Conceptos generales para el Ordenamiento Territorial

Fines del Ordenamiento Territorial

Los espacios del Ordenamiento Territorial
Actores y Usos

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OT1 Piura

TERRITORIO

Porcin de la superficie terrestre

perteneciente a una nacin, regin,
provincia, etc.
Parte de la superficie terrestre delimitada
geogrfica,
administrativa
o
polticamente.
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OT2 Piura

Territorio
Definicin amplia:
Conjunto de relaciones dinmicas entre personas, y
entre stas y la naturaleza, en un espacio geogrfico y
un tiempo determinados.
Territorio como interrelacin entre el espacio geogrfico y
la poblacin
Territorio como espacio geogrfico con una dimensin
poltica y socio-cultural
Territorio como producto social e histrico
El territorio es el resultado de una construccin social
de los actores que lo habitan y lo ocupan y usan
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OT3 Piura

Ordenamiento:

Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. el ordenamiento

del territorio no puede ser esttico, debido a que las relaciones
sociales y naturales que conforman el territorio no tienen temporalidad
constante.

Ordenamiento Territorial

El OT es un proceso permanente de carcter social,

tcnico y administrativo que involucra la toma de
decisiones concertados para la ocupacin ordenada
y el uso sostenible del territorio; orientado a la mejora
de la calidad de vida de la poblacin.
Orienta la regulacin y promocin de la
localizacin y desarrollo: asentamientos humanos,
actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico
espacial, sobre la base de la ZEE y su instrumentacin,
a fin de hacer posible el desarrollo integral de la
persona.
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OT4 Piura

Ordenamiento Territorial
El Ordenamiento Territorial no puede
verse solo como un proceso de
recoleccin tcnica de informacin, ni el
cumplimiento de una tarea de gobierno.
Ante todo, el OT es un Proceso de
Acuerdos Sociales, a travs de los
cuales las personas y los grupos sociales
van tomando decisiones concertadas
respecto al uso sostenible del territorio
Es un proceso tcnico - participativo que
implica el involucramiento de todos los
actores del territorio
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OT5 Piura

Ordenamiento
metodolgico mediante
el cual se orienta
Territorial

Proceso
la ocupacin y
utilizacin del territorio y se dispone la mejor ubicacin en el espacio
geogrfico:

Asentamientos.
Infraestructura.
Actividades
socioeconmicas.
reas de
Conservacin de los
recursos naturales.
El OT, generalmente presenta la informacin de manera grfica y esquemtica
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OT6 Piura

Ordenamiento
Territorial

Propiciar una adecuada organizacin

poltico administrativa del pas y
desarrollo armnico de las regiones
(entre lo micro, lo mezo y lo macro)
Proyectar
espacialmente
las
polticas
de
desarrollo
social,
econmico, ambiental y cultural de la
sociedad, garantizando un nivel de
vida adecuado para la poblacin y la
conservacin del ambiente.
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OT7 Piura

Planes de Ordenamiento Territorial (POT):

Instrumento bsico para desarrollar el proceso
de OT en base a la ZEE.
Un instrumento tcnico y normativo que
comprende un conjunto de acciones polticoadministrativas y de planeacin, que buscan
orientar el desarrollo del territorio y regular su
utilizacin y ocupacin.

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OT8 Piura

 Valoracin del territorio y sus recursos por las poblaciones,

como base de su identidad territorial.
Detener, estabilizar y reorientar los procesos de intervencin
espontanea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando
las reas actualmente ocupadas por las poblaciones.
Reducir desequilbrios demogrficos entre poblados.
Reducir desequilibrios espaciales de crecimiento econmico.

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OT9 Piura

 Articulacin sostenible de las actividades practicadas por

los grupos sociales buscando el equilibrio entre utilizacin
y conservacin de los recursos naturales.
Orientar los planes de inversion pblica y privada en el
territorio.
Orientar el uso patrimonial del territorio.
Prevencin del Riesgo de Desastres, teniendo en cuenta
las amenazas y vulnerabilidades naturales, as como los
provenientes de las actividades humanas.
Desarrollo de las capacidades de gestin descentralizada
del territorio, por quienes encuentran ms cerca de l.
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OT10Piura

 Mejorar la toma de decisiones sobre el uso y la

ocupacin del territorio, para superar desequilibrios
econmicos, ambientales y socio-culturales existentes
y sentar las bases para un desarrollo equilibrado y
sostenible a futuro, aprovechando las potencialidades y
respetando las limitaciones de un espacio determinado.

