PLAI Caras Severin 2013 2020

MINISTERUL EDUCAIEI CERCETRII, TINERETULUI
I SPORTULUI
INSPECTORATUL COLAR AL JUDEULUI CARASEVERIN
PLAI
2013 - 2020
PLANUL LOCAL DE ACIUNE N NVMNT
Aprobat,
Inspectoratul colar al
Judeului Cara-Severin
n data de 13.11.2012
Avizat,
Comitetul Local pentru Dezvoltare a
Parteneriatului Social
(CLDPS Cara-Severin)
n data de 13.11.2012
Cuvnt nainte
Procesul de planificare n sistemul de educaie i formare profesional pe termen lung este
structurat pe patru niveluri:
(1) Strategiile elaborate la nivel naional de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului si
Sportului
(2) Planurile Regionale de Aciune pentru nvmntul profesional i tehnic (PRAI),
(3) Planurile locale (PLAI la nivel judeean)
(4) Planurile de aciune ale colilor (PAS).
Procesul de planificare PRAI-PLAI-PAS a debutat n 2003 i este supus unei revizuiri anuale.
ncepnd cu 2005, s-a adoptat ca orizont de planificare anul 2013 (pentru acoperirea perioadei adoptate
de Planul naional i Planurile regionale de dezvoltare 2009-2013, acestea, la rndul lor, fiind sincronizate
cu orizontul de planificare al programelor UE).
PLAI constituie un cadru de aciune pe baza unui set de prioriti i msuri, desprinse din analiz
i convenite la nivel judeean. De asemenea, mpreun cu PRAI, PLAI ofer un cadru de referin pentru
elaborarea i armonizarea planurilor de aciune ale colilor.
Scopul PLAI este de a contribui, prin msuri coordonate cu celelalte niveluri de
planificare, la mbuntirea corespondenei dintre oferta sistemului de educaie i formare
profesional i comanda social, dintr-o perspectiv integrat a nevoilor de dezvoltare judeean.
PLAI a fost elaborat n cadrul Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social n Formare
Profesional.
n elaborarea versiunii finale a PLAI, s-au luat n considerare sugestiile i observaiile primite n
cadrul procesului de consultare att cele de la partenerii regionali, ct i cele de la asistena tehnic.
ntregul document este supus dezbaterii i aprobrii CLDPS i Consiliului de Administraie al
Inspectoratului colar Judeean Cara-Severin.
Cuprins
1
Cuvnt nainte
Capitol I. Rezumat
Capitol II. Demografie
II.1. Situaia prezent

II.1.1. Populaia total. Dinamica general
II.1.2. Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural)
II.1.3. Distribuia pe sexe
II.1.4. Structura pe grupe de vrst
II.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale
II.1.6. Structura etnic
II.1.7. Micarea migratorie
II.2. Proiecii demografice
II.3.Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT
Capitol III. Profilul economic judeean
15
III.1. Principalii indicatori economici

III.1.1. Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)
III.1.2. Productivitatea muncii
III.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de
mrime.
III.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie,
construcii, comer i alte servicii
III.2. Informaii pariale
III.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate
III.2.2. Cercetarea - dezvoltarea
III.2.3. Industria
III.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de
mediu
III.2.5. Agricultura
III.2.6. Silvicultura
III.2.7. Turismul
III.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabilaspecte specifice ruralului
montan
III.3. Concluzii din analiza mediului economic. Implicaii pentru PT
Capitol IV. Piaa muncii
27
IV.1. Indicatori statistici ai pieei muncii

IV.1.1. Participarea la fora de munc
IV.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel
regional
IV.1.3. Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale
economiei naionale
IV.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale
4
economiei naionale
IV.2.Informaii pariale
IV.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de
munc vacante nregistrate la AJOFM
IV.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul
ocupaiilor relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic
ocupaiilor relevante pentru coala Postliceal.
ocupaiilor relevante pentru nvmntul superior
IV.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i
financiare)
IV.3. Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru .P.T.
IV.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la
nivel regional
IV.3.2. Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de
Munc (BFM)
IV.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile:
IV.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i
locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM
IV. 4.4. Implicaiile pentru PT
Capitol V. nvmntul profesional i tehnic din jude
V.1. Indicatori de context
V.1.1.Contextul european
V.1.2.Contextul naional
V.2.Indicatori de context specifici
V.2.1.Contextul demografic i populaia colar
V.3.Indicatori de intrare
V.3.1.Numrul de elevi care revin unui cadru didactic
V.3.2.Resursele umane din PT.
V.3.3.Resurse materiale i condiii de nvare.
V.4.Indicatori de proces
V.4.1.Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT
V.4.2.Asigurarea calitii n PT
V.4.3.Serviciile de orientare i consiliere
V.5.Indicatori de ieire
V.5.1.Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare
profesional
V.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere
colar pe vrste)
V.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
V.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED
V.5.5. Rata de succes
V.5.6. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
V.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie
V.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de
citire/lectur (PISA)
V.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au
absolvit cel puin nvmntul secundar superior
5
43
5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (2564 ani)

V.6. Indicatori de impact
V.6.1. Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra
ratei omajului
V.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe
niveluri de educaie
V.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la
locul de munc
V.7. Oferta colilor din PT judeean
V.7.1. Evoluia planurilor de colarizare
V.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar in derulare)
V.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte
pe termen mediu pe domenii de pregtire
V.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor
V.7.5. Reele colare
V.7.6.Parteneriatul cu ntreprinderile
V.8. Principalele concluzii din analiza PT judeean
Capitol VI. Evaluarea progresului n implementarea PLAI
84
Capitol VII. Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesionala cu

cererea
87
Capitol VIII. Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru planul

de msuri
91
Capitol IX. Aciuni propuse plan de msuri
94
Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor

de colarizare
ANEXE
Capitol I. Rezumat
Analizele din prezentul document urmresc evoluiile i tendinele demografice, ale pieei
muncii i economiei judeene, precum i situaia curent a nvmntului profesional i tehnic
judeean (oferta de educaie i formare profesional).
Constatrile formulate din perspectiva implicaiilor pentru dezvoltarea viitoare a
nvmntului profesional i tehnic judeean sunt rezumate la sfritul fiecrui capitol de
analiz, sub forma unor concluzii i recomandri n atenia factorilor de rspundere la diferite
niveluri de decizie din sistemul de educaie i formare profesional. Concluziile i recomandrile
cu caracter mai general sunt sintetizate n capitolele 6-8.
Scopul final al demersului de analiz este reprezentat de Planul de msuri propus
pentru transpunerea n aciune a principalelor concluzii i recomandri, prezentat n capitolul 9.
Analiza demografic indic scderea populaiei, n mod deosebit pentru grupele
tinere de vrst, completat de mbtrnirea populaiei. Sunt de reinut i diversitatea etnic,
distribuit inegal i ponderea semnificativ a populaiei rurale.
Constatrile demografice implic la nivelul reelei colare msuri pentru raionalizarea
ofertei n raport cu nevoile de calificare i acoperirea teritorial, asigurarea accesului la
educaie i formare profesional (cu accent pe calitatea serviciilor i varietatea opiunilor),
optimizarea resurselor (concentrarea resurselor n coli viabile, n paralel cu rezolvarea
problemelor de transport colar, acces, etc.). De asemenea, invit colile s colaboreze n reea
i s-i diversifice oferta de servicii (n special prin formarea adulilor, pentru compensarea
pierderilor de populaie colar).
Din analiza mediului economic judeean se constat diversitatea activitilor
economice, avansul din ultima perioad al serviciilor fa de industrie, ponderea industriei
mai ridicat dect la nivel regional, ponderea construciilor n cretere, suprafaa agricol
subvalorificat, resurse conexe agriculturii montane nevalorificate.
n condiiile n care o mare parte din suprafaa judeului aparine zonei montane, o
seciune distinct este afectat analizei problematicii ruralului montan, din perspectiva socioeconomic a localitilor i gospodriilor rneti, a mediului i dezvoltrii durabile
conducnd la nevoia unui program coerent de msuri specifice n educaie i formare
profesional.
Principalele constatri din analiza pieei muncii indic o scdere a populaiei active i
mai ales a populaiei ocupate (n mod deosebit n mediul rural i n cazul femeilor). Rata de
activitate i rata de ocupare s-au meninut relativ constante, chiar avnd tendin de cretere n
mediul urban, dar au sczut semnificativ n rural i mai mult n cazul femeilor comparativ cu
brbaii, rmnnd semnificativ n urm fa de inta UE 2010. Se constat tendina de
scdere constant a numrului i ponderii populaiei ocupate n agricultur i industrie,
n paralel cu creterea moderat n sectorul serviciilor.
omajul tinerilor din grupa 15-24 ani are nc un nivel ngrijortor. Evoluia i structura
comparativ pe niveluri de instruire a populaiei ocupate i a omerilor evideniaz c ansele
de ocupare, respectiv de evitare a omajului, cresc odat cu creterea nivelului de instruire.
Nivelul general de educaie al populaiei ocupate din jude este mai ridicat dect media pe ar,
dar se constat decalaje semnificative pe medii rezideniale (nivelul de instruire al populaiei
ocupate din mediul rural fiind mult mai sczut dect n mediul urban).
Previziunile rezultate din studiul INCSMPS (prezentat n PRAI) privind cererea i oferta
pe termen lung, pe sectoare de activitate (2013) estimeaz o diminuare a cererii n agricultur,
industria extractiv, administraie public i aprare, nvmnt, respectiv creteri relative ale
cererii n industria prelucrtoare, construcii i n majoritatea serviciilor comer, hoteluri i
restaurante, transporturi, depozitare, comunicaii, tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de
servicii prestate firmelor. Calitativ, ns, agricultura va solicita mai puin for de munc, dar
mult mai calificat. n industria prelucrtoare, dei balana va continua s fie defavorabil ofertei
de for de munc, creterea cererii va conduce la o reducere treptat a excedentului de for
de munc. Deficit de for de munc se prognozeaz n viitor n construcii, comer, transporturi,
depozitare, comunicaii, hoteluri i restaurante.
Capitolul privind nvmntul profesional i tehnic analizeaz contextul european i

naional, precum i principalii indicatori care definesc contextul educaional, evoluia populaiei
colare, situaia resurselor umane din nvmntul profesional i tehnic, condiiile de nvare
(baza material), numrul de elevi care revin unui profesor, implicaiile descentralizrii
funcionale i importana implicrii partenerilor sociali, gradul de acoperire al serviciilor de
orientare i consiliere, evoluia ratelor de cuprindere n educaie i de abandon colar, ratele de
tranziie, de succes i de absolvire pe niveluri educaionale, intrrile n sistemul PT., harta
distribuiei colilor, etc. O analiz detaliat este dedicat ofertei curente pentru formarea
profesional iniial prin PT, constatndu-se progresul rezultat pe baza exerciiilor de
planificare strategic (PRAI i PLAI) anterioare, dar i unele aspecte care trebuie
mbuntite n continuare.
CLDPS Cara-Severin recomand ca PLAI s fie parte din portofoliul managerial
obligatoriu al inspectoratelor colare, subliinind totodat necesitatea asigurrii mobilitii
orizontale i verticale ntre parcursurile de nvare din cadrul sistemului de educaie i
formare profesional. Oferta colar pentru .P.T. trebuie s fie prezentat elevilor din
perspectiva ieirilor din sistem (orice elev care dorete s studieze poate finaliza cursurile
liceale prin cele 19 domenii de profesionalizare, cf. Anexei nr. 2 la Ordinul ministrului educaiei,
cercetrii i inovrii nr. 3312 din 02.03.2009) i nu a intrrilor (liceu tehnologic). Aceasta i n
condiiile n care proieciile privind profilul dezirabil al resurselor umane n perspectiva
anului 2013 este corelat cu un nivel educaional ridicat (ISCED 3).
PLAI reprezint un document de planificare strategic pentru judeul CaraSeverin a ofertei de formare profesional prin nvmnt profesional i tehnic n
perspectiva anului 2013.
PLAI 2012-2013 reflect situaia de la nivel judeean. Nivelul managerial judeean este
abilitat s ia o serie de decizii pentru nvmntul profesional i tehnic pe baza analizelor
pertinente efectuate la nivelul judeului, astfel nct s fie avute ct mai bine n vedere
problemele locale pentru ca PLAI 2011 s i ating obiectivul de dezvoltare a nvmntului
profesional i tehnic la nivelul judeului Cara-Severin.
Capitol II. DEMOGRAFIE

II.1. Situaia prezent
II.1.2. Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural)
II.1.3. Distribuia pe sexe
II.1.4. Structura pe grupe de vrst
II.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale
II.2. Proiecii demografice
II.3.Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT
II.1. SITUAIA PREZENT
Populaia reprezint un element esenial al devenirii umane. De mrimea, dar i de
calitatea populaiei depind toate procesele socio-economice dintr-un anumit spaiu social.
a) Prezentat i n tabelul II.1, evoluia populaiei proiectate ne relev faptul c n
Regiunea Vest i n judeul Cara-Severin avem de-a face cu o scdere constant de
populaie care s-a manifestat ncepnd cu anul 1992.
Populaia judeului Cara-Severin a sczut de la 376 347 locuitori n anul 1992, la
332 300 locuitori, n anul 2005, adic cu 44 047 locuitori (- 11,70 %), iar la recensmntul
din 2011 s-au nregistrat 274 277 persoane. Se observ faptul c populaia stabil este sub
valoarea din proiecia INS, care estima pentru anul 2015 o populaie de 320 000 locuitori, i
chiar sub valoarea estimat pentru anul 2025 (300 100 locuitori).
Tendina se menine pn n anul 2025, pe fondul declinului economic, sporului
natural negativ i a soldului negativ al migraiei din ultimii ani. Principalii indicatori demografici ai
judeului Cara-Severin sunt puternic influenai de faptul c n general, predomin modelul
familial cu 1-2 copii.
Tabelul II.1. Evoluia populaiei proiectate pe judee, regiune i ar n perioada 2003-2025
[locuitori ]
An
2003
2005
2010
2011*
2015
2020
2025
Judee
CaraSeverin
Total
Regiunea
Vest
Total
Romnia
333900
332300
327100
1946700
1936700
21733 600
21614700
274277
320000
310900
300100
1904200
1861900
1809100
1746000
21226300
20696600
20026400
19243400
* valori provizorii inregistrate la recensamantul

Sursa: INS , Proiectarea populaiei Romniei
din 2011
n profil teritorial pn n anul 2025, p.21.
b) n ceea ce privete densitatea populaiei, judeul Cara-Severin are cea mai mic
densitate din regiune (38,4 loc / km2 _ anul 2007), situndu-se pe penultimul loc la nivel
naional.
II.1.2. Distributia pe medii rezidentiale (urban / rural)

Din punct de vedere al distribuiei pe cele dou medii rezideniale, judeul CaraSeverin prezint diferene mici ntre populaia concentrat n mediul urban. Conform
recensamantului din 2011, din totalul populaiei stabile 144,2 mii persoane aveau
domiciliul/reedina n municipii i orae (52,6%), iar 130,1 mii persoane locuiau n comune
(47,4%). Din punctul de vedere al mrimii populaiei stabile, judeul Cara-Severin se situeaz
pe locul 36 n ierarhia judeelor.
II.1.3. Distributia pe sexe

In judeul Cara-Severin observm c este vorba despre o proporie relativ uniform a
celor dou sexe. Femeile sunt majoritare, fiind n procent de 51,25%, n timp ce brbaii
reprezint doar 48,75% (anul 2010).
II.1.4. - II.1.5. Structura pe grupe de vrst/ Structura pe grupe de vrst i medii

rezideniale
n ceea ce privete structura pe grupe mari de vrste a populaiei judeului CaraSeverin, din analiza prezentat, observm c la nivelul anului 2010 ea se caracterizeaz prin
urmtoarele trsturi specifice:
populaia cuprins de pn la 14 ani reprezint 14,30 % din populaia judeului;
populaia cuprins ntre 15-59 de ani, considerat i populaia activ i apt de
munc, reprezint 64,55 % din totalul populaiei;
populaia de peste 60 de ani reprezint 21,15 %;
Observm o cretere constant a numrului de persoane de peste 60 de ani, simultan
cu scderea continu a populaiei judeului, ceea ce se traduce ntr-o cretere semnificativ a
procentului populaiei inactive.
Structura pe vrste a populaiei poart amprenta caracteristic a unui proces de
mbtrnire demografic, datorat n principal scderii natalitii care a determinat
reducerea absolut i relativ a populaiei tinere (0-14 ani) i creterea ponderii populaiei
vrstnice (de 60 ani i peste). Piramida vrstelor reflect cel mai fidel cronica generaiilor
evideniind disproporiile ntr-o populaie, pe vrste i sexe. Reducerea numrului populaiei
tinere a ngustat i mai mult baza piramidei vrstelor. Efectele procesului de mbtrnire
demografic asupra desfurrii vieii economice i sociale s-au resimit dup anul 2006, cnd
n populaia n vrst apt de munc au intrat generaiile, reduse numeric, nscute dup 1990.
Rata de substituie (tabelul II.2), calculat prin raportarea totalului populaiei cu vrsta
cuprins ntre 15-24 ani (posibili intrai pe piaa muncii) la totalul populaiei cu vrsta cuprins
ntre 55-64 ani care este posibil s prseasc piaa muncii, este supraunitar, fiind egal cu
1,43 la nivelul Regiunii V Vest, (291.225 / 202.995), respectiv 1,41 pentru Cara-Severin
(50.014 / 35.472), dar fiind inferioar valorii la nivel naional (3.388.347 / 2.150.157), care este
de 1,57.
Rezult o tendin general de scdere a populaiei colare (0 14 ani) n urmtorii 6
ani i n consecin sistemul de nvmnt din judeul Cara-Severin (tabelul II.3), va trebuie
s fac fa unei descreteri rapide a numrului de elevi (32,55 %).
Tabelul II.2. Populaia colar, pe niveluri de educaie (inclusiv nvmntul particular)
[nr. elevi ]
Judeul Cara2004/
2005/
2006/
2007/
2008/
2009/
2010/
Severin
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
59998
58536
57321 56539
55402
54334
52949
Precolar
9858
9747
9603
9557
9599
9687
9545
Primar i gimnazial
Total
30388
28920
27512 26258
25737
25432
24810
Primar (cl.I-IV)
14517
14152
13639 12633
12449
12329
12132
Gimnazial
(cl.V-VIII)
15871
14768
13873 13625
13288
13103
12678
nvmntul
special
(cl.I-VIII)
Liceal
10491
10796
11818 12746
12640
13350
13894
Profesional i de
ucenici
4835
4666
4224
3488
3163
1970
1031
10
Judeul CaraSeverin
Postliceal i de
maitri
Superior
2004/
2005
2005/
2006
2006/
2007
2007/
2008
2008/
2009
2009/
2010
2010/
2011
421
4005
322
225
295
418
480
592
4085
3939
4195
3845
3415
3077
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin
Tabelul II.3. Evoluia populaiei precolare i colare proiectate pe judee, regiune i ar n

perioada 2003-2020
[nr. elevi ]
Jude
Grupe de
2003
2005
2010
2015
2025
vrsta
Cara-Severin 3-6 ani
12200
12300
12200
11900
10800
7-14 ani
32300
29100
25200
25000
24200
15-24 ani
50000
50200
45500
36300
32500
Total
94500
91600
82900
73200
67500
Sursa: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025, pg.34-37

n analiza structurii populaiei judeului Cara-Severin, un element deosebit de
important l reprezint analiza comparativ pe ultimele dou recensminte a populaiei n funcie
de naionalitate.
Observm faptul c s-a mentinut tendinta din ultimii zece ani, si anume avem de-a face
cu un proces de scdere a populaiei aparinnd grupurilor etnice n regiune, care, dei au locuit
n Romnia timp de cteva generaii, au plecat definitiv n rile lor de origine. Acest proces se
traduce prin:
creterea procentului de ceteni romni de naionalitate romn;
diminuarea net a comunitilor de germani.
Din analiza datelor se mai poate observa o cretere a comunitii de romi. O ipotez a fi
cea potrivit creia i la recensmntul din 2002, ca i la cel din 1992, au existat muli romi care
nu i-au revendicat aceast origine dect n 2012. Nu trebuie pierdut ns din vedere nici faptul
c membrii comunitii de romi au o alt dinamic a reproducerii i un alt model de familie
(cstoriile i copii ncepnd cu vrsta fraged i familia cu mai muli copii).
Cea mai numeroas etnie dupa romni este cea rom (2,7%), urmat de croai (1,9%) i srbi
(1,9%).

Se poate observa din analiza datelor privind micarea natural a populaiei c avem
un spor natural negativ, att la nivel judeului Cara-Severin, ct i la nivel de regiune.
Acest spor negativ este dat de diferena foarte mare ntre numrul de nscui vii i
numrul celor decedai ntr-un an.
Principalii factori care au determinat scderea natalitii sunt de natur economic i
social. Este vorba n primul rnd de o transformare semnificativ a structurii ocupaionale a
populaiei, care a impus, mai ales contingentelor tinere, o mobilitate teritorial i profesional
deosebit i, n acelai timp, prelungirea perioadei de instruire. Pentru multe cupluri problema
asigurrii veniturilor corespunztoare, situaia de pe piaa muncii, problema procurrii unei
locuine pot fi obstacole serioase n ntemeierea unei familii. Unele familii au copii, dar cele mai
multe cupluri tinere, nu au sau amn naterea copiilor. Aceast decizie a cuplurilor este
determinat att cultural, psihologic ct i de situaia economic sau social a familiei. Se
adaug acestei transformri participarea din ce n ce mai numeroas a femeilor la munca n
afara familiei. Aceast participare este mai accentuat n mediul urban, fertilitatea mai sczut a
populaiei urbane influennd mai pronunat nivelul fertilitii generale.
Regiunea V Vest este regiunea n care aceste fenomene sunt mai pronunate, fiind
regiunea cu cea mai sczut rat a natalitii (9,3) din ar, cu excepia municipiului
Bucureti.
11
Un alt factor explicativ al scderii populaiei este migraia, att cea intern, ct i cea
extern. n cadrul migraiei interne, fluxul rural-urban merit o meniune deosebit, fiind cel care
deine cea mai mare pondere n cadrul acesteia. Referitor la segmentul de populaie care este
cea mai dispus la modificare domiciliului se constat o migrare a populaiei tinere ctre
ora, mai nti la coal, iar mai apoi prin integrarea pe piaa muncii.
Migraia intrajudeean este n cretere, depind semnificativ migraia interjudeean.
Reducerea migraiei pe distane lungi n favoarea celei pe distane scurte duce la apariia unor
zone cu o for mai mare de reinere a populaiei nscute pe teritoriile lor.
Migraia nu reprezint o ameninare major pentru Romnia pe termen lung. Studiile
internaionale privind evoluia migraiei arat c cei care migreaz pentru a lucra n alt ar tind
s se ntoarc n ara lor de origine ntr-o anumit etap a vieii lor de munc deseori spre
beneficiul rii de unde au plecat, avnd n vedere experiena pe care cei care au migrat ca s
munceasc au cptat-o lucrnd n strintate.
Cu toate acestea, o migraia n mas a forei de munc cu competene nalte sau cu
o educaie superioar poate reprezenta o ameninare n momentul de fa, cnd n Romnia
este nevoie de schimbri structurale.
II.2. Proiectii demografice

Din punct de vedere demografic principalii factori care acioneaz asupra mrimii i
structurii populaiei sunt fertilitatea, mortalitatea i migraia.
Profilul teritorial judeean evideneaz o diminuare a fertilitii i n judeul Cara-Severin.
n perspectiv, numrul populaiei judeului Cara-Severin este prognozat s
scad, n intervalul 2002-2025 cu peste 30.000 persoane (tabelul II.4).
Tabelul II.4. Evoluia populaiei proiectate pe judee, regiune i ar n perioada 2003-2025
[locuitori ]
An
2003
2005
2010
2015
2020
2025
Judee
Regiunea V Vest 1.946.700 1.936.700 1.904.200 1.861.900 1.809.100 1.746.000
Cara-Severin
333.900
332.300
327.100
320.000
310.900
300.100
Total Romnia 21.733.600 21.614.700 21.226.300 20.696.600 20.026.400 19.243.400
Sursa: INS , Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025, p.21.
Corelnd aceast prognoz cu situaia nregistrat la recensmntul din anul 2012,
observm c prognoza este deja depit, la nivelul anului 2012 populaia judeului numrnd
doar 274277 persoane, respectiv cu peste 45000 persoane sub estimarea pentru anul 2015,
chiar sub valoarea estimat pentru anul 2015.
Dac ne referim la evoluia populaiei judeului Cara-Severin pe grupe mari de vrst
(tabelul II.5) se observ c grupele 0-14 ani i 65 i peste au valori sub media naional
indiferent de anul pe care l lum drept referin. n acelai timp, grupa de vrst 15-64 ani are
valori superioare mediei naionale. Din analiz se mai remarc o scdere constant a populaiei
cuprins n grupa 0-14 ani (de la 16,1% din populaia judeului Cara-Severin n prezent, la
14,1% n 2015 i la 12,8% n anul 2025). Variaii destul de importante sufer i populaia
ncadrat n grupa de vrst de peste 65 de ani (de la 14,4% n prezent la 15% n 2015, iar n
2025 se prognozeaz c va ajunge la 17,4% din populaia Regiunii Vest).
Tabelul II.5. Evoluia populaiei proiectate pe grupe de vrst n perioada 2003-2025
[% ]
Grupe de vrst
2003 2005 2010 2015 2020 2025
0 - 14
16,1 15,2 14,2 14,1 13,6
12,8
15 - 64
69,5 70,2 71,2 70,9 70,0
69,8
Cara-Severin
65 i peste
14,4 14,6 14,6 15,0 16,4
17,4
Sursa: INS , Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025, p.30-33.
Jude
12
Dup cum reiese din tabelul 2.5, din prisma evoluiei populaiei precolare i a celei
colare se pot observa urmtoarele evoluii:
populaia precolar (3-6 ani) a judeului Cara-Severin va scdea n prima perioad
de prognoz (pn n 2015) mai lent (o scdere de circa 300 de persoane), urmnd ca n a
doua perioad (pn n 2025) s avem de-a face cu o scdere mult mai accentuat (mai puin
cu circa 2.400 de persoane);
populaia colar angrenat n primul i al doilea ciclu de educaie (populaia din
grupa 7-14 ani) va cunoate o evoluie diferit. Aici avem de-a face cu o scdere foarte mare a
populaiei pentru prima perioad (pn n 2015, populaia va scdea cu circa 7.300 de
persoane). Pentru perioada 2015-2025 este prevzut o scdere mai mic de circa 2. 600 de
persoane;
populaia ntre 15 i 24 de ani se nscrie i ea foarte bine n linia de scdere general
a populaiei judeului Cara-Severin. Astfel, ntr-o prim etap avem de-a face cu o scdere
mult mai important (undeva n jurul a 13.700 de persoane pn n 2015). n perioada 20152025, scderea este de asemenea important, ns ceva mai redus (se estimeaz o scdere
de circa 4.100 de persoane).
Astfel, pe ansamblul populaiei precolare i a celei colare din judeul Cara-Severin
(tabelul II.6) avem de-a face cu o scdere a populaiei de circa 30.400 de persoane, repartizate
dup cum urmeaz: circa 21.300 de persoane pentru intervalul 2003-2015 i circa 9.100 de
persoane pentru intervalul 2015-2025.
Tabelul II.6. Evoluia populaiei precolare i colare proiectate n perioada 2003-2025
[nr. elevi ]
Judee
Grupe de
2003
2005
2010
2015
2020
2025
vrsta
Cara3-6 ani
12200
12300
12200
11900
10800
9.500
Severin
7-14 ani
32300
29100
25200
25000
24200 22.400
15-24 ani
50000
50200
45500
36300
32500 32.200
Total
94500
91600
82900
73200
67500 64.100
Total
3-6 ani
71300
71400
68200
66000
60400
Regiunea
7-14 ani
189100
170900
145000
139700
134500
Vest
15-24 ani
291100
290000
263700
213900
186800
Total
551700
532300
476900
419600
381800
Romnia
3-6 ani
854300
867600
827000
793000
715000
7-14 ani
2130600 1941400 1717600 1673500 1595700
15-24 ani
3388300 3317700 2906300 2358100 2121500
Total
6373200 6126600 5450900 4824500 4432200
Sursa: INS , Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025, pg.34-37.
Evoluia populaiei pe grupe precolare i colare n 2003, 2015 i 2025
Sursa: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025
13
II.3. Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru IPT

Principalele concluzii desprinse din acest studiu sunt c n jude se poate preconiza o
scdere semnificativ a populaiei colare, scdere care va fi transferat peste civa ani i n
rndul forei de munc.
Nu numai c avem nevoie de mai mult for de munc calificat i de niveluri mai nalte
de calificare pentru a putea s reducem decalajul fa de rile comparabile din Europa
Romnia trebuie, n acelai timp, s fac astfel nct un procent mai mare de elevi s obin
calificri mai nalte pentru a compensa scderea numrului de absolveni. Aceasta reprezint o
provocare major pentru sistemul romnesc de nvmnt.
Principalele recomandri care rezult din analiza dinamicii populaiei colare i a
numrului de absolveni sunt:
reducerea ratei de abandon colar n special pentru nivelul de nvmnt primar,
gimnazial i liceal;
stimularea dobndirii unui nivel ct mai nalt de pregtire profesional pentru a
asigura un succes mai mare la inseria pe piaa muncii.
Studiul demografic arat necesitatea unor msuri de impulsionare a sistemului de
nvmnt n sensul atragerii elevilor s rmn mai mult n sistem pentru a obine
calificri mai nalte i, la fel de important, n sensul scderii ratei abandonului colar.
Studiul demografic indic o tendin slab, dar predictibil de cretere a ponderii
populaiei vrstnice. Acest fapt determin la rndul su o tendin de mbtrnire a forei de
munc ce va trebui nlocuit de persoane mai tinere. Peste civa ani putem preconiza
necesitatea unei fore de munc care s rspund cerinelor determinate de ponderea
crescnd a populaiei vrstnice, n domeniile ngrijirii sntii, esteticii i asistenei
sociale.
Aceste provocri trebuie ntmpinate cu msuri n ntregul sistem educaional, nu numai
n nvmntul profesional i tehnic. Mai mult, pentru a face fa norilor ce ntunec orizontul
viitorului apropiat, fora de munc existent trebuie perfecionat i recalificat.
Tendinele demografice indic nevoia stabilirii unor msuri de eficientizare a sistemului
educaional care s duc la reducerea ratei de abandon colar, la mbuntirea serviciilor de
ndrumare profesional i consiliere n carier pentru elevi i care s asigure o mai mare
implicare la nivelul fiecrei coli pentru crearea unor reele de colaborare ntre coli i pentru
participarea la programe internaionale.
De asemenea, se recomand ca colile PT s includ n oferta lor mai multe programe
de recalificare pentru a actualiza competenele forei de munc actuale i pentru a grbi
procesul de restructurare a economiei regionale. n vederea organizrii unor astfel de
programe, colile trebuie s i promoveze mai bine punctele tari n rndul ntreprinderilor
i s i intensifice activitile de colaborare extern.
Se impune stabilirea unui dialog mult mai strns, ntre coli i AJOFM, pe de o parte
pentru a face schimb de cunotine privind nevoile curente ale pieei muncii i pe de alt parte
pentru a putea oferi ntreprinderilor soluii mai bine fundamentate, prin elaborarea unor strategii
mai cuprinztoare privind resursele umane.
Capitolul III. Profilul economic judeean

14

III.1.2. Productivitatea muncii
III.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime.
III.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii,
comer i alte servicii
III.2.2. Cercetarea - dezvoltarea
III.2.3. Industria (anexe)
mediu
III.2.5. Agricultura (anexe)
III.2.6. Silvicultura (anexe)
III.2.7. Turismul (anexe)
montan
Produsul Intern Brut estimat pentru anul 2011 a fost de 578551,9 milioane lei preuri
curente, n cretere n termeni reali cu 2,5% fa de anul 2010. Creterea a fost
determinat, n mod semnificativ, de majorarea volumului de activitate i, n consecin, a valorii
adugate brute din agricultur, silvicultur i pescuit (+11,3%), industrie (+5,0%) i activitile de
spectacole, culturale i recreative; reparaiile de produse de uz casnic i alte servicii (4,8%).
Creteri relativ mai reduse ale volumului de activitate s-au nregistrat n construcii (+2,7%)
urmate de comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor;
transport i depozitare; hoteluri i restaurante (+1,2%).
Din punctul de vedere al utilizrii Produsului Intern Brut, n anul 2011 cererea intern a
crescut cu 3,1 procente, comparativ cu anul 2010. Reducerea cheltuielii pentru consum final a
administraiilor publice (-3,5%) a fost compensat de majorarea cheltuielii pentru consum final a
gospodriilor populaiei (+1,4%) astfel nct consumul final total s-a meninut aproximativ
constant n anul 2011, comparativ cu anul precedent.
Formarea brut de capital fix a nregistrat o cretere cu 6,3 puncte procentuale
Tab III.1. VAB la nivelul Regiunii Vest
2005
2006
2007
2008
29081,7 35788,9 42507,0
51442,0
Vest
2009
2010
2011
2012
54106,6
57846,5
62124,0
67364,8
Arad
12769,2
13669,1
14692,3
15939,2
Caras Severin
Hunedoara
Timi
7028,1
8406,7
10010,4
3736,2
4445,2
5228,4
6173,0
6330,5
6739,1
7206,4
7772,6
5791,2
6867,1
8042,3
9619,7
9901,5
10559,3
11368,7
12287,3
12526,2
16069,9
19225,9
23560,4
2510,4
28856,6
3165,7
1088,9
26878,9
Sursa: CNP, prognoza iunie 2009

Se observ faptul ca judeului Caras Severin ii revine cea mai redusa contribuie la VAB a
regiunii, de numai 11,5%.
n ceea ce privete valoarea economiei regionale, a PIB, aceasta este estimat la 54,2
miliarde de lei anul acesta, conform estimrilor Comisiei Naionale de Prognoz (CNP),
15
respectiv 9,96% din PIB-ul naional. Judeul cu cea mai mic economie este Cara Severin, cu
6,3 miliarde de lei anul acesta, de patru ori mai mic dect cea a Timiului, de circa 25 de
miliarde de lei.
Cifra de afaceri (CA) reprezint suma veniturilor aferente bunurilor livrate, lucrrilor
executate, serviciilor prestate, precum i a altor venituri din exploatare, mai puin rabaturile,
remizele i alte reduceri acordate clienilor.
Tab III.2. Ctigul salarial nominal mediu net lunar, pe activiti ale economiei naionale
lei(RON) incepnd cu 2005/ salariat
Judeul Cara-Severin
2005
2006
2007
2008
Total economie
629
732
848
1054
Agricultur i vntoare
511
517
710
838
Silvicultur i exploatare forestier
584
643
845
1059
Pescuit i piscicultur
423
52
58
462
Industrie
629
695
792
din care:68
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Energie electric i
termic, gaze i ap
Construcii
Comer
Hoteluri i restaurante
Transport i depozita
973
555
968
1166
608
1205
1237
725
1352
1733
861
1823
630
383
445
711
476
433
951
903
579
508
996
963
713
708
1373
752
1402
614
872
1668
764
1172
1999
e
805
764
1342
462
Pot i telecomunicaii
Intermedieri financiare
Tranzacii imobiliare
i alte servicii
Administraie public i
aprare
nvmnt
Sntate i asisten
902
1087
1487
1013
1862
797
1060
1002
1261
social
687
779
1073
584
Celelalte activiti ale economiei naionale
379
499
590
749
Se poate observa faptul c majoritatea ctigurilor salariale nete se situeaz sub media
pe economie, doar sectoarele administrativ, energie, extractiv si intermedierile financiare
depind acest prag.

