deben responder a acciones desarrolladas

por el programa y estar exentas de condiciones externas.

CONSIDERACION DE SITUACIONES EXTREMAS: poner especial

cuidado de que los promedios pueden dejar fuera

situaciones extremas que deben ser consideradas
especialmente.

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INDICADORES
CONDICIONES DE UN INDICADOR
CONFIABILIDAD Y COSTO MINIMO: la informacin debe ser

recolectada a un costo razonable y con las garantas de

confiabilidad necesarias.

USO PUBLICO: los resultados deben ser conocidos y

accesibles.

GENERACION PARTICIPATIVA: debe involucrar a todos los

actores relevantes.

SIMPLICIDAD Y FACILIDAD DE COMPRENSION: de la informacin

presentada.

NUMERO APROPIADO: suficientes para cubrir todos los

aspectos del programa y que no excedan capacidad de

anlisis de sus usuarios.Programas Pblicos
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INDICADORES

CATEGORIAS DE INDICADORES
EFICACIA: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE UN
PROGRAMA.
EJEMPLO: COBERTURA DE LOS PROGRAMAS, GRADO DE
FOCALIZACIN EN LA POBLACIN OBJETIVO.

CALIDAD: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIN DE RESPONDER EN

FORMA RPIDA Y DIRECTA A LAS NECESIDADES DE SUS CLIENTES,
USUARIOS O BENEFICIARIOS.
EJEMPLO: GRADO DE SATISFACCIN DEL USUARIO, NMERO DE
RECLAMOS SOBRE EL TOTAL DE CASOS ATENDIDOS, TIEMPO DE
TRAMITACIN DE BENEFICIOS, TIEMPO DE ESPERA EN OFICINAS DE
ATENCIN DE PBLICO.
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INDICADORES

CATEGORIAS DE INDICADORES
EFICIENCIA: RELACIN ENTRE LA PRODUCCIN FSICA Y LOS
INSUMOS O RECURSOS QUE SE UTILIZARON PARA PRODUCIR UN
RESULTADO.
EJEMPLO: COSTO POR COMPONENTE, COSTO POR BENEFICIARIO,
COSTOS ADMINISTRATIVOS EN RELACIN AL COSTO TOTAL DEL
PROGRAMA.

ECONOMIA: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIN PARA GENERAR Y

MOVILIZAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL
PROGRAMA.
EJEMPLO: CAPACIDAD DE AUTOFINANCIAMIENTO, NIVEL DE
RECUPERACIN DE PRSTAMOS
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EJEMPLOS DE INDICADORES

EFICACIA:
1.

N TRABAJADORES CAPACITADOS VA FRANQUICIA TRIBUTARIA*100

DEPENDIENTE
2.

TOTAL FUERZA DE TRABAJO OCUPADA

TASA DE APROBACIN DE LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS

PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL

3. % DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL

EGRESADOS DE ENSEANZA MEDIA.

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DEL

EJEMPLOS DE INDICADORES
EFICIENCIA:
1.
N DE RECLAMOS ESCRITOS RESUELTOS
N TOTAL DE ANALISTAS
2. COSTO MEDIO MENSUAL DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL (POR ALUMNO)
CALIDAD:
1.

N DE BECARIOS QUE CONSIDERA QUE PASANTA CUMPLE OBJETIVO * 100

TOTAL DE BECARIOS DE PASANTA

2. % DE ALUMNOS QUE CALIFICAN EL PROGRAMA COMO BUENO O MUY BUENO

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EJEMPLOS DE INDICADORES

ECONOMIA:
1.

CANTIDAD DE RECURSOS APORTADOS POR TERCEROS

TOTAL DE RECURSOS DEL PROGRAMA

2.

GASTO EFECTIVO /PRESUPUESTO

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* 100

INDICADORES
No se exige indicador a nivel de fin.
A nivel de actividades el indicador que se utilizar ser
el presupuesto detallado
Slo a nivel de propsito y de componentes se
presentarn indicadores y se debe especificar, al lado de
cada indicador, la categora del mismo: eficacia, calidad,
eficiencia y economa.

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ARBOL DE OBJETIVOS
MEJORA EN EL
BIENESTAR ANIMICO

MENOR INCIDENCIA
DE ENFERMEDADES

RECUPERACIN DE
ESPACIO
EN LA SOCIEDAD

ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDA

MEJORADA

FIN

PROPSITO

RECUPERACIN DE LA
CAPACIDAD DE
AUTOVALENCIA

COMPONENTES

BAJA INCIDENCIAS
DE ENFERMEDADES
DEGENERATIVAS

ACTIVIDADES
MIDEPLAN

MEJORAS EN EL NIVEL
DE NUTRICIN

CONOC. DE LA
CAP. NUTRICIONAL

CAPACITACION E INF.