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OT11Piura

 Conocer y promover potencialidades y limitaciones del

territorio.
Reducir conflictos de delimitacin y relacionados al
uso/ocupacin del territorio.
Mejorar la gestin ambiental, buscando el equilibro entre el
uso racional y la conservacin de los RRNN.
Impulsar medidas para reducir riesgos relacionados a
amenazas naturales.
Orientar la inversin pblica y privada en el territorio
Promover la riqueza e identidad cultural del territorio
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OT12Piura

A) Espacios poltico administrativos

Nacin
Regin
Provincia
mbitos de gobierno
Distrito
Predio
rea natural protegida (o zona de amortiguamiento)
Espacios de comunidades nativas y campesinas

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OT13Piura

B) Espacios funcionales

Espacio Urbano
Espacio Rural
Espacio Industrial
Espacio de conservacin
Zonas de amortiguamiento
Zonas ecolgicas

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OT14Piura

C) Espacios naturales
Sub cuencas
Riberas de ros
Montaas

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OT15Piura

Por qu ordenar el territorio?

Porque hay conflictos de delimitacin
del territorio (competencias territoriales)

En muchos espacios administrativos

(regiones, provincias, distritos, predios, reas
naturales protegidas, etc.) o naturales
(cuencas) no existe claridad sobre sus lmites.
Problemas en la gestin del territorio
(toma de decisiones)

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OT16Piura

Por qu ordenar el territorio?

Porque hay conflictos sobre
uso/ocupacin del territorio

Hay que proteger

este bosque de
Puya Raymondii

Pero es el
mejor sitio para
la cancha de
ftbol

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OT17Piura

Por qu ordenar el territorio?

Porque no siempre se aprovechan bien
las potencialidades del territorio
(optimizar el uso)

Muchas veces el uso que se le da al territorio no es el mejor; se

puede obtener mayores beneficios con otro uso.

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OT18Piura

Por qu ordenar el territorio?

Porque a veces el territorio est mal
utilizado o sobre-explotado

Sobrepastoreo
Contaminacin debido a una mala explotacin minera
Deforestacin para expansin urbana

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OT19Piura

Por qu ordenar el territorio?

Porque a veces la poblacin o actividades
econmicas estn ubicadas en zonas de
alto riesgo

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OT20Piura

Por qu ordenar el territorio?

Por infraestructura estrategica
mal ubicada o mal dimensionada

Hospitales sobre-dimensionados
Lagunas de oxidacin cerca de un colegio
Relleno sanitario en zona de valor turstico

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OT21Piura

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OT22Piura

QUINES UTILIZAN LOS PLANES DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
La
autoridad
del
territorio
involucrado en el OT.
Las
instituciones
pblicas
y
privadas que intervienen en el
territorio.
La sociedad Civil: Organizaciones
de
base,
organizaciones
de
productores, asociaciones, grupos
o gremios, poblacin en general.

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OT23Piura

ESTRATEGIAS GENERALES PARA CONDUCIR

EL PROCESO OT
E1: Equilibrio tcnico-poltico-participativo (para que las decisiones
sobre el territorio sean conocidas y adoptadas por los grupos sociales y
para que tambin el conocimiento popular, la experiencia y los intereses
de los grupos asentados sea integrado)
E2: Inclusin de actores relevantes (identificacin y inclusin de los
actores relevantes)
E3: Negociacin permanente (para reducir conflictos, propiciar
acuerdos y motivar a los actores al dilogo y entendimiento)
E4: Estrategia comunicacional (para educar a la comunidad en los
valores histricos, ambientales, logsticos y de identidad del territorio a lo
largo del mismo. Conozcan el proceso de formulacin del Plan de
Ordenamiento Territorial y motivar su participacin )
E5: Grupo motor (promocin del proceso por un grupo de actores del
mbito para lograr intereses comunes sobre el uso y ocupacin del
territorio)
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OT24Piura

LAS ETAPAS DEL PROCESO DE OT

6
Implementacin

Etapa de consulta
ciudadana

1
Etapa preparatoria

Aprobacin legal

ZEE
Potencialidades y
Limitaciones del
Territorio

POT
Etapa de
planeacin

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OT25Piura

Criterios de xito del

Ordenamiento Territorial

Obtener una visin compartida del futuro

Productos concretos, tiles y alcanzables
Voluntad y liderazgo poltico
Amplia participacin ciudadana y una buena comunicacin
entre los actores
Complementacin de mtodos tcnicos y participativos
Complementar la zonificacin con mecanismos eficientes para
su implementacin (normatividad, etc.)
Articulacin del OT entre los diferentes niveles
Vinculacin del POT con planes de desarrollo y proyectos de
inversin pblica y privada

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OT26Piura

Diferencia que existe entre desarrollo sostenible y

desarrollo sustentable:
Desarrollo sustentable es el proceso por el cual se
preserva, conserva y protege solo los Recursos
Naturales para el beneficio de las generaciones
presentes y futuras sin tomar en cuenta las
necesidades sociales, polticas ni culturales del ser
humano al cual trata de llegar; el Desarrollo
Sostenible es el proceso mediante el cual se
satisfacen las necesidades econmicas, sociales, de
diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la
actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin
de las mismas a las generaciones futuras.
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OT27Piura

GRACIAS
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OT28Piura