Procesul European de integrare este cel mai vechi dintre toate proiectele de
regionalizare si spre deosebire de celelalte - MERCOSUR (in America Latina), ASEAN (in Asia
de Sud-Est), NAFTA (in America de Nord) - acesta isi propune si unificarea culturala, nu numai
cea economica.
Europa este acuzata de lipsa de identitate si de neclaritate in privina scopurilor. In
fine, alte preri din categoria celor care contesta succesul Uniunii Europene acrediteaz ideea
conform creia tensiunea dintre Europa economica si Europa culturala constituie o piatra de
ncercare pentru responsabilii integrrii.
Astfel, s-a considerat ca baza integrrii adic cea economica este greita si ca ar fi mai
16
corect sa se plece de la Europa culturala. In continuare, s-a spus ca nu se poate vorbi de o

civilizaie europeana care ar reprezenta o baza solida de plecare in construcia Europei Unite.
Configurarea proiectului de buget i perspectiva 2012 are n vedere consolidarea
predictibilitii, stabilitii i transparenei politicii fiscal bugetare, obiective prioritare pentru
susinerea obiectivelor de convergen i creterea calitii cheltuielilor publice, acestea fiind
definite de cteva coordonate majore:
formularea unui buget al stabilitii, al consolidrii dezvoltrii economice;
un buget modern, de factur european, construit pe politici i prioriti, configurat
pe programe i proiecte, care s asigure ndeplinirea angajamentelor determinate
de aderarea Romniei la Uniunea European;
un buget multianual pentru a permite continuitatea politicilor publice deja finanate
n anii anteriori.
Proiecte aflate in derulare in judeul Caras-Severin
Achiziionare echipamente specifice pentru mbuntirea capacitii i calitii sistemului
de intervenie n situaii de urgen i pentru acordarea asistenei medicale
ISPA Alimentare cu apa, canalizare si epurare ape uzate in judeul Caras-Severin
Modernizare DJ 582 Vliug - Slatina Timi SMIS 1572
Concept de Dezvoltare Spaiala n cadrul Cooperrii Inter-regionale din zona dunrean
(Acronim: DONAUREGIONEN+)
Telemunca: Oportunitate de revalorizare a zonelor rurale
Analiza factorilor de presiune asupra ariilor protejate din Clisura Dunrii
Fondul de mediu Program de mbuntire a calitii mediului prin mpdurirea
terenurilor agricole degradate
Prevenirea abandonului colar
Regiunea model Banat Turism i Dezvoltare regional n Banat sub premisa respectrii
deosebite a condiiilor de protecie a peisajului i naturii
Eficientizarea i reducerea duratei de livrare a serviciilor publice din judeul CaraSeverin
Modernizarea Cminului pentru Persoane Vrstnice Sacu
Schimb de bune practici transfrontaliere intre administraiile publice
Creterea gradului de mobilitate n vederea dezvoltrii schimburilor economice i
turistice n zona transfrontalier Pojejena-Kladovo
Transformarea unitilor militare n centre antreprenoriale
Reabilitare Centru pentru persoane cu dezabiliti Oravia
Creterea capacitii administrative la nivelul Consiliului Judeean Cara-Severin
Resurse umane Formare profesional administraie public european
Reabilitarea i modernizarea Azilului de btrni, Reia
Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Cara-Severin
III.2.2. Cercetarea dezvoltarea

Potrivit specialitilor, prin investirea a cel puin 3% din PIB n cercetare i inovare pn
n 2020 s-ar crea 3,7 milioane de noi locuri de munc i s-ar genera o cretere anual a PIBului de aproximativ 800 de miliarde de euro. Astfel, cercetarea i inovarea ar contribui n mod
direct la prosperitatea i bunstarea cetenilor i a societii n general.
Cu toate acestea, Romania nu are nici o companie in clasamentul primilor 1.000 de
investitori in cercetare.
Cu un plus de 8,1 %, creterea investiiilor in cercetare-dezvoltare realizate de
companiile din UE, definite ca fiind companii cu sediul in UE, este semnificativ mai ridicata,
pentru al doilea an la rnd, dect cea a companiilor din SUA, cifrata la 5,7 %, precum si dect
cea a companiilor din Japonia, de 4,4 %.
. Tara cu cele mai multe companii aflate in acest top este Marea Britanie (247), aceasta
fiind urmata de Germania (209).
Pe langa Romania, alte ase state membre ale UE, respectiv Bulgaria, Cipru, Estonia,
Letonia, Lituania si Slovacia, nu au companii prezente in acest top.
17
Tendine la nivelul companiilor

n tabloul de bord pentru 2011 al investiiilor n cercetarea i dezvoltarea industrial din
Uniunea European (EU Industrial R&D Investment Scoreboard), elaborat de Comisia
European, se arat c investiiile n cercetare i dezvoltare ale celor mai importante companii
din UE au nregistrat o redresare puternic n 2010, cu o cretere de 6,1%, dup o scdere de
2,6% n 2009. Cu toate acestea, datele pentru primele 1400 de companii din lume arat c
societile din UE, n ansamblu, se afl nc n urma concurenilor majori din SUA i din anumite
economii asiatice n ceea ce privete progresul n cercetare i dezvoltare. A existat o tendin
general pozitiv n 2010, deoarece investiiile globale n cercetare i dezvoltare au crescut cu
4%, o redresare robust dup scderea de 1,9% observat n 2009. Topul primelor 50 de
companii din lume n ceea ce privete investiiile totale n cercetare i dezvoltare include 15
companii din UE, 18 firme din SUA i 13 din Japonia. Dou companii farmaceutice ocup
primele locuri n top: Roche din Elveia (7,2 miliarde de euro), urmat de Pfizer din SUA (7
miliarde de euro). Volkswagen (6,3 miliarde de euro), pe locul al aselea, este cel mai mare
investitor n cercetare i dezvoltare din UE, urmat de Nokia (al unsprezecelea cu 4,9 miliarde de
euro), de Daimler (al treisprezecelea cu 4.8 miliarde de euro) i de Sanofi-Aventis (al 14-lea cu
4,4 miliarde de euro).
Sursa: Comisia Europeana
Tendine la nivel sectorial
Companiile din UE sunt fruntae in sectoarele cu o intensitate medie spre ridicata si
medie spre sczuta a activitii de cercetare-dezvoltare, cum ar fi sectorul automobilelor si al
componentelor auto, sectorul echipamentelor electrice si electronice sau sectorul produselor
chimice.
Sectorul farmaceutic si al biotehnologiei isi consolideaz poziia ca primul sector de
investiii in cercetare-dezvoltare, att la nivel mondial, cat si in SUA.
Sectorul automobilelor si al componentelor auto este pe locul trei la nivel mondial,
reprezentnd 17,1 %, dar pe primul loc in SUA si Japonia, unde reprezint 25,0 %, respectiv,
27,0 %. In ciuda faptului ca este primul sector afectat de criza economica, unele companii
productoare de automobile au nregistrat anul trecut creteri de doua cifre ale investiiilor in
cercetare-dezvoltare: Volkswagen (+20,4 %), Peugeot (+14,4 %) si Fiat (+14,1 %). Altele si-au
redus considerabil investiiile in cercetare-dezvoltare - de exemplu Renault (-9,2 %), Daimler (9,1 %), BMW (-8,9 %), Ford Motor (-2,7 %) si General Motors (-1,2 %).
Tabloul confirma activitatea susinuta de cercetare-dezvoltare a companiilor care
activeaz in domeniul tehnologiilor energetice bazate pe surse regenerabile. Cele ase
companii din UE din acest sector au prezentat o cretere impresionanta a investiiilor in
cercetare-dezvoltare in ultimii trei ani.
18
III.2.3. Industria
Regiunea V Vest este structurat din punct de vedere industrial pe urmtoarele
sectoare: industria extractiv, siderurgic, metalurgic i constructoare de maini,
preponderente i n judeul Cara-Severin.
Industria judeului Cara-Severin a fost afectat dup anul 1989 de procesul de
restructurare a sectorului minier i siderurgic, nsoite de disponibilizri masive de personal.
Declinul a fost atenuat n ultimii ani de dezvoltarea industriei prelucrtoare, preponderent n
sistem lohn, impulsionat de investiii strine semnificative, precum i a sectorului
comerului, transporturilor i construciilor.
Caras Severin
Tab III.3. Investiii nete (milioane lei (RON) preuri curente)
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Energie electric i termic, gaze i ap
Construcii
2005
354
2006
6
110
107
27
4
274
155
3
Comer
50
64
Hoteluri i restaurante
8
11
Transport, depozitare i pot
35
35
Tranzacii imobiliare
8
12
2)
nvmnt
Sntate i asisten social1)
2
2
Alte activiti
1
1
2)
2007
88
852
42
420
95
44
85
22
67
70
1
3
3

mediu
Infrastructura de transport
Judeul Cara-Severin are un singur aeroport civil, la Caransebe, un port la Dunre n
Moldova Nou, fiind traversat de ctre un singur drum european, E70, dinspre Nord ctre SudEst. Reeaua de drumuri publice este n lungime total de1944 km, format din: 560 km drumuri
naionale, 882,5 km drumuri judeene i502 km drumuri comunale. Principalele artere: DN58A,
DN58B, DN68, DN67D, DN57. Ca si acces feroviar, n jude s-a construit prima cale ferat din
ar, de 62,5 km: "linia crbunarilor" de la Oravia la Bazia (1846). La momentul de fa, judeul
dispune de 344 km cale ferat. Rutier, exist dou puncte de trecere a frontierei, ctre Serbia:
Naid (DN57) i Moldova Veche.
19
III.2.5. Agricultura
n ultimii 20 ani, agricultura a fost supus unor modificri structurale ca urmare a
schimbrii statutului juridic al terenurilor i extinderii formei de proprietate privat. Condiiile
pedoclimatice favorabile ofer agriculturii multiple anse de dezvoltare n viitor.
In judeul Cara-Severin, ponderea suprafeei agricole este de 399 620 ha, (47%).
Ponderea suprafeelor ocupate de pduri este ns mult mai mare n judeul Cara-Severin
(45,66%, din suprafaa judeului). De remarcat faptul c 25% din pdurile din judeul CaraSeverin se ncadreaz n clasa de vrst V, adic mai mult de 100 ani.
n ciuda potenialului enorm de dezvoltare, mediul rural nu se dovedete nc atractiv
pentru tineri, fora de munc de la sate fiind mbtrnit (unele sate se depopuleaz) i
necalificat i este direct legat de profitul obinut din exploatarea pmntului i de scderea
nivelului de trai din mediul rural.
De aceea nvmntul agricol, respectiv Liceul Tehnologic Mihai Novac Oravia,
singurul cu acest profil din judeul Cara-Severin, trebuie s asigure fora de munc necesar
i calificat de care sectorul agricol are atta nevoie. Din discuiile purtate cu managerii din
agricultur reiese o nevoie acut de educaie de specialitate, care s permit profesionalizarea
i dezvoltarea agriculturii judeului Cara-Severin, prin creterea competitivitii, a productivitii
i a calitii produselor i serviciilor.
Tab III.4. Suprafaa cultivat, cu principalele culturi
hectare
Judeul CaraSeverin
Suprafaa
cultivat - total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
112215
106230
91568
80882
79271
89054
80079
Cereale pentru
boabe
94600
69695
60983
50204
51160
55490
49161
Gru i secar
24218
22112
16924
13643
13208
15966
14008
Orz i orzoaic
3123
4368
3673
1842
1654
1545
1542
Porumb boabe
49277
37988
36263
32346
32313
33927
30582
3591
3396
1920
509
1219
3695
5507
3431
6170
4835
3231
7272
3760
1860
6999
3843
505
7395
4683
1099
6991
3650
3561
7438
4567
5094
6829
3488
Plante uleioase
din care:
Floarea soarelui
Cartofi
Legume

Tab III.5. Producia agricol vegetal, la principalele culturi
tone
Judeul
CaraSeverin
Cereale
boabe
din care:
Gru i
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
379006
220554
185751
95327
138050
174510
152623
85254
61417
46264
28080
38369
45116
38110
20
secar
Orz i
orzoaic
Porumb
boabe
Floarea
soarelui
Cartofi
Legume
Struguri
Fructe
11323
11914
9111
2991
4525
4461
4267
269599
139006
122689
61186
88702
117419
104509
6372
126343
56538
3008
63650
4129
2955
688
1325
5078
139165
134850
123371
122355
126422
48917
38465
41740
44378
63445
957
1933
1405
805
1462
60383
59464
48340
45365
40060
6863
105207
37825
1202
31917
Tab III.6. Producia agricol animal

Judeul Cara-Severin
2006
2007
2008
2009
Carne total
19706
24013
30857
28566
(tone greutate n viu)
Carne de bovine
4572
4217
4745
4823
Carne de porcine
7871
11811
11645
11470
Carne de ovine i caprine
2773
3048
2449
3043
Carne de pasre
4488
4937
12018
9204
Lapte total (mii hl)
1298
1214
1180
1182
Lapte de vac i bivoli
1129
1022
1016
996
(mii hl)
Ln total (tone)
424
485
492
498
Ou total (milioane buci)
144
150
141
121
Miere extras (tone)
1228
1048
1173
1029
2010
23061
3127
8940
2849
8125
927
750
448
112
849
Avnd n vedere suprafaa mare de teren arabil ce se lucreaz n judeul Cara-Severin,

numrul mare de utilaje agricole, numrul mare de animale, suprafaa mare de plantaii
pomicole rezult necesitatea formrii de for de munc calificat n domeniile agricultur i
mecanic, tiind c o agricultur modern nu poate fi realizat fr o mecanizare
complex. Pe de alt parte, apariia investitorilor strini, cumprarea de pmnt, nfiinarea de
exploataii mari agricole, de tip integrat, inclusiv prelucrarea produselor agricole, vin n sprijinul
celor afirmate.
Rolul Liceului Tehnologic Mihai Novac din Oravia, singurul din jude, ce are ca
misiune prioritar de a pregti tinerii pentru a deveni fermieri, este deosebit de important, mai
ales c majoritatea productorilor agricoli au un nivel sczut de pregtire tehnic i economic.
Acetia trebuie s deprind i s aplice cu rapiditate tot ce este nou n agricultura modern, si nsueasc toate informaiile tehnice i economice care s i poat plasa pe un loc stabil n
economia concurenial de pia .Liceul Tehnologic Mihai Novac.Oravia, coal cu tradiie
n pregtirea mecanicilor agricoli n zon trebuie s devin un pol local de dezvoltare cu
recunoatere i atractivitate n tot judeul. Un pas n acest sens ar fi i revigorarea
parteneriatelor cu Direcia Agricol, Oficiul Judeean de Consultan Agricol, unitile agricole
puternice din zon i chiar cu Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar a
Banatului din Timioara.
Deoarece nu se poate concepe dezvoltarea agriculturii fr o mecanizare complex,
trebuie ca ISJ Cara-Severin, respectiv CLDPS Cara-Severin s aib n vedere pregtirea
profesional a tinerilor, adic o pondere adecvat calificrii mecanic agricol (domeniul
mecanic), care asigur absolvenilor capacitatea de a realiza exploatarea i ntreinerea
21
tractoarelor, mainilor i instalaiilor agricole precum i reparaii curente n atelierele mecanice.

Aceast cerin devine mai actual, dac avem n vedere modernizarea continu a
tractoarelor i mainilor agricole din punct de vedere al construciei i al exploatrii lor i
ptrunderea i pe piaa din Romnia a acestor agregate complexe computerizate de
provenien strin.
III.2.6. Silvicultura
Direcia Silvic Reia administreaz pdurile din judeul Cara-Severin prin: 17
ocoale silvice; 1 secie D.A.F.; 3 parcuri naionale; 50 de districte silvice; 321 cantoane silvice;
12 ateliere de exploatare; 10 formaii de lucru (5 formaii de exploatare i 5 alte formaii).
Suprafaa fondului forestier proprietate publica a statului administrata de ctre Direcia Silvic
Reia este de 326 611 ha, din care 320 236 ha sunt pduri.
III.2.7. Turismul
Cara-Severinul BANATUL MONTAN are ce nu are niciun jude din ROMANIA! Are
cmpie (7 % din totalul de 852.000 ha), are dealuri (11 %), are MUNI (65,4%), are DUNAREA,
are ruri (Timi, Cara, Nera, Cerna, Brzava, cu afluenii lor), are lacuri naturale (Ochiul Bei,
Lacul Dracului), baraje de acumulare (Vliug, Secu, Trei Ape, Mrul, Prisaca), Lacul Buhui,
Mrghita, Lacul cu Nuferi, Lacul Mare). i ce este mai important are 47 rezervaii naturale, 3
parcuri naionale: Domogled Valea Cernei, Semenic Cheile Caraului i Cheile Nerei
Beunia i Parcul Natural Transfrontalier Porile de Fier.
BANATUL MONTAN - CARA-SEVERIN include si Bile Herculane i PRIMA cale
ferat din Romnia Oravia-Bazia! i morile de ap de pe Valea Rudriei din ara Almjului!
i PRIMA locomotiva din Romnia expus n prezent la Muzeul de Locomotive din Reia! i
Muzeul PRIMEI Farmacii Montane din Romnia! i cel mai vechi teatru atestat tot din
Romnia! i are i depresiunile: Caransebe - Mehadica, Almjului, Ezeri. i are PINUL
NEGRU DE BANAT unicat in EUROPA! i are, mai ales, MUNTII: Almjului, Locvei, Aninei,
Dognecei, Cernei, Poiana Rusci, arcu, Muntele Mic i SEMENIC (unde zpada st 6 luni
pe an!).
Forme de TURISM: agroturism, turism cultural i religios, turism de vntoare i pescuit
sportiv, turism industrial i urban, turism balnear, turism sportiv, speoturism, turism activ i de
aventur, turism extrem i de escalad, turism de croazier!
In Judeul Caras Severin ntlnim numeroase vestigii si monumente de arhitectur:
Ruinele Cetatii Caraova
Castrul roman Centum Putei, Surduc-Banat
Cetatea Buza Turcului, Boca
Teatrul vechi din Oravia
Statuia lui Hercule si Complexul balnear
Ruinele Cetatii feudale Mehadia
Rezervaii naturale din judeul Caras Severin: Parcuri naionale: Semenic-Cheile
Carasului; Cheile Nerei-Beusnita Izvorul Bigr; Barzavita, Pestera Comarnic,Domogled,
Faneata cu narcise, Zervesti, Padurea Ezerisel, Valea Gretca, Cheile Garlistei, Pestera
Popovat, Cheile Rudariei, Cheile Susarei
Judeul Caras Severin detine cateva zone de mare atractivitate turistica:
Clisura Dunarii
Domogled-Valea Cernei
Semenic-Cheile Carasului
Cheile Nerei
Poiana Marului
Muntele Mic
Tab III.7. Structurile de primire turistic cu funciuni de cazare turistic, la 31 iulie 2010
Judeul Cara-Severin
numr
Total
143
22
Judeul Cara-Severin
numr
Hoteluri i moteluri
Hanuri turistic
29
1
7
1
8
4
ensiu
ni
turisti
ce
urba
ne
46
36
0
5
6
Cabane turistice
Campinguri i uniti tip csu
Vile turistice i bungalouri
Tabere de elevi i precolari
Pensiuni turistice rurale

Hoteluri pentru tineret
Hosteluri
Popasuri turistice
Tab III.8. Indicele de utilizare neta a locurilor de cazare %

2010
Total Jude
CS
2011
mart
apr
mai
iun
iul
aug
sept
oct
nov
dec
ian
febr
mart
15,6
24,1
40,6
38,7
24,3
39,0
37,7
38,1
36,1
20,5
12,9
14,6
14,0

Turismul n Cara-Severin, n luna februarie 2011, a fost n cretere. Sosirile n structurile
de primire turistic au crescut fa de februarie 2010, cu 19,4 la sut. n Cara-Severin, au sosit
puin peste 4 mii de persoane, mai mult de jumtate fiind nregistrate la hoteluri. n ceea ce
privete nnoptrile, i aici au fost creteri, cu 13,8 procente, cei mai muli turiti 53,5 la sut
prefernd tot hotelurile. Indicele de utilizare net a locurilor de cazare n februarie 2011, n
Cara-Severin, a fost de 14,6 procente, fa de 13,5 la sut n februarie 2010.
23

montan
Strategia de dezvoltare durabila a judeului Caras-Severin pentru perioada 2007-2013
este un document complex, care are la baza Planul National de Dezvoltare 2007 2013, Planul
de Dezvoltare Regionala al Regiunii Vest 2007-2013, strategii si planuri de dezvoltare ale
comunitatilor locale, precum si documente de planificare sectoriale.
Scopul elaborrii Strategiei de dezvoltare a judeului Caras-Severin este acela de a pune
la dispoziia tuturor factorilor interesai n progresul economico-social al localitilor urbane
precum si al celor rurale, o gndire unitara cu privire la cile necesare de urmat, crend
premizele apariiei unui efect sinergic, benefic pentru asigurarea unei dezvoltri armonioase si
durabile.
Strategia de dezvoltare a judeului Caras-Severin a vizat definirea reperelor strategice de
dezvoltare a comunitatii pe o perioada de 6 ani. Etapele metodologice principale ale elaborrii
acesteia au fost urmtoarele: realizarea unei analize preliminare, stabilirea viziunii asupra
dezvoltrii strategice, analiza sectoriala a domeniilor strategice principale si articularea
documentului strategic.
Obiectivul general al strategiei este atingerea unei dezvoltri economice si sociale
durabile, care sa duca pe termen lung la creterea nivelului de trai al populaiei si
poziionarea judeului Caras-Severin pe un loc onorabil n ceea ce privete nivelul de
dezvoltare. Principala modalitate de atingere a acestui obiectiv este dezvoltarea
prioritara a turismului n judeul Caras-Severin si a altor sectoare de activitate n
concordanta cu principiile dezvoltrii durabile, pentru creterea calitatii vieii si
gestionarea raionala a resurselor.
Implementarea strategiei presupune cooperare ntre toi factorii responsabili locali,
respectiv administraia publica locala, instituii descentralizate si deconcentrate de la nivelul
judeului, ageni economici, organizaii neguvernamentale si societatea civila, precum si o
strnsa colaborare cu ali parteneri din tara si din strintate.
n ceea ce privete scopul pe termen scurt al strategiei, acesta este de a pune la
dispoziia Consiliului Judeean, a Consiliilor Locale si a celorlalte instituii din jude un
instrument de lucru care sa faciliteze dezvoltarea, promovarea si implementarea unor proiecte
ce vor contribui la dezvoltarea durabila a judeului Caras-Severin.
Scopul pe termen lung al strategiei este de a contribui la transformarea judeului ntr-o
zona cu un caracter distinct si cu o economie viabila, capabil sa ofere locuitorilor condiii de trai
mai bune, ntr-un mediu curat si sntos.

Industria reprezint sectorul care are ponderea cea mai ridicat la formarea VABR,
dei se constat o tendin de scdere a ponderii acestuia.
Dei industria continu s reprezinte cea mai important ramur economic a regiunii,
ncetarea unor activiti de producie n industria constructoare de maini, industria chimic,
industria minier i siderurgic, a condus la o reducere drastic a numrului de angajai din
acest sector.
Liceul Tehnologic Mihai
Novac Oravia, coal cu tradiie
n pregtirea
mecanicilor agricoli n zon trebuie s devin un pol local de dezvoltare cu recunoatere i
atractivitate n tot judeul.
Agricultura reprezint, dup industrie i servicii, a treia ramur economic ca
importan n judeul Cara-Severin, din punctul de vedere al cifrei de afaceri, al populaiei
ocupate i al ponderii deinute n VABR.
n judeul Cara-Severin, cele mai numeroase ntreprinderi activeaz n comer,
industria prelucrtoare, tranzacii imobiliare, transport, construcii, hoteluri i restaurante
Cifra de afaceri total n judeul Cara-Severin este realizat preponderent de IMM-uri,
n special n industria prelucrtoare i comer.
24
n ceea ce privete totalul populaiei ocupate din Judeul Cara-Severin se

constant o tendin de scdere.
n ceea ce privete colile PT, durabilitatea poate fi asigurat i prin extinderea ofertei
de cursuri de formare profesional a adulilor pentru fora de munc actual. Prin urmare,
un accent tot mai mare trebuie pus pe conceptul de nvare de-a lungul ntregii viei.
Sistemul de nvmnt trebuie s se concentreze n primul rnd asupra
dezvoltrii unor competene de nivel nalt, a abilitilor antreprenoriale i a competenelor
generale pentru a crea condiiile necesare att creterii productivitii, ct i a mobilitii
forei de munc. Creterea mobilitii este necesar avnd n vedere c metodele de producie
folosite n cele dou sectoare menionate trebuie s se schimbe (ceea ce poate duce la
scderea numrului de angajai n aceste sectoare n viitor).
Necesitatea orientrii sistemului de nvmnt n mai mare msur ctre pregtirea
profesional continu i ctre serviciile educaionale prestate ctre ageni economici, n condiii
concureniale, apare evident att n vederea perfecionrii forei de munc existente pentru a-i
spori productivitatea ct i n vederea exploatrii mai eficiente a capacitilor colare. Cel de-al
doilea scop se desprinde i din constrngerile determinate de tendinele demografice. n
cazul n care instituiile de nvmnt nu se adapteaz contextului demografic, Ministerul sau
autoritile locale vor fi silite s ia msuri n consecin.
Este recomandat ca sectorul educaional s acorde o mare atenie tehnicilor de
benchmarking, care pot oferi acces la experiena altor ri, regiuni i coli. Tehnicile de
benchmarking conduc la mprtirea de experiene. Consoriile Regionale trebuie s
intre n contact cu alte regiuni cu o structur economic similar pentru a beneficia de
experiena acestora n domeniul educaional, ceea ce faciliteaz schimburile de know-how la
nivel internaional. De asemenea, colile pot beneficia de schimburi de experien cu alte coli
din regiunile n care particip la benchmarking, inclusiv de schimburi de elevi, profesori i
directori de coal n cadrul unor programe internaionale.
Viziunea pe termen lung indic nevoia de schimbare n ceea ce privete oferta colar
general i creterea transparenei la nivelul sistemului, att ntre ministere, ct i n dialogul cu
partenerii sociali. Aceasta presupune:
Facilitarea unei mai mari implicri a partenerilor sociali, pentru a asigura un
angajament sporit al acestora i la nivelul micro-ntreprinderilor.
transparen la nivelul sistemului naional (nu doar la nivelul colilor PT), mai ales
prin realizarea unor website-uri eficiente, buletine informative scrise de jurnaliti profesioniti i
analiti, care s includ exemple de succes, platforme electronice pentru schimburile reciproce
de informaii ntre elevi, profesori i directori.
Benchmarking n interiorul i n afara Romniei. Mai ales colile profesionale i
tehnice ar trebui s se concentreze mai mult asupra responsabilitii pe care o au n calitate
de furnizor de soluii pentru companii, de a oferi forei de munc existente posibilitatea
recalificrii i perfecionrii.
Construirea de reele de colaborare ntre coli i parteneri sociali i colaborarea ntre
coli reprezint o modalitate evident de a asigura calitate i programe de formare profesional
corect concepute.
colile trebuie s i defineasc punctele forte n dialog strns cu partenerii sociali.
colile trebuie s gseasc noi soluii pentru oferte educaionale (combinarea ofertelor), dar,
desigur, fiind contiente de punctele lor tari. colile pot fi cu uurin apreciate dup
numrul ntreprinderilor (inclusiv micro-ntreprinderile) cuprinse n reeaua lor de
cooperare.
Cu alte cuvinte, colile trebuie s dezvolte n continuare cooperarea instituional
i s investeasc mai mult n marketing i n abilitatea de a-i promova oferta.
colile din TVET trebuie s contientizeze faptul c au responsabilitatea de a sprijini
ntreprinderile i de a constitui fundamentul unei dezvoltri susinute a economiei i a ocuprii
forei de munc. De asemenea, colile trebuie s asigure durabilitatea prin metode de
predare care ndreapt atenia mai mult asupra inovrii i segmentrii.
Elevii trebuie nvai s realizeze produse difereniate, mai ales n colile TVET.
Aceasta nseamn c accentul trebuie s cad pe spiritul ntreprinztor i pe abilitile
25
generale: de a iniia o afacere (legislaie i cunotine economice, de exemplu), de a se ocupa

de distribuie, logistic, vnzri i inovaii etc.
O alt concluzie evident este c colile TVET ar trebui s ncerce s se diferenieze.
ntr-un sistem uniform nu exist idei.
Programele educaionale trebuie s fie diferite, indicnd faptul c fiecare coal trebuie
s i dezvolte propriile puncte forte i s fie pregtit s i promoveze experiena n
mod eficient, fie pe piaa local (mediul local), fie dintr-o perspectiv mult mai larg
(regional, naional, internaional).
Pentru colile TVET nevoia de schimbare menionat n acest context implic:
dezvoltare mult mai susinut a cooperrii ntre coli (la nivel local, regional, naional i
internaional) i cu principalii parteneri de pe piaa muncii;
promovarea punctelor forte i promovarea colilor ca furnizori de soluii;
n general, studiile privind piaa muncii indic nevoia unor competene de nivel nalt, i n
egal msur, de abiliti care asigur flexibilitatea. Aceasta nseamn:
un accent pe dezvoltarea unor competene de nivel nalt, pentru a asigura for de munc
adecvat calificat pentru piaa muncii
creterea productivitii;
c exist fora de munc necesar pentru a nlocui muncitorii nalt calificai care ies la
pensie, avnd n vedere c n prezent procentul acestora este n cretere;
reducerea numrului de absolveni cu calificri de nivel sczut, asigurnd ocuparea
locurilor de munc vacante cu ajutorul cursurilor de formare profesional continu pentru
muncitorii necalificai.
creterea treptat a numrului de absolveni cu calificri n domeniul asistenei sociale sau
cu calificri combinate din domeniile asisten medical i asisten social, pentru a asigura
servicii pentru numrul n cretere de persoane pensionate;
creterea numrului de absolveni n domeniile comer, turism, agroturism, agricultur
ecologic i construcii i asigurarea faptului c elevii nva elemente ce in de ospitalitate
sau servicii, dar i dezvolt i abilitile antreprenoriale (incluznd management, cunotine
economice de baz etc.)
o mai mare atenie acordat dezvoltrii abilitilor generale necesare pentru a conduce o
afacere profitabil (mai ales pentru micro-ntreprinderi). Astfel de abiliti pot fi dezvoltate prin
furnizarea de cursuri multidisciplinare (de exemplu, cursuri de economie i firme de exerciiu
la colile tehnice), indicnd necesitatea unei cooperrii susinute ntre coli la nivel local.
o mai mare atenie acordat segmentrii pieei n toate domeniile educaionale. Elevii ar
trebui s fie nvai cum s desfoare o analiz a pieei i cum se vinde un produs. Elevilor li
s-ar putea preda despre influena diferenelor culturale asupra comportamentului clienilor,
pentru a nelege de ce anumite produse se vnd mai bine pe o pia strin dect altele etc.;
26
Capitolul IV. Piaa muncii

IV.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional
economiei naionale
economiei naionale
IV.2.Informaii pariale
IV.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc
vacante nregistrate la AJOFM
IV.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor
relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic
relevante pentru coala Postliceal.
relevante pentru nvmntul superior
financiare)
IV.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel
regional
IV.3.2. Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de
Munc (BFM)
IV.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor
de munc vacante nregistrate la AJOFM
4.4. Implicaiile pentru PT
Pe parcursul ultimilor douazeci ani, economia naional a Romnia s-a confruntat cu o
serie de tulburri i dezechilibre de mari proporii determinate de tranziia la economia de pia.
Cu toate c n aceast perioad au fost realizate mai multe schimbri, ajustri i reajustri
structurale, instituionale, legislative, comportamentale etc., orientate spre asigurarea unei
funcionaliti ct mai bune a noului mecanism economic bazat pe raporturi de pia, concuren
i eficien, s-au nregistrat i o serie de disfuncionaliti n ceea ce privete diminuarea
indicatorilor economici, nrutirea calitii vieii populaiei, degradarea capitalului uman.
Pe fundalul acestor schimbri radicale a vieii social-economice, se atest o situaie destul
de precar i pe piaa muncii. Or, piaa muncii, fiind o pia derivat, reflect pe deplin
succesele sau insuccesele nregistrate de economia naional.
Actualmente, raporturile de munc au loc pe o pia a muncii n formare. Aceast pia
include n sine att elemente i mecanisme motenite de la economia socialist, ct i elemente
noi, specifice unei economii de pia modern. Situaia dat a provocat, de-a lungul celor
douzeci de ani de tranziie, o serie de dezechilibre ce se manifest, pe de o parte, prin
creterea omajului, i degradarea sistemului de protecie social pe piaa muncii, iar pe de alt
parte, prin utilizarea ineficient a forei de munc, nsoit de descreterea productivitii muncii
i, prin consecin, de reducerea substanial a salariilor reale ale lucrtorilor. n aceste condiii
corelaia dintre productivitate, calificare i nivelul salariului al lucrtorilor deseori lipsete, iar
persoanele ncadrate triesc, de cele mai multe ori, n srcie. Sunt frecvente i cazuri cnd
persoanele ocupate au venituri mai mici dect cele neocupate. Majoritatea ntreprinderilor mari,
de stat, pentru a evita eventualele conflicte sociale, precum i pentru a minimiza costurile de
disponibilizare a personalului, au recurs, n timp, la reduceri n mas a personalului. S-au
27
preferat, de cele mai multe ori, forme de subocupare (concedii administrative, regim redus de
lucru) sau forme latente de omaj, nsoite de datorii salariale enorme. Din aceste considerente
o mare parte a populaiei apte de munc nu este prezent pe piaa muncii. Aceste persoane
prefer fie emigrarea peste hotare n cutarea unui loc de munc mai bine remunerat, fie o
activitate la negru, care, de asemenea, i asigur un venit mai mare dect un loc de munc
oficial.
Pe acest fundal, situaia ocuprii forei de munc n mediul rural este cu mult mai dificil
dect n mediul urban. Majoritatea populaiei ocupate din mediul rural desfoar fie activiti
agricole, n mare parte fiind activiti informale, fie este ocupat n sectorul public (educaie,
ocrotirea sntii, cultur, asisten social), ultima avnd o pondere destul de modest n
structura ocuprii din mediul rural. Att activitile agricole care nu pot asigura o cretere rapid
a productivitii muncii, ct i ocuparea n sectorul public, unde salariile angajailor depind de
posibilitile limitate ale bugetului local, nu pot asigura un nivel al veniturilor necesar pentru un
trai decent. Nici reformele promovate n sectorul agrar, n ceea ce privete implementarea
elementelor de pia, precum privatizarea pmntului, mproprietrirea agricultorilor cu pmnt,
desfiinarea gospodriilor colective agricole i nfiinarea gospodriilor de fermieri etc. nu au
ameliorat situaia privind mbuntirea condiiilor de trai i creterea nivelului de ocupare a
forei de munc n mediul rural. Din contr, sunt cazuri cnd situaia s-a agravat i mai mult.
Practic, populaia economic activ din mediul rural este pus n situaia s aleag ntre
dou oportuniti. Pe de o parte, s accepte o munc care aduce un venit modest, realizat n
condiii nefavorabile de munc i sub riscul sporit al mbolnvirii, fiind sortit, totodat, la o via
n srcie. Pe de alt parte, s aleag calea emigrrii n mediul urban n vederea gsirii unui loc
de munc mai atractiv i mai bine pltit sau a plecrii peste hotare n cutarea unui loc de
munc care le-ar asigura un venit necesar pentru ntreinerea sa i a familiei sale. Ca atare, din
aceste considerente, n prezent, localitile rurale din Regiunea Vest devin tot mai puin
populate, iar cei rmai n sate reprezint, n mare parte, persoanele n vrst de pn la 16
ani, adic acei ce-i fac nc studiile i persoanele n etate, adic pensionarii.
Depopularea localitilor rurale este determinat i de faptul c majoritatea tinerilor plecai
la studii n localitile urbane refuz ntoarcerea, dup absolvirea studiilor, n satul de batin
pentru a-i continua activitatea de munc. Neatractivitatea localitilor rurale este determinat
de mai muli factori. Un factor l reprezint spectrul ngust al ocupaiilor i meseriilor solicitate n
mediul rural. Prin urmare, o mare parte a populaiei tinere care-i face studiile n instituiile de
nvmnt mediu de specialitate i nvmnt superior din orae nu pot i nu doresc s se
ntoarc n sat deoarece nu-i pot gsi un loc de munc pe specialitatea sau meseria primit. n
caz contrar, studiile lor s-ar transforma ntr-o investiie nejustificat n capitalul lor uman. O alt
cauz este i infrastructura social degradat i subdezvoltat din mediul rural, care inevitabil,
determin pentru populaia rural o calitate a vieii net inferioar celei din mediul urban.
n condiiile create, n scopul redresrii situaiei privind ocuparea forei de munc din
mediul rural apare necesitatea unor msuri luate la nivelul autoritile publice locale i centrale.
Studiul de fa prevede att o analiz cantitativ, cat si calitativa, privind ocuparea forei
de munc n Regiunea Vest, judetul Caras Severin, n scopul obinerii unor informaii
concludente n vederea formulrii unor soluii concrete i stabilirii unor prioriti privind corelarea
ofertei educaionale cu nevoile de dezvoltare economica! Realizarea unui astfel de obiectiv are
ca efect cresterea oportunitatilor de ocupare a absolvenilor nvmntului profesional i tehnic
i implicit, contribuia acestora la creterea productivitii, a dezvoltarii economice i sociale n
general.
28