DISMINUCION DE
LA SOLEDAD

ADECUADA DIETA
ALIMENTARIA

ACCESO A ALIMENTOS
DE CALIDAD

Programas Pblicos

PERMANENCIA DE
FAMILIARES Y AMIGOS

PROGRAMA DE NUTRICIN DEL ADULTO MAYOR

OBJETIVOS

FIN:

ADULTOS MAYORES CON CALIDAD DE VIDA MEJORADA

PROPOSITO:

MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIN DE LOS

ADULTOS MAYORES

COMPONENTES:

1. ENTREGA DE SUPLEMENTO ALIMENTICIO ENRIQUECIDO

2. CAPACITACIN SOBRE LA ALIMENTACIN
DEL ADULTO MAYOR

ACTIVIDADES:

1.1 DETERMINACIN DEL SUPLEMENTO ALIMENTICIO

1.2 LICITACIN PARA LA ELABORACIN DEL SUPLEMENTO
1.3 CONVENIOS CON MUNICIP. PARA ENTREGA EN CONSULTORIOS
1.4 CAPACITACIN A FUNCIONARIOS QUE ENTREGAN ALIMENTO
1.5 ENTREGA ALIMENTO CON INSTRUCCIONES PARA SU PREPARACIN
1.6 SEGUIMIENTO Y SUPERVISION
MIDEPLAN
Programas Pblicos
1.7
EVALUACIN DEL COMPONENTE

PROGRAMA DE NUTRICIN DEL ADULTO MAYOR

OBJ

FIN

PR

E LOS
D
N

I
INDICADORES
IC
ITO:
S
E N UT R
D
O
S
P
E
O
L
VE
PR
LOS NI
R
A
R
O
ES
MEJ
MAYOR
S
O
T
L
ADU
EFICACIA: TASA DE DESNUTRICIN DEL ADULTO MAYOR
EFICIENCIA: COSTO DE LA DISMINUCIN DE UN PUNTO EN LA TASA DE DESNUTRIC.
CALIDAD: TIEMPO TRANSCURRIDO EN DISMINUIR UN PUNTO LA TASA DE DESNUTRIC.

1.1 EFICACIA:

CO

NMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AOS QUE RECIBEN SUPLEMENTO ALIMENTICIO

NMERO DE ADULTOS MAYORESDE 70 AOS (POBLACIN OBJETIVO)
1.2 EFICIENCIA: COSTO PROMEDIO DE ENTREGA DE SUPLEMENTO
1.3 CALIDAD: PORCENTAJE DE ALIMENTOS ENTREGADOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS

AC

PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

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MV

SUP

PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES

OBJETIVOS

FIN:
MEJORAR LOS INGRESOS Y EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS
POBRES Y DESEMPLEADAS DE 18-50 AOS

PROPOSITO:

CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS

PARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO
COMPONENTES:
1. BENEFICIARIOS CON CICLO DE E.MEDIA COMPLETA
2. BENEFICIARIOS CAPACITADOS EN HABILIDADES EMPRENDEDORAS

ACTIVIDADES:
1.1 SELECCIONAR COMUNAS Y BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
1.2 SELECCIONAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS
1.3 EJECUCION COMPONENTE
1.4 MONITOREO Y SUPERVISION EXPERTA DE EJECUCION
1.5 EXAMINAR ALUMNOS

MIDEPLAN

Programas Pblicos

PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES

OBJ

FIN

PR

CO

AS
P L EA D
M
E
S
E
D
O
:
O
R ABAJ
B R ES Y
T
T
O
I
L
P
S
E
S
O
INDICADORES
D
A
PROP AR A PERSON EL MERCADO
IT
ION EN
C
C APAC
R
E
S
U IN
P AR A S

EFICACIA: - N beneficiarios capacitados/N beneficiarios inscritos

EFICIENCIA:- gasto total programa/beneficiarios inscritos
- gasto total programa/beneficiarios capacitados
CALIDAD: - N beneficiarios programa que manifiestan satisfaccin con el programa
- Duracin promedio de la capacitacin

1.1

EFICACIA:N benefic aprobados/N benefic.inscritos

1.2

EFICIENCIA: Costo componente/benefic inscritos;Costo componente/benefic. aprobados

1.3

CALIDAD: N benefic programa que manifiestan satisfaccin con el componente;

Duracin promedio de la nivelacin de estudios

AC

2.1

EFICACIA: N beneficiarios capacitados en habilidades empr/benefic.inscritos

2.2

EFICIENCIA: costo componente/benefic.inscritos

2.3

CALIDAD:N benefic programa que manifiestan satisfaccin con el componente

PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

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MV

SUP

PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA

OBJETIVOS

FIN:
MEJORAR COMPETITIVIDAD DE LA GANADERIA BOVINA NACIONAL

PROPOSITO:

ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINA

EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION
COMPONENTES:
1. VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS, MATADEROS, LECHERIAS,
CENTROS DE ACOPIO, A TRAVS DE TOMA DE MUESTRAS
2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS

ACTIVIDADES:
1.1 EFECTUAR TOMA DE MUESTRA
1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO DE LABORATORIO
1.3 IDENTIFICAR PREDIOS
1.4 EFECTUAR MUESTREO DE PREDIOS ADYACENTES
2.1 EFECTUAR VACUNACION EN PREDIOS INFECTADOS
2.2 CUARENTENAR
2.3 CONTROLAR MOVIMIENTOS DE HEMBRAS
Programas Pblicos
2.4 MIDEPLAN
DECLARAR PREDIOS LIBRES DE LA ENFERMEDAD

PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA

OBJ

FIN

PR

VINA
O
B
S
I
L
UCESO
R
B
A
A DE L I REGION
ITO: IDENCIINDICADORES
S
O
P
PRO AR LA INC E LA III A XI
D
N
ELIMI ANADERIA
G
EN LA

EFICACIA: N bovinos infectados/ total de bovinos

EFICIENCIA: Costo del programa/variacin de la tasa de prevalencia
CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia

CO

1.1 EFICACIA: -Rebaos en lecherias testeados/rebaos en lecherias totales

- Rebaos en ferias testeados/rebaos en ferias totales

1.2 EFICIENCIA: Costo componente/N bovinos testeados
EFICIENCIA: Costo componente/N bovinos infectados de la muestra
1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos
2.1 EFICACIA: Nmero de predios saneados/Npredios infectados
2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados
2.3 CALIDAD: tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento

AC
PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

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MV

SUP

ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

MIDEPLAN

Programas Pblicos

SUPUESTOS

MEDIOS DE VERIFICACION

Corresponden a las fuentes de informacin primarias o

secundarias que se utilizaran para obtener los valores
de los indicadores que verifiquen el grado de
cumplimiento de los objetivos.

MIDEPLAN

Programas Pblicos

MEDIOS DE VERIFICACION
Fuentes primarias son producidas por el programa
mientras que las secundarias son independientes a l.
Se debe revisar primero la existencia de fuentes
secundarias que en forma regular estn entregando
informacin como la que se necesita con el fin de
ahorrar costos, como por ejemplo: estadsticas del
INE, estadsticas sectoriales, censo de poblacin y
vivienda, encuesta CASEN, CAS, otros.

MIDEPLAN

Programas Pblicos

PROGRAMA DE NUTRICIN DEL ADULTO MAYOR

OBJ

IND

MEDIOS DE VERIFICACION

EFIC

ESTADSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES

EFIC

INFORME FINANCIERO DE EJECUCIN DEL PROGRAMA Y

ESTADSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES

CAL

INFORME DE EJECUCIN DEL PROGRAMA A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL

EFIC

ESTADSTICAS DE LOS CONSULTORIOS, PROCESADAS POR EL PROGRAMA

EFIC

INFORME FINANCIERO DE EJECUCIN DEL PROGRAMA

CAL

ESTADSTICAS DE LOS CONSULTORIOS E INFORME DE EJECUCIN DEL PROGRAMA

P DET

EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

FIN

PR

CO

AC

MIDEPLAN

Programas Pblicos

SUP

PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES

OBJ

IND

MEDIOS DE VERIFICACION

FIN

PR

CO

EFIC

INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIN DE PROYECTOS

EFIC

INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIN DE PROYECTOS

CAL

ENCUESTA DE SATISFACCIN USUARIOS; FORMULARIO EJECUCIN PROGRAMA

EFIC

CAL

1.1 FORMULARIO DE EJECUCIN DE PROGRAMA

1.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA
1.3 ENCUESTA SATISFACCIN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIN PROGRAMA
2.1 FORMULARIO DE EJECUCIN DE PROGRAMA
2.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA
2.3 ENCUESTA SATISFACCIN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIN PROGRAMA

P DET

EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

EFIC

AC

MIDEPLAN

Programas Pblicos

SUP

PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA

OBJ

IND

MEDIOS DE VERIFICACION

FIN

PR

EFIC

ESTUDIOS DE PREVALENCIA

EFIC

INFORME FINAL DEL PROGRAMA

CAL

CO

EFIC

INFORME TECNICO SEMESTRAL

INFORME FINANCIERO DE EJECUCIN DEL PROGRAMA

EFIC

INFORME DE EJECUCIN DEL PROGRAMA

CAL

AC

P DET

EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA

MIDEPLAN

Programas Pblicos

SUP