Piaa muncii din Romnia a suferit transformri majore n contextul procesului de
restructurare economic manifestat prin reducerea populaiei active i a populaiei ocupate,
meninerea omajului la valori relativ constante (cu excepia perioadelor de recesiune
economic), dar i creterea omajului de lung durat.
Piaa muncii reflect n mare tendinele de la nivel naional. Dezechilibrele provocate de
procesul de restructurare a economiei romaneti, au dat i n judeele regiunii Vest o nou
dimensiune problemei adaptrii forei de munc la cerinele pieei.
Pentru analiza principalilor indicatori, care se refer la piaa muncii, se utilizeaz dou
serii de date statistice:
Balana Forei de Munc (BFM)
Ancheta Forei de Munc n Gospodrii (AMIGO).
BFM permite comparabilitatea teritorial, pe nivelele de agregare naional, regional i
judeean, iar AMIGO permite comparabilitatea la nivel naional ntre regiunile de dezvoltare i
comparabilitatea cu statistica european (EUROSTAT).
Principalii indicatori din Balana forei de munc (BFM)
Resursele de munc la nivel naional la sfaritul anului 2010, dup cum se poate observa
din anexa 3c, au fost de 14047,6 mii persoane, din care la nivelul regiunii Vest 1275,3 mii
persoane, iar n judeul Caras-Severin 206,5 mii persoane. n ce privete populaia ocupat
civil n regiunea Vest s-a nregistrat un numr de 811,3 mii persoane, judeul Caras Severin
avnd 114 mii persoane. Numrul de omeri nregistrai n judeul Caras-Severin a fost 11,3
mii persoane, la nivel regional 51,2 mii, raportat la nivel naional unde s-au nregistrat 626,9
mii persoane. n judeul Caras-Severin populaia activ civil a fost 125,3 mii persoane din
862,6 mii persoane nregistrate la nivel regional. Populaia n pregtire profesional i alte
categorii de populaie n vrst de munc la nivel naional a fost 5049,3 mii persoane din care n
regiunea Vest a fost 412,5 mii persoane iar judeul Caras-Severin a nregistrat 81,5 mii.
Rata de activitate a resurselor de munca n regiune, se poate observa n graficul de mai
jos, este mai mare ( 67,2%) dect cea la nivelul judeului Caras-Severin de 60,6% i peste cea
la nivel naional de 64,1%.
Rata de ocupare a resurselor de munc a atins o valoare scazuta n judeul CarasSeverin, 55,1%, sub cea din regiune de 63,6%, respectiv cea la nivel naional de 59,5%.
In ianuarie 2011, rata omajului nregistrat in judetul Caras Severin a fost cu 2,1% mai
mare decat cea inregistrata pe Regiunea Vest, respectiv 5,9%, si cu 1,2% mai mare decat cea
de la nivel national, respectiv 7%. (vezi grafic nr.1)
Grafic nr.1
In acelasi grafic se poate observa ca rata de ocupare a resurselor de

munca inregistreaza ptr judetul Caras Severin, 55,1% in timp ce la nivelul Romaniei aceasta se
29
plaseaza la 59,5% iar la nivelul regiunii Vest creste pana la 63,6%.

Deasemenea, judetul Caras Severin se mai se plaseaza sub nivelul regiunii Vest si al Romaniei
din punct de vedere al ratei de activitate al resurselor de munca , respectiv 60,6%, fata de
67,6% pe regiune si 64,1% la nivelul Romaniei.
Evoluia resurselor de munc are un curs ascendent, n judeul Caras-Severin, de la
203,2 mii n anul 2008 la 204,5 mii persoane n 2009 si 206,8 in 2010. Acelasi trend se vede si
la nivelul regiunii Vest unde resursele de munca cresc de la 1251,7 mii in 2008 la 1262,0 mii in
2009, pentru ca in 2010 acestea sa ajunga la 1275,3 mii persoane. Trendul se mentine si la
nivel national, 13747,4 mii in 2008, 13875,9 mii in 2009 si 14047 mii persoane in 2010.
Referitor la numrul persoanelor ocupate n regiunea Vest se observ o scdere n anul
2010 cu 5,5 mii persoane, respectiv de la 816,8 mii n 2009 la 811,3 mii persoane n 2009.
Aceeai tendin de scdere s-a nregistrat la nivelul judeului Caras-Severin unde populatia
ocupata a scazut de la 117,4 mii in 2009 la 114 mii in 201.
Dupa o crestere spectaculoasa a numarului de someri in anul 2009 fata de anul 2008,
observam in 2008 o usoara scadere a acestora atat la nivelul judetului CS, 11,3 mii in 2010 fata
de 13,3 in 2009, cat si la nivelul regiunii unde numarul de someri scade de la 64,8 mii in 2009,
la 51,2 mii in 2010. La nivel national numarul somerilor este deasmenea in scadere acesta
ajungand la 626,9 mii in 2010 fata de 709,4 mii cati au existat in anul 2009.
Rata de activitate i rata de ocupare a resurselor de munc la sfritul anului

n anul 2010, n judeul Caras-Severin rata de activitate a avut o scadere cu 3,9 % fata de
anul 2009, respectiv a scazut de la 63,9% in 2009, la 60,6% in 2010. In Regiunea Vest rata de
activitate a fost mai mare fata de judeul Caras-Severin, respectiv 67,6%, fiind insa intr-o
scadere destul de mare, respectiv 2,3% mai putin decat in anul 2009, ramanand insa in
continuare mai mare decat cea la nivel naional unde aceasta este in valoare doar de 64,1%.
Rata de ocupare a avut deasemenea o evoluie descendent n anul 2010 fa de 2009,
scazand de la 60,6% la 59,5, la nivel naional si de la 64,7% la 63,6 la nivel regional. In judeul
Caras-Severin in 2010 rata de ocupare este mai mica decat cea inregistrata in anul 2009,
respectiv 55,1 fata de 57,4. Deasemenea, rata de ocupare din Caras Severin este in continuare
mai mica decat cea de la nivelul regiunii Vest!
30
omajul nregistrat
omajul, fenomen social cu influene negative asupra dezvoltrii societii, este rezultatul
direct al proceselor de restructurare i adaptare a economiei naionale la cerinele unei
economii de pia deschise.
n Regiunea Vest numrul omerilor nregistrai a sczut relevant de la aproximativ 64,8
mii n anul 2009 la 51,2 mii n anul 2010. In judeul CS, somajul a urmat aceeai linie
descendent scazand de la 13,3 mii n 2009 la 11,3 mii n 2010. Proporional cu aceast
tendin, omajul n rndul populaiei feminine a Regiunii Vest s-a diminuat n 2010 cu 7,3 mii,
de la 30,2 mii n anul 2009 la 22,9 mii, iar la nivel de jude s-a nregistrat o scdere de la 5,8 mii
n 2009 la 4,9 mii n 2010 pentru ca in 2011 acesta sa ajunga la 3 mii.
Evoluia ratei omajului n Regiunea Vest s-a meninut constant sub rata naional.
Rata omajului n Regiunea Vest s-a dublat in anul 2009 la 7,3% de la 3,7 % in anul 2008,
iar in 2010 a scazut cu 1,5 p.p.(5,8%) fa de anul precedent. Analiznd evoluia 2008-2011
n judeul Caras Severin se poate observa o cretere de la 6,9 % n 2008 la 10,8% n anul
2009, urmat de o diminuare n anul 2010 pana la 9%. SI 5,38% in anul 2011.
In rndul femeilor din Caras Severin, rata somajului a crescut deasemenea de la 6,6% in
2008, la la 10,1% in 2009 urmand apoi o scadere pana la 8,5% in 2010. Se poate observa ca in
Caras Severin somajul se mentine la nivel mult mai ridicat decat la nivel regional si la nivel
national!
Structura omajului nregistrat pe grupe de vrst.
omerii nregistrai distribuia pe sexe i grupe de vrst 2010 n judeul Caras Severin
n ceea ce privete structura omerilor nregistrai conform anexei 3e pe grupe de vrst
n anul 2010 pe Regiunea Vest, n grupa de vrst 40-49 ani se aflau cel mai mare numr de
omeri 14829 din care 6851 femei, situaie identic la nivelul judeului Caras-Severin cu 3164
persoane din care 1424 femei.
Pentru grupa de vrst sub 25 de ani - ponderea 15-24 ani n total omeri a fost 16,8% la
nivelul judeului Caras-Severin, din care 17,3% femei, iar la nivel de regiune 13,5% din care
14,3% femei. Se observ faptul ca ponderea mai mare n rndul omerilor o reprezint femeile.
Analiznd grupele de vrst n judeul Caras-Severin se observ o alt grupa
reprezentativ de omeri n grupa de vrst 30-39 ani, 2856 persoane din care 1278 femei,
situaie similara cu cea pe regiune, unde s-au nregistrat 12160 omeri, din care 5799 femei.
31
Evoluia omajului tinerilor sub 25 ani n numrul total de omeri

n perioada 2004-2010, omajul nregistrat n Regiunea Vest a avut o evoluie
descendent pna n anul 2006, de la 36417 la 28349 persoane, ncepnd cu anul 2007
numrul omerilor a avut o evoluie ascendent, de la 29470 la 65664 n anul 2009, cnd s-a
nregistrat cel mai mare numr de omeri din perioada analizat, dup care a scazut la 51737
n anul 2010.
O tendin asemntoare se regsete in randul somerilor tineri, sub 25 ani, la nivelul
judeului Caras-Severin, cu o scdere a numrului de omeri de la 4018 n anul 2004 la 1492
persoane n anul 2007, urmat de o cretere continu i semnificativa pn la 2600 omeri n
anul 2009, scznd apoi la 1895 in 2010.
Ponderea omerilor sub 25 de ani n numrul total de omeri a sczut de la 19,4% n anul
2008 (din care 19,6% femei) la 18,4% n anul 2009 (femei 18,6%) i la 16,8% n 2010 (17,3 %
femei).
n judeul Caras-Severin analiznd evoluia n perioada 2004-2007 s-a constatat o
scdere constant a omerilor de la 14679-2004, 10848-2005, cel mai mic numr s-a
nregistrat n 2008 (8686), iar n anul 2009 a crescut semnificativ la 14148 pentru ca apoi sa
scada pana la 11280 in anul 2010. omajul n rndul populaiei feminine sub 25 ani din numr
total omeri n judeul Caras-Severin a nregistrat uoare diferene de la 1733 n anul 2004,
1008-2005, 726-2006, 653 -2007 pentru ca apoi sa creasca iarasi la 759 n 2008, 1152 in 2009
dupa care in anul 2010 acesta sa ajunga la 851 someri din randul populatiei feminine.
Evoluia ponderii omerilor de lung durat (peste 6 luni) sub 25 ani n total omeri
Evoluia ponderii omerilor de lung durat (peste 6 luni sub 25 ani n total omeri) n
perioada 2007-2010 pe Regiunea Vest, de la 11,5% n anul 2007 a crescut continuu pn la
21,4 % n 2009, nregistrnd o uoar scadere pna la 17,32% n 2010.i n cazul femeilor a
urmat aceeai evoluie ascendent de la 10,4 % n 2007, la 19,7 n 2009 i a scazut la 13,49%
n 2010.
32
n judeul Caras-Severin se observ o cretere semnificativ a ponderii omerilor de

lung durat (peste 6 luni sub 25 ani n total omeri) de la 16,5% n 2007 la 19,4% n 2008 i o
diminuare la 18,4 n 2009 urmata de alta pana la 16,8% in 2010. Se constat c ponderea pe
judeul Caras-Severin este mai mare dect cea pe regiune cu 3,3% p.p. iar n cazul femeilor
este deasemenea mai mare cu 3 p.p.
Evoluia ponderii omerilor de lung durat (peste 12 luni peste 25 ani n total
omeri)
Evoluia ponderii omerilor de lung durat (peste 12 luni peste 25 ani n total omeri) , a
nregistrat diverse fluctuaii n Regiunea Vest, cu o cretere de la 6,2 % n anul 2007 la 15,9% n
2008, n 2009 a sczut la 12,9%, iar n 2010 a crescut la 21,3%.
i n cazul femeilor a urmat aceeai evoluie fluctuant, cu o cretere de la 5,6 % n 2007
cnd a fost cea mai mic pondere, la 14,6 n 2008, dup care a sczut la 12,2% fa de anul
precedent i nregistrnd o cretere la 20,6% n 2010.
O cretere vertiginoas la nivelul judeului a ponderii de la 2,9% n 2007 la 27,3 % n
2010, ponderea cea mai mica s-a nregistrat n anul 2009, de 9,0%.n perioad analizat, cea
mai mare pondere n cazul femeilor s-a nregistrat n anul 2010, 26,4%.

Tranziia la economia de pia i-a pus amprenta asupra caracteristicilor pieei muncii,
determinnd modificri semnificative de volum i structur ale principalilor indicatori ai forei de
munc.
Structura populaiei dup participarea la activitatea economic, pe sexe i medii n anul
2009 se prezint sub urmtoarele caracteristici:
n regiunea Vest, totalul populaiei este 1.917 mii persoane, ceea ce reprezint un procent
de 45,3% , din care 42,5% o reprezint persoanele ocupate iar omerii BIM sunt 2,8%.
Se constat o difereniere ntre sexe, la nivelul anului, persoanele active de sex feminin
reprezentnd 37,2% din totalul populaiei, n timp ce persoanele active de sex masculin
reprezint 48,3 % din totalul populaiei. De asemenea, se observ n anul 2009, o difereniere
ntre numrul de omeri de sex masculin 3,8% i feminin 1,7%.
Diferene se constat i ntre mediul urban, din totalul populaiei de 1.206, un procent de
42,2% reprezint persoanele ocupate(2,7% omeri), n timp ce n mediul rural din totalul de 711 mii
persoane, 43,0% sunt persoane ocupate i 2,8% sunt omeri.
n categoria de vrst 15-24 ani, din totalul populaiei de 276 mii persoane doar 71 mii sunt
persoane active, rata de ocupare calculat este de 20,8%, rata de activitate este 25,9%, iar numrul
de omeri BIM se ncadreaz n procentul de 19,7%.
IV.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire , la nivel regional

La nivelul regiunii Vest n anul 2009 structura populaiei ocupate pe niveluri de educaie se
prezint astfel 17,5 din totalul populaiei ocupate reprezint invaamntul superior, 64,18% o
reprezint nivelul mediu de studii - cea mai mare pondere se nregistreaz n liceal 58,58%, iar
cea mai mic se regsete la nivelul postliceal de specialitate sau tehnic de maitri 5,7%, iar
nivelul sczut reprezint 18,29%, din care care cel mai mic procent 12,7% se regsete la
primar sau fr coal absolvit 12,7%.
Referitor la structura omajului dup nivelul de instruire, omerii cu nivel de instruire
primar, gimnazial i profesional constituie ponderea cea mai mare a persoanelor care se
adreseaz ageniilor judeene pentru ocuparea forei de munc n vederea gsirii i ocuprii
unui loc de munc, aceasta fiind de 69%. omerii cu nivel de instruire liceal i post-liceal
reprezint 23%, iar cei cu studii universitare doar 8%.
Din punct de vedere al structurii omerilor pe grupe de vrst, reprezentative sunt
ponderile pentru grupele de vrst 40-49 ani (26 %) i 30-39 ani (22%).
n ceea ce privete omajul de lung durat, la finele lunii septembrie, se aflau
nregistrai n evidenele ageniei 15.576 tineri sub 25 de ani aflai n omaj de peste 6 luni (ceea
ce reprezint 19,5% din totalul omerilor sub 25 de ani) i 119.530 aduli aflai n omaj de peste
12 luni (adic 33,2% din totalul omerilor aduli), ponderea omerilor de lung durat n
numrul total de omeri fiind de 30,7%.
33
n cursul lunii septembrie 2011, numrul total de omeri intrai n evidene a fost de
69.964 persoane, repartizat astfel:
58.542 persoane - prin nscrieri noi, din care:
- 13.642 persoane nregistrate ca omeri indemnizai;
- 44.900 persoane nregistrate ca omeri neindemnizai;
11.422 persoane - prin reactualizri de cereri de loc de munc i reactivri de drepturi
bneti, din care:
- 3.828 reactivri de drepturi;
- 7.594 reactualizri de cereri de loc de munc.

economiei naionale
La nivelul anului 2010, din datele statistice care se regsesc n anexa 3d se poate
remarca faptul c 36,2% din totalul populaiei ocupate din judeul Caras-Severin i
desfura activitatea n agricultur, deci s-a nregistrat o cretere fa de anul 2009 cnd
ponderea n acest domeniu era de 35,9%.
n anul 2009, ponderea populaiei ocupate n industrie reprezenta 23% din totalul
populaie ocupate la nivelul judeului Caras Severin, i a urmat o linie descendent n anul 2010
nregistrnd o pondere de 21,9%.
Judeul Caras-Severin a nregistrat n anul 2010 o pondere a populaiei ocupate n industria
prelucrtoare de 18,8%, in scadere fata de anul 2009 cand a fost 19,6%.
Este de evideniat faptul c intre anii 2008 si 2010 nu au aparut modificari substantiale
din punct de vedere al ponderii pe care o au diferitele activitati economice in cadrul economiei
judetului Caras Severin!

economiei naionale n anul 2010
n anul 2010 n regiunea Vest, dup cum se observ din anexa 3g, cea mai mare pondere
de salariai se regsesc n industrie 37,8 %, (reprezentativ a fost industria prelucrtoare cu
31,5%), urmat de Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor 16%, Construcii, nvmnt i sntate si asisten social cu aceeai ponderi
cuprinse intre 6,6 si 7,7%, cel mai slab reprezentat este domeniul tranzacii imobiliare 0,6%,
Activiti de spectacole, culturale i recreative 0,9% si alte activitati de servicii cu 0,8%.
La nivel judeean ponderea cea mai ridicat a populatiei ocupate civile o au serviciile cu
35,8%, urmate de agricultura cu 36,2%, industrie cu 21,9% si industria prelucratoare cu 18,8%.
IV.2. Informaii pariale

Analizele pentru perioada 2003 2010, pe domenii i ocupaii, ne arat urmtoarele
aspecte (a se vedea anexa 5 piata muncii)
- Numr ridicat de omeri i numr mare de locuri de munc vacante
- Numr ridicat de omeri i numr mic de locuri de munc vacante
- Numr mic de omeri i numr mare de locuri de munc vacante
- balan relativ echilibrat ntre omeri i locurile de munc vacante
Din analiza dinamicii omaj versus locuri de munc vacante, putem spune c oferta
educaional a nvmntului profesional i tehnic rspunde mai mult sau mai puin la
solicitrile pieei muncii. Astfel, avem att situaii n care avem o cerere mare pentru anumite
calificri ofertate de unitile de nvmnt, ct i ofert de calificri care nu sunt cerute de
angajatori.
Evoluia n perioada analizat a numrului de absolveni este redus, n general, fa de
numrul de omeri, cu observaia c locurile de munc ofer posibilitatea angajrii acestor
absolveni.
n cele ce urmeaz o s prezentm raportul dintre numrul de omeri nregistrai, numrul
de absolveni i locurile de munc vacante aferent pentru diferitele domenii.
34
Pentru unele profiluri nu se pot desprinde concluzii solide datorit numrului irelevant
(mic) de nregistrri n evidenele A.J.O.F.M, pentru acelai cod COR, att n cazul locurilor de
munc vacante ct i n cazul omerilor/absolvenilor.

vacante nregistrate la A.J.O.F.M.
Judeul Caras-Severin nregistra n anul 2010 n toate ocupaiile, un numar de 11561
omeri din care 620 absolveni i 5593 locuri de munc vacante. Se observa usor existenta un
dezechilibru major ntre numr omeri i locuri de munc vacante.
Cele mai reprezentative n ce privete numrul de omeri sunt domeniile mecanic
2072 din care 15 absolveni la 785 locuri - este cel mai mare numr din anul 2010, urmat de
industrie textil i pielrie 424 omeri din care 19 absolveni la 121locuri, construcii
instalaii i lucrri publice 232 omeri din care 6 abs la 146 locuri de munc i comer - 468
omeri, 1 absolveni i 257 locuri de munc vacante.Se observ c cererea angajatorilor ofer
posibilitatea de angajare n proporie de aproximativ 40%.
Din analiza pe ocupaii se observ depiri mari ale intei PLAI pentru domeniile
electromecanic, industrie textil, i pielrie, mecanica si constructii instalatii si lucrari
publice.
Pentru restul domeniilor de pregtire, inta PLAI este intr-un oarecare echilibru cu
nivelul ofertei de locuri de munc ale angajatorilor din anul 2010, urmnd a se identifica
msuri pentru atingerea ei.

relevante pentru nvmntul liceal
Evoluia n perioada 2003-2009 red un raport deficitar locuri de munca vacante-omaj
pentru agricultur care s-a confruntat cu dificulti concretizate prin locuri de munc foarte
putine i omaj masiv, astfel de la 89 someri n 2003 cu diverse fluctuaii la 193 n anul 2009
versus numr de locuri de munc de la 0 n 2003 la 2 n 2009. In 2010 avem insa un echilibru
perfect intre numarul de someri si numarul de locuri vacante, respectiv 6.
Numrul cel mai nsemnat de omeri se observ la ocupaia Constructori i
montatori de structuri metalice care a sczut constant n perioada 2004-2008 de la 657 la
421 i aproape c s-a dublat n anul 2009 777 iar cererea din partea angajatorilor a sczut
continuu de la 368 n anul 2004 la 101 n 2009. Cea mai reprezentativ grup este lucrtorii la
masini de polizat rectificat i ascuit, de la 231 n 2008 la 518 n 2009 iar cererea din partea
angajatorilor este mai mic n 2009 - 39 locuri fa de 93 n anul 2008.
Cerere redus din partea angajatorilor, cu diferene relativ mari constatm pentru
domeniile Industria textil i pielrie, mai ales pentru calificrile: Lucrtori n industria
textil i confecii, Lucrtori n prelucrarea pielii i fabricarea nclmintei (ambele
calificri nregistreaz diferene mari). Evoluia raportului omeri locuri de munc n perioada
2003 -2009 se prezint astfel: de la 964 omeri/543 locuri, 910 omeri/1417 locuri, 989
omeri/4007 locuri - excepie de la constarea general, 772 omeri/958 locuri, 741omeri/646
locuri exist un oarecare echilibru, 810 omeri/483 locuri, 1188 omeri/694 locuri cea mai
negativ valoare se nregistreaz n anul 2009. n ocupaia lucrtori n industria textil i
confecii se observ o cretere a numrului de omeri, 574 n 2003 la 601 n 2009 i o
evoluie fluctuant a locurilor de munc vacante de la 125 n 2003 la 457 n 2004, cu o
diminuare reprezentativ i continu de la 1010 locuri n 2005 la 150 n 2009. n perioada 2003
- 2009 n ocupaia Lucrtori n prelucrarea pielii i fabricarea nclmintei se observ fluctuaii
att n ceea ce privete numrul de omeri ct i numrul de locuri, cel mai mic numr de
omeri se nregistreaz n anul 2003 - 168, cel mai mare - 306 n anul 2009, iar numrul de
locuri cel mai ridicat a fost 1575 n anul 2005 n scdere continu ajungnd la 103 n anul 2009.
Comertul este domeniul care nregistreaz un numr semnificativ de locuri de
munc vacante dar i de omeri la nivel judetean, i cu o balan locuri de munc-omeri
pozitiv cu excepia anilor 2003 - 153 locuri/393 omeri(16 absolveni), i 2009 - 290 locuri/547
omeri(28 absolveni). Evoluia numrului de omeri n aceast perioad a fluctuat n limite
restrnse, n timp ce numrul locurilor de munc a nregistrat diferene mult mai mari, respectiv
448 omeri i 1216 locuri n 2005 fa de 469 omeri i 770 locuri n 2007.
35
Agricultura prezint o situaie contrar, cu o balan locuri de munc omeri

negativ n toat perioada 2003 - 2009, de la 7 locuri de munca/168 omeri n 2003 pna la 52
locuri/193 omeri n 2009.
O situaie fluctuant se nregistreaz n domeniul Construcii i lucrri publice,
unde balana locuri de munc omeri are att valori negative, 124 locuri/569 omeri(22
absolveni) n 2003 ajungnd n anul 2009 la 153 locuri/ 563 omeri(38 absolveni), ct i valori
pozitive 701 locuri/426 omeri(27 absolveni) n 2004, ajungnd n anul 2008 la 405 locuri/323
omeri(9 absolveni).
Fabricarea produselor din lemn pare s se confrunte cu dificulti concretizate prin
locuri de munc foarte puine, i omaj masiv, rezultnd un raport deficitar locuri de munc
vacante-omaj. Astfel, se constat scderea numrului de locuri de munc vacante de la 623 n
2005 la 153 n 2009, iar numrul de omeri a crescut de la 354 n 2008 la 762 n 2009. Numrul
de absolveni a fost constant n anii 2007 i 2008, i a crescut la 60 n 2009. Tendina
domeniului este generat de ocupaia principal, respectiv meseriai i lucrtori n tratarea i
prelucrarea lemnului, care nregistreaz o cerere redus din partea angajatorilor - 406 n anul
2005, n scdere continu la 112 n 2009, fa de numrul de omeri care a avut valori ridicate
n perioada analizat - 511 n 2003, 541 n 2005 i 593 n 2009 cnd s-a dublat fa de anul
2008. Numrul absolvenilor s-a meninut relativ constant n perioada analizat ntre 17 n 2003,
cu un maxim de 25 n 2004, i 11 absolveni n 2009.
Ca observaie general, putem spune c oferta educaional pentru liceu rspunde
cererilor pieei muncii, dar n acelai timp nregistreaz cea mai mare rezisten pentru
ofertarea de noi calificri.

relevante pentru coala postliceal
n anul 2009, n Judeul Caras Severin se nregistreaz o cretere a numrului de omeri
fa de 2008, la un numr de 1391 omeri nregistrai, din care 409 absolveni, i 461 locuri de
munc vacante, ceea ce arat c exist un dezechilibru ntre numrul de omeri i locurile de
munc vacante. Analizele pe domenii i ocupaii ne arat urmtoarele aspecte:(a se vedea
anexa 5 locuri de munc vacante)
Pentru postliceal, cel mai ridicat numr de omeri se regsete n sntate i
asisten pedagogic 180, din care 40 absolveni, pentru un numr de 74 locuri de munc.
Evoluia n perioada 2003-2009 n aceast ocupaie a fost fluctuant, cu o tendin general de
scdere de la 285 la 180 numr someri, cel mai sczut a fost n 2008 - 105 omeri. n ce
privete evoluia pe locuri de munc cel mai mare numr s-a nregistrat n 2004 229 locuri, n
scdere la 161 locuri n 2005, iar n 2009 s-a ajuns la 74 locuri.
n ocupaia Mecatronic i Informatic, s-au nregistrat 166 omeri, din care 31
absolveni i 36 de locuri de munc vacante, urmat de Mecanic cu 149 omeri, 43 absolveni,
i 20 locuri de munc. Cifre apropiate se observ i n domeniul Servicii nregistrnd un
numr de 148 omeri, din care 30 absolveni pentru 116 locuri de munc. Analiznd raportul
omeri locuri de munc se observ un dezechilibru major, evoluia numrului de locuri de
munc se ncadreaz ntre urmtoarele limite: 170 n 2004, 276 n 2005, pstrnd nivelul ridicat
200 n 2007, 203 n 2008, n scadere la 116 n 2009, n timp ce numrul de omeri a fost sczut
i s-a ncadrat ntre limitele 61 n 2004 98 n 2008, excepie a fost n anul 2009 cnd s-a
nregistrat 148. Din totalul de omeri, doar n anul 2009 s-a nregistrat un numr mai mare de
absolveni 30.
Cel mai mic numr de omeri este n domeniul Energetic 35, din care 22
absolveni, i nici mcar un loc de munc. Se constat o cretere continu a numrului de
omeri, de la 2 n 2003, unul fiind absolvent, la 35 n 2009 ( 22 absolveni). n privina locurilor
de munc, se poate spune ca nu au existat n perioada 2003 2009, cu excepia anului 2005
11 locuri de munc.
n transporturi, se nregistreaz 50 de omeri, din care 1 absolvent i 26 locuri de
munc.
Pentru turism nu a fost nregistrat nici un omer, dar i oferta de loc de munc este
nul.
36

relevante pentru nvmntul superior
La nvmntul superior se remarc n anul 2009 diferene relevante n ceea ce privete
dinamica omaj locuri de munc vacante n judeul Caras-Severin.
Cerere mai ridicat din partea angajatorilor se manifest pentru specializarea
Specialiti n administratie publica cu 57 locuri de munc vacante n timp ce numrul de
omeri este 14 din care 6 absolventi. Solicitare mai mare fa de numrul de absolveni se
nregistreaz pentru ingineri mecanici 36 locuri de munc/ 24 absolveni dei numrul omerilor
este mai ridicat 161.
Cerere redus din partea angajatorilor, doar 2 locuri se nregistreaz pentru
specializarea Specialiti in domeniul bancar n timp ce numrul de omeri este cel mai
mare 42 omeri din care 26 absolveni, pentru Profesori in invatamantul gimnazial cererea
este de 15 locuri n timp ce numrul de omeri este 65 din care 6 absolveni, urmeaz ingineri
electroniti n transporturi, pot i telecomunicaii cu 21 locuri/111 omeri din care 56
absolveni, juriti 16 locuri/90 omeri din care 10 absolveni.
n specializarea Farmacisti exist o situaie deficitar - 14 loc de munc disponibile n
raport cu numrul de omeri 2, din care 0 absolveni.
n specializarea ingineri n industria alimentar exist deasemenea o situaie diferita de
farmacisti deoarece exista doar 2 locuri de munc disponibile n raport cu numrul de omeri,
respectiv 19 , din care 14 absolveni.
La Ingineri electronisti in transporturi, posta si telecomunicatii, avem un echilibru intre
locurile de munca vacante si numarul de absolventi, respectiv 30 fata de 32, cu mentiunea ca
numarul total al somerilor este 81.
La specializarea Profesori n nvmntul liceal, postliceal, profesional i de maitri
exist o deasemenea un dezechilibru intre numarul locurilor de munca (5), absolventi(17) si
total omeri (47).
La specialisti in Informatica numarul locurilor vacante este 18, fata de 24 absolventi si 47
someri.

nregistrate la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare)
Obiectivul strategic n domeniul ocuprii forei de munc este creterea gradului de
ocupare i scderea real a ratei omajului.
n anul 2009, numrul total de omeri intrai n eviden a fost de 15 241 persoane.
Analiznd intrrile totale de omeri din anul 2009 cu cele nregistrate n anul 2008, observm c
numrul lor a crescut cu 1077 persoane, de la 14 264 persoane n anul 2008 la 15241 persoane
n anul 2009. La sfarsitul anului 2010 numarul somerilor inregistrati era de 11280,din care 4908
femei, rezultand astfel ca pe parcursul acestui perioade o parte din someri au gasit locuri de
munca, iar altii au renuntat la serviciile AJOFM, iesind astfel din evidenta acesteia.
n structur, intrrile totale au crescut, n special prin disponibilizri colective i curente de
personal.
Ocupaiile n care s-a nregistrat cel mai mare numr de omeri indemnizai la sfritul
lunii decembrie 209 sunt muncitori necalificai in industria miniera, constructii si lucrari publice
cu 4099 persoane, muncitori necalificai n industria prelucrtoare cu 1207 persoane,
constructori si montatori structuri metalice, cu 972 persoane, vanzatori in magazine si piete, cu
504 persoane, lucratori in industria textila, cu 414 persoane, lucratori la masini de polizat,
rectificat si ascutit, cu 404 persoane, tehnicieni si maistri mecanici, cu 397 persoane, mecanici
auto, cu 317 persoane, muncitori necalificati in servicii vanzari, cu 296 persoane, muncitori
necalificati in agricultura, cu 283 persoane, electricieni montatori si reparatori de linii electrice
aceriene si subterane, cu 264 persoane, meseriasi si lucratori in tratarea lemnului, cu 235
persoane, etc.
Din punct de vedere al nivelului de studii avem urmatoarea structura a somerilor in anul
2009:
6725 studii liceale, din care 448 absolventi.
37
1182 studii superioare, din care 420 absolventi,

1229 studii post liceale, din care 373 absolventi,
6081 necalificati, din care 196 absolventi.
102 alte studii, din care 6 absolventi.
La nceputul anului 2010 n baza de date a ageniei au fost un numar de 52 locuri
de munc rmase din anul precedent iar numarul somerilor a scazut de la 13 300 in anul
2009 la 11 280 n anul 2010.
Domeniile de activitate n care se comunic locuri de munc n mod repetat sunt
urmtoarele: lucrri de construcii a cldirilor rezideniale i nerezideniale; fabricarea
nclmintei; fabricarea altor componente electronice; fabricarea altor piese i accesorii pentru
autovehicule i pentru motoare de autovehicule.
Profilul dominant la nivel local al cererii de for de munc pare s fie dat de urmtoarele
domenii: construcii, industrie textil i pielrie, comer, electric si electronic.
Pentru restul profilelor nu se pot desprinde concluzii solide datorit numrului irelevant
(mic) de nregistrri pentru acelasi cod COR din evidenelele A.J.O.F.M..

Strategia european prevede obiective ambiioase n privina unei dezvoltri sustenabile.
Tinerii reprezint unul dintre motoarele eseniale n atingerea acestor deziderate. De aceea,
importana educaiei, a formrii profesionale, a integrrii pe piaa muncii devin cruciale n
actualul context european.
n prezent, un mare numr de tineri prsesc coala prematur, crescand riscul de a nu i
gsi un loc de munc i generand astfel mari costuri sociale i economice. Benchmarkul
european prevede reducerea prsirii premature a colii la 10%, precum i dezvoltarea
strategiilor de nvare pe parcursul ntregii viei.
Plecand de la o analiz atent a situaiei actuale din Romania, trebuie s identificm cele
mai bune modaliti de a atinge obiectivele strategice europene, inand cont de specificul local.
Tranziia la economia de pia i-a pus amprenta asupra caracteristicilor pieei muncii,
determinnd modificri semnificative de volum i structur ale principalilor indicatori ai forei de
munc.
n contextul evoluiilor social-economice, piaa muncii se modific extrem de rapid i are
nevoie de personal calificat n ct mai multe domenii, n special n cele care sunt mai adaptabile
nevoilor de dezvoltare durabil n condiiile integrrii europene. Piaa muncii se dorete a fi o
pia competitiv, la nivelul rilor din Uniunea European, ntr-o economie bazat pe
cunoatere. In acest scop se urmrete att satisfacerea cerinelor angajatorilor din punct de
vedere al competenelor salariailor, ct i satisfacerea nevoilor angajailor de ctre organizaia
din care fac parte. n acest sens, individul trebuie pregtit pentru activitatea de nvare pe tot
parcursul vieii pentru a-i actualiza permanent competenele si a face fa exigenelor pieei.
Principalele aspecte identificate din analiza pieei muncii sunt:
tendina de scdere a populaiei ocupate;
pondere cea mai ridicat a populaiei ocupate n sectorul de activitate industria
prelucrtoare;
evoluie constant de scdere a populaiei ocupate n servicii (comer; transport
i depozitare, nvmnt)
cele mai sczute ponderi se nregistreaz n domeniul tranzacii imobiliare i
alte activiti de servicii
scderea numrului de omeri nregistrai i a ratei omajului
numrul cel mai ridicat de omeri nregistrai la grupa de varst 40-49;
scderea numrului omerilor tineri sub 25 de ani n numrul total de omeri,
umnd aceeai linie descendent i n cazul femeilor
Tendine identificate n ceea ce privete fora de munc a regiunii i implicit a judeului
Arad sunt:numrul populaiei ocupate are o tendin de scdere, cauzat de scderea
numrului de locuri de munc vacante, scderea numrului de persoane active n favoarea
celor inactive i implicit a populaiei ocupate.
38
Cele mai relevante profesiile i calificrile ale absolvenilor intrai n omaj sunt: absolvent
nvmnt preuniversitar fr atestat profesional, economist banca, muncitor necalificat n
agricultura, inginer industria alimentara, inginer economist, tehnician n industria alimentar,
medic medicina generala, tehnician economist, tehnician n protecia mediului.
Domeniile n care s-au nregistrat cea mai mare cerere de locuri de munc n anul 2010 la
nivelul judeului au fost: fabricarea firelor i cablurilor electronice, lucrri de construcii, comer,
fabricarea inclmintei, fabricarea mobilei, fabricarea de articole de lenjerie, fabricarea altor
componente electronice.
n general intele PLAI sunt mai mari dect nivelul ofertei de locuri de munc ale
angajatorilor dar exist i excepii unde aceste inte sunt depite (electromecanic, industrie
textil i pielrie i silvicultur).
IV.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel

regional
n anul 2009, n regiunea Vest, populaia activ era de 1.645 mii persoane, din care 815
mii persoane ocupate i 52 mii omeri BIM (definii conform criteriilor Biroului Internaional al
Muncii).
Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) a fost de 58,6%. Acest
indicator a avut valori mai ridicate pentru brbai (65,2%, fa de 52,1% pentru femei) i pentru
persoanele din mediul rural (61,2%, fa de 57,1% n mediul urban).
Nivelul cel mai ridicat al ratei de ocupare pentru persoanele n vrst de munc s-a
nregistrat n rndul absolvenilor nvmntului superior (87,2%). Pe msur ce scade nivelul
de educaie, scade i gradul de ocupare. Astfel, erau ocupate 62,8% dintre persoanele cu nivel
mediu de educaie i numai 36,7% dintre cele cu nivel sczut de educaie.
Au fost nregistrate valori mai mari pentru populaia de sex masculin 65,2% fa de 52,1%
pentru populaia de sex feminin i pe medii de reziden (61,2% pentru persoanele din mediul
rural fa de 57,1% pentru persoanele din mediul urban).
Rata omajului BIM a fost de 6,o%. Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate a fost de 2,8
puncte procentuale (7,3% pentru brbai fa de 4,5% pentru femei), iar pe medii rezideniale de
0,1 puncte procentuale (6,0% pentru urban fa de 6,1% pentru rural).
omajul a afectat n msur mai mare absolvenii nvmntului sczut i mediu, pentru
care rata omajului a fost de 9,5%, respectiv 6,0%, mai mare comparativ cu rata nregistrat
pentru omerii cu studii superioare (2,3%).
IV.3.2.Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de

Munc (BFM)
La sfaritul anului 2009, s-au nregistrat 13875,9 mii persoane resurse de munc la nivel
naional, 1262 mii persoane la nivelul regiunii Vest i 204,5 mii persoane n judeul Caras
Severin. Populaia ocupat civil n regiunea Vest a fost de 816,8 mii persoane, din care 121 mii
persoane la nivelul judeului Caras-Severin. Referitor la numrul persoanelor ocupate, n
regiunea Vest se observ o scdere n anul 2009 cu fa de 2008, tendin regsit i la nivelul
judeului Caras-Severin.
Populaia activ civil a judeului Caras-Severin a fost 130,7 mii persoane din 881,6 mii
persoane inregistrate la nivel regional. Populaia n pregtire profesional i alte categorii de
populaie n vrst de munc la nivel naional a fost 4755,8 mii persoane din care in regiunea
Vest a fost 380,4 mii persoane din care judeul Caras-Severin a inregistrat 73.8 mii
Numarul de omeri nregistrai a fost in judetul Caras-Severin 11,28 mii persoane, la nivel
regional 64,8 mii raportat la nivel national unde s-au nregistrat 709,4 mii persoane.
Rata de activitate a resurselor de munca in regiune este 69,9%, peste nivelul 63,9%
existent in judeul Caras-Severin dar peste cea la nivel naional de 65,7%.
Rata de ocupare a resurselor de munc a atins n judeul Caras-Severin valoarea 59,2%, sub
cea din regiune de 64,7%.
Rata omajului nregistrat pe Regiunea Vest a fost cu 1,2% mai scazuta dect a judeului
Caras-Severin, respectiv 7,4 fata de 8,6%.
Ca urmare a disponibilizrilor masive, locurile de munc au fost reduse in anul 2009,
numrul somerilor nregistrai att la nivel national, regional, judeean a fost aproape dublu
39
conform datelor statistice. n Regiunea Vest numrul omerilor nregistrai a crescut cu 31,2 mii
n 2009 fa de 2008. La nivelul judeului Caras-Severin numarul somerilor a crescut de la 8,7
mii in 2008 pana la 13,3 mii in 2009. n anul 2009 n judeul Caras-Severin rata de ocupare a
sczut fa de 2008 cu 1 p.p., iar n Regiunea Vest a avut aceeai tendin de scdere cu 1,2
p.p. fa de anul 2008, dar mai mare cu 4,2 p.p. fa de cea la nivel naional. Rata omajului n
Regiunea Vest a fost sub nivelul ratei naionale. Rata omajului n rndul femeilor in judeul
Caras-Severin a nregistrat un maxim n anul 2009 de 18,6%

La nivelul anului 2009 din datele statistice se remarc faptul c 35,1% din totalul
populaiei ocupate din judeul Caras-Severin i desfura activitatea n agricultur. Ponderea
populaiei ocupate n industrie reprezenta 23% din totalul populaie ocupate la nivelul judeului
Caras-Severin, cea mai ridicat pondere a populaiei ocupate fiind n industria serviciilor,
35,9%. Aceste trei sectoare sunt si cele mnai stabile din punct de vedere al locurilor de munc.
Cea mai sczut pondere a populaiei ocupate o regsim n sectorul de Informatii si comunicatii
(0,3%). Cele mai relevante domenii din cadrul serviciilor n anul 2009 a fost comerul cu 9,8%
din total servicii, urmat sanatate si asistenta sociala cu 5,3%, transportul cu 5% si invmnt cu
4,9% din total servicii! Cea mai mic pondere o nregistreaz alte activiti de servicii 1,04% i
tranzacii Imobiliare 1,56% din total servicii. Datele demografice vor avea ca impact, pe
termen scurt, reducerea numrului populaiei active i mbtrnirea forei de munc. Acest
aspect va crea o povar pentru sistemul de asigurri sociale i de pensii. n acest sens
creterea ratei de participare a forei de munc la activitatea economic ar trebui s devin o
prioritate strategic pentru dezvoltarea pieei muncii.
IV.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor

de munc vacante nregistrate la A.J.O.F.M
omajul este un fenomen social, cu influene negative asupra dezvoltrii societii,
rezultatul direct al proceselor de restructurare i adaptare a economiei naionale la cerinele
unei economii de pia deschise.
n anul 2009, n judeul Caras-Severin s-a nregistrat cel mai mare numr de omeri,
respectiv 14 148 situaie datorat crizei economico-financiare care a afectat toat ara. Scdera
numrului de locuri de munc vacante, concedierile colective ale agenilor economici au condus
la un dezechilibru mare n raportul omeri/locuri de munc vacante, situaie care a generat o
posibilitate de angajare de maxim 50% din fora de munc existent.
Cu toate ca evoluia ratei omajului n Regiunea Vest s-a meninut constant sub rata
naional, evolutia somajului in Caras-Severin a fost peste cea inregistrata la nivel de regiune
sau la nivel national!
Analiza efectuat trebuie considerat sub rezerva urmtoarelor limite metodologice:
locurile de munc vacante nregistrate la A.J.O.F.M nu reflect dect o parte din
piaa muncii (contrar obligaiilor legale, nu toi angajatorii declar la A.JO.F.M.
locurile de munc vacante n 5 zile de la vacantarea lor, conform prevederilor art.
10 din Legea 76/2002(R);
n general, gradul de cuprindere n evidenele A.J.O.F.M. a locurilor de munc
vacante, scade cu ct crete nivelul de calificare i gradul de specializare a
acestora ;
posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri de munca
vacante repetate n cazul neocuprii).
Din analiza efectuat se constat c la majoritatea domeniilor, intele PLAI sunt mai mari
dact nivelul de locuri de munc oferit de angajatori i este necesar a se identifica msuri
pentru atingerea ei.
n ceea ce privete locurile de munc vacante, se realizeaz informarea angajatorilor
despre obligativitatea de a comunica aceste locuri la A.J.O.F.M., ct i despre facilitile oferite
de Legea 76/2002 pentru angajarea omerilor din categorii defavorizate absolveni, persoane
peste 45 de ani, persoane cu handicap, etc., ceea ce poate conduce la creterea gradului de
ocupare al forei de munc.
Corelarea ofertei .P.T. cu solicitrile de locuri de munc este o alt condiie care are ca
40
rezultat reducerea numrului de omeri.
IV.4. Implicaii pentru .P.T.

n judeul Caras-Severin, n baza studiului realizat de Institutul Naional de Cercetare
tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale se prefigureaz pn n anul 2013 o scdere
a cererii de for de munc pe activiti economice cum ar fi: agricultur, silvicultur, energie
electric, termic, administraie public i aprare, industrie extractiv, ceea ce ar implica o
scdere a profilelor ocupaionale din aceste activiti i creterea numrului de absolveni n
activiti economice cu potenial semnificativ de cretere n jude care se estimeaz a fi:
industrie alimentar, comer, hoteluri i restaurante, construcii.
Studiile privind piaa muncii indic o scdere semnificativ a populaiei colare n
urmtorii ani, cu efecte imediate asupra colilor (n primul rnd vor fi afectate colile de
nvmnt primar i gimnazial, dar mai trziu efectele scderii populaiei colare se vor resimi
i la celelalte niveluri educaionale).
Rezultatele proieciei cererii de for de munc indic necesitatea ca colile PT s includ
n oferta lor mai multe programe de recalificare pentru a actualiza competenele forei de munc
la nevoile actuale i viitoare ale pieei muncii. Integrarea pieelor va genera necesitatea ca
firmele s se adapteze concurenei tot mai puternice, fiind favorizai cei care au un nivel de
pregtire ridicat, cu o palet mai larg de competene, dar i cu o mobilitate profesional
mare.
Drept urmare, absolvenii de nvmnt preuniversitar ce vor intra n urmtorii ani pe
piaa muncii vor trebui s aib o pregtire mai larg pentru a putea a avea o mobilitate
profesional ridicat i pe de alt parte vor trebui s fie nzestrai cu competene superioare
pentru a fi competitivi.
Situaia actual i proiecia cererii i ofertei de for de munc pe termen mediu susin
necesitatea creterii numrului de elevi i pregtirea acestora n domenii cu potenial competitiv,
care au la baz tehnologii moderne, prin urmare devine necesar asigurarea unui nivel de
pregtire tehnic corespunztor unei economii moderne. Conform proieciilor, ocupaiile cu
perspectiv de dezvoltare pe termen mediu sunt : tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea
sntii i asimilai, meseriai i muncitori calificai n construcii i asimilai, mecanici,
montatori i reparatori de maini i utilaje, montatori i reparatori de aparate i echipamente
electronice i electrotehnice, operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i
alte produse, muncitori calificai n reglarea i ntreinerea mainilor i instalaiilor, lucrtori
calificai n servicii personale i de protecie, conductori de vehicole. Pe de alt parte,
deoarece procesul de modernizare a economiei i de adecvare a ei la mecanismele pieei unice
europene va impune o restructurare semnificativ a structurii economiei, este necesar
asigurarea unei baze mai largi de cunotine i aptitudini care s permit absolvenilor un grad
crescut de flexibilitate pe piaa muncii.
Deoarece cererea de for de munc se estimeaz c va rmne deficitar comparativ cu
oferta n toate regiunile de dezvoltare economic, n special pentru nivelul de pregtire
preuniversitar, dezvoltarea abilitilor antreprenoriale alturi de competene ct mai ridicate n
domeniul tehnologic i informatic sporesc ansa absolvenilor de nvmnt profesional i
tehnic de a-i gsi un loc de munc.
Sistemul de nvmnt trebuie s se concentreze n primul rnd asupra dezvoltrii unor
competene de nivel nalt, a abilitilor antreprenoriale i a competenelor generale pentru a
crea condiiile necesare att creterii productivitii, ct i a mobilitii forei de munc.
Calitatea nvmntului reprezint punctul de pornire i primul pas ctre o
economie puternic i productiv.
Asigurarea calitii n educaie reprezint primul pas ctre o economie puternic i
eficient. Romnia nu i poate permite s coboare standardele educaionale, deoarece
aceasta s-ar reflecta n piaa forei de munc.
n perioade de recesiune demografic, poate fi necesar introducerea unui sistem de
evaluare a instituiilor de nvmnt pe baza unor indicatori de performan i, pe termen lung,
poate deveni necesar chiar un sistem de indicatori de performan pentru profesori.
41
Tendinele demografice indic nevoia stabilirii unor msuri de eficientizare a sistemului

educaional care s duc la reducerea ratei de abandon colar, la mbuntirea serviciilor de
ndrumare profesional i consiliere n carier pentru elevi i care s asigure o mai mare
implicare la nivelul fiecrei coli pentru crearea unor reele de colaborare ntre coli i pentru
participarea la programe internaionale.
De asemenea, se recomand ca colile PT s includ n oferta lor mai multe programe
de recalificare i s promoveze mai bine punctele tari n rndul ntreprinderilor i s i
intensifice activitile de colaborare extern. De asemenea, se impune stabilirea unui dialog
mult mai strns, ntre coli i AJOFM.
n ceea ce privete sistemul educaional, dialogul cu partenerii sociali trebuie intensificat,
att prin msurile de eficientizare menionate mai sus, ct i printr-o mai strns cooperare ntre
fiecare coal i Ageniile Judeene de Ocupare a Forei de Munc.
Prin astfel de colaborri s-ar putea organiza vizite n coli ale reprezentanilor AJOFM
care s le vorbeasc elevilor despre nevoile curente de pe piaa muncii, despre cum s i
ntocmeasc un CV, cum s solicite un loc de munc i despre ateptrile angajatorilor din
partea viitorilor absolveni.
n viitor, colile ar putea s i asume rolul de consultani n domeniul resurselor umane i
de furnizori profesioniti de soluii pentru ntreprinderi.
colile pot fi cu uurin apreciate dup numrul ntreprinderilor (inclusiv micro
ntreprinderile) cuprinse n reeaua lor de cooperare.
colile trebuie s dezvolte mai mult cooperarea instituional i s investeasc mai mult n
marketing i n abilitatea de a-i promova oferta. Pentru colile tehnice nevoia de schimbare
menionat n acest context implic:
dezvoltare mult mai susinut a cooperrii ntre coli (la nivel local, regional,
naional i internaional);
dezvoltare mult mai susinut a cooperrii cu principalii parteneri de pe piaa
muncii;
promovarea punctelor forte i promovarea colilor ca furnizori de soluii;
42
Capitol V. nvmntul profesional i tehnic din judeul Cara-Severin

V.1.2.Contextul naional
V.2.Indicatori de context specifici
V.2.1.Contextul demografic i populaia colar
V.3.1.Numrul de elevi care
V.3.2.Resursele umane din PT. revin unui cadru didactic
V.3.3.Resurse materiale i condiii de nvare.
V.4.Indicatori de proces
V.4.2.Asigurarea calitii n PT
V.5.Indicatori de ieire
V.5.1.Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare
profesional
colar pe vrste)
V.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
V.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED
V.5.7. Rata de prsire timpurie a si
V.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur
(PISA)temului de educaie
V.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 an
V.6. Indicatori de impact)
V.6.1. Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei
omajului
V.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de
educaie
V.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul
de munc
V.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe
termen mediu pe domenii de pregtire
V.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor
V.7.5. Reele colare
43

Strategia Europa 2020 pentru cretere inteligent, durabil i incluziv este
documentul de planificare strategic a dezvoltrii Europei, care este un cadru de
referin pentru definirea liniilor de dezvoltare ale statelor membre, stabilirea intelor i a
obiectivelor precum i a aciunilor necesare aferente.
Strategia EUROPA 2020 propune o nou viziune pentru economia social de pia a
Europei n urmtorul deceniu, care s ajute Uniunea s ias din criza economic i
financiar i s edifice o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, cu
niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i coeziune social.
La nivel european, cadrul general al strategiei a fost adoptat la Consiliul European din
25-26 martie 2010 i definitivat la Consiliul European din 17 iunie 2010.
La nivel naional: Strategia este implementat la nivelul Statelor membre prin
intermediul Programelor Naionale de Reform (PNR), care sunt corelate cu EU 2020.
Proiectul PNR al Romniei a fost adoptat n edina de guvern din data de 17
noiembrie 2010 i transmis la Comisia European i n 2011 varianta final a fost
transmis la Comisie.
Cele trei prioriti ale strategiei EU 2020 sunt:
Cretere inteligent: Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i
inovare.
Cretere durabil: Dezvoltarea unei economii mai competitive, eficiente n
utilizarea resurselor i ecologice.
Cretere incluziv: Rat ridicat de ocupare, coeziune economic i social.
De remarcat c toate cele trei prioriti sunt puternic dependente de nivelul de educaie i de
calificare a resurselor umane.
Corespunztor prioritilor formulate, au fost adoptate intele care se doresc s fie atinse n
perioada de referin, 2011-2020:
Creterea ratei de ocupare a populaiei 20-64 ani, de la 69% n prezent, la peste 75%.
Alocarea a 3% din PIB pentru cercetare-dezvoltare.
Rata abandonului colar timpuriu: max 10%; i cel puin 40% din tineri (30-34 ani) s
fie absolveni de nvmnt teriar.
20/20/20: reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser, creterea cu 20% a
ponderii energiei regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20% a
eficienei energetice, comparativ cu 1990.
Reducerea cu 25% a populaiei aflate sub pragul de srcie.
Analiznd aceste inte putem observa c cel puin primele trei inte sunt direct corelate
i se pot atinge doar prin intervenii n educaie i formare profesional, ns i celelalte
dou inte sunt dependente n mod indirect de nivelul de educaie i formare a angajailor. Din
acest motiv acest set de inte constituie repere n definirea strategiilor specifice pentru educaie
i formare.
Din perspectiva IPT este de remarcat existena iniiativei: Agenda pentru noi
competene i locuri de munc", care prevede o serie de msuri la nivelul statelor membre,
dintre care amintim:
Promovarea i monitorizarea implementrii efective a rezultatelor dialogului social
Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii, n special prin
implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei de educaie i formare profesional
Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul Naional al Calificrilor
corelat cu EQF
Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general, profesional i superior
i prin formarea adulilor, inclusiv pe cale non-formal sau informal, a competenelor
cerute pentru angajare n formarea continu i pe piaa muncii
n aceste msuri se nscriu foarte bine demersurile la nivelul Regiunii Vest cu Consoriul
regional i la nivelul judeelor prin structurile de parteneriat social pentru IPT, respectiv CLDPS.
44
O alt iniiativ relevant de data aceasta pentru definirea Planurilor de aciune din PLAI i
PRAI este iniiativa: Tineretul n micare , care prevede printre altele, n vederea dezvoltrii
de sisteme educaionale i de formare moderne care s asigure competene-cheie i excelen:
Investiii mai mari, mai intite i durabile n educaie i formare; asigurarea celui
mai bun randament al resurselor publice; diversificarea surselor de finanare
Consolidarea aciunilor pentru reducerea abandonului colar timpuriu
Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere profesional: informaii de baz
pentru planificarea carierei (informaii referitoare la parcursurile educaionale i
de formare, oportuniti de angajare); aciuni de mbuntire a imaginii
sectoarelor i profesiilor cu potenial de angajare.
Promovarea nvrii i predrii de calitate
Accentul pe competenele cheie pentru economia i societatea bazat pe
cunoatere, de exemplu a nva s nvei, comunicarea n limbi strine,
competenele antreprenoriale ,TIC, nvarea on-line, competenele n domeniul
matematicii (inclusiv competenele numerice) i al tiinelor.
Aceste linii de aciune pot fi considerate repere pentru definirea direciilor de aciune n
cadrul PLAI i PRAI, dup care sunt corelate cu aspectele specifice la nivelul fiecrei
regiuni/jude.
Aceeai iniiativ precizeaz: Creterea atractivitii, ofertei i calitii EFP VET, conform
proieciilor, cca. 50 % din totalul locurilor de munc din 2020 vor fi pentru calificri de nivel
mediu rezultate din programe de educaie i formare profesional. Aceast previziune confirm
tendinele de meninere sau chiar cretere a ofertei IPT i, justific importana mecanismelor de
planificare a ofertei IPT la nivel regional i de jude prin mecanismele PRAI- PLAI PAS.
Educaia, formarea profesional i mai mult, n general, nvarea continu joac un rol
vital n contextul economic i social. Calitatea nvmntului influeneaz nu doar dezvoltarea
personal, dar i poziia n societate i oportunitile viitoare de angajare ale fiecrui individ.
Calitatea educaiei este direct legat de calitatea predrii, precum i a infrastructurii
educaionale. Al cincilea raport privind coeziunea a subliniat c "pentru a deveni mai productiv,
UE are nevoie de mai mult inovaie (ntr-un sens larg) i de mai multe investiii n educaie,
formare i nvare de-a lungul vieii" 1. Acest lucru este justificat de faptul c nivelul de educaie
pare a fi unul dintre factorii de cretere cel mai important i care relaioneaz cu inovarea
deoarece fora de munc calificat faciliteaz o difuzare rapid a cunotinelor i a tehnicilor
noi. Estimrile indic faptul c o cretere de 10% a ponderii populaiei apte de munc foarte
educat tinde, n medie, s determine creterea PIB/locuitor cu 0,6 puncte procentuale pe an2.
Cadrul strategic al UE pentru cooperare n educaie i formare (adoptat n 2009)
stabilete mai multe seturi de valori de referin care urmeaz s fie atinse pn n 2020, care
completeaz intele deja menionate in Strategia Europa 2020:3
cel puin 90% din copiii cu vrsta ntre 4 ani i vrsta de accedere in nvmntul
primar obligatoriu ar trebui s participe la educaia timpurie;
cota de reuit a tinerilor n vrst de 15 n citire, matematic i tiine exacte ar trebui
s fie mai puin de 15%;
ponderea abandonului colar timpuriu din educaie i formare ar trebui s fie mai mic
de 10%;
ponderea populaiei cu vrsta intre 30 si 34 de ani cu studii superioare ar trebui s fie
de cel puin 40%;
o medie de cel puin 15% din persoane n vrst de 25-64 ar trebui s participe la
procesul de nvare pe tot parcursul vieii.
Trei aspecte principale ale educaiei vor fi prezentate n acest capitol:
Starea educaiei (realizri) i populaiei colare.
Participarea la educaie (nscrierea) la nivelurile cheie de nvmnt (vector de
Investiia n viitorul Europei. Al cincilea raport privind coeziunea economic, social i teritorial.
Proiectul preliminar. Noiembrie 2010, p. XXV
2
Investiia n viitorul Europei. Al cincilea raport privind coeziunea economic, social i teritorial.
Proiectul preliminar. Noiembrie 2010, p. 43
3
Anuar Statistic Eurostat, 2010, p. 243-244
1
45
schimbare, determinani ai viitorului statut).

Personalul didactic i infrastructura (resursele necesare pentru a asigura un nivel ridicat
de calitate i de educaie).
Context i Prioriti ale formrii profesionale
I. Utilizarea instrumentelor i mecanismelor europene din domeniul educaiei i formrii
profesionale
II. mbuntirea calitii i atractivitii educaiei i formrii profesionale
III. Creterea corelrii ofertei VET cu cererea pieei muncii
IV. Eficientizarea guvernanei i a cooperrii n VET
V.1.2. Contextul naional

n contextul mutaiilor rapide din lumea contemporan, prioritile i strategia elaborat de
M.E.C.T.S. urmresc reconstrucia, eficientizarea, recredibilizarea nvmntului preuniversitar
i implementarea unui nou cadrul legislativ care s asigure modernizarea, stabilitatea i
coerena sistemului de nvmnt.
Oferta n domeniul educaiei vizeaz urmtoarele obiective prioritare:
mbuntirea calitii i eficienei procesului de educaie i de formare profesional,
facilitarea accesului tuturor elevilor la educaie i formare profesional;
conceperea unui curriculum pentru nvmntul preuniversitar centrat pe competene;
reforma practicilor de evaluare;
accelerarea descentralizrii n contextul asigurrii calitii;
reforma educaiei timpurii i dezvoltarea educaional pe tot parcursul vieii;
reforma structural n domeniul resursei umane implicate n educaie;
compatibilizarea ciclurilor de nvmnt cu cerinele unei educaii moderne i cu Cadrul
European al Calificrilor;
Strategiile, documentele de politici educaionale i normele juridice care reglementeaz
nvmntul preuniversitar sunt urmtoarele:
- Legea Educaiei Naionale Nr.1 publicat n M.O. Nr. 18 / 10.01.2011;
- Programul Naional de Guvernare 2009/2012, Guvernul Romniei;
- Ordonana de urgen privind asigurarea calitii educaiei nr.75/12.07.2005;
Politicile n domeniul educaiei sunt susinute de Legea Educaiei Naionale / 2011, lege
care distinge nvmntul profesional i tehnic n: nvmnt profesional, nvmnt tehnic i
nvmnt postliceal n cadrul unitilor de nvmnt profesional i tehnic oferindu-se
programe de pregtire profesional care permit dobndirea unei calificri corespunztoare
Cadrului naional al calificrilor.
Unitile de nvmnt liceal pot organiza una sau mai multe filiere i unul sau mai multe
profiluri. n cadrul profilurilor se pot organiza una sau mai multe calificri profesionale sau
specializri, conform legii.
Absolvenii nvmntului profesional i tehnic dobndesc competene profesionale
susinnd un examen de certificare a calificrii, n condiiile legii. Absolvenii care promoveaz
examenul de certificare dobndesc certificat de calificare i suplimentul descriptiv al
certificatului, conform Europass.
n cadrul nvmntului profesional i tehnic se impune actualizarea periodic a
calificrilor, n funcie de nevoile pieei muncii, identificate prin documente strategice de
planificare a ofertei de formare regional, judeean i local.
n contextul Legii Educaiei Naionale i a politicilor naionale, educaia i formarea
profesional a copiilor, a tinerilor i a adulilor are ca finalitate principal formarea
competenelor, nelese ca ansamblu multifuncional i transferabil de cunotine,
deprinderi/abiliti i aptitudini, necesare pentru:
o mplinirea i dezvoltarea personal, prin realizarea propriilor obiective n via,
conform intereselor i aspiraiilor fiecruia i dorinei de a nva pe tot parcursul
46
o
o
o
vieii;
integrarea social i participarea ceteneasc activ n societate;
ocuparea unui loc de munc i participarea la funcionarea i dezvoltarea unei
economii durabile.
Att politicile educaionale, ct i noua Lege a Educaiei Naionale / 2011constituie
puncte de pornire in elaborarea documentelor de planificare a nvmntului
profesional i tehnic, respectiv PRAI, PLAI i PAS.
V.2. Indicatori de context specifici

5.2. Contextul demografic i populaia colar
Analizele demografice realizate la nivelul Uniunii Europene arat c ncepnd cu anul
2010 populaia va crete de la 499 mil. locuitori la 520 mil. locuitori n 2035, dup care se va
nregistra o scdere la 515 mil. locuitori n 2050. n reprezentarea grafic de mai jos, piramida
populaiei pe sexe i vrste va nregistra o cretere a populaiei cu vrsta cuprins ntre 50-70
de ani n perspectiva anului 2060, concomitent cu scderea populaiei cu vrsta cuprins ntre
0 -20 de ani.
Conform studiului, statele membre care au dezvoltat politici privind sprijinirea copiilor i
reconcilierea vieii de familie cu cariera au cele mai mari rate de fertilitate. Imigrarea aduce o
contribuie semnificativ la rennoirea populaiei. Vrsta medie n UE este n prezent de 39 de
ani, dar pn n 2050 ar putea ajunge la 49 de ani, ceea ce va nsemna mai muli pensionari i
mai puine brae de munc.
Analiznd piramida vrstelor proiectat pentru Romnia comparativ cu Uniunea
European se constat c decalajele vor fi mult mai mari ntre grupele de vrst analizate
(conform graficului de mai sus). n perioada 2010 -2050, populaia Romniei va nregistra o
scdere semnificativ de la 21 mil. n 2010 la 18 mil. n 2050 conform datelor furnizate de
Eurostat.
Referitor la tendinele evoluiei populaiei colare la nivel regional n perioada 2002
2011 se remarc un trend cresctor la nivelul nvmntului liceal i uor cresctor la nivelul
nvmntului postliceal; descrete populaia colar din nvmntul primar, gimnazial i
profesional; nivelul precolar i nvmntul special se menine aproximativ constant.
Reducerea populaiei colare la nivel primar i gimnazial va avea efecte n anii urmtori n
sensul scderii cifrei de colarizare pentru nivelele superioare.
Evoluia populaiei colare Regiunea Sud-Vest n perioada 2002/2003 2010/2011, sursa INS
n ceea ce privete judeul Cara-Severin, ncepnd cu anul colar 2000/2001

populaia colar total (vezi Anexa 6a) a cunoscut o dinamic negativ fenomen
47
manifestat n paralel cu scderea populaiei totale a judeului. Scderea total pe toate

nivelurile de pregtire este evideniat pe perioada de timp studiat.
Acest aspect trebuie avut n vedere de factorii implicai n planificare/finanare: Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Inspectoratul colar Judeean Cara-Severin,
Comunitile Locale pentru redimensionarea reelei colare i alocarea fondurilor necesare
derulrii actului educaional.
V.3.1.Numrul de elevi care revin unui cadru didactic (anexa 6c)
Numrul de elevi ce revine unui cadru didactic poate furniza informaii importante cu
privire la eficiena utilizrii resurselor alocate PT. Valorile relative ale acestui indicator oscileaz
cu diferenieri semnificative ntre mediul rural i cel urban si respectiv ntre formele de
nvmnt.
n ultimi 3 ani, s-a meninut constant raportul elevi - cadru didactic, fapt care arat nevoia
de resurse, ce trebuie alocate nvmntului profesional i tehnic din judeul Cara-Severin.
2008/2009
2009/2010
2010/2011
Nr. Nr. elevi Elevi/ Cadre
Nr
Nr.
Nr. Elevi/ Cadre
Nr
Nr.
Nr. Elevi/ Cadre
Nr
clase
clas
did.
elevi/ clase elevi clas
did.
elevi/ clase elevi clas
did.
elevi/
(norme) cadru
(norme) cadru
(norme) cadru
did.
did.
did.
Total PROF.
(SAM +AC)
121
2887
23.86
251.54
Total LICEU: 495
12771
25.80
996.21 12.82
11.48
36
865
24.03
76.15
512 13409 26.19 1034.64
11.36
35
12.96
513 13834 26.97 1045.11 13.24
941
26.89
77.76
12.10
Din analiza datelor transmise de ISJ Cara-Severin se evideniaz faptul c la nivelul

judeului n anul colar 2011-2012, au funcionat un numr de 15 uniti IPT din care 3 n
mediul rural.
nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9rial Boca
10
11
12
13
14
15
Unitatea colar IPT

Colegiul Economic al Banatului Montan Reia
Colegiul Tehnic Cran Reia
Colegiul Tehnic Reia
Grupul colar de Transporturi Auto Caransebe
Grupul colar Industrial Construcii de Maini Caransebe
Grupul colar Forestier Caransebe
Liceul Bnean Oelu Rou
Grupul colar Indus
Grupul colar "Mathias Hammer" Anina
Grupul colar Industrial Moldova Nou
Grupul colar Agricol Oravia
Liceul"Hercules" Bile Herculane
Liceul Tehnologic Nicolae Stoica de Haeg Mehadia
Liceul Tehnologic "Iosif Coriolan Buracu" Prigor
Liceul Tehnologic "Sf. Dimitrie" Teregova
Conform cu direciile de restructurare propuse n PLAI 2010, treptat s-a trecut la

aceasta, ajungnd n anul colar 2011-2012 la 15 uniti colare TVET. Aceast
restructurare a avut ca scop eliminarea unitilor colare care nu au baz material i specialiti
n domeniu. Astfel au fost constituite 4 zone cu centre puternice sau care se pot dezvolta i
colecta elevii din zonele limitrofe:
Zona 1 Reia, Anina, Boca,
48
Zona 2 Caransebe, Oelu Rou

Zona 3 Mehadia, Bile-Herculane, Prigor
Zona 4 Oravia, Moldova Nou
n mediul urban clasele funcioneaz, cu foarte mici excepii, cu efective de elevi conform
normativelor.
Situaiile concrete existente n unitile IPT au fost analizate n cadrul Inspectoratului
colar Judeean Cara-Severin i n ntlnirile CLDPS pentru monitorizare PAS (2010), iar
cele de actualizare PLAI 2012-2013 se va prezenta n modul de restructurare a reelei
colare.
O atenie deosebit se va acorda alocrii cifrei de colarizare la unitile de nvmnt
cuprinse n programe i proiecte, pentru a valorifica investiiile realizate n resursele umane, n
infrastructur i dotrile cu echipamente didactice. Analizele realizate vor determina
reorganizarea reelei colare n mediul rural i urban, prin concentrarea pregtirii n coli viabile,
n paralel cu rezolvarea problemelor de acces. Totodat se vor avea n vedere i proieciile
demografice pn n 2025.
Nr. clase i numr elevi nscrii n anul colar 2011-2012 - ZI
Liceu- filier tehnologic ruta direct, ciclul inferior i Liceu tehnologic - ruta progresiv, ciclul
superior - ZI
superior - ZI
Nr de clase
Nr de elevi
Nr de clase
Nr de elevi
a IX-a a X-a a XI-a
56
46
46
a XII-a
26
a IX-a
a X-a
a XI-a
1657 1256 1101
XII-a
a XII-a
a XIII-a
a XII-a
a XIII-a
661
27
26
604
518
Reforma de modernizare a nvmntului profesional i tehnic impune msuri de

asigurare a necesarului de competene pentru cadrele didactice, att din punct de vedere
psihopedagogic i metodic, dar i din punct de vedere al competenelor de specialitate,
referitoare la cunoaterea noilor tehnologii n domeniu.
V.3.2.Resursele umane din PT

O analiz realizat de ADR VEST arat c n anul 2008 au fost aproape 19.000 de cadre
didactice n regiunea Vest (n nvmntul primar, secundar inferior, secundar superior i post
secundar non teriar). 2/3 din aceste cadre didactice (65,4%) au fost n nvmntul primar i
secundar inferior i 1/3 (34,1%) n nvmntul secundar superior. Comparativ cu anul 2000,
media personalului didactic a sczut cu mai mult de 10%, puin mai mic dect scderea medie
din Romnia (-13,1%) i mai puin dect scderea numrului de elevi i studeni (-16%).
Scderea a fost mai mare n nvmntul primar i gimnazial (-13%), (probabil n conformitate
cu datele demografice), foarte ridicat n nvmntul post secundar (-50%) i mult mai mic n
nvmntul secundar superior (-4%). Modelul este similar n alte regiuni, dei scderea n cele
mai multe dintre ele este mai mare pentru nvmntul primar, gimnazial i secundar superior
(n ambele cazuri regiunea Vest ocup locul 3).
Raportul elevi - cadru didactic n 2008, la toate nivelurile de educaie, din regiunea Vest
este de 13,4; similar cu media obinut de Romnia (13,7), sitund regiunea Vest pe locul 6 doar regiunile Nord - Vest i Centru au valori mai mici (12,8 n ambele). Cu toate acestea,
variaia regional este limitat - cel mai ridicat procent este de 14,6. Procentul este mai mic n
nvmntul primar i secundar inferior (12,5) i mai mare n nvmntul secundar superior
(14,9), din nou, similar modelului general pe ar. Dinamica este diferita pe niveluri de educaie
- n perioada 2000-2008 procentul a sczut n nvmntul primar i secundar inferior (-19%) i
n nvmntul post secundar (-15%), dar a crescut n nvmntul secundar superior (+24%,
de la 12 , de la 0 la 14,9). Modelul este similar n toate regiunile: cu toate acestea regiunea Vest
nregistreaz cea mai mare scdere n nvmntul primar i secundar inferior i se situeaz
pe locul 2 n privina creterii ponderii n nvmntul secundar superior.
O prezentare mai detaliat a acestui indicator necesar pentru compararea la nivelul UE,
arat c raportul elevi - cadru didactic din nvmntul primar este de 14,8, uor sub media din
Romnia (15,9) i n mod semnificativ n scdere (cu 20%, de la 18,4). Tendina este similar
49
att n Romnia, ct i n UE.

Raportul pentru nvmntul secundar inferior este mai mic (cum era de ateptat) - 10,9,
aproape de media din Romnia (11,0) i n mod semnificativ n scdere (cu 18%, de la 13,4).
Raportul elevi-cadru didactic este mai mare pentru nvmntul secundar superior -14,9,
aproape de media din Romnia (15,0) i n cretere, n mod semnificativ (cu 24%, de la 12,0).
Compararea schimbrilor principalilor indicatori n perioada 2000-2008 arat c reducerea
numrului de elevi i studeni din nvmntul primar i gimnazial, precum i din educaia post
secundar este mai mare dect reducerea capacitii infrastructurii educaionale i a numrului
de cadre didactice. Pe de alt parte, reducerea personalului didactic este uor mai mare dect
reducerea capacitii. n schimb, creterea numrului de elevi din nvmntul secundar
superior este mai mare dect creterea numrului de sli de clas; numrul cadrelor didactice
este ntr-o uoar descretere. Acest lucru nu sugereaz o utilizare optim a resurselor n
cadrul sistemului de nvmnt.
Analiza urmrete urmtoarele aspecte legate de:
concordana dintre specializrile cadrelor didactice i tendinele pe termen lung a
calificrilor relevante n regiune; cadre didactice cu a doua specializare;
analiza specializrilor pe grupe de vrst, specializri excedente i deficitare.
Inspectoratul colar Judeean Cara-Severin deine o eviden relevant cu privire la
diferite caracteristici ale resurselor umane din sistem, ns nu sunt accesibile detalieri pentru
PT. Totui, dac analizm situaia existent n lumina datelor prezentate, putem observa
urmtoarele:
distribuia dup vrst nu prezint dispariti semnificative: n judeul Cara-Severin
avem o distribuie uniform pe categorii de vrst;
o analiz detaliat a resurselor umane n IPT n raport cu calificrile din oferta
educaional arat o acoperire n proporie de 97% cu cadre didactice calificate.
V.3.3.Resurse materiale i condiii de nvare

Calitatea procesului educaional este influenat de gradul de dotare cu mijloacele de
nvmnt i echipamente didactice.
n ceea ce privete condiiile de nvare i resursele materiale asigurate n colile PT, anul
colar 2011-2012, cele 15 uniti de PT arat faptul c exist laboratoare i ateliere funcionale,
chiar dotate la nivelul standardelor de pregtire pentru domeniile de calificare si implicit profile
asumate de ctre fiecare unitate de nvmnt.
Ateliere i laboratoare n unitile PT din judeul Cara-Severin
Unitatea colar 1)
Localitatea
Domeniul De Formare
Profesional/
Profilul 2)
GRUPUL COLAR
MATHIAS HAMMER
ANINA
MECANIC
ELECTRIC
GRUPUL COLAR
TRANSPORTURI
AUTO
COLEGIUL TEHNIC
CRAN
COLEGIUL
ECONOMIC AL
BANATULUI MONTAN
GRUPUL COLAR
FORESTIER
CARANSEBE
REIA
REIA
CARANSEBE
ELECTROMECANIC
MECANIC
ELECTRIC
ELCTROMECANIC
CONSTRUCII INSTALAII SI
LUCRRI PUBLICE
FABRICAREA PRODUSELOR DIN
LEMN
IDUSTRIE TEXTIL I PIELRIE
ELECTRIC
MECANIC
ECONOMIC
COMER
TURISM I ALIMENTAIE
INDUSTRIE ALIMENTAR
PROTECTIA MEDIULUI
LEMN
SILVICULTUR
50
Dotare Minim
Necesar n Raport
Cu Cerinele
Standarului De
Pregtire
Profesional 3)
Da / Nu
Da
Da
Da
Da
Da
Da
Ateliere i
Laboratoare La
Nivelul
Standardelor
Moderne De
Pregtire 4)
Da / Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Da
Da
PHARE TVET
Da
Da
PHARE TVET
Da
Da
Da
Da
Da
Da
Da
Da
Nu
Da
Nu
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Da
Nu
Da
Nu
Observaii
5)
THW
PHARE TVET
Unitatea colar 1)
Dotare Minim
Necesar n Raport
Cu Cerinele
Standarului De
Pregtire
Profesional 3)
Da / Nu
Da
Ateliere i
Laboratoare La
Nivelul
Standardelor
Moderne De
Pregtire 4)
Da / Nu
Nu
Da
Nu
TURISM I ALIMENTAIE
Nu
Nu
ELECTROMECANIC
Da
Da
MECANIC
Da
Da
COMER
Da
Nu
ECONOMIC
Da
Nu
PROTECIA MEDIULUI
Da
Nu
Da
Da
Da
Nu
Nu
Nu
Da
Nu
Da
Da
Da
Da
Da
Nu
PHARE TVET
PHARE TVET
PHARE TVET
Da
Nu
PHARE TVET
Da
Da
Da
Nu
Nu
Nu
Da
Nu
Da
Da
Nu
Nu
TURISM I ALIMENTAIE
Da
Nu
ELECTROMECANIC
MECANIC
LEMN
LEMN
ECONOMIC
PROTECIA MEDIULUI
MECANIC
AGRICULTUR
COMER
Da
Da
Da
Da
PHARE TVET
PHARE TVET
Da
Da
PHARE TVET
Da
Nu
Da
Da
Da
Da
Da
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Domeniul De Formare
Profesional/
Profilul 2)
Localitatea
MECANIC
LUCRRI PUBLICE
LICEUL HERCULES
GRUP COLAR
INDUSTRIAL
CONSTRUC-II DE
MAINI
LICEUL TEHNOLOGIC
N.S. DE HAEG
GRUPUL COLAR
INDUSTRIAL
LICEUL BNEAN
COLEGIUL TEHNIC
BILE
HERCULANE
CARANSEBE
MEHADIA
ELECTRIC
ELECTROMECANIC
MOLDOVA NOU
MECANIC
LUCRRI PUBLICE
MECANIC
ELECTROMECANIC
OELU ROU
TURISM I ALIMENTAIE
LUCRRI PUBLICE
ELECTROMECANIC
MECANIC
ELECTRONIC I AUTOMATIZRI
REIA
ESTETICA SI IGIENA CORPULUI
OMENESC
ELECTRIC
PROTECTIA MEDIULUI
LICEUL TEHNOLOGIC
SF. DIMITRIE
TEREGOVA
GRUP COLAR
INDUSTRIAL
BOCA
LICEUL TEHNOLOGIC
I.C. BURACU
PRIGOR
GRUPUL COLAR
AGRICOL
ORAVIA
Observaii
5)
se folosesc
dotrile
partenerilor sociali
ateliere reabilitate
de THW
ateliere reabilitate
de THW
se folosesc
atelierele
se folosesc
atelierele
Program MECT
pentru SAM
Agricultura
Resursele materiale i dotrile de care beneficiaz unitile de nvmnt profesional i

tehnic din jude sunt asigurate din cadrul programelor PHARE TVET, programe de reabilitare,
respectiv de construire de campusuri colare, cu sprijinul comunitii locale, dar mai ales a
partenerilor sociali.
V.4. Indicatori de proces

Strategia de descentralizare a nvmntului preuniversitar vizeaz transferul de
autoritate, responsabilitate i resurse n privina lurii deciziilor i a managementului general i
financiar ctre unitile de nvmnt i comunitatea local.
Descentralizarea funcional implic i antrenarea sporit n mecanismele decizionale a
partenerilor sociali, pentru a garanta apropierea deciziei de beneficiarii serviciului public de
educaie. Cadrul instituional pentru dezvoltarea parteneriatului social n educaie i formare
51
profesional se bazeaz pe structurile consultative iniiate n sprijinul deciziei la nivel local i

regional.
Parteneri ai ISJ Cara-Severin
Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului (CLDPS CS) organ consultativ care
funcioneaz pe lng inspectoratul colar. Acesta se implic activ n exerciiul de planificare a
ofertei colare, respectiv reorientri de profil n domenii profesionale prioritare i avizarea
planurilor de colarizare primul organism de acest tip cu personalitate juridic din ar.
Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional/ Centrul Judeean de
Asisten Psihopedagogic Cara-Severin n orientarea i consilierea elevilor.
Casa Corpului Didactic Cara-Severin (CCD CS) n asigurarea calitii procesului
didactic, prin cursuri de formare a cadrelor didactice i a directorilor de uniti de nvmnt.
Consiliul Judeean i Consiliul local Reia n elaborarea planului de dezvoltare
instituional.
Parteneri ai unitilor de nvmnt:
Casa Corpului Didactic Cara-Severin, CJRAE, CJAPP ntreprinderi, primrii, Consiliile
Locale, ONG-uri, AJOFM, universiti, parteneriate externe: programe Phare, Comenius,
Leonardo etc.
La nivelul reelei colare asistate TVET s-au ncheiat parteneriate i convenii de
colaborare cu agenii economici n vederea asigurrii instruirii practice a elevilor.
Parteneriatul are urmtoarele obiective i sarcini:
elaborarea curriculumului de dezvoltare local;
statut de membri n consiliile de administraie;
organizarea unor stagii de formare profesional a elevilor prin instruire practic;
colaborare n realizarea orientrii i consilierii profesionale a elevilor;
cursuri de calificare i reconversie profesional;
contracte pentru colarizarea n anumite calificri;
participarea la elaborarea planului de dezvoltare a colii, a planului local de aciune
pentru dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic;
implicare n activitile Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social;
perfecionarea cadrelor didactice n ntreprinderi pentru tehnologiile de vrf.
V.4.2. Asigurarea calitii n PT

Asigurarea calitii n nvmntul profesional i tehnic se realizeaz att la nivel de
sistem, ct i la nivel de furnizor i se bazeaz pe Cadrul Naional de Asigurare a Calitii
(CNAC). CNAC este dezvoltat n conformitate cu Cadrul Comun European de Asigurare a
Calitii (CCAC) pentru educaie i formare profesional i implic desfurarea urmtoarelor
procese: autoevaluarea (pe baza Manualului de Autoevaluare), monitorizarea intern,
monitorizarea extern i inspecia de validare a raportului de autoevaluare (pe baza Manualului
de Inspecie pentru validarea extern a autoevalurii).
Din anul colar 2008/2009 se aplic Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii
nr. 6308/2008 i HG nr. 1534/2008 privind aprobarea standardelor de referin i a indicatorilor
de performan pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar. Alturi de
aceste mecanisme privind asigurarea calitii, un rol deosebit l la nivelul unitii colare l are
Comisia pentru Evaluarea i Asigurarea Calitii (CEAC) care monitorizeaz standardele de
referin i indicatorii de performan pentru asigurarea calitii serviciilor educaionale.
Respectarea unitar la nivelul ntregului sistem de educaie este realizat de Agenia
Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar, care realizeaz evaluarea
extern a calitii serviciilor educaionale oferite de instituiile de nvmnt preuniversitar,
evaluare care se poate concretiza ulterior prin autorizare, apoi acreditare.
52
53

Serviciile de orientare i consiliere au fost asigurate n anul colar 2010-2011 prin 10
cabinete de asisten psihopedagogic din cele 16 uniti IPT, servicii oferite de personal
calificat, profesori n centre i cabinete de asisten psihopedagogic avnd ca specializare
psihologie, socio-psihologie, pedagogie i cu statut de titulari, activitate organizat prin Centrul
Judeean de Resurse i de Asisten Educaional (CJRAE) i coordonat de Centrul Judeean
de Asisten Psihopedagogic (CJAP) Cara-Severin, cabinete n cadrul crora se deruleaz
prin intermediul consilierului colar proiecte ce privesc orientarea colar i profesional a
elevilor i prinilor.
Serviciile de orientare i consiliere sunt oferite n cadrul Cabinetelor de asisten
psihopedagogic amenajate n unitile de nvmnt PT n care elevii, prinii i cadrele
didactice beneficiaz de informare, consiliere, testarea aptitudinilor i intereselor profesionale,
valori de munc, orientare profesional i intervenie psihologic specializat n vederea
corelrii aspiraiilor elevilor cu oferta de formare i angajare pe piaa forei de munc.
Tabelul de mai jos precizeaz numrul de elevi raporat la numrul de profesori n centre
i cabinete de asisten psihopedagogic-consilieri colari, pentru unitile colare de tip PT
sau care au clase de profil tehnologic, consilieri colari care i desfoar activitatea conform
OMECTS Nr.5555 din 27 octombrie 2011 asigurnd servicii de asisten psihopedagogic la un
numr de 800 de elevi, dar i n cadrul proiectului ID64001 Consiliere i orientare pentru o
viitoare angajare, proiect derulat de Inspectoratul colar Judeean Cara-Severin n
parteneriat cu Inspectoratul colar Mehedini, 2010-2013, finanat prin FSE, care are ca obiectiv
general corelarea aspiraiilor elevilor cu oferta educaional i cu cererea pieei muncii, obiectiv
susinut printr-un model integrat de consiliere i orientare colar i profesional.
Mediu
Urban/
Rural
Unitatea de nvmnt
Urban Colegiul Tehnic Reia

Urban Colegiul Cran Reia
Urban Colegiul Economic al Banatului Montan
Reia
Urban Grup colar Industrial C-ii Maini
Caransebe
Urban Grup colar Forestier Caransebe
Urban Grup colar Transporturi Auto Caransebe
Urban Colegiul Bnean Oelu Rou
Urban Grup colar Industrial Mathias Hammer
Anina
Urban Grup colar Industrial Moldova Nou
Urban Grupul colar Industrial Boca
Urban Grup colar Agricol Oravia
Urban Liceul Hercules Bile Herculane
Rural Liceul Tehnologic Nicolae Stoica de
Hateg Mehadia
Rural Liceul Tehnologic Sf. Dimitrie Teregova
Rural Liceul Tehnologic I.C. Buracu Prigor
Cabinet de asistenta
psihopedagogic
(CSAP)
Punct de
Informare si
consiliere (PIC)
Nr. de elevi
1
1
1
1301
710
819
847
1
1
1
1
1
1
1
1
724
850
1010
662
1
1
1
1
1
854
528
458
685
580
1
1
450
468
Orientarea i consilierea elevilor este abordat i sub aspectul tendinelor i evoluiilor

n sondajele de opinie ale elevilor. Studiile realizate de CJRAE-CJAP Cara-Severin n fiecare
an colar privind orientarea colar i profesional a elevilor din clasele a VIII-a se constat o
cretere a interesului acestora pentru filiera teoretic i vocaional i scderea interesului
pentru filiera tehnologic.
Dac ar fi s alegi acum un domeniu, un profil pe care s-l urmezi, care ar fi
acesta?
Frecven
Procent
Procente
e
e
Procente valide cumulate
54
V.5. Indicatori de ieire

V.5.1.Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional
Msuri de integrare n nvmntul PT a populaiei colare de etnie rrom
Datorit implementrii n sistemul educaional a unor programe de atragere i meninere
n sistemul educaional a populaiei rrome n regiunea Vest se depun eforturi majore pentru
implicarea i includerea lor n diferite forme de formare profesional.
Analiza privind elevii minoritilor naionale de la colile cu limba de predare
romn care studiaz limba matern se prezint astfel:
Pentru integrarea colar a copiilor de etnie rom, Strategia I.S.J. Cara-Severin acord o
atenie special i recuperrii categoriilor evideniate mai sus, prin:
iniierea si derularea programelor colare de tipul A doua ans menite s recupereze
i s califice ntr-o meserie o parte dintre tinerii romi afectai de absenteism, abandon colar si
delincven;
iniierea n diverse localiti a unor programe de alfabetizare;
conceperea i derularea de proiecte cu finanare extern destinate diminurii
fenomenelor de absenteism, abandon colar, segregare i discriminare;
programe pentru educaia civic destinate schimbrii mentalitii att a prinilor romi ct
i a copiilor marcai de fenomenul absenteismului i delincventei juvenile;
nfiinarea unor centre sociale destinate prelurii copiilor romi provenii din grupuri
dezavantajate i defavorizate (romii prin definiie pot fi considerai populaie dezavantajat !) i
antrenarea acestor copii n programe de tip coala de dup amiaz (nvarea limbii
romne, efectuarea leciilor pentru a doua zi).
Inspectoratul colar Judeean Cara-Severin deruleaz proiecte, programe care s
vin n sprijinul populaiei colare n vederea cuprinderii acestora n sistemul de
educaie i formare profesional:
Au fost accesate i se afl nc n implementare proiecte cu finanare din fondurile U.E.,
dezvoltate pentru sprijinul populaiei colare ntre care amintim:
1. Programul PHARE 2005: Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate, Proiectul:
coala incluziv o coal pentru toi i pentru fiecare implementat de ISJ
Cara-Severin;
2. Proiect strategic POS DRU: A doua ansa, o nou ansa!, beneficiar ISJ Cara-Severin;
3.Proiect strategic POS DRU: Consiliere i orientare pentru o viitoare angajare, beneficiar
ISJ Cara-Severin;
4. Proiectul MECTS: coala de dup coal.

colar pe vrste)
55
Gradul de cuprindere al populaiei colare cuprinse ntre 3-23 ani a rmas

constant pe parcursul anilor 2002-2009. n ceea ce privete populaia colar de
gimnaziu (7-14 ani) se constat cea mai mare frecven de cuprindere n nvatamnt
datorit faptului c reprezint nvmntul obligatoriu fa de populaia precolar i
mai ales liceal unde gradul de cuprindere n nvmnt este n scdere.
Populaia tnr (19-23 ani) care a depit vrsta de colarizare prezint un trend
ascendent n ultimii ani (2006-2008) n ceea ce privete nscrierea ntr-o form de
educaie datorit necesitii calificrii profesionale.
innd cont de faptul c accesul egal la educaie reprezint una din coordonatele reformei
n educaie, se impun o serie de msuri de protecie social a copiilor, n general i a celor
provenii din familii dezavantajate, msuri care s vizeze direct sau indirect facilitarea i
stimularea participrii copiilor i tinerilor la educaie pentru dobndirea unui nivel minim de
pregtire profesional n vederea inseriei profesionale pe piaa muncii.
5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED

n ceea ce privete abandonul colar, potrivit datelor INS, n intervalul 2005-2010, se
remarc la nivel naional, pentru nvmntul liceal, meninerea n jurul valorii de 2.5%. ns n
2009 2010, rata abandonului colar la nivel liceal devine mai mult mare, datorit faptului c n
nvmntul liceal sunt nscrii toi elevii absolveni ai claselor a VIII-a, ne-existnd
nvmntul profesional. Pentru nvmntul profesional i de ucenici se observ o uoar
cretere de la 7.4% la 8.3% i o scdere mai semnificativ pentru nvmntul postliceal i de
maitri de la 8.6% n 2005 2006 la 4.8% n 2007 2008.
56
Unul dintre cei mai importani indicatori ai eficienei unui sistem de nvmnt este rata
abandonului colar. Aceasta relev puterea sistemului colar de a cuprinde i de a menine elevii n
interiorul su, de a le asigura accesul i suportul pentru finalizarea cel puin a nivelului colar
obligatoriu. Fora de munc necalificat, presiuni crescute pe sistemul de protecie social,
delincvena, exploatarea minorilor, munca la negru sunt cteva dintre efectele fenomenului de
prsire de ctre elevi a sistemului educaional.
Rata abandonului colar exprimat n procente este ngrijortoare i, dac avem n
vedere cifrele absolute i tendina de cretere a acestui indicator, se poate concluziona c sunt
necesare analize urgente pentru identificarea posibilelor cauze i intervenii imediate pentru a
ne nscrie n evoluia ratei de prsire propus.
Cadrul strategic al UE pentru cooperare n educaie i formare (adoptat n 2009) stabilete c

cel puin 90% din copiii cu vrsta ntre 4 ani i vrsta de accedere n nvmntul primar
obligatoriu ar trebui s participe la educaia timpurie i c ponderea abandonului colar timpuriu
din educaie i formare ar trebui s fie mai mic de 10%.
n regiunea Vest se constat ca rata abandonului n nvmntul liceal i profesional este
sub 10%. Cel mai sczut procentaj al abandonului colar se constat n nvmntul liceal
care, pe parcursul anilor (2003-2009) a rmas relativ constant. ngrijortor, dar totui sub
ponderea de 10% stabilit de UE, se afl nvmntul profesional, care a cunoscut o cretere
alarmant pn n 2007. n anul colar 2008-2009 rata abandonului n nvmntul profesional
este cu doar 1 procent mai mare decat n anul colar 2003-2004.
57
La nivelul judeului Cara-Severin se observ o cretere a procentului n ceea ce privete

abandonul colar n rndul elevilor, abandon care este determinat de o serie de factori:
nivelul de educaie al familiilor din care provin elevii;
situaia material i financiar;
zona de reziden a elevilor;
condiiile de nvare.
Aceti factori contribuie la creterea numrului de elevi care abandoneaz coala, afectnd
att sistemul de nvmnt prin reconsiderarea ofertei educaionale, ct i posibilitatea
integrrii pe piaa muncii i n societate a tinerilor, att din mediul rural, ct i urban, att fete,
ct i biei.
5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED

Prezint interes tranziia de la nivel gimnazial la nivelele liceal i profesional, precum i
tranziia de la nivel liceal la nivel postliceal i superior. Pentru nvmntul profesional i tehnic
este important tranziia:
1) pe niveluri de calificare:
de la nivelul 1 (SAM) la nivelul 2 de calificare (anul de completare) - ncepnd cu anul
colar 2005-2006.
de la nivelul 2 (anul de completare) la 3 (ciclul superior al liceului dup anul de
completare) - ncepnd cu anul colar 2006-2007.
2) pe niveluri de educaie:
de la niveul ISCED 2 (SAM + ciclul inf. al liceului-indiferent de filier i rut) la ISCED 3
(anul de completare + ciclul sup.al liceului filiera tehnologic, ambele rute) - ncepnd cu
anul colar 2006-2007.
O contribuie la meninerea / uoara cretere a ponderii IPT n jurul valorii de 65%, l au
mecanismele de planificare a ofertei PT, prin PRAI-PLAI-PAS, care i propun s fundamenteze
oferta prin PT att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ (structura i ponderea
domeniilor de calificare) . Consideram c n lipsa acestui mecanism de planificare la trei nivele,
ponderea acestui tip de nvmnt ar fi sczut, i calitatea ar fi avut de suferit (din perspectiva
adaptrii la cerinele pieei muncii).
Analiza acestor valori trebuie s fie realizat n paralel i cu ali indicatori; de exemplu
dac rata de inserie profesional are valori la fel de mari, atunci putem concluziona c rata de
absolvire este o msur a calitii IPT (vezi anexele). n perioada anilor colari 2001- 2010, se
observ o cretere a ratei de absolvire, n special n mediul urban, deoarece i completeaz
studiile i o parte din elevii care au abandonat n seriile anterioare. n mediul rural procentul
este mai mic mai ales datorit situaiei financiare precare.
De remarcat este faptul c rata de absolvire total a crescut n ultimii 3 ani de raportare la
nvmntul liceal ruta de profesionalizare direct. Cifrele de colarizare se stabilesc i se
58
adopt (cu consultarea CLDPS) pe domenii i profiluri pentru liceul tehnologic, urmnd ca
definirea calificrilor n cadrul domeniului i profilului s se realizeze la nivel de jude,
respectnd principiul subsidiaritii, ncurajnd descentralizarea. Dei se menine la valori
relativ sczute, interesul tinerilor pentru absolvirea unei forme de nvmnt profesional i
tehnic este n cretere. Pentru a mbunti situaia pe acest segment educaional, din anul
colar 2007-2008 nvmntul postliceal i de maitri a primit finanare i de la bugetul
naional.
Numr de ABSOLVENI ZI
Specificaie
A. Total numar absolveni SAM
din care, pe domenii:
mecanic
Numr de ABSOLVENI SERAL
Numr de ABSOLVENI -FR
2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/
2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010
1217
1004
908
645
818
336
305
256
217
288
electromecanic
124
96
99
72
58
electronic automatizri
35
18
37
18
25
chimie industriala
materiale de construcii
electric
157
100
76
43
55
construcii,instalaii i lucr.publice
78
63
64
50
35
agricultur
39
53
60
62
79
silvicultur
49
19
27
24
27
comer
33
52
37
13
32
turism i alimentaie
135
72
95
61
93
industrie alimentar
39
28
15
11
13
fabricarea prod.din lemn
134
130
92
48
102
industrie textil i pielrie
58
43
16
10
tehnici poligrafice
estetica i igiena corpului omenesc 0

B.Total numr de absolveni ai
anului de completare,
1123
din care pe profile:
mecanic
379
25
34
16
11
1011
787
678
662
266
257
180
191
electromecanic
100
112
84
73
94
electronic automatizri
22
33
12
35
16
chimie industriala
materiale de construcii
electric
106
134
63
85
28
construcii,instalaii i lucr.publice
77
52
28
22
46
agricultur
30
34
42
35
24
silvicultur
35
51
17
20
20
comer
35
23
30
28
52
turism i alimentaie
115
104
74
79
75
industrie alimentar
19
30
13
15
fabricarea prod.din lemn
144
124
111
80
87
industrie textil i pielrie
61
48
37
15
14
tehnici poligrafice
estetica i igiena corpului omenesc
19
17
producie media
B.Total numr de absolveni
liceu ruta de profesionalizare
direct, din care pe profile:
profilul tehnic
831
700
656
757
957
455
363
380
421
606
186
207
153
176
213
190
130
123
160
138
687
705
508
profilul servicii
profilul resurse naturale i
protecia mediului
B.Total numr de absolveni
liceu ruta de profesionalizare
progresiv, din care pe profile:
59
profilul tehnic
479
487
350
profilul servicii
profilul resurse naturale i
protecia mediului
72
71
117
136
147
41
Sursa datelor: ISJ

Rata de succes calculat pentru examene naionale i examinri pentru fiecare jude al
Regiunii are valori apropiate de valoarea maxim posibil. Consecvent valori mai mici sunt
prezentate pentru examenul naional de bacalaureat, unde Situaia pentru anul colar 20102011 se prezint astfel:
Situaia ratei de promovabilitate la examenul de bacalaureat in perioada 2008-2011
Anul
%
2008
95,25
2009
90,89
2010
80,14
2011
26,22
2012
31,29
Situaia promovrii la BAC 2011 - absolveni ai IPT
Judeul Nr. elevi din IPT nscrii la Nr. elevi din IPT
Nr. elevi din IPT
Nr. elevi din IPT
CaraBacalaureat 2011
care au promovat
nscrii la
care au promovat
Severin
examenul de
Bacalaureat 2012
examenul de
bacalaureat 2011
bacalaureat 2012
Sesiunea Sesiunea din Sesiune Sesiune Sesiune Sesiune Sesiune Sesiune
din var
toamn
a din
a din
a din
a din
a din
a din
var
toamn
var
toamn
var
toamn
1952
1303
97
50
1399
563
60
73
Diferenele fa de anii trecui la capitolul promovabilitate pot fi puse pe seama
responsabilitilor de organizare (la nivel naional vs. nivel judeean), nivelului de pregtire i
gradului de dificultate, ns n mod asemntor rata de absolvire i de inserie profesional
trebuie analizat i din punctul de vedere al modului n care practica elevilor asigur calificrile
corespunztoare pentru inseria profesional i atunci concluziile nu ofer un feed-back pozitiv.
(Cf. Anexe)

Se constat diferene semnificative ntre mediul urban i cel rural. Absolvenii de
nvmnt secundar inferior din mediul rural i continu studiile n procent mai sczut dect n
mediul rural, acest lucru datorndu-se mai ales condiiilor socio-economice precare.
60
Din tabele se poate observa rata de cuprindere a absolvenilor n TVET, i evoluia acestei
rate n ultimii doi ani (a se vedea anexa 6 j).
n ceea ce privete rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel liceal i
profesional secundar superior aceasta este ntr-o continu ascenden ncepnd cu anul 2000
iar cea mai mare cretere avnd-o n anul colar 2008-2009.
V.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie

Tinerii care prsesc timpuriu coala, sunt expui unui risc crescut de marginalizare
profesional i social, i din aceast cauz prezint un interes deosebit reducerea acestui
indicator. Tinerii cu vrsta cuprins intre 18-24 de ani, cu nivel de educaie de cel mult
nvmnt secundar inferior (clasele IX-X ale liceului), i nu mai urmeaz nici o form de
educaie sau program de formare profesional, sunt in situaia de prsire timpurie a sistemului
de educaie.
An
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Indicator(%)16,3 15,8 15,3 14,8 14,3 13,8 13,3 12,8 12,3 11,8 11,3
Rata de prsire timpurie a colii - propunere de evoluie pentru perioada 2010-2020.
Benchmark-ul stabilit pentru 2010 la nivel european a fost de 10%, i nu a fost realizat la
nivelul uniunii. Romania dei nregistreaz o scdere a ponderii tinerilor in aceasta situaie, (de
la 22,9% la 16,2%) ca urmare a eforturilor depuse (printre care transformrile si din PT, i
creterea atractivitii PT prin extinderea liceului tehnologic) , valoarea indicatorului 16,6% ne
situeaz n rndul statelor slab performante.
Acest indicator ne spune ca din 100 de tineri, cu vrsta cuprinsa in intervalul 18-24 de ani,
sunt 16 care nu i continu studiile, nu particip la nici un program de formare profesional, i
au un nivel de educaie de cel mult nvmnt secundar inferior (clasele IX-X).
Cerinele de pe piaa muncii arat c aceste categorii sunt expuse riscului major de
excludere de pe piaa muncii, i n consecin i marginalizare social.
innd cont i de faptul c aceasta perioada de vrst este cea mai potrivit pentru
achiziii cognitive, i de deprinderi de via, prsirea oricrui sistem de educaie i formare
constituie un risc care ar trebui redus, sau eliminat.
colile sunt comuniti de nvare care adopt o concepie, valori fundamentale i
obiective comune n materie de dezvoltare colar. Ele sporesc astfel angajamentul elevilor,
profesorilor, prinilor i a altor pri interesate i susin calitatea i dezvoltarea instituiilor de
nvmnt. Comunitile de nvare inspir att profesorii, ct i elevii s urmreasc
61
mbuntirea i nsuirea proceselor lor de nvare. Ele creeaz, de asemenea, condiii

favorabile pentru a reduce prsirea timpurie a colii i pentru a ajuta elevii ameninai de
prsirea timpurie a colii.
Crearea de reele cu actori din afara colii permite colilor s sprijine mai bine elevii i s
fac fa unei serii de probleme care pun copiii n dificultate, inclusiv consumul de alcool i de
droguri, tulburrile de somn, violenele fizice i traumele. Programe precum School Completion
Programme (program de absolvire a colii) n Irlanda favorizeaz cu fermitate abordrile la
nivel comunitar i transsectoriale. colile sunt n legtur cu ageniile pentru tineri, serviciile
sociale, ageniile de dezvoltare locale, echipele speciale de combatere a drogurilor etc.
Sunt necesare n continuare msuri de susinere pentru atingerea nivelului de referin
UE. Contribuii semnificative n reducerea ratei de abandon timpuriu pot avea parteneriatele
locale, implicarea crescut a prinilor n viaa colii, dar i mbuntirea condiiilor materiale
att pentru elevi ct i pentru cadrele didactice, cum ar fi:
programe integrate pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea prsirii

timpurii a colii;
activiti de tip coala dup coal, nvarea asistat i educaie remedial;
programe integrate i oferte educaionale pentru reintegrarea n sistemul de
educaie a celor care au prsit coala timpuriu ,inclusiv programe detip A doua
ans n educaie ;
dezvoltarea de instrumente i servicii integrate de informare , orientare, consiliere i
dezvoltare personal.
V.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)

Centrul Naional PISA a organizat testarea elevilor de 15 ani, eantionai de Consoriul
PISA 2009 n data de 18.03.2009. La testare au participat 4776 de elevi din 159 de instituii de
nvmnt din Romnia (vezi Anexa 18).
n Raportul internaional PISA 2009 Results: What students know and can do (vol. I)
sunt prezentate urmtoarele informaii de interes general, referitoare la performanele sistemului
educaional romnesc n acest ciclu de evaluare:
pe scala general Citire/Lectur (domeniu principal pentru evaluarea din 2009, n funcie
de care se face clasificarea final), Romnia ocup poziia 49 din 65 de ri participante,
cu un scor mediu statistic de 424, semnificativ sub media rilor OECD;
pe scala domeniului Matematic scorul mediu obinut este de 427;pe scala domeniului
tiine scorul este de 428.
Rezultatele obinute pentru anul 2009 sunt semnificativ sub media rilor OECD i,
totodat, sunt aproape identice cu cele obinute de Romnia la precedentul ciclu al programului,
PISA 2006 (locul 47 din 57 de ri participante), n care domeniul principal a vizat tiinele.
Ultimele rezultate ale Programului internaional pentru evaluarea elevilor (PISA), o
anchet efectuat la nivel mondial privind performanele adolescenilor n vrst de 15 ani la
Citire, Matematic i tiine, arat c unul din cinci sau 20 % are competene sczute de citire.
Constatrile, compilate la fiecare trei ani de ctre Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OCDE), arat c Europa a mbuntit uor situaia din 2000 pn n prezent. Dar
va fi nevoie de eforturi mai mari pentru ca rile UE s i ating obiectivul de mai puin de 15 %
performane sczute la Citire, Matematic i tiine pn n 2020. (sursa datelor: Raportul
internaional OECD - PISA 2009 pentru Evaluarea Elevilor) (mai multe informaii pe site-ul
http://www.oecd.org/ pages/0,3417, en_32252351_46584327_1_1_1_1_1,00.html)
Avnd n vedere rezultatele PISA pentru alfabetizarea la citire (pentru tinerii n vrst de
15 ani), Romnia trebuie s acorde o maxim importan n investigarea motivelor deteriorrii
performanelor de citire n rndul elevilor i a elaborrii unor planuri naionale de aciune pentru
dobndirea competenelor de baz, inclusiv cele destinate adulilor.
62

Din statistica CEDEFOP rezult c la nivel european procentul tinerilor cu vrste
cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit o instituie de nvmnt secundar superior a
cunoscut doar o cretere uoar n perioada 2000-2009 (an pn la care sunt disponibile
datele), nenregistrndu-se progrese semnificative n atingerea nivelului de referin, cel puin
85% pn n 2010 (vezi Anexa 19).
Romnia a nregistrat o cretere de 2,2% ntre anii 2000 i 2009 (de la 76,1% la 78,3%),
acesta rmnnd n continuare unul din domeniile n care progresele rmn insuficiente. Nu
avem la acest moment date disponibile pentru nivel regional i judeean.
Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin nvmntul secundar superior
(Sursa datelor: Statistica CEDEFOP)
V.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64

ani)
Benchmark-ul european privind nvarea continu se refer la ceea ce ar putea fi
numit mai strict educaia i formarea adulilor. Stabilit iniial n 2003, el are acum ca obiectiv ca,
pana in 2020, 15% dintre aduli cu vrsta cuprins ntre 25 i 64 de ani s participe la procesul
de nvare pentru aduli. Rata de participare pentru acest benchmark este evaluat printr-un
Sondaj al Comisiei Europeane privind fora de munc, care solicit informaii despre
participarea la procesul de nvare formal i non-formal cu 4 sptmni nainte de sondaj.
Participarea la programe Life Long Learning a populaiei adulte din Romnia este n
perioada anilor 2000-2009 una dintre cele mai sczute din rile UE, crescnd cu numai 0,6% n
acest interval de timp (de la 0,9% la 1,5%). Conform acestui indicator, Romnia se afla n anul
2009 pe penultimul loc n statisticile europene, numai Bulgaria avnd procente mai mici. n timp
ce media european a crescut n 2009 la 9,3% fa de 7,1% n 2000, iar nivelul de referin
comunitar a fost stabilit pentru 2010 la 12,5%, ara noastr se confrunt n continuare cu o
participare extrem de sczut la programele de formare continu (Anexa 20).
Alocarea de fonduri europene (FSE) pentru acest domeniu prin POSDRU constituie o
oportunitate pe care trebuie s o aib n vedere permanent i unitile IPT, fiind necesare n
continuare eforturi suplimentare pentru a ridica nivelul competenelor populaiei i pentru a
dobndi flexibilitate i securitate pe ntreaga pia a forei de munc.
63
Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)

(Sursa: Statistica CEDEFOP)
V.6. Indicatori de impact

V.6.1. Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei
omajului
Rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, i ponderea ridicat a
acestora n numrul total al omerilor (v. cap. 4), sugereaz o problem serioas a sistemului
de pregtire n raport cu finalitile obinute n plan ocupaional. Din acest motiv, se reine ca un
prim indicator de impact, care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile, omajul
tinerilor din grupa de vrst 15 -24 de ani, cu rezerva c acesta nu este difereniat pentru
absolvenii PT. Ageniile de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM) pot oferi date anuale
valoroase despre absolvenii nregistrai n baza de date ca omeri, dar acestea nu sunt
difereniate n acord cu noua structur pe niveluri de pregtire i finalitile din PT. Se
recomand colaborarea ntre ministere n vederea structurrii (unitare la nivel naional) a bazei
de date a AJOFM pentru evidenierea difereniat a absolvenilor de PT pe calificri i niveluri
de calificare, adaptat noilor trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional.
V.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de

educaie
Informaiile privind continuarea studiilor i inseria socio-profesional de ctre absolvenii
PT sunt furnizate de Inspectoratul colar Judeean Cara-Severin pe baza investigaiilor
realizate de coli.
Problema inseriei profesionale, mai ales sub aspectul accesului la ocupare,preocup
societatea i reine atenia tinerilor i a familiilor lor, a angajatorilor, a universitarilor i a
guvernelor. n economia contemporan, n care accentul se mut de la abordrile predominant
cantitative ale forei de munc spre cele de tip calitativ, un rol foarte important revine educaiei,
pregtirii continue a tinerilor, astfel nct s fac fa competiiei de pe piaa muncii. Pentru a
analiza inseria tinerilor pe piaa muncii este important cunoaterea contextului social,
demografic i economic, pentru a evidenia posibilele influene asupra evoluiei ocuprii tinerilor.
Studiile privind caracteristicile demonstreaz faptul c probabilitatea de a fi omer este
mult mai ridicat, n cazul persoanelor tinere ntre 15 i 24 de ani, al absolvenilor
nvmntului profesional i n mediul urban. Este evident c un nivel de educaie ct mai
ridicat acioneaz ca un factor de protecie mpotriva omajului.
Cel mai ngrijortor segment de tineri sunt cei fr coal sau doar cu studii primare,
care, ntr-o proporie de 85%, respectiv 76%, au nevoie de peste 24 de luni pentru gsirea unui
64
loc de munc, comparativ cu cei 6,6% care sunt absolveni de studii universitare.
Rata ridicat a omajului n rndul tinerilor, comparativ cu alte categorii de vrst, precum
i faptul c perioada necesar gsirii unui loc de munc este cu att mai redus cu ct nivelul
de instruire este mai ridicat, confer o mai mare importan diplomei la nceputul carierei dect
pe parcursul acesteia. Dar deinerea unei diplome de absolvire a unei forme de nvmnt, fie
aceasta chiar i superioar, nu garanteaz ocuparea unui loc de munc, ci doar mrete
ansele de ocupare a unuia.
Reducerea locurilor de munc, creterea concurenei pentru cele rmase au determinat,
pe lng apariia omajului, a unui alt fenomen, cel al declasrii sau al subocuprii invizibile.
Chiar dac acest fenomen se manifest mai puin pe piaa forei de munc din Romnia, este
evident faptul c, ntr-o economie n criz prelungit, este de preferat ocuparea unui loc de
munc sub nivelul de instruire atins, mai degrab dect omajul. Pe categorii de vrst,
fenomenul este mult mai accentuat n rndul tinerilor: 12,5% dintre persoanele care desfoar
o activitate inferioar nivelului lor de instruire au vrsta ntre 1524 ani, fa de 6,4% dintre
persoanele ocupate de 5064 de ani.
Pe categorii de ocupaii, cei mai afectai sunt lucrtorii operativi n servicii, comer i
asimilai, agricultorii i lucrtorii calificai n agricultur, silvicultur i pescuit. n cazul tinerilor
ns, este posibil ca o cretere a numrului de locuri de munc adecvate nivelului lor
educaional s creasc i ansele de mobilitate profesional, fie n interiorul instituiei/firmei n
care i desfoar activitatea (mobilitate intern), fie n afara acesteia (mobilitate extern).
Dac nainte viitorul unui absolvent cu diplom universitar prea imediat asigurat,
asociat cu un statut social i un nivel de via ridicat, n prezent nu se mai tie cu certitudine
care sunt semnificaia i valoarea unei diplome universitare. ncepnd cu anii 90 tinerii liceniai
au dificulti crescnde n a gsi un loc de munc i nevoia de a planifica i a adapta sistemul
educativ la schimbrile din ce n ce mai rapide ale sistemelor de producie apare astfel, un
cmp de cercetare centrat pe relaia problematic ntre nvare i munc/ocupare.
V.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de

munc
Formarea competenelor pentru tineri, aduli, astfel nct pregtirea ulterioar i
participarea la viaa activ s se bazeze pe un edificiu cultural autentic, este precondiia
dezvoltrii ulterioare a resurselor umane. Noul curriculum dezvoltat n nvmntul profesional
i tehnic pe baza standardelor de pregtire profesional, centrat pe competene i pe credite
transferabile, ofer posibiliti mai clare de adaptare la nevoile individuale de nvare, pe de o
parte, dar i la specificul pieei muncii.
n plus, elaborarea unui cadru i a unui registru naional al calificrilor pentru toate
nivelurile de calificare se impune cu prioritate (dezvoltarea instituional a Consiliului Naional al
Calificrilor si al Formrii Profesionale - CNFP, introducerea sistemului de credite de acumulare
i transfer, dezvoltarea i adoptarea descriptorilor pe nivelurile de calificare din Romnia,
incluse deja n Programul Naional de Reform 2011 2013), pentru ca specializrile oferite n
instituiile educaionale s se finalizeze ntr-o calificare relevant pentru piaa muncii, dar i
pentru a se asigura transparena calificrilor n sensul formulrii lor n termeni de rezultate ale
nvrii. Mai multe observaii legate de acest indicator se pot obine pe baza unor
anchete/sondaje periodice efectuate n rndul absolvenilor i angajatorilor viznd inseria
profesional
65

Analiza planurilor de colarizare realizate n anii trecui demonstreaz ca exerciiul de
planificare n PT pe baza recomandrilor din PRAI i PLAI au contribuit la o mai bun orientare
a ofertei de pregtire. La liceu tehnologic, numrul elevilor nscrii n clasa a IX-a a avut o
evoluie diferit n ceea ce privete ponderile pe profiluri, nregistrndu-se o scdere relativ
constant pentru profilul tehnic i o evoluie fluctuant la profilurile servicii i resurse naturale i
protecia mediului.
Se remarc ns creterea uoar pe perioada ultimilor doi ani colari a profilurilor servicii
i resurse i protecia mediului, cretere determinat de cererile de for de munc pentru
calificrile din aceste profiluri. (cf. anexei).
nvmntul postliceal
Nivelul 3 + de educaie, coala postliceal i coala de maitri asigur necesarul de
calificri profesionale.
Denumirea unitii1)
Buget /
taxa
ZI/SERAL
Domeniul
Calificarea profesional2
Grupul colar Forestier

Caransebe
buget
zi
silvicultur
tehnician silvic
Grupul colar Forestier

Caransebe
buget
zi
fabricarea
produselor din
lemn
tehnician produse finite

din industria lemnului
Colegiul Economic al
Banatului Montan
Reia
buget
zi
turism i
alimentaie
Colegiul Tehnic Reia
buget
zi
transporturi
Colegiul Tehnic
Cran Reia
Colegiul
National"Traian
Lalescu"Resita
Colegiul
National"Traian
Lalescu"Resita
Colegiul
National"Traian
Lalescu"Resita
buget
zi
taxa
zi
buget
zi
buget
zi
construcii,
instalaii i lucrri
publice
sntate i
asisten
pedagogic
sntate i
asisten
pedagogic
sntate i
asisten
pedagogic
66
asistent de gestiune n
uniti de cazare i
alimentaie
asistent gestiune
transporturi
maistru construcii civile
industriale i agricole
asistent medical
generalist
asistent medical
generalist
asistent medical de
farmacie
Analiznd datele referitoare la procentul de promovabilitate din anul colar 2010-2011 se

impune continuarea acestei forme de colarizare dat fiind condiia de nscriere favorabil a
absolvenilor de liceu cu sau fr diplom de bacalaureat.
Analiza planului de colarizare realizat pentru anul colar 2011-2012 n judeul CaraSeverin scoate n eviden c n nvmntul profesional i tehnic au fost cuprini 54,30% din
totalul elevilor de clasa a IX-a, pe domenii profesionale (conform anexei).
Oferta de colarizare pentru anul colar 2012-2013 a cutat s rspund nevoilor elevilor,
innd cont de domeniile i specializrile cele mai solicitate, dar i interesul manifestat de elevi
n alegerea liceului i a calificrii pe care o vor obine, zona de reziden i acces la coala i
forma de nvmnt dorit.
V.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe termen
mediu pe domenii de pregtire (conform anexei).
ANALIZA PLANULUI DE COLARIZARE PENTRU CLASA A IX-A NVMNT LICEAL CU
FRECVEN - ZI N ANUL COLAR 2012-2013
DOMENIUL
PREGATIRII DE
BAZ
TOTAL CL A IX-A
ZI , din care :
profil tehnic,
total, din care:
fabricarea
produselor din
lemn
electronic
automatizri
producie media
construcii
instalaii i
lucrri publice
mecanic
electric
industrie textil
i pielrie
materiale de
construcii
electromecanic
chimie
industrial
tehnici
poligrafice
profil servicii,
total, din care:
turism i
alimentaie
economic
comer
estetica i igiena
corpului
Existent cl.
a IX-a, zi
2011-2012
Nr.cl.
Nr.
elevi
Propuneri
cl. a IX-a, zi
2012-2013
Nr.cl.
Nr.
elevi
Ponderi
%
Ponderi
recomandate
de PLAI
%
Abateri
%
56
1670
50
1400
existent
cl. a IXa, zi
20112012
54,3%
34
1019
29
812
61,0%
58,0%
56,0%
2,0%
84
84
5,0%
6,0%
5,0%
1,0%
92
84
5,5%
6,0%
5,0%
1,0%
0
4
0
114
0
3
0
84
0,0%
6,8%
0,0%
6,0%
0,0%
7,0%
0,0%
-1,0%
13
5
1
396
152
29
12
3
1
336
84
28
23,7%
9,1%
1,7%
24,0%
6,0%
2,0%
23,0%
7,0%
2,0%
1,0%
-1,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
5
0
152
0
4
0
112
0
9,1%
0,0%
8,0%
0,0%
7,0%
0,0%
1,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
14
411
14
392
24,6%
28,0%
27,0%
1,0%
181
168
10,8%
12,0%
12,0%
0,0%
5
2
1
147
51
32
5
2
1
140
56
28
8,8%
3,1%
1,9%
10,0%
4,0%
2,0%
8,0%
4,0%
3,0%
2,0%
0,0%
-1,0%
67
propuneri
cl. a IX-a,
zi 20122013
51,0%
53,0%
-2,0%
omenesc
profil resurse
naturale i
protecia
mediului, total,
din care:
agricultur
silvicultur
protecia
mediului
industrie
alimentar
240
196
14,4%
14,0%
17,0%
-3,0%
1
2
4
31
62
117
1
1
4
28
28
112
1,9%
3,7%
7,0%
2,0%
2,0%
8,0%
2,0%
3,0%
10,0%
0,0%
-1,0%
-2,0%
30
28
1,8%
2,0%
2,0%
0,0%
68
Proiectul planului de colarizare a fost fundamentat n baza legislaiei n vigoare i a vizat

armonizarea ofertei colare cu cerinele elevilor i ale pieei muncii, lund n considerare
recomandrile PRAI Vest i CLDPS CS:
Din analiza Proiectului planului de colarizare 2012-2013 i lund n considerare
recomandrile PRAI Vest i CLDPS CS se impune o ajustare a intelor strategice n sens
ascendent pentru domeniile comer, economic, turism i alimentaie i descendent pentru
domeniile mecanic i electromecanic. Din analiza distribuiei teritoriale a unitilor colare
din judeul Cara-Severin rezult necesitatea repartizrii unor clase pentru profilul servicii
n zona Caransebe, fapt care impune declanarea procedurii de autorizare provizorie la
ARACIP, i respectiv reorientarea ofertei colare n zonele Anina
i Moldova Nou
(electronic, protecia mediului etc. n locul unor domenii din cadrul profilului Tehnic, fr
perspectiv imediat de relansare).
CONCLUZII PRIVIND ANALIZA REALIZRII INTELOR din PLAI 2011 - PONDEREA
CLASELOR a IX-a NVMNT LICEAL DE ZI N ANUL COLAR 2012-2013
recomandri
CLDPS
Abateri fa
de ponderile
recomandate
de PLAI
%
domenii
domenii constante
0,00%
industrie
textil i
pielrie
comert
agricultur
industrie
alimentar
domenii ce au o
cretere de 1 %
1,00%
fabricarea
produselor
din lemn
electronic
automatizri
mecanic
electromecanic
domenii ce au o
cretere de 2 %
2,00%
economic
domenii ce au o
scdere de 1 %
-1,00%
construcii
instalaii i
lucrri
publice
electric
estetica i
igiena
corpului
omenesc
silvicultur
domenii ce au o
scdere de 1 %
-2,00%
protecia
mediului
materiale de
construcii
chimie
industrial
tehnici
poligrafice
domenii care sunt

de laut n studiu
PONDEREA
CLASELOR a IXa filiera
TEHNOLOGIC,
nv. ZI, 2012 2013
domenii ce
nu exist n
jud. CS
producie
media
-2,00%
69
turism i
alimentaie
70
5.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor

La nivelul judeului Cara-Severin, din cele 15 uniti IPT existente n anul colar 20112012 (fa de 16 n anul colar 2010-2011) doar o unitate colar este autorizat pentru
formarea adulilor.
Nr.
Nr.
coli %
coli Nr. programe Calificri/
Nr.
coli
autorizate
autorizare
autorizate
programe
participani
din PT CNFPA
CNFPA
autorizate
2011
2009
15
1
6.66%
1
Sudor
30
Ca urmare a analizei nevoii de formare a rezultat necesitatea modificrii percepiei
generale asupra:
rolului general al formrii profesionale continue (FPC), n dezvoltarea economic i
social la nivel regional i local;
funciilor FPC n cadrul procesului complex de transformare i restructurare a
sectoarelor economice;
poziiei FPC n cadrul sistemului de educaie ;
Considerm c FPC reprezint mai mult dect un instrument care ndeplinete mai
multe funcii:
- de completare a lacunelor dintre nivelul de calificare al indivizilor aa cum este prevzut
n standarde i s satisfac cerinele angajatorului ;
- utilizat pentru diminuarea pe termen scurt a problemelor sociale care apar ca urmare a
schimbrilor economice;
- care s minimizeze inegalitile de acces pe piaa muncii a persoanelor care triesc n
zone defavorizate economic, aparin unor grupuri sociale defavorizate sau unor minoriti cu
probleme de adaptare. Din pcate, chiar dac au exista aciuni planificate n PAS sau PLAI, nu
s-au identificat resursele financiare necesare declanrii procedurilor de autorizare/acreditare
pentru noi calificri profesionale pentru formarea continu.
n concluzie, pentru a veni n sprijinul agenilor economici care particip la transformrile
economice ale judeului i regiunii, colile alturi de alte instituii trebuie s continue procesul de
autorizare pentru a furniza formare profesional continu de calitate n condiiile utilizrii bazei
materiale i a resurselor umane la standardele i cerinele pieei muncii n permanent
schimbare.
71
V.7.5. Reele colare

n anexe sunt prezentate reelele colare tematice constituite ntre unitile de nvmnt
din proiectele Phare 2003 i 2004/2006, pe de o parte, i ntre unitile de nvmnt din
proiect i celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic din judee, pe de alt parte,
constituite cu scopul de diseminare a bunelor practici din proiect privind:
asigurarea calitii formrii profesionale;
asigurarea unui proces de predare nvare personalizat i inclusiv, n particular pentru
elevii cu cerine educaionale speciale;
management i dezvoltare instituional;
planificarea ofertei educaionale a .P.T.;
dezvoltarea parteneriatului cu ntreprinderile, n special pentru organizarea nvrii la
locul de munc;
dezvoltarea de curriculum n dezvoltare local;
dezvoltarea activitii de orientare i consiliere n carier;
dezvoltarea unor activiti de formare profesional continu.
Reelele colare sunt n ultimii ani colari dezvoltate n baza unor proiecte cu finanare
european (Comenius), prin care se dezvolt activiti diverse pentru elevi n vederea
dezvoltrii competenelor profesionale, specializri comune pe care le au unele licee
tehnologice, ct i activiti de orientare colar i profesional oferite n cadrul unei reele de
puncte de informare i consiliere create la nivelul oraelor sau a localitilor cheie din judeul
Cara-Severin.
Conform cu direciile de restructurare propuse n PLAI 2010, reeaua colar s-a
redimensionat treptat, ajungnd n anul colar 2011-2012 la 15 uniti colare TVET. Aceast
restructurare a avut ca scop reconsiderarea unitilor colare care nu au dotri materiale
adecvate, nu au specialiti n domeniile colarizate sau nu au autorizare-acreditare din partea
ARACIP. Astfel au fost constituite 4 zone cu centre puternice / care se pot dezvolta i
colecteaz elevii din zonele limitrofe.
REEAUA UNITILOR COLARE .P.T. 2011-2012 PE BAZINE DE RECRUTARE A
ELEVILOR
Nr.
crt.
Zona/Bazinul
de recrutare
Unitatea
colar
1.
Colegiul
Economic al
Banatului
Montan
Reia
2.
Colegiul
Tehnic Reia
(rezultat din
comasarea a
2 uniti:
Grupul
colar
Industrial
tefan
Anghel
Reia
Grupul
colar
Industrial
Alexandru
Popp
Reia)
ZONA 1
REIA
ANINA
BOCA
Localitatea
Reia
Reia
Mediul
de
reziden
Urban
Urban
72
Niveluri
de
calificare
Domeniile de
formare
profesional
iniial
Programe n
care este inclus
unitatea
2, 3, 3+
Turism i
alimentaie
Comer
Industrie
alimentar
Economic
Estetica i igiena
corpului omenesc
Phare TVET
2, 3, 3+
Mecanic
Electromecanic
Electric
Electronic i
automatizri
Estetica i igiena
corpului omenesc
Protecia mediului
Phare TVET +
Program
bilateral cu
AUSTRIA
Nr.
crt.
Zona/Bazinul
de recrutare
Unitatea
colar
Localitatea
Mediul
de
reziden
Niveluri
de
calificare
Domeniile de
formare
profesional
iniial
Programe n
care este inclus
unitatea
Phare TVET
3.
Colegiul
Tehnic
Cran
Reia
Reia
Urban
2, 3, 3+
Construcii,
instalaii i
lucrri publice
Industrie textil
i pielrie
Fabricarea
produselor din
lemn
Mecanic
4.
Grup colar
Mathias
Hammer
Anina
Anina
Urban
2 ,3
Mecanic
Electromecanic
Electric
Mecanic
Fabricarea
produselor din
lemn
Electromecanic
Electronic i
automatizri
Silvicultur
Prelucrarea
lemnului
Protecia mediului
Mecanic
5.
Grup colar
Industrial
Boca
Boca
Urban
2 ,3
6.
Grup colar
Forestier
Caransebe
Caransebe
Urban
2, 3, 3+
Caransebe
Urban
2 ,3
Mecanic
Electromecanic
Electric
Mecanic
Electromecanic
Electronic i
automatizri
7.
8.
ZONA 2
CARANSEBE
OELU
ROU
9.
10.
11.
ZONA 3
MEHADIA
12.
BILE
-HERCULAN
E PRIGOR
13.
Grup colar
de
Transporturi
Auto
Caransebe
Grup colar
Industrial de
Construcii
Maini
Caransebe
Liceul
Tehnologic
Sf. Dimitrie
Teregova
Liceul
Bnean
Oelu Rou
Liceul
Hercules
Bile
Herculane
Liceul
Tehnologic
Nicolae
Stoica de
Haeg
Mehadia
Liceul
Tehnologic
I .C. Buracu
Teregova
Caransebe
Urban
2 ,3
Teregova
Rural
Oelu Rou
Urban
2 ,3
Bile
Herculane
Urban
2 ,3
Turism i
alimentaie
Mehadia
Rural
Economic
Comer
Protecia mediului
Rural
73
Program
bilateral cu
AUSTRIA
Program
bilateral cu
Germania IFTH
Turism i
alimentaie
Mecanic
Electromecanic
Construcii,
instalaii i
lucrri publice
Electric
Turism i
alimentaie
Prigor
Phare TVET
Fabricarea
produselor din
lemn
Phare TVET
Program
bilateral cu
AUSTRIA
Nr.
crt.
Zona/Bazinul
de recrutare
14.
ZONA 4
ORAVIA
MOLDOVA
NOU
15.
Unitatea
colar
Localitatea
Mediul
de
reziden
Niveluri
de
calificare
Grup colar
Agricol
Oravia
Oravia
Urban
2 ,3
Grup colar
Industrial
Moldova
Nou
Moldova
Nou
Urban
2 ,3
Domeniile de
formare
profesional
iniial
Agricultur
Mecanic
Protecia mediului
Economic
Comer
Mecanic
Electromecanic
Electric
Electronic i
automatizri
Protecia mediului
Programe n
care este inclus
unitatea
Campus colar
AGRICULTUR
n viitor, se impune continuarea procesului de restructurare a reelei colare n zonele

Caransebe i Bile Herculane Mehadia pentru unitile colare care sunt la distane mici i
acoper domenii profesionale cu specializri sau calificri profesionale asemntoare.
74
Parteneriatul dintre mediul educaional i mediul afacerilor din judeul Cara-Severin
(parteneriatul dintre coal i ntreprindere) pornete de la interesele reciproce i independente
ale elevilor, profesorilor, angajatorilor i agenilor comunitari, bazndu-se pe o realitate pe ct
de simpl pe att de important: elevii de azi sunt lucrtorii de mine. Toi cei implicai n
acest amplu proces au contientizat necesitatea realizrii trecerii de la un parteneriat consultativ
la unul colaborativ i durabil, cu implicaii directe att pentru angajatori care au nevoie de
indivizi motivai, cu aptitudini multiple ct i pentru mediul educaional care trebuie s rspund
standardelor europene.
Nr. coli n PT
Nr. coli care au

parteneriate
Dezvoltarea parteneriatului social n PT - Anul colar 2011-2012
15 15
Reprezentarea ag.economici n Cons.de

admin.al colii (CA)
Nr. coli
care au
cel puin
un
ag.ec.
n C.A
15
Orientarea
profesional a
elevilor
Formarea
profesional a
adulilor (FPA)
Formarea
cadrelor didactice
Curriculum n
dezvoltare
local (CDL)
Nr. coli cu
Din care, cu
Nr. coli care au
Nr. coli care
mai multe
mai mult de
Nr. coli care au parteneriate cu Nr. coli care
implic ag.ec. n
domenii de
1 domeniu
parteneriate cu
ageni ec. pt. au parteneriate
activ. de
formare prof. reprezentat de
ageni ec. pt.
formarea
cu ageni ec.
orientare a
n planul de ag.ec. n CA
FPA
cadrelor
pt. CDL
carierei
colarizare
al colii
didactice
13
10
13
15
Nr. scoli n PT
% coli care au
completat harta
parteneriatului
Dezvoltarea parteneriatelor pentru practica elevilor din PT
100.0%
94.1%
Gradul de cuprindere a
elevilor n stagii de
practic (% elevi)
Total
Gradul de cuprindere a elevilor % coli care asigur convenii de

n convenii de practic conf.
practic conf. Conveniei Conveniei-cadru (% elevi)
cadru, pt. toi elevii la nivelul 2
Total
69.0%
69.0%
68.8%
Dezvoltarea relaiilor de parteneriat coal agent economic:

n vederea relaiilor de parteneriat coal-agent economic, se propun urmtoarele
direcii de aciune: educaia pentru munc a elevilor; dezvoltarea deprinderilor tehnice i
profesionale n domeniile i meseriile alese; combaterea indisciplinei i dezordinii la locul de
munc; asigurarea unor condiii optime de desfurare a instruirii elevilor n cadrul practicii
comasate n atelierele agenilor economici;asigurarea unei instruiri practice la standarde optime
n meseriile fiecrei grupe; colaborarea ntre specialiti care, mpreun cu cadrele didactice de
specialitate vor instrui elevii n viitoarele meserii; respectarea ordinii i regulilor de protecia
muncii la locul de munc, de ctre fiecare elev.
Parteneriatele stabilite cu angajatorii sunt realizate pe baza conveniilor i protocoalelor
de colaborare. Obiectivul central al acestor parteneriate l constituie asigurarea efecturii de
ctre elevi a instruirii practice la agenii economici.
Exist exemple de bune practici privind extinderea colaborrii i la alte activiti care
implic participarea reprezentanilor agenilor economici:
la elaborarea planului de dezvoltare al colii i a ofertei colare,
la activiti extracurriculare,
la sprijinirea unor elevi prin intermediul burselor sau premiilor,
la formarea i perfecionarea cadrelor didactice.
Una dintre primele structuri parteneriale constituite la nivel regional a fost Consoriul
pentru Dezvoltare Regional creat n cadrul Programului PHARE 2001 Coeziune Economic
i social - Componenta nvmnt Profesional i Tehnic (TVET). Consoriul Regional
funcioneaz ca structur consultativ a Consiliului de Dezvoltare Regional. Una din sarcinile
de fond ale Consoriului este elaborarea Planului Regional de Aciune n nvmntul
Profesional i Tehnic (PRAI)
75
La nivel judeean funcioneaz Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului

Social pentru Formarea Profesional (CLDPS), ca structuri consultative pe lng
Inspectoratele colare, cu rol important n avizarea ofertei TVET i elaborarea PLAI. Aceste
structuri au suferit modificri pentru a deveni ct mai reprezentative pentru cerinele judeului,
CLDPS Cara-Severin obinnd i personalitate juridic n premier la nivel naional.
Un mijloc eficient de adaptare a programei colare la cerinele agenilor economici
este Curriculumului de Dezvoltare Local (C.D.L.). Coninutul C.D.L. va fi stabilit n comun
de profesorul de specialitate, maistrul instructor i reprezentantul agentului economic, n
corelare cu programele colare pentru cultura de specialitate din trunchiul comun i a
Standardelor de Pregtire Profesional. n Standardul de Pregtire Profesional (S.P.P.) se vor
urmri n special precizrile privind aplicabilitatea criteriilor de performan, din care rezult
tipurile de materiale, echipamente, utilaje pe care elevul trebuie s le utilizeze. De asemenea,
se vor citi cu atenie probele de evaluare propuse pentru certificare, n special probele practice.
Activitile de nvare propuse pentru stagiul de pregtire practic vor urmri formarea
/consolidarea competenelor descrise n standardul de pregtire profesional, Practica
comasat se poate desfura i n atelierele i laboratoarele tehnologice din coal, dac
dotarea acestora este adecvat cerinelor i/sau la ageni economici parteneri ai colii.
Pentru efectuarea instruirii practice la agentul economic, unitatea de nvmnt trebuie
s ncheie cu acesta o convenie de colaborare care s stabileasc:
statutul elevului care urmeaz formarea n ntreprindere;
responsabilitatea pedagogic a unitii de nvmnt;
modalitile de protecie i igien a muncii, precum i de protecie civil;
obiectivele i modalitile de instruire ( durat, calendar, coninut, activiti;)
modaliti de participare a specialitilor din ntreprindere la instruirea elevilor;
modaliti de urmrire a instruirii i de evaluare;
un reprezentant care s aib rolul de tutore pentru elevi i care s colaboreze
permanent cu cadrul didactic coordonator al activitii de instruire practic.
Se va urmri ca stagiul la agentul economic s permit elevului:
s neleag concret constrngerile economice, umane i tehnice ale ntreprinderii;
s neleag constrngerile de securitate impuse de metodele de lucru;
s observe i s analizeze, pornind de la situaii reale, diferitele elemente ale unor
strategii de calitate, s perceap costurile induse de non-calitate;
s utilizeze achiziiile sale n domeniul comunicrii, n relaia cu personalul angajat;
s cunoasc importana tuturor serviciilor i compartimentelor unei ntreprinderi.
n anul colar 2011-2012 au fost ncheiate acorduri de parteneriat cu agenii
economici pentru 3 clase de stagii de instruire practic aprobate n judeul CaraSeverin, conform legislaiei specifice n vigoare.

Conform datelor din PRAI proiecia ratelor medii de cretere a PIB pentru urmtorii ani, n
perspectiva anului 2013 prevd creteri n gradul de ocupare al populaiei n domeniile:
transport, depozitare, comunicaii
hoteluri i restaurante
intermedieri financiare
comer
construcii
industria prelucrtoare
agricultur
Pentru aceste domenii prioritare de dezvoltare se prognozeaz o dezvoltare/reorientare a
ofertei colare pentru anumite uniti colare din jude.
Privind dotarea n PT sunt necesare mai multe msuri, printre care:
creterea resurselor alocate pentru dotarea i infrastructura PT, inclusiv prin
accesarea fondurilor structurale care reprezint o oportunitate de dezvoltare a PT;
76
diversificarea surselor de finanare prin identificarea i atragerea de resurse

suplimentare, extrabugetare;
optimizarea ofertei i a gestionrii resurselor, inclusiv prin colaborarea n cadrul unor
reele de coli.
V.9. Evaluarea progresului n implementarea PLAI

nvmntul liceal Legea Educaiei Naionale prevede:
Ceea ce se propune prin PLAI vizeaz asigurarea de resurse umane calificate i
materiale adecvate n unitile IPT, dezvoltarea parteneriatelor
cu ageni economici,
concentrarea pregtirii n uniti de nvmnt viabile care s asigure o bun pregtire
profesional pentru viitorii absolveni, rezolvarea problemelor de asigurare a accesului egal al
tinerilor la educaie i formare profesional. n mediul rural este urmrit asigurarea accesului
la educaie de calitate, n condiiile unei varieti de opiuni, n sprijinul diversificrii i creterii
competitivitii economiei rurale.
PLAI, ca document strategic a avut rolul de a furniza cadrul de referin pentru
documentarea, elaborarea i armonizarea Planurilor de Aciune ale colilor din nvmntul
profesional i tehnic (PAS) i pentru informarea deciziilor la nivel judeean pentru planificarea
ofertei de colarizare i adaptarea reelei colare a nvmntului profesional i tehnic la
nevoile identificate la nivel judeean i regional.
Toate aceste masuri de planificare strategica a nvmntului profesional i tehnic
prin mecanismul PRAI-PLAI-PAS au efecte benefice asupra:
1. prinilor i elevilor (care au fost mai bine consiliai si orientai in alegerea carierei i cu
oportuniti de pregtire profesional la standarde ridicate, cu resurse umane calificate i
dotri materiale adecvate pregtii de baz),
2. cadrelor didactice de specialitate (care au fost formate permanent prin diferite aciuni
i programe specifice IPT),
3. partenerilor sociali (care au fost implicai activ n viaa colii),
4. CLDPS si CR (organisme create pentru sprijin i elaborare de documente strategice
necesare n corelarea ofertei de formare profesional cu cerinele pieei muncii)
5. unitilor colare (pentru o mai bun adaptare a ofertei colare la cerinele pieei
muncii )
6. inspectoratelor colare (pentru fundamentarea riguroas a ofertei colare i
restructurarea adecvat a reelei colare)
V.10. Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesional cu cererea

Criteriul 1: Contextul legislativ, politic, instituional i social cu conexiuni n domeniul
PT
Puncte tari:
Statutul de bun al comunitii atribuit unitilor colare, devine o realitate, prin
responsabilitile pe care le are comunitatea n administrarea colilor.
Implicarea efectiv a comunitii locale n conducerea administrativ a unitilor de
nvmnt, n cunotin de cauz.
Accesul comunitii la cunoaterea problemelor colii, contribuie la scurtarea
circuitului care trebuia parcurs de la constatarea unei probleme pn la rezolvarea
acesteia.
Consiliul de administraie este direct responsabil de coordonarea administrativ a
unitii de nvmnt.
Prin componena tripartit a acestor consilii se pot identifica mai uor nevoile
educaionale ale comunitii i ofertele pieei muncii, n concordan cu specificul
zonei.
Implicarea prinilor i a elevilor d posibilitatea cunoaterii i acomodrii sistemului
de nvmnt la nevoile i ateptrile lor.
Prin implementarea programelor cu focalizare pe categoriile de copii provenii din
77
medii defavorizate, a sczut numrul necolarizailor i a celor care prsesc

sistemul de nvmnt obligatoriu.
Promovarea la nivelul judeului a programului a doua ans contribuie la scderea
numrului de analfabei i a numrului celor care nu au absolvit nvmntul
obligatoriu.
Puncte slabe:
Scderea numrului de elevi datorat scderii natalitii, i prin aceasta i a
numrului cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar.
Existena unui numr relativ mare de elevi care abandoneaz nvmntul
obligatoriu din cauze de ordin material i familial.
Schimbarea continu a sistemelor de conducere din nvmnt determin o serie
de modificri legislative i nu asigur o continuitate n implementarea politicilor
publice.
Oportuniti:
Participarea agenilor economici la conducerea unitilor de nvmnt poate fi un
argument n plus pentru acetia de a contribui la modernizarea colilor prin
sponsorizri, donaii etc., sau prin iniierea i organizarea unor activiti comune.
Comunitatea local are un rol sporit i hotrtor n modul de funcionare a unitilor
de nvmnt. Ea poate armoniza coninutul i desfurarea educaiei la nevoile
regionale i locale, crend astfel premisele unui nvmnt eficient pentru
comunitate .
Ameninri:
n unele cazuri, comunitatea local nu nelege faptul c coala este un bun al
comunitii, deci este n responsabilitatea sa i n consecin, are obligaia s se
implice n activitatea ei.
Restructurarea reelei, transformarea unor uniti n uniti cu personalitate juridic,
implic asumarea unor noi responsabiliti, cum ar fi cea de alctuire a bugetului,
prin aplicarea legii autofinanrii.
Fenomenul de depopulare a unor zone din punct de vedere a populaiei de vrst
colar duce la neutilizarea unor spaii existente i chiar la nchiderea unor uniti
de nvmnt, i implicit, la scderea numrului de cadre didactice necesare
desfurrii activitilor.
Criteriul 2. Direciile de aciune ale Inspectoratului colar Judeean Cara-Severin
Puncte tari:
Asigurarea ncadrrii pe posturi cu personal calificat.
Evaluarea directorilor unitilor de nvmnt, ca etap a pilotrii sistemului de
descentralizare, a evideniat msura n care activitatea acestora a contribuit la
creterea performanelor unitii colare.
Un progres remarcabil s-a nregistrat la nivelul de cuprindere a absolvenilor din PT
ntr-o form superioar de nvmnt. La nceputul acestui an colar numrul celor
care i-au manifestat dorina s-i completeze studiile la nvmntul seral i n
anul de completare a fost mult peste cifra de colarizare aprobat iniial. Din aceste
considerente, cu aprobarea MECTS, s-a mrit numrul de clase de la nvmntul
seral, clasa a XI-a.
Rezultatele obinute de elevi la examenele naionale au demonstrat echilibrul
existent ntre notele obinute la examene i notele pe care le-au obinut pe
parcursul anului colar.
Activitile educative i extracolare desfurate au avut un impact puternic, fiind
foarte apreciate att de mediul didactic, ct i de societatea civil i de autoritile
locale.
Metodele alternative de nvare se aplic ntr-un numr sporit de coli, la diferite
niveluri. Utilizarea acestor metode presupune din partea cadrelor didactice o
pregtire special, deoarece alternativele educaionale prezint un ansamblu de
idei reformatoare, care promoveaz alte idei de a concepe educaia i formarea
profesional centrat pe formarea de competene.
78
Cooperarea bilateral prin finanare local s-a materializat n foarte multe

parteneriate locale.
Activitatea din Palatul Elevilor Reia i Clubul colar Caransebe, precum i cea
din cluburile sportive colare din jude este de mare interes pentru elevi, iar
rezultatele obinute sunt remarcabile: premii, diplome, distincii, medalii.
Consiliul elevilor i-a asumat n mod eficient rolul de mediator al problemelor
elevilor i al colilor pe care le reprezint.
Numrul proiectelor i programelor n derulare este mai mare dect n anii
precedeni, fiind implicate multe coli. Aceste proiecte se desfar n parteneriat
cu diferite organizaii publice i private, dar i cu parteneri europeni.
Prin colaborare cu diferite instituii abilitate (ARACIP, ISE, CNEE, Microsoft i EOS
Romania, SIVECO, CCD CS i CJRAE) s-au desfurat o mulime de cursuri i
stagii de perfecionare i pregtire continu a cadrelor didactice.
Programul de integrare n nvmntul de mas la nivelul claselor speciale
integrate a continuat cu asigurarea programelor de socializare, a unor programe cu
cele de la colile de mas, prin parteneriate i programe cu elevii colilor de mas.
Un accent deosebit s-a pus pe integrarea individual, pe dezvoltarea unor
programe i proiecte ntre care Comenius Regio:Regional Network for Inclusive
Education, beneficiar ISJ Cara-Severin, fializat cu nfiinarea a 10 CDEI (Centre de
Documentare n Educaia Incluziv) la nivelul judeului.
Aplicarea unor msuri menite s diminueze rata abandonului colar i s creeze
condiiile pentru colarizarea copiilor aflai n dificultate i a celor care provin din
medii defavorizate au contribuit la reducerea ratei abandonului colar i la
reducerea numrului de infraciuni svrite de tineri de vrst colar.
Soluionarea petiiilor i reclamaiilor s-a realizat n termenele legale, n
conformitate cu rezultatele analizelor, anchetelor i verificrilor ntreprinse.
Puncte slabe:
Exist uniti colare unde baza material, dotrile i materialele didactice sunt
nvechite i depite.
Mobilierul este, n unele uniti, nvechit i necorespunztor vrstei i dezvoltrii
fizice a elevilor.
Laboratoarele i cabinetele sunt slab dotate, n special la unele uniti de
nvmnt gimnazial, care nu au surse extrabugetare de finanare.
Exist programe care vizeaz combaterea consumului de droguri, tutun, alcool n
coli i n jurul acestora, dar aciunile organizate n acest sens sunt insuficiente.
Informatizarea unor uniti de nvmnt este nvechit sau insuficient fa de
numrul de elevi i fa de cererea crescut a disciplinelor n care folosirea
calculatorului este esenial.
Unele uniti de nvmnt colarizeaz nc n meserii i specializri care nu mai
au cerere pe piaa muncii. n paralel exist cerere de fora de munca pentru care nu
exist alternative educaionale.
Trecerea la sistemul de autofinanare, de asumare direct a responsabilitii
funcionrii i supravieuirii unitii de nvmnt, a dovedit c muli dintre directori
nu sunt suficient de pregtii.
Dotrile i fondul de carte i auxiliare didactice din bibliotecile colare sunt nvechite
i deficitar folosite.
Comunicarea dintre diferitele componente ale sistemului i dintre acestea i alte
instituii este uneori greoaie i anevoioas ceea ce determin o oarecare
ncetineal n realizarea obiectivelor urmrite.
Curriculumul la decizia colii nu respect calendarul i agenda, nu este ntotdeauna
ntocmit conform dorinelor elevilor, a specificului regional i a cerinelor pieei
muncii, ci n funcie de voina sau posibilitile imediate ale colii.
Activitatea psihologului colar este, n cea mai mare parte, destul de modest, dei
aceasta activitate este indispensabil ntr-un sistem educaional modern, iar
existena Cabinetului de consiliere i documentare rmne, n unele cazuri, doar
un frumos decor.
79
Activitatea educativ este uneori prea puin ancorat n problemele elevilor,

punndu-se accentul pe teme desuete sau depite, iar educaia n multe situaii
nu este dect o simpla caricatur.
Orientarea colar i profesional a elevilor nu este suficient legat de
competentele elevilor, dar nici de oferta viitoare a comunitii n privina continurii
studiilor sau a ncadrrii n munc.
De multe ori, experienele pozitive sunt prea puin mediatizate i, de cele mai multe
ori mediatizarea se refer la situaiile delicate, atipice care nu au efecte pozitive
asupra tinerilor.
Rezultatele deosebite obinute de unele cadre didactice sunt foarte slab
mediatizate, aproape niciodat nu sunt recompensate, ceea ce determin o
demobilizare viitoare a acestora.
Exist cazuri n care, tocmai datorit faptului c salariile in prea puin cont de
performanele profesionale, n special cadrele tinere au renunat la sistem .
Oportuniti:
Planul Regional de Aciune pentru nvmnt a marcat obiectivele educaionale la
nivel regional, cu efecte la nivel local. Acest plan se concentreaz asupra ofertei
colare la nivel judeean i local, precum i asupra capacitii sistemului de a
asigura resursele umane i de a rspunde nevoilor pieei locale de munc.
Sprijinirea unitilor colare i a cadrelor didactice implicate sau interesate n
derularea diferitelor proiecte naionale i internaionale de tip: Magister, Comenius,
Phare, Educaie incluziv, A doua ans, Socrates, Leonardo da Vinci, Arion .a.
Prin implementarea unor programe guvernamentale au nceput lucrrile de
reabilitare a unor uniti de nvmnt, construirea unor sli de sport la standarde
europene, precum i utilarea cu mobilier a multor uniti colare.
Tot prin intermediul unor programe guvernamentale s-au asigurat manuale gratuite
tuturor elevilor din nivelul gimnazial, dar i unor elevi de liceu provenind din medii
defavorizate.
Acordarea mai multor tipuri de burse pentru elevi (att pentru cei cu rezultate bune
la nvtur i pentru cei provenii din familii mai modeste, ct i pentru cei care
prezint un anumit tip de handicap) i creterea cuantumului acestora.
Ameninri:
n timp ce unele uniti de nvmnt se depopuleaz din diferite motive, exist
nc uniti colare n care se lucreaz n dou schimburi.
De asemenea, n unele coli laboratoarele i cabinetele sunt folosite ca sli de
cursuri, astfel nct disciplinele care au nevoie de aceste dotri nu le pot folosi n
mod optim.
Modul n care se face monitorizarea i evaluarea activitilor de practic a elevilor
nu motiveaz.
Absenteismul este nc o mare ameninare, mai ales pentru elevii din clasele
superioare.
Criteriul 3: Resursa uman din instituiile de nvmnt
Puncte tari:
Perfecionarea continu a cadrelor didactice prin: completarea studiilor
postuniversitare, nscriere la grade didactice, doctorat, cursuri de formare continu
s.a.
Un numr nsemnat de cadre didactice sunt autori ai unor lucrri tiinifice i
publicaii de specialitate.
Un numr mare de cadre didactice fac parte din comisiile naionale ale MECTS,
sunt colaboratori i metoditi ai diferitelor comisii i organizaii de profil.
Puncte slabe:
n ultimii ani se nregistreaz o mare fluctuaie a personalului didactic, ceea ce are
repercusiuni negative asupra principiului continuitii, deosebit de important n
asigurarea calitii n educaie.
80
Exist nc, chiar dac n numr din ce n ce mai sczut, personal didactic
necalificat sau care funcioneaz pe catedre de alt specialitate dect cea
conform specializrii.
Apariia unor specializri noi a dus la situaii n care unitatea colar nu a putut
asigura personal didactic corespunztor.
Unele cadre didactice manifest uneori lipsa de disponibilitate n a desfura
activiti de voluntariat.
Oportuniti:
Acordarea unor stimulente pentru cadrele didactice care in ore suplimentare
(nenormate prin ncadrare) n unitile din nvmnt.
Reglementarea unui sistem de salarizare motivant, precum i oferirea unor premii i
bonusuri n funcie de rezultatele obinute la clase.
Asigurarea perfecionrii continue pe diverse domenii a personalului didactic din
PT.
Oferirea posibilitii de participare la schimburi de experien ntre coli att locale
i naionale, dar i internaionale (Proiectele Leonardo, Comenius, Grundtwig).
Ameninri:
Exist nc cadre didactice i directori care nu au neles c obiectul muncii este
elevul, c el este clientul nostru, c coala trebuie s presteze o activitate i s
ofere servicii educaionale care s satisfac nevoile i ateptrile beneficiarilor:
elevul, familia acestuia i, n final comunitatea.
S-a constatat c unii directori mai au nc dificulti n nelegerea i aplicarea
reglementrilor impuse de lege n domeniul stabilirii planului de colarizare, a
ncadrrii i normrii posturilor.
V.11. Aciuni propuse plan de msuri

Creterea gradului de inserie profesional a absolvenilor din nvmntul
profesional i tehnic prin:
1. Dezvoltarea raional a reelei colare a PT
2. Adaptarea ofertei educaionale de formare profesional la cerinele pieei muncii
3. Asigurarea condiiilor de infrastructur i dotare a colilor din PT
4. Dezvoltarea resurselor umane ale colilor din PT
5. Monitorizarea aciunilor i evaluarea rezultatelor PLAI i PRAI
Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor de
colarizare:
Formularea concluziilor relevante pentru PT pe baza unui studiu de analiz a pieei
muncii;
Stabilirea corect a diferenelor constatate privind concordana ntre reeaua colar
existent i rezultatele studiului pentru asigurarea condiiilor de infrastructur i dotare
a colilor PT;
Factorii de decizie adopt recomandrile pentru dezvoltarea reelei colare locale i
regionale a PT prin colile profesionale;
Stagii de formare pentru cadrele didactice din colile IPT pentru aplicarea nvrii
centrate pe elev i asigurarea calitii n educaie;
Stagii de formare a cadrelor didactice de specialitate din colile PT implicate n
activitatea de pregtire practic la agenii economici parteneri pentru adaptarea
coninuturilor i metodelor de nvmnt la cerinele angajatorilor i la noile tehnologii
i echipamente
81
82
Capitol VI. Evaluarea progresului n implementarea PLAI

nvmntul liceal Legea Educaiei Naionale prevede:
Art. 31. (7) Unitile de nvmnt n care se organizeaz filiera tehnologic sau
vocaional a liceului sunt stabilite de inspectoratele colare, cu consultarea autoritilor
administraiei publice locale, avnd n vedere tendinele de dezvoltare social i
economic precizate n documentele strategice regionale, judeene i locale.
ART. 32. (1) nvmntul liceal tehnologic i vocaional se poate organiza n cadrul
liceelor din filiera tehnologic sau vocaional, pentru calificri din Registrul naional al
calificrilor, actualizat periodic, n funcie de nevoile pieei muncii, identificate prin
documente strategice de planificare a ofertei de formare regionale, judeene i locale.
Art. 95. (1).( o). (Atribuiile inspectoratelor colare ) nainteaz spre avizare
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului reeaua colar din raza lor
teritorial propus de autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu politica
educaional, a documentelor strategice privind dezvoltarea economic i social la
nivel regional, judeean i local, dup consultarea unitilor de nvmnt, a
operatorilor economici i a partenerilor sociali interesai;
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil Orizonturi 2013-2020-2030,
considera educaia i formarea profesional intervenii eseniale pentru dezvoltarea
capitalului uman, i propune drept Obiectiv naional: Dezvoltarea capitalului uman i
creterea competitivitii prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa
muncii i asigurarea oportunitii sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii
modern, flexibil i incluziv a 1,65 milioane persoane, prin:
Dezvoltarea durabil tem orizontal n programele sectoriale 2007-2013
i integrat n obiective specifice ale POSDRU,
Internalizarea n sistemul de educaie i formare profesional a principiilor
i obiectivelor dezvoltrii durabile ca element integrator al ansamblului de
cunotine, aptitudini i deprinderi necesare existenei i performantei personale
n lumea modern,
Educaia pentru dezvoltare durabila, n toate programele de pregtire, de
la tiinele naturii la practicile responsabile ale civismului i de la
sustenabilitatea produciei i consumului n raport cu resursele la nsuirea
principiilor diversitii culturale, ale bunei guvernri i a statului de drept.
Coninuturi tematice transversal integrate n sisteme educaionale formale,
non-formale i informale pe 3 dimensiuni: socio-cultural, ambiental i
economic.
Planificarea strategic a PT const n creterea contribuiei nvmntului profesional i
tehnic la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv bazat pe inovare i
cunoatere, participativ i inclusiv, acest aspect demonstrnd importana planificrii i a
modului de dezvoltare a nvmntului profesional i tehnic. n urma planificrii i dezvoltrii
nvmntului profesional i tehnic n baza documentului strategic PLAI, ca document de
referin pentru jude s-au constatat urmtoarele aspecte:
a) optimizarea distribuiei teritoriale si adaptarea structurii, pe domenii de pregtire i
calificri a ofertei educaionale prin reeaua unitilor IPT;
b) fundamentarea planurilor anuale de colarizare cu respectarea intelor pe domenii de
pregtire i stabilite prin PLAI i a recomandrilor PLAI cu privire la calificri;
c) asigurarea resurselor umane :
aciuni viznd formarea profesional continu a cadrelor didactice n scopul
actualizrii competenelor acestora n acord cu noile calificri incluse n oferta
educaional, dar i cu noile realiti tehnologice de la agenii economici
(programe de recalificare profesional i de formare continu, stagii de pregtire
la ageni economici);
programe de reconversie profesional a cadrelor didactice n sprijinul adaptrii la
restructurrile din reeaua colar IPT
83
d)
asigurarea resurselor materiale necesare adaptrii ofertei la nevoile de formare

profesional previzionate;
e) stimularea colaborrii colilor IPT n microreele i constituirea de consorii de coli cu
scopul realizrii unei oferte cuprinztoare i diversificate, eliminarea paralelismelor
nejustificate n oferta de formare, optimizarea alocrii i utilizrii resurselor materiale
i umane.
f) dezvoltarea parteneriatului ntre unitile IPT i ageni economici.
Ceea ce se propune prin PLAI vizeaz asigurarea de resurse umane calificate i
materiale adecvate n unitile IPT, dezvoltarea parteneriatelor
cu ageni economici,
concentrarea pregtirii n uniti de nvmnt viabile care s asigure o bun pregtire
profesional pentru viitorii absolveni, rezolvarea problemelor de asigurare a accesului egal al
tinerilor la educaie i formare profesional. n mediul rural este urmrit asigurarea accesului
la educaie de calitate, n condiiile unei varieti de opiuni, n sprijinul diversificrii i creterii
competitivitii economiei rurale.
PLAI, ca document strategic a avut rolul de a furniza cadrul de referin pentru
documentarea, elaborarea i armonizarea Planurilor de Aciune ale colilor din nvmntul
profesional i tehnic (PAS) i pentru informarea deciziilor la nivel judeean pentru planificarea
ofertei de colarizare i adaptarea reelei colare a nvmntului profesional i tehnic la
nevoile identificate la nivel judeean i regional.
Toate aceste masuri de planificare strategica a nvmntului profesional si
tehnic prin mecanismul PRAI-PLAI-PAS au avut efecte benefice asupra:
7. prinilor i elevilor (care au fost mai bine consiliai si orientai in alegerea
carierei i cu oportuniti de pregtire profesional la standarde ridicate, cu
resurse umane calificate i dotri materiale adecvate pregtii de baz),
8. cadrelor didactice de specialitate (care au fost formate permanent prin
diferite aciuni i programe specifice IPT),
9. partenerilor sociali (care au fost implicai activ n viaa colii),
10. CLDPS si CR (organisme create pentru sprijin i elaborare de documente
strategice necesare n corelarea ofertei de formare profesional cu cerinele
pieei muncii)
11. unitilor colare (pentru o mai bun adaptare a ofertei colare la cerinele
pieei muncii )
12. inspectoratelor colare (pentru fundamentarea riguroas a ofertei colare i
restructurarea adecvat a reelei colare)
84
Capitol VII. Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesional

cu cererea
Criteriul 1: Contextul legislativ, politic, instituional i social cu conexiuni n domeniul
PT
Puncte tari:
Statutul de bun al comunitii atribuit unitilor colare, devine o realitate, prin
responsabilitile pe care le are comunitatea n administrarea colilor.
Implicarea efectiv a comunitii locale n conducerea administrativ a unitilor de
nvmnt, n cunotin de cauz.
Accesul comunitii la cunoaterea problemelor colii, contribuie la scurtarea
circuitului care trebuia parcurs de la constatarea unei probleme pn la rezolvarea
acesteia.
Consiliul de administraie este direct responsabil de coordonarea administrativ a
unitii de nvmnt.
Prin componena tripartit a acestor consilii se pot identifica mai uor nevoile
educaionale ale comunitii i ofertele pieei muncii, n concordan cu specificul
zonei.
Implicarea prinilor i a elevilor d posibilitatea cunoaterii i acomodrii sistemului
de nvmnt la nevoile i ateptrile lor.
Prin implementarea programelor cu focalizare pe categoriile de copii provenii din
medii defavorizate, a sczut numrul necolarizailor i a celor care prsesc
sistemul de nvmnt obligatoriu.
Promovarea la nivelul Clujului a programului a doua ans contribuie tot la
scderea numrului de analfabei i a numrului celor care nu au absolvit
nvmntul obligatoriu.
Puncte slabe:
Scderea numrului de elevi datorat scderii natalitii, i prin aceasta i a
numrului cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar.
Existena unui numr relativ mare de elevi care abandoneaz nvmntul
obligatoriu din cauze de ordin material i familial.
Schimbarea continu a sistemelor de conducere din nvmnt determin o serie
de modificri legislative i nu asigur o continuitate n implementarea politicilor
publice.
Oportuniti:
Participarea agenilor economici la conducerea unitilor de nvmnt poate fi un
argument n plus pentru acetia de a contribui la modernizarea colilor prin
sponsorizri, donaii etc., sau prin iniierea i organizarea unor activiti comune.
Comunitatea local are un rol sporit i hotrtor n modul de funcionare a unitilor
de nvmnt. Ea poate armoniza coninutul i desfurarea educaiei la nevoile
regionale i locale, crend astfel premisele unui nvmnt eficient pentru
comunitate .
Ameninri:
n unele cazuri, comunitatea local nu nelege faptul c coala este un bun al
comunitii, deci este n responsabilitatea sa i n consecin, are obligaia s se
implice n activitatea ei.
Restructurarea reelei, transformarea unor uniti n uniti cu personalitate juridic,
implic asumarea unor noi
responsabiliti, cum ar fi cea de alctuire a bugetului, prin aplicarea legii
autofinanrii
Fenomenul de depopulare a unor zone din punct de vedere a populaiei de vrst
colar duce la neutilizarea unor spaii existente i chiar la nchiderea unor uniti
de nvmnt, i implicit, la scderea numrului de cadre didactice necesare
desfurrii activitilor.
85
Criteriul 2. Direciile de aciune ale Inspectoratului colar Judeean Cara-Severin

Puncte tari:
Asigurarea ncadrrii pe posturi cu personal calificat.
Evaluarea directorilor unitilor de nvmnt, ca etap a pilotrii sistemului de
descentralizare, a evideniat msura n care activitatea acestora a contribuit la
creterea performanelor acelei uniti.
Un progres remarcabil s-a nregistrat la nivelul de cuprindere a absolvenilor PT
ntr-o form superioar de nvmnt. La nceputul acestui an colar numrul celor
care i-au manifestat dorina s-i completeze studiile la nvmntul seral i n
anul de completare a fost mult peste cifra de colarizare aprobat iniial. Din aceste
considerente, cu aprobarea MECTS, s-a mrit numrul de clase de la nvmntul
seral, clasa a XI-a.
Rezultatele obinute de elevi la examenele naionale au demonstrat echilibrul
existent ntre notele obinute de absolvenii notri la examenele susinute i notele
pe care le-au obinut pe parcursul anului colar.
Activitile educative i extracolare desfurate au avut un impact puternic, fiind
foarte apreciate att de mediul didactic ct i de societatea civil i de autoritile
locale.
Metodele alternative de nvare se aplic ntr-un numr sporit de coli, la diferite
niveluri. Utilizarea cestor metode presupune din partea cadrelor didactice o
pregtire special, deoarece alternativele educaionale prezint un ansamblu de
idei reformatoare, care promoveaz alte idei de a concepe educaia.
Cooperarea bilateral prin finanare local s-a materializat n foarte multe
parteneriate locale.
Activitatea n palatele i cluburile colare i n cluburile sportive colare este de
mare interes pentru
elevi, iar rezultatele obinute sunt remarcabile: premii, diplome, distincii, medalii.
Consiliul elevilor i-a asumat n mod eficient rolul de mediator al problemelor
elevilor i al colilor pe care le reprezint.
Numrul proiectelor i programelor n derulare este mai mare dect n anii
precedeni, fiind implicate multe coli. Aceste proiecte se desfar n parteneriat
cu diferite organizaii publice i private, dar i cu parteneri europeni.
Prin colaborare cu diferite instituii abilitate, s-au desfurat o mulime de cursuri i
stagii de perfecionare i pregtire continu a cadrelor didactice.
Programul de integrare n nvmntul de mas la nivelul claselor speciale
integrate a continuat cu asigurarea programelor de socializare, a unor programe cu
cele de la colile de mas, prin parteneriate i programe cu elevii colilor de mas.
Un accent deosebit s-a pus pe integrarea individual.
Aplicarea unor msuri menite s diminueze rata abandonului colar i s creeze
condiiile pentru colarizarea copiilor aflai n dificultate i a celor care provin din
medii defavorizate au contribuit la reducerea atei abandonului colar i la reducerea
numrului de infraciuni svrite de tineri de vrst colar.
Soluionarea petiiilor i reclamaiilor s-a realizat n termenele legale, n
conformitate cu rezultatele analizelor,anchetelor i verificrilor ntreprinse.
Puncte slabe:
Exist uniti colare unde baza material, dotrile i materialele didactice sunt
nvechite i depite.
Mobilierul este n unele uniti nvechit i necorespunztor vrstei i dezvoltrii
fizice ale elevilor.
Laboratoarele i cabinetele sunt slab dotate, n special la unitile de nvmnt
gimnazial care nu au surse extrabugetare de finanare.
Exist programe care vizeaz combaterea consumului de droguri n coli i n jurul
acestora, dar aciunile organizate n acest sens sunt insuficiente.
Informatizarea unor uniti de nvmnt este nvechit sau insuficient fa de
numrul de elevi i fa de cererea crescut a disciplinelor n care folosirea
86
calculatorului este esenial.

Unele uniti de nvmnt colarizeaz nc n meserii i specializri care nu mai
au cerere pe piaa muncii. n paralel exist cerere de fora de munca pentru care nu
exist alternative educaionale.
Trecerea la sistemul de autofinanare, de asumare direct a responsabilitii
funcionrii i supravieuirii unitii de nvmnt, a dovedit c muli dintre directori
nu sunt pregtii.
Dotrile din bibliotecile colare sunt nvechite i deficitar folosite.
Comunicarea dintre diferitele componente ale sistemului i dintre acestea i alte
instituii este uneori greoaie i anevoioas ceea ce determin o oarecare
ncetineal n realizarea obiectivelor urmrite.
Curriculumul la decizia colii nu este ntotdeauna ntocmit conform dorinelor
elevilor, a specificului regional i a cerinelor pieei muncii, ci n funcie de voina sau
posibilitile imediate a colii.
Activitatea psihologului colar este destul de modest, dei aceasta activitate este
indispensabil ntr-un sistem educaional modern.
Activitatea educativ este uneori prea puin ancorat n problemele elevilor,
punndu-se accentul pe teme desuete sau depite.
Orientarea colar i profesional a elevilor nu este suficient legat de
competentele elevilor, dar nici de oferta viitoare a comunitii n privina continurii
studiilor sau a ncadrrii n munc.
De multe ori, experienele pozitive sunt prea puin mediatizate i, de cele mai multe
ori mediatizarea se refer la situaiile delicate, atipice care nu au efecte pozitive
asupra tinerilor.
Rezultatele deosebite obinute de unele cadre didactice sunt foarte slab
mediatizate, aproape niciodat nu sunt recompensate, ceea ce determin o
demobilizare viitoare a acestora. Exist cazuri n care, tocmai datorit faptului c
salariile in prea puin cont de performanele profesionale, n special cadrele tinere
au renunat la sistem .
Oportuniti:
Planul Regional de Aciune pentru nvmnt a marcat obiectivele educaionale la
nivel regional, cu efecte la nivel local. Acest plan se concentreaz asupra ofertei
colare la nivel judeean i local, precum i asupra capacitii sistemului de a
asigura resursele umane i de a rspunde nevoilor pieei locale de munc.
Sprijinirea unitilor colare i a cadrelor didactice implicate sau interesate n
derularea diferitelor proiecte naionale i internaionale de tip: Magister, Comenius,
Phare, Educaie incluziv, A doua ans, Socrates, Leonardo da Vinci, Arion .a.
Prin implementarea unor programe guvernamentale au nceput lucrrile de
reabilitare a unor uniti de nvmnt, construirea unor sli de sport la standarde
europene, precum i utilarea cu mobilier a multor uniti colare.
Tot prin intermediul unor programe guvernamentale s-au asigurat manuale gratuite
tuturor elevilor din nivelul gimnazial, dar i unor elevi de liceu provenind din medii
defavorizate.
Acordarea mai multor tipuri de burse pentru elevi (att pentru cei cu rezultate bune
la nvtur i pentru cei provenii din familii mai modeste ct i pentru cei care
prezint un anumit tip de handicap) i creterea cuantumului acestora.
Ameninri:
n timp ce unele uniti de nvmnt se depopuleaz din diferite motive, exist
nc uniti colare n care se lucreaz n dou schimburi. De asemenea, n unele
coli laboratoarele i cabinetele sunt folosite ca sli de cursuri, astfel nct
disciplinele care au nevoie de aceste dotri nu le pot folosi n mod optim.
Absenteismul este nc o mare ameninare, mai ales pentru elevii din clasele
superioare.
87
Criteriul 3: Resursa uman din instituiile de nvmnt

Puncte tari:
Perfecionarea continu a cadrelor didactice prin: completarea studiilor cursuri
postuniversitare, nscriere la grade didactice, doctorat, cursuri de formare continu
s.a.
Un numr nsemnat de cadre didactice sunt autori ai unor lucrri tiinifice i
publicaii de specialitate.
Un numr mare de cadre didactice fac parte din comisiile naionale ale MECTS,
sunt colaboratori ai diferitelor comisii i organizaii de profil.
Puncte slabe:
n ultimii ani se nregistreaz o mare fluctuaie a personalului didactic, ceea ce are
repercusiuni negative asupra principiului continuitii, deosebit de important n
asigurarea calitii n educaie.
Exist nc, n numr mic, personal didactic necalificat sau care funcioneaz pe
catedre de alt specialitate dect cea conform specializrii. Apariia unor
specializri noi a dus la situaii n care unitatea colar nu putea asigura personal
didactic corespunztor.
Unele cadre didactice manifest lipsa de disponibilitate n a desfura activiti
nepltite.
Oportuniti:
Acordarea de prime pentru cadrele didactice care in ore suplimentare n unitile
din nvmnt.
Reglementarea unui sistem de salarizare motivant, precum i oferirea unor premii i
bonusuri n funcie de rezultatele obinute la clase.
Asigurarea perfecionrii continue pe diverse domenii a personalului didactic.
Oferirea posibilitii de participare la schimburi de experien ntre coli att locale
i naionale, dar i internaionale.
Ameninri:
Exist nc cadre didactice i directori care nu au neles c obiectul muncii este
elevul, c el este clientul nostru, c coala trebuie s presteze o activitate care s
satisfac nevoile i ateptrile beneficiarilor: elevul, familia acestuia i, n final
comunitatea.
S-a constatat c unii directori mai au nc dificulti n nelegerea i aplicarea
reglementrilor impuse de lege.
88
Capitol VIII. Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru

planul de msuri
Analiza datelor demografice ne arat c Regiunea Vest se confrunt cu urmtoarele
fenomene:
- Scderea nregistrat a populaiei cu grupa de vrst 0-14 ani este mai mare dect cea
prognozat;
- Fenomenul emigrare ctre statele membre ale UE a crescut n intensitate n ultimii ani;
- Migraia inter-regional a forei de munc;
- Scderea numeric a populaiei colare mai ales ca urmare a emigrrii prinilor care n
ultimii ani i-au luat i copii cu ei.
Datele economice relev urmtoarele aspectele:
- competitivitatea economic a Regiunii Vest este asigurat de firmele mari i medii,
ntruct au un numr mare de angajai, i o cifr de afaceri ridicat, respectiv o contribuie
consistent la PIB-ul Regiunii. Totui aceste aspecte pozitive sunt umbrite de numrul relativ
mic al firmelor mari i medii;
- pentru pstrarea competitivitii Regiunii Vest, fa de celelalte regiuni, este necesar
atragerea altor investitori mari;
- la nivel regional IMM-urile asigur o rat de angajare mare, dar acestea un nivel redus
de competitivitate prin cifra mic de afaceri.
- Raportrile anuale ale A.J.O.F.M. Cara-Severin demonstreaz dificultile
ntmpinate de absolvenii nvmntului preuniversitar n a se integra pe piaa muncii,
absolvenii de licee fr certificat de competene profesionale deinnd ponderea cea mai mare
a celor intrai n omaj.
- I.M.M.-urile care sunt n cretere, reprezint un potenial sprijin pentru sistemul de
nvmnt profesional i tehnic.
- Societile comerciale sunt n proces de majore restructurri.
- Exist posibilitatea accesrii fondurilor structurale pentru reconversie profesional i
retehnologizare.
Analiza pieei muncii:
Din datele furnizate de ANOFM i AJOFM pentru omajul nregistrat i disponibilizrile
realizate sau anunate de ctre agenii economici pentru urmtoarele luni se desprind
urmtoarele concluzii:
Se precizeaz c n industria textil se nregistreaz creteri ale cererii de for de
munc.
n ceea ce privete producia de oel se va nregistra o stagnare. Totodat n domeniul
construciilor se va nregistra o scdere. n domeniul agriculturii se va nregistra o cretere
semnificativ. Industria chimic se va regla n funcie de cerinele pieei forei de munc.
La nivelul judeului Cara-Severin rata omajului comparativ cu anul trecut, aceasta este
cam la aceeai valoare.
Se observ i se precizeaz c piaa forei de munc la nivelul judeului este foarte
mobil.
Se constat rat omajului mic n rndul persoanelor care au un nivel ridicat de
educaie/calificare i rat mare a omajului pentru cei care au un nivel redus de
educaie/calificare.
Cursurile de reconversie profesional cu omerii s-au realizat predominant pe
urmtoarele calificri: brutar-patisier preparate produse finoase, buctar, lucrtor n comer,
lucrtor social, instalator instalaii de nclzire central, manichiur-pedichiur, montator perei
i plafoane din gips i carton, zidar-pietrar-tencuitor, operator confecioner industrial i osptar
(chelner) vnztor n uniti de alimentaie.
89
Educaia:
Dinamismul transformrilor economico-sociale ale judeului, induce la nivelul
nvmntului cran nevoia unei permanente diversificri i nnoiri, a promovrii
unor forme alternative de nvmnt, a adaptrii rapide i eficiente la cererea eficient
pe piaa muncii prin reconversie i mobilitate profesional.
Pentru optimizarea i flexibilizarea reelei de nvmnt, pentru adaptarea ei la
nevoile socio-economice ale judeului, Inspectoratul colar al Judeului Cara-Severin a
acionat n direcia:
extinderii unor specializri la solicitrile pieei muncii (comer, turism i alimentaie i
construcii);
dimensionarea mai judicioas a unitilor de nvmnt tehnic i profesional, proces
care a nceput cu anul colar 2010/2011;
corelarea cifrelor de colarizare cu dinamica demografic.
n concluzie prezentul document de planificare urmrete:
Asigurarea egalitii de anse i accesul la educaie a tuturor persoanelor interesate;
Asigurarea calitii ofertei educaionale i de formare profesional prin corelarea
acesteia cu cerinele viitoare ale pieei muncii i cu aspiraiile individuale ale tinerilor;
Asigurarea condiiilor de nvare adecvate, (resurse umane calificate si resurse
materiale optime) printr-un sistem descentralizat, cu responsabiliti asumate de parteneriate
funcionale locale i internaionale.
Pe baza acestor situaii putem face urmtoarele recomandri:
1. Asigurarea unei structuri a calificrilor profesionale prin IPT care s fie n concordan
cu cerinele actuale i cele prognozate ale pieei muncii, dar i cu aspiraiile de carier ale
tinerilor i familiilor acestora.
2. Asigurarea unui nivel al competenelor profesionale pentru absolveni, astfel nct
acetia s devin competitivi pe piaa forei de munc, n raport cu cerinele angajatorilor.
3. Necesitatea stimulrii elevilor pentru a obine un nivel de calificare ridicat (nivel 3)
astfel nct cuprinderea lor n sistemul de nvmnt s fie de durat.
4. Implicarea continu a agenilor economici, chiar dac procesul este anevoios, n
pregtirea practic a elevilor astfel nct selectarea lor n vederea angajrii s fie posibil la
finalul studiilor sau chiar pe parcursul lor, cu respectarea legislaiei n vigoare.
5. Cadrele didactice s i orienteze/consilieze pe elevi pentru alegerea unei rute
educaionale care s le asigure un nivel educaional ct mai ridicat (cu ct nivelul de educaie
este mai mare cu att rata omajului este mai redus).
6. Liceul tehnologic este o ofert educaional care rspunde cel mai bine cerinelor
actuale. Consilierea elevilor pentru alegerea rutei directe de pregtire, n vederea obinerii unei
calificri ridicate (nivel 3), ntr-un termen relativ scurt (n 4 ani) i ntr-o calificare cerut de
angajatori la momentul finalizrii studiilor. Este ns necesar s se acorde mai mult timp n
planul de nvmnt, practicii.
7. Implicarea asociailor de prini n procesul de pregtire al elevilor, cu scopul
contientizrii acestora asupra avantajelor dobndirii unei calificri pentru copii lor.
8. Este necesar s se acorde o importan deosebit procesului de consiliere i orientare
prin care elevii s fie sprijinii s dobndeasc competene prin care s devin capabili s fie
mobili pe piaa muncii (insistarea pe dezvoltare personal).
9. Sprijinirea unitilor de nvmnt s devin furnizori de formare pentru aduli. Acest
lucru se poate face pe dou rute fie prin colile post-liceale i prin cursuri de calificare pentru
trei nivele de calificare autorizate prin CNFPA. Legislaia de autorizare fiind n schimbare este
necesar ca unitile de nvmnt s fie sprijinite cu informaii privitoare la demersurile
necesare pentru autorizare. De asemenea ncurajarea cadrelor didactice de specialitate s
furnizeze cursuri de calificare pentru aduli.
Alte Recomandri:
Colaborarea ntre unitile de nvmnt, inspectoratul colar judeean i autoritile
publice locale prin intermediul reelelor parteneriale.
Implicarea pentru asigurarea unei baze materiale corespunztoare i resurse umane
90
calificate.
ntrirea capacitii de implementare i derulare a unor proiecte i programe naionale
i internaionale.
Armonizarea ofertei educaionale la specificul zonal i cu ofert de locuri de munc.
Organizarea unor consftuiri i activiti de formare pe tema descentralizrii
nvmntului preuniversitar.
Promovarea n mediul de afaceri al oraului, a oportunitii i necesitaii investiiei n
educaie, ca investiie pe termen scurt, mediu i lung. Acest demers este posibil prin:
Consultarea factorilor implicai n legtur cu perspectiva locurilor de munc, a
specializrilor cu deficit de personal calificat sau specializat,
Colaborarea i cofinanarea unor activiti cu caracter educativ, social sau caritabil,
Organizarea, n parteneriat, a unor cursuri i programe de formare i specializare.
Din analiza indicatorilor care pot msura impactul PT n plan ocupaional rezult o
analiz de nevoi cu concluziile i recomandrile specifice:
necesitatea realizrii de anchete/sondaje periodice n rndul absolvenilor i
angajatorilor viznd inseria profesional, gradul de utilizare a competenelor
profesionale formate;
realizarea unei analize bianuale privind adaptarea ofertei PT la cererea de pe piaa
muncii;
ajustarea intelor strategice n sens ascendent pentru domeniile comer, economic,
turism i alimentaie i descendent pentru domeniile mecanic i electromecanic. Din
analiza distribuiei teritoriale a unitilor colare din judeul Cara-Severin rezult necesitatea
repartizrii unor clase pentru profilul servicii n zona Caransebe, fapt care impune
declanarea procedurii de autorizare provizorie la ARACIP, i respectiv reorientarea ofertei
colare n zonele Anina i Moldova Nou (electronic, protecia mediului etc. n locul unor
domenii din cadrul profilului Tehnic, fr perspectiv imediat de relansare)continuarea
procesului de restructurare a reelei colare n zonele Caransebe i Bile Herculane
Mehadia pentru unitile colare care sunt la distane mici i acoper domenii profesionale cu
specializri sau calificri profesionale asemntoare;
reconsiderarea unitilor colare care nu au dotri materiale adecvate, specialiti n
domeniile colarizate sau autorizare-acreditate de ARACIP;
colile alturi de alte instituii trebuie s continue procesul de autorizare pentru a
furniza formare profesional continu de calitate n condiiile utilizrii vazei materiale i a
resurselor umane la standardele i cerinele pieei muncii n permanent schimbare;
continuarea formei de colarizare prin colile postliceale i de maitri, dat fiind
condiia de nscriere favorabil a absolvenilor de liceu cu sau fr diplom de bacalaureat;
dezvoltarea parteneriatelor pentru stagiile de practic ale elevilor;
dezvoltarea unei politici de nvare pe parcursul ntregii viei presupune calificarea i
recalificarea permanent a cadrelor didactice de specialitate din IPT prin actualizarea i
adaptarea continu competenelor profesionale pentru a face fa concurenei dintr-o Uniune
lrgit i o economie global, prin inerea pasului cu schimbrile tehnologice i cu creterea
ponderii importanei cunotinelor n valoarea produciei;
reducerea abandonului colar i mbuntirea ratei de tranziie ntre niveluri de
colarizare printr-un sistem eficient de monitorizare a prezenei elevilor la cursuri, a absenelor
i a relaiei diriginilor cu prinii i autoritile locale;
multiplicarea exemplelor numeroase de implicare in proiecte europene ale
colilor IPT din judeul Caras-Severin (Comenius, Leonardo, etc.) prin care elevii si
cadrele didactice de specialitate au efectuat stagii de instruire practica in tari partenere
din Uniunea European.
91
Capitol IX. Aciuni propuse plan de msuri

Creterea gradului de inserie profesional a absolvenilor din nvmntul profesional
i tehnic
Prin:
1. Dezvoltarea raional a reelei colare IPT
2. Adaptarea ofertei educaionale de formare profesional la cerinele pieei muncii
3. Asigurarea condiiilor de infrastructur i dotare a colilor PT
4. Dezvoltarea resurselor umane ale colilor PT
5. Monitorizarea aciunilor i evaluarea rezultatelor PLAI i PRAI
Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor de colarizare
Formularea concluziilor relevante pentru PT pe baza unui studiu de analiz a pieei
muncii
Stabilirea corect a diferenelor constatate privind concordana ntre reeaua colar
existent i rezultatele studiului pentru asigurarea condiiilor de infrastructur i dotare
a colilor PT
Factorii de decizie adopt recomandrile pentru dezvoltarea reelei colare locale i
regionale a PT prin colile profesionale
Stagii de formare pentru cadrele didactice din colile IPT pentru aplicarea nvrii
centrate pe elev i asigurarea calitii n educaie
Stagii de formare a cadrelor didactice de specialitate din colile PT implicate n
activitatea de pregtire practic la agenii economici parteneri pentru adaptarea
coninuturilor i metodelor de nvmnt la cerinele angajatorilor i la noile tehnologii
i echipamente.
92
PROPUNERI DE ACIUNI
Aceste aciuni reprezint tipurile de msuri identificate la nivelul judeului Cara-Severin, fiind formulate n strns legtur cu concluziile i
recomandrile din PRAI 2011. Aceste aciuni constituie cadrul pentru definitivarea PAS i sunt grupate n domenii de intervenii prioritare.
INTA 1. ASIGURAREA IMPLEMENTRII MSURILOR PLAI NTR-O PROPORIE DE MINIM 75 %
Cod
act.
A.1.1
Activitatea descriere
Rezultat msurabil
Lrgirea parteneriatului, la nivel

judeean, cu recomandarea pentru
nivelul local.
A.1.2.
Desfurarea activitii de monitorizare a

implementrii msurilor prevzute n
PLAI Cara-Severin, de ctre membrii
CLDPS Cara-Severin
A.1.3.
A.1.4.
Sprijinirea prin acordarea de consiliere

colilor PT pentru scrierea PAS n
funcie de recomandrile PLAI CaraSeverin
Desfurarea activitii de monitorizare a
implementrii msurilor prevzute n
PAS, de ctre membrii CLDPS CaraSeverin
A.1.5.
Abilitarea echipelor constituite la nivel de

jude in vederea continurii exerciiului
de planificare a educaiei (implementare
si reactualizare PLAI Cara-Severin,
Cuprinderea in structurile de
implementare a reprezentanilor
cheie la nivel de judet pentru
implementarea masurilor PLAI
Cara-Severin
Aplicarea instrumentelor de
monitorizare
Finalizarea rapoartelor n termenele
stabilite
Grad de realizare a masurilor
propuse prin PLAI Cara-Severin
15 PAS al colilor PT scrise n
funcie de informaiile i
recomandrile din PLAI CaraSeverin
Aplicarea instrumentelor de
monitorizare
Finalizarea rapoartelor n termenele
stabilite
Grad de acoperire a colilor PT din
Judeul Cara-Severin
Constituirea unei echipe de lucru
lrgite care s includ toi factorii de
decizie la nivel judeean
Responsabil
Orizont de timp
CLDPS Cara-Severin
ISJ Cara-Severin
Conform nevoilor
concrete pe parcursul
implementrii
CLDPS Cara-Severin
ISJ Cara-Severin
Perioada de
implementare 20112020
ISJ Cara-Severin
Preedinte CLDPS
Cara-Severin
2011-2012
CLDPS Cara-Severin
ISJ Cara-Severin
Perioada de
implementare 20112020
Abilitarea se va realiza
prin asistena CNDIPT
la solicitarea ISJ
urilor
PLAI anual
reactualizat i aprobat
n CA al ISJ CaraSeverin
PAS)
INTA 2. ASIGURAREA UNEI CONCORDANE NTRE OFERTA DE FORMARE PROFESIONAL I CEREREA PIEEI MSURAT PRIN
RESPECTAREA RECOMANDRILOR PLAI
INTA 2.1 OBINEREA DE INFORMAII CREDIBILE, DE CALITATE PERIODIC ACTUALIZATE I ACCESIBILE PRIVIND NEVOILE DE CALIFICARE
Cod
act.
A.2.1.1.
Compatibilizarea bazelor de date ale AJOFM

Cara-Severin, de eviden ale absolvenilor
omeri, cu noile finaliti (calificri profesionale/
niveluri de calificare) obinute prin sistemul de
educaie i formare profesional.
A.2.1.2.
Dezvoltarea colaborrii ntre ISJ Cara-Severin i

AJOFM Cara-Severin; investigarea evoluiei
pieei muncii n procesul de planificare a IPT
Rezultat msurabil
Responsabil
Orizont de timp
Gzduirea PLAI pe pagina ISJ CaraSeverin

Rapoarte periodice furnizate de
AJOFM Cara-Severin privind evoluia
pieei muncii regionale i locale (cel
puin anual)
ISJ Cara-Severin
CJRAE CaraSeverin,
Uniti colare PT
din Judeul CaraSeverin
Anual, cu
reactualizarea
datelor
Noiembrie
revizuirea intelor
Statistici i analize la nivelul

judeului Cara-Severin referitoare
la cuprinderea absolvenilor n
ciclul superior, i pe piaa forei de
munc.
ISJ CaraSeverin
Uniti colare
AJOFM CaraSeverin
Permanent
INTA 2.2. AJUSTAREA STRUCTURII OFERTEI PE TERMEN LUNG LA NEVOILE DE CALIFICARE (PE DOMENII DE PREGTIRE I CALIFICRI)
Cod
act.
A2.2.1.
A.2.2.2.
A.2.2.3.
A.2..2.4
Rezultat msurabil
Responsabil
Orizont de timp
CLDPS
ISJ Cara-Severin
Anual, inainte de
constituirea planului de
colarizare al anului
colar urmtor
Actualizarea anual a PLAI CaraSeverin pe baza datelor certificate de

INS i arecomandrilor din PRAI Vest
PLAI Cara-Severin - ediia

revizuit
Asigurarea colaborrii unitilor de

nvmnt TVET colilor n reea,
pentru planificarea ofertei pe baza unei
strategii comune
Proiectarea anual a planurilor de
colarizare n concordan cu
recomandrile formulate n PLAI
Cara-Severin
2 ntlniri ale coordonatorilor colilor

Uniti colare
PT, premergtoare constituirii
ISJ Cara-Severin
planului de colarizare
Octombrie
Noiembrie
Planurile de colarizare anuale,

avizate de CLDPS Cara-Severin,
n concordan cu PRAI Vest i
PLAI Cara-Severin
Decembrie
Analiza gradului de corelare a ofertei

colare a colilor innd cont de
recomandrile din PLAI Cara-Severin
Un raport de analiz comparativ

judeean
Uniti colare
ISJ Cara-Severin
CNDIPT, CLDPS
Cara-Severin, ISJ
Cara-Severin
Decembrie
Ianuarie
inta 2.3. CRETEREA NIVELULUI DE CALIFICARE I GRADULUI DE ADECVARE A COMPETENELOR FORMATE LA NEVOILE
VIITOARE ALE UNEI ECONOMII N SCHIMBARE
Cod
act.
2.3.1.
Identificarea cerinelor specifice din partea

angajatorilor i adaptarea curriculumului n
dezvoltare local n parteneriat cu acetia
Rezultat msurabil
CDL avizate de CLDPS CaraSeverin
Statistici i analize la nivelul

judeului referitoare la cuprinderea
absolvenilor TVET n ciclul
superior, i pe piaa forei de
munc.
Rata de tranziie de la ciclul
inferior al liceului la ciclul superior
al liceului: minim 95% pn n
2015
2.3.2.
Urmrirea ieirilor din sistemul TVET la

nivel de jude cu accent deosebit pe
analiza problematicii de abandon colar i
a rezultatelor obinute la examenul de
Bacalaureat
2.3.3
Msuri metodice i colaborare

interdisciplinar pentru consolidarea
pregtirii de baz i a pregtirii tehnice
generale, ct i a competenelor cheie.
Analize la nivelul judeului

realizate cu prilejul inspectiilor
frontale
2.3.3.
Msuri conjugate pentru consolidarea

pregtirii profesionale, indiferent de
calificare, cu competene specifice
economiei de pia (competene
antreprenoriale, tehnici de vnzri,
marketing, etc.)
Furnizarea unor cursuri prin CCD

Cara-Severin care vizeaz
creterea competivitii i
flexibilitatii fortei de munca,
cadrelor didactice din PT
Responsabil
colile din PT
Cara-Severin
ISJ Cara-Severin
Uniti colare din
Cara-Severin
AJOFM CaraSeverin
CNDIPT
- Inspectorii de
specialitate
- colile din PT
Cara-Severin
- Reele de coli i
parteneri
CCD CaraSeverin
Inspectorul
responsabil cu
dezvoltarea
resursei umane.
Orizont de timp
n anul colar premergtor
anului colar n curs
Anual
In conformitate cu
calendarul
compartimentului Inspecie
colar din ISJ CaraSeverin
Calendarul desfurrii
cursurilor de formare, al
CCD Cara-Severin
inta 2.4. IMPLICAREA ACTIV A COLILOR TVET N PROGRAME DE FORMARE A ADULILOR I ALTE SERVICII N FOLOSUL
COMUNITII
Cod
act.
2.4.1.
Asigurarea cunoaterii legislaiei n vigoare

specific furnizorilor de formare profesional
pentru aduli.
2.4.1.
Derularea procedurilor de acreditare
Rezultat msurabil
15 de coli PT informate i consiliate

n privina legislaiei specifice
furnizrii de formare pentru aduli.
Cel puin 40% din colile din reeaua

de PT din jud.Cara-Severin
acreditate ca furnizori de formare
pentru aduli pn n 2014
Cel puin 4 cadre didactice din fiecare

coal PT care s se nscrie n
registrul specialitilor din cadrul
Ageniei de Prestaii Sociale CaraSeverin
2.4.2.
Cuprinderea cadrelor didactice de specialitate pe

listele cu specialiti ale Comisiei Judeene de
Acreditare a Furnizorilor de Formare Profesional
a Adulilor
2.4.3.
Formarea unei baze de date cu cadrele didactice

de specialitate din PT, care pot deveni formatori
n cadrul cursurilor de perfectionare, initiere,
specializare sau calificare
Cel puin 6 cadre didactice din fiecare

coal PT care s furnizeze cursuri
de perfectionare, initiere, specializare
sau calificare
2.4.4.
Costituirea de parteneriate cu beneficiari ai

proiectelor finantate prin FSE POSDRU, DMI 5.1
i DMI 5.2, n vederea furnizrii de cursuri de
calificare pentru omeri i omeri din mediul rural.
Cel puin 2 coli PT care furnizeaz

cursuri de formare pentru adulifinaate
prin FSE.
Responsabil
Orizont de timp
Preedintele
CLDPS CaraSeverin
Ianuariefebruarie 2012
ISJ Cara-Severin
Calendar de
activiti la
nivelul colilor
PT
Preedinte CLDPS
Cara-Severin
Vicepreedinte
CLDPS CaraSeverin
Preedinte CLDPS
Cara-Severin
Vicepreedinte
CLDPS CaraSeverin
Preedinte CLDPS
Cara-Severin
Vicepreedinte
CLDPS CaraSeverin
Ianuarie
februarie 2012
Martie aprilie
2012
Ianuarie
februarie 2012
INTA 2.5. MBUNTIREA SISTEMULUI DE ASIGURARE A CALITII N PT

Cod
act.
2.5.1.
2.5.2
Sprijinirea responsabilului i membrilor
CEAC, din colile PT Cara-Severin, pentru
aplicarea legislaiei n vigoare privitoare la
CEAC
Efectuarea inspeciilor de validare a

rapoartelor de autoevaluare a comisiilor
CEAC din colile PT
2.5.3.
Asigurarea implementrii planului pentru

asigurarea calitii n fiecare coal PT,
centrat pe calitatea procesului de predare
nvare (Principiul 5 de calitate) dar i
analiza i implementarea celorlalte principii.
2.5.4.
Efectuarea inspeciilor de evaluare externa a

a comisiilor CEAC din colile PT CaraSeverin
Rezultat msurabil
Responsabil
15 responsabili CEAC din colile

PT Cara-Severin sprijinii pentru
desfasurarea unei activitati n
conformitate cu legislaia n
vigoare
ISJ Cara-Severin prin

inspectorul colar general
adjunct responsabil cu
inspecia colar
Preedinte CLDPS
Cara-Severin
15 vizite efectuate de inspectorii

colari n colile PT CaraSeverin
15 rapoarte de autoevaluare
validate

inspecia colar
Procedurile de asigurare a
calitii implementate n toate
colile din reeaua de PT CaraSeverin pn n 2014
15 vizite efectuate de inspectorii

colari n colile PT CaraSeverin
15 rapoarte de evaluare extern
colile IPT Cara-Severin

Coordonatorul judeean
Cara-Severin al CEAC
inspecia colar
Orizont de timp
Anual - Calendarul
implementrii la
nivel naional
Octombrie a
fiecarui an colar.
Calendarul
implementrii la
nivel naional
Agenia Naional
pentru Asigurarea
Calitii
INTA 3. CUPRINDEREA N SISTEMUL DE FORMARE CONTINU A MINIM 30% DIN RESURSELE UMANE DIN TVET
Cod
act.
Rezultat msurabil
A.3.1
Informarea resurselor umane din sistemul PT CaraSeverin asupra tendintelor de dezvoltare a sistemului , i
planificarea msurilor de intervenie la nivelul judeului
Cara-Severin i unitilor colare
O activitate de informare a
ntregului personal i un
plan de aciune la nivel de
jude
A.3.2.
Organizarea de vizite sau stagii de formare a cadrelor

din sistemul PT Cara-Severin , la partenerii economici,
pentru dezvoltarea competentelor metodice i
adaptarea la cerintele reformei din PT (stagii de
formare prin institutiile acreditate, ntlniri metodice,
lectii deschise, scheme de mentorat n coli, etc.)
10 cadre didactice care

efectueaz vizite la agenii
economici, care asigur
desfurarea stagiilor de
pregtire practic
A.3.3.
Sprijinirea cadrelor didactice cu studii scurte (IP3) i a

maitrilor instructori din colile PT pentru echivalarea
studiilor absolvite cu ciclul I universitar respectiv profesor
pentru instruire practic, in conformitate cu Legea
Educaiei Naionale i OMECTS nr 5484 i nr.5553
A.3.4.
Instruirea responsabililor cu proiectele europene din

colile PT Cara-Severin pentru accesarea fondurilor
structurale
15 cadre didactice din

PT absolvente de studii
universitare de scurta
durata care i vor
echivala ciclul I de studii
universitare.
65 persoane instruite
Responsabil
ISJ Cara-Severin
SIP prin
reprezentantul n
CLDPS
CLDPS CaraSeverin
CNDIPT
Orizont de timp
Noiembrie 2011
Aprilie 2012
ISJ Cara-Severin
Iunie 2012
ISJ Cara-Severin
prin
compartimentul
DRU
Ianuarie 2012
Ianuarie 2013
Ianuarie 2014
CLDPS CaraSeverin
ISJ Cara-Severin
Februarie 2012
Calendar care se
poate modifica n
funcie de
deschiderea liniilor
de finaare
INTA 4. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII I A BAZEI MATERIALE A UNITILOR COLARE ASTFEL NCT S ASIGURM
CALITATEA FORMRII PROFESIONALE N CONTEXTUL DESCENTARLIZRII
Cod
act.
A.4.1.
Asigurarea comunicarii n cadrul CLDPS Cara-Severin,

ntre autoritile locale, ISJ Cara-Severin pentru
realizarea evaluarea necesarului de dotare cu
echipamente si adoptarea unui plan de aciune corelat cu
strategia ofertei pe termen lung
A.4.2.
Transformarea bibliotecilor din colile PT Cara-Severin

n centre de informare modern
A.4.3.
Asigurarea unor burse pentru elevii care frecventeaz

PT Cara-Severin n Judeul Cara-Severin i i
desfoar stagiile de pregtire practic la agenii
economici
A.4.4.
Extinderea programului de asigurarea transportului colar

pentru i pentru colile PT Cara-Severin n vederea
creterii accesibilitii colilor
Rezultat msurabil
15 Centre de informare
constiuite n colile PT din
Judeul Cara-Severin
10 elevi beneficiari ai burselor

obinute
8 trasee acoperite
80 elevi beneficiari ai
transportului cu micobuze
furnizate prin programul
MECTS
450 elevi beneficiari ai
decontarii navetei de catre
autoritatile locale
A.4.5.
Lista de prioritati i urgente, a

investiiilor cu aviz CLDPS
(pentru minim 3 scoli / an /
jude finanri POR
FEDER)
Colaborarea colilor cu autoritile locale de care aparin,

pentru utilizarea optim a resurselor disponibile;
Pn n 2020, toate colile

TVET din jude s corespund
normelor de siguran, igien
i confort pentru elevi
Responsabil
CLDPS CaraSeverin
Autoritatile locale
CCD CaraSeverin
Conducerile
unitilor de
nvmnt
Consiliile locale
ISJ CaraSeverin
Consiliul
Judeean CaraSeverin
ISJ CaraSeverin
Consiliile Locale
coli,
autoriti
locale
Orizont de timp
n funcie de
deschiderea
liniilor de finanare
2012-2015
2011-2013
2020
Permanent
INTA 5. 80% ELEVII CUPRINI DIN SISTEMUL TVET VOR BENEFICIA DE SERVICII DE CONSILIERE I ORIENTARE PENTRU CARIER
Cod
Rezultat msurabil
Responsabil
Orizont de timp
act.
Informaii de calitate accesibile

elevilor privind oportunitile de carier,
CJRAE Caraoferta i alternativele n cadrul sistemului Severin
de PT de la nivelul regiunii si
ISJ CaraInventarierea opiunilor tinerilor, urmat de
oportunitilor de angajare identificate pe Severin
A.5.1. activiti de informare, consiliere i orientare
termen mediu si lung la nivel regional;
Beneficiar al
2011-2013
pentru o viitoare angajare
proiectelor
Pliante si ghiduri tiprite i

POSDRU
distribuite gratuit pentru elevii din colile
CLDPS CaraPT, n cadrul proiectului ID 64001,
Severin
beneficiar ISJ Cara-Severin, partener
ISJ Mehedinti
Baza de date care cuprinde elevii cu
CES i elevii aflai in dificultate, alcatuit CJRAE CaraAdoptarea unui program de msuri pentru
la nivelul CJRAE Cara-Severin
Severin
identificarea i integrarea elevilor cu cerine
ONG beneficiare
Elevii din categoriile dezavantajate
Anual n luna
A.5.2. educative speciale i oferirea de programe
ale proiectelor
beneficiaz de faciliti specifice de
octombrie
pentru elevii cu dificulti de nvare sau care
POS DRU DMI
acces i de sprijin, de planuri de
aparin grupurilor defavorizate
2.2
intervenie individualizat i de
curriculum difereniat n vederea
continurii studiilor n cadrul PT
80 cadre didactice care vor participa n
cadrul proiectelor la seminarii de
informare privitoare la situatia pietei
muncii n Judeul Cara-Severin i n
ISJ CaraRegiunea Vest.
Severin
Cuprinderea cadrelor didactice n activiti de
20 psihologi colari care particip la
CJRAE CaraA.5.3. informare cu privire la viitorul regiunii, ansele de
Severin
seminariile
de
informare
organizare
de
ocupare a unui loc de munc
beneficiarii poiectelor finantate prin POS CJAP CaraSeverin
DRU ID 64001.
Realizarea indicatorului legal de minim 1
psiholog la 600 de elevi pentru reteau
colar din Judeul Cara-Severin
A.5.3.
Implicarea partenerilor sociali n aciuni de

orientare i consiliere pentru carier
A.5.4.
Colaborare cu autoritile, instituii specializate i

ONG pentru oferirea de asisten
specializat, consiliere i sprijin
familiilor/elevilor cu risc de abandon timpuriu
(din mediul rural, medii sociale sau etnice
defavorizate, familii de emigrani, familii
monoparentale, etc.)
19 parteneriate ncheiate cu
agenii economici la care elevii
desfasoara practica
Pn n 2020, colile PT
beneficiaz de programe de consiliere i
intervenie individualizat
10
ISJ CaraSeverin
benefiaciar al
proiectului ID
60004
Permanent
ONG
Asociatii de prini
constituite pe
lng unitile
colare
Permanet n
funcie de
deschiderea
liniilor de finaare
AUTORI:
Capitolul: DEMOGRAFIE - ECONOMIE
Autori, membrii ai Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social:
Numele i
Funcia n cadrul
Instituia
prenumele
instituiei
C.M.C. Management Bussines S.R.L.
Tru Cristina
Manager
Reia
Vicepreedinte
Cplescu Nicolae
Asociaia Centrul De Afaceri Reia
S.C. ALRIS Instalaii S.R.L. Caransebe
Ristache Alexandru
Administrator
Pascar Ovidiu
U.C.M. Reia S.A.
Manager Resurse Umane
Capitolul: PIAA MUNCII
Numele i
Funcia n cadrul
Instituia
instituiei
prenumele
Apostol Marian
C.N.S. Cartel Alfa Cara-Severin
Preedinte
Agenia Judeean Pentru Prestaii Sociale
Alexa Viorel
Coordonator
Cara-Severin
Consiliul Judeean Cara Severin
Consilier Preedinte CJ
Szabo Andrei
Iordache Ion
Asociaia Centrul De Afaceri Reia
Preedinte
Capitolul: NVMNT PROFESIONAL I TEHNIC
Numele i
Funcia n cadrul
Instituia
prenumele
instituiei
Inspector colar de
ISJ Cara Severin
Lupu Ioan
specialitate
Grindeanu
Inspector colar
ISJ Cara Severin
Nicolae
General Adjunct
Inspector colar de
ISJ Cara Severin
Vesa Rodica
specialitate
Deaconu Tudor
Casa Corpului Didactic Reia, Cara-Severin
Director
Demenenco
Centrul Judeean De Asisten Psihopedagogic
Sociolog
Daniela
Reia, Cara-Severin
Sindicatul nvmntului Preuniversitar CaraZvarici Maria
Preedinte SIP CS
Severin
ANEXE
III.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de

mrime.
III.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii,
comer i alte servicii
III.2.3. Industria (anexe)
II.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de

mediu
III.2.5. Agricultura (anexe)
III.2.6. Silvicultura (anexe)
III.2.7. Turismul (anexe)
IV.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel

regional

economiei naionale

economiei naionale

vacante nregistrate la AJOFM
IV.2.2.Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante

financiare)
IV.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i

locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM

V.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe

termen mediu pe domenii de pregtire

PLAI Caras Severin 2013 2020

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PLAI Caras Severin 2013 2020

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

MINISTERUL EDUCAIEI CERCETRII, TINERETULUI

Capitol II. Demografie

II.1. Situaia prezent

III.1. Principalii indicatori economici

IV.1. Indicatori statistici ai pieei muncii

5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (2564 ani)

Capitol VII. Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesionala cu

Capitol VIII. Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru planul

Capitol IX. Aciuni propuse plan de msuri

Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor

Capitolul privind nvmntul profesional i tehnic analizeaz contextul european i

Capitol II. DEMOGRAFIE

* valori provizorii inregistrate la recensamantul

II.1.2. Distributia pe medii rezidentiale (urban / rural)

II.1.3. Distributia pe sexe

II.1.4. - II.1.5. Structura pe grupe de vrst/ Structura pe grupe de vrst i medii

Tabelul II.3. Evoluia populaiei precolare i colare proiectate pe judee, regiune i ar n

II.1.6. Structura etnic

II.1.7. Micarea migratorie

II.2. Proiectii demografice

Sursa: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025

II.3. Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru IPT

Capitolul III. Profilul economic judeean

III.1. Principalii indicatori economici

Sursa: CNP, prognoza iunie 2009

III.2. Informaii pariale

corect sa se plece de la Europa culturala. In continuare, s-a spus ca nu se poate vorbi de o

III.2.2. Cercetarea dezvoltarea

Tendine la nivelul companiilor

III.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

Tab III.6. Producia agricol animal

Avnd n vedere suprafaa mare de teren arabil ce se lucreaz n judeul Cara-Severin,

tractoarelor, mainilor i instalaiilor agricole precum i reparaii curente n atelierele mecanice.

Pensiuni turistice rurale

Tab III.8. Indicele de utilizare neta a locurilor de cazare %

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin

III.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabilaspecte specifice ruralului

III.3. Concluzii din analiza mediului economic. Implicaii pentru PT

n ceea ce privete totalul populaiei ocupate din Judeul Cara-Severin se

generale: de a iniia o afacere (legislaie i cunotine economice, de exemplu), de a se ocupa

Capitolul IV. Piaa muncii

IV.1. Indicatori statistici ai pieei muncii

In acelasi grafic se poate observa ca rata de ocupare a resurselor de

plaseaza la 59,5% iar la nivelul regiunii Vest creste pana la 63,6%.

Rata de activitate i rata de ocupare a resurselor de munc la sfritul anului

Evoluia omajului tinerilor sub 25 ani n numrul total de omeri

n judeul Caras-Severin se observ o cretere semnificativ a ponderii omerilor de

IV.1.1. Participarea la fora de munc

IV.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire , la nivel regional

IV.1.3. Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale

IV.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale

IV.2. Informaii pariale

IV.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc

IV.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor

Agricultura prezint o situaie contrar, cu o balan locuri de munc omeri

IV.2.1.2. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor

IV.2.1.3. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor

IV.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante

1182 studii superioare, din care 420 absolventi,

IV.3. Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru .P.T.

IV.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel

IV.3.2.Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de

IV.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile: