ndice

Introduccin ...................................................................................................................... 3
Presentacin................................................................................................................... 14
Introduccin a los programas de estudio de Educacin Cvica .................................... 33
Programas de Educacin Cvica Tercer Ciclo .............................................................. 50
Primera unidad de 7 ao............................................................................................... 51
Segunda unidad de 7 ao............................................................................................. 66
Tercera unidad de 7 ao............................................................................................... 77
Primera unidad de 8 ao............................................................................................... 88
Segunda unidad de 8 ao........................................................................................... 102
Tercera unidad de 8 ao ............................................................................................. 115
Primera unidad de 9 ao............................................................................................. 128
Segunda unidad de 9 ao........................................................................................... 143
Tercera unidad de 9 ao ............................................................................................. 158
Programas de educacin cvica educacin diversificada............................................ 174
Primera unidad de 10 ao.......................................................................................... 175
Segunda unidad de 10 ao........................................................................................ 186
Tercera unidad de 10 ao.......................................................................................... 204
Primera unidad de 11 ao.......................................................................................... 218
Segunda unidad de 11 ao........................................................................................ 234

tica, esttica y ciudadana: educar para la vida

Leonardo Garnier
Mayo, 2008

Introduccin
La filosofa que sustenta el sistema educativo costarricense se expresa por medio de la
Ley Fundamental de Educacin, especialmente en los captulos en los que se establecen
los fines y, especialmente, en el marco filosfico global del sistema estipulado en el
artculo 2 de dicha ley, donde se establece que los fines de la educacin costarricense
son:
x

La formacin de ciudadanos amantes de su patria, conscientes de sus derechos y

de sus libertades fundamentales, con profundo sentido de responsabilidad y de
respeto a la dignidad humana,

x
x

Contribuir al desenvolvimiento pleno de la personalidad humana,

Formar ciudadanos para una democracia en que se concilien los intereses del
individuo con los de la comunidad,
Estimular el desarrollo de la solidaridad y de la comprensin humana,
Conservar y ampliar la herencia cultural, impartiendo conocimientos sobre la
historia del hombre, las grandes obras de literatura y los conceptos filosficos
fundamentales.

x
x

De acuerdo con esos principios, la educacin deba formar para la vida en un sentido
integral: tanto para la eficiencia y el emprendimiento como para la tica y la esttica. Los
estudiantes deban desarrollar tanto las destrezas y capacidades necesarias para saber
vivir como para saber convivir, enfrentando los dilemas de muy diversa ndole que nos
presenta la vida cotidianamente. Si bien el lenguaje de la Ley es claramente de mediados
de siglo pasado, su visin sigue tan actual hoy como entonces... si no ms.
Sin embargo, vivimos en un mundo y Costa Rica no es la excepcin en el que la
educacin ha tendido a encogerse hacia aquellos aspectos que, por razones tampoco
muy bien establecidas, se consideraron ms tiles, ms prcticos y, por tanto, ms
importantes que estos otros, que pasaron a la categora de mero adorno o lujo que se
poda tener si haba recursos o tiempo, pero nunca a costa del aprendizaje de aquello que
se piensa realmente importante... aunque no se sepa muy bien por qu o para qu.
Hace ya ms de treinta y cinco aos hubo una discusin peculiar en Costa Rica, cuando
don Jos Figueres, en su ltimo gobierno, impuls la creacin de nuestra Orquesta
Sinfnica Nacional, la Sinfnica Juvenil y la Sinfnica Infantil. Una aventura
descabellada! clamaron algunos, convencidos de que lo importante en aquel momento
era dedicar todos nuestros esfuerzos a la produccin, a la industrializacin, a la
modernizacin de la sociedad y fue entonces cuando Figueres, que tena muy clara la
importancia de la produccin y precisamente frente a unos tractores nuevos que haban

llegado al pas en esos das, lanz aquella pregunta lapidaria que acab con toda
discusin: Para qu tractores sin violines?
Entendieron y entendimos... y por eso hoy nuestra produccin musical tiene una calidad
impresionante. Pero no entendimos del todo: hicimos una parte de la tarea las
orquestas, los msicos pero nos olvidamos de algo que debi resultarnos obvio: las
orquestas y los msicos, los artistas, adems de su arte... necesitan pblico. Y el pblico
necesita el arte? Sin duda, pero primero necesita aprender a entenderlo y a gozarlo para
alimentar esa rica y recproca espiral de la expresin artstica y sus mltiples e
inesperadas reacciones que, a su vez, generan nuevas expresiones artsticas... y as
sucesivamente sin un fin determinado.
Pero no lo hicimos. Nuestras orquestas tocan a medio teatro. Muchos de nuestros buenos
msicos, cuando graban, terminan regalando sus discos. Lo mismo ocurre con otras
manifestaciones artsticas: Nuestros pintores dependen, cuando tienen suerte, de unos
pocos e insuficientes mecenas. Nuestros dramaturgos cmo sufren terminan
escribiendo sexy-comedias para que alguien se digne montarlas; pues sas s se llenan
semana tras semana, mientras el buen teatro es casi tan escaso como el pblico que lo
va a ver.
Lo que tuvimos claro al redactar la Ley Fundamental de Educacin o al impulsar los
proyectos sinfnicos... lo olvidamos en los hechos cuando asignamos los recursos y
recordemos que los recursos reflejan las prioridades mejor que los discursos de nuestro
sistema educativo.
No hubo recursos, ni tiempo, ni espacio para las artes, para la educacin esttica; como
tampoco hubo mayor preocupacin por la formacin tica y la educacin para la
ciudadana, que junto con la educacin fsica, las artes industriales y la educacin para el
hogar pasaron a formar parte de ese peculiar conjunto de asignaturas a las que
bautizamos en un gesto de macabra irona como materias especiales... cuando lo
nico que tenan de especiales era la poca importancia que les dimos.
Hoy, cuando tanto nos quejamos, sorprendidos, de la ausencia de una educacin integral,
de la formacin ciudadana, de la supuesta prdida de valores... qu poco lo asociamos
con esa decisin de menospreciar el espacio y los recursos que dedicamos para que
nuestras y nuestros jvenes tengan cmo y dnde formar su identidad en ese sentido
pleno e integral. De qu nos sorprendemos?
Una educacin para la convivencia en sus diversos sentidos
Vivir y convivir tienen muchas aristas: debemos entender que en nuestra relacin con los
otros y con el entorno natural del que formamos parte nos va la vida; ya sea que
hablemos del amor o de la guerra; del trabajo o del juego; de las pasiones o los intereses,
del ocio o del negocio. Para todo eso, educamos y para eso, debemos educar a todos.
No basta que unos pocos tengan acceso a una educacin integral y de calidad: no
buscamos una sociedad con alguna gente muy educada, buscamos una sociedad con
educacin integral y de calidad para todos: una sociedad educada en todo sentido.
Por eso la educacin debe ser, en parte, una educacin para el trabajo, para la
produccin y el intercambio, una educacin para la convivencia econmica, una

convivencia eficiente y justa que nos permita sacar partido individual y colectivo a
nuestro ingenio, a nuestro esfuerzo y a los recursos con que contamos.
Pero no slo nos interesa el intercambio y la convivencia econmica con los dems, tal y
como suele reflejarse en las relaciones de produccin, de comercio, y de consumo. Como
bien sealaba Adam Smith en su Teora de los Sentimientos Morales, nos interesa
ms que ninguna otra cosa el afecto o la simpata de los dems, su aprecio, su respeto,
su reconocimiento; nos importa qu piensan y sienten los dems sobre nosotros. En
pocas palabras, nos importa importarles a los dems.
De aqu fluye esa contradiccin inevitable que marca nuestras vidas: vivimos
simultneamente entre el egosmo y la solidaridad. Buscamos poder, prestigio y riqueza,
pues creemos que nos brindan todo aquello que tanto anhelamos. Pero al mismo tiempo,
buscamos el afecto, el respeto, la solidaridad y el reconocimiento de los dems; pues solo
ah encontramos el sentido trascendente a nuestra vida. Ms an, finalmente hemos
cobrado conciencia de que vivimos en un planeta pequeo y frgil, que ya ha dado
muestras de no ser inmune a nuestros actos. Tambin frente al planeta frente a la
Naturaleza coexisten paradjicamente la ambicin egosta de extraer y comercializar al
mximo sus recursos, con el gozo y la responsabilidad de vivir en armona con nuestro
entorno y garantizar su sostenibilidad y, con ella nuestra propia supervivencia.
Para eso debemos educar: tanto para la convivencia eficiente, til y prctica del mundo
del trabajo, del comercio o del consumo; como para la vida plena y trascendente que
surge de la convivencia solidaria, del afecto desinteresado y de la responsabilidad con el
medio. Esta no es una paradoja simple y, mucho menos, una paradoja fcil de traducir en
recetas educativas.
Una educacin para la tica, la esttica y la ciudadana
Queremos que los estudiantes aprendan lo que es relevante y que lo aprendan bien: que
nuestros jvenes adquieran y desarrollen el conocimiento, la sensibilidad y las
competencias cientficas; lgicas y matemticas; histricas y sociales; de comunicacin y
lenguaje que la vida en sociedad exige. Todo esto es clave, pero no basta.
En un mundo incierto en el que pareciera, a veces, que todo se vale; y en el que se vuelve
casi indistinguible lo que vale ms de lo que vale menos; en un mundo en el que
prevalece el miedo, la pregunta de para qu educar? adquiere un significado adicional y
angustiante.
Al educar para la vida y la convivencia debemos educar para la eficiencia, pues sin ella no
habr forma posible de satisfacer nuestras necesidades; pero es igualmente claro que, al
educar, no podemos quedarnos con las necesidades prcticas del egosmo: necesitamos
de la simpata, de la identificacin con el otro y con el entorno, como condicin
indispensable para la supervivencia de una sociedad libre que convive en un planeta
frgil. Es por ello que, como bien seala Savater, frente a la incertidumbre, la humanidad
debe guiarse por esas grandes fuerzas que la han guiado a lo largo de su historia: la tica
y la esttica, la bsqueda de qu es lo bueno, qu es lo correcto; y la bsqueda de qu es
lo bello.
As, como tanto ha insistido Gardner, a la educacin que prepara para la bsqueda
pragmtica y dinmica de lo verdadero debe agregarse la educacin que forma para la

bsqueda trascendente de lo bueno y lo bello: una educacin en la tica y la esttica,

como criterios fundamentales y nunca acabados de la convivencia humana. Una
educacin para la ciudadana democrtica, una educacin que nos libre de la
discriminacin y el miedo.
Nuestros jvenes no pueden crecer sin criterios propios en un mundo en el que se diluye
el imperativo moral de luchar por aquello que es humanamente correcto o bueno. No
podemos educar ni en los valores inmutables de los conservadores ni en la cmoda
ambigedad de los relativistas, sino en la bsqueda de qu es lo que nos permite vivir
juntos, con respeto, con simpata, con solidaridad, con afecto; reconocindonos y
aceptndonos en nuestra diversidad y entendiendo nuestra responsabilidad para la
preservacin de este, nuestro nico entorno natural, al que estamos indisolublemente
ligados. Para eso, educamos.
De la misma forma, debemos educar en la esttica, para que nuestros jvenes aprendan
a gozar de la belleza natural y artstica; para que sean capaces de apreciarla y valorarla;
de entenderla conocer y respetar sus races y experimentar sus derivaciones y
combinaciones para poder as comunicarse y expresarse, ellos mismos, artsticamente.
Debemos recuperar la educacin fsica en su sentido ms integral: tanto como la
educacin para una vida saludable, para el ejercicio y movimiento de nuestros cuerpos,
para elevar la disciplina y sofisticacin con que somos capaces de utilizarlo; como una
educacin para el juego y la sana competencia, una educacin que utiliza el juego como
situacin e instrumento de convivencia, de aprendizaje de reglas, de respeto al otro, de
estmulo a la excelencia, de comprensin de las diversas capacidades y gustos; y, en
especial, de disfrute del compaerismo.
Educamos para la cultura, para los derechos humanos y para eso que hemos llamado un
desarrollo sostenible. Educamos para cultivar esa parte de nuestra naturaleza humana
que no viene inscrita en el cdigo gentico, sino en nuestra historia. Educamos para el
ejercicio crtico pero sensato o sensato pero crtico de la ciudadana democrtica.
Educamos para identificar y enfrentar la injusticia; y para cerrar esas brechas que nos
separan. Educamos para asimilar las nociones ms abstractas y complejas del
pensamiento y las formas ms sublimes y no siempre asequibles del arte, como para
manejarnos en los aspectos ms indispensables de la vida cotidiana: cambiar un fusible,
abrir una cuenta bancaria, reparar una silla rota, hacer un ruedo, sacar de la caja e
instalar la computadora nueva, pegar un botn.
Educamos y esto nunca debiramos olvidarlo para erradicar las dos causas bsicas
de la pobreza: la ineficiencia y el privilegio. Educamos para que prevalezcan el afecto y la
razn, de manera que no se repitan los errores del pasado: educamos contra la magia y la
tirana, que suelen alimentarse mutuamente mientras atropellan a la razn y al respeto por
el otro. Educamos, en fin, para vivir sin miedo en el afecto y la memoria de los dems... y
cobijados por el mismo ecosistema: solo as trascendemos como individuos; solo as
sobrevivimos como especie.
Es por todo ello que la alfabetizacin del siglo XXI significa algo ms que leer, escribir y
operar la aritmtica bsica; significa poder entender el mundo en que vivimos y
expresarnos en los smbolos de nuestro tiempo y de nuestra juventud, y esos son los
smbolos de la ciencia, de la tecnologa, de la poltica, del arte, del deporte y la cultura a
todo nivel. No podemos aspirar a menos.

De eso trata la iniciativa que impulsamos y a la que hemos llamado tica, esttica y
ciudadana.
Aspectos bsicos de la iniciativa
Luego de una serie de talleres, discusiones, reuniones y ms talleres, acompaados por
sendos trabajos elaborados por distintos consultores que se tomaron su trabajo muy en
serio, fuimos consolidando un conjunto de ideas para concretar nuestra propuesta, con la
que intentamos reintroducir o introducir mejor y con ms fuerza los criterios para una
educacin integral que no solo gue y prepare a nuestros estudiantes para la construccin
del conocimiento y la bsqueda siempre elusiva de lo verdadero, bsqueda que
usualmente asociamos a la razn; sino tambin para la bsqueda y construccin de
aquello que asociamos con la tica y la esttica: de aquello que por diversas y cambiantes
razones consideramos lo bueno y lo bello, y que asociamos con la pasin. En estas
bsquedas, por supuesto, todo se entrecruza como bien saban los griegos pues
tambin somos capaces de descubrir belleza o enfrentar serios dilemas morales en los
procesos aparentemente objetivos de la bsqueda cientfica, y apasionarnos con ella;
como de descubrir las peculiares razones del arte o su verdad trascendente.
Nada de eso, por supuesto, se da en abstracto, sino en el contexto de este complejo y
diverso mundo que nos toca vivir y que nos hace cada da ms evidente la necesidad y
casi la urgencia de una educacin que nos prepare para convivir armoniosamente con los
dems y con el entorno del que formamos parte.
Una educacin tica y para la tica
Con respecto a la tica, se enfatiz que no es algo que se pueda aprender como mera
informacin, ni siquiera como conocimiento... sino como vivencia, como creencia, como
conviccin y que, por tanto, debe aprenderse mediante una metodologa que enfrente a
los muchachos con dilemas ticos de distintos tipos:
x Cotidianos.
x Histricos.
x Artsticos.
x Ficticios.
La resolucin de estos dilemas no puede ser antojadiza o casual, sino que debe
incorporar tanto la adquisicin de conocimientos mediante procesos sistemticos de
identificacin, investigacin, deliberacin y resolucin de los distintos dilemas. En este
proceso, es particularmente importante la confrontacin de diversas posiciones mediante
procesos respetuosos y tolerantes que permitan elaborar los criterios propios mediante los
cuales valorar estos dilemas, desarrollar posiciones frente a ellos, y proponer soluciones
no necesariamente nicas considerando los criterios y soluciones de los dems.
Finalmente, debe haber un elemento clave de conceptualizacin y de explicitacin de los
argumentos, que es indispensable para que las experiencias y vivencias constituyan un
aprendizaje en el sentido pleno del trmino y no una mera acumulacin de ancdotas,
pues este aprendizaje debe servir a los y las estudiantes para enfrentar dos tipos distintos
de retos.
Por un lado, el reto particularmente frecuente de las respuestas maniqueas a los
diversos dilemas: las salidas fciles, las recetas, las verdades absolutas e inmutables con

que tanto nos gusta superar nuestras dudas y enfrentar nuestras opciones. En el otro
extremo, est el riesgo de diluir los dilemas en un mero relativismo para el que todo da
igual, todo vale igual, todo importa lo mismo... que es como decir nada vale, nada importa:
desaparecen los criterios de valoracin tica (y, por cierto, esttica) y deja de tener
sentido la interaccin con los otros como una forma de vida.
Una educacin ciudadana y para la ciudadana
En el campo de la ciudadana, las diversas experiencias muestran algo que tambin es
cierto en los campos de la tica y la esttica, pero que aqu adquieren particular
importancia; y es que no basta que la ciudadana sea parte de una asignatura
propiamente dicha. Ms an, no basta que permee el currculo, sino que debe marcar
toda la vida del centro educativo e ir ms all: a la relacin entre el centro educativo y la
comunidad. Si algo es evidente para los estudiantes es la falta de congruencia entre el
discurso y la prctica: un discurso cargado de tica y valores ciudadanos acompaado de
una prctica autoritaria... simplemente no funciona con los jvenes. La responsabilidad y
los derechos solo se aprenden cuando su conceptualizacin va acompaada de la
prctica y la prctica se conceptualiza.
De aqu la importancia de redefinir la relacin adulto-adolescente, docente-alumno,
escuela-comunidad y, por supuesto, la necesidad de tomarse en serio la educacin para
el hogar: esa preparacin para la vida ms prxima, para la convivencia en su sentido
ms ntimo, ms intenso y sin duda ms difcil, pues incluye desde los detalles ms
prcticos hasta los sentimientos ms profundos.
En el campo de la ciudadana adquieren especial relevancia las competencias, destrezas,
habilidades que puedan desarrollar las y los jvenes para convivir en sociedad dentro de
un marco democrtico de Estado de Derecho y de respeto a los derechos en su sentido
ms pleno. Hay prcticas que deben aprenderse y, valga la redundancia, practicarse,
hasta que se vuelvan no solo entendidas y practicadas... sino casi intuitivas: el sentir
democrtico.
Tambin hay un conjunto de valores que son fundamentales en la formacin tica y
ciudadana: valores como la justicia y la equidad; la autonoma, entendida como anttesis
del autoritarismo o el mero tutelaje; la tolerancia y el respeto y aprecio de la diversidad; la
expansin de la libertad en su sentido amplio de capacidad: soy libre cuando tengo la
libertad real de ejercer mis capacidades y mi potencial; la dignidad como derecho a una
vida buena y, en especial, como derecho a no ser humillado, a no ser tratado ni sentirse
como menos que nadie. La solidaridad y la simpata: la identificacin con el otro. La
responsabilidad con nosotros, con los otros y con el entorno. El derecho a los
sentimientos: el regreso a una educacin sentimental.
Una educacin esttica y para la esttica
Con respecto a la enseanza de las artes, nos planteamos la necesidad de que nuestra
educacin logre al menos cuatro grandes objetivos. En primer lugar, se trata de que las y
los estudiantes disfruten del arte: simplemente que lo gocen! Decirlo es fcil y hasta
parece obvio, pero nos hemos acostumbrado tanto a hacerlos sufrir el arte, repetir el arte,
cumplir con el arte... o no hacer nada con el arte, que no siempre es fcil regresar a ese
objetivo tan simple de sentir aquello que se hizo para ser sentido con intensidad. La
realidad, sin embargo, es a veces descorazonadora y hasta un objetivo tan modesto como
8

este topar con problemas, como ocurre tantas veces en nuestras escuelas y colegios,
donde se muestra un cuadro, se escucha una pieza musical o se hace leer una novela
solamente para preguntar luego por algn prrafo, alguna fecha o cierto detalle tcnico de
la obra... sin dejar espacio siquiera para que un estudiante se permita olvidarlo todo y
dejarse llevar por la pasin.
En segundo lugar, habra que complementar el disfrute con la apreciacin, que no es lo
mismo. Apreciar incorpora adems elementos de valoracin, criterios de calidad y gusto
que, si bien no tienen por qu ser rgidos ni nicos y mucho menos encasillar el arte en
gneros mejores o peores s tienen que permitir a cada quien valorar las cualidades
de las obras de arte que tiene ante s y distinguir, dentro de cada gnero, por qu
considera que, respecto a esos criterios, unas puedan ser valoradas con respecto a otras:
unas pueden gustarle ms o menos que otras... o no gustarle del todo, aunque algn
experto insista en que deberan gustarle. Incluso poder decir s, esta obra es superior a
aquella pero, a m, me gusta ms aquella... y ojal tener argumentos que les permitan
entender por qu aprecian as el arte. Aqu lo importante ya no es el mero gozo o la
emocin que provoca el arte, sino los criterios con los que apreciamos y valoramos cada
objeto o proceso artstico.
En tercer lugar, adems de disfrutar y apreciar el arte o para disfrutarlo y apreciarlo en
una forma ms plena es necesario entenderlo, comprenderlo en un doble sentido.
Por un lado, esto refiere a los elementos que podramos llamar tcnicos y conceptuales
de la obra de arte de que se trate: desde las tcnicas de la disciplina o disciplinas
especficas con que se ha diseado y construido la obra de arte; hasta los aspectos
cientficos y tecnolgicos que estaran por detrs de determinada tonalidad o brillo de los
colores, de determinados movimientos del cuerpo, del balance de una escultura o los
timbres de cierta tonada.
Por otro, estara aquella otra parte de la comprensin que tiene que ver con los aspectos
histricos de la pieza artstica y, claro, de su autor o autora que inevitablemente nos
remiten a los determinantes individuales y sociales, polticos y culturales que rodean y
explican de nuevo, nunca de manera unvoca la obra y que, si bien no determinan qu
le dice a la obra al receptor s enmarcan el sinnmero de procesos sociales colectivos e
individuales que dan identidad a la obra de arte en el momento de su creacin y
aquellos que pueden darle muy diversos sentidos segn el momento histrico en que fue
realizada y aquel en que nos enfrentemos a ella. El punto es que el arte nunca se da en
un vaco: ni del lado de su creacin ni del lado de su apreciacin o percepcin. Ambos
procesos estn socialmente determinados, aunque nunca de forma tan clara que nos
permita una interpretacin o apreciacin nica o esttica. Es parte de la gracia que tiene
la vida... y las expresiones que la vida genera.
Cuarto, y como debiera resultar obvio a estas alturas, nuestra iniciativa asume que no
podemos limitarnos a que nuestra juventud disfrute, aprecie y comprenda cada quien a
su manera el arte. Aspiramos a ms: queremos que todo eso le permita, a cada joven,
expresarse artsticamente: que puedan pintarnos, declamarnos, cantarnos o escribirnos lo
que quieran o necesiten decirnos o decirse. No buscamos y esto es importante
entenderlo que cada estudiante sea un artista en el sentido tradicional del trmino un
virtuoso con su instrumento o su medio artstico pero s que cada quien se atreva y logre
expresar en formas artsticas sus intereses y preocupaciones, sus pasiones y angustias,
sus gustos y frustraciones, sus emociones y sus razones, de tal forma que, al hacerlo,

busque conmovernos... ms que convencernos, ya que si algo busca el arte es eso:

conmover.
Disfrutar, apreciar, comprender y expresar... cuatro retos de la educacin artstica que, de
lograr incorporarse con ms sentido y fuerza en nuestros colegios, transformaran sin
duda la enseanza en esos centros y la vida de nuestra gente joven. Pero pidamos ms...
y hemos pedido ms a nuestros equipos de trabajo.
Una educacin contextualizada
Queremos que nuestras y nuestros colegiales se apropien del arte, lo mismo que del
conocimiento cientfico o de su concepcin ciudadana, pero que lo hagan con una mente
abierta y crtica, no con una mentalidad aldeana, complaciente o snob. Hoy, cuando
hablamos de una educacin contextualizada no nos referimos solamente a que cada
estudiante debe conocer a fondo sus races, su comunidad local, las vivencias de su
barrio o su pas y las formas artsticas, culturales y cvicas que le son propias y que,
por supuesto, debe conocer; sino que estn en capacidad de apropiarse del mundo.
Claro que es importante tener muy claras nuestras races, pero no para quedarnos en
ellas sino para crecer con ellas y a partir de ellas. El contexto de los jvenes de hoy no se
detiene en el pueblo o barrio, ni en el cantn o la provincia en que viven. No se detiene
siquiera en las fronteras nacionales: son jvenes que forman parte, cada vez ms, de una
comunidad enormemente diversa pero con algo muy peculiar que tambin los identifica:
una comunidad de jvenes; jvenes que comparten angustias y gustos a lo largo y ancho
del planeta como ocurri, an sin Internet, en los aos sesenta, cuando Pars, Tlatelolco
y Pekn parecan fundirse en un solo instante al ritmo de alguna tonada de los Beatles.
Hoy es mucho, pero mucho ms intenso ese sentido de pertenencia a un conglomerado
global; y no hay aldeanismo que lo detenga.
Por eso, disfrutemos, entendamos y apreciemos nuestro arte, hagamos nuestro arte; pero
sepamos ser dueos del arte del mundo, un arte construido a lo largo de la historia y que
est hoy aqu, disponible para lo que queramos hacer con l. Arte del mundo, arte de
todas las pocas y de todos los gneros cultos y populares : a eso debemos exponer a
nuestros jvenes si realmente queremos verlos crecer y crear. Lo mismo debe ocurrir con
la ciencia, con el deporte, con la poltica, con la propia vida en familia y con nuestra propia
concepcin de ser humanos y de los derechos y responsabilidades que esto implica,
concepciones que si bien tienen siempre una base y un origen histrico especficos, son
tambin conceptos, visiones y creencias que adquieren una connotacin cada vez ms
universal.
Adems, pedimos a nuestro equipo de consultores y colegas del MEP un esfuerzo
particular en este ejercicio: no limitarse a lo que tradicionalmente hemos llamado arte en
el MEP, es decir, algunas formas de las artes plsticas y algunas formas musicales. Hay
que abrir el abanico, hay que dejar que la imagen cobre su sentido pleno y cambiante:
que incorpore la fotografa y la fotografa en movimiento, el audiovisual, instrumento joven
por antonomasia; hay que permitir que la danza se combine con la msica en una
concepcin ms plena del movimiento humano que complete esa visin de la educacin
fsica que tantas veces se limita a que ellos corren tras la bola mientras ellas hacen
porras. Y la novela? Y la poesa? Las tenemos olvidadas y menospreciadas junto con
el teatro y los cuentos en los cursos de espaol; cursos que, en nuestra propuesta,
deben recuperar su pleno sentido artstico.
10

Una iniciativa que busca impactos ms all de las asignaturas

Es importante entender, para tener el impacto al que aspiramos, la enseanza de la tica,
la esttica y la ciudadana deben marcar y alterar el currculo completo: los movimientos
artsticos deben marcar los cursos de Estudios Sociales tanto o ms que las batallas y las
conquistas; la formacin de los colores debe aparecer en la clase de qumica; las ondas
deben sonar en la clase de fsica y las ecuaciones de matemtica deben ilustrar la
trayectoria de las pelotas hacia el marco o la interaccin de las notas en el pentagrama o,
mejor, su vibracin en las cuerdas de la guitarra y en nuestro propio cuerpo... en el que
hasta los sentimientos vibran de distintas formas con la msica.
Ms an, la enseanza de las artes como la enseanza de la tica o de la ciudadana
tienen que salir del aula y llenar el colegio entero, volverlo un espacio agradable, bello; un
espacio de convivencia, un espacio que se disfruta y se siente propio, un espacio y un
tiempo en los que la juventud construye su identidad de cara a s misma y al mundo en
que se encuentra. La tica, la esttica y la ciudadana tienen incluso que salirse del
colegio y empapar a la comunidad, hasta que la comunidad entienda que solo cuando la
escuela es mejor que la sociedad... es capaz de transformar esa sociedad.

Por ltimo, algunas justificaciones

Una educacin que no incluya de manera seria y sistemtica una formacin tica, esttica
y ciudadana, no merece llamarse educacin. Esto debiera ser suficiente para justificar
nuestros esfuerzos por devolverle la importancia a estos aspectos de la educacin, no
solo en el discurso, sino en los hechos. Pero sabemos que, muchas veces, esto no basta:
ante la escasez de recursos, la falta de tiempo y dems limitaciones que enfrentamos,
hasta las cosas esenciales deben demostrar su utilidad para ser dignas de recibir
espacio, tiempo y presupuesto. As que agreguemos unos tres argumentos que van en
esa lnea, sin que vengan a desmerecer el primer argumento, sino a darle armas para
sustentarse en el mundo de hoy.
El primer argumento es simple: uno de los principales problemas que enfrenta nuestra
educacin secundaria es la desercin: apenas un tercio de quienes entran a primer grado
llegan a graduarse de la secundaria. Peor an, si consideramos solamente la secundaria,
por cada graduado la sociedad invierte o ms bien gasta casi diez aos de educacin,
tanto por los aos que se repiten como por los aos que cursan aquellos que se retiran
del sistema antes de terminar: cada graduado nos cuesta prcticamente el doble de lo
que idealmente debera costar. Curiosamente, en Costa Rica como en otras latitudes, se
presenta un fenmeno similar: aquellas y aquellos estudiantes que participan en
actividades artsticas, deportivas, cvicas en su colegio, tienden a desertar mucho menos
que sus compaeros que no participan. Un estudiante que pierde una o dos materias y
lleva una vida aislada o solitaria en el colegio, tiende a desertar mucho ms fcilmente
que un compaero o compaera que, igualmente, pierda una o dos materias pero, al
mismo tiempo, sea parte del grupo de teatro, de la estudiantina, del equipo de ftbol o del
grupo de baile: eso le brinda no solo el apoyo de sus compaeros sino un sentido de
identidad y propsito, ya que su permanencia en el colegio trasciende lo meramente
acadmico y se vincula, fundamentalmente, con la construccin de su propia identidad.
Por eso, fortalecer estas reas puede considerarse como una de las polticas ms
eficientes para reducir la desercin y bajar el costo unitario de cada graduado de la
secundaria.
11

El segundo argumento abona al primero: una de las razones que ms eleva la desercin y
el costo de la secundaria es la elevada tasa de fracaso acadmico de los estudiantes.
Cada curso perdido no solo representa tiempo perdido y dinero perdido... sino esperanzas
perdidas. Y cuando estos fracasos llevan a repetir el ao una y otra vez, se convierten en
una causa directa del abandono del colegio por parte de los estudiantes, que se sienten
muy poco atrados por la perspectiva de volver a repetir un ao por haber perdido una o
dos materias. Qu papel juegan aqu las artes o la educacin fsica? Qu papel juega
la convivencia y la educacin cvica? Uno que ha sido comprobado en forma reiterada y
contundente en todo el mundo: aquellos centros educativos donde las y los estudiantes
tienen acceso a una buena educacin musical, una buena educacin artstica, una buena
educacin fsica, a una sana convivencia... son tambin los que muestran para
poblaciones comparables una menor tasa de fracaso en las materias tradicionalmente
llamadas acadmicas. Hay muchos argumentos para explicar lo que las estadsticas
muestran desde la mayor motivacin y disfrute hasta el desarrollo neurolgico pero no
es ste el lugar de entrar en ello. El punto es simple: parece probable que una educacin
ms integral mejore el rendimiento integralmente. Esto, de nuevo, no solo mejorara la
calidad de la educacin, sino que contribuira a reducir el fracaso escolar y, lgicamente,
el costo econmico que se asocia con ese fracaso.
Finalmente, hay un argumento econmico que el mundo de hoy ha vuelto mucho ms
evidente que en el pasado; y es que ya no podemos distinguir tan fcilmente las materias
ms tiles de las menos tiles en trminos de lo que hoy se llama competitividad o en
trminos del futuro acceso al mercado laboral de nuestros estudiantes. Las industrias ms
dinmicas del mundo de hoy son, sin duda, las industrias del entretenimiento, que son
precisamente industrias en las que el componente creativo, esttico, artstico, es
particularmente elevado. Son industrias en las que el arte y la alta tecnologa se dan la
mano para generar los mejores empleos y las mayores rentabilidades. Pero eso no es
cierto solamente de las industrias del entretenimiento; tambin ocurre en las industrias
electrnicas, donde el diseo esttico y la funcionalidad del televisor, del telfono, del
iPod o de la computadora se vuelve tan importante como su diseo ingenieril. El sector
servicios, que se expande rpidamente en nuestros pases, es otro ejemplo de la
importancia que tienen la sensibilidad y las destrezas o competencias que da una buena
educacin tica, esttica y ciudadana: los hoteles, los hospitales, los bancos, el comercio,
todos dependen claramente del atractivo y el buen trato que ofrecen a sus clientes y, por
supuesto, a sus propios funcionarios. Finalmente, lo mismo ocurre incluso en las
industrias ms tradicionales, como se evidencia en la industria textil: Amrica Latina no
tiene mayor probabilidad de xito en el mundo en una industria textil donde compite a
base de productos genricos y de bajo costo; la nica oportunidad de que la industria
textil sea tambin una industria de alta rentabilidad y salarios crecientes, es que sea una
industria que compite por diseo, no por mano de obra barata. Pero la capacidad de
diseo no se improvisa, se aprende al desarrollar el gusto, el sentido esttico, la
apreciacin por lo bello.
As, tanto si queremos reducir los costos unitarios de nuestra educacin, como si
queremos maximizar los beneficios privados y sociales que resulten de ella, en ambos
casos debiera resultar evidente que esa educacin tiene que retomar con seriedad una
tarea que, por aos, ha dejado de cumplir o lo ha hecho solo en forma muy limitada y
displicente: la educacin tica, esttica y ciudadana.

12

Metas ambiciosas? Tal vez... pero pensemos en lo que podramos perder si no lo

intentamos. Nos quedaramos sin violines... por supuesto; pero nos quedaramos,
adems, sin los tractores del futuro.

13

Presentacin
En Costa Rica la educacin tica, esttica y ciudadana es una aspiracin planteada en la
Ley Fundamental de Educacin, marco jurdico del sistema educativo nacional desde
hace 50 aos.
Se han hecho muchos esfuerzos para concretar esta aspiracin. Entre ellos se destaca la
inclusin en los planes de estudio de asignaturas artsticas como las Artes Plsticas y
Artes Musicales, y la Educacin Cvica. Tambin se han desarrollado diversos programas
relacionados con la formacin en valores y el desarrollo humano integral. Ms
recientemente la poltica educativa incluye el eje transversal de valores en el currculum
nacional, que integra distintos temas a los cuales la sociedad costarricense les da mucha
importancia: la educacin ambiental para el desarrollo sostenible, la educacin para la
salud, la educacin para la expresin integral de la sexualidad humana y la educacin
para los derechos humanos y la paz.
Hoy, el contexto global y sus demandas, las transformaciones asociadas a la cultura
nacional y las exigencias de desarrollo, exigen replantear las formas en que este tipo de
aprendizajes se promueven en las poblaciones estudiantiles. Un anlisis preliminar de los
planes y programas de estudio evidenci el potencial que tienen las asignaturas de Artes
Plsticas, Educacin Musical, Educacin Cvica, Educacin Fsica, Artes Industriales y
Educacin para el Hogar, para la formacin tica, esttica y ciudadana del estudiantado.
Por esta razn, el Ministerio de Educacin Pblica desarroll una iniciativa de
construccin colectiva de nuevos programas de estudio para estas asignaturas. El
proceso incluy la participacin articulada de agentes internos del Ministerio y agentes
externos para la concepcin terica de la nueva propuesta curricular, pasando por la
definicin de los conceptos tica, esttica y ciudadana, a la luz de los aprendizajes que
deban ser promovidos entre los estudiantes de Tercer Ciclo de la Educacin General
Bsica y Ciclo Diversificado; la identificacin de una alternativa pedaggica consecuente
con la poltica educativa nacional pero ms pertinente para estos aprendizajes, y la
elaboracin de los programas que guiarn el trabajo cotidiano del profesorado de estas
asignaturas.
As, especialistas nacionales y extranjeros elaboraron documentos tericos para la
reflexin acerca de la enseanza de la tica, la esttica y la ciudadana y se realiz una
intensa bsqueda de experiencias y programas en educacin que vinculan estos tres
conceptos en el campo educativo, tanto nacional como internacionalmente. Adems, se
desarrollaron sesiones de discusin, anlisis y enriquecimiento de los documentos,
algunas incluso con la participacin abierta al pblico de la ms variada formacin
profesional o con los ms variados intereses, de manera que se pudiera contar con el
cuerpo terico necesario para disear las lneas curriculares tanto conceptuales como
operacionales que guiaran la elaboracin de los nuevos programas.
Con esta informacin se elabor un documento con la propuesta de diseo curricular,
pedaggico y evaluativo. Ese documento fue producto del trabajo de un equipo de
asesores externos integrado por Zaida Molina Bogantes, Edgar Cspedes Ruz y Anabelle
Guerrero Canet, y las especialistas del MEP Ingrid Bustos Rojas y Ruth Vega Villalobos.
Una vez concluida esta fase, los equipos de trabajo, conformados por asesores del
Ministerio y especialistas universitarios en temas pedaggicos y en las disciplinas objeto

14

de cada una de las asignaturas, se dedicaron a la redaccin de los nuevos programas,

bajo la supervisin del equipo de diseo curricular.
El trabajo cont con el anlisis, supervisin y realimentacin permanente de un equipo
central conformado por el seor Ministro de Educacin Pblica Leonardo Garnier Rmolo,
la seora Viceministra Acadmica Alejandrina Mata Segreda, la seora Florisabel
Rodrguez Cspedes, de la organizacin PROCESOS asesora principal del proyecto, la
seora Gladys Gonzlez Rodrguez, de la organizacin PROCESOS, coordinadora del
proyecto y la seora Dyalh Caldern DeLaO, asesora del seor Ministro y directora
adjunta del proyecto. Este grupo es el autor de la sntesis que hoy se presenta en este
documento.
Para qu educamos?
La propuesta educativa que aqu se expone parte de un referente filosfico sobre el fin
ltimo de la educacin: la educacin es para la vida y la convivencia. Tal y como fue
planteado al inicio, vivir y convivir tienen muchas perspectivas desde las cuales debe ser
visto este propsito educativo: en la relacin con otros va la vida, ya sea que se hable del
amor o de la guerra, del trabajo o del juego, de las pasiones o de los intereses, del ocio o
del negocio. Para todo esto se educa y para eso se deben educar todos y todas.
De acuerdo con la poltica educativa nacional, la educacin debe buscar la formacin del
estudiantado:
[para que est] consciente de las implicaciones ticas del desarrollo, sea
PERSONA con rica vida espiritual, digna, libre y justa; CIUDADANO formado para el
ejercicio participativo de la democracia, con identidad nacional, integrado al mundo,
capaz de discernir y competir, autorrealizado y capaz de buscar su felicidad;
PRODUCTOR para s mismo y para el pas desde el punto de vista de su condicin
de trabajador, lo que comporta el incremento de sus habilidades, el aprendizaje de
destrezas y la bsqueda del conocimiento; SOLIDARIO por experimentar como
propias las necesidades de los dems y, en consecuencia, con aptitud para buscar
formas de cooperacin y concertacin entre sectores, velar por la calidad de vida de
todos los ciudadanos y de las futuras generaciones, a partir de un desarrollo
sustentable, ecolgico y socialmente, y CAPAZ DE COMUNICARSE CON EL
MUNDO DE MANERA INTELIGENTE de tal manera que, a partir de la valoracin de
lo que lo identifica como costarricense, tome las decisiones que lo relacionen con
otras culturas desde un punto de vista de pensador independiente, flexible y crtico,
teniendo por gua los derechos y los deberes humanos. (Consejo Superior de
Educacin, 1994).
Esa poltica educativa balanceada se nutre de tres visiones filosficas, a saber, la
HUMANISTA, que busca la plena realizacin del ser humano como persona dotada de
dignidad y valor, capaz de procurar su perfeccin mediante la apropiacin de los valores e
ideales de la educacin costarricense; la RACIONALISTA, que reconoce que el ser
humano est dotado de la capacidad para captar objetivamente la realidad en todas sus
formas, construir y perfeccionar continuamente los saberes y hacer posible el progreso y
el entendimiento humano; y la CONSTRUCTIVISTA, que impone la exigencia de partir
desde la situacin cognoscitiva de cada estudiante, de su individualidad, sus intereses e
idiosincrasia, por lo que debe reconocer su cultura, sus estructuras de conocimiento y
emprender de manera transformadora una accin formativa.

15

La visin tica y ciudadana estn presentes, de manera explcita, en la poltica educativa,

mientras que es posible inferir la visin esttica al promoverse la formacin de personas
que producen en su contexto cultural, y al reconocer la expresin artstica como parte del
desarrollo integral y de las formas de expresin del ser humano.
Por lo tanto, educar para vivir y convivir se convierte en el reto que, de manera renovada,
se plantea hoy mediante la formacin tica, esttica y ciudadana del estudiantado. Para
ello se utiliza como vehculo pedaggico la interaccin que se establece entre estudiantes
y contenido, entre estudiantes y estudiantes, y entre estudiantes y sus profesores y
profesoras de Educacin Cvica, Artes Plsticas, Educacin Musical, Educacin Fsica,
Artes Industriales y Educacin para el Hogar.

tica, esttica y ciudadana, los conceptos bsicos tras el cambio

El diseo de los nuevos programas que aqu se presentan se inici con una amplia
discusin sobre los conceptos que los sustentan, a saber: tica, esttica y ciudadana,
conceptos que a la vez constituyen la orientacin filosfica y el propsito de la formacin
estudiantil. El producto de dicha discusin se concreta de la siguiente manera.
La tica recoge los resultados de la reflexin sobre por qu en determinado contexto se
considera correcto un conjunto de comportamientos y de normas en nuestra relacin con
los otros. Para la presente reforma curricular, que busca contribuir a la convivencia social
y poltica, la tica es fundamental.
Se pueden sealar unos principios ticos como criterios orientadores de la accin, la
decisin y el desarrollo institucional y normativo. Tales principios estn sujetos a
cuestionamiento y mejoramiento histrico. Entre ellos estn los principios de igualdad, de
justicia, de solidaridad, de reciprocidad, de responsabilidad, de cuidado, de respeto y de
cooperacin.
La tica es un concepto dual, con una dimensin social y otra individual. La tica del
sujeto sita a la persona en el centro de su atencin, es el mbito intrasubjetivo. La tica
social se ocupa del mbito de lo colectivo o intersubjetivo. Ambas dimensiones son
fundamentales para apoyar las elecciones y acciones sobre lo que puede considerarse
correcto. Sin embargo, dado que la vida humana solo es vida en relacin con los otros, la
dimensin social de la tica ocupa un plano central en la reflexin y aceptacin de las
razones para la accin, la decisin y el desarrollo institucional y normativo. Esta tica
compartida o social establece el contexto para la tica individual.
Segn los diversos tipos de organizacin social, las sociedades se caracterizan por
distintas categoras de dilemas ticos. En el caso de las sociedades democrticas, entre
los dilemas colectivos fundamentales estn los que se derivan de la bsqueda de la
libertad versus la bsqueda de la justicia. Histricamente las sociedades encuentran
acomodos institucionales y normativos ante este y otros dilemas.
En el presente, el espectro de esta tica compartida se ha ampliado con temas tales como
el interculturalismo, las ticas aplicadas (biotica, tica hacker, la tica del desarrollo, la
tica de las profesiones, entre otros), la tica global y la tica de la democracia
contempornea. Cada una de ellas plantea sus dilemas respectivos como diversidad

16

cultural versus uniformidad de valores, tica trasnacional versus tica nacional y la

democracia participativa, deliberativa, procedimental o sustantiva. En el campo aplicado
aparecen asuntos de definicin de vida o muerte y de fundamento tico del ejercicio
profesional.
Lo social depende tambin del comportamiento cotidiano de los individuos. En esta
dimensin individual se encuentran las razones para la seleccin de normas y
comportamientos, basada en principios que articulan derechos y deberes. Esta dimensin
incluye el ejercicio responsable y respetuoso de la libertad, el desarrollo de la autonoma,
el autoconocimiento, la autoestima y la autorrealizacin, la bsqueda de lo correcto
apoyado en la lgica y en la crtica, as como la construccin de la identidad.
En los nuevos programas se propone la enseanza de la tica con base en el ejemplo y
las experiencias, donde stas jueguen un papel ms impactante que el discurso terico,
en los casos reales y estticos que ayuden a plantear los dilemas y explicitar los principios
ticos, en una enseanza que se haga en forma respetuosa de la diversidad.
La educacin de Tercer ciclo y la Diversificada busca acompaar y apoyar al estudiantado
para enfrentar el reto del crecimiento en ambas dimensiones de la tica, de forma tal que
permitan el desarrollo pleno de su individualidad y de su ciudadana.
Esttica1
Al contrario de la tica, la esttica no se concibe de manera normativa pues lo bello se
define de acuerdo con quin lo aprecia o crea y en qu contexto. Por lo tanto, la presente
propuesta conceptual en el mbito de la esttica, asume un enfoque contemporneo
basado en los principios de la posmodernidad. Bajo este enfoque el arte cuestiona las
fronteras infranqueables entre disciplinas de expresin artstica y se centra en una
filosofa de investigacin accin en la que se plantea su integracin. Otro elemento
central en este enfoque es la aplicacin del arte como herramienta de extensin social. Se
parte de que el arte puede nutrir a otras disciplinas y enhebrar una propuesta integral con
impacto en las relaciones sociales.
Desde esta perspectiva, en la enseanza del arte se crea un enlace entre estudiantes y
profesores y profesoras, quienes se visualizan como tutores en un aula creativa y abierta
en la que se estimulan nuevas vas de acercarse a la realidad de las comunidades y de
estimular su sensibilidad como agentes de cambio para la creacin de ambientes de
tolerancia, de solidaridad en un contexto estticamente concebido.
Entre las herramientas conceptuales que se integran en esta propuesta se incluyen: la
relacin poder-saber, el rompimiento del paradigma centro periferia, la autobiografa, la
contracultura (gnero, interculturalidad, hibridacin), memoria social, de-construccin,
doble codificacin, anlisis de discurso, criticidad meditica, fragmentacin, temtica
sociopoltica, desacralizacin y anti-esteticismo.
Dentro de la propuesta pedaggica, se parte de cuatro objetivos bsicos: que las y los
estudiantes aprendan a gozar y disfrutar de las manifestaciones estticas; que aprendan a
valorarlas con un conjunto de criterios bien comprendidos; que aprendan a entenderlas
1

La definicin de esttica se elabor a partir del trabajo presentado por el especialista Rodolfo
Rojas Rocha.

17

tanto en su base conceptual y tcnica en tanto disciplinas como en su sentido

histrico-social; y, finalmente, que aprendan a apropiarse de estos medios para poder
expresarse y comunicarse estticamente, artsticamente.
Ciudadana2
Se parte del concepto de ciudadana en democracia es decir, de una ciudadana que
reconoce, fundamentalmente, la igualdad de los derechos y deberes de todos y el
consecuente respeto mutuo y el respeto por las reglas legtimamente establecidas. Quien
ejerce la ciudadana se concibe idealmente como una persona comprometida con la
democracia como mejor forma de gobierno. Ese compromiso implica considerarla como el
mejor procedimiento de gobernar y de dirimir las diferencias y conflictos, a travs del
engranaje legal e institucional que consolida y permite el funcionamiento de la sociedad
en su conjunto. Tambin significa considerar que en la democracia el gobierno es el
gobierno de las mayoras, pero hay respeto formal y real de las minoras hacia las
mayoras y viceversa.
Ejercer la ciudadana implica: (i) reconocer y valorar la poltica como una actividad
necesaria para la vida colectiva, (ii) integrarse al sistema poltico, es decir, participar
cuando lo considera importante y no disociarse ante la insatisfaccin o prdida de apoyo
en algn nivel del sistema, (iii) buscar la propia libertad sin interferir con la de las otras
personas, (iv) identificarse con su Estado-nacin o comunidad poltica, reconociendo un
sentido de pertenencia, una tradicin histrica y de espacio compartidos. (v) conocer y
comprender los mecanismos institucionales para expresar apoyo o rechazo a las medidas
que tome el gobierno o para pedir su intervencin ante conflictos entre grupos o personas
y (vi) escoger entre mecanismos representativos o participativos segn la ocasin, (vii)
observar el cumplimiento de los deberes ciudadanos.
La educacin para la ciudadana busca la formacin de una persona crtica ante el
sistema poltico, en el sentido de que utilice las herramientas para la formacin de criterio
o juicio poltico, se informe, exprese sus opiniones y sepa ponderarlas, sepa deliberar y
demande cada vez ms una democracia ms profunda y sostenible y busque ampliar sus
derechos y los de sus conciudadanos. Sus prcticas debern reflejar su aprecio por los
valores de igualdad, solidaridad y tolerancia y su compromiso con los derechos humanos,
la equidad de gnero y la creacin de oportunidades para la ciudadana joven. Tambin
contar con los elementos necesarios para su participacin organizada y su actuacin
constructiva para la solucin de los problemas colectivos. Es adems, responsable de
sus decisiones, actos y deberes.

Cmo incluir la tica, la esttica y la ciudadana en la educacin media?

Para concretar la reforma curricular se tomaron decisiones sobre aspectos operativos,
partiendo de que lo que se busca es una modificacin de algunos programas para el
Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica y el Ciclo Diversificado. Esta modificacin
consiste en la elaboracin de nuevos programas de estudio para las asignaturas de
Educacin Cvica, Artes Plsticas, Educacin Musical, Educacin Fsica, Artes
Industriales y Educacin para el Hogar. Para el resto de las asignaturas de estos ciclos
2

El marco conceptual de ciudadana, base de este resumen, fue elaborado por los Especialistas
Florisabel Rodrguez y Rotsay Rosales.

18

educativos no se cambian los programas. La elaboracin de los nuevos programas de

cada asignatura se encarg a un equipo de profesionales compuesto por un asesor o
asesora externa especialista en la temtica, asesores o asesoras nacionales o regionales
del MEP y al menos un profesor o profesora con amplia experiencia en el aula. Otro
equipo de profesionales, integrado por funcionarios de la Direccin de Desarrollo
Curricular del MEP y asesores o asesoras externas especialistas en la materia, asesor y
supervis todo el proceso. A continuacin se detallan las modificaciones de tipo operativo.
Herramientas de seguimiento previstas
El proceso de seguimiento para la reforma curricular se inici con la capacitacin del
profesorado. Como primera actividad se realizaron actividades en algunas instituciones
educativas, en los que se aplicaron diferentes unidades de los programas, antes de
llevarlos a todo el pas. Esto tiene el fin de observar la forma en que este personal se
enfrenta a los programas y de valorar los aprendizajes del estudiantado. Mediante la
sistematizacin de estas experiencias se espera identificar las mejores formas de
preparar al resto del profesorado de estas asignaturas para su implementacin, adems
de eventuales modificaciones a los programas.
Una vez concluidas las actividades de aplicacin de algunos mdulos, el Instituto de
Desarrollo Profesional Uladislao Gmez Solano iniciar la capacitacin masiva, y la
Direccin de Desarrollo Curricular se responsabilizar de una adecuada asesora y
seguimiento, coordinando con las Direcciones Regionales.
Recursos necesarios
La reforma curricular fue diseada para potenciar el aprovechamiento de los recursos con
los que actualmente cuenta el Ministerio, por lo que no se requiere la contratacin de ms
profesores ni la dotacin de alguna infraestructura o equipo especial o exclusivo para la
aplicacin de este cambio. No obstante s se requerir la elaboracin paulatina de
materiales didcticos para el profesorado y su preparacin para un mejor desarrollo de los
programas. Estas tareas se realizarn con los mismos recursos econmicos del MEP por
lo que, para los prximos dos aos, tal y como se hizo para el ao 2008, se definir como
rea prioritaria de capacitacin, la preparacin de los recursos humanos que se requieren
para poner en prctica los nuevos programas de estudio de las asignaturas Educacin
Cvica, Educacin Musical, Artes Plsticas, Educacin Fsica, Educacin para el Hogar y
Artes Industriales.

Qu caractersticas tcnicas poseen los nuevos programas?

El enfoque curricular de los nuevos programas se basa en la poltica educativa nacional,
potenciando la visin constructivista como sustento de las estrategias pedaggicas y de
evaluacin, y la articulacin permanente de la tica, la esttica y la ciudadana. Dos
elementos favorecieron estas decisiones tcnicas. El primero se refiere a la elaboracin
terica de cada uno de estos temas por separado y a las interconexiones que entre ellos
se dan, tal y como fue expuesto ms arriba. El segundo est referido a los hallazgos
producto del anlisis de experiencias nacionales3 e internacionales en este campo4:
3

El anlisis de las experiencias exitosas a nivel nacional fue realizado por Kattia Arroyo Guerra en tica;
Evelyn Siles Garca en ciudadana y Guillermo Rosabal Coto en esttica

19

Se refleja una importante produccin conceptual en los ltimos aos que podra
interpretarse como una tendencia que busca que la formacin del estudiantado en
estas reas deje de estar en el segundo plano. Esta reflexin ha implicado el
desarrollo de reformas educativas y replanteamientos pedaggicos,

La mayora de las experiencias analizadas se circunscriben fundamentalmente al

desarrollo de una de las reas o al de dos de ellas, articuladas. As, hay
experiencias que ligan tica con ciudadana y tica con esttica, por ejemplo.
Aparecen algunas experiencias que ligan las tres, pero ms como consecuencia
de la puesta en prctica del programa que de una concepcin originalmente
orientada a la articulacin de stas,
Las experiencias estudiadas que se consideran exitosas presentan
preferentemente elementos curriculares y pedaggicos constructivistas. Todas
parten de la premisa de que la formacin de la tica ciudadana debe ser producto
de la experiencia, ms vivencial que terica, y esto se explica por dos razones.
Por una parte, porque el desarrollo de las competencias mencionadas supone
dinmicas y espacios de aprendizaje, de reflexin y de vida en torno al acontecer
diario, tanto en el entorno inmediato como global; de lo contrario los valores, los
derechos, las normas representaran palabras vacas, si no se las transforma en
actos. Para que cada uno pueda apropiarse de estos contenidos para la vida hay
que probarlos, ensayarlos, ejercitarlos, practicarlos, repetirlos, es decir, vivirlos en
el quehacer cotidiano de la vida. Y por otra, porque se reconocen como
escenarios privilegiados de la formacin, el aula, la escuela y el contexto que les
rodea. Por tal razn, no se podra pretender que las clases por ms prcticas
que sean sustituyan la vida, sino que la potencien y preparen al estudiante para
ella.

Se destacan a continuacin estos elementos tcnicos.

El enfoque curricular5
Tal y como se expuso al inicio, esta propuesta se basa en los tres pilares de la poltica
educativa nacional, a saber el humanismo, el racionalismo y el constructivismo, elementos
de una sola visin curricular. Como teora epistemolgica, el constructivismo es el
elemento que permite definir con mayor claridad las formas de estimulacin del
aprendizaje del estudiantado, por lo que se desarrolla con mayor amplitud en este
momento, complementado con algunos elementos del enfoque socio reconstructivista.
Ambos enfoques se asumen desde una visin que permite reflejar los elementos del
humanismo, el racionalismo y el propio constructivismo como visiones filosficas que les
sirven de fundamento.
Desde el elemento humanista, los enfoques asumidos en la reforma curricular permiten
cultivar valores y actitudes ticos, estticos y ciudadanos que le permitan al estudiante el
pleno desarrollo de sus potencialidades en beneficio de su propia persona, de la
4

Este anlisis fue elaborado por los especialistas Jorge Vargas Gonzlez y Mara Cristina Olano.
La propuesta inicial para el diseo curricular fue elaborado por la especialista Zaida Molina Bogantes y las
asesoras de la Divisin de Desarrollo Curricular del Ministerio de Educacin, Ingrid Bustos Rojas y Ruth
Vega Villalobos.

20

comunidad nacional y del entorno natural. Los aportes del racionalismo se integran a
travs del reconocimiento de la capacidad racional del estudiante que le permite construir
y reconstruir conocimiento a partir de la captacin objetiva de la realidad.
El
constructivismo se refleja como una tesis epistemolgica caracterizada esencialmente
porque es el individuo quien construye el conocimiento a partir de la interaccin con su
realidad.
Por la naturaleza de los enfoques conceptuales y de las asignaturas que se incluyen en la
propuesta curricular, se necesita un currculo que estimule un estudiantado responsable
de su propio aprendizaje, activo, participativo, creativo, que se acerque a su entorno, lo
conozca y reaccione, que interacte con sus compaeros y docentes, que exprese sus
conocimientos y construya a partir de ellos nuevos conocimientos, es decir que acte
como un verdadero corresponsable de su propio aprendizaje.
Del enfoque constructivista se asume que:
x

El estudiante es quien, de manera activa, construye su propio conocimiento como

resultado de sus interacciones tanto con el medio fsico como con el social,

El proceso de aprendizaje es continuo y progresivo, es decir, es inacabado y est en

constante evolucin,

Las personas aprenden de manera significativa y permanente cuando construyen en

forma activa sus propios conocimientos,
Las experiencias y los conocimientos previos del educando son esenciales en la
construccin de nuevos conocimientos,

x
x

La base del proceso de construccin del conocimiento est en la accin sobre la

realidad que realiza el sujeto que conoce,

En la perspectiva del constructivismo social, el desarrollo del pensamiento y la

conciencia estn condicionados por el contexto socio-histrico y cultural en que se
desenvuelve el sujeto que aprende,
En el proceso de construccin del conocimiento la mediacin es fundamental, las
estrategias metodolgicas adecuadas y un rol mediador de facilitador por parte del
docente son esenciales,
La accin grupal dinamiza los procesos de creacin del conocimiento y fomenta la
calidad de los aprendizajes,
Se busca el desarrollo integral de la persona, con nfasis en la capacidad crtica,
reflexiva y creadora,

x
x
x
x

La educacin tiende a fomentar el desarrollo de conocimientos, habilidades, actitudes

y hbitos para la investigacin y la innovacin, como base para el progreso de la
sociedad y el mejoramiento de la calidad de vida,

Se estimula en los estudiantes el desarrollo de su personalidad considerando el

aprender a ser, aprender a aprender, aprender a hacer y aprender a convivir,
Se propone desarrollar las potencialidades del estudiantado de acuerdo con sus
ritmos y diferencias personales pero considerando el avance cientfico-tecnolgico y el
trabajo competitivo.

Del enfoque socio-reconstructivista se asumen planteamientos como los siguientes:

21

Se busca el estmulo de aprendizajes significativos que permitan elevar la calidad de

vida en relacin con las necesidades y demandas cambiantes de las personas, las
familias, las comunidades y la sociedad en general,

Se propicia la participacin crtica de los ciudadanos en la vida social, productiva,

cultural y poltica del pas. Para ello se busca la formacin de un ciudadano crtico,
creativo, comprometido y dinmico,
Se toma en cuenta para la planificacin y ejecucin del currculo el conocimiento de la
realidad y la problemtica de la comunidad y la interaccin permanente que existe
entre el individuo y su entorno sociocultural,
Se tiende a alcanzar una educacin que beneficie a todos, que mejore la calidad de
vida y logre, por tanto, la justicia social,
Se estimula la ampliacin de la participacin de la familia y la comunidad en el
proceso educativo, mediante la integracin de una verdadera comunidad educativa,

x
x
x
x
x
x

Se propicia la descentralizacin educativa y curricular para lograr una gestin

moderna del proceso educativo,
La educacin se ve como un derecho y un deber de la persona humana sin distingo de
edad, etnia, sexo, religin, posicin econmica, social o poltica,
La propuesta visualiza la vivencia social como prctica de la democracia y como forma
de vida en la que se reafirman los valores ticos, morales, estticos y ciudadanos, en
el marco del respeto y la tolerancia que garantice la justicia social, la cultura de paz y
el fortalecimiento de la identidad nacional,
Se asume el pas y el mundo como una sociedad pluritnica y pluricultural, en la que
el estudiantado conoce y valora otras culturas y la suya propia.

Para concretar la opcin asumida en el enfoque curricular y en el enfoque pedaggico, se

plantean las siguientes pautas u orientaciones curriculares especficas:
x

Centrarse en la persona: la propuesta curricular se centra en el estudiante como el

sujeto principal y centro del currculo. En su proceso de construccin de conocimiento
el estudiante debe ser activo con respecto a su entorno fsico o los objetos materiales
concretos contenidos en el mismo. Asimismo, es esencial el aporte que provee el
estudiantado de sus aprendizajes previos, para sustentar sobre ellos los nuevos
conocimientos. El estudiante como sujeto y centro de las experiencias de
aprendizaje debe vivenciar muchas actividades en forma independiente, ya
sea individual o colectivamente. Es fundamental que ellos asuman, con
conciencia, su propia responsabilidad y participen con entusiasmo, no como
receptores y repetidores sino como actores involucrados en su aprendizaje,
mediante el principio de aprender a aprender.
Integracin o correlacin entre las asignaturas involucradas en la tica, la esttica y la
ciudadana y entre estas y las otras materias del plan de estudios: aunque la
propuesta curricular se organiza en asignaturas, se opta por buscar elementos que
permitan establecer relaciones entre esas asignaturas y las otras que completan el
plan de estudios de III ciclo y Educacin Diversificada. Para lograr esto, se asume el
principio de integracin curricular, en su primer nivel: la correlacin. Es decir, se
buscan puntos de contacto entre las asignaturas los cuales pueden relacionarse con
diversos elementos: los aprendizajes por lograr, las estrategias de aprendizaje o los
contenidos. Cuando se aplica este principio de correlacin, las asignaturas mantienen

22

su identidad y su propio perfil, pero entran en relacin o contacto con otras

asignaturas del plan de estudios. Se propone buscar esta correlacin desde la propia
asignatura, seleccionando elementos de convergencia en relacin con diferentes
elementos del currculo.
Mediacin pedaggica orientada hacia la integracin de los conocimientos
para la elaboracin de aprendizajes: en vista de la visin de currculum integrado
que aqu se propone, la mediacin pedaggica, es decir, el trabajo de interaccin
cotidiana entre estudiantes y su profesor o profesora, debe facilitar los espacios para
que esta integracin se haga posible. Como acciones concretas se encuentran los
ejercicios de resolucin de problemas propuestos por el estudiantado desde una
perspectiva exploratoria, el anlisis de una situacin de comunicacin de inters del
grupo, la realizacin de una tarea compleja ejecutada en un contexto dado, la
produccin de trabajos personales que movilicen cierto nmero de conocimientos, una
visita de campo sobre la cual cada estudiante debe elaborar una hiptesis para
explicar el fenmeno observado, trabajos prcticos de laboratorio, la creacin de una
obra de arte, y como un todo, la resolucin de un proyecto de clase.6
Bsqueda de una lnea constructivista: una pauta curricular bsica en esta nueva
propuesta curricular es la de optar por la lnea constructivista. Se trata de fortalecer,
tanto en el diseo general de la propuesta curricular como en los programas de
estudio de cada una de las asignaturas que han sido involucradas elementos como:
centrar el currculo en el estudiante y el aprendizaje, propiciar el aprendizaje
significativo, considerar los aprendizajes previos, concebir al estudiante como
constructor de su propio aprendizaje a partir del aprender a aprender, propiciar el
trabajo colaborativo, estimular la construccin del conocimiento a partir de la realidad,
propiciar procesos metodolgicos activos y participativos que generen la construccin
del conocimiento por parte del estudiantado, propiciar procesos evaluativos que
atiendan los principios constructivistas e incluyan la auto-evaluacin y co-evaluacin.
Principio de flexibilidad y contextualizacin: la propuesta curricular que se plantea para
la formacin en tica, esttica y ciudadana y los nuevos programas de estudios para
las asignaturas involucradas ofrece espacios para su adecuacin al contexto y a las
condiciones reales de cada institucin y de su estudiantado. Esta flexibilidad se
concreta, al incluir en los programas de estudio varios elementos curriculares que se
ofrecen como sugerencias ms que como prescripciones. Especficamente se da
este carcter flexible a las estrategias de mediacin, a las de evaluacin, a las que se
ofrecen para establecer la correlacin entre asignaturas, as como aquellas
sugerencias que se proponen para impactar la institucin educativa y la comunidad.
La contextualizacin implica considerar los elementos propios del entorno geogrfico,
econmico y socio-cultural en que est inserto cada centro educativo y su
estudiantado. Esto se concreta en la incorporacin de un espacio en el programa de
estudios, para el planteamiento de una serie de sugerencias para impactar la vida
institucional y, desde ah, la comunidad en sus diversos sentidos: desde la comunidad
local hasta la comunidad global en que se siente inmerso cada estudiante.

Elementos prescriptivos: hay dos elementos fundamentales, dentro de la propuesta

curricular para la formacin tica, esttica y ciudadana que poseen carcter
prescriptivo y que permiten, por tanto, la condicin de currculo nacional bsico del
sistema educativo costarricense. El primer elemento es el compuesto por los
Esta idea se toma a partir del trabajo de Roegiers del 2007.

23

aprendizajes por lograr en cada uno de los talleres o proyectos de las asignaturas,
que se presentan como logros por alcanzar y que orientan el desarrollo de los
procesos de aprendizaje. Estos aprendizajes pueden incluir algunos de carcter
individual y otros colectivos y se incluyen en los proyectos, antes de las columnas que
contienen los contenidos curriculares, con los cuales debe tener total congruencia. El
segundo elemento de carcter prescriptivo es el contenido curricular. Tales
contenidos, desglosados en contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales
deben ser desarrollados obligatoriamente en todas las instituciones educativas. Estos
contenidos podran ser enriquecidos por los docentes si ellos lo estiman pertinente y si
las condiciones de la institucin, del alumnado y del tiempo lo permiten.
x

Principio de transversalidad: esta nueva propuesta curricular asume, como otro

principio bsico, la transversalidad. Se eligi un eje transversal que impregna toda la
propuesta curricular (los perfiles, los proyectos incluidos en los programas, las
actividades co-curriculares, los espacios curriculares abiertos y los proyectos
institucionales). En este caso especfico se opt por el eje valores, particularmente por
los valores ticos, estticos y ciudadanos, los cuales permearn, en esta reforma, las
asignaturas de Educacin Fsica, Educacin Cvica, Artes Industriales, Artes Plsticas,
Educacin Musical y Educacin para el Hogar. Es preciso avanzar tambin hacia la
transversalidad de estos valores en el resto de las materias del currculo, estimulando
la ruptura de lmites artificiales entre distintos campos del conocimiento y facilitando
as la asimilacin e internalizacin de los aprendizajes.

La estrategia pedaggica7
El enfoque pedaggico que sustenta este diseo se corresponde directamente con el
enfoque curricular. La visin humanista de esta pedagoga lleva a colocar a la persona
aprendiente como centro del acto educativo, de manera que todo el currculo se flexibiliza
para adaptarse a su realidad de sujeto del proceso.
La visin racionalista permite partir de que cada estudiante es una persona capaz de
aprender, de conocer, de construir y de transformar el conocimiento. As mismo promueve
el reconocimiento del bagaje de saberes construidos por la humanidad a lo largo de la
historia.
Los procesos educativos se disean, entonces, desde la experiencia y la prctica hacia la
comprensin de los conceptos, el aprendizaje de los procedimientos y la asuncin de
actitudes. Aprender haciendo es la clave pedaggica desde este enfoque.
La propuesta pedaggica incluye las siguientes caractersticas:
x

Activa: promueve la actividad propositiva del estudiantado hacia la bsqueda del

conocimiento. Los estudiantes y las estudiantes, entonces, participan en actividades
de grupo, de equipo, y con la comunidad que les permite la construccin individual y
colectiva de los conocimientos.

Democrtica: visualiza la vivencia social como prctica de la democracia y como forma

de vida en la que se reafirman los valores ticos, morales, estticos y ciudadanos.
Esto implica que la participacin del estudiantado en la toma de decisiones, en las

La propuesta de estrategia metodolgica fue elaborada por el especialista Edgar Cspedes Ruz.

24

propuestas metodolgicas, en la evaluacin, es importante. Igualmente importante es

la mediacin pedaggica y el dilogo entre el estudiantado y el profesorado.
x

Creativa: esta caracterstica se da en dos sentidos. Por un lado la propuesta

pedaggica tiende al desarrollo de la capacidad creadora de cada estudiante en
procesos de resolucin de problemas, enfrentamientos de retos, creacin de
alternativas; por otro lado, la propuesta tiende a que las estrategias de mediacin
busquen ser innovadoras, asertivas e inclusivas.

Integradora: las estrategias metodolgicas propician la integracin de elementos de la

comunidad a la vida del centro educativo.

Flexible: la flexibilidad debe permitir que la obtencin de los conocimientos

individuales y colectivos previstos, y los contenidos curriculares (conceptuales,
procedimentales, y actitudinales) se concrete adaptando las metodologas a la
realidad del contexto socio econmico y cultural del centro y del estudiante.

Esta propuesta se basa en los siguientes principios pedaggicos:

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

La propuesta pedaggica asume los saberes sistematizados por la humanidad a lo

largo de la historia como base para la construccin y reconstruccin del conocimiento
y de los valores en los procesos educativos,
El papel del mediador, fundamental en estos procesos, exige de l una slida
formacin profesional, tanto en el dominio de la disciplina como de la didctica,
La mediacin pedaggica propicia que la persona aprendiente disfrute del
conocimiento y de los procesos de aprendizaje, adems de promover el desarrollo de
su capacidad de asombro,
Lo afectivo y emocional se reconoce como un elemento importante en los procesos de
aprendizaje,
La actividad ldica forma a la persona en relacin con las dems y consigo misma,
La construccin colectiva de los conocimientos facilita su apropiacin individual,
proceso interior progresivo y diferenciado que se debe respetar,
Cada persona construye sus propias herramientas conceptuales y su propio
aprendizaje, a partir de las experiencias que vivencia, apoyadas por la mediacin
pedaggica y por el trabajo grupal,
La individualizacin permite reconocer las diferencias en la diversidad,
Las estrategias pedaggicas se vinculan con la experiencia cotidiana y la realidad
social, cultural y econmica de la persona aprendiente, de manera que el aprendizaje
se torne significativo y pertinente,
La evaluacin forma parte del proceso de aprendizaje, educa por s misma y permite
orientar y reorientar los procesos pedaggicos en funcin del fortalecimiento de su
calidad,
Los procesos de auto-evaluacin, co-evaluacin y evaluacin unidireccional permiten
el autoconocimiento, el reconocimiento y la toma de decisiones a partir de ello,
Las estrategias pedaggicas deben promover en el estudiantado el desarrollo de su
capacidad de asombro, como llave para entrar al mundo del conocimiento y a la
construccin de saberes, de valores y de actitudes positivas frente a la vida,
Se propiciar el conocimiento y aceptacin de s mismo, el respeto y la relacin
afectiva y afectuosa con los otros,

25

x
x
x
x

Las estrategias metodolgicas que se planteen deben propiciar en forma permanente

la investigacin y la experimentacin,
La construccin colectiva de los conocimientos facilita que el aprendizaje sea ldico,
que las relaciones interpersonales sean afectivas y que se produzca la apropiacin
individual de los conocimientos,
Las estrategias metodolgicas que se propongan deben estar acordes con el nivel de
desarrollo intelectual, psquico y social del estudiante,
Se deben concebir las estrategias metodolgicas como procesos y no como
actividades aisladas.

La estrategia de evaluacin8
A partir del enfoque curricular adoptado, se propone una evaluacin enfocada
principalmente en el conocimiento y manejo de los procesos ms que en la medicin de
los resultados finales.
Desde la perspectiva del constructivismo, la evaluacin es parte integral del proceso de
enseanza y aprendizaje con la finalidad de continuar construyendo los conocimientos y
las destrezas. La evaluacin es concebida como un proceso valorativo de investigacin
permanente donde constantemente se recolecta informacin, se construyen juicios y se
toman decisiones en torno al desarrollo del proceso de construccin del aprendizaje.
Las sugerencias evaluativas presentadas en los programas incluyen tcnicas e
instrumentos novedosos y variados donde el estudiante tenga la posibilidad de actuar con
espontaneidad, gusto e inters. Evaluar se considera como una accin colectiva, reflexiva,
estimuladora de la autonoma y la criticidad. Con su aplicacin se podrn mostrar los
avances del aprendizaje en el desarrollo intelectual, personal y social del estudiante. Es
importante que las acciones evaluativas que utilice el educador sirvan para que los
estudiantes puedan ver su grado de avance en el proceso de aprendizaje y la medida en
que se han acercado al logro de los aprendizajes individuales y colectivos propuestos
dentro del proyecto. Por esta razn es muy importante que las sugerencias evaluativas
incluyan la evaluacin en cada etapa, centrada en los procesos, as como la aplicacin de
pruebas individuales que evalen la aplicacin de los aprendizajes logrados.
De acuerdo con lo anterior, la propuesta evaluativa considera las siguientes orientaciones
generales:
x
x
x
x

La evaluacin es formativa y orientadora, integrada en el propio proceso de

enseanza y aprendizaje,
La intencin de la evaluacin es investigar sobre el grado de comprensin,
internalizacin y aplicacin de conocimientos y no el dominio de conocimientos
aislados,
El evaluador determina cmo y cundo aplicar las diversas tcnicas, segn la
situacin concreta, el proceso de aprendizaje y el contenido curricular,
Las diferencias individuales, los ritmos de aprendizaje y los niveles de desarrollo
son muy importantes,

La estrategia de evaluacin de los procesos educativos fue elaborada por la especialista Anabelle Guerrero
Canet

26

x
x
x
x

x
x

La evaluacin estimuladora de la autonoma y criticidad se caracteriza por su

accin colectiva y consensual, investigativa y reflexiva,
La utilidad de la evaluacin comprende, adems, recoger informacin sobre
dificultades, vacos y logros, para as informar al docente y a los estudiantes sobre
lo que realmente ha sucedido con el proceso de construccin del conocimiento,
Se estimula la participacin activa de los estudiantes en la evaluacin, se fomenta
la auto o co-evaluacin y se considera la evaluacin del docente como una mas
entre otras,
La informacin obtenida por medio de la evaluacin es importante tanto para los
estudiantes como para los docentes y para la familia, la informacin tiene que ser
incorporada por las partes para que se convierta en un elemento importante y
fundamental y as
enriquecer los procesos de enseanza y aprendizaje,
informando a los estudiantes y sus familias sobre su aprendizaje y a los docentes
sobre su prctica pedaggica,
Las acciones evaluativas se dirigen a mostrar a los estudiantes el avance en el
proceso de aprendizaje y a propiciar en los estudiantes y docentes el acercamiento
al logro de los contenidos curriculares.
Es necesario que el estudiante pueda actuar con agrado, espontaneidad e inters,
por lo tanto, en la evaluacin se requiere la utilizacin de tcnicas e instrumentos
variados.

La estrategia evaluativa plasmada en los proyectos que componen los programas de las
asignaturas tiene las siguientes caractersticas:
x
x

La concepcin de la evaluacin centrada y enfocada en los procesos de

aprendizaje, se hace en cada etapa de desarrollo del proyecto, o cada vez que se
introduzca un nuevo contenido curricular, tema o concepto,
La evaluacin se centra en los procesos de construccin de conocimientos a la
luz de los contenidos curriculares conceptuales y actitudinales,

Las sugerencias de estrategias de aprendizaje y de mediacin pedaggica

requieren de sugerencias de estrategias de evaluacin pues es as como
estudiantes y docentes van construyendo los conocimientos. La finalidad es
valorar los saberes construidos por los estudiantes a lo largo del proyecto,

La parte de la evaluacin centrada en los procesos se hace durante cada una de

las etapas propuestas, por ejemplo:

- Motivacin: orientacin, y produccin de saberes e ideas,

- Explicitacin de ideas: indagar sobre aprendizajes previos y posibles potencialidades
con respecto al tema
- Reestructuracin de ideas: construccin de ideas y evaluacin de las nuevas ideas
- Aplicacin de ideas: utilizacin de las nuevas ideas en diferentes situaciones
hipotticas o reales
- Reflexin: revisin del cambio de ideas para hacer conciencia sobre el cambio
conceptual y actitudinal,
x A pesar de que la evaluacin dentro de este enfoque es ms cualitativa, grupal y
enfocada en el conocimiento de los procesos, y no solo en la medicin de
resultados, es importante que el docente cuente con evaluaciones individuales por
estudiante para elaborar la nota final. Esto porque se considera que ambos tipos

27

de evaluacin son complementarios: la evaluacin de tipo cualitativo es ms

intuitiva, ms rpida y ms subjetiva, mientras la evaluacin de tipo cuantitativo es
ms objetiva, ms precisa y ms rigurosa.
Cuando se menciona que se valora, se evala, tambin se seala la forma en que
se va a efectuar esta valoracin, y esa evaluacin. Por ejemplo, esto podra ser
por medio de una lista de cotejo elaborada por el docente o en conjunto con los
estudiantes,
Cuando se incluyen conceptos como la criticidad, inters, originalidad, creatividad,
atencin, esfuerzo, se aclara la forma de evaluar. Por ejemplo, si se hace
referencia a la criticidad, se especifica si lo que se valora es la presencia o
ausencia de ella o ms bien se trata de una escala que va de 1 a 10 donde 1 es
baja criticidad y 10 alta criticidad,
Se procura incluir suficientes tcnicas entre las sugerencias de estrategias de
evaluacin, para que el docente y los estudiantes puedan elegir cmo y el cundo
aplicar cada una dependiendo de la situacin concreta y de los objetivos
particulares de la evaluacin en cuestin,
Como elemento prescriptivo se establece la aplicacin de un examen escrito
elaborado por el profesor o la profesora al finalizar cada unidad de aprendizaje, es
decir, tres al ao.

Asignacin de puntajes y porcentajes

A partir de la fundamentacin filosfica, conceptual y metodolgica de la reforma
curricular y considerando el elemento prescriptivo antes sealado, se aplicar una reforma
parcial al reglamento de evaluacin. Dicha reforma no modifica sustancialmente los
componentes de la calificacin a saber: trabajo cotidiano, trabajo extraclase, pruebas,
concepto y asistencia. Sin embargo, incluye un componente adicional a los cinco
componentes ya descritos, llamado proyecto, dada la importancia de ste en los nuevos
programas.
A continuacin se presenta el detalle de la modificacin para la asignacin de porcentajes,
en comparacin con la estructura actual:
Para Educacin Cvica
Rubro a calificar
Trabajo Cotidiano
Trabajo Extraclase
Prueba
Proyecto
Concepto
Asistencia
* Stimo

Reglamento actual
Modificacin
III Ciclo
Diversificada III Ciclo
Diversificada
25* 15**
10
15
10
10
10
10
10
55* 65**
70
30
35
35
35
5
5
5
5
5
5
5
5

** Octavo y Noveno

28

Para Educacin Musical, Artes Plsticas, Educacin Fsica, Educacin para el Hogar
y Artes Industriales

Rubro a calificar
Trabajo Cotidiano
Trabajo Extraclase
Prueba (una)
Proyecto (uno)
Concepto
Asistencia

Reglamento actual
Modificacin
III Ciclo
Diversificada
III Ciclo
Diversificada
40
40
20
10
15
10
5
5
35
25
25
40
40
50
5
5
5
5
5
5
5
5

La estrategia metodolgica9
La estrategia metodolgica: aprendizaje por proyectos10
Para efectos de esta propuesta, la estrategia metodolgica se asume como el conjunto de
actividades, tcnicas y recursos debidamente organizados, que se proponen para la
consecucin de un propsito pedaggico, el desarrollo de unos contenidos curriculares
(conceptuales, procedimentales y actitudinales) y el logro de unos aprendizajes
individuales y colectivos, adems del abordaje de una serie de valores, actitudes y
comportamientos que se promueven en la formacin del estudiantado.
En la propuesta curricular se ha optado por el aprendizaje por proyectos como forma de
promover los aprendizajes de los estudiantes y las estudiantes, por lo que, de manera
coherente, la forma de organizar los procesos de mediacin implica asumir que los
conocimientos escolares no se articulan para su comprensin de una forma rgida, en
funcin de los contenidos disciplinares preestablecidos, sino ms bien creando estrategias
de organizacin de los conocimientos basndose en el tratamiento de la informacin y en
el establecimiento de relaciones entre los hechos, conceptos y procedimientos que
facilitan el logro de los aprendizajes11.
Para comprender en qu consiste el aprendizaje basado en proyectos desde la
perspectiva constructivista, es indispensable comprender que los procesos de mediacin
se sustentan en la idea de que el material que se intercambia en educacin est
compuesto por el conocimiento, la habilidad y la comprensin. El primero es la
informacin que tiene a mano la persona, es decir aquel que puede cada estudiante
expresar acerca de lo que conoce cuando se le interroga. Sin embargo esto no es
suficiente pues si el conocimiento es informacin a mano, las habilidades son
desempeos de rutina a mano, es decir, lo que hace ms all de lo que dice. Ejemplo de
lo anterior es la aplicacin de habilidades aritmticas, habilidades sociales, habilidades
comunicativas, entre otras. Pero lo anterior tampoco es suficiente pues comprender es
ms que la informacin que se tiene a mano y ms que una habilidad rutinaria bien
9

Esta propuesta fue diseada por la especialista Zaida Molina, y las asesoras de la Direccin de Desarrollo
Curricular Ingrid Bustos y Ruth Vega. El trabajo tambin cont con la colaboracin del especialista Edgar
Cspedes.
10
Esta propuesta fue diseada por la consultora Zaida Molina, y las asesoras de la Direccin de Desarrollo
Curricular Ingrid Bustos y Ruth Vega.
11
Esta definicin se basa en los expuesto por Hernndez, 1986.

29

automatizada. Comprender es la habilidad de pensar y actuar con flexibilidad a partir de lo

que uno sabe y lo que sabe hacer. Es poner en juego los conocimientos y habilidades que
se han desarrollado para resolver un problema, construyendo un argumento y armando un
producto.12
Concretamente, los programas de estudio de cada uno de los tres perodos del ao,
coincidente con los perodos de evaluacin sumativa, se centran en la promocin de
aprendizajes por parte del estudiantado, a partir de un proyecto central que se desarrolla
de manera individual o colectiva. Si bien todos los estudiantes y las estudiantes se
concentran en el estudio del mismo tema contenido en el programa, cada uno de ellos se
propondr el desarrollo de un proyecto que les permita la resolucin de un problema
asociado al tema estudiado. De esta manera, la programacin de cada perodo se
presenta como un proceso didctico que articula todos los elementos del planeamiento
para el desarrollo del programa y la consecucin de sus propsitos. La estructura
programtica se organiza en tres unidades por ao que contemplan una introduccin que
describe la fundamentacin, el enfoque de la asignatura y su insercin en el marco de la
tica, la esttica y la ciudadana; el perfil del estudiantado y los siguientes elementos:
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x

El ttulo de la unidad: se procura que sea un ttulo provocador, que despierte el inters
y que refleje el contenido fundamental que se trabajar.
Tiempo probable de ejecucin.
Propsito: descripcin de lo que se pretende lograr, en trminos de lo que va a
vivenciar el estudiantado para alcanzar ciertos aprendizajes.
Aprendizajes individuales y colectivos por lograr: aprendizajes que se pretende
construya el estudiantado mediante las diversas experiencias de mediacin que se
desarrollen, con la orientacin docente.
Los
contenidos
curriculares
desglosados
en
contenidos
conceptuales,
procedimentales y actitudinales: los contenidos conceptuales incluyen los hechos,
datos, fenmenos, conceptos y teoras a partir de los cuales cada estudiante
construye sus aprendizajes. Los contenidos procedimentales buscan promover el
desarrollo de habilidades y conductas congruentes con los aprendizajes elaborados y
que a la vez inciden en la calidad de dichos aprendizajes. Los contenidos actitudinales
promueven el desarrollo de una disposicin para la actuacin en concordancia con los
valores ticos, estticos y ciudadanos.
Los valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se
enfatizarn o se relacionan con el proyecto.
Las sugerencias de estrategias de aprendizaje y de mediacin (derivadas de las
estrategias metodolgicas propuestas en el diseo).
Las sugerencias de estrategias de evaluacin (derivada de la estrategia evaluativa
propuesta en el diseo curricular).
Las sugerencias para correlacionar este proyecto con las asignaturas integradas en la
visin de la tica, la esttica y la ciudadana.
Las sugerencias para correlacionar este proyecto con las otras asignaturas del plan
de estudios.

12

Concepto basado en Perkins (1999) tomado del texto II Curso Internacional de enseanza para la
comprensin, desarrollado por la Fundacin Omar Dengo y el Proyecto Zero de la Universidad de Harvard en
el ao 2002.

30

x
x

Las sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad.

El glosario: incorporacin de trminos tcnicos o propios de la asignatura que se
considere puedan ser desconocidos por los docentes.

La bibliografa.

En la planificacin de estas unidades se consideran las siguientes premisas bsicas:

x

La propuesta debe promover la accin y participacin del estudiantado en situaciones

reales y concretas de su vivencia cotidiana.

El estudiantado aprende haciendo y construyendo sus propias respuestas, ms que

recibindolas por parte del cuerpo docente.

El equipo docente es promotor y facilitador de experiencias, en las que el estudiantado

construye aprendizajes.
La prctica pedaggica promueve la participacin de docentes, estudiantes, institucin
y comunidad en el desarrollo del proyecto.
Las situaciones que se propongan orientarn al estudiantado a desarrollar actitudes y
comportamientos reflexivos, crticos, autocrticos y proactivos.

x
x
x

La didctica de la unidad es activa, de manera que en determinados momentos

genera trabajo en grupos, en parejas, individual o en grupo total.

En este tipo de propuesta curricular docentes y los estudiantes interactan como coresponsables del proceso de enseanza y aprendizaje, pero la participacin de cada uno
y cada una posee sus propias responsabilidades, alcances y lmites. Cada docente asume
su rol orientador que conlleva la responsabilidad de tener claras las intenciones y los
propsitos que se desean alcanzar en cada experiencia de aprendizaje, es quien organiza
los procesos pedaggicos y se asegura que estos permitan alcanzar los aprendizajes y
construir los conocimientos prescritos en los programas de estudio. Por su parte, cada
estudiante asume la responsabilidad de desarrollar sus propias habilidades y
potencialidades para lograr construir los aprendizajes previstos en los programas. Para
ello, el estudiantado debe involucrarse en forma activa y responsable en todas las
experiencias de aprendizaje organizadas y en cuya planificacin podra tomar parte.
La tcnica para el desarrollo de las unidades: el taller13
Las sugerencias metodolgicas se proponen como un conjunto de acciones y actividades
a realizar, que implican el uso y aplicacin de la lgica y la creatividad del planificador,
para lograr una propuesta pedaggica ordenada y coherente que promueva el aprender a
ser, aprender a aprender, aprender a hacer y el aprender a convivir, pilares
fundamentales de una formacin integral en tica, esttica y ciudadana. Por lo tanto, la
tcnica que se utiliza para estimular el desarrollo de cada unidad es el taller, concebido
como una estructura pedaggica de accin en la que tanto la enseanza como el
aprendizaje conforman un marco de fuerte compromiso personal, con base en propuestas
especficas. El proceso educativo se hace operativo mediante la accin grupal que, con
una gua flexible, dctil, enriquecedora para la persona y el grupo, activa el pensamiento
por propia conviccin, necesidad y elaboracin. El taller induce a la accin al facilitar la
construccin de nociones bsicas para aplicar en una propuesta concreta de trabajo. La
13

Basado en Lespada, 1990 y en Mata, 2007.

31

accin inducida se caracteriza por el compromiso, la personalizacin, el conocimiento de

la realidad, el protagonismo, la participacin, la responsabilidad, la cogestin, la auto
gestin y otras condiciones que resultan de mayor beneficio a la transformacin personal.
Los programas incluyen sugerencias especficas para el desarrollo de los talleres que se
fundamentan en consideraciones de naturaleza general referidas a esta tcnica y que es
importante tener presentes. En el desarrollo de un taller deben estar presentes al menos
cuatro momentos coincidentes con los elementos anteriormente enunciados. En vista de
la importancia de la construccin grupal, cada taller debe ser iniciado con una actividad
que promueva o preserve precisamente esa condicin de grupo. Las llamadas tcnicas
rompe hielo cumplen con esta funcin, mejor an cuando la responsabilidad de su
desarrollo la asumen los mismos estudiantes al otorgrseles pertinencia cultural.
La propuesta de tema central como segundo momento, deber hacerse de manera que
induzca la discusin. Si bien se aporta informacin concreta y comprometida, la forma en
que se hace debe garantizar la duda razonable y la necesidad de ser contextualizada a la
realidad del grupo. El profesor o la profesora podr aportar temas para ser discutidos
mediante guas que cuestionen su contenido y demanden la reelaboracin de estos.
Muchas veces este contenido no necesariamente debe ser llevado de antemano sino que
puede ser producto de la discusin colectiva, o de una lluvia de ideas. Lo importante es
que sirva de insumo para la construccin del conocimiento.
El tercer momento, el cual puede ser desarrollado a la par del anlisis de contenido, se da
con la discusin participativa. sta tiene el fin de asumir posiciones personales y grupales
que faciliten la accin necesaria para completar el proyecto que tienen entre manos los
estudiantes del grupo general o de diferentes subgrupos.
Como cuarto y ltimo momento, el profesor o la profesora debe promover que la discusin
y la accin se orienten a hacer explcitos los aprendizajes individuales y grupales del
grupo de estudiantes, lo cual sobre todo quedar reflejado en los resultados del proyecto
desarrollado.
El desarrollo de cada unidad puede ser visto como un gran taller a lo largo de las
lecciones de todo un trimestre por lo que es importante poder cumplir con las cuatro fases
antes mencionadas, pero igualmente puede ser pensado como pequeos talleres de ms
corta duracin a lo interno del trimestre. Todo depender de la forma en que cada docente
decida planificar su trabajo.

32

Introduccin a los programas de estudio de Educacin Cvica

Con este texto se introduce la propuesta de los programas de estudio para la asignatura
de Educacin Cvica en la Educacin del Tercer Ciclo y Diversificada.
Como se ha sealado en la introduccin, este producto resulta de un proceso de ms de
un ao de elaboracin de trabajos conceptuales, talleres, conferencias y consultas de
diverso tipo. Trabaj un grupo conformado por autoridades del MEP, consultores externos
y funcionarios del MEP.
Para la elaboracin de los programas se integr un equipo conformado por las siguientes
personas: del Ministerio de Educacin Pblica Luis Ricardo Montoya Vargas, Asesor
Nacional de Educacin Cvica; Ilving Pineda Hernndez, Asesora Regional de Estudios
Sociales, Direccin Regional de Puriscal; Violeta Obando Martnez, Asesora Regional de
Estudios Sociales, Direccin Regional de Liberia y Marvin Carvajal Barrantes, Asesor
Nacional de Estudios Sociales. Por parte de la organizacin PROCESOS, Florisabel
Rodrguez Cspedes, asesora principal del proyecto y especialista en Educacin Cvica
(coordinadora) y Marcela Piedra Durn, especialista en ciudadana y gnero. Este equipo
recibi apoyo tcnico en estrategias de evaluacin por parte de Anabelle Guerrero Canet
y en la estrategia pedaggica-metodolgica por Zaida Molina Bogantes y Edgar Cspedes
Ruiz.

a. La Educacin Cvica en la nueva visin del Ministerio de Educacin Pblica

para la formacin tica, esttica y ciudadana

a. La Educacin cvica: una necesidad democrtica

El objetivo de la formacin cvica es el mejoramiento de las capacidades necesarias para
la vida colectiva. Esa formacin es una necesidad para los sistemas democrticos porque
su funcionamiento requiere de una persona ciudadana que asuma su papel protagnico
con nimo y compromiso. Y el civismo no se genera en forma espontnea, es aprendido,
y por tanto, enseado.
En la poca contempornea, el tema adquiere an ms trascendencia. Los mecanismos
de socializacin se han transformado. Existe un papel mayor de los medios de
comunicacin, de Internet y de los videojuegos en relacin con la familia.
La educacin pblica mantiene an una gran capacidad de influir en la poblacin joven,
siempre que adecue sus programas y mtodos a las nuevas caractersticas de la juventud
y de la sociedad. Sin ello, no podr ejercer constructivamente su impacto socializador.

33

b. Una necesidad para Costa Rica

En la Costa Rica contempornea, la educacin ciudadana enfrenta grandes retos
adicionales a los propios de la democracia del siglo XXI. Entre estos estn los que surgen
de situaciones tales como:14
a. Violencia
i. Se ha dado un aumento de la violencia en las relaciones interpersonales
ii. Ha aumentado la criminalidad y el nivel de violencia en la criminalidad.
b. Desigualdad:
i. La sociedad es ms desigual.
ii. Se ha generado un resentimiento entre los sectores medios.
c. Problemas de representacin
i. Ha aumentado el abstencionismo.
ii. Ha concluido el perodo del bipartidismo.
iii. Ha disminuido la capacidad de representacin partidaria.
d. Desconfianza
i. Es mayor la desconfianza en la institucionalidad estatal.
ii. Es conocida la elevada desconfianza en las relaciones interpersonales.
e. Fragmentacin de la identidad
i. Ante la globalizacin, el pas enfrenta nuevos retos para el desarrollo de la
identidad y de bsqueda de alternativas organizativas para enfrentarlos. Ello
puede conducir a la fragmentacin o a la integracin en diferentes niveles.
Si nos enfocamos en la juventud, se puede apreciar que algunos de los hechos
mencionados pueden significar un mayor reto en esta etapa vital. Con la violencia,
resultan vctimas y victimarios, la viven al interior de los centros educativos, entre
estudiantes, con las personas docentes y en el entorno de la institucin educativa. Su
cultura poltica tiene un dficit democrtico mayor que la adulta: tienden a ser ms
abstencionistas, a tener menor confianza en instituciones pblicas, a desarrollar menor
conocimiento de la democracia y de los instrumentos democrticos para el cambio y a
sentirse menos representados por las instancias polticas. El mundo global les afecta
contradictoriamente, haciendo al mismo tiempo, ms compleja y ms sencilla la
construccin de la identidad colectiva y la adquisicin de conocimiento.
Sin embargo, no todo marcha en una direccin adversa para la juventud. Mientras el pas
vive una bsqueda de identidad con ms retos por la globalizacin, la juventud forma su
propia identidad etaria, que trasciende las fronteras nacionales, planteando una nueva
integracin cultural y tecnolgica.

14

Violencia: Casas, Kevin y Blanco, Lara (coordinadores) (2006). Venciendo el temor. (In) seguridad
ciudadana y desarrollo humano en Costa Rica. 1 ed. Informe Nacional de Desarrollo Humano. Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). San Jos, Costa Rica. Desigualdad: Herrero, Fernando y
Gonzlez, Gladys (editores) (2006). Pobreza. El taln de Aquiles del desarrollo costarricense. 1 ed. San Jos,
Costa Rica: PROCESOS. Representacin: Rodrguez, Florisabel. y Castro, Silvia (2002). Fracturas del
apoyo al sistema poltico costarricense. En Revista de Ciencias Sociales: comportamiento electoral y
cultura poltica, No. 98, 2002 (IV), San Jos, Costa Rica: Editorial de la Universidad de Costa Rica..
Desconfianza: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores) (2003). Con la herencia de
la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial Fundacin UNA.

34

c. La Educacin Cvica en el Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica

La importancia de reformar los planes de estudio de la Educacin Cvica pasa por
considerar la situacin reciente de la Educacin Cvica en el Ministerio de Educacin
Pblica de Costa Rica.
En los aos noventas, esta asignatura
 tena nicamente una leccin por semana
 se consideraba parte de la educacin de los Estudios Sociales
 no tena un espacio en las pruebas de bachillerato
Esa condicin subsumida le restaba importancia e identidad.
Se han hecho varios esfuerzos por devolverle su sitio en el plan de estudios de Educacin
de Tercer Ciclo y Diversificada, por medio del aumento de una a dos lecciones
semanales (ao 2000), el establecimiento de la prueba de bachillerato en esta asignatura
(decreto ejecutivo 29373-MEP del 2 de febrero de 2001) y una revisin de su plan de
estudios (ao 2005).15
Estas modificaciones fueron un avance importante. Sin embargo, qued pendiente el
desarrollo de una propuesta con visin de conjunto de la asignatura, con una clara lnea
divisoria entre la Cvica y los Estudios Sociales, y cuyo orden de enseanza se basara en
el proceso de maduracin del estudiantado y en un perfil de salida.
La presente reforma aspira a atender las necesidades no resueltas y las nuevas
demandas, segn lo planteado anteriormente:
 enfrentar los retos de la formacin ciudadana propios de la democracia y de la Costa
Rica contempornea
 responder a los intereses propios de la juventud
 partir de una visin de conjunto que estructure el temario y su orden de enseanza
 acompaar el proceso de maduracin estudiantil.
2. El cambio en el marco del proyecto de tica, esttica y ciudadana
El proyecto de tica, esttica y ciudadana busca transformar seis asignaturas que en
conjunto, tratan el desarrollo de la identidad y de convivencia social y democrtica en el
estudiantado. La enseanza de la Cvica se convierte as en un aspecto fundamental de la
reforma, que se impregna en todas las asignaturas.
Para la reforma se hizo una propuesta pedaggica-metodolgica basada en talleres, con
un enfoque constructivista, humanista y racionalista. Se busca la enseanza a travs de
la prctica as como de dilemas y de casos reales.
Se espera que esta propuesta logre adems, en conjunto con otras medidas, revertir la
proporcin de estudiantes que desertan en el Tercer Ciclo y en la Educacin

15

Ministerio de Educacin Pblica (2005). Programa de Estudio de Educacin Cvica. III Ciclo y Educacin
Diversificada. San Jos, Costa Rica

35

Diversificada. Especficamente esta reforma busca atender el desinters en los estudios

que mencionan algunos de las y los desertores.16
A continuacin se define el concepto de ciudadana17 utilizado en el proyecto y su relacin
con tica y esttica.
a. Ciudadana
La ciudadana adulta es, primero, una condicin de derechos y responsabilidades de las
personas pertenecientes a una sociedad o comunidad poltica, relacionados con la
capacidad de incidir en decisiones colectivas o asuntos pblicos. Este es un aspecto
formal y procedimental, pero es solo un aspecto.
La ciudadana tambin se compone de una serie de aspectos aspiracionales:
x Es un proceso inacabado, en construccin
x Cuya dimensin individual es la bsqueda de libertad positiva, la igualdad poltica
real, la solidaridad y la equidad, la tolerancia y el disfrute de lo diverso, as como el
sentido de pertenencia
x Y la dimensin colectiva es el desarrollo institucional y legal, basado en los mismos
valores mencionados, desarrollados en la colectividad, que favorezca la
construccin de un proyecto nacional inclusivo, con capital social elevado.
b. La ciudadana joven:
La ciudadana joven incluye tambin la titularidad de derechos y deberes con la excepcin
del derecho a elegir y ser electo a los cargos de los tres Poderes del Estado. Todos los
aspectos aspiracionales mencionados conforman tanto la ciudadana joven como la
adulta.
Otras particularidades de la ciudadana joven se relacionan con el proceso de integracin
crtica: la lucha por que ese proceso no sea en forma tal que excluya los sueos de la
juventud, la necesidad de un sistema normado apropiado para el tratamiento de las
diferencias y los conflictos, el respeto por parte de la persona adulta hacia los y las
jvenes como sujetos activos y no como objetos, la comprensin de la democracia y de la
relacin democracia/autoridad y la formacin en valores y actitudes democrticas a travs
de la prctica.
c. Ciudadana en relacin con la tica y la esttica18
Las relaciones entre tica y ciudadana se fundamentan en el entendimiento de la
ciudadana como vivencia de una tica democrtica. En la misma definicin de ciudadana
est el componente de valores, actitudes y prcticas.

16

Garnier, Leonardo (2007). Palabras introductorias del Taller de discusin conceptual con especialistas del
rea de esttica. Proyecto: Educacin en tica, esttica y ciudadana. San Jos, Costa Rica
17
Rodrguez, Florisabel y Rosales, Rotsay. (2007). Reflexiones sobre ciudadana para la democracia. En:
Cuaderno de trabajo 2007-3. PROCESOS. San Jos, Costa Rica.
18
Vargas, Jorge y Olano, Mara Cristina (2007). Anlisis del ejercicio de sistematizacin de programas y
experiencias en educacin tica y ciudadana y en educacin esttica y ciudadana. Cuaderno de trabajo
2007-.6 PROCESOS. San Jos, Costa Rica

36

Las relaciones entre esttica y ciudadana se establecen mediante una comprensin de la

ciudadana como vivencia de la esttica. Ello significa, que adems de considerar la
intencionalidad de lo colectivo y de lo poltico (por qu? y para qu?), se aade la
consideracin del modo (cmo?) que se valora en relacin con la esttica en el aula, el
colegio, en la comunidad, en la nacin y en el mundo.
3. El objeto de estudio de la Educacin Cvica
a. El objeto de estudio
Est compuesto por los conocimientos, las competencias y las prcticas que permiten:
x la construccin en ciudadana joven,
x para la ciudadana joven y la adulta,
x mediante el conocimiento acerca de la ciudadana democrtica,
x todo ello para mejorar la convivencia social y poltica
b. Perfil de salida
El programa de estudio busca desarrollar los conocimientos, valores, actitudes, prcticas,
competencias, en dos niveles: uno al final de noveno y otro al final de undcimo. Al nivel
de la educacin diversificada se profundiza la formacin bsica adquirida al concluir el
tercer ciclo.
El perfil de salida es una persona ciudadana crtica e integrada:19
x Crtica:
o Busca informarse y formarse criterio sobre los asuntos colectivos y pblicos
o Sabe expresar sus opiniones crticas y ponderar otras opiniones
o Hace respetar sus derechos y los de las dems personas ciudadanas y
habitantes
o Posee competencias ciudadanas
o Demanda una democracia ms profunda y sostenible
Ms inclusiva, con mejores instituciones y con una cultura poltica
ms democrtica
x Integrada:
o Su sentido crtico no la lleva a disociarse
o Ante la insatisfaccin, crtica o prdida de apoyo institucional busca la
incidencia individual o colectiva, para mejorar aquello que lo requiera
o Conoce los mecanismos institucionales y legales de incidencia
o Participa cuando lo considera importante en forma directa o a travs de sus
representantes
c. Dimensiones del programa de estudios
Esta formacin cuenta con tres dimensiones:
1. Dimensin cognitiva
a. Democracia/dictadura
b. Democracia y derechos humanos
c. Ciudadana y ciudadana joven
19

Norris, Pippa, (editora) (1999). Critical Citizens: Global Support for Democratic Governance. Oxford,
Inglaterra: Oxford University Press

37

d. Sistemas polticos comparados

e. Democracia costarricense
i. Seguridad y organizacin
ii. Institucionalidad democrtica
iii. Principales normas jurdicas
iv. Rendicin de cuentas horizontal y vertical
v. Sistema electoral
2. Dimensin de competencias
a. Negociacin para lograr consensos y manejar disensos
b. Participacin y representacin para lograr incidir en la decisiones colectivas
c. Comunicacin social y poltica para eliminar el analfabetismo en este
campo
d. Deliberacin con sentido de comunidad para ser capaz de expresar
articuladamente las ideas, partiendo no solo del individuo sino tambin del
colectivo
3. Dimensin formativa
a. Valores
i. Libertad
ii. Igualdad poltica y derechos humanos
iii. Solidaridad y equidad
iv. Tolerancia y disfrute de la diversidad
v. Democracia
vi. Cooperacin
b. Actitudes
i. En concordancia con los valores
c. Prcticas
i. En concordancia con los valores y las actitudes
Dimensin cognitiva
La ignorancia impide el ejercicio de la ciudadana democrtica. Esta es la razn
fundamental para la necesidad de la dimensin cognitiva. Se estudian las particularidades
de un sistema democrtico en relacin con los no democrticos. Se enfoca la democracia
como rgimen histrico y perfectible. En ese sentido, se establece la diferencia entre una
democracia real y la aspiracin democrtica en el marco de los derechos humanos.
Se desarrolla el conocimiento sobre la estructura institucional y legal que establecen los
espacios en el sistema poltico para el ejercicio de la ciudadana, en particular de los
binomios participacin/ representacin, rendicin de cuentas vertical/horizontal.
Sobre la Costa Rica actual se estudia el sistema poltico, sus componentes,
funcionamiento y marco legal, as como su sistema electoral.
En cuanto a solucin de problemas, se consideran en el aula, el colegio, la comunidad, el
pas y a nivel internacional.

38

Dimensin de competencias
Las competencias en este programa de estudios se entienden como un conjunto
integrado de conocimientos, capacidades y destrezas que abren la posibilidad de actuar
como persona ciudadana.
Las diferencias y los conflictos de naturaleza social, econmica, tnica, religiosa, o de
identidad son parte constitutiva de las sociedades contemporneas y la democracia es un
mecanismo para enfrentarlos. Ser una persona ciudadana significa poder insertarse en
esa dinmica en forma constructiva tanto individual como colectivamente.
i. Deliberacin
Ser ciudadano o ciudadana supone disponer de suficiente juicio poltico o sentido para
razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para la convivencia
social. Esto significa contar con la competencia de la deliberacin:
 Desarrollar la capacidad de formar criterio y contrastar las opiniones diferentes
 Saber darse a entender (oral, escrito, actuado), lograr transmitir sus argumentos sobre
bases lgicas o apoyos racionales
 Saber escuchar y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin
 Participar o delegar sobre la base del buen juicio
La deliberacin no puede entenderse solo como un ejercicio individualista, ha de darse en
el marco de la identidad colectiva, donde se comprenda:
 Que existe una tensin entre la lgica de la identidad y la lgica de la diferencia
 Que las diferencias se deben tratar bajo el valor compuesto por la tolerancia, el
respeto y el disfrute hacia lo diferente
 Que las diferencias y los conflictos aaden problemas a la eficacia y legitimidad de las
instituciones democrticas
ii. Negociacin, generacin de consensos y manejo de disensos
Dado que la democracia es una forma de enfrentar las contradicciones, disputas y luchas,
se requieren conocimientos, capacidades y destrezas en la negociacin, la generacin de
consensos y en el manejo de los disensos.
La introduccin de la negociacin no es nueva, pero s su presencia transversal en la
formacin cvica del Tercer Ciclo y de la Educacin Diversificada. El Consejo Superior de
Educacin ha sealado que el dilogo, la negociacin, la mediacin, la conciliacin y otros
mecanismos similares son idneos para la solucin de conflictos.20
Desarrollar la competencia de la negociacin y el manejo de los disensos significa:
 Saber darse a entender
 Saber escuchar y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin
 Saber discriminar en las posiciones propias entre lo ms relevante y lo negociable
 Saber cundo se pueden tomar decisiones por consenso y por medio de cules
mecanismos
20

Asamblea Legislativa de Costa Rica (1998). Ley sobre Resolucin Alterna de Conflictos y Promocin de la
Paz Social (No. 7727). Publicada en la Gaceta No. 09 de 14 de enero de 1998. artculo 1

39






Poder manejar el desacuerdo en forma reglada y con instancias de revisin

Tener aprecio hacia el gradualismo
Saber desarrollar liderazgos democrticos
Respetar el papel de las mayoras y el de las minoras

iii. Participacin-Representacin
La representacin es la designacin de responsables para tomar las decisiones
principales en nombre de la comunidad poltica. Es una delegacin de la soberana
ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas peridica.
La participacin, por el contrario, apela a que la ciudadana se involucre directamente en
la toma de decisiones de la comunidad poltica, sin mediadores. Uno de los casos de
participacin directa son las elecciones para elegir representantes; otro el referndum.
Entre participacin y representacin, existe un punto de tensin permanente en las
democracias. Para la ciudadana y su ejercicio es vital el entendimiento de este dilema y
cundo se ejerce cada forma de toma de decisin. Para ello es necesario:
 Apreciar los espacios de participacin
 Respetar las instancias de representacin
 Tener capacidad de participar y de delegar
 Relacionarse con reciprocidad, respeto y lealtad
 Usar los espacios de organizacin para enfrentar los problemas
 Comprender y ser capaz de usar los mecanismos de rendicin de cuentas vertical y
horizontal
 Conocer el sistema poltico costarricense, sus instancias de participacin y
representacin y ser capaz de incidir en ste
iv. Comunicacin social y poltica
Para lograr todas las competencias anteriores, se requiere la formacin en comunicacin
social y poltica. Solo as se romper con la ignorancia y la manipulacin, es decir solo as
se podr ejercer una ciudadana plena.
El desarrollo de esta competencia significa al menos:
 Alfabetizacin en comunicacin social y poltica mediante medios de comunicacin. Es
decir, ser capaz de realizar una lectura crtica de la forma y el mensaje:
 Qu nos quieren decir? Cules smbolos usan y por qu?
 Es cierto lo que dicen? Cmo tomar una decisin al respecto?
Para ello se debe tener el conocimiento, la capacidad y la destreza para
 Analizar los discursos clsicos, anuncios especiales, espacios noticiosos, datos,
entrevistas
 Analizar los principales medios usados por la juventud: televisin, juegos de video,
Internet, cultura virtual, entre otros
 Haber recibido una alfabetizacin en comunicacin social y poltica mediante
comunicacin directa con anlisis crtico de la forma y el mensaje:
o Anlisis del uso de mensajes mediante correos electrnicos, mensajes de
texto, portales electrnicos
o Anlisis del uso de mensajes mediante cartas, llamadas telefnicas
o Anlisis del mensaje en forma personal

40

Lenguaje corporal
Discurso
Tener conocimiento de la opinin pblica y del uso de encuestas

Dimensin formativa:
La dimensin formativa incluye las variables de valores, actitudes y prcticas polticas.
Por valores se entienden los estndares o criterios jerarquizados e interiorizados por las
personas, que establecen el marco moral bsico, que trasciende las situaciones
especficas. Las actitudes son conjuntos organizados de predisposiciones de las
personas para pensar, sentir o actuar de determinadas maneras ante situaciones
concretas. Las prcticas son las actuaciones o aplicaciones de los valores y actitudes en
las situaciones concretas. El conjunto de valores actitudes y prcticas polticas
constituyen la cultura poltica21. Este enfoque de cultura poltica permite desarrollar los
tres componentes en forma coordinada, de manera tal que se comprenda desde las
prcticas, qu valores y actitudes muestran y desde los valores, qu actitudes y prcticas
se buscan desarrollar. Esta es una visin integral, que trasciende el planteamiento de
valores aislados.
Los valores, actitudes y prcticas que se incluyen en este programa de estudios se
presentan en la siguiente matriz.

VALORES

Libertad

Igualdad
poltica
y derechos
humanos

ACTITUDES

PRCTICAS

 Respeto por la libertad de

las otras personas
 Respeto por la libertad propia
 Bsqueda del fortalecimiento
de la libertad individual y
colectiva
 Respeto por los derechos
humanos, la ley y las normas
 Respeto por la ciudadana
joven
 Bsqueda de la igualdad
poltica real
 Bsqueda de la equidad de
gnero

 Prcticas que
propicien la
libertad positiva
 No
a
las
restricciones
arbitrarias de la libertad ajena
 Uso responsable de la propia
libertad
 No a lo arbitrario
 S a lo justo
 Prcticas basadas en derechos
y deberes
 No al adultocentrismo
 Acciones afirmativas hacia
grupos discriminados

21

Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Monge, Guillermo (2003). Cultura poltica: orientaciones
conceptuales. En: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores) (2003). Con la herencia
de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial Fundacin UNA

41

VALORES

Solidaridad y
equidad

Disfrute de la
diversidad

ACTITUDES
 Bsqueda de la igualdad real:
social y econmica (etnia,
estrato social, nacionalidad y
ante
cualquier
otra
desigualdad)
 Aprecio por la cooperacin y
generosidad
 Aprecio por las polticas
estatales inclusivas
 Respeto y aprecio por la
diversidad,
independientemente de su
origen
(social,
cultural,
econmico, entre otros)
 Igualdad de derechos entre
diferentes
 Aceptacin del derecho al
desacuerdo
 Aceptacin de mecanismos
pacficos de manejo de
conflictos

Democracia

Cooperacin22

PRCTICAS
 Proteccin y defensa de los
dbiles en forma individual y
colectiva
 Construccin equitativa de
gnero
 Promocin del bienestar social
y econmico
 No a la exclusin

 Promocin de la diversidad
 No al racismo, el sexismo y la
xenofobia
 Eliminacin de formas de burla
hacia los o las diferentes
 No a la exclusin
 Negociacin y manejo pacfico
de conflictos

 Acciones de solucin de
problemas en el colegio, la
comunidad, el pas
 Participacin social y poltica
 Fortalecimiento del gobierno
estudiantil
 No al autoritarismo ni a la
imposicin
 Prctica del dilogo y la
negociacin
 Prctica de la honestidad
 Relaciones
interpersonales
basadas en el respeto, la
lealtad y la reciprocidad
 Bsqueda del fortalecimiento
de la confianza interpersonal
 Participacin
organizada
(social o poltica)
 Aprecio por la generosidad
constructiva
en
 Aprecio por el dilogo y la  Actuacin
grupo
negociacin
 Prctica del dilogo y la
negociacin

 Sentido de comunidad
 Aprecio del gradualismo
 Aprecio de espacios de
participacin/representacin
 Aprecio de la transparencia
 Respeto de mayoras y de
minoras
 Respeto a la institucionalidad
democrtica

22

La cooperacin es un valor propio de la tenencia del capital social, entendido ste como confianza
interpersonal y asociatividad. Vase: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores)
(2003). Con la herencia de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica:
Editorial Fundacin UNA

42

4. Matriz temtica del nuevo programa de estudio con sus relaciones horizontales y
verticales
Con el objetivo de resumir el contenido del nuevo programa de estudios para Educacin
Cvica, se elabor una matriz resumen. sta muestra, adems, las relaciones verticales y
horizontales de los talleres.
El tema horizontal es el tema anual que da unidad a los tres trimestres. El proceso vertical
se relaciona con el acompaamiento entre el proceso de maduracin de la persona joven
y el desarrollo de la ciudadana.

Matriz temtica del programa de Educacin Cvica

NIVELES

TEMA
HORIZONTAL

PROCESO
VERTICAL

TRIMESTRES
2

Seguridad/
organizacin

Identidad/
tolerancia

Democracia

10

Rgimen
poltico

Costa Rica:
Democracia

Regmenes
polticos

Rgimen
poltico
costarricense

11

Prcticas
democrticas

Costa Rica:
Estado y Cultura

C.R.:Polticas
pblicas
inclusivas

C.R.:Actitudes y prcticas
democrticas

Lo ms cercano
Sentido de
identidad
colectiva
Democracia:
forma de
organizacin
poltica

Seguridad
ciudadana

Seguridad vial

Gestin de
riesgos

Sentido de
identidad

Identidad de
gnero

Diversidad

Participacinrepresentacin

Derechos
humanos

Democracia
Sistema
electoral
costarricense

5. Los ejes transversales

Este programa de estudios incorpora tres ejes transversales que se pueden observar a
travs del contenido y sus correspondientes aspectos procedimentales y actitudinales, as
como en las actividades de mediacin pedaggica y de evaluacin.
a. Las competencias
Estas competencias mencionadas anteriormente, que constituyen un conjunto integrado
de conocimientos, capacidades y destrezas, son un eje transversal necesario de la
Educacin Cvica, y se aprenden y practican a travs de todos los niveles del Tercer Ciclo
de Educacin y la Diversificada.

43

b. Los Valores
Se busca que los valores se hagan explcitos, mediante las actitudes y las prcticas que
corresponden a ellos. Repetidamente se vuelve a cada unos de ellos en diversas
expresiones.
c. Cultura de la legalidad
La cultura de la legalidad se ha introducido como un eje transversal, pues la democracia
desde el punto de vista procedimental es un mtodo para dirimir las grandes diferencias, y
no es posible cumplir con esta trascendente funcin sin el cuerpo de normas nacionales e
internacionales. En todos los niveles se estudian las normas apropiadas para los temas
de estudio, se busca su respeto e interiorizacin, as como la comprensin de los
mecanismos para cambiarlas cuando se requiera.

6. Sobre la evaluacin de Educacin Cvica en el Tercer Ciclo y en la Educacin

Diversificada
La evaluacin valora aspectos formativos que propician un cambio actitudinal (valores,
actitudes y prcticas) y el desarrollo cognitivo. En los componentes para la evaluacin del
estudiantado se da un peso importante al desarrollo del proyecto y se plantea una sola
prueba escrita en cada taller.
La calificacin de los aprendizajes del estudiantado ser el resultado de la suma de los
siguientes valores porcentuales23:

Calificacin de los aprendizajes

Componente
Trabajo cotidiano
Trabajo extraclase
Prueba (una)24
Proyecto (uno)
Concepto
Asistencia

III Ciclo de la Educacin

General Bsica
(stimo, octavo y noveno)

Ciclo Diversificado
(dcimo y undcimo)

15%
10%
30%
35%
5%
5%

10%
10%
35%
35%
5%
5%

23

La adaptacin de la calificacin de los aprendizajes para los colegios tcnicos se presenta en el anexo 1
El diseo de la prueba escrita tiene como propsito que el estudiantado demuestre la adquisicin de un
aprendizaje cognoscitivo, o el desarrollo progresivo de una destreza, habilidad o competencia. Por sus
caractersticas, requiere contestacin escrita por parte del estudiantado, para su construccin es necesario
considerar los contenidos curriculares conceptuales.

24

44

7. Relacin con otras asignaturas del Tercer Ciclo y de la Educacin Diversificada

a. La relacin de la asignatura de Educacin Cvica y otras asignaturas del rea de
formacin tica, esttica y ciudadana
La interaccin que se plantea entre la Cvica y estas asignaturas es bastante amplia, pues
esta innovacin busca incidir en la convivencia social y en el desarrollo de las prcticas
ciudadanas.
Artes Plsticas y Educacin Musical: formacin para la convivencia y la ciudadana con
valores estticos y con destrezas de expresin individual y colectiva, del conocimiento de
las sociedades y del disfrute por medio del arte
Artes Industriales-Educacin para el Hogar-Educacin Fsica: formacin para la
convivencia y la ciudadana con destrezas para la vida cotidiana
b. La relacin de la asignatura de Educacin Cvica y las otras asignaturas del plan de
estudios
El aprendizaje sobre cmo convivir, sobre la relacin individuo-colectividad y sobre la
importancia de la poltica, no es asunto nicamente de las asignaturas que incluye esta
transformacin. Este aprendizaje es tarea de todas las asignaturas, y de todo el centro
educativo.
Por ello, se debe buscar que la Educacin Cvica irradie a las otras asignaturas y stas a
sa, coadyuvando todas a la formacin de la persona ciudadana crtica e integrada. Entre
los aspectos ms relevantes estn:
 Desarrollo de relaciones personales basadas en la honestidad, el respeto, la
reciprocidad y la lealtad
 Prcticas basadas en la legalidad y la justicia
 Uso del dilogo y la negociacin ante los conflictos de diversa naturaleza
 Promocin del respeto por las distintas formas de ser, actuar, sentir y pensar en la
convivencia y el trabajo de aula. Rechazo a las situaciones de exclusin por
razones sociales, tnicas, culturales, entre otros
 Apoyo a la construccin equitativa de gnero
 Desarrollo del sentido de pertenencia y de comunidad
 Compromiso para la solucin de problemas comunes
 Respeto y comprensin del lugar apropiado para las autoridades en el proceso de
toma de decisin
 Promocin de actitudes y prcticas que permiten mejorar la convivencia y el
respeto hacia la ciudadana joven.
 Formacin para la convivencia y la ciudadana con el desarrollo de la capacidad de
argumentar lgicamente, necesaria para la competencia de la deliberacin y de
analizar los dilemas ticos presentes en la literatura.
c. Algunos ejemplos de correlaciones especficas

45

Educacin Musical y Artes Plsticas:

x Apreciar obras musicales y artsticas que representan las culturas y los diversos
grupos etarios.
x Integrar la msica y el arte en actividades institucionales, para la vivencia de la
diversidad cultural.
x Promover el anlisis crtico de las manifestaciones artsticas que enfatizan en el
respeto de los Derechos Humanos.
x Valorar diversas obras representativas de las luchas democrticas de todas las
pocas.
x Propiciar espacios para valorar diversas obras musicales y plsticas,
representativas de los regmenes y sistemas polticos del mundo actual.
x Destacar el aporte de la msica, las artes plsticas, el cine y otras manifestaciones
de la cultura en la compresin del sistema poltico costarricense.
x Propiciar el anlisis de los aportes de la msica, las artes plsticas, el cine y otras
manifestaciones de la cultura, para la construccin del sistema poltico
costarricense.
x Destacar aportes de la msica, las artes plsticas, el cine y otras manifestaciones
culturales, en las que se exprese la importancia de la igualdad de oportunidades.
Artes Plsticas:
x Promover la elaboracin de obras decorativas y artsticas, a partir de piezas
inservibles de vehculos destruidos en accidentes de trnsito.
x Propiciar la elaboracin de obras decorativas y artsticas, sobre los peligros que
entraan los fenmenos de la naturaleza y los provocados por el ser humano.
x Promover el anlisis, cuando sea pertinente, del contenido sexista de diversas
obras de arte.
x Promover que la persona joven exprese sus sentimientos, percepciones e ideas,
acerca de su identidad, la del colegio, la de la comunidad, la nacional y la etaria.
x Analizar la arquitectura, artesana y otras manifestaciones culturales y
tradicionales como expresin de realidades.
x Promover acciones para la divulgacin de los emblemas que identifican al pas, la
comunidad, la institucin y las personas jvenes.
x Valorar el entorno desde la perspectiva esttica.
Educacin Musical:
x Analizar canciones, marchas e himnos, entre otras, para reflexionar sobre la
importancia de la convivencia pacfica.
x Utilizar la msica como un medio para sensibilizar y bajar los niveles de tensin en
la persona joven.
x Destacar estilos musicales, canciones, instrumentos, bailes, danzas y otros,
caractersticos de las comunidades y diversas regiones del pas.
Artes Industriales y Educacin para el Hogar:
x Valoracin de elementos representativos de los diversos grupos culturales como
artesana y comidas.
x Coadyuvar en la formacin de actitudes y prcticas no sexistas en los roles
laborales y del hogar.
x Analizar los cambios que sufre el contexto familiar cuando alguno de sus
miembros, muere, se incapacita o lesiona debido a un accidente de trnsito.

46

x
x

Promover acciones para la demarcacin y sealizacin de zonas de seguridad,

rutas de evacuacin y reas de peligro del centro educativo.
Valorar las formas de compartir, oficios, vestuario, comidas, costumbres y otras,
que distinguen a cada comunidad, al pas y a la juventud.

Educacin Fsica:
x Ejercitar mediante actividades fsicas, deportivas y recreativas, el respeto por las
reglas o disposiciones dadas, para la proteccin de la integridad fsica propia y
ajena.
x Valorar los juegos y deportes del mbito internacional, nacional, comunal, para
desarrollar el sentido de pertenencia.
x Propiciar espacios para destacar la importancia del deporte y la danza en la
construccin de la identidad nacional.
x Promover la incorporacin de la perspectiva de gnero a los distintos deportes,
bailes y danzas.
x Valorar coreografas y danzas que representen actitudes para el disfrute de la
interculturalidad.
x Apreciar los aportes de personas de diversas nacionalidades y grupos culturales,
en el desarrollo de los deportes en Costa Rica.
x Promover la realizacin de coreografas para brindar espacios de participacin y
representacin de la persona joven.
x Promover el respeto por las normas y reglas de las actividades deportivas como
ejercicio propio de la sociedad democrtica.
x Destacar los aportes de la Grecia Antigua en el mbito del desarrollo de los
Juegos Olmpicos como una forma de participacin ciudadana de ese perodo.
x Destacar la importancia del deporte y la danza en la construccin de la identidad
regional y nacional.
x Vivenciar actitudes y prcticas respetuosas y no discriminantes durante el
desarrollo del proceso de mediacin pedaggica.
x Destacar la importancia del deporte y la danza para la promocin de la igualdad de
oportunidades en una sociedad inclusiva.
Espaol:
x Propiciar el anlisis, en obras literarias, de las prcticas y actitudes democrticas.
x Analizar de forma crtica, en ensayos, poemas, cuentos, novelas, obras de teatro y
otras, la importancia de la convivencia democrtica y del liderazgo.
x Promover en los concursos de ensayo y oratoria temas relacionados con una
cultura vial responsable y respetuosa.
x Promover actividades literarias como festivales y presentaciones de: tradiciones
orales, poemas, canciones, leyendas, cuentos, discursos (oratoria) y ensayos
sobre temas relacionados con la cultura y la identidad de las personas jvenes, la
institucin, la comunidad y el pas.
x Promover el uso de un lenguaje inclusivo.
x Propiciar el anlisis crtico en las obras literarias, de los roles, prcticas y actitudes,
culturalmente asignados a hombres y mujeres.
x Propiciar el anlisis crtico de canciones, videos, obras literarias, entre otros,
relacionados con temas polticos.
x Propiciar en la lectura de obras literarias, el anlisis crtico de prcticas y actitudes
que promueven los Derechos Humanos.

47

Destacar, mediante la representacin dramtica, obras que planteen los dilemas

ticos de la democracia.

Estudios Sociales:
Las correlaciones de Educacin Cvica con Estudios Sociales son muchas. Se debe hacer
un anlisis de los programas de ambas asignaturas. Aqu se indican algunas
correlaciones puntuales:
x Propiciar el anlisis de los eventos naturales y antrpicos en la comunidad.
x Promover el uso de mapas temticos, hojas topogrficas, croquis y otros, para la
ubicacin de diferentes tipos de peligros y reas vulnerables de la institucin
educativa.
x Valorar la importancia de la historia en el desarrollo de las identidades en los
mbitos institucional, local y nacional.
x Propiciar el anlisis crtico de los roles, prcticas y actitudes culturalmente
asignadas a hombres y mujeres.
x Evidenciar la participacin de la mujer en la construccin de la sociedad
democrtica.
x Promover el anlisis crtico de los aportes de los grupos migrantes en Costa Rica,
a travs del tiempo.
x Destacar en la historia de Costa Rica, los aportes de las personas en la
construccin y defensa de una sociedad incluyente.
x Promover la consulta a instituciones como la municipalidad, Asamblea Legislativa,
Tribunal Supremo de Elecciones, iglesias y otros, para conocer sobre los espacios
de participacin y representacin que posee la persona joven.
x Destacar en la historia de Costa Rica, la presencia de la Primera, Segunda y
Tercera Generacin de los Derechos Humanos.
x Valorar el aporte de la democracia griega, Revolucin Francesa y la Declaracin
de la Independencia de los Estados Unidos, en el desarrollo de las sociedades y
de las formas de participacin y representacin.
x Visibilizar la participacin de diferentes personajes y movimientos en la
construccin de la democracia costarricense.
x Generar espacios de reflexin acerca de la evolucin del sistema poltico
costarricense.
x Propiciar la reflexin de los aportes de hombres y mujeres en el fortalecimiento del
sistema poltico costarricense.
x Reflexionar acerca de la evolucin de los procesos electorales en el mundo,
comparndolos con el costarricense.
x Valorar la importancia de la historia en el desarrollo de las identidades en los
mbitos institucional, local y nacional.
x Propiciar el anlisis crtico de los roles, prcticas y actitudes culturalmente
asignadas a hombres y mujeres.
Matemtica:
x Desarrollar el pensamiento lgico en el estudiantado es de gran importancia para
la deliberacin.
x Analizar grficos, estadsticas y otras, sobre la realidad del estudiantado en
relacin con diversos fenmenos colectivos.
x Destacar los aportes de los matemticos griegos en el desarrollo de la democracia.
x Fomentar el respeto por las diversas formas de aprender del estudiantado, para
fortalecer los valores democrticos en el aula.
48

Promover el anlisis de estadsticas, grficos, cuadros que presenten informacin

sobre el sistema poltico costarricense, la opinin pblica y los resultados
electorales.

Informtica:
x Brindar sugerencias para la bsqueda de informacin sobre el tema en Internet.
x Orientar sobre el uso del correo electrnico para enviar comunicaciones a
diferentes funcionarios, funcionarias e instituciones.
x Promover el uso de los recursos informticos, para enriquecer la cultura y la
identidad de la institucin, la comunidad, el pas y la juventud.
x Propiciar el anlisis crtico del contenido sexista o violento en los juegos
electrnicos.
x Valorar los aportes de la informtica, como herramienta, utilizada para la difusin
del conocimiento, de forma equitativa e incluyente de los diversos grupos
culturales.
x Propiciar el anlisis crtico del uso de la tecnologa informtica para el fomento de
actitudes y prcticas tolerantes y respetuosas hacia los distintos grupos humanos.
x Brindar apoyo mediante el uso de las herramientas tecnolgicas, para la
realizacin de actividades de promocin de la participacin y representacin
juvenil.
x Destacar el proceso de democratizacin del acceso a la informacin mediante el
uso de las herramientas tecnolgicas.
x Promover el uso de los recursos que brinda la informtica, para investigar acerca
del sistema poltico costarricense.
Ingls y Francs:
x Destacar los aportes culturales y lingsticos que se reciben de otros pases.
x Reconocer en los textos la participacin de la ciudadana en el diseo y aplicacin
de polticas pblicas inclusivas.
x Reconocer los aportes de los estados francfonos y angloparlantes, en la
promocin de la democracia, la libertad y la igualdad de oportunidades.
Ciencias, Fsica, Qumica o Biologa:
x Destacar el uso tico de la ciencia y la tecnologa, para la seguridad y el bienestar
en la convivencia de las personas.
x Sensibilizar acerca de la importancia de conservar el ambiente para la prevencin
de fenmenos naturales y antrpicos.
x Valorar el conocimiento y los retos ticos de la ciencia en el campo de la gentica,
para entender la diversidad.
x Valorar los aportes y retos ticos de la ciencia, como instrumento para el desarrollo
de una sociedad justa, equitativa y solidaria.
x Tomar conciencia de los aportes positivos que la ciencia y la tecnologa han
brindado para el logro del bienestar social.
x Visibilizar retos ticos de la ciencia para el beneficio de las sociedades
democrticas.

49

REPBLICA DE COSTA RICA

MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA

PROGRAMAS DE EDUCACIN CVICA

TERCER CICLO

50

PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CIVICA

7 AO
1. Ttulo: Construyamos comunidades seguras
2. Tiempo probable: Primer trimestre
3. Propsito:
El estudiantado adquiere habilidades y destrezas individuales y colectivas que le permitan
prevenir, proponer y participar en la construccin de soluciones a los problemas de
inseguridad ciudadana en la institucin educativa, el barrio y la comunidad, mediante el
ejercicio de la organizacin, para la construccin de espacios libres de violencia y en
armona con su entorno, basados en valores y prcticas ticas, estticas y ciudadanas.
La unidad permite que el estudiantado genere los insumos necesarios para la elaboracin
de una propuesta, con el fin de construir los espacios seguros que la comunidad requiere.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Comprensin del aporte que realiza la colectividad en materia de seguridad
ciudadana, que permita la gestin oportuna y eficaz, en la prevencin de la violencia
en la comunidad.
2. Valoracin de las formas constructivas para el manejo de conflictos sin violencia, en
el nivel de relaciones personales y grupales.
3. Valoracin del escenario institucional y comunal, para el desarrollo de una
convivencia segura y libre de violencia, como forma de entender las relaciones entre
las personas y su entorno, en apego a la vivencia de los valores ticos, estticos y
ciudadanos.
4. Expresin de pensamientos y sentimientos acerca de la importancia de la seguridad
ciudadana, para la promocin del sentido de comunidad y la elaboracin de
propuestas encaminadas a la prevencin de los problemas de la institucin
educativa, el barrio y la comunidad.
5. Desarrollo de las habilidades y destrezas, individuales y colectivas, en el tratamiento
de la seguridad ciudadana, para la construccin de un ambiente seguro, que
propicie una mejor convivencia social.

51

5. Contenidos curriculares:25
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
1. Conceptos bsicos para 1. Comprensin de los 1. Valoracin de la
necesidad
de
conceptos bsicos de
la
Educacin
Cvica:
organizacin
la Educacin Cvica
Educacin Cvica, nacin,
poltica
en
la
para el fortalecimiento
Estado,
gobierno,
comunidad.
de
la
sociedad
ciudadana
joven,
democrtica.
ciudadano y ciudadana,
2. Aprecio por el
habitante,
derechos
y
papel
de
la
2. Anlisis crtico de la
deberes.
ciudadana en la
Constitucin Poltica y
a) Constitucin
Poltica
vivencia de los
el Cdigo de la Niez y
(artculos 1, 18 y 19)
derechos
y
la Adolescencia para la
b) Cdigo de la Niez y la
deberes
en
la
comprensin de las
Adolescencia
(deberes:
construccin
de
responsabilidades
artculo 11)
espacios seguros.
ciudadanas
2. La seguridad ciudadana,
de 3. Expresin de los
conceptos:
seguridad 3. Reconocimiento
valores
ticos,
conceptos
sobre
ciudadana,
inseguridad
estticos
y
seguridad ciudadana,
ciudadana,
organizacin
ciudadanos,
para comprender su
comunitaria,
barrio,
relacionados con
importancia
en
la
comunidad, percepcin de
un entorno ms
comunidad.
inseguridad,
inseguridad
seguro.
real,
violencia,
delito,
respeto a lo ajeno, respeto 4. Anlisis crtico de la
seguridad ciudadana 4. Derecho a una
por la vida humana y
vida sin temor.
en Costa Rica, para la
estereotipos.
construccin
de
5. Respeto a la ley y
espacios seguros.
3. Seguridad en perspectiva
las normas para la
nacional:
seguridad propia y
a) Instituciones responsables 5. Reconocimiento de los
de
las
dems
hechos delictivos y su
de la seguridad: Ministerio
personas.
incidencia
en
la
de
Seguridad
Pblica,
seguridad ciudadana,
Organismo de Investigacin
de
para
promover
la 6. Vivencia
Judicial, Polica Municipal y
actitudes
de
seguridad
en
las
otras.
dilogo y respeto
comunidades.
b) Medios de comunicacin
como
medio
colectiva: manejo que se
necesario para la
6. Conocimiento de las
realiza sobre el tema.
convivencia social
relaciones entre la
c) La inequidad social, las
pacfica.
inequidad social, las
drogas, el alcoholismo, la
drogas y el delito, para
violencia y el delito.
de
generar
espacios 7. Prctica
d) El irrespeto a las leyes
acciones
que
seguros.
nacionales y las normas de
25

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

52

4.
a)

b)
c)

5.

convivencia en sociedad: 7. Anlisis del impacto

que tienen los medios
Ley de Justicia Penal
de comunicacin sobre
Juvenil (artculos 1, 2, 4, 6 y
la percepcin de las
7)
personas acerca de la
Seguridad
de
las
seguridad en el pas,
personas en su entorno:
para
promover
la
Instituciones
comunales:
criticidad
ante
la
comits
de
vecinos,
informacin que estos
seguridad pblica, privada y
transmiten.
otros.
Seguridad ciudadana: la
8. Anlisis crtico de la
organizacin comunal.
Ley de Justicia Penal
Seguridad en la institucin
Juvenil
para
educativa:
diagnstico,
comprender
su
creacin de comits y otros.
importancia para la
persona joven
Seguridad
ciudadana:
Propuesta
para
la
promocin
de
la 9. Reconocimiento de los
entes
pblicos
y
seguridad ciudadana de la
privados encargados
persona joven, en el
de
implementar la
mbito institucional y/o
seguridad
en
la
local.
comunidad,
para
apoyar su labor desde
sus posibilidades como
joven.

promuevan
seguridad
entorno.

la
del

10. Valoracin
de
las
experiencias
del
estudiantado
en
relacin
con
la
inseguridad ciudadana,
para la construccin de
entornos seguros.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Libertad

Actitudes y comportamientos
Relacionados con:
- El respeto por la libertad individual, para el
desenvolvimiento sin temor en distintos espacios.
- El respeto por los derechos de los habitantes del pas, para
la solucin pacfica de conflictos.
- La responsabilidad como condicin sine qua non para el
ejercicio de la libertad.
- El respeto a la ley como norma para la vida en libertad

53

Valores
Actitudes y comportamientos
Disfrute
y Relacionados con:
aprovechamiento de - El respeto a la diversidad, sin importar el origen (social,
la diversidad
cultural, econmico, entre otros), para cimentar espacios
seguros.
- El no a los estereotipos por nacionalidad, para el desarrollo
de una sociedad inclusiva y pacfica.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo en la bsqueda de
espacios seguros de respeto, dilogo y negociacin.
- La aceptacin de mecanismos de manejo pacfico de
conflictos, para la prctica de actitudes concensuadas en la
resolucin de problemas.
Solidaridad
Relacionada con:
- La defensa del derecho de los grupos vulnerables a
oportunidades sociales, econmicas y culturales, para
lograr la inclusin social y la seguridad ciudadana.
- El ineludible deber ciudadano de concurrir individual e
institucionalmente en apoyo de las personas ms pobres o
con mayores circunstancias de discriminacin social o
cultural
Igualdad Poltica
Relacionados con:
- El respeto por el derecho de la ciudadana joven a crecer en
espacios seguros.
- El derecho a una vida sin temor.
Cooperacin
Relacionados con:
- La reciprocidad, el respeto y lealtad en la construccin de
relaciones humanas que propicien formas de convivencia
seguras.
Responsabilidad
Relacionada con:
individual y social
- El respeto y cumplimiento de lo deberes ciudadanos para la
construccin de comunidades ms seguras
- El respeto individual y colectivo por la vida humana.
- El respeto de lo ajeno
- El compromiso con la dignidad de la persona humana.

7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje y de mediacin
(derivada
de
la
estrategia
metodolgica propuesta en el
diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado
fortalezca habilidades y destrezas para
prevenir y proponer soluciones a los
problemas de inseguridad ciudadana
en la institucin educativa, el barrio y la
comunidad, mediante el ejercicio de
los derechos y deberes individuales y
26

8. Sugerencias
de
estrategias
de
evaluacin (derivadas de la estrategia
evaluativa propuesta en el diseo
curricular).26
Para efectos de evaluacin se aplicar la
tcnica del portafolio, mediante la cual el
estudiantado registra las actividades que se
le asignan.
Se sugiere mediante actividades como lluvia
de ideas, elaboracin de dibujos, cartas y

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

54

colectivos.
Para ello, el estudiantado elabora una
propuesta con el fin de construir
espacios
seguros en el centro
educativo y la comunidad:

reflexiones, que el estudiantado anote sus

ideas,
impresiones,
sentimientos
o
pensamientos sobre el tema por analizar y su
importancia. Este material se guarda y al final
del proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. De forma individual cada persona 1. Auto evaluacin a partir de los aportes y

las inquietudes, sobre los conceptos
elabora su concepto de Educacin
desarrollados en el mural, mediante una
Cvica y lo expresa mediante un
escala.
producto creativo (dibujo, collage,
pintura, poesa, cancin, entre
otras). Los trabajos se exponen y
explican al resto del grupo, con el
fin de definir por consenso un
concepto.
- Elaboran un mural con los trabajos
que realizan.
- Individualmente, el estudiantado
elabora un ensayo en el que
establece las relaciones entre la
Educacin Cvica, sus deberes
ciudadanos (Constitucin Poltica y
Cdigo de la Niez y la
Adolescencia) y la construccin de
una sociedad justa, equitativa y
segura.
2. En
subgrupos,
mediante 2. Coevaluacin para valorar los aportes
brindados en el foro, mediante un
actividades como interrogatorio
instrumento elaborado por consenso.
cruzado, lluvia de ideas, preguntas
dirigidas y otras, se construyen los
conceptos en estudio.
- En un foro se delibera acerca de
las relaciones entre la Educacin
Cvica y los conceptos. Durante la
actividad se establecen diferentes
roles para la mejor organizacin del
trabajo (personas controladoras del
tiempo, moderadoras y anotadoras
de las ideas), el resto del grupo
participa activamente del foro.

3. El estudiantado trae al saln de 3. Con un registro anecdtico se evala la

expresin de ideas, uso de materiales
clases noticias sobre situaciones
disponibles, organizacin del trabajo,
positivas y negativas acerca de la
colaboracin
entre
estudiantes
y
seguridad ciudadana (recortes de
percepciones, sobre las situaciones
peridicos, informacin de Internet,

55

audiovisuales, entre otros). En

subgrupos clasifican las noticias en
positivas y negativas. Con esta
clasificacin elaboran un producto
para
exposicin
(papelgrafo,
cuadro
comparativo,
mural,
presentacin en digital, otras). En
plenaria, se discute sobre la
seguridad dentro de la perspectiva
nacional.

positivas y negativas de la seguridad

ciudadana.

4. El
estudiantado
realiza
una 4. La investigacin se evala como trabajo
extraclase.
investigacin
sobre
las
instituciones responsables de la - Autoevaluacin o coevaluacin de su
participacin en la organizacin de las
seguridad y las leyes relativas a
exposiciones, mediante una lista de
este tema en Costa Rica (mediante
cotejo.
textos, Internet, entrevistas, otros).
Con la informacin obtenida, en
subgrupos,
se
organizan
dramatizaciones,
pantomimos,
sociodramas y exposiciones, en
relacin con las labores que
desempean
las
instituciones
estudiadas. Mediante un foro se
establecen las conclusiones acerca
de
las
funciones
de
las
instituciones.
- Cada subgrupo elabora diferentes
productos informativos (boletines,
peridicos, afiches, trpticos y
otros), para divulgar la informacin.
de
los
aportes
del
5. El estudiantado se organiza para 5. Valoracin
estudiantado en la deliberacin, mediante
analizar el contenido de revistas,
una lista de cotejo acerca del trabajo
libros, videos, peridicos, msica,
sobre los medios de comunicacin.
Internet y otros. En ellos identifican
el manejo que los medios de
comunicacin realizan sobre la
seguridad ciudadana en el mbito
nacional.
- Con actividades como panel, foro,
conversatorio y otras, exponen sus
argumentos para reflexionar acerca
del contenido analizado.
6. En
subgrupos
mediante 6. Autoevaluacin o coevaluacin de su
participacin en el trabajo en subgrupos,
sociodramas, noticieros populares,
mediante una escala elaborada por la
peridicos,
paneles
y
otros,
docente o el docente
reflexionan sobre las relaciones
entre el delito y la inequidad social.
- De los trabajos anteriores, por nivel

56

y en consenso, se elige uno que

represente cada grupo. Se expone
durante una actividad organizada
en el nivel institucional.
7. Mediante la consulta de diferentes 7. Se valora la informacin recolectada, los
materiales grficos elaborados y la
materiales como libros, Internet,
exposicin, mediante una escala.
revistas, peridicos y otros, el
estudiantado,
en
subgrupos, - Por ejemplo, se pueden establecer
criterios acerca de cmo elaborar el
indaga acerca de la inequidad
papelgrafo o el afiche (tipo de material,
social (pobreza, distribucin del
tamao, colores y otros) y de cmo se
ingreso, desempleo y otros).
expone al resto del grupo la informacin
Elaboran productos creativos para
recolectada (dnde colocar el material,
presentar la informacin como:
tiempo de la exposicin, claridad y
afiches,
murales,
pinturas,
coherencia de las ideas y otras).
coreografas, canciones y otros.
- Mediante entrevistas a personas
que
laboran
en
seguridad
ciudadana, vecinos y vecinas,
padres y madres de familia, se
investiga, cules son los delitos
ms comunes que se cometen en
la comunidad?
Se organizan
sociodramas para la presentacin
de lo investigado.
- En
plenaria,
los
subgrupos
deliberan respecto a la incidencia
de
la
inequidad
social,
el
debilitamiento de la vivencia de los
valores fundamentales, el uso
irresponsable
de
la
libertad
personal, en el incremento de las
acciones delictivas. Como sntesis,
el estudiantado elabora ensayos,
desplegables, pizarras murales y
otros.
8. De forma individual, se elaboran 8. Utilizacin de una lista de cotejo
encuestas de opinin, entrevistas y
elaborada por la docente o el docente,
otras, dirigidas al estudiantado de
para valorar el trabajo que realiza el
la institucin educativa, con
estudiantado. Algunos ejemplos de
preguntas como: Cules son los
criterios para la asignacin del puntaje
problemas de inseguridad que ms
son: claridad de las ideas presentadas,
le preocupan?, Cul o cules
uso de materiales, organizacin del
instituciones del Estado o de la
trabajo, colaboracin entre estudiantes,
comunidad le protegen como
entre otros.
persona joven?, Cules son los
espacios
institucionales
y
comunales considerados poco
seguros? Por qu?, Cmo
podran organizarse las personas

57

jvenes para convivir en espacios

seguros?
- El grupo elabora de comn
acuerdo una estadstica, listado,
descripcin y otras, con los datos
anteriores
y
posteriormente,
construye grficos y/o cuadros para
ser colocados como propaganda
(con carteles, murales, afiches,
desplegables y otros), en diversos
sitios de la institucin educativa.
- En subgrupos, el estudiantado
selecciona un caso sobre la
problemtica de la inseguridad
ciudadana que le afecta. Realizan
una investigacin con aspectos
sugeridos como: delimitacin del
problema, informacin sobre la
temtica, anlisis de soluciones y
polticas pblicas y/o privadas
existentes.
- Con base en lo investigado,
elaboran
un
guin
de
un
sociodrama,
obra
de
teatro,
noticiero televisivo y otras donde se
presenta lo investigado.
9. Elaboracin de una propuesta para 9. El docente o la docente evala la
propuesta con base en avances del
la construccin de espacios
trabajo (formativos). Elabora una lista de
seguros en la institucin educativa,
criterios para asignar el puntaje y
la comunidad y/o pas.
porcentaje de la presentacin oral y
- Cada subgrupo presenta su trabajo
escrita (sumativa).
al resto del grupo y/o la comunidad
estudiantil, mediante actividades
como ferias, exposiciones, talleres,
foros y otras.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
a. Involucrar a la comunidad en distintas actividades para informar y reflexionar sobre
el tema y la importancia de la seguridad de los habitantes como responsabilidad
de todas las personas.
b. Incidir en la comunidad institucional y local mediante campaas, manifestaciones,
foros, debates, conversatorios, encuentros, mesas redondas, simposios y otros,
sobre el tema de la seguridad de los y las habitantes.
c. Coordinar con diversas instituciones de la comunidad, que trabajan el tema de la
seguridad de los y las habitantes, para crear espacios de reflexin y
concienciacin.
d. Proponer planes institucionales de prevencin, para evitar hechos delictivos u
otros casos tambin violentos.

58

10. Glosario
Barrio: Agrupamiento local diferenciado, que produce y mantiene las relaciones
personales alrededor de puntos clave como la iglesia, la escuela, el comercio, o la
vivienda. La consolidacin de un barrio incluye elementos tales como la identidad, el
espacio pblico comunitario, las organizaciones locales, y todo aquello que hace que sus
habitantes se sientan miembros de una comunidad.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es
producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes del
de ciudadana-descrito antes-, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Comunidad: Es un grupo de personas que comparten elementos tales como idioma,
costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, o ubicacin geogrfica -un barrio por
ejemplo-. En una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de
otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y
elaborada entre sus integrantes.
Conflicto: Accin antagnica entre personas o grupos surgida de las diferencias entre
ellos, donde las partes aspira a imponer su posicin respectiva y ambas son
incompatibles.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos y la destreza de la participacin.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Delincuencia: Conjunto de actos u omisiones que constituyen infracciones al derecho
penal, tiene incidencia social negativa.
Delito: Conducta o accin tpica (tipificada por la ley), antijurdica (contraria a Derecho) y
punible. Es una infraccin al Derecho Penal.

59

Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado

por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Derecho penal: Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la potestad punitiva del
Estado. Incluye el establecimiento de cules conductas son consideradas delito y la pena
que corresponde a cada una de ellas, con el fin de proteger la sociedad.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo
libertades y derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento
fundamental para la ampliacin de esas opciones es el desarrollo de la capacidad
humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el conocimiento, el acceso
a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria.
Desigualdad: Acceso diferenciado de las personas a los recursos y oportunidades, tanto
en tipo como en cantidad. Permite la injusticia y la discriminacin.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y
atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Educacin Cvica: Est compuesta por los conocimientos, las competencias y los valores
y prcticas democrticas sobre la ciudadana, en ciudadana y para la ciudadana.
Educacin sobre ciudadana es: (i) la adquisicin por parte de los estudiantes, de los
conocimientos necesarios sobre las estructuras y procesos de la vida colectiva, (ii) facilitar
el aprendizaje mediante el ejercicio de la ciudadana, es decir, con la participacin activa
del estudiantado en experiencias democrticas, (iii) formar para que los estudiantes
puedan asumir cargos y responsabilidades a lo largo de su vida. En general, es una
formacin para mejorar la convivencia social y poltica.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden
jurdico y un gobierno determinados.
Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones preconcebidas
y parcializadas, que se aplican en forma general a las personas pertenecientes a una
misma categora definida por caractersticas tales como la nacionalidad, etnia, edad, sexo,
preferencia sexual, procedencia geogrfica, entre otros. Son la base de la discriminacin y
de la intolerancia.
Femicidio: Asesinato de una mujer, en manos de un hombre con quien mantiene una
relacin de matrimonio o en unin de hecho, declarada o no.
Gnero: Conjunto de caractersticas que cada grupo social asigna a lo masculino y lo
femenino. Comprende las costumbres que definen esas caractersticas y que desde el
nacimiento, las personas van socializando para identificarse, actuar y sentirse en forma
apropiada como mujer o como hombre. Los gneros definen grupos biosocioculturales,
a los cuales se les asigna un conjunto de funciones y formas de comportamiento

60

especficas. La definicin de gnero puede variar en las distintas pocas o culturas, dando
los contenidos especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas En regmenes democrticos, est constituido por
el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la
representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En
sentido restringido se utiliza para referirse al Poder Ejecutivo.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad, provincia o
nacin. No todos los habitantes son parte de la ciudadana, pero todos tienen derechos y
deberes ciudadanos, con la excepcin para algunos como las personas menores de
edad y los extranjeros- de elegir y ser electos en puesto pblicos.
Homicidio: Delito que consiste en quitarle la vida a una persona. El homicidio se
diferencia del asesinato por su carencia de alevosa y ensaamiento.
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La honestidad
expresa respeto por la propia persona y por las dems.
Hurto: Apoderamiento ilegtimo de una cosa ajena con nimo de lucro contra la voluntad
de su dueo o duea, realizado sin ejercer ni violencia o intimidacin en las personas.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Ilcito: Espacio de relaciones, actividades y comportamientos no permitidos por razones
legales.
Inseguridad ciudadana: Condicin personal, objetiva o subjetiva, de encontrarse
amenazado por la violencia o el despojo intencional por parte de otros. Es el temor a ser
vctimas de actos tales como agresiones, asaltos, secuestros y violaciones.
Inseguridad real: Es aquella inseguridad ciudadana que se origina en amenazas o
riesgos objetivos de violencia, robo o hurto.
Inseguridad percibida: Es la inseguridad de origen subjetivo, o sea, segn la persona
siente o interpreta. Es la probabilidad atribuida a la ocurrencia de hechos de violencia y
despojo.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.

61

Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Lcito: Aquello que es permitido o que se realiza conforme con las leyes establecidas.
Nacin: Designa a la comunidad humana que forma el sustrato jurdico-poltico de un
Estado. Tambin puede designar a una comunidad humana con ciertas caractersticas
culturales comunes que las dota de identidad colectiva.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Organizacin comunitaria: Un espacio creado para la reunin, encuentro y toma de
decisiones colectivas por parte de personas que pertenecen a una comunidad, alrededor
de algn objetivo comn.
Percepcin: Punto de vista de cada persona o grupo de personas sobre un asunto o
hecho. La percepcin es biocultural porque depende de los estmulos fsicos y
sensaciones involucrados y de la seleccin y organizacin de dichos estmulos y
sensaciones.
Persona Joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la
Persona Joven, se ha definido como las personas cuya edad se ubica en el rango
comprendido entre los 12 y los 35 aos.
Prevencin: Hace referencia a toda accin orientada a evitar que los sucesos negativos
se conviertan en desastres. Procura el control de los elementos conformantes del riesgo,
por lo que las acciones se orientan al manejo de los factores de amenaza y a la
eliminacin o reduccin de los factores que determinan la condicin de vulnerabilidad.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio
de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las
relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,
entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto a lo ajeno: Actitud de reconocimiento del derecho a la propiedad de las
personas. Es lo contrario al despojo o privacin ilegtima a una persona fsica o jurdica de
su patrimonio.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los

62

efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la

Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin
tiene en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la
responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE)
relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico o ambiental de la comunidad.
Robo: Delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes ajenos,
empleando para ello fuerza, violencia o intimidacin en las personas.
Seguridad: Conjunto de mecanismos, leyes y organismos que tiene como fin proteger
contra determinados riesgos sociales: accidentes, enfermedades, vejez, la accin del
hampa, entre otros. El concepto de seguridad es muy amplio y abarca la seguridad
social, la ciudadana, la seguridad con respecto a los objetos que se poseen, aquella que
tiene vinculacin con la responsabilidad civil por daos causados a terceros, entre otras.
Seguridad ciudadana: Condicin personal objetiva y subjetiva de encontrarse libre de
temor y libre de amenazas hacia su seguridad personal, en que no se sienten probables
vctimas de actos de violencia, robo, homicidio, asesinato, violencia intrafamiliar o
cualquier hecho que vaya contra los derechos humanos, relacionados con la vida e
integridad fsica, psquica, moral y pecuniaria de las personas.
Seguridad social: Refiere a la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros,
mediante polticas pblicas e instituciones, contra las privaciones econmicas, sociales y
culturales. Sin estas polticas e instituciones, las personas estaran expuestas a
problemas tales como la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de
enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez y vejez, entre otros.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Temor: Percepcin de un peligro o amenaza, de origen objetivo o subjetivo, en el
presente o el futuro.
Tolerancia activa: Es el tipo de tolerancia entusiasta de quienes tienen un aprecio por la
diversidad, sea debido a la virtud intrnseca de la conformacin variada de la sociedad o al
aprecio por la contribucin funcional para la construccin de la libertad de eleccin.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).

63

Vctima: Persona que padece un dao o perjuicio, por culpa ajena o por fuerza mayor. El
trmino vctima se utiliza principalmente en tres mbitos: delitos, guerras o desastres
naturales. En Derecho penal la vctima es la persona fsica o jurdica que sufre un dao
provocado por un delito. En la guerra, se denomina vctima a la persona fsica, ya sea
militar o no, que muere o es herido en el transcurso de una batalla o accin de guerra. Se
denomina vctima de un desastre natural (terremoto, maremoto, erupcin volcnica, etc.)
a las personas que sufren daos corporales, ya sean heridas o muerte, psicolgicas o de
infraestructura (destruccin de casas, puentes, caminos, entre otros). En estos casos de
desastres naturales, las personas que reciben perjuicios de carcter patrimonial reciben la
denominacin de damnificados y damnificadas.
Violencia: Uso intencional de la fuerza fsica o el poder, de hecho o como amenaza
contra otra persona o un grupo o comunidad, que cause temor y tenga muchas
probabilidades de provocar lesiones, muerte, daos psicolgicos.
Violencia domstica: Accin u omisin, directa o indirecta, contra una persona que
produzca como consecuencia, el menoscabo de su integridad fsica, sexual, psicolgica o
patrimonial de una persona. Esta accin puede ser ejercida por un pariente por
consanguinidad, afinidad o adopcin, por vnculo jurdico o de hecho, o por una relacin
de guarda, tutela o curatela.
Violencia intrafamiliar: Uso deliberado de la fuerza para controlar o manipular a
personas relacionadas afectivamente. Incluye el abuso de carcter psicolgico, sexual o
fsico.

11. Bibliografa sugerida para docente y estudiantado:

Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica. San Jos,
Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1996). Ley de Justicia Penal Juvenil N 7576. San
Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1998). Cdigo de la Niez y la Adolescencia N 7739.
San Jos, Costa Rica.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica, Siglo XXI editores,
Mxico.
Clix Rodrguez, lvaro (2006). Base conceptual poltica y progresista en la seguridad
ciudadana, Fundacin Friedrich Ebert.
Clix Rodrguez, lvaro (2006). Hacia un enfoque progresista de la seguridad ciudadana:
Situacin y desafos en el caso hondureo, Fundacin Friedrich Ebert y CIPRODEH,
Honduras.
Casas, Kevin y Blanco, Lara (coordinadores) (2006). Venciendo el temor. (In) seguridad
ciudadana y desarrollo humano en Costa Rica, 1 ed, Informe Nacional de Desarrollo
Humano, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Costa Rica.

64

Chinchilla, Laura (2006). Polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana y

prevencin del delito, Presentacin en Foro Regional de Seguridad Ciudadana, Fundacin
Friedrich Ebert, Costa Rica.
Comisin Nacional de Prevencin de la Violencia y Promocin de la Paz Social (2007).
Plan Nacional de Prevencin de la Violencia y Promocin de la Paz Social (2007-2010),
Ministerio de Justicia de la Repblica de Costa Rica, UNICEF, Fundacin Friedrich Ebert,
Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Fonseca Vindas, Karina y Sandoval Garca, Carlos (2006). Medios de comunicacin e
(in)seguridad ciudadana en Costa Rica, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, Costa Rica.
Rolim, Marcos (2007). La seguridad como desafo moderno a los derechos humanos,
En: Escobar, Santiago e Insignia, Jaime (ed); Seguridad Pblica en los pases del Cono
Sur. Los desafos institucionales; Fundacin Friedrich Ebert, Chile.
Sapoznikow, Jorge y otros (2000). Convivencia y seguridad: un reto a la gobernabilidad,
Banco Interamericano de Desarrollo, Universidad de Alcal, Espaa.
Sauma, Pablo y Chacn, Isidoro (2006). Aspectos econmicos relacionados con la (in)
seguridad ciudadana, 1 ed, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Costa
Rica.

65

SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

7 AO
1. Ttulo: Transitemos hacia una nueva cultura de Seguridad Vial.
2. Tiempo probable: Segundo trimestre
3. Propsito:
Esta unidad tiene como propsito que el estudiantado analice crticamente y reflexione
sobre la cultura vial contempornea, para la promocin de prcticas, vivencias y actitudes
que fomenten la prevencin y reduccin de los accidentes viales en su comunidad y en
toda Costa Rica.
Se procura que la ciudadana joven se inserte en un proceso de mejoramiento de la
cultura vial, modifique conductas que atentan contra los derechos y la vida de las
personas, adquiera una visin integral desde el mbito de la tica, la esttica y la
ciudadana y coadyuve al diseo de una propuesta que impacte en forma positiva el
mbito institucional y/o comunal.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Reconocimiento de los principios y normas de la seguridad vial en Costa Rica, para
la toma de conciencia de la obligacin de conducirse responsablemente en las vas
pblicas.
2. Valoracin de la cultura vial de la sociedad costarricense, con el fin de incorporar los
valores ticos, estticos y ciudadanos y mejorar las prcticas de seguridad en las
vas pblicas.
3. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de los accidentes de
trnsito y sus consecuencias, con el fin de fomentar el respeto a la vida.
4. Construccin de una nueva cultura vial humanista, que promueva el respeto por las
personas y prevenga los accidentes de trnsito.

66

5. Contenidos curriculares:27
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos bsicos para 1. Reconocimiento de los
conceptos bsicos de
la
seguridad
vial:
la seguridad vial, para
Educacin vial, seguridad
comprender
los
vial, trnsito, peatones y
fenmenos que se
peatonas, conductores y
generan en la va
conductoras, pasajeros y
pblica
pasajeras, accidente, va,
seal de trnsito.
2. Reconocimiento de la
seguridad vial en Costa
2. Seguridad vial en Costa
Rica, para fortalecer
Rica:
antecedentes,
prcticas y actitudes
importancia y objetivos.
responsables de la
persona joven.
3. Ley de Trnsito de Costa
Rica (Ley 7331):
a) Artculos: 65, 66, 67, 78, 3. Comprensin de la Ley
de Trnsito de Costa
79, 84, 90, 104, 105,
Rica, para valorar su
106, 107, 116,129-134,
importancia e impacto
155, 196, 199, 201, 202.
en la actualidad.
4. Seales de control de
trnsito:
verticales, 4. Anlisis crtico de la
Ley de Trnsito para
horizontales y semforos.
comprender
las
responsabilidades
5. El sistema vial en Costa
ciudadanas
en
Rica:
seguridad vial.
a) Carreteras, calles y
caminos:
belleza
de las
escnica
y
uso 5. Identificacin
seales de trnsito,
adecuado.
para asumir actitudes
b) Accidentes de trnsito:
responsables
como
causas
y
peatones y peatonas,
consecuencias.
conductores
y
c) Peatones y peatonas,
conductoras, pasajeros
conductores y
y pasajeras
conductoras, pasajeros
y pasajeras: conductas
6. Anlisis
crtico
de
responsables.
diferentes situaciones y
fenmenos del sistema
vial costarricense.

Actitudinales
1. Aprecio por la
vida
de
los
usuarios y las
usuarias de las
vas pblicas.
2. Valoracin de los
fenmenos que
ponen en riesgo
la
integridad
fsica propia y de
las
dems
personas
(discapacidad
temporal
o
permanente
y
muerte),
como
usuarios
y
usuarias de las
vas.
3. Prctica
de
actitudes
inclusivas hacia
todas
las
usuarias
y
usuarios
(personas
con
alguna
discapacidad,
adultas mayores,
nios y nias y
otros)
de
los
medios
de
transporte y de
las vas pblicas.
4. Respeto por la
institucionalidad
y las normas
viales de Costa

27

Los contenidos conceptuales, procedimientales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimiental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

67

6. Medios de transporte vial

en la comunidad:
importancia, caractersticas,
tipos y uso responsable.
7. Propuesta para una nueva
cultura vial: sugerencias
de implementacin
institucional y/o comunal.

Rica.
7. Aplicacin
de
los
mecanismos pacficos
para el manejo y 5. Actitud
responsable ante
resolucin de conflictos
el uso de los
en las vas pblicas
medios
de
transporte
para
8. Construccin de una
evitar accidentes.
propuesta para
implementar una
6. Actitud
positiva
cultura vial
hacia
el
responsable y
fortalecimiento de
respetuosa de la vida,
una cultura vial
en la institucin y/o la
responsable
y
comunidad.
respetuosa de la
vida.
7. Actitudes
respetuosas
y
responsables en
el uso de los
servicios
de
transporte
pblico.
8. Actitudes
responsables
para la proteccin
y embellecimiento
de las vas
pblicas.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Uso responsable
libertad

Igualdad poltica

Solidaridad

de

Actitudes y comportamientos
la Relacionados con:
- El ejercicio de la libertad propia que no violente la de
las dems personas, como usuarias de los medios de
transporte viales y vas pblicas.
- La participacin de cada estudiante en la construccin
de una cultura vial responsable y respetuosa.
Relacionados con:
- Las prcticas basadas en el respeto por las normas de
la seguridad vial.
- Las conductas que incorporan los derechos y deberes
cuando se usan las vas pblicas.
Relacionadas con:
- La capacidad de pensar en las otras personas y sus
necesidades en cuanto a la seguridad vial.
68

Valores

Disfrute y aprovechamiento
de la diversidad

Cooperacin

Responsabilidad individual y
social

Actitudes y comportamientos
- Las actitudes de apoyo hacia las otras personas en
casos de accidentes.
Relacionados con:
- El no a la exclusin de las personas con necesidades
especficas en el uso de los servicios de transporte y
vas pblicas.
- El respeto hacia la diversidad en el uso de los medios
de transporte pblico.
- Las conductas respetuosas durante el uso de las vas
pblicas y el transporte colectivo.
Relacionados con:
- Las relaciones interpersonales basadas en el respeto,
la reciprocidad y la lealtad con las personas usuarias
de las vas pblicas.
- La actuacin en grupo para la construccin de una
cultura vial respetuosa y responsable.
Relacionados con:
- La obligacin de conducirse responsablemente en las
vas pblicas

7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje y de mediacin (derivada de
la estrategia metodolgica propuesta en
el diseo curricular).
Se procura que la ciudadana joven sea
partcipe de un proceso de mejoramiento de
la cultura vial. Para ello se sugieren las
siguientes actividades para la elaboracin
de una propuesta:

1. En subgrupos, por medio de actividades

como lluvia de ideas, interrogatorios,
dilogo
socrtico
y
otras,
el
estudiantado
elabora
las
conceptualizaciones a partir de los
28

8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin (derivadas de la estrategia
evaluativa propuesta en el diseo
curricular). 28
Para la evaluacin del proyecto, se
sugiere que el estudiantado construya un
portafolio en el cual registre los materiales
y actividades que le servirn de insumo
para la elaboracin de una propuesta.
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su
importancia. Este material se guarda y al
final del proyecto, se reflexiona acerca de
lo aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.
1. Coevaluacin
para
valorar
los
conceptos desarrollados, mediante
una escala elaborada por la docente o
el docente.

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

69

conocimientos
previos.
Mediante
productos creativos, como por ejemplo
collages,
afiches,
papelgrafos,
dibujos y otros, los ilustran. En plenaria
y por consenso, se establecen las
conceptualizaciones y las relaciones
entre ellas.
2. El estudiantado indaga en diferentes
fuentes como Internet, enciclopedias,
libros y otros, acerca de los
antecedentes, importancia y objetivos
de la seguridad vial en Costa Rica. En
clase se organizan para compartir los
diversos materiales grficos, ilustrativos
e informativos. Con este material y otro
proporcionado por la docente o el
docente, el estudiantado elabora una
breve sntesis del tema mediante
esquemas, mapas conceptuales y
semnticos, libros y peridicos, para
exposicin al grupo. En forma individual,
se elabora un ensayo sobre la temtica,
relacionndola con la situacin actual.

2. Valoracin del contenido y aportes del

ensayo, mediante una rbrica.

3.
3. El estudiantado investiga entre sus
familiares y personas de la comunidad,
a travs de preguntas como: qu
conoce sobre la Ley de Trnsito?, qu
situaciones ha tenido en las que le han
aplicado la Ley?, cmo ha observado
que se aplica esta Ley en caso de un
accidente?, entre otras. Se presenta la
informacin recabada.
-En subgrupos, leen y analizan los
artculos seleccionados de la Ley 7331,
elaboran casos y ejemplos de cmo se
cumplen y se infringen dichos artculos y
los exponen al grupo. Confeccionan
panfletos, mantas, murales y otros, en
los
que
se
representan
los
conocimientos sobre el tema para
4.
compartirlo en el nivel institucional.
4. De forma individual, el estudiantado
elabora representaciones grficas de
seales de trnsito que conoce. Las
presentan al resto del grupo, explican su
significado y elaboran un mural con
ellas.

Con una lista de cotejo se evala la

expresin de ideas, uso de materiales
disponibles, organizacin del trabajo y
colaboracin entre estudiantes sobre
la aplicacin de la Ley 7331.

Valoracin de los aportes del

estudiantado en la deliberacin de lo
observado y descrito en el recorrido,
mediante un registro anecdtico.

70

- En subgrupos, el estudiantado realiza

un breve recorrido por las vas cercanas
a la institucin para identificar las
seales de trnsito existentes. Elaboran
un listado o descripcin de lo
observado.
- En subgrupos, realizan lectura de
documentos brindados por la docente o
el docente, sobre las seales de trnsito
y comentan cules de ellas se aprecian
en sus comunidades, sus significados,
funcionamiento,
uso
y
cuidados.
Mediante una plenaria reflexionan sobre
las seales que existen, las que faltan y
5. Se valora la informacin recolectada,
su importancia.
los materiales grficos elaborados y la
exposicin, mediante una escala
5. Con lluvia de ideas, interrogatorio,
elaborada por consenso.
preguntas
dirigidas
y
otros,
el
estudiantado conceptualiza el sistema
vial y comenta acerca de cmo son las
vas en sus comunidades: de qu estn
hechas, mantenimiento que reciben,
problemtica que presentan y las
soluciones que consideran que deben
drsele a estas situaciones.
-En subgrupos, realizan lecturas sobre
documentos acerca de los tipos de
carreteras,
caractersticas,
belleza
escnica, elementos y uso adecuado.
Elaboran un documental con recortes,
papelgrafos, fotografas en digital y
otros recursos, en el que sintetizan lo 6. Mediante una escala elaborada por la
persona docente, se valoran los
ledo y lo representan con imgenes.
aportes del estudiantado sobre la
temtica.
6. La docente o el docente solicita con
anterioridad al estudiantado, aportar
recortes con imgenes y artculos de
prensa sobre accidentes de trnsito.
Presentan y describen el contenido de
los artculos y las imgenes. Se brinda
espacio para comentarios y aportes del
estudiantado.
- En subgrupos, realizan lecturas
de
documentos sobre accidentes de
trnsito en Costa Rica, para destacar
aspectos como: los usuarios de las vas,
principales accidentes de trnsito,
causas (irresponsabilidad, alcoholismo,
condiciones climatolgicas, mal estado
de las vas y otros) y consecuencias
(muertes
y
lesiones).
Mediante

71

sociodramas, el estudiantado presenta

causas y consecuencias de los
accidentes. Posterior al sociodrama, en
plenaria, se establecen las razones que
hacen importante conducirse como
personas responsables
en las vas 7. Mediante una escala elaborada por la
docente o el docente, se valoran los
pblicas.
aportes brindados por el estudiantado.
7. La docente o el docente solicita al grupo
imgenes, videos, dibujos, ilustraciones
y otros, en las que se ilustran diversos
medios de transporte vial. Mediante
comentarios,
lluvia
de
ideas,
conversatorios y otras, se determinan
sus tipos, caractersticas e importancia.
Con cuadros comparativos, esquemas o
mapas conceptuales, se comparan con
los que se encuentran funcionando en la 8. La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del
comunidad y se hace nfasis en su
trabajo (formativos). Elabora una
utilidad y uso responsable.
rbrica con criterios para asignar el
puntaje
y
porcentaje
de
la
8. Para elaborar la propuesta se sugiere
presentacin oral y escrita (sumativa).
los siguientes pasos:
- Elaboracin de instrumentos para
indagar con familiares y personas de la
comunidad, acerca de problemticas
relacionadas con la educacin y la
seguridad vial en el barrio y la
comunidad. En el saln de clase
comparten la informacin recolectada y
por consenso eligen la problemtica que
afecta a la mayor cantidad de personas.
- A partir de la problemtica analizada,
se proponen acciones para mejorar los
aspectos que se detectaron. Mediante
materiales audiovisuales, se ejecuta una
campaa de concienciacin en la
institucin y la comunidad sobre la
importancia y necesidad de asumir
responsabilidades como usuarios y
usuarias de las vas y en el manejo
prudente y preventivo, para la
prevencin de los accidentes de
trnsito.

72

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad

a- Hacer partcipes a otras instituciones de la comunidad como municipalidad, Polica
de Trnsito, centros hospitalarios, Cruz Roja, asociaciones de transportistas
(buses, taxis y otros), para coordinar acciones como cursos tericos de seguridad
vial, de primeros auxilios y otros.
b- Realizar peridicamente actividades de promocin de educacin y seguridad vial,
como entregar volantes, organizar cineforos, participar en entrevistas en canales
de televisin, peridicos, revistas y radioemisoras locales, desfiles, ferias de la
salud y otras.
c- Organizar y participar en festivales de msica, canto, arte, oratoria y ferias de
ciencia y tecnologa con proyectos relacionados con dicha temtica.

10. Glosario
Accidente: Suceso eventual o accin de la que involuntariamente resulta un dao para
las personas o las cosas.
Conductor o conductora: Persona que tiene el control mecnico de un vehculo
automotor.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Educacin vial: Proceso de socializacin y aprendizaje encaminado al desarrollo de
conocimientos y destrezas ciudadanas en el uso de las vas pblicas.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Manejo preventivo: Accin de conducir un vehculo de manera responsable y adecuada
para prevenir y evitar la incidencia de accidentes de trnsito.
Medios de transporte pblico: Medios de traslado de personas desde un lugar hasta
otro, al servicio del inters colectivo. Incluye todos los medios e infraestructuras
implicados en el movimiento de las personas.
Pasajero o pasajera: Persona que, aparte del conductor o conductora, ocupa un lugar
dentro de un medio de transporte.

73

Peatn o peatona: Toda persona que transite a pie.

Peligro inminente: Situacin en la que ocurrir una emergencia en un plazo predecible,
de no tomarse medidas correctivas de control o mitigacin. Se establece por evidencia
comprobada mediante una inspeccin de campo o por estudios tcnicos y cientficos.
Prevencin: Toda accin o conjunto de acciones orientado a evitar que los sucesos
negativos se conviertan en accidentes o desastres. Procura el control de los elementos
que conforman el riesgo: factores de amenaza o aspectos que determinan la condicin de
vulnerabilidad.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Seguridad vial: Consiste en la prevencin o minimizacin de accidentes de trfico o de
sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas, cuando tuviera lugar
un accidente.
Semforo: Aparato que puede ser accionado manual, elctrica o electrnicamente que se
coloca generalmente en intersecciones en lugares de mucho trnsito o para el paso
peatonal. Mediante el uso de luces de color verde, amarillo y rojo, estos aparatos regulan
el paso de los vehculos o de los peatones con el fin de evitar congestionamientos o
pasos peligrosos para peatones que puedan ocasionar accidentes. Tambin se usan
semforos con luces amarillas intermitentes como seal de prevencin en zonas de
interseccin con trnsito de alta velocidad.
Seales de trnsito: Son indicadores que guan en calles, caminos y aceras. Muestran
distancias entre ciudades, curvas, puentes y todo aquello que el peatn y la persona
conductora necesitan para informarse sobre la ruta transitada. Estn diseadas de
manera tal que garanticen la interpretacin de los mensajes a las personas de diversas
lenguas y culturas.
Seales horizontales: Marcas utilizadas en la regulacin del trnsito que se pintan sobre
el pavimento y sobre el cordn de la acera. Tienen como fin orientar al conductor o
conductora y a la persona peatona e indicarle regulaciones y advertencias. Buscan
aumentar la seguridad vial al hacer ms visibles las seales y permitir a los conductores o
conductoras no apartar su atencin de la carretera o camino. Estas marcas son uniformes
en diseo, localizacin y aplicacin, para que puedan ser identificadas por los usuarios de

74

las vas. Pueden usarse como complemento de otros dispositivos tales las como seales
de trnsito verticales y/o semforos.
Seales luminosas: Son seales de trnsito que utilizan la luz directa o reflejada para
llamar la atencin de conductores y peatones. Entre stas figuran el semforo y las de
flechas de giro que proyectan o reflejan luz para su visibilidad.
Seales verticales: Consisten en placas colocadas sobre postes y ubicadas a la orilla de
la calzada o sobre las aceras. Contienen un mensaje que la autoridad enva a la persona
conductora o peatn, mediante leyendas y smbolos, con el fin de facilitar el trnsito y
hacerlo ms seguro. Existen seales verticales de prevencin, de reglamentacin y de
informacin.
Sistema vial: Conjunto de calles, carreteras y caminos de una localidad determinada.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Trnsito: Accin de efectuar un movimiento de personas, vehculos, semovientes y carga
que permita su traslado sobre una va pblica.
Va pblica: Cualquier tipo de sendero peatonal, acera, calle o avenida, carretera o
camino de trnsito de libre acceso. Tambin incluye espacios para el trnsito acutico o
areo.

11. Bibliografa sugerida para docentes y estudiantado:

Arguedas C., Carlos. (26 de setiembre del 2004). Tres hombres murieron en accidentes
de trnsito. En: La Nacin. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1993). Ley de trnsito por vas pblicas y terrestres N
7331 con sus reformas. San Jos, Costa Rica.
COSEVI. (2006). Estadsticas de Accidentalidad en Costa Rica 1981-2005. San Jos,
Costa Rica: www.cosevi.go.cr
Departamento de Planificacin, Seccin de Estadstica (2006). Nmero de personas
fallecidas por Accidentes de Trnsito en Costa Rica, segn provincia, cantn y distrito
durante el 2003. San Jos, Costa Rica: Poder Judicial.

75

Fondo de Prevencin Vial. (2004). Causas probables de los accidentes de trnsito.

Colombia: Fondo de Prevencin Vial.
Hjar, Martha. (2003). El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas. El caso
de los atropellamientos. En: Caleidoscopio de la Salud. Mxico. Disponible en:
http://www.costaricaweb.com/general/educacionvial.htm
La Brigada Vial. Disponible en: http://www.csv.go.cr/la_brigada_vial/fsets/set1.htm.
Manual de Educacin Vial. Disponible en:
http://www.costaricaweb.com/general/educacionvial.htm
MEP, COSEVI (2004). Gua para Docentes. Educacin y Seguridad Vial. San Jos, Costa
Rica: COSEVI.
MEP-COSEVI. (2004). Gua para docentes. Educacin y Seguridad Vial. San Jos, Costa
Rica: Figueroa Producciones.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Reglamento para la constitucin y funcionamiento de Comits de seguridad vial en
centros educativos. (2 de abril del 2004). Decreto Ejecutivo N 31951 MOPT-MEP.
Vzquez Pedrouzo, Rodolfo Antonio. (2004). Causas de los accidentes de trnsito
desde una visin de la medicina social. El binomio alcohol-trnsito. En: Revista Mdica
del Uruguay. Uruguay, N. 20: pp. 178-186.
Zona educativa. Disponible en: http://www.educacionvial.go.cr/zona_educativa/index.html

76

TERCERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

7 AO
1. Ttulo: Unamos esfuerzos para la prevencin de los desastres.

2. Tiempo probable: Tercer trimestre.

3. Propsito:
Esta unidad tiene como finalidad que el estudiantado conozca y practique acciones para
la gestin del riesgo29 ante las amenazas de origen natural y/o antrpico. Se quiere el
mejoramiento de su capacidad organizativa y participativa, para prevenir los posibles
efectos de fenmenos peligrosos en la comunidad.
El estudiantado fortalece sus actitudes y prcticas ciudadanas, en la aplicacin de un plan
preventivo, para promover acciones de conservacin del ambiente y coadyuvar a la
transformacin de las condiciones de riesgo en la institucin y la comunidad.

4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:

1. Valoracin de la capacidad organizativa y participativa, para la prevencin y
mitigacin de los efectos ocasionados por los fenmenos naturales y/o antrpicos
que ocurren en la institucin y la localidad.
2. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de las amenazas, las
vulnerabilidades, los riesgos y los planes de prevencin del centro educativo y la
comunidad.
3. Reconocimiento de la importancia de la educacin y la normativa, en materia de
gestin de riesgo, para la toma de conciencia en la conservacin del ambiente.
4. Desarrollo de acciones ticas, estticas y ciudadanas centradas en la educacin
como un medio que coadyuve en el diseo de una gestin del riesgo eficiente y
eficaz ante amenazas naturales y/o antrpicas.

29

Gestin del riesgo: Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de vulnerabilidad de la
poblacin, los asentamientos humanos, la infraestructura, as como de las lneas vitales, las actividades
productivas de bienes y servicios y el ambiente. Es un modelo sostenible y preventivo, al que se incorporan
criterios efectivos de prevencin y mitigacin de desastres dentro de la planificacin territorial, sectorial y
socioeconmica, as como la preparacin, atencin y recuperacin ante las emergencias. (concepto oficial
establecido en la Ley Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias).

77

5. Contenidos curriculares:30
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos bsicos sobre 1. Reconocimiento de los
conceptos bsicos de
la gestin del riesgo:
la gestin del riesgo,
amenaza natural, amenaza
para concienciar sobre
antrpica,
vulnerabilidad,
la importancia de esta
riesgo,
desastre,
temtica.
organizacin
ciudadana,
prevencin y mitigacin
2. Comprensin de los
eventos naturales y/o
2. Los eventos naturales y
antrpicos, para la
antrpicos y la gestin del
toma de conciencia
riesgo en Costa Rica:
sobre la necesidad de
 Naturales:
mejorar la gestin del
Inundaciones,
sismos,
riesgo en Costa Rica.
deslizamientos.
 Antrpicos:
3. Anlisis crtico de la
Contaminacin,
legislacin existente,
incendios,
tala
para comprender las
indiscriminada, dengue
responsabilidades
ciudadanas
en
la
3. Ley Nacional de Atencin
gestin
del
riesgo.
de
Emergencias
y
Prevencin de Riesgos
(Ley 8488): artculos 1, 2, 3, 4. Reconocimiento de la
Comisin Nacional de
4, 5, 7, 10 (incisos a y c).
Prevencin de Riesgos
y
Atencin
de
4. Comisin
Nacional
de
Emergencias
para
Prevencin de Riesgos y
concienciar sobre su
Atencin de Emergencias:
importancia.
funciones e importancia

Actitudinales
1. Valoracin de los
factores
de
vulnerabilidad que
ponen en riesgo la
vida propia y la de
los dems.
2.

Vivencia
de
actitudes
ticas,
estticas
y
ciudadanas para el
mejoramiento de la
calidad de vida de
las personas frente
a los fenmenos
peligrosos.

3.

Respeto por la ley

y
las
normas
relacionadas con la
gestin de riesgo.

4.

Aprecio
por
la
bsqueda
de
soluciones a la
problemtica local,
relacionadas con la
gestin del riesgo.

5.
5.
Identificacin
de
los
5. Fenmenos peligrosos en
fenmenos peligrosos,
la comunidad: amenazas,
para el anlisis de las
tipos de vulnerabilidad y
situaciones
que
riesgos
conlleven algn riesgo
en la institucin y la
6. La gestin del riesgo en la
comunidad.
institucin
educativa:
acciones para la prevencin
6. Comprensin de la 6.
y mitigacin
gestin del riesgo,
para el mejoramiento
7. El Comit Institucional y
de
la
capacidad
Comunal de Gestin de

Promocin
del
consenso
mediante
el
dilogo, para la
ejecucin
de
acciones del plan
institucional
de
gestin del riesgo.
Valoracin
del
trabajo en equipo
para construir y
ejecutar acciones

30

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

78

Riesgo:
organizacin
funciones

organizativa en los
mbitos institucional y
comunal.

8. El Plan institucional de
gestin
de
riesgo: 7. Comprensin de la
importancia de los
organizacin, identificacin
Comits Institucional y
de amenazas y factores de
Comunal de Gestin
vulnerabilidad, inventario de
de
Riesgo,
para
recursos, elaboracin del
promover
la
plan,
evaluacin
y
participacin de la
actualizacin
persona joven en la
bsqueda
de
9. La gestin de riesgo:
soluciones
propuesta de acciones
para la prevencin y
mitigacin
de
eventos
naturales y/o antrpicos en
la institucin educativa y/o
la comunidad.

de prevencin y
mitigacin
ante
fenmenos
peligrosos

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Igualdad poltica

Solidaridad

Disfrute y aprovechamiento de la
diversidad

Democracia

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en derechos y
deberes relacionados con la proteccin de la
vida humana, en situaciones de riesgo.
Relacionadas con:
- La prevencin y mitigacin del riesgo para la
proteccin de las personas del centro
educativo y de la comunidad.
Relacionadas con:
- La inclusin de todas las personas para la
ejecucin de acciones de una propuesta.
- La defensa de los derechos de las personas
con mayor vulnerabilidad en el momento de
acontecer un fenmeno peligroso.
Relacionadas con:
- La participacin en la elaboracin de la
propuesta para la gestin del riesgo.
- El s al dilogo para la ejecucin de la
propuesta.
- Las acciones para la solucin de problemas
relacionados con la gestin del riesgo en el
colegio, la comunidad y Costa Rica.
- La bsqueda del bien comn en la
prevencin de amenazas de origen natural y
antrpico.

79

Valores
Cooperacin

Responsabilidad individual y social

7. Sugerencias

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- La capacidad de actuar constructivamente
en grupo, para la ejecucin del plan de
accin y para los casos de emergencia que
se enfrentan en la vida.
Relacionadas con:
- La responsabilidad social de atender a las
personas con mayor vulnerabilidad en el
momento de acontecer un fenmeno
peligroso
- El compromiso individual y colectivo en la
ejecucin de la propuesta para la gestin de
riesgo

de estrategias de
aprendizaje y de mediacin (derivada
de
la
estrategia
metodolgica
propuesta en el diseo curricular).
Elaboracin de un plan que contemple
acciones de preparacin, prevencin y
mitigacin, centradas en la educacin como
un medio para propiciar prcticas ticas y
ciudadanas en - sugieren las siguientes
actividades:

8. Sugerencias

de estrategias de
evaluacin
(derivadas
de
la
estrategia evaluativa propuesta en el
diseo curricular). 31
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido, del cambio conceptual y
actitudinal.

1. Mediante
sociodramas,
teatro, 1. Valoracin de los carteles para evaluar
los aportes y conocimientos de los
dramatizaciones, funciones de tteres y
conceptos estudiados, mediante una
otras, el estudiantado expresa sus
escala numrica.
percepciones, ideas y sentimientos de
los conceptos en estudio.
- En plenaria, con la colaboracin de la
docente o el docente y a partir de lo
observado,
se
reconstruyen
las
definiciones.
- Con
materiales
como
pinturas,
esculturas,
videos,
documentales,
noticias,
presentaciones
y
otros,
elaboran carteles mediante los que
representan y explican los conceptos en
estudio.

31

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

80

2. El estudiantado indaga en diferentes 2. Evaluacin de los aportes que el

estudiantado brinda en el ensayo de sus
fuentes (Internet, enciclopedias, libros y
vivencias durante un evento natural y/o
otros), acerca de los eventos naturales
antrpico, mediante una lista de cotejo.
y/o antrpicos en Costa Rica.
- En clase se organizan para compartir
los materiales grficos e ilustrativos.
Con este material y otro proporcionado
por la docente o el docente, elaboran
esquemas,
mapas
conceptuales,
semnticos
e
ilustrados,
para
clasificarlos por tipos, establecer sus
caractersticas y exponerlos al grupo.
- En forma individual se elabora un
ensayo en el que se describen sus
vivencias durante un evento natural y/o
antrpico.
del
estudiantado
3. En subgrupos, el estudiantado lee, 3. Coevaluacin
mediante
una
escala
numrica
comenta y plantea posibles soluciones a
previamente elaborada por la docente o
casos hipotticos brindados por la
el docente, para valorar el guin y las
docente o el docente con base en los
presentaciones dramticas de sus
artculos de la Ley Nacional de
compaeros y compaeras.
Emergencias y las funciones de la
Comisin Nacional de Prevencin de
Riesgos y Atencin de Emergencias.
- Cada
subgrupo
expone
sus
conclusiones sobre el caso y aporta
ideas para enriquecer la discusin.
- Por consenso eligen dos casos, en dos
subgrupos, elaboran un guin y lo
dramatizan en clase.
4. Mediante
observacin,
preguntas, 4. Evaluacin de las ideas, uso de
materiales disponibles, organizacin del
entrevistas y otros instrumentos, el
trabajo, colaboracin entre estudiantes,
estudiantado investiga entre sus
en cuanto a la problemtica de la
compaeros, compaeras, familiares y
localidad expresada en el mural. Se
personas de la comunidad, acerca de la
utiliza una escala para la asignacin del
percepcin que tienen sobre las
puntaje.
amenazas, tipos de vulnerabilidad y
riesgos presentes en la localidad.
- Se establecen subgrupos con base en
el
lugar
de
procedencia
del
estudiantado. Se utiliza la informacin
recabada para elaborar un croquis,
mapa o plano, en el que representan
(con una simbologa establecida
previamente
por
consenso),
las
amenazas, riesgos y vulnerabilidades
de sus comunidades.
- Cada subgrupo presenta el trabajo,
expone
sus
conclusiones
y
la

81

problemtica de la localidad donde vive.

El grupo expone la problemtica
mediante un mural al resto de la
comunidad estudiantil.

5. En subgrupos mediante recorridos, 5. Evaluacin de la participacin y de los

aportes del estudiantado, mediante una
entrevistas, consulta de mapas, croquis,
lista de cotejo.
planos, fotografas, bibliografa y otras
fuentes de informacin, indagan acerca
de los peligros de origen natural o
antrpico que afectan a la institucin
educativa.
- Mediante
una
mesa
redonda,
conversatorio, dilogo socrtico y otras,
comparten la informacin recolectada
para
determinar
las
amenazas,
vulnerabilidades y riesgos a los que se
expone la institucin educativa, y su
capacidad organizativa. Establecen por
consenso el peligro que consideren de
mayor importancia para el centro
educativo.
6. En subgrupos mediante mapas de 6. Valoracin de los productos creativos
elaborados
por
el
estudiantado,
riesgos, croquis, hojas topogrficas,
mediante una lista de cotejo con
planos, fotografas areas, observacin,
criterios establecidos en consenso.
entrevistas,
documentos,
artculos,
libros, visita al terreno, peridicos,
Internet y otros, recaban informacin
sobre la amenaza escogida (ubica
reas vulnerables, de mayor riesgo, sus
posibles causas y efectos).
- Presentan la informacin mediante
productos creativos como collages,
canciones,
poemas,
danzas,
coreografas, pantomimos y otros.
- El grupo se organiza en equipos de
trabajo, para investigar la vigencia y
estructura del Plan Institucional de
gestin de riesgo, las funciones y
personas que integran el comit
institucional.
- En plenaria se comparte la informacin
para establecer conclusiones, en
del
estudiantado
relacin con la aplicacin y vigencia del - Coevaluacin
mediante una escala numrica, para
plan.
valorar las conclusiones de los
- Con la informacin anterior, se
subgrupos.
establecen comparaciones entre lo que
existe y debera existir. Presentan en
plenaria las conclusiones al grupo,
mediante
cuadros
comparativos,

82

esquemas, mapas conceptuales y otros.

7. Elaboracin de una propuesta para 7. La docente o el docente evala la

propuesta con base en avances del
mejorar el plan institucional de gestin
trabajo (formativos). Elabora una lista
del riesgo, con actividades que
de criterios para asignar el puntaje y
contemplen la preparacin, prevencin
porcentaje de la presentacin oral y
y mitigacin de la amenaza.
escrita (sumativa).
- Se sugiere actividades como: formacin
de un comit estudiantil de apoyo para
la gestin del riesgo, organizacin de
campaas de divulgacin, elaboracin
de materiales informativos, coordinacin
con instancias del centro educativo y/o
comunal para la solucin del problema,
identificacin de otros organismos y
personas que apoyan la ejecucin de la
propuesta, proponer modificaciones a
las
polticas
pblicas
existentes
relacionadas con la gestin del riesgo y
otras.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
d- Coordinar acciones tales como cursos tericos de primeros auxilios, extincin de
incendios y otros, con instituciones de la comunidad como la municipalidad, Polica
de Trnsito, centros hospitalarios, Cruz Roja, asociaciones de transportistas
(autobuseros, taxistas y otros).
e- Organizar cineforos, participar en entrevistas, desfiles, ferias de la salud y otras
actividades institucionales y comunales, para la prevencin y mitigacin de
desastres.
f- Coordinar y participar activamente en la planificacin, ejecucin y evaluacin de
simulacros de evacuacin.

10. Glosario
Amenaza: Peligro latente representado por la posible ocurrencia de un fenmeno
peligroso, de origen natural, tecnolgico o provocado por el ser humano, capaz de
producir efectos adversos en las personas, los bienes, los servicios pblicos y el
ambiente. Entre las amenazas de origen natural se encuentran las inundaciones, sismos y
deslizamientos. Algunos ejemplos de amenazas antrpicas (provocadas por el ser
humano) son la contaminacin, los incendios, la tala indiscriminada de rboles y el
mantenimiento de condiciones que facilitan la reproduccin del mosquito que produce el
dengue.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
83

del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica

de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Desastre: Situacin o proceso que se desencadena como resultado de un fenmeno de
origen natural, tecnolgico o provocado por el ser humano que, en poblaciones en
condiciones de vulnerabilidad, causa alteraciones intensas en las condiciones normales
de funcionamiento de la comunidad, tales como prdida de vidas y de salud en la
poblacin, destruccin o prdida de bienes de la colectividad y daos severos al
ambiente.
Emergencia: Estado de crisis provocado por el desastre y basado en la magnitud de los
daos y las prdidas. Es un estado de necesidad y urgencia, que obliga a tomar acciones
inmediatas con el fin de salvar vidas y bienes, evitar el sufrimiento y atender las
necesidades de los afectados. Puede ser manejada en tres fases progresivas: respuesta,
rehabilitacin y reconstruccin; se extiende en el tiempo hasta que se logre controlar
definitivamente la situacin.
Estado de emergencia: En Costa Rica consiste en una declaracin del Poder Ejecutivo,
va decreto, fundamentada en razones de conveniencia pblica y bajo los mecanismos
legales establecidos. Permite gestionar, por la va de excepcin, las acciones y la
asignacin de los recursos necesarios para atender la emergencia.
Gestin del riesgo: Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de
vulnerabilidad de la poblacin, los asentamientos humanos, la infraestructura, as como
de las lneas vitales, las actividades productivas de bienes y servicios y el ambiente. Se
trata de un modelo sostenible y preventivo, al que se incorporan criterios efectivos de
prevencin y mitigacin de desastres dentro de la planificacin territorial, sectorial y
socioeconmica, as como a la preparacin, atencin y recuperacin ante las
emergencias.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Mitigacin: Aplicacin de medidas para reducir el impacto negativo que provoca un
acontecimiento de origen natural, humano o tecnolgico.

84

Multiamenaza: Combinacin de dos o ms factores de amenaza, manifestados de

manera simultnea o por reaccin en cadena, para producir un suceso disparador de un
desastre.
Organizacin comunitaria o comunal: Un espacio creado para la reunin, encuentro y
toma de decisiones colectivas por parte de personas que pertenecen a una comunidad,
alrededor de algn objetivo comn.
Peligro inminente: Situacin en la que ocurrir una emergencia en un plazo predecible,
de no tomarse medidas correctivas de control o mitigacin. Se establece por evidencia
comprobada mediante una inspeccin de campo o por estudios tcnicos y cientficos.
Preparacin preventiva: Conjunto de actividades y medidas tomadas previamente, para
asegurar una respuesta anticipada y efectiva ante el impacto negativo de un suceso.
Incluye, entre otras medidas la emisin de alertas y el traslado temporal de personas y
bienes desde una localidad amenazada.
Prevencin de desastre: Hace referencia a toda accin orientada a evitar que los
sucesos negativos se conviertan en desastres. Procura el control de los elementos
conformantes del riesgo, por lo que las acciones se orientan al manejo de los factores de
amenaza y a la eliminacin o reduccin de los factores que determinan la condicin de
vulnerabilidad.
Reconstruccin: Proceso de mediano plazo que procura la recuperacin de alguna rea
afectada, luego de sobrevenir un desastre. Incluye la reconstruccin de la infraestructura y
los sistemas de produccin de bienes y servicios, entre otros.
Rehabilitacin: Conjunto de acciones de corto plazo orientadas a restablecer las lneas
vitales (agua, vas de comunicacin, telecomunicaciones, electricidad, entre otras), as
como al saneamiento bsico, la asistencia alimentaria y la reubicacin temporal de
personas.
Responsabilidad: Es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Respuesta inmediata ante emergencias: Conjunto de acciones rpidas ante la
ocurrencia de una emergencia. Procura el control de una situacin, para salvaguardar
obras y vidas, evitar daos mayores y estabilizar el rea de la regin impactada
directamente por la emergencia.

85

Riesgo: Probabilidad de que se presenten prdidas, daos o consecuencias econmicas,

sociales o ambientales en un sitio particular y durante un perodo definido. Se obtiene al
relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Vulnerabilidad: Condicin de alta probabilidad de riesgo a causa de un conjunto de
condiciones y procesos fsicos, sociales, econmicos y ambientales. Se determina por
medio del grado de exposicin y fragilidad de los elementos susceptibles de ser afectados
la poblacin, sus haberes, las actividades de bienes y servicios, el ambiente- y la
limitacin de su capacidad para recuperarse.

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

lvarez-Ugena, Elena (2001). Educacin Ambiental. Explorando caminos humanamente
ecolgicos, armoniosos, equitativos y sustentables. D.F, Mxico: PAX Mxico.
Campos Gmez, Irene (2000). Saneamiento Ambiental. San Jos, Costa Rica. EUNED.
Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias (2005).
Memoria Institucional: Administracin 2004-2005. San Jos, Costa Rica.
Conferencia Hemisfrica para la Reduccin de Riesgos: Contribucin al seguimiento de la
Tercera Cumbre de las Amricas (Diciembre 2001).Informe No.1: 2001: San Jos,
Costa Rica/Comp. Juan Pablo Sarmiento, Nelly Segura. 1 Edicin. San Jos, Costa Rica.
Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (2001). EIRD Informa-Revista
para Amrica Latina y el Caribe No. 4. Editora Elina Palm, San Jos, Costa Rica.
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La Gaceta. Decreto Ejecutivo No. 32001-MEP sobre La Estrategia Nacional de Educacin
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Enseanza Interactiva. San Jos, Costa Rica.

87

PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

8 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes reivindicamos el sentido de identidad
2. Tiempo probable: Primer trimestre
3. Propsito:
Esta unidad busca que las personas jvenes reivindiquen su sentido de identidad etaria,
comunal y nacional para consolidar sus races, fortalecer solidaridades y ser capaz de
forjar ideales en comn para la construccin de un presente y un futuro colectivo.
El estudiantado establece los vnculos que le permiten desarrollar la identidad mediante el
conocimiento de la historia, vida cotidiana y manifestaciones culturales.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Anlisis del aporte de la colectividad para la construccin de la identidad individual y
grupal.
2.

Valoracin de la importancia de apropiarse de la identidad etaria, comunal y

nacional, como un mecanismo de expresin de sentimientos, pensamientos y
prcticas ticas, estticas y ciudadanas.

3. Expresin de pensamientos, habilidades, intereses, responsabilidades y

necesidades de las personas jvenes como parte de una colectividad, para construir
una propuesta que coadyuve al mejoramiento de las vivencias de la identidad etaria,
comunal y nacional.
4. Comprensin de los aportes del pasado al presente, para formar jvenes solidarios,
respetuosos, tolerantes, responsables y amantes de la institucin educativa, la
comunidad y Costa Rica.
5. Contenidos curriculares:32
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
de
las 1. Valoracin de la
1. Conceptos bsicos: 1. Reconocimiento
conceptualizaciones
identidad etaria,
identidad etaria, comunal y
preliminares, para valorar
comunal
y
nacional,
tradicin,
su importancia.
nacional,
costumbre,
folclor,
mediante
el
efemride, smbolo, acto
rescate de la
cvico.
32

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

88

2.
La
institucin
educativa:
x Evolucin histrica.
x Smbolos.
x Normas y protocolo en
actos
cvicos,
deportivos, culturales.
x Servicios:
becas,
alimentacin, biblioteca,
otros.
x Reglamento
interno:
misin,
visin
y
objetivos.
x Mecanismos para la
resolucin de conflictos.
x Relaciones institucinfamilia-comunidad.
x Actores
de
la
comunidad
educativa
(estudiantado, personal
docente, administrativo,
administrativo-docente):
funciones, aspiraciones
y aportes.

2.

3.

Comprensin
de
las
relaciones entre identidad
etaria, comunal y del pas,
para fortalecer la identidad
2.
local y nacional.

memoria
institucional, local
y del pas
Respeto por la
identidad cultural
de las personas.

Anlisis
del
contexto
cultural
del
centro
educativo,
para
la 3. Respeto a la
leyes nacionales
vinculacin de las personas
y a las normas
jvenes con la identidad
comunales
institucional.

Valoracin de los aportes 4. Aceptacin

pacfica
del
de las personas de la
manejo
y
comunidad,
para
la
resolucin
de
construccin de la identidad
conflictos,
para
individual y colectiva.
una
mejor
convivencia.
7. Comprensin
de
la
importancia que poseen las
diferentes manifestaciones 5. Respeto a la
diversidad
de la identidad etaria,
existente (tnica,
comunal y nacional, para
religiosa, social,
expresar
sentimientos,
cultural,
pensamientos y prcticas
3. La comunidad:
econmica
y
ticas,
estticas
y
x Cotidianidad:
resea
otras).
ciudadanas.
histrica,
smbolos,
oficios,
tradiciones,
de
8. Valoracin de la dinmica de 6. Expresin
vestuario,
recreacin,
la vida comunal, para
sentimientos,
artesana,
poemas,
fortalecer las relaciones
pensamientos,
canciones,
msica,
entre sus habitantes.
emociones
y
leyendas,
cuentos,
actitudes,
efemrides,
9. Valoracin del significado de
mediante
el
coreografas,
coplas,
los
elementos
de
la
dilogo,
para
bombas,
juegos
identidad etaria y nacional,
fortalecer
y
tradicionales, comidas
para
enriquecer
las
divulgar
la
tpicas,
turnos,
identidades locales.
identidad etaria,
cimarronas, artesanas,
comunal
y
leyendas, arquitectura
10. Valoracin de la dinmica de
nacional
tradicional
y
otras
la identidad etaria, para
prcticas culturales que
mejorar la identidad local y 7. Conocimiento y
singularizan
a
la
nacional
aprecio de las
comunidad.
races
de
la
x Dinmica de la vida 11. Construccin
de
una
identidad
comunal:
propuesta relacionada con el
nacional
interrelaciones entre las
fortalecimiento
de
las
costarricense.
y los habitantes de los
identidades, para formar
barrios de la comunidad,
personas
jvenes 8. Valoracin
del
manejo y resolucin de
solidaridarias, respetuosas,
aporte de las
4.

89

conflictos e influencia de
los
medios
de
comunicacin.
4.
Elementos
de
la
identidad nacional:
x Ser de la nacionalidad
costarricense
x Smbolos Nacionales:
Himno Nacional, Escudo
Nacional, Bandera de
Costa Rica, la Guaria
Morada, el rbol de
Guanacaste, la Carreta,
la Antorcha de la
Libertad, la Marimba, el
Yigirro, el Venado Cola
Blanca.
x Hroes
Nacionales:
Juan
Rafael
Mora
Porras,
Juan
Santamara y Francisca
Carrasco.
x El Pabelln Nacional.
x Patrimonio nacional:
 Cultural:
tangible
(monumentos,
edificaciones, vestuario
y otras) e intangible
(idioma, origen histrico,
territorialidad, religin,
danzas,
creencias,
valores, tradicin del
boyeo).
 Natural:
paisaje
y
recursos.

responsables, tolerantes y
amantes de la institucin, la
comunidad y el pas.

anteriores
y
nuevas
generaciones que
a lo largo de la
historia
han
conformado
nuestra identidad
nacional

6. Identidad etaria:
 la tica (valores y
prcticas),
 la esttica (smbolos,
msica, la literatura, las
otras artes),
 la ciudadana nacional y
la global (la tecnologa,
el
ambiente,
comunicacin
y
participacin)

90

6.
Propuesta
para
contribuir
al
fortalecimiento,
divulgacin y respeto de
las diversas identidades:
lo que existe y lo que
debe incorporarse.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Igualdad poltica

Disfrute y
aprovechamiento
de la diversidad

Democracia

Cooperacin

Responsabilidad
individual y social

Actitudes y comportamientos
Relacionados con:
- Las prcticas basadas en el fortalecimiento de las identidades de
las personas jvenes.
Relacionados con:
- La promocin de la participacin de todos y todas en el
fortalecimiento de la identidad etaria, comunal y nacional.
- La inclusin de todas las personas en la toma de decisiones para
el enriquecimiento de la identidad etaria, comunal y nacional.
- La defensa de los aportes culturales de todos los y las
costarricenses y, en particular, de las personas jvenes.
Relacionados con:
- Las actitudes que propicien el enriquecimiento de la identidad y la
cultura joven en el colegio, la comunidad y el pas
- Las acciones que promuevan el dilogo en la resolucin de
conflictos, para la bsqueda del bienestar comunal, nacional y
mundial.
- Las acciones que propicien a la persona joven, expresar su
identidad dentro de una cultura democrtica.
Relacionados con:
- La generacin de espacios para la defensa de las identidades y la
resolucin de conflictos.
Relacionados con:
 La preservacin y enriquecimiento de la identidad etaria, local y
nacional, as como los valores esenciales del ser costarricense

7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje y de mediacin (derivada de
la estrategia metodolgica propuesta en
el diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado elabore
una propuesta para el fortalecimiento de las
identidades mediante el conocimiento de la
historia, vida cotidiana y manifestaciones
culturales, para fortalecer la identidad
33

8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin (derivadas de la estrategia
evaluativa propuesta en el diseo
curricular).33
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

91

etaria, comunal y nacional.

Para ello se sugieren las
actividades:

sobre el tema por analizar y su importancia.

siguientes Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. Mediante lluvia de ideas, conversatorio, 1. Coevaluacin del contenido de los

trabajos y los aportes brindados por los
interrogatorio cruzado, dilogo socrtico
subgrupos, en la construccin de los
y otros, la docente o el docente indaga
conceptos, mediante una escala
el conocimiento previo del estudiantado
elaborada por la docente o el docente.
sobre los conceptos en estudio.
- En subgrupos el estudiantado observa y
comenta
imgenes,
artculos
de
peridicos y revistas, entre otros, con
los que construye afiches, collages,
papelgrafos y otros, para representar
los conceptos preliminares. Presentan
los trabajos en plenaria y con la ayuda
de la profesora o el profesor, se
establecen las definiciones.

2.

La docente o el docente distribuye las 2. Un grupo pregunta al otro y viceversa,

se pide una coevaluacin por parte de
temticas sobre la institucin educativa
los subgrupos, para valorar las ideas y
al estudiantado que se organiza en
conclusiones en una plenaria.
subgrupos. Cada estudiante recorre y
visita diversos sitios de la institucin - Cada subgrupo utiliza una rbrica
elaborada por consenso, para asignar la
para recabar informacin mediante
valoracin.
cuestionarios,
entrevistas
abiertas,
fotografas, breves historias de vida, - El grupo con una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
reuniones con pequeos grupos y otras.
asigna un puntaje a los trabajos
Con esta informacin, el estudiantado
(coevaluacin grupal).
expresa ideas, sentimientos, valores y
actitudes acerca de la identidad
individual y colectiva de las personas
del colegio.
Mediante revistas informativas, pizarras
murales,
pancartas,
peridicos,
campaas, exposiciones y otras,
presentan
sus
conclusiones
en
actividades
como
actos
cvicos,
semanas culturales, celebraciones,
efemrides y otras.

3. De forma individual el estudiantado 3. Utilizacin de una lista de cotejo

elaborada por la docente o el docente,
indaga entre familiares, vecinos y
para valorar la investigacin como un
vecinas, mediante entrevistas con
trabajo extraclase.
cuestionario, acerca de los elementos
de la cotidianidad de la comunidad.
- Con la informacin recopilada, mediante
exposiciones de productos creativos

92

(afiches,
ensayos,
memorias,
monografas, fotografas, utensilios,
herramientas,
dibujos,
pancartas,
murales, mantas y otros), exhiben sus
conclusiones sobre el contexto cultural
de la localidad en relacin con las
identidades.
4. El estudiantado en consenso con la 4. Coevaluacin del estudiantado con una
escala numrica previamente elaborada
docente o el docente, elabora un
por consenso, para valorar los aportes
instrumento para indagar la percepcin
brindados por sus compaeros y
que se tiene del otro/a (otro colegio,
compaeras, en la construccin del
barrio, comunidad, pueblo). En plenaria
mural.
comparten la informacin obtenida para
reflexionar sobre las interrelaciones
entre los y las habitantes de los barrios
de la comunidad y la necesidad de
valorar, respetar y tolerar a todas las
personas.
- Se solicita al estudiantado llevar al
saln de clase recortes de peridico,
imgenes, ilustraciones y otras.
- Con este material grfico se elaboran
afiches, pancartas, trpticos, carteles y
otros, para analizar la influencia de los
medios de comunicacin en el mbito
comunal. En plenaria se establecen
conclusiones y se elabora un mural con
los trabajos para que se coloquen en un
lugar visible del centro educativo.
5. Mediante actividades como mesa 5. Exposicin de los productos creativos
para valorar los aportes y conocimientos
redonda, foro, conversatorio y otras, la
del estudiantado en relacin con los
persona docente indaga sobre el
Smbolos Nacionales, provinciales y
conocimiento del estudiantado acerca
cantonales, mediante una escala
de los Smbolos Nacionales.
numrica.
- En subgrupos, el estudiantado investiga
sobre
los
diferentes
smbolos
nacionales, provinciales y cantonales.
Con esta informacin, expresan ideas,
sentimientos, valores y actitudes,
acerca de los elementos de la identidad
nacional provincial, cantonal y local.
- Mediante revistas informativas, pizarras
murales,
pancartas,
peridicos,
campaas y otras, presentan sus
conclusiones en actividades como actos
cvicos,
semanas
culturales,
celebraciones y efemrides de la
institucin.

93

6. Realizacin de una mesa redonda con 6. Utilizacin de un registro anecdtico,

elaborado por la docente o el docente,
la participacin de personas de la
para
valorar
los
aportes
del
comunidad y del pas, que conocen del
estudiantado
en
la
plenaria
y
los
tema de patrimonio nacional, para
ensayos, cuentos, poemas, canciones y
deliberar acerca de los tipos de
otras, como un trabajo extraclase.
patrimonio presentes en la comunidad y
Costa Rica. Con base en el anlisis del
tema, el estudiantado elabora ensayos,
cuentos, poemas, canciones y otras,
para presentarlos al grupo.
7.

El estudiantado en subgrupos, indaga 7. Utilizacin de una escala elaborada por

la persona docente, para valorar el
en la comunidad sobre diferentes
mecanismo de divulgacin de la
elementos del patrimonio que existen o
investigacin, utilizado por los equipos
que podran serlo. En plenaria,
de trabajo.
comparten la informacin obtenida. A
partir de ello, elaboran y envan
comunicaciones
a
instituciones
relacionadas con el tema, para el
mejoramiento,
embellecimiento
y
divulgacin de los elementos del
patrimonio comunal y nacional.

de
los
aportes
del
8. En subgrupos, con recortes de 8. Valoracin
estudiantado sobre los elementos de la
peridico, imgenes, ilustraciones y
identidad de la persona joven, mediante
otras, el estudiantado elabora productos
una escala. Se sugiere tomar en cuenta:
creativos como afiches, pancartas,
las ideas presentadas, el uso de
trpticos, carteles y otros, para analizar
materiales disponibles, la organizacin
los smbolos juveniles y su relacin con
del trabajo, la colaboracin entre
la identidad etaria. Mediante actividades
estudiantes, entre otras.
como mesa redonda, foro, conversatorio
y otras, se presentan las conclusiones.
El estudiante presenta sus trabajos a la
comunidad estudiantil.
9. Elaboracin de una propuesta para 9. La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del
contribuir al fortalecimiento, divulgacin
trabajo (formativos). Elabora una lista
y respeto de las diversas identidades.
de criterios para asignar el puntaje y
- Con base en los insumos del curso, el
porcentaje de la presentacin oral y
estudiantado elabora una propuesta
escrita (sumativa).
para
el
fortalecimiento
de
las
- Una vez finalizadas las exposiciones,
identidades.
los subgrupos entregan una memoria,
- Para su divulgacin, preparan y
portafolio, monografa u otra, para la
organizan exposiciones en lugares
coevaluacin grupal, con una escala o
como
municipalidades,
parques,
rbrica.
mercados, instituciones pblicas y otras,
mediante materiales y actividades como
fotografas,
imgenes,
artculos,
documentos,
pinturas,
canciones,
poemas, afiches, literatura, boletines,
memorias, audiovisuales y otros.

94

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad

a- Involucrar a las personas del centro educativo y de la comunidad en actividades
culturales que fortalezcan la identidad de la localidad.
b- Hacer partcipe de estas actividades a otras instancias de la comunidad: casa de
la cultura, municipalidad, asociacin cvica, artesanos y artesanas, entre otras.
c- Promover en la comunidad actividades como cineforos, entrevistas en canales de
televisin, peridicos, revistas y radioemisoras locales, desfiles, ferias y otras,
para el rescate de la memoria de la localidad.
d- Hacer partcipes al colegio y la comunidad en la exposicin de productos creativos
en lugares pblicos, acerca de las manifestaciones culturales representativas de la
identidad etaria, comunal y nacional.

10. Glosario
Acto cvico: Actividad oficial escolar para conmemorar las efemrides propuestas en el
calendario escolar, en la cual se hace uso de smbolos nacionales y regionales.
Arquitectura: Profesin que desarrolla la capacidad de planear, proyectar, disear y
construir espacios habitables. Se habla de la arquitectura tradicional de Costa Rica para
referirse a las construcciones previas al siglo veinte o a las edificaciones que rescatan
dicha forma de construir.
Artesana: Obras y trabajos realizados manualmente y con poca intervencin de
maquinaria, habitualmente objetos decorativos o de uso comn, tradicionales o
elaborados con materiales propios de una regin de un pas.
Barrio: Agrupamiento local diferenciado, que produce y mantiene las relaciones
personales alrededor de puntos clave como la iglesia, la escuela, el comercio, o la
vivienda. La consolidacin de un barrio incluye elementos tales como la identidad, el
espacio pblico comunitario, las organizaciones locales, y todo aquello que hace que sus
habitantes se sientan miembros de una comunidad.
Bomba: Estrofa popular de cuatro versos que riman, generalmente, el segundo con el
cuarto. Acompaan al Punto Guanacasteco. Constituye con la retahla, el origen de la
poesa guanacasteca. Actualmente se acostumbra decir bombas en fiestas,
acompaando a diversas canciones guanacastecas, especialmente "Espritu
Guanacasteco" de Medardo Guido.
Cimarrona: Grupo de msicos que se encargan de ejecutar cualquier ritmo musical. Lo
caracterstico de ellos es que hacen un rejuntado de piezas y las utilizan para amenizar un
tuno, fiesta y pasa calles.
Comida tpica: Platillos representativos de una regin o de un pas. Algunos platos
representativos de Costa Rica son la sopa olla de carne, el pejivalle, el gallo pinto, los
picadillos con tortilla como el de arracache y el de papa, y diversos platos del maz como
mazamorra, chorreadas, tamales y bizcochos. En Guanacaste son tpicos el arroz de
maz, el pozol y el atol de maz. En Limn son caractersticos el rice and beans, el patie, el
pan bon y el ron don.

95

Comunidad: Es un grupo de personas que comparten elementos tales como idioma,

costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, o ubicacin geogrfica -un barrio por
ejemplo-. En una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de
otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y
elaborada entre sus integrantes.
Comunidad estudiantil: Toda la poblacin estudiantil de un centro educativo. Al ser parte
de un centro, el estudiantado suele desarrollar elementos de identidad comn como
costumbres y valores que lo diferencia de otras unidades educativas.
Copla: Composicin potica que por lo general consta de cuatro versos y sirve de letra
para canciones populares. En la regin de Guanacaste se identifican a travs de las
letras de canciones como "Espritu Guanacasteco", "Visin de la Pampa", "Amor de
Temporada" entre otras.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Coreografas tpicas: Conjunto de movimientos que componen una pieza de baile a
cargo de un grupo o grupos representativos de un determinado lugar.
Costumbre: Prctica social arraigada que suele ser parte de la identidad grupal o
individual.
Cotidianidad: Es el aspecto reiterativo de los actos humanos a lo largo de los das, el
trato frecuente y familiar con las cosas y las personas, producto del entorno social.
Cultura popular: Est integrada por las costumbres, creencias y formas de ser de los
diversos pueblos. En cada uno de ellos incluye la arquitectura, la lengua, los modismos
regionales y locales, la msica y los instrumentos musicales tradicionales, las danzas y
los bailes festivos, los trajes que identifican a cada regin, la cocina, los cuentos, mitos y
leyendas; las adivinanzas y canciones de cuna; los cantos de amor y villancicos; los
dichos, juegos infantiles y creencias mgicas. Forma parte esencial del patrimonio
intangible de una nacin.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos: (i)
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, (iii)
derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, (iv)
garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas
elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma
unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de
origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando,
adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez
ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la

96

democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la

ciudadana desea dirigirse.
Efemride: Acontecimiento notable que se recuerda
aniversarios.

y celebra en cada uno de sus

Etreo: Perteneciente o relativo a la edad de una persona.

Folclor: Es la expresin de una cultura popular, compuesta por cuentos, msica, bailes,
leyendas, historia oral, proverbios, chistes, supersticiones, costumbres, artesana y dems
tradiciones que son parte central de la identidad de una poblacin concreta.
Hroe o herona nacional: Hroe o herona es una persona que lleva a cabo una accin
heroica por la cual es reconocida y distinguida en una sociedad. Para que surja un hroe
o una herona, la sociedad ha de tener un grado de cohesin suficiente, con valores
reconocidos y comunes, y enfrentar una lucha de carcter nacional. La condicin de hroe
proviene tanto de sus acciones como del valor que las dems personas le otorgan. Esto
permite que la dimensin heroica vare en cada situacin histrica dependiendo de los
valores imperantes.
Identidad: Espacio en el que se produce un cruce entre la forma de ser de las personas y
el grupo o sociedad al que pertenecen. Tambin es un cruce entre la historia personal y la
historia social. La identidad no es un concepto fijo, sino que se recrea individual y
colectivamente y se alimenta de forma continua de la influencia exterior, pero hacindola
propia. La identidad surge por diferenciacin y como reafirmacin frente a otros colectivos.
Identidad cultural: Sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten
rasgos culturales, tales como la lengua, las relaciones sociales, ritos y ceremonias
propias, costumbres, valores y creencias. La identidad cultural se recrea individual y
colectivamente y generalmente est referida a un territorio determinado.
Identidad etaria: Es la identidad propia de los grupos que comparten la misma edad o
que son parte de la misma generacin.
Identidad comunal: Es la identidad propia de las comunidades. En una nacin suelen
haber muchas comunidades diversas con sus propias identidades.
Identidad nacional: Conjunto de elementos culturales que caracterizan a las personas
habitantes de una nacin, diferencindola as de otras. Los principales elementos de la
identidad nacional en un pas son el idioma, la historia, los smbolos patrios, la msica, los
monumentos, las creencias y las danzas.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Juegos tradicionales: Actividad recreativa con reglas heredadas desde tiempos de la
colonia y que se desarrollan en las diferentes zonas geogrficas del un pas. En el caso
especfico de Costa Rica son ejemplos de los juegos tradicionales que tienen reglas y
cambian segn las caractersticas culturales del lugar, pero no as su idea central: "Arroz

97

con leche", "Ambo Ambo", "Un dos tres queso", "Vino carta", "Girn Girn", "Qued
congelado", "La qued", "Los pollos de mi cazuela".
Leyenda: Composicin literaria que narra sucesos imaginarios o de personas cuya
hazaa se consideran irrepetibles e inalcanzables. Algunos ejemplos de leyendas
costarricenses son "La Segua", "La Llorona", "La Mona" y "La Carreta sin bueyes".
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Patrimonio nacional: El patrimonio de una nacin lo conforman el territorio que ocupa,
su flora y fauna, y todas las creaciones y expresiones de las personas que lo han
habitado: sus instituciones sociales, legales y religiosas; su lenguaje y su cultura material,
desde las pocas histricas ms antiguas. Comprende los bienes tangibles e intangibles
heredados de antepasados; el ambiente donde se vive; los campos, ciudades y pueblos;
las tradiciones y creencias que se comparten; los valores y religiosidad; la forma de ver el
mundo y adaptarse a l.
Patrimonio cultural intangible: Incluye los aspectos ms importantes de la cultura viva y
de la tradicin. Sus manifestaciones son amplias y diversas y abarcan la lengua, las
tradiciones orales, el saber tradicional, la creacin de cultura material, los sistemas de
valores o las artes interpretativas. Junto al patrimonio tangible permite consolidar la
creatividad, la diversidad y la identidad cultural. El patrimonio intangible est constituido,
entre otros elementos, por la poesa, los ritos, los modos de vida, la medicina tradicional,
la religiosidad popular y las tecnologas tradicionales de un territorio determinado.
Patrimonio cultural tangible: Est conformado por: (i) patrimonio tangible mueble:
corresponde a los objetos arqueolgicos, histricos, artsticos, etnogrficos, tecnolgicos,
religiosos y aquellos de origen artesanal o folclrico, que constituyen colecciones
importantes para las ciencias, la historia del arte y la conservacin de la diversidad
cultural del pas. Entre ellos cabe mencionar las obras de arte, libros manuscritos,
documentos, artefactos histricos, grabaciones, fotografas, pelculas, documentos
audiovisuales, artesanas y otros objetos de carcter arqueolgico, histrico, cientfico y
artstico, y (ii) patrimonio tangible inmueble: est constituido por los lugares, sitios,
edificaciones, obras de ingeniera, centros industriales, conjuntos arquitectnicos, zonas
tpicas y monumentos de inters o valor relevante desde el punto de vista arquitectnico,
arqueolgico, histrico, artstico o cientfico, reconocidos y registrados como tales. Estos
bienes culturales inmuebles son obras o producciones humanas que no pueden ser
trasladadas de un lugar a otro, ya sea porque son estructuras (por ejemplo, un edificio), o
porque estn en inseparable relacin con el terreno (por ejemplo, un sitio arqueolgico).
Persona Joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la
Persona Joven, se ha definido como las personas cuya edad se ubica en el rango
comprendido entre los 12 y los 35 aos.

98

Prcticas culturales: Se refiere al patrimonio cultural intangible.

Protocolo: Conjunto de reglas y ceremoniales que deben seguirse en actos cvicos o con
ciertas personalidades. En el caso especfico del Ministerio de Educacin Pblica de
Costa Rica, los actos cvicos que manda a celebrar dicha institucin se rigen por un
decreto oficial sobre la "Normas que rigen el desarrollo de las actividades cvicas".
Recreacin: Diversin, hecho de alegrar o entretener. En los distintos lugares de Costa
Rica segn las caractersticas culturales, las familias, grupos de jvenes, adultos nios,
nias tienen distintas actividades para entretenerse. En el caso especfico de Guanacaste
es caracterstico que los habitantes de la regin disfruten de la retreta, actividad musical a
cargo de las Bandas Musicales Cantonales que se presentan dos das a la semana a las
5:00pm en los quioscos de los parques, para alegrar.
Reglamento: Norma jurdica de carcter general dictada por el Poder Ejecutivo u otros
rganos del Estado facultados para ello. Su rango en el orden jerrquico, es
inmediatamente inferior a la ley, y generalmente la desarrolla con el fin de facilitar y
regular su aplicacin.
Resea histrica: Artculo o escrito breve, generalmente de una publicacin, en que se
describe de forma sucinta una noticia, trabajo literario o cientfico, entre otros. Por
ejemplo, en el caso particular en Guanacaste existe la Resea Histrica "De la Anexin al
rescate del Partido de Nicoya", de Julio Csar Jaen Contreras.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las
personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.
Tambin aprenden a diferenciar entre sus posiciones y sus intereses. Las posiciones
suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo
fundamental de cada parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible que
se acerquen las partes en busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas,
como de grupos o de pases.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o
accin tiene en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la
responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE)
relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico o ambiental de la comunidad.
Smbolo nacional: Aquel que mediante una convencin generalizada, por medio de leyes
u otros acuerdos, representa a un pas. Generalmente estos smbolos se formulan a partir
de representaciones visuales o verbales que pretenden difundir los valores de la historia y
la cultura de los pueblos.

99

Tradicin: Todo aquello que una generacin hereda de las anteriores y, por estimarlo
valioso, lega a las siguientes. Se considera tradicin a los valores, creencias, costumbres
y formas de expresin artstica caractersticos de una comunidad, en especial a aqullos
que se trasmiten por va oral. Lo tradicional coincide, en gran medida, con la cultura y el
folclor.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Turno: Ocasin en que las personas de un pueblo o barrio festejan algn hecho,
comnmente el santo patrono o la actividad econmica principal. Los turnos se
caracterizan porque en las actividades son celebradas con bombas, cimarronas, juego de
bingos y ventas de comidas tpicas. Ejemplos de Guanacaste son "La Cofrada en
Nicoya", "Santo de Esquipulas en Santa Cruz", "San Caralampio en Bagaces", "La
Inmaculada Concepcin de Mara y la Pasada del Nio en Liberia", "La Santa Cruz en La
Cruz.

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

Acua, Vctor Hugo (1989). La Historia Oral, las Historias de Vida y las Ciencias
Sociales. En: Fonseca Corrales, Elizabeth. Historia: teora y mtodos. San Jos, Costa
Rica: Editorial Universitaria Centroamericana (EDUCA).
Avendao, Isabel y Carvajal, Guillermo (1997). Mi comunidad. San Jos, Costa Rica:
Guayacn.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores.
Camacho, Evelyn y Chacn, Laura (1996). Solucin pacfica de conflictos. San Jos,
Costa Rica: Litografa Len.
Castro, Silvia y Pineda, Miriam (1994). La Historia local en Costa Rica: Una historia de
todos. En: Herencia. V 6. N 1-2.
Cordero, Jos Abdulio (1980). El ser de la nacionalidad costarricense, San Jos, Costa
Rica: EUNED
Daz, Cecilia (1997). Recuperando la historia e identidad local. Criterios conceptuales y
metodolgicos. San Jos, Costa Rica: Centro de Estudios y publicaciones ALFORJA.
Enrquez Solano, Francisco (2004). Estrategias para estudiar la comunidad donde
vivimos. San Jos, Costa Rica: EUNED.

100

Gardela, Marco Tulio (2001). Diccionario de guanacastequismos. Ministerio de Educacin

Pblica, Direccin Regional de Educacin de Liberia, Departamento de Desarrollo
Educativo, Editorial ICER.
Guimaraes, Sonia y Vargas, Rosa (1996). Conociendo mi comunidad. Cartago, Costa
Rica: A. G. COVAO.
Lascaris, Constantino (1975). El Costarricense, San Jos, Costa Rica: Educa
Molina, Ivn (1996). De la Historia Local a la Historia Social: algunas notas
metodolgicas. En: Reflexiones. N 51. Octubre. Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad de Costa Rica.
Oconitrillo, Eduardo y Enrquez, Francisco (1996). Historias de mi barrio: el San Jos de
ayer. San Jos, Costa Rica: Editorial Costa Rica.
Quesada Avendao, Florencia (2001). Los del barrio Amn. Arquitectura, familia y
sociabilidad del primer residencial de la elite josefina, 1900-1935. San Jos: Editorial de la
Universidad de Costa Rica.
Sandoval Garca, Carlos (2002). Otros amenazantes. Los nicaragenses y la formacin
de identidades nacionales en Costa Rica. San Jos: Editorial de la Universidad de Costa
Rica.

101

SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

8 AO
1. Ttulo: Reconstruimos nuestras identidades de gnero para la equidad e igualdad.
2. Tiempo probable: Segundo trimestre.
3. Propsito:
La unidad busca la elaboracin y aplicacin de normas que le permitan al estudiantado,
examinar y apoyar la construccin de su identidad de gnero con equidad, sobre bases
ticas, estticas y ciudadanas. Para ello, se desarrollar una serie de procesos con
perspectiva individual y colectiva, mediante la promocin de espacios de anlisis e
intercambio de experiencias. Se dar especial nfasis al desarrollo de la capacidad de
aprender a ser y aprender a convivir con respeto y tolerancia hacia la diversidad.
Se pretende que el estudiantado comprenda las desigualdades de gnero como
construcciones sociales y que por tanto, pueden ser modificadas. De ah, que van a
vivenciar, mediante las prcticas, actitudes y comportamientos la reconstruccin de estas
nuevas identidades de gnero en el saln de clases.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
-

Reconocimiento de cmo la cultura condiciona los gneros, en especial las formas de

socializacin diferentes para hombres y mujeres, as como su impacto sobre cada
persona del grupo.

Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos en las relaciones con personas
del mismo gnero y entre las de gnero diferente.

Valoracin de los Derechos Humanos en relacin con la construccin de las

identidades de gnero y el derecho a ser diferente.

Vivencia de normas en el saln de clase, que propicien la convivencia social con

equidad y una nueva identidad de los gneros.

102

5. Contenidos curriculares:34
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
de
los 1. Aprender a ser y
1. Conceptos
bsicos: 1. Reconocimiento
convivir, desde una
conceptos
bsicos de
sexo,
gnero,
perspectiva
de
gnero,
para
propiciar
masculinidad,
gnero,
en
una
prcticas
inclusivas,
feminidad, estereotipo,
sociedad democrtica.
respetuosas y tolerantes en
sexismo
y
2. Respeto
por
las
una sociedad democrtica.
discriminacin.
personas
y
su
diversidad,
2. Identidades de gnero: 2. Comprensin del concepto
independientemente
de gnero y su construccin
concepto,
del gnero.
cultural, para propiciar el
caractersticas
e
cambio en el marco de una
importancia.
3. Promocin
del
sociedad democrtica.
dilogo para el manejo
3. Principales
agentes
y resolucin de los
3. Anlisis de los principales
socializadores
conflictos con carcter
agentes
socializadores,
vinculados
con
la
de gnero.
para evidenciar su papel
identidad de gnero: la
como reproductores de
familia, la institucin
roles y patrones culturales 4. Aceptacin y respeto
educativa, los medios
por el derecho al
en
la
sociedad
de comunicacin.
desacuerdo, en la
costarricense.
construccin de la
4. Legislacin vigente a
propuesta
sobre
favor de la equidad e 4. Anlisis de casos sobre
identidades
de
manejo y resolucin de
igualdad de gnero:
gnero.
conflictos
relacionados
con
x Constitucin
Poltica
identidad de gnero, para
(art.33).
de
promover
prcticas 5. Expresin
x Convencin sobre la
actitudes
ticas,
equitativas e inclusivas,
eliminacin de todas las
estticas
y
desde la perspectiva tica,
formas
de
ciudadanas, en las
esttica y ciudadana.
discriminacin contra la
relaciones entre e
mujer
(CEDAW),
intra gnero.
(prembulo y artculo N 5. Expresin de sentimientos,
emociones y pensamientos
5).
de la ciudadana joven, 6. Actitud positiva hacia
x Cdigo de la Niez y la
la
bsqueda
de
desde el abordaje de la
Adolescencia (artculos
soluciones,
ante
los
feminidad
y
la
masculinidad,
12, 13, 14, 19, 24, 25,
problemas
para valorar los aportes que
26 y 27).
relacionados con la
brindan
hombres
y
mujeres
x Ley de Penalizacin de
identidad
en
a
la
sociedad
costarricense.
la Violencia Contra las
construccin.
Mujeres
(Decreto
Legislativo N 8589, 6. Aplicacin de normas, para
la reconstruccin de las
artculos 21, 22, 25, 26).
identidades de gnero, en
34

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

103

5. La cotidianidad de las
relaciones entre un
mismo gnero y entre
gneros
diferentes:
vida
en
pareja,
corresponsabilidad en la
crianza,
proyectos
mixtos, los conflictos,
los
estereotipos,
el
sexismo,
la
discriminacin
y
la
esttica.

el
desarrollo
de
una
sociedad
democrtica,
basada en relaciones de
equidad e igualdad.

6. Hombres y mujeres:
x Diversidad, la libertad
sobre la determinacin
social.
x Formas de ser que
afectan nuestras vidas.
x Aspiracin de un nuevo
tipo de persona y
sociedad.
7. Ciudadana y sexismo:
participacin juvenil y
adulta, segn el gnero.
8. Propuesta
para
el
diseo y aplicacin de
normas
en
la
reconstruccin de las
identidades de gnero
en el saln de clase: lo
que existe, lo que se
desea conservar, lo que
se propone cambiar y lo
que
se
quiere
incorporar.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Igualdad poltica

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes para
el ejercicio de la igualdad, el respeto y la no
discriminacin.
- Las prcticas que permitan la construccin de la
feminidad y la masculinidad basadas en el respeto y
la tolerancia.
104

Valores
Solidaridad

Disfrute y aprovechamiento
de la diversidad

Democracia

Cooperacin

Responsabilidad individual y
social

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la equidad por razones de
gnero.
- La igualdad de oportunidades para las personas de
diferente gnero.
Relacionadas con:
- El no a la exclusin en la toma de decisiones por
razones de gnero.
- El ejercicio de una ciudadana sin distingos de
gnero.
Relacionadas con:
- El s al dilogo, en la bsqueda de acuerdos para la
construccin de una identidad de gnero equitativa e
igualitaria.
- Las actitudes que propicien la solucin de problemas
que enfrentan las personas, relacionados con el
respeto a la diversidad.
- Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en
la bsqueda del bien comn.
- El no al autoritarismo y a la imposicin de
estereotipos,
para
desarrollar
una
cultura
democrtica que respete la diversidad.
Relacionadas con:
- El desarrollo de liderazgos independientes de sesgos
de gnero.
Relacionadas con:
 El s a la bsqueda de la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres
 La promocin de acciones afirmativas que
promuevan a igualdad entre hombres y mujeres

7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias de estrategias de

aprendizaje y de mediacin (derivada de evaluacin (derivadas de la estrategia
la estrategia metodolgica propuesta en evaluativa propuesta en el diseo
curricular).35
el diseo curricular).
Se desarrollarn espacios de anlisis e
intercambio de experiencias, para la
reflexin sobre las identidades de gnero.
Durante el proceso se elaborarn y
aplicarn normas que le permitan al
estudiantado, examinar y apoyar la
construccin de su identidad de gnero con
equidad, sobre bases ticas, estticas y
35

Para efectos de evaluacin se aplicar la

tcnica del portafolio, mediante la cual el
estudiantado registrar las actividades
que se le asignan.
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

105

ciudadanas. Para ello se sugiere:

estudiantado que anote sus ideas,

impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su
importancia. Este material se guarda y al
final del proyecto, se reflexiona acerca de
lo aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. El estudiantado elaborar collages, 1. Expresin de ideas, uso de materiales

disponibles, organizacin del trabajo y
afiches, papelgrafos, murales y otros,
colaboracin entre estudiantes, acerca
sobre los conceptos bsicos. Mediante
de los conceptos bsicos, mediante
plenaria, conversatorio, foro y otros, se
una escala elaborada por la docente o
discuten las definiciones y se elabora un
el docente.
mural con los trabajos realizados.

2. El estudiantado elabora un cuadro 2. Valoracin de los aportes del

estudiantado, mediante un registro
comparativo con un listado de juguetes
anecdtico elaborado en consenso.
que comnmente son para nios y
nias. En subgrupos reflexionan por
medio de preguntas como: cmo se
dice que son los hombres?, cmo se
dice que son las mujeres? En plenaria,
los subgrupos relacionan los juguetes
con las formas cmo se dice que son
los hombres y las mujeres.
3. Solicitar al estudiantado llevar al saln 3. Mediante una escala de premisas
elaborada por la docente o el docente,
de clase imgenes de anuncios
se valora cmo los subgrupos
comerciales. En subgrupos, identifican
identifican
los
roles
asignados
los roles asignados socialmente a
socialmente a hombres y mujeres y la
hombres y mujeres y la concepcin de
concepcin de esttica que se tiene
esttica que se tiene para cada uno.
para cada uno.
Con los materiales aportados elaboran
collages, afiches, papelgrafos y otros,
para exponer en el saln de clase.
4. El estudiantado indaga mediante 4. Se evala la investigacin del
estudiantado como trabajo extraclase.
entrevistas con cuestionario o gua, a
Para ello se utiliza una escala
personas adultas mayores, sobre su
elaborada por la docente o el docente.
percepcin acerca de los roles
establecidos para hombres y mujeres, lo - La profesora o profesor usa el registro
anecdtico para determinar los
que ha cambiado y no ha cambiado a
aportes y logros del estudiantado
travs del tiempo. Exponen al grupo el
sobre la socializacin de hombres y
resultado de la investigacin.
mujeres de manera diferente.
- Mediante
sociodramas,
imgenes,
videos, canciones, coreografas y otros,
el estudiantado presenta, con base en
lo investigado, cmo los hombres y las
mujeres son socializados en forma
diferente, asignndoles roles y patrones

106

culturales (por la familia, el centro

educativo
y
los
medios
de
comunicacin).
5. Mediante plenaria, conversatorio, foro, 5. Mediante coevaluacin, se valoran los
aportes del estudiantado en la
entre otros, con ayuda de la docente o
construccin del mural. Se utiliza una
el docente, reflexionan acerca de cmo
escala elaborada por la docente o el
es y cmo debera ser el concepto y la
docente.
construccin cultural de gnero, en una
sociedad
democrtica.
Elaboran
carteles
con
esquemas,
mapas
conceptuales, cuadros comparativos,
cuentos, canciones, poesas y otros,
con informacin sobre el concepto y
construccin cultural de gnero, para
elaborar un mural.
6. Mediante una gua de observacin 6. Valoracin de los aportes del
estudiantado en la deliberacin de lo
sobre hombres y mujeres que laboran
observado, mediante una lista de
en el centro educativo, el estudiantado
cotejo acerca de los roles laborales en
en plenaria, describe sus observaciones
el centro educativo.
y discute sobre los roles laborales de
ellos y ellas. Se sugiere la aplicacin de
instrumentos de falso y verdadero, con
premisas que se refieran a derechos,
roles, actividades que se asignan segn
el gnero, de manera diferenciada. Con
esta informacin, el estudiantado
presenta,
en
subgrupos,
dramatizaciones, dibujos, canciones,
coreografas y otras, para reflexionar
sobre el tema.
7. El estudiantado forma subgrupos de 7. Cada equipo de trabajo elabora
preguntas para el otro equipo. Se
hombres o mujeres. Las mujeres
evalan tanto las preguntas como las
elaboran un listado de cuatro cosas que
respuestas de ambos grupos, para
ms les molesta que se diga de ellas, y
ello, se utiliza una escala dicotmica o
los hombres, las cuatro cosas que ms
rbrica.
les molesta que se diga de ellos.
Mediante debate, foro, conversatorio,
exposicin y otras, el estudiantado
organizado en dos equipos de trabajo,
discute las conclusiones del tema.
8. En subgrupos de hombres y mujeres 8. Mediante registro anecdtico se valora
el trabajo de cada equipo y el
mediante lluvia de ideas, dilogo
contenido
y
aportes
de
su
socrtico, preguntas dirigidas y otras, el
presentacin.
estudiantado
reflexiona
sobre
la
construccin social de las identidades
masculinas. A partir de la reflexin,
elaboran una lista de caractersticas que

107

se espera desarrollen, cmo se les

ensea a ser hombres?, qu aspectos
les gustara mejorar? Presentan las
conclusiones mediante papelgrafos,
uve heurstica, dibujos, narraciones,
cuentos y otros.
9. En subgrupos, el estudiantado realiza 9. Se aplica una prueba formativa acerca
de la legislacin vigente estudiada, as
lecturas, resmenes, exposiciones,
como de su incumplimiento.
guas dirigidas y otros, sobre algunas
selecciones de la legislacin vigente a
favor de la equidad e igualdad de
gnero.
- Mediante lectura y dramatizacin de
casos, imgenes, videos y otros,
(establecidos o se pueden construir), el
estudiantado analiza cmo se aplica y
se incumple la legislacin vigente a
favor de la equidad e igualdad de
gnero.
- A partir de casos seleccionados (reales
o ficticios), realizan jurado 13, paneles y
otras, con el fin de deliberar sobre las
violaciones a la legislacin y los
manejos violentos de conflictos.
10. De forma individual, el estudiantado 10. Valoracin de los aportes del
estudiantado mediante un ensayo, que
utiliza imgenes, siluetas, dibujos,
se evala con una escala elaborada
afiches, obras de arte, videos y otras,
por la docente o el docente, como
para expresar sentimientos, emociones,
trabajo extraclase.
puntos de vista, percepciones y
pensamientos, sobre el abordaje de la
feminidad y la masculinidad, desde el
ejercicio de la ciudadana y del poder
poltico. Comparten sus conclusiones
mediante actividades como panel, foro,
plenaria, murales y otras.
11. En subgrupos, el estudiantado elige 11. Valoracin de los aportes del
estudiantado en la pizarra informativa,
diferentes personajes de la comunidad,
con una escala elaborada por la
investiga sus aportes y participacin en
docente o el docente.
actividades que no son tradicionales
para su gnero. A partir de la
informacin recopilada, elaboran una
breve historia de vida (con videos,
fotografas, imgenes, ensayos, poesas
y otros). Exponen los trabajos de forma
oral.
- El estudiantado invita al saln de
clases, a personas de la comunidad y/o
el pas para que compartan sus

108

vivencias en relacin con esta temtica.

Elabora afiches, boletines, trpticos y
otros materiales informativos, para
exponerlos en pizarra informativa y dar
a conocer los aportes de las personas
invitadas a la clase.

12. El estudiantado utiliza como insumos 12. La docente o el docente evala la

propuesta con base en avances del
las vivencias, ideas y conocimientos
trabajo (formativos). Elabora una lista
compartidos durante las actividades
de criterios para asignar el puntaje y
realizadas, para elaborar ensayos,
porcentaje de la presentacin oral,
manifiestos, cartas y otros, en los que
escrita y de los productos creativos
expresen sus puntos de vista, en
(sumativa).
relacin con la construccin de normas
para la convivencia en equidad e
igualdad de gnero en su entorno.
- De forma individual y/o grupal, se
construye una propuesta sobre las
normas para la convivencia en su
entorno. En plenaria, se comparte lo
investigado con el resto del grupo.
- Mediante la elaboracin de carteles,
afiches, papelgrafos, mantas, murales,
boletines, guas, panfletos y otros, se
divulga en el saln de clase, el colegio y
la comunidad, las normas para la
promocin y el respeto por la diversidad
de
gnero
en
una
sociedad
democrtica.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad

a- Mediante la prctica de las normas que se van a establecer para el aula y la
institucin educativa, se aspira a que el estudiantado se convierta en agente de
cambio en su entorno escolar.
10. Glosario
Accin afirmativa: Poltica que busca abrir espacios que tradicionalmente han sido
cerrados a grupos discriminados a travs de la discriminacin positiva. Procura hacer
realidad la igualdad jurdica y de oportunidades de toda la ciudadana. Se han dado
acciones afirmativas para compensar discriminaciones originadas en diferencias por sexo,
etnia, discapacidad, etctera.
Agente socializador: Instituciones, grupos, asociaciones y organizaciones que directa o
indirectamente contribuyen al proceso de socializacin. Entre los principales agentes
socializadores estn la familia, la escuela, los grupos de iguales, los medios de
comunicacin, los juegos electrnicos y la Internet.

109

Anlisis de gnero: Proceso que permite analizar de manera diferenciada entre hombres
y mujeres el proceso de socializacin, los roles y las responsabilidades; el acceso, uso y
control sobre los recursos, los problemas o las necesidades, propiedades y oportunidades
de cada uno. Su propsito es identificar posibles discriminaciones hacia hombres y hacia
mujeres, as como apoyar la planificacin de acciones para superarlas. Este anlisis
implica estudiar formas de organizacin y funcionamiento de las sociedades basndose
en las relaciones entre mujeres y hombres.
Brechas de gnero: Diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a oportunidades,
acceso, control y uso de los recursos que les permiten garantizar su bienestar y desarrollo
humano. Las brechas de gnero son el producto histrico de actitudes y prcticas
discriminatorias tanto individuales como colectivas, sociales e institucionales, que
obstaculizan el disfrute y ejercicio equitativo de los derechos ciudadanos por parte de
mujeres y hombres.
Construccin de la masculinidad y la feminidad: Definicin de las caractersticas y los
atributos que son reconocidos como masculinos o como femeninos, as como el valor que
se le asigna a stos en una sociedad determinada. Esta definicin forma parte de un
proceso cultural, social e histrico conocido como proceso de socializacin, en el cual los
hombres y las mujeres asumen una identidad. Se ha de buscar que esta construccin
permita la equidad y la igualdad entre gneros.
Construccin de las identidades: Proceso mediante el cual las personas elaboran la
imagen de s mismas y de la manera en que han de interactuar en sociedad a partir de
sta. La identidad est determinada, en gran parte, por el contexto sociocultural e
histrico en que se desenvuelven las personas, que incluye ciertos patrones, normas y
valores que se interiorizan y permiten la reproduccin del sistema social.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Corresponsabilidad: Proceso de distribucin equitativa de responsabilidades en relacin
con las cargas de trabajo productivo y reproductivo (divisin sexual del trabajo) entre
mujeres y hombres, entre familias con mayor ingreso y familias con menor ingreso, entre
las generaciones ms jvenes y las de mayor edad, entre las generaciones actuales y las
que an no han nacido, entre familia, mercado y Estado, entre gobierno nacional y
gobiernos locales, y entre las zonas ms desarrolladas y las ms atrasadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse

110

con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y
atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discriminacin: Cualquier distincin, exclusin o preferencia que se hace de las
personas, basadas en motivos de raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo,
gnero, religin, opinin poltica, entre otros, que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato.
Divisin sexual del trabajo: Alude a la asignacin de distintas tareas y
responsabilidades en entre hombres y mujeres. Por ejemplo, en algunas sociedades
suele darse al hombre el rol de proveedor de familia y a la mujer el rol de reproductora,
responsable del hogar y de la crianza de los hijos. La divisin sexual del trabajo es
especfica de cada cultura y poca en particular.
Equidad de gnero: Es un valor que tiene tres dimensiones. Una es el acceso de las
personas a las condiciones que permiten el desarrollo racional y emocional, libre de
estereotipos de gnero, para ampliar la libertad humana. Tambin implica la igualdad de
oportunidades sociales, econmicas y polticas para hombres y mujeres de todas las
edades, condiciones y posiciones. Finalmente, plantea la valoracin equilibrada de las
tareas productivas y reproductivas.
Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones preconcebidas
y parcializadas, que se aplican en forma general a las personas pertenecientes a una
misma categora definida por caractersticas tales como la nacionalidad, etnia, edad, sexo,
preferencia sexual, procedencia geogrfica, entre otros. Son la base de la discriminacin y
de la intolerancia.
Gnero: Conjunto de caractersticas que cada grupo social asigna a lo masculino y lo
femenino. Comprende las costumbres que definen esas caractersticas y que desde el
nacimiento, las personas van socializando para identificarse, actuar y sentirse en forma
apropiada como mujer o como hombre. Los gneros definen grupos biosocioculturales,
a los cuales se les asigna un conjunto de funciones y formas de comportamiento
especficas. La definicin de gnero puede variar en las distintas pocas o culturas, dando
los contenidos especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado,
puede en ese sentido ser ms o menos amplia.
Identidad de gnero: Es adquirida, a partir de las prcticas, representaciones, normas y
valores que las sociedades elaboran a partir de la diferencia sexual (hombre y mujer). Es
una construccin social que define el rol y estatus atribuidos a una persona en funcin de
su sexo y que es internalizado por cada persona desde el momento de nacer.
Igualdad de gnero: Es garantizar las mismas condiciones jurdicas sin discriminacin
por gnero.

111

Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Invisibilidad social: Fenmeno por el cual las aportaciones de determinados grupos
sociales como las mujeres (androcentrismo), las culturas no occidentales (etnocentrismo),
las minoras sociales (racismo) o sexuales (homofobia) pasan desapercibidas.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Prcticas inclusivas: Conjunto de acciones dirigidas a facilitar el acceso de las grupos
discriminados socialmente a los beneficios del desarrollo econmico y social de una
sociedad determinada. Por ejemplo, en relacin con mujeres pobres.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las
personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.
Tambin aprenden a diferenciar entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser
inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada
parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible acercar a las partes en
busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de
pases.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Rol: Papel, funcin o representacin que juega una persona dentro de la sociedad,
basado en un sistema de valores y costumbres que determina el tipo de actividades que
sta debe desarrollar.
Sexismo: Conjunto de actitudes que favorecen y perpetan la desigualdad y la
jerarquizacin en el trato que reciben las personas, sobre la base de la diferenciacin

112

sexual. Ejemplos de sexismo se observan en la discriminacin laboral de las mujeres, en

el lenguaje o en el reparto asimtrico de las tareas domsticas.
Sexo: Se refiere al conjunto de caractersticas biolgicas hereditarias que organizan a los
individuos en las categoras de hombre y mujer. Se reconoce a partir de datos corporales
genitales, y es una condicin con la que se nace.
Socializacin: Conjunto de procesos psicosociales en los que el individuo se desarrolla
histricamente como persona y como miembro de la sociedad. En este proceso se
construye la identidad personal, que incluye la de gnero y la social.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Trabajo productivo: Incluye la produccin de bienes y servicios para el consumo o venta
(agricultura, pesca). Este tipo de trabajo, usualmente, se refiere al trabajo que genera
ingresos y es el que se ha contabilizado en los censos y estadsticas nacionales.
Trabajo reproductivo: Incluye el cuidado y mantenimiento de la unidad domstica y de
sus miembros, as como la gestacin y el cuidado de los nios y nias, el cuido de
enfermos y adultos mayores, la preparacin de los alimentos, la compra de provisiones y
los quehaceres domsticos. Este tipo de trabajo no es remunerado y muchas veces se
invisibiliza o se estereotipa como propio de un gnero.
11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1998). Cdigo de la Niez y la Adolescencia. (Ley N
7739).
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2008). Ley de Penalizacin de la Violencia contra las
Mujeres.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores
Camacho, Rosala y otras (2003). Mujeres en movimiento: liderazgos transformadores
para construir buenos gobiernos en Centroamrica, PROCESOS, EUNED, Costa Rica.

113

Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (1979). Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Gomriz Moraga, Enrique (1997). Introduccin a los estudios sobre masculinidad,
Coleccin Temtica; no. 7, Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia,
Costa Rica.
Gonzlez Surez, Mirta (2000). El sexismo en la educacin: la discriminacin cotidiana, 1
ed, Editorial de la Universidad de Costa Rica, Costa Rica.
Instituto Nacional de las Mujeres y Ministerio de Educacin Pblica (2003). Serie:
Aplicacin de la Visin de Gnero a los programas del MEP, Coleccin Metodologas No.
3, Educacin no sexista No. 1-10, San Jos, Costa Rica.
Ministerio de Educacin Pblica, Instituto Nacional de las Mujeres (2005). Mdulo
educativo secundaria. Aplicacin de la visin de gnero en los programas de estudios del
MEP.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Salas Calvo, Jos Manuel (2005). Hombres que rompen mandatos: la prevencin de la
violencia, 1 ed, Lara Segura y Asociados, Costa Rica.
Documentales o pelculas sugeridas
Podemos hacer una mejor historia. INAMU
Tenemos derecho a tener derechos. INAMU
El sueo imposible. Kratky Films Praga-Naciones Unidas
En tierra de hombres (North country). Niki Caro. 2006
Jinete de ballenas (Whale rider). Niki Caro. 2004
Billy Eliot. Stephen Daldry. 2000
Pginas electrnicas:
www.inamu.go.cr
www.iidh.ed.cr
www.procesos.org
www.ciem.ucr.ac.cr
www.nu.or.cr/pnudcr

114

TERCERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

8 AO
1. Ttulo: Jvenes diferentes pero iguales!
2. Tiempo probable: Tercer trimestre
3. Propsito:
Esta unidad tiene como objetivo el desarrollo de la persona joven, la vivencia de valores
ticos, estticos y ciudadanos, con respeto hacia la interculturalidad y la diversidad
presente en el mbito institucional y nacional, para construir una sociedad humanista
donde no se d la exclusin o discriminacin de la otredad.
Se pretende que el estudiantado, comprenda la interculturalidad y la diversidad mediante
la prctica de actitudes incluyentes y equitativas hacia las personas con culturas, formas
de pensar, sentir, creer y actuar distintas a las propias.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Valoracin de derechos y obligaciones que faciliten la convivencia y la interaccin
constructiva de la persona o los grupos con diferentes formas de pensar, sentir, creer
y actuar.
2. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de los aportes humanos de
las distintas culturas y nacionalidades que conviven en el territorio costarricense.
3. Comprensin del aporte de la tolerancia activa que aprecia y promueve la diversidad,
sea por la virtud intrnseca de la variabililidad al interior de una sociedad o por la
libertad de eleccin ms amplia y profunda que brinda a sus habitantes.
4. Reconocimiento y aprecio de la diversidad cultural y etaria, en la expresin artstica y
esttica, como forma de comunicacin y representacin que enriquecen a la persona
joven y a la colectividad.
5. Desarrollo de actitudes de rechazo al racismo, la xenofobia, el sexismo, el fanatismo y
otras formas de discriminacin, producto de la intolerancia hacia la diversidad, que
llevan al debilitamiento democrtico y tico de la sociedad.
6. Valoracin de los desafos y aspiraciones de la sociedad costarricense, en el manejo
de conflictos entre personas o grupos diferentes para la vivencia democrtica.

115

5. Contenidos curriculares:36
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos
bsicos: 1. Reconocimiento de los
conceptos,
para
interculturalidad,
comprender
la
diversidad,
sociedad
importancia
de
la
inclusiva o incluyente,
convivencia pacfica en
respeto,
tolerancia,
una
sociedad
solidaridad,
igualdad,
incluyente.
otredad,
migracin,
racismo,
xenofobia,
2. Anlisis crtico de la
fanatismo,
normativa que regula
discriminacin.
los
derechos
y
obligaciones de las
2. Normativa que regula
personas
en
una
los
derechos
y
sociedad intercultural,
obligaciones
de las
para el fortalecimiento
personas
en
la
tico de la sociedad.
sociedad
costarricense
como
3. Comprensin de los
sociedad incluyente:
aspectos
que
x Constitucin Poltica:
enriquecen
la
Artculo 33.
interculturalidad
de
la
x Convencin
sociedad
Internacional sobre la
costarricense, para la
Eliminacin de Todas
vivencia de actitudes
las
Formas
de
respetuosas
y
Discriminacin Racial:
tolerantes frente a la
Artculos 1 al 7.
diversidad.
x Ley Integral para la
Persona Adulta Mayor
(Ley N 7935): Ttulos 4. Anlisis crtico de las
manifestaciones de la
I, II y III.
interculturalidad
en
x Ley Indgena (Ley N
nuestro
pas,
para
6172): Artculos 1 al 7.
destacar su influencia
x Ley de Igualdad de
en el pensamiento de
Oportunidades
para
la persona joven.
las
Personas
con
Discapacidad (Ley N
7600): Artculos 3 al 5. Anlisis crtico de las
principales formas de
10.
discriminacin en el
x Ley General sobre el
mbito
institucional,
VIH-SIDA (Ley N
para
el
desarrollo
de
7771): Artculo 48.
prcticas incluyentes,

Actitudinales
1. Aprecio
por
interculturalidad
Costa Rica.

la
de

2. Valoracin
de
los
aportes culturales de
los
grupos
que
conforman la sociedad
costarricense.
3. Respeto
por
la
legislacin
que
promueve un trato
equitativo, igualitario e
incluyente.
4. Inters por promover
las
manifestaciones
artsticas y estticas
de la interculturalidad.
5. Sensibilizacin sobre la
prctica de actitudes
no discriminatorias.
6. Actitud positiva hacia el
desarrollo de prcticas
incluyentes, equitativas
y
libres
de
discriminacin.

36

Los contenidos conceptuales, procedimientales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimiental puede corresponder a
varios contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los
contenidos conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

116

3.
x
x
x

Ley de Migracin y
Extranjera (Ley N
8487): Artculos 7 y
11.
Enriquecimiento
intercultural
de
la
sociedad:
Integracin sin prdida
de
la
identidad
cultural.
Igualdad
de
oportunidades.
Manejo pacfico de
conflictos
en
una
sociedad intercultural.

equitativas y libres de
discriminacin.

4. La diversidad en las
manifestaciones
culturales, artsticas y
estticas en Costa
Rica: textos, imgenes,
pinturas, cine, televisin,
msica,
prensa,
publicidad, historietas o
cmics.
5. Principales formas de
discriminacin en el
mbito institucional:
Propuesta
para
la
construccin de una
convivencia intercultural
y democrtica.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Igualdad poltica

Solidaridad

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las
prcticas
basadas
en
actitudes
no
discriminatorias hacia las personas y grupos
diversos.
- El respeto por la normativa que regula los derechos y
obligaciones de las personas en una sociedad
incluyente.
Relacionadas con:
- La igualdad de oportunidades para el bienestar social
de las personas y los grupos, sin distincin de ningn
tipo.

117

Valores
Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad

Democracia

Cooperacin

Responsabilidad individual y
social

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El respeto por las diferencias individuales o grupales.
- Las prcticas basadas en el aprecio de la
interculturalidad.
- La no discriminacin y exclusin por razones de
gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
Relacionadas con:
- El s al dilogo para el manejo de conflictos
relacionados con la diversidad cultural.
- El aprecio por la interculturalidad.
Relacionadas con:
- El desarrollo de destrezas para la participacin activa
y la convivencia pacfica, basadas en el respeto de
las diferencias culturales.
Relacionadas con:
 El respeto por las normas de convivencia en
sociedades interculturales
 El reconocimiento y aplicacin de acciones
afirmativas a grupos vulnerables

7. Sugerencias
de
estrategias
de 8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin (derivadas de la
aprendizaje y de mediacin (derivada de
estrategia evaluativa propuesta
la estrategia metodolgica propuesta en
en el diseo curricular).37
el diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado comprenda el
respeto hacia la interculturalidad y diversidad,
como la prctica de actitudes interculturales,
incluyentes y equitativas entre las personas
con
diversas culturas, formas de pensar,
sentir, creer y actuar, que integran nuestra
sociedad. Para ello, el estudiantado elaborar
una propuesta para la construccin de una
convivencia
intercultural
y
democrtica,
mediante actividades como:

Se sugiere mediante actividades como

lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas y reflexiones, solicitar al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones,
sentimientos
o
pensamientos sobre el tema por
analizar y su importancia. Este material
se guarda y al final del proyecto, se
reflexiona acerca de lo aprendido y del
cambio conceptual y actitudinal.

1. El estudiantado en cinco subgrupos elabora 1. Exposicin

de
los
productos
la definicin de tres conceptos diferentes en
creativos para valorar los aportes y
estudio. Luego cada subgrupo redacta un
conocimientos de los conceptos
prrafo en el que se utilizan los tres
estudiados, mediante una escala
conceptos,
relacionndolos
con
las
numrica.
experiencias que viven en la institucin y el
pas. Presentan el trabajo realizado por
medio de una exposicin creativa,
dramatizacin,
noticiero
televisivo,
37

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

118

redaccin de
periodstico.

una

noticia

titular

2. El estudiantado, en subgrupos, observa 2. Evaluacin de las ideas, uso de

materiales disponibles, organizacin
videos, pelculas, imgenes, caricaturas,
del trabajo, colaboracin entre
murales, graffitis y otros materiales
estudiantes, en cuanto a la
visuales, con el propsito de establecer,
valoracin de los conceptos en
con ejemplos de lo observado, los
estudio. Se utiliza una escala para la
conceptos en estudio.
asignacin del puntaje.
- Por consenso, mediante un dilogo
socrtico,
se
establecen
las
conceptualizaciones.
3. El estudiantado consulta diferentes fuentes 3. Evaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda acerca de la
y materiales como textos, revistas, pginas
normativa, mediante una lista de
en Internet, libros, enciclopedias digitales y
cotejo.
otros, para conocer la normativa que regula
los derechos y obligaciones de las
personas en una sociedad incluyente. Se
analiza la normativa y se sintetiza con
esquemas,
papelgrafos,
mapas
conceptuales, imgenes y otros recursos.
Los materiales grficos elaborados y
ejemplares de esta normativa, se colocan
en un espacio visible dentro del saln de
clases.
4. En subgrupos, el estudiantado lee la 4. Valoracin de los aportes del
estudiantado mediante una escala
legislacin
en
estudio
y
contesta
numrica.
interrogantes tales como: creen que es
importante que exista esta legislacin?, se
cumple en la prctica?, consideran que ha
ayudado a mejorar las condiciones de
igualdad entre las personas?
- Posteriormente en una mesa redonda o
discusin,
el
estudiantado
expresa
mediante comentarios sus puntos de vista,
se enfatiza en cmo se evidencia el
cumplimiento de la legislacin y los
cambios que se perciben en el pas.
5. El estudiantado analiza videos, historietas, 5. Coevaluacin del estudiantado con
una escala previamente elaborada
dilemas morales y otros materiales, para
por consenso, para valorar las
que cada subgrupo identifique una violacin
conclusiones de los estudios de
a un derecho relacionado con la
caso.
interculturalidad.
- Mediante consulta de la normativa vigente
en Costa Rica, identifican las normas que
podran aplicarse al caso en estudio.
- De forma individual, el estudiantado elabora
un ensayo, cuento, poema, cancin y otras,

119

en el que describe sus puntos de vista

sobre el tema, relacionndolos con la
situacin nacional.
6. El grupo se organiza de manera que cada 6. Coevaluacin del estudiantado, para
valorar sus percepciones sobre las
persona dibuja en un papelgrafo o en la
semejanzas y diferencias entre las
pizarra su mano, anotan su nombre en la
personas, mediante un instrumento
mano dibujada. Posteriormente, cada
elaborado por acuerdo de la
persona pasa y coloca su mano sobre una
mayora.
mano dibujada que no sea la propia y
observa las coincidencias y diferencias
entre ellas, luego, expresa las principales
diferencias y semejanzas entre esa
persona y ella/l, en aspectos como formas
de pensar, sentir, creer y actuar.
7. Mediante lluvia de ideas, el estudiantado 7. Valoracin de las justificaciones
brindadas por el estudiantado,
elabora un listado de actitudes y valores
mediante un instrumento elaborado
que consideren necesarios para la
por consenso.
convivencia. En subgrupos, escogen del
listado los cinco que consideren ms
importantes para llevar a un viaje y los
colocan en una mochila o bolsa.
Posteriormente, justifican su seleccin
mediante un conversatorio.
8. El estudiantado se ubica a un lado dentro 8. Evaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda acerca de las
del aula. La docente o el docente explica
actitudes
irrespetuosas
y
que, en silencio, ante preguntas que se
discriminatorias que se practican en
harn, si la respuesta es s, deben ubicarse
la
cotidianidad,
mediante
un
del otro lado del aula, y si es no, quedarse
instrumento
elaborado por la
en el lugar donde estn. Plantea, una por
docente o el docente.
una, preguntas tales como: conoce alguna
persona adulta mayor discriminada por su
condicin?, sabe de alguien que ha sido
discriminado porque va al comedor?,
conoce alguna persona que no le han
permitido participar en algn grupo
deportivo?, sabe de alguna persona que
ha sido discriminada por ser hombre o
mujer?,conoce sobre personas que han
sido
ridiculizadas
por
alguna
discapacidad?, ha ledo o escuchado
informacin sobre la discriminacin en el
acceso al poder poltico?, conoce usted
alguna persona de otro pas que ha sido
discriminada por esa razn?, ha
escuchado algn chiste que ridiculice a
grupos discriminados?, sabe de alguna
persona joven que haya sido discriminada
por su edad?

120

Cuando el grupo se haya trasladado por

completo al otro lado del aula, mediante
conversatorio, se reflexiona acerca de la
existencia generalizada de
prcticas
discriminatorias e irrespetuosas en Costa
Rica.

9. En forma individual, el estudiantado anota 9. Autoevaluacin y coevaluacin del

estudiantado
con una
escala
en una hoja en blanco sus respuestas a las
numrica previamente elaborada por
siguientes preguntas: Usted cree que
consenso, para valorar las ideas
existen personas discriminadas en nuestro
aportadas por el grupo.
pas?, cules son las razones que
originan la discriminacin de los ejemplos
dados en la pregunta anterior?, cmo cree
que se sienten esas personas?, de qu
forma se defienden esas personas?, qu
legislacin conoce acerca del tema?,
cmo deben ser tratadas esas personas?
- Al finalizar la dinmica, mediante un
conversatorio, dilogo problematizador,
puesta en comn, lluvia de ideas y otras, se
elabora un listado de actitudes acerca de
cmo deben ser tratadas las personas
desde una concepcin inclusiva y de
respeto hacia la diversidad.
10. En subgrupos, el estudiantado investiga 10. Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el
sobre aportes culturales de diversas
docente,
para
valorar
la
nacionalidades presentes en Costa Rica.
investigacin como un trabajo
Puede considerar aspectos como comidas,
extraclase.
productos industriales, msica, literatura,
arquitectura, arte, artesana, deporte,
poltica, personas destacadas y otros.
- Cada subgrupo expone lo investigado en el
saln de clases y reflexiona sobre cmo,
las diversas nacionalidades, enriquecen la
cultura costarricense.
11. El estudiantado, de forma individual, realiza 11. Autoevaluacin del estudiantado
sobre
sus
aportes
para
la
observaciones sobre comportamientos,
construccin
del
compromiso,
actitudes discriminatorias y conflictos mal
mediante una escala.
manejados, de las personas en la
institucin. Registran lo observado (escrito,
grabado o de otras formas), y comparten la
informacin
con
todo
el
grupo.
Posteriormente, y a partir de la reflexin
grupal, se establece un compromiso por
escrito,
para
la
prctica
de
comportamientos
y
actitudes
no
discriminatorias.

121

12. Elaboracin de una propuesta para la 12. La docente o el docente evala la

propuesta con base en avances del
construccin
de
una
convivencia
trabajo (formativos). Elabora una
intercultural y democrtica en la comunidad
lista de criterios para asignar el
y/o pas.
puntaje
y
porcentaje
de
la
- Para ello, en subgrupos, investigan
presentacin
oral
y
escrita
mediante
documentos,
artculos
(sumativa). Se sugieren criterios
periodsticos, entrevistas, consultas en
como: las ideas presentadas, el uso
Internet y otros medios, las biografas e
de
materiales
disponibles,
la
historias
de
vida
de
personas,
organizacin
del
trabajo,
la
organizaciones y culturas destacadas por
colaboracin entre estudiantes, las
sus aportes en el fomento de la
percepciones y el pensamiento
interculturalidad en Costa Rica.
crtico.
- Se organiza para planificar y ejecutar una
actividad que podra denominarse Feria
Intercultural.
- En una zona especfica de la institucin
educativa, cada subgrupo construye un
puesto o espacio en el que comparten sus
conclusiones con la comunidad educativa y
pblico en general.
- Se sugiere utilizar recursos como carteles,
banderas, afiches, msica, comidas, arte y
otros elementos representativos de las
culturas,
personajes
e
instituciones
investigadas.
9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la
comunidad
a- Incidir en la comunidad institucional y nacional, mediante la evidenciacin de
actitudes y prcticas que irrespetan la diversidad y el interculturalismo, para
mejorar la convivencia social en Costa Rica.
b- Sensibilizar a la comunidad institucional y nacional sobre el respeto a las personas
que tienen formas distintas de pensar, creer, sentir y actuar.
c- Hacer partcipe a la institucin educativa y a la comunidad de la realizacin de una
feria intercultural, con el fin de promover el respeto hacia las diferencias.
10. Glosario
Convencin internacional: Consiste en una reunin o asamblea de representantes de
varios pases que llegan a acuerdos para avanzar en el desarrollo humano. Un ejemplo es
la Convencin Americana de Derechos Humanos.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.

122

Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres

componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Discapacidad: Cualquier deficiencia fsica, mental o sensorial que limite una o ms de las
capacidades principales de un individuo.
Discriminacin: Cualquier distincin, exclusin o preferencia que se hace de las
personas, basadas en motivos de raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo,
gnero, religin, opinin poltica, entre otros, que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato.
Diversidad: Conjunto de diferencias entre las personas o grupos humanos originadas en
raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo, gnero, religin, opinin poltica, entre
otros. El aprecio y disfrute de la diversidad es una condicin necesaria para el desarrollo
del valor de la tolerancia.
Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones preconcebidas
y parcializadas, que se aplican en forma general a las personas pertenecientes a una
misma categora definida por caractersticas tales como la nacionalidad, etnia, edad, sexo,
preferencia sexual, procedencia geogrfica, entre otros. Son la base de la discriminacin y
de la intolerancia.
Fanatismo: Pasin exacerbada e irracional hacia algo. El fantico o el grupo de fanticos
no resiste el cuestionamiento de sus ideas o prcticas y llegan incluso al uso de la
violencia para obligar a otros a seguirlos. Los fanticos son por tanto, intolerantes hacia
la diversidad.
Identidad cultural: Sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten
rasgos culturales, tales como la lengua, las relaciones sociales, ritos y ceremonias
propias, costumbres, valores y creencias. La identidad cultural se recrea individual y
colectivamente y generalmente est referida a un territorio determinado.
Igualdad de oportunidades: Valor solidario que reconoce que todas las personas, por
ser seres humanos, deben tener las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y
econmico. Una situacin de igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene
el mismo acceso potencial a un cierto bien social o econmico que cualquier otra persona.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.

123

Interculturalidad: Forma de relacin entre culturas cuya principal caracterstica es su

intencin directa de promover el dilogo y la relacin entre stas, adems de su
respectivo reconocimiento y visibilizacin social. El grado de desarrollo de esta relacin
depende de la amplitud de la aceptacin y promocin de la diversidad. Por el contrario,
atentan contra la interculturalidad obstculos comunicativos como la lengua, polticas
poco integracionistas de los Estados, jerarquizaciones sociales marcadas, sistemas
econmicos exclusionistas, entre otros.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero
imparcial busca facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para que stas
puedan solucionarlo.
Migracin: Incluye dos tipos de movimientos poblacionales: (i) la emigracin o salida de
personas o grupos del lugar de origen o de residencia habitual y (ii) la inmigracin o
llegada de personas a un lugar diferente al de origen o de residencia habitual. Los
movimientos migratorios pueden darse dentro de los lmites territoriales de un mismo pas
o nacin (migracin interna); o entre pases (migracin internacional).
Otredad: Es un concepto concomitante al de identidad. Es a partir de una identidad, sea
individual, grupal o nacional que se percibe al otro o a la otra. En esta percepcin y en las
relaciones que se establezcan con la otredad es fundamental la competencia del dilogo,
y las prcticas basadas en la tolerancia activa hacia la diversidad y la ausencia de
estereotipos.
Persona adulta mayor: En Costa Rica se entiende como persona adulta mayor a aquella
persona cuya edad es de sesenta y cinco aos o ms.
Persona joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la Persona
Joven, se ha definido como las personas cuya edad se ubica en el rango comprendido
entre los 12 y los 35 aos.
Racismo: Ideologa que establece la superioridad de unas razas o etnias sobre otras y
justifica la disminucin o anulacin de los derechos humanos de las personas
discriminadas. Aunque la discriminacin racial es un acto que suele estar fundado en una
ideologa racista, no siempre lo est. Hay acciones afirmativas que establecen
discriminaciones positivas con el fin de garantizar la igualdad de las personas afectadas
por el racismo.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio
de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las

124

relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,

entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Sociedad inclusiva o incluyente: Sociedad que logra un desarrollo cuyos frutos llegan a
la mayora de la poblacin. Es lo contrario de un desarrollo excluyente donde estos frutos
se quedan en una minora.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia activa: Es el tipo de tolerancia entusiasta de quienes tienen un aprecio por la
diversidad, sea debido a la virtud intrnseca de la conformacin variada de la sociedad o al
aprecio por la contribucin funcional para la construccin de la libertad de eleccin.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Xenofobia: Odio u hostilidad hacia el extranjero. Es una actitud de rechazo y exclusin de
toda identidad nacional o cultural ajena a la propia. Se basa en prejuicios histricos,
lingsticos, religiosos, culturales, e incluso nacionales, para justificar la separacin total y
obligatoria de diferentes grupos tnicos.

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1998). Ley General sobre el VIH-SIDA (Ley 7771).

125

Costa Rica. Asamblea Legislativa (1996). Ley de Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad (Ley N 7600)
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1993). Ley Indgena (Ley N 6172)
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1999). Ley Integral para la Persona Adulta Mayor (Ley
7935)
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2007). Ley de Migracin y Extranjera (Ley 8487)
Barahona, Manuel (2001). Poblacin, desarrollo y migraciones: cuaderno de docencia
para III Ciclo. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin, OIM y UNFPA.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica Mxico. Siglo XXI
editores.
Castro Mndez, Silvia (2005). Ruvenal de mis amores, variaciones sobre un tema de
Esopo. PROCESOS, EUNED. San Jos, Costa Rica.
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (1965). Convencin
internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial (CERD)
Estado de la Nacin (2001). Desarrollo Humano Sostenible: Mdulos para Educacin
Secundaria. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin.
Estado de la Nacin (2004). Viaje al Desarrollo Humano Sostenible en la Regin
Centroamericana. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin, PNUD y Asdi.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (2003). II Informe Interamericano de la
Educacin en Derechos Humanos. San Jos, Costa Rica.
PROCESOS (2000). Audiograma El Acertijo. Materiales Didcticos.
PROCESOS (2000). Audiograma Encrucijadas. Materiales Didcticos.
PROCESOS (2000). Audiograma Para crecer hay que creer. Materiales Didcticos.
PROCESOS (1998). Programa de educacin para la democracia. Caso: El Acertijo.
Materiales Didcticos.
PROCESOS (1998). Programa de educacin para la democracia. Caso: Los motivos de
Eugenia. Materiales Didcticos.
PROCESOS (1998). Programa de educacin para la democracia. Caso: Y entonces
participamos? Materiales Didcticos.
PROCESOS (s.f.). El lamento de Gregorio. Material Adaptado por PROCESOS, basados
en un texto de United State Institute for Peace

126

Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel, Madrigal, Johnny y Castro, Silvia (2005). Intolerancia en
Centroamrica: Lmite al desarrollo de democracias ms inclusivas y ms
participativas? En: Guzmn Juany y Jimnez, Luis Emilio (2005). La Toma de la
democracia: nuevos retos para la sociedad civil y la lite poltica en Centroamrica. San
Jos, Costa Rica: Lara Segura y Asociados.
Silvestre, Lynn (s.f.). Estilos de trabajo. United State Institute for Peace. Material Adaptado
por PROCESOS.

Documentales o pelculas sugeridas

Diferentes pero iguales. IIDH
Before the Rain. Milcho Manchevski. 1994

127

PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

9 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes ejercemos participacin y representacin.
2. Tiempo probable: Primer trimestre.
3. Propsito:
La democracia es un sistema poltico que plantea, entre otros, un dilema entre la
participacin directa y la representacin. Ambos mecanismos brindan espacios a la
ciudadana, para participar en la bsqueda de soluciones a los principales problemas de
la sociedad. De ah la importancia de que la persona joven asuma su ciudadana con un
rol protagnico en la toma de decisiones.
Al final de esta unidad, el estudiantado habr diseado y aplicado una propuesta para el
ejercicio de la ciudadana en los mbitos institucional, local o nacional, que le permita en
forma individual y colectiva, ejercer la representacin y la participacin directa, mediante
los mecanismos que el sistema democrtico le brinda, y vivir esa experiencia con
actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Reconocimiento de los mecanismos de participacin de la persona joven, para el
ejercicio de sus derechos y deberes como integrante de la institucin educativa y de
una comunidad democrtica.
2. Valoracin del proceso electoral estudiantil, para la prctica de actitudes ciudadanas,
en un marco tico y esttico.
3. Comprensin de las diversas formas de organizacin institucional y local y las
funciones que cumplen para el desarrollo individual y colectivo.
4. Vivencia de los principios y normas que rigen la sociedad democrtica costarricense,
para asumir responsabilidades en la prctica de la ciudadana joven.
5. Construccin de una propuesta para la bsqueda de soluciones a los principales
problemas polticos de la comunidad, mediante la utilizacin de los mecanismos de
representacin y participacin que el sistema democrtico brinda.

128

5. Contenidos curriculares:38
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
6. Respeto por los
1. Conceptos
bsicos: 6. Reconocimiento de los
mecanismos
y
conceptos en estudio,
comunidad
educativa,
espacios
que
para
promover
la
ciudadana
joven,
propician
la
organizacin,
proceso
electoral
participacin
y
participacin
y
estudiantil,
gobierno
representacin de
representacin de la
estudiantil; programa de
las ciudadanas y
persona joven.
gobierno, rendicin de
los ciudadanos.
cuentas,
organizacin
comunal,
asociacin, 7. Anlisis crtico de las
7. Expresa actitudes
formas
de
partido
poltico,
ticas, estticas y
representacin
y
participacin,
ciudadanas,
participacin
de
la
representacin,
mediante
las
persona joven, para la
liderazgo,
consenso,
diferentes formas
prctica de actitudes
dilogo,
negociacin,
de representacin y
ticas,
estticas
y
disenso, deliberacin.
participacin
ciudadanas
en
la
juvenil.
institucin educativa, la
2. Formas
de
comunidad y el pas
representacin
y
8. Inters
por
participacin de la
promover
la
persona joven en la 8. Comprensin de los
bsqueda
de
contrastes y semejanzas
institucin educativa:
soluciones a la
del gobierno estudiantil y
x Gobierno estudiantil:
problemtica local,
el
gobierno
local,
para
la campaa, el sufragio,
relacionadas con la
valorar
la
importancia
de
la
funcin
de
los
ciudadana joven,
las
instituciones
programas de gobierno,
con
sentido
democrticas.
organizacin,
solidario.
atribuciones,
de
los
importancia, rendicin 9. Valoracin
9. Valoracin
del
mecanismos y espacios
de cuentas y relacin
dilogo como un
de
participacin
con las autoridades de
medio
para
ciudadana, para hacer
la institucin.
fomentar
el
un uso responsable de
x Grupos y/o clubes
ejercicio
de
la
ellos
en
procura
del
deportivos, culturales,
ciudadana
juvenil.
bienestar,
defensa
de
los
artsticos,
derechos
y
el
ambientales,
de
10. Aceptacin
y
cumplimiento
de
los
estudio, recreativos y
respeto
por
el
deberes
de
la
persona
otros: organizacin.
derecho
al
joven.
x Importancia de los
desacuerdo en la
espacios
para
la
construccin de la
10. Construccin de una
organizacin
propuesta.
propuesta
para
el
estudiantil.
ejercicio
de
la
38

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

129

3. Formas
de
representacin
y
participacin de la
persona joven en la
comunidad:
x Gobiernos
locales:
instancias
de
participacin directa y
de representacin.
x Asociaciones
de
desarrollo:
organizacin
y
funciones.
x Grupos
artsticos,
deportivos, culturales,
ambientales,
religiosos y otros:
organizacin
e
importancia.

participacin
y
la
representacin de la
ciudadana juvenil, en los
mbitos
institucional,
local o nacional.

4. Mecanismos
y
espacios
de
participacin
ciudadana
local:
sufragio,
audiencia
pblica,
cabildo,
plebiscito, referendo.
5. Propuesta
para
el
ejercicio
de
la
participacin
y
la
representacin de la
ciudadana juvenil en
los
mbitos
institucional, local o
nacional.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Igualdad poltica

Solidaridad

Actitudes y comportamientos
Relacionados con:
- Las prcticas que promuevan la participacin de la
persona joven.
- El ejercicio de derechos y deberes.
Relacionados con:
- La defensa de la representacin de la persona joven en
los mbitos institucional, comunal y nacional.
- La demanda de prcticas inclusivas y solidarias.

130

Disfrute y
aprovechamiento de
la diversidad
Democracia

Cooperacin

Responsabilidad
individual y social

Relacionados con:
- La inclusin de todas las personas en la toma de
decisiones para el ejercicio de la ciudadana.
Relacionados con:
- La valoracin de la democracia como un proceso en
construccin.
- La valoracin de los mecanismos de cambio y del
gradualismo.
- El s al dilogo, la deliberacin y la negociacin como
instrumentos de la ciudadana juvenil.
- El no al autoritarismo y a la imposicin en la construccin
de los espacios y formas de participacin y
representacin de la persona joven, dentro de una
cultura democrtica.
- El s al respeto hacia la autoridad y hacia el estudiantado.
- El s al voto crtico con base en ideas y programas de
gobierno.
- El s a la rendicin de cuentas de las autoridades electas.
Relacionados con:
- La capacidad de
actuar constructivamente en la
generacin de espacios de participacin para
la
bsqueda de soluciones.
- La capacidad de generar confianza entre las personas en
los distintos espacios de participacin y representacin.
- La valoracin del Gobierno Estudiantil y de las
organizaciones comunales como instancias de accin
colectiva.
- El s al respeto de las decisiones de la mayora.
Relacionados con:
 El ejercicio de los deberes polticos

7. Sugerencias de estrategias de
aprendizaje
y
de
mediacin
(derivada
de
la
estrategia
metodolgica propuesta en el
diseo curricular).
Se pretende que el estudiantado disee
y aplique una propuesta para el ejercicio
de la ciudadana en los mbitos
institucional, local o nacional, que le
permita ejercer la representacin y la
participacin directa, mediante los
mecanismos que el sistema democrtico
le brinda. Para ello se sugieren las
siguientes actividades:

39

8. Sugerencias de estrategias de
evaluacin
(derivadas
de
la
estrategia evaluativa propuesta en el
diseo curricular).39
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

131

1. El estudiantado, en subgrupos, 1. Valoracin de las nociones que posee

el estudiantado sobre los conceptos en
construye el significado de los
estudio, mediante una escala elaborada
conceptos
bsicos,
mediante
por consenso. Se sugiere considerar
papelgrafos,
lluvia
de
ideas,
aspectos como: las ideas presentadas,
collages, afiches y otros. Exponen
el uso de materiales disponibles, la
al grupo los trabajos elaborados para
organizacin
del
trabajo,
la
comentarlos en plenaria.
colaboracin entre estudiantes, entre
- Los subgrupos, con el apoyo de la
otros.
docente o el docente, elaboran
cuentos,
historias,
historietas,
poemas, canciones y otras, en las
que utilizan las palabras en estudio.
Se presentan los trabajos y se
elabora un mural.
2. Mediante entrevistas, grupo focal, 2. Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
interrogatorio
cruzado,
dilemas,
para valorar la investigacin como un
cuestionarios y otros, el estudiantado
trabajo extraclase.
indaga acerca de la organizacin,
atribuciones e importancia del
gobierno estudiantil y los grupos y/o
clubes de la institucin. Mediante
plenaria, conversatorio, exposicin y
otras, el estudiantado comparte la
informacin obtenida.
- En subgrupos y de acuerdo con la
informacin
recolectada,
el
estudiantado
elabora
mapas
conceptuales, esquemas, mapas - Exposicin del anlisis de los casos,
para valorar su participacin y
semnticos, cuadros comparativos y
representacin
en
los
grupos
otros, acerca de las distintas
estudiados, mediante una escala
instancias del gobierno estudiantil y
numrica.
grupos o clubes.
- Cada subgrupo expone los trabajos
realizados
y
por
consenso,
seleccionan dos casos para valorar
su participacin y representacin en
ellos mediante actividades como
jurado 13, panel, foro y otros.
3. En subgrupos, mediante visitas, 3. Coevaluacin del estudiantado con una
escala numrica previamente elaborada
entrevistas, cuestionarios, Internet,
por consenso, para valorar las
videos, peridicos, revistas y otros, el
sugerencias
y
comparaciones
estudiantado investiga acerca de las
brindadas por sus compaeros y
distintas formas de representacin y
compaeras.
participacin para la persona joven
en la comunidad.
 Presentan al grupo lo investigado
mediante exposiciones, plenaria,
presentacin de videos, msica y
otros. Con ayuda de la docente o el

132

docente, elaboran una comparacin

entre las opciones de participacin y
representacin
que
ofrece
la
comunidad.
A partir de la exposicin y comentario
de lo expuesto, elaboran propuestas,
manifiestos y cartas, dirigidas a las
instancias
investigadas,
con
sugerencias
para
ampliar
su
proyeccin hacia la persona joven.

4. A partir de lo indagado en las 4. Mediante una rbrica elaborada por la

docente o el docente, se valoran las
actividades
anteriores,
el
sugerencias que brinda el estudiantado
estudiantado, en subgrupos, elabora
para mejorar ambos gobiernos.
una comparacin entre el gobierno
estudiantil y el gobierno local, en
aspectos tales como campaas,
programas, organizacin.
5. Mediante dilogo socrtico, lluvia de 5. Un grupo pregunta al otro y viceversa,
se pide una coevaluacin por parte de
ideas,
interrogatorio,
preguntas
los subgrupos, para valorar las
dirigidas y otras, se delibera sobre el
conclusiones y soluciones en una
conocimiento previo del estudiantado
plenaria. Cada subgrupo utiliza una
acerca de los mecanismos y
rbrica elaborada por consenso, para
espacios
de
participacin.
Se
asignar la valoracin.
organiza un foro, mesa redonda, o
conversatorio, en el que se invita a
una persona conocedora del tema,
para que el estudiantado confronte
sus conocimientos con los que brinda
el o la especialista invitada.
- En subgrupos el estudiantado analiza
mediante casos, las prcticas,
conductas, actitudes, situaciones y
otras, que limitan la participacin de
la persona joven en la institucin
educativa, la comunidad y/o el pas,
para la bsqueda de posibles
soluciones.
6. Elaboracin de una propuesta para el 6. La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del
ejercicio de la participacin y la
trabajo (formativos). Elabora una lista
representacin de la ciudadana
de criterios para asignar el puntaje y
juvenil en los mbitos institucional,
porcentaje de la presentacin oral y
local o nacional.
escrita (sumativa).
- De forma individual y/o grupal, el
estudiantado elabora una propuesta
que promueva la participacin de la
persona joven en los grupos de la
institucin, la comunidad y/o el pas
(artsticos, deportivos, culturales,

133

religiosos,
asociaciones
de
desarrollo,
gobiernos
locales,
concejos de distrito, entre otras).
Divulga la propuesta mediante
campaas, mesas redondas, foros,
medios de comunicacin y otros, en
los mbitos institucional, comunal y/o
nacional.
Establece
alianzas
con
las
instituciones y personas de la
comunidad, para la implementacin
de la propuesta, mediante distintos
proyectos en el mbito cultural,
deportivo, recreativo, religioso y
otros.
Se sugiere realizar una semana
cultural (con
grupos artsticos,
deportivos, culturales, religiosos,
asociaciones
de
desarrollo,
gobiernos locales, concejos de
distrito, entre otros), para valorar y
dar a conocer las formas de
representacin y participacin de la
persona joven, existentes en la
comunidad.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
a- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en los
procesos de participacin y representacin de la persona joven, mediante la
realizacin de talleres, charlas, foros y otras formas de divulgacin
b- Realizar actividades que propicien la participacin y representacin de las
personas jvenes, en las diferentes instancias institucionales y comunales.
c- Realizar presentaciones de las propuestas para la participacin y representacin
de la persona joven en instituciones pblicas y privadas de la comunidad.

10. Glosario
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el
derecho ni se cumple con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales. Es uno
de los indicadores ms simples de la participacin poltica. Se mide por la diferencia entre
el nmero de personas empadronadas y el total de votos efectivos.
Asamblea de representantes: En los colegios de Costa Rica, es el ente del gobierno
estudiantil formado por las y los presidentes de las directivas de cada seccin. Este
rgano es deliberativo y consultivo y asume la funcin de tomar decisiones mediante la
consulta al estudiantado de cada seccin.

134

Asociacin: Toda agrupacin de personas fsicas, realizada con un cierto propsito de

permanencia para el cumplimiento de una finalidad cualquiera, de un inters comn
(pblico o privado) para sus asociados y asociadas, siempre que sea lcito y que no tenga
un carcter preponderantemente econmico.
Asociacin de desarrollo comunal: Organizacin social de personas residentes en una
zona determinada, que se integra para promover el desarrollo econmico y social de su
comunidad.
Asociacin solidarista: Organizacin social que busca satisfacer las aspiraciones o
necesidades de empresarios y trabajadores. Su base es el Solidarismo, planteamiento
contrario a la lucha de clases, que busca la unin del patrono y el trabajador, para juntos
incrementar la produccin y mejorar las condiciones socioeconmicas de los trabajadores.
En Costa Rica, la promulgacin en 1984 de la Ley de Asociaciones Solidaristas, le dio al
solidarismo los mismos derechos y prerrogativas legales de otros movimientos sociales
como el cooperativismo y el sindicalismo.
Audiencia pblica: Proceso mediante el cual el ciudadano o la ciudadana puede ejercer
el derecho de dar o recibir opinin e informacin sobre las actuaciones polticoadministrativas. Puede ser ejercido por organizaciones intermedias, en forma verbal o
escrita, siguiendo un temario preestablecido, de acuerdo con las normas preestablecidas.
El resultado, opiniones y conclusiones a las que se arribe en Audiencia Pblica no tienen
carcter vinculante, pero su rechazo deber ser fundado, bajo pena de nulidad.
Cabildo: Reunin pblica del Consejo Municipal y los Consejos Distritales donde la
ciudadana puede participar con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.
Campaa electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas
por los candidatos y partidos polticos con el propsito de captar votos con base en los
planteamientos y cualidades de las personas candidatas. Estas actividades estn sujetas
a normas y pautas de actuacin que buscan la igualdad de los competidores, la limpieza y
transparencia del proceso electoral.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es
producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes del
de ciudadana-descrito antes-, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la

135

convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Civismo: Es la incorporacin de las pautas de comportamiento social que permiten la
convivencia respetuosa y solidaria en colectividad. El civismo comprende una serie de
normas y prcticas que se traducen en una serie de derechos y deberes de convivencia,
cuyo imprescindible cumplimiento, garantiza el respeto a la diversidad y la igualdad.
Cdigo: En materia de derecho se refiere a la recopilacin sistemtica de diversas
normas que regulan un mbito de accin determinado. En Costa Rica son ejemplos de
este tipo de normativa el Cdigo de Trabajo y el Cdigo Penal.
Comit Ejecutivo: En los colegios de Costa Rica es el rgano ejecutor del gobierno de la
comunidad estudiantil, que ejerce su poder en nombre del estudiantado que lo eligi.
Est conformado por todos los representantes de los diversos niveles que se impartan en
el centro educativo.
Comunidad: Es un grupo de personas que comparten elementos tales como idioma,
costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, o ubicacin geogrfica -un barrio por
ejemplo-. En una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de
otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y
elaborada entre sus integrantes.
Comunidad estudiantil:
centro educativo.

Comunidad formada por toda la poblacin estudiantil de un

Comunidad educativa: Comunidad formada por la poblacin estudiantil, el personal

docente y administrativo y los padres y madres de familia del estudiantado.
Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al
que se ha llegado, en torno a un tema de inters general.
Constitucin Poltica: Es la mxima ley de un pas; todas las dems leyes deben
sujetarse al contenido de sta. Contiene disposiciones generales sobre la economa, la
poltica, la sociedad y los derechos individuales. Tambin se le denomina Carta Poltica
Fundamental.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Debate: Consiste en una discusin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador,
ante un auditorio. Estas personas exponen sus ideas sobre un tema, sustentndolas con
argumentos que chocan entre s. Su objetivo es exponer y defender opiniones sobre un
tema, adquirir elementos de juicio, tanto con la preparacin como con las exposiciones,
para facilitar la toma de decisiones, ejercitarse en la expresin oral y en la escucha. Cada
participante expresa sus pensamientos y los planteamientos de los dems.

136

Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos, jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones.
Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las
razones a favor y en contra de una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la
bsqueda del bien comn. Adems, que los participantes deben saber participar con
reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado
por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y
atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias
o diferentes acerca de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la
discusin debe estar basada en el dilogo y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como
exhortar, persuadir, criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la
legitimidad del sistema.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas En regmenes democrticos, est constituido por
el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la
representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En
sentido restringido se utiliza para referirse al Poder Ejecutivo.
Gobierno estudiantil: Conjunto de rganos establecidos en una comunidad estudiantil,
encargados del ejercicio de la representacin de los estudiantes en los procesos de toma
de decisin sobre asuntos de inters comn y segn la normativa establecida. En el
sistema educativo costarricense estos gobiernos estn integrados por tres rganos: la
directiva de seccin, la asamblea de representantes y el comit ejecutivo.
Gobierno local: Organizacin poltica que ejerce las funciones del gobierno a nivel local.
En Costa Rica est constituido por los gobiernos municipales en cada Cantn. Las
funciones del gobierno local han variado a travs de la historia, segn los procesos de
centralizacin/descentralizacin que se han dado. En aos recientes se ha fortalecido la
descentralizacin y se ha dotado de mayores ingresos a las municipalidades.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad, provincia o
nacin. No todos los habitantes son parte de la ciudadana, pero todos tienen derechos y
deberes ciudadanos, con la excepcin para algunos como las personas menores de
edad y los extranjeros- de elegir y ser electos en puesto pblicos.

137

Institucin privada: Cualquier organismo o grupo social no estatal que, con unos
determinados medios, persigue la realizacin de unos propsitos determinados.
Institucin pblica: Organismo de carcter estatal que desempea una funcin de
inters y beneficio pblico.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la
interaccin de las cualidades personales con un contexto especfico de interaccin.
Requiere que la persona que lo ejerce posea ciertos atributos de personalidad y habilidad,
y est ligado a las expectativas de quienes la siguen. Tambin puede ejercerse en forma
grupal.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero
imparcial busca facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para que stas
puedan solucionarlo.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden
tener intereses comunes, diferentes u opuestos intercambian informacin a lo largo de un
perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Obligacin: En el campo jurdico, describe las diversas situaciones en que una persona
puede ser exigida por las normas establecidas, a desarrollar una conducta determinada.
Organizacin no gubernamental (ONG): es una entidad de carcter privado, con fines y
objetivos definidos por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos
locales, regionales y nacionales, as como tambin de los organismos internacionales.
Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin, fundacin o cooperativa,
entre otras formas. Su membresa est compuesta por voluntarios. Internamente pueden
tener un bajo o alto grado de organizacin. El financiamiento de actividades,
generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos
internacionales, empresas, otras ONG, etc. Al conjunto del sector que integran las ONG
de un pas se le denomina de diferentes formas, tales como sector voluntario, sector no
lucrativo, sector de sociedad civil o tercer sector social.

138

Organizacin comunal o comunitaria: Organizacin voluntaria de un vecindario o

comunidad para la accin colectiva en pos de los intereses comunales.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de
representantes). La aspiracin democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa,
atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la
participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito
es incidir en el rgimen poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica.
Plebiscito: Pronunciamiento del electorado en relacin con un hecho, acto poltico o
medida de gobierno, en contraste con el referendo o referndum que es un
pronunciamiento del electorado sobre un acto normativo. En Costa Rica existe el
plebiscito a nivel cantonal.
Poltica: Actividades individuales o grupales orientadas a incidir en la toma de decisiones
relacionadas con lo colectivo y en especial con el sistema poltico.
Proceso electoral estudiantil: Conjunto de actividades que realizan los estudiantes, sus
rganos de representacin y el tribunal electoral estudiantil para la preparacin, ejecucin
y control de las elecciones del gobierno estudiantil, de acuerdo con las normas
preestablecidas para ese fin.
Programa de gobierno estudiantil: Plan de trabajo presentado durante la campaa
electoral por las personas candidatas sobre los lineamientos que dirigiran las acciones
de su posible gobierno estudiantil.
Referendo: Procedimiento por el que se somete al voto popular proyectos de ley, cuya
decisin se plantea a toda la ciudadana.
Reglamento: Consiste en una norma jurdica de carcter general cuyo rango en el orden
jerrquico es inmediatamente inferior a la ley. Generalmente desarrolla una ley y
tradicionalmente ha sido dictada por el Poder Ejecutivo. En los ordenamientos jurdicos
actuales, se reconoce potestad reglamentaria a otros rganos del Estado.
Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones
pblicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal
(institucional) y vertical (ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la
corrupcin. Es requisito para la transparencia.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar
las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace
mediante mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder
Judicial-. Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de
cuentas.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las

139

personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.

Tambin aprenden a diferenciar entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser
inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada
parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible acercar a las partes en
busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de
pases.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio
de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las
relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,
entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o
accin tiene en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la
responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE)
relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico o ambiental de la comunidad.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Sufragio o voto: Es una forma de expresin poltica de la voluntad individual, expresin
fundamental de la igualdad ciudadana. Su finalidad es lograr la designacin de
representantes o la aprobacin o rechazo de ciertos actos de gobierno. El voto es un
elemento fundamental en los sistemas democrticos. Existen diferentes modos de
sufragio: (i) universal: el voto corresponde a todos las personas con excepciones de
carcter general (edad, extranjeros), (ii) calificado o restringido: slo se permite votar a
quienes poseen determinada posicin econmica o grado de instruccin, (iii) secreto:
impide saber por quin vota cada ciudadano o ciudadana, (iv) pblico: al votar, la persona
votante evidencia por cul candidato, candidata, o partido lo hace (voto cantado), (v)
obligatorio: votar es un derecho y un deber, no hacerlo provoca una multa o sancin en
perjuicio del ciudadano o ciudadana que incurre en esa falta, (vi) facultativo: votar es slo
un derecho, quien no quiere hacerlo, no concurre a sufragar, (vii) directo: las personas
votantes sufragan directamente por los candidatos y candidatas que se proponen para
cubrir los cargos electivos, (viii) indirecto: las personas votantes sufragan por electores y
electoras quienes, a su vez, hacen la eleccin final entre las personas candidatas
propuestas para cubrir los cargos electivos.

140

Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos

o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2002). Ley General de la Persona Joven. Ley N 8261.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores.
Camacho, Evelyn, Chacn, Laura (1999). Solucin Pacfica de Conflictos. San Jos,
Costa Rica: Litografa Imprenta Arte.
Cdigo Electoral Estudiantil y Reglamento de la Comunidad Estudiantil. Decreto Ejecutivo
No. 30225-MEP de 19 de febrero del 2002. Publicado en La Gaceta No. 61 de 27 de
marzo del 2002.
Estado de la Nacin (2001). Desarrollo Humano Sostenible: Mdulos para Educacin
Secundaria. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos/Centro para la Promocin y Asesora
Electoral (IIDH/CAPEL) (2000). Diccionario electoral. 2 edicin, 1 volumen, Serie
elecciones y democracia. San Jos.
Miz, Ramn. (1996). Ni Frum ni Mercado: El dficit poltico de las dos teoras de la
democracia. En: El debate sobre la crisis de la representacin poltica. Madrid, Espaa.
Editorial Tecnos.
ODonnell, Guillermo. (1997). Rendicin de cuentas horizontal y nuevas poliarquas, En:
Nueva sociedad, N 52, noviembre.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004). La Democracia en Amrica
Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos. Lima, Per. PNUD. Quebecor
World Per S. A.
Proyecto Estado de la Nacin en Desarrollo Humano Sostenible. (2001). Informe de la
Auditora Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia en Costa Rica. San Jos, Costa
Rica: Proyecto Estado de la Nacin.

141

Rodrguez, Florisabel y Rosales, Rotsay. (2007). Reflexiones sobre ciudadana para la

democracia. Cuaderno de trabajo 2007-3. PROCESOS. San Jos, Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny-Editores- (2003). Con la herencia
de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial
Fundacin UNA.
Rovira, Jorge (2001). La democracia de Costa Rica ante el siglo XXI. San Jos, Costa
Rica. Editorial de la Universidad de Costa Rica.
Salazar, Roxana, Hernndez, Ana Luca, Rojas, Francisco (1999). Manual para la
participacin ciudadana. San Jos, CONAMAJ.
UNICEF y UCR (1999). Anlisis situacional de los derechos de las nias y las
adolescentes en Costa Rica. San Jos, Costa Rica: UNICEF.

142

SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

9 AO
1. Ttulo: Derechos humanos para todas las personas.
2. Tiempo probable: Segundo trimestre.
3. Propsito:
Con esta unidad se busca promover la vivencia y respeto de los Derechos Humanos de
todas las personas, as como propiciar la prctica de los valores ticos, estticos y
ciudadanos sobre los cuales estos se fundamentan.
Se pretende que el estudiantado comprenda los Derechos Humanos como el marco de
accin y de regulacin para una mejor convivencia social y que analice la legislacin
vigente y su aplicacin en el contexto nacional.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Valoracin de los Derechos Humanos como el conjunto de principios y normas,
socialmente exigibles, obligatorios y de general respeto, cuya aceptacin y puesta
en prctica garantizan una relacin armnica entre las personas.
2. Reconocimiento de los Derechos Humanos de primera, segunda y tercera
generacin, como los principios supremos a los que debe aspirar toda nacin y
sociedad democrtica.
3. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de los aportes de los
Derechos Humanos para el logro de una convivencia justa, inclusiva e igualitaria.
4. Comprensin de los mecanismos para la proteccin de los Derechos Humanos,
como medios para disminuir la injusticia, la inequidad y los conflictos en Costa Rica.
5. Desarrollo de acciones ciudadanas y ticas para el cumplimiento de los Derechos
Humanos, dentro de un marco de respeto a la legislacin e institucionalidad
democrticas establecidas.
6. Valoracin de los desafos y aspiraciones de la sociedad costarricense para la
vivencia de los Derechos Humanos en la actualidad.

143

5. Contenidos curriculares:40
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos
bsicos: 1. Reconocimiento de los
conceptos bsicos, para
derecho,
deber,
valorar su importancia.
Derecho
Humano,
declaracin,
igualdad,
del
libertad,
justicia, 2. Comprensin
concepto, y los principios
solidaridad, tolerancia,
de los Derechos Humanos,
respeto,
equidad,
para
valorar
su
desarrollo humano.
importancia
y
trascendencia
en
la
2. Derechos
Humanos:
actualidad.
concepto y principios
(universalidad,
3. Anlisis crtico de la
temporalidad,
Declaracin Universal de
progresividad,
los Derechos Humanos,
irreversibilidad,
para conocer el avance
transnacionalidad,
alcanzado en el respeto y
integridad
e
valoracin
de
las
intransferibilidad).
personas.
3. Declaracin Universal
de
los
Derechos 4. Reconocimiento de las
normativas de proteccin
Humanos
y
su
de los Derechos Humanos
clasificacin:
en
su
mbito
de
x Primera Generacin:
aplicacin, para propiciar
Derechos Civiles y
prcticas
inclusivas,
Polticos individuales.
respetuosas y tolerantes
x Segunda
en
una
sociedad
Generacin:
democrtica.
Derechos
de
tipo
colectivo.
x Tercera Generacin: 5. Anlisis crtico de los
mecanismos que permiten
Derechos
de
la proteccin de los
Solidaridad,
Derechos Humanos en las
Cooperacin y de los
organizaciones
e
Pueblos.
instituciones, para valorar
los beneficios que brinda a
4. Legislacin
que
la ciudadana.
protege los Derechos
Humanos:
de los
 Declaracin
de
los 6. Comprensin
Derechos
Humanos
de las
Derechos Humanos.
distintas
generaciones,

Actitudinales
1. Respeto por los
Derechos
Humanos,
mediante actitudes y
prcticas
ticas,
estticas y ciudadanas.
2. Aspiracin por el
logro del bienestar
social.
3.
Valoracin
del
esfuerzo ciudadano por
preservar y ampliar los
Derechos Humanos.
4. Respeto por las
leyes
y
normas
relacionadas con los
Derechos Humanos.
5.
Sensibilizacin
acerca
de
los
mecanismos pacficos
para el manejo de
conflictos relacionados
con la defensa de los
Derechos Humanos.

40

Los contenidos conceptuales, procedimientales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimiental puede corresponder a
varios contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los
contenidos conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

144

para valorar la realidad y

Declaracin
de
los
aspiraciones de los y las
Derechos del Hombre y
habitantes de Costa Rica.
del Ciudadano (1789).
 Convencin sobre la
de
los
Eliminacin de Todas 7. Comprensin
Derechos Humanos de
las
Formas
de
tipo
colectivo
y
los
Discriminacin Contra la
desafos de la sociedad
Mujer (CEDAW, 1979).
costarricense, para su
 Ley General de la
vivencia en la actualidad.
Persona Joven: captulo
I, artculo 2, captulo II,
de
las
artculo 4 y captulo III, 8. Valoracin
aspiraciones
de
los
artculos 5 al 9.
Derechos Humanos de la
tercera generacin para
5. Mecanismos para la
promover el respeto de
proteccin
de
los
estos derechos.
Derechos
Humanos:
organizaciones
9. Anlisis crtico de la
internacionales,
situacin de Costa Rica en
nacionales,
relacin con los Derechos
instrumentos
Humanos de las personas
internacionales, tratados
jvenes, para valorar su
y declaraciones.
importancia
en
la
construccin
de
una
6. Derechos Humanos en
sociedad democrtica.
la
Constitucin
Poltica de Costa Rica,
segn
la
Primera,
Segunda y Tercera
Generacin:
 Primera
generacin:
Constitucin
Poltica,
ttulo IV.
 Segunda generacin:
Constitucin
Poltica,
ttulos V y VII.
 Tercera generacin.
7. El
Estado
costarricense,
los
derechos
de
tipo
colectivo y la cuestin
social:
a. Derechos:
 Derecho al trabajo
en
condiciones
equitativas
y
satisfactorias.
 Derecho
a
la
seguridad social.

145

Derecho
a
la
educacin.
b. Desafos:
 Pobreza.
 Inequidad
 Segregacin
espacial.
 Trabajo infantil.
 Explotacin sexual
comercial de nios,
nias
y
adolescentes.
8. Aspiraciones de los y
las
habitantes
del
pas:
Los Derechos Humanos de
Tercera Generacin:
 Derecho a la paz.
 Derecho
al
desarrollo.
 Derecho
a
la
informacin.
 Derecho
a
un
ambiente
sano,
sostenible y libre de
drogas.
 Derecho a la no
discriminacin.
9. Derechos Humanos de
la
persona
joven:
Propuesta para su
promocin y respeto,
en el mbito de la
ciudadana joven.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores

Actitudes y comportamientos

Igualdad poltica

Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en derechos y deberes.
- Las prcticas que fortalezcan el ejercicio de la
libertad positiva para la defensa de los Derechos
Humanos.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la igualdad de

Solidaridad

146

Valores

Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad

Democracia

Cooperacin

Responsabilidad individual y
social

Actitudes y comportamientos
oportunidades para el bienestar social, mediante el
conocimiento y aplicacin de los Derechos Humanos.
Relacionadas con:
- El no a la discriminacin y a la exclusin por razones
de gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
Relacionadas con:
- El s al dilogo para el manejo de conflictos
relacionados con la defensa de los Derechos
Humanos.
- Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en
la bsqueda del bienestar social, mediante la vivencia
de los Derechos Humanos.
- El aprecio por los organismos encargados de la
ejecucin de leyes y normas para el respeto de los
Derechos Humanos.
Relacionadas con:
- El desarrollo de destrezas para la participacin en el
marco del respeto y cumplimiento de los Derechos
Humanos.
Relacionadas con:
 El respeto por los Derechos Humanos como normas
de convivencia social
 El fortalecimiento del compromiso individual y
colectivo de velar por el cumplimiento de los
Derechos Humanos

7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias de estrategias de

evaluacin
(derivadas
de
la
aprendizaje y de mediacin (derivada
estrategia evaluativa propuesta en el
de
la
estrategia
metodolgica
diseo curricular).41
propuesta en el diseo curricular).
Se
pretende
que
el
estudiantado
comprenda los Derechos Humanos como el
marco de accin y de regulacin para la
mejor convivencia social, que analice la
legislacin vigente y su aplicacin mediante
el estudio de casos sobre la situacin de
Costa Rica. Para ello se sugiere:

Se sugiere mediante actividades como

lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. Mediante lluvia de ideas, conversatorio, 1. Coevaluacin del contenido de los

trabajos y los aportes brindados por los
interrogatorio cruzado, dilogo socrtico
41

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

147

y otros, la docente o el docente indaga

el conocimiento previo del estudiantado
sobre los conceptos en estudio.
En subgrupos el estudiantado observa y
comenta
imgenes,
artculos
de
peridicos y revistas, entre otros, con
los que construye afiches, collages,
papelgrafos y otros, para representar
los conceptos bsicos. Presentan los
trabajos en plenaria y con la ayuda de la
profesora o profesor, se establecen las
definiciones.

subgrupos, en la construccin de los

conceptos, mediante una escala
elaborada por la docente o el docente.

2. Mediante actividades como lluvia de 2. Exposicin de los productos creativos

para valorar los aportes y conocimientos
ideas, la dinmica eso me recuerda,
del estudiantado acerca de los
comentario de imgenes, videoclips,
principios de los Derechos Humanos,
canciones y otras, el estudiantado
mediante una rbrica.
establece de forma escrita el significado
de
los
aportes
del
de la frase Derechos Humanos, - Valoracin
estudiantado sobre los principios de los
(conceptualiza ambas palabras). En
Derechos Humanos, mediante una
plenaria, se construye el concepto por
escala. Se sugiere tomar en cuenta
consenso y se anota en un lugar visible.
aspectos como: ideas presentadas, uso
- Consultan
diferentes
fuentes
y
de materiales disponibles, organizacin
materiales como textos, revistas,
del
trabajo,
colaboracin
entre
pginas
en
Internet,
libros,
estudiantes, entre otras.
enciclopedias digitales y otros, para
establecer el significado de los
principios de los Derechos Humanos.
Se analizan y establecen por consenso,
para ilustrarlos con imgenes y
pancartas.
- Elaboracin de ensayos, poemas,
cuentos, canciones, pinturas, esculturas
y diversas obras de arte o artesana, en
las que se expresen las ideas y
pensamientos en relacin con el tema.
3. Observacin de imgenes, videos, 3. Evaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda acerca de los
ilustraciones, lminas y otros materiales
Derechos Humanos, mediante una lista
visuales, relacionados con los Derechos
de cotejo.
Humanos.
Mediante
interrogatorio
cruzado,
preguntas
dirigidas
y
cuestionamientos, se establecen cules
son los Derechos Humanos que se
ilustran.
- En subgrupos, el estudiantado leer la
Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, para que, en plenaria, con
una uve heurstica, esquema o mapa
conceptual, se discuta cules son, cmo
se aplican en la actualidad y

148

compararlos con lo establecido en otras

declaraciones.
En subgrupos, mediante el uso de textos, revistas, pginas en Internet,
libros, enciclopedias digitales y otros,
investigan los diferentes tipos de
Derechos Humanos de las tres
generaciones y los exponen a sus
compaeros y compaeras.
Los subgrupos utilizan como insumo las exposiciones, para representar los
diferentes tipos de Derechos Humanos
de las distintas generaciones, mediante
sociodramas,
pantomimas,
dramatizaciones y otros.

Utilizacin de una escala numrica

elaborada por la docente o el docente,
para valorar la investigacin como un
trabajo extraclase.

Coevaluacin del estudiantado por

medio de una escala numrica
previamente elaborada por consenso,
para
valorar
las
presentaciones
dramticas de sus compaeros y
compaeras.

de los trabajos
4. Mediante el uso de diversos recursos 4. Coevaluacin
realizados, mediante una escala
tecnolgicos, de audio y video
elaborada por la docente o el docente y
disponibles como cmara de video y/o
el estudiantado.
fotogrfica, radiograbadora, Internet,
msica y otros, el estudiantado elabora
sus
propios
cortos
de
prensa
(televisivos, de radio o para prensa
escrita), en los que exponen la
legislacin que protege los Derechos
Humanos en la actualidad a las
personas.
- Pueden presentar sus trabajos a toda la - Elaboracin de un mural como sntesis
de los trabajos presentados. Se utiliza
institucin y realizar a partir de stos
una escala para su valoracin.
foros, debates y paneles, incluso invitar
a abogados y abogadas, o personas
conocedoras de la temtica para
ahondar en aspectos de inters del
estudiantado.
5. Mediante varias actividades como lluvia 5. Evaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda acerca de los
de ideas, phillips 66, conversatorio y
mecanismos para la proteccin de sus
otros, el estudiantado expone sus
derechos, mediante una lista de cotejo.
conocimientos sobre los mecanismos
que utilizan las personas para la
proteccin de sus derechos. Con base
en esta informacin se elabora un
listado en el cual se identifican los
mecanismos y las organizaciones que
- Autoevaluacin y/o coevaluacin del
se dedican a ello.
estudiantado mediante una escala
- El estudiantado consulta diferentes
numrica, previamente elaborada por
fuentes y materiales como textos,
consenso, para valorar las exposiciones
revistas, pginas en Internet, libros,
de sus compaeros y compaeras.
enciclopedias digitales y otros, para
indagar sobre los mecanismos para la
proteccin de los Derechos Humanos y

149

de los Derechos de las personas

jvenes en Costa Rica. De forma
individual, sintetizan la informacin
recolectada
mediante
productos
creativos como trpticos, afiches,
desplegables y otros.
En subgrupos, con la ayuda de la
docente o el docente, construyen
preguntas sobre varios mecanismos
para la proteccin de los Derechos
Humanos y de los Derechos de la
persona joven, las intercambian,
responden y comparten sus respuestas.

6. En subgrupos, mediante la lectura de la 6. Coevaluacin del estudiantado sobre su

desempeo en la clasificacin de
Constitucin Poltica de Costa Rica, el
artculos segn la generacin respectiva
estudiantado clasifica los artculos de
y la construccin de artculos de los
los ttulos IV, V y VII, segn la Primera y
Derechos Humanos, mediante una
Segunda Generacin de Derechos
escala.
Humanos, elaboran listados, cuadros
comparativos, pizarra mural, dibujos y
otros. En plenaria, se presenta el
trabajo realizado, para discutir la
ubicacin adecuada de los derechos,
segn la generacin a la que
corresponde. El estudiantado, como
ejercicio, elaborar al menos tres
artculos que se podran incorporar en la
Constitucin Poltica para representar a
la Tercera Generacin.
- En subgrupos, con una gua de trabajo
de
los
aportes
del
y mediante la lectura y el comentario de - Valoracin
estudiantado sobre el cumplimiento en
artculos periodsticos, de revistas,
Costa Rica, de los Derechos Humanos
anuncios comerciales, videos y otros, el
de la Segunda y Tercera Generacin,
estudiantado realiza un anlisis crtico
mediante una escala. Se sugiere tomar
sobre el cumplimiento en Costa Rica, de
en cuenta: ideas presentadas, uso de
los Derechos Humanos de la Segunda y
materiales disponibles, organizacin del
Tercera Generacin.
trabajo, colaboracin, percepciones y
- La docente o el docente brinda
pensamiento crtico.
sugerencias crticas y creativas para la
confeccin de la gua de trabajo. Cada
subgrupo elabora un logo, publicidad o
cua de radio, en el cual se promueve
la temtica desarrollada.
7. El estudiantado indaga mediante 7. Valoracin de los productos creativos
elaborados
por
el
estudiantado
entrevista,
encuesta,
documentos,
mediante una lista de criterios diseada
Internet, entre otros, cules son los
en consenso.
derechos y desafos que enfrenta la
sociedad costarricense en la temtica
de Derechos Humanos y de las

150

personas jvenes.
En subgrupos, con hojas en blanco,
papelgrafos,
cartulinas
u
otros
materiales, elaboran un listado de los
derechos que tienen las personas
jvenes. Seleccionan al menos un
derecho y preparan una exposicin
creativa ante el resto de la clase. Para
su presentacin pueden elaborar
productos creativos como canciones,
poesas, cuentos, pinturas, esculturas,
coreografas, dibujos, entre otros.

8. En
subgrupos,
se
asigna
al 8. Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
estudiantado
la
observacin
y
para valorar la investigacin como un
recoleccin de noticias relacionadas con
trabajo extraclase.
el incumplimiento de los
Derechos
Humanos de las personas ciudadanas.
Cada subgrupo obtiene la informacin
de un medio de comunicacin
especfico durante dos semanas
(monitoreo de prensa) y la comparten
en el aula se destacan las aspiraciones
de la sociedad costarricense en la
temtica de los Derechos Humanos.
9. Elaboracin de una propuesta para la 9. La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del
promocin y el respeto de los Derechos
trabajo (formativos). Elabora una lista
Humanos de la persona joven.
de criterios para asignar el puntaje y
- En subgrupos se investiga mediante,
porcentaje de la presentacin oral y
entrevistas,
noticias,
biografas,
escrita (sumativa).
historias de vida entres otras, acerca de
situaciones de inters donde se violente
los Derechos Humanos de persona
joven.
- Con base en la informacin recolectada,
realizan un anlisis de la situacin y
mediante una plenaria, se brindan
propuestas para promover el respeto a
sus derechos.
- Con las conclusiones de la discusin, el
estudiantado elabora una solicitud o
recomendacin, para ser enviado a
instituciones como el Consejo de la
Persona Joven, a la Defensora de los
Habitantes o al Instituto Interamericano
de
Derechos
Humanos,
la
Municipalidad, la institucin educativa,
la polica y otras instituciones de la
comunidad y el pas.

151

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
a- Incidir en la comunidad institucional y nacional mediante la denuncia de acciones
que irrespeten los Derechos Humanos, para brindar recomendaciones que
fortalezcan la legislacin vigente y la prctica de actitudes ticas, estticas y
ciudadanas.
b- Denunciar mediante cartas, escritos, documentos, exposiciones y otros, el irrespeto
hacia los Derechos Humanos de la persona joven en la sociedad costarricense.
c- Hacer partcipe a la institucin educativa y a la comunidad, en el anlisis de la
problemtica nacional mediante cineforos, conversatorios, paneles, conferencias, y
otras actividades

10. Glosario
Convencin: Reunin general o asamblea de una agrupacin, para fijar programas,
realizar declaraciones, establecer pautas o pronunciamientos, entre otros. Tambin se
usa la palabra convencin para referirse a los tratados producto de reuniones
internacionales.
Convencin internacional: Se usa en dos sentidos. Primero, como acuerdo celebrado
por escrito entre dos o ms Estados, regido por el derecho internacional, y de
cumplimiento obligatorio para las partes que la ratifiquen. Segundo, como tratado
multilateral formal con un amplio nmero de partes, generalmente negociados con los
auspicios de una organizacin internacional o un rgano de sta.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Declaracin: Manifestacin oficial de principios o tesis polticas sobre una cuestin
importante de una organizacin, una nacin o de carcter internacional.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.

152

Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado

por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a
toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos
humanos incluyen una serie de condiciones que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en
un punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de organizacin
social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Una forma
de clasificarlos ha sido hablar de tres generaciones de derechos, donde cada una de ellas
se asocia principalmente a uno de los grandes valores proclamados en la Revolucin
Francesa: libertad, igualdad, fraternidad. La primera generacin con la libertad, la
segunda con la igualdad y la tercera con la fraternidad. Recientemente se habla de ms
generaciones pero no hay consenso sobre ellas.
Derechos humanos de primera generacin: Conjunto de derechos civiles y polticos de
carcter individual. Son de defensa o negativos, que exigen de los poderes pblicos su
inhibicin y no injerencia en la esfera privada. Entre estos derechos estn la libertad de
expresin, de reunin, de asociacin, de circulacin as como el derecho al voto.
Derechos humanos de segunda generacin: La constituyen los derechos econmicos,
sociales y culturales. Generalmente exigen para su realizacin efectiva la intervencin de
los poderes pblicos, a travs de prestaciones de servicios pblicos. Incluye el derecho a
la seguridad social, al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias, a la libertad
sindical, a un nivel de vida que le asegure salud, alimentacin, educacin, vestido y
vivienda.
Derechos humanos de tercera generacin: Los unifica su incidencia en la vida de
todos, a escala universal, por lo que precisan, para su realizacin, de una serie de
esfuerzos y cooperaciones en un nivel mundial. Normalmente se incluyen en ella
derechos heterogneos como el derecho a la paz, al desarrollo sostenible con el ambiente
y respetuoso del patrimonio comn de la humanidad y al acceso a los avances de las
ciencias y la tecnologa.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo
libertades y derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento
fundamental para la ampliacin de esas opciones es el desarrollo de la capacidad
humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el conocimiento, el acceso
a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria.
Discriminacin: Cualquier distincin, exclusin o preferencia que se hace de las
personas, basadas en motivos de raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo,
gnero, religin, opinin poltica, entre otros, que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato.

153

Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con
valoracin de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo
es lo justo.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden
jurdico y un gobierno determinados.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos: Conjunto de
normas establecidas y aceptadas en el mbito internacional, cuya finalidad es el
reconocimiento, la defensa y la proteccin de los derechos de las personas.
Integridad: Cuando se posee una adhesin firme a un cdigo tico.
Intransferibilidad: Que no puede ser transferido o cedido de una persona a otra.
Irreversibilidad: Imposibilidad de volver al estado o condicin previa.
Justicia: En un concepto normativo, vara por poca o civilizacin, que est basado en la
visin del bien comn y que responde a la necesidad de mantener la armona entre los
integrantes de una sociedad. Se ha hablado de justicia distributiva y de la reparadora. La
primera se refiere a la distribucin de cargas, bienes o cualquier otra cosa mediante el
sistema poltico. La segunda est relacionada con situaciones especficas en las que una
persona ha sufrido una ofensa por parte de otra persona.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Otredad: Es un concepto concomitante al de identidad. Es a partir de una identidad, sea
individual, grupal o nacional que se percibe al otro o a la otra. En esta percepcin y en las
relaciones que se establezcan con la otredad es fundamental la competencia del dilogo,
y las prcticas basadas en la tolerancia activa hacia la diversidad y la ausencia de
estereotipos.
Persona joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la Persona
Joven, se ha definido como las personas cuya edad se ubica en el rango comprendido
entre los 12 y los 35 aos.
Pobreza: Insatisfaccin por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de
necesidades consideradas esenciales. La pobreza se caracteriza por la falta de uno u
otro rengln socioeconmico como por ejemplo: falta de salud, vivienda, ingresos,
empleo, nutricin y educacin.

154

Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio

de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las
relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,
entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o
accin tiene en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la
responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE)
relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico o ambiental de la comunidad.
Segregacin espacial: Proceso mediante el cual colectivos, que se caracterizan por
presentar una fuerte homogeneidad social interna, y, por mostrar una marcada disparidad
respecto a otros colectivos, se distribuyen en el espacio residencial de un territorio
determinado ocupando los lugares que se encuentran relegados.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Temporalidad: Proceso, accin o situacin vlida o realizable nicamente en un lapso de
tiempo determinado.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Trabajo infantil: Toda actividad econmica o estrategia de supervivencia, remunerada o
no, realizada por nias y nios que no tienen la edad mnima de admisin al empleo o
trabajo, o que no han finalizado la escolaridad obligatoria, o que no cumplieron los 18
aos, si se trata de trabajo peligroso.
Transnacional: Accin que trasciende las fronteras nacionales e implica la cooperacin
entre negocios u organizaciones en ms de un pas.

155

Tratado: En derecho internacional, es un acuerdo entre dos Estados u otros entes con
reconocimiento jurdico internacional.

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

Costa Rica. Asamblea Legislativa (2002). Ley General de la Persona Joven. Ley N 8261.
Disponible en: http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/1846.pdf
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (2004). Los Derechos Humanos en el
Sistema Interamericano. Compilacin de instrumentos. San Jos, Costa Rica: Fundacin
CEJIL Mesoamrica.
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer
(CEDAW, 1979). Disponible en: http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/0031.pdf
Organizacin Internacional del Trabajo OIT (1999). Convenio 182 sobre la Prohibicin de
las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin.
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789). Disponible en:
http://www.fmmeducacion.com.ar/Historia/Documentoshist/1789derechos.htm
Declaracin de los Derechos Humanos (ltima actualizacin al 22/06/2007). Disponible
en: http://www.cinu.org.mx/onu/documentos/dudh.htm
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (1994). Educacin en derechos humanos:
texto autoformativo. San Jos, IIDH.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
UNICEF y UCR (1999). Anlisis situacional de los derechos de las nias y las
adolescentes en Costa Rica. San Jos, Costa Rica: UNICEF.
Documentales o pelculas sugeridas
En la escuela y en la vida. IIDH
Caminemos por la libertad. IIDH
Shake Hands with the Devil: The Journey of Romo Dallaire. Peter Raymont. 2004
El juicio de Nuremberg (Vencedores o vencidos). Stanley Kramer, 1961
Hotel Rwanda. Terry George. 2005

156

Chocolate. Lasse Hallstrm. 2000

Amistad. Steven Spielberg, 1997
El pianista. Roman Polanski, 2002
Paginas electrnicas:
www.iidh.ed.cr
www.cidh.org
www.corteidh.or.cr

157

TERCERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

9 AO
1. Ttulo: Trabajemos por fortalecer la democracia representativa y participativa.
2. Tiempo probable: Tercer trimestre
3. Propsito:
Con esta unidad, se busca engrandecer el sentir y asumirse como ciudadano y
ciudadana, para la bsqueda de soluciones a los problemas del pas, en el marco del
bienestar social. Se pretende que la persona joven, ample su conocimiento y haga uso de
los instrumentos que el sistema democrtico facilita.
El estudiantado construir una propuesta, basada en actitudes y prcticas ticas y
ciudadanas, para la comprensin, valoracin y aplicacin de los diversos mecanismos que
el Estado costarricense brinda a los y las habitantes del pas para el mejoramiento de la
democracia.

4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:

1. Comprensin de la evolucin de los conceptos e importancia de la democracia como
forma idnea de representacin y de participacin ciudadana.
2. Desarrollo de la capacidad de incidencia, mediante el conocimiento y aplicacin de
los mecanismos de control y de las organizaciones de intermediacin del sistema
poltico costarricense.
3. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos para el fortalecimiento de la
democracia costarricense.
4. Valoracin del principio del bienestar social como marco para proponer soluciones a
los problemas de la sociedad costarricense.
5. Contenidos curriculares:42
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
1. Aprender a ser y
1. Conceptos
bsicos: 1. Reconocimiento de los
convivir en una
conceptos en estudio,
Ciudadana, derechos y
sociedad
para
conocer
los
deberes
ciudadanos,
democrtica.
mecanismos que la
representacin
democracia
brinda
ciudadana, participacin
42

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

158

ciudadana,
autoridad,
poder, control poltico,
organizacin
social,
rendicin de cuentas.

para la representacin
y
participacin
ciudadana.

2. Anlisis crtico de los

conceptos en estudio
para comprender la
importancia
de
la
democracia
en el
3. Democracia
griega
desarrollo
de
la
(Siglo V a. C): Discurso
sociedad.
fnebre de Pericles 431
a.C.,
(concepto
de
ciudadano, participacin y 3. Comprensin de los
principales elementos
organizacin poltica).
de
la
democracia
4. Declaracin
de
los
griega
para
Derechos del Hombre y
relacionarla con la
del Ciudadano (26 de
actualidad.
Agosto de 1789 prefacio a
la Constitucin Francesa
4. Anlisis crtico de la
de 1791).
Declaracin de los
Derechos del Hombre
5. Caractersticas de la
y del Ciudadano para
democracia
comprender el avance
contempornea dentro
que represent para su
del
sistema
poltico
poca.
costarricense:
x Representacin
y
5. Comprensin de las
participacin.
caractersticas de la
x Igualdad
de
democracia
para
oportunidad para:
valorar
el
sistema
- Formular
la
poltico costarricense.
preferencia.
- Manifestarse
6. Discusin acerca de
pblicamente.
los mecanismos de
- Recibir igualdad de
control
poltico
trato
(pobreza,
democrtico, as como
desigualdad
social,
de las organizaciones
segregacin espacial)
de intermediacin del
x Condiciones bsicas
sistema
poltico
para la democracia:
costarricense
para
- Libertad de
identificar
su
asociacin.
trascendencia
en
el
- Libertad de expresin.
fortalecimiento
de
la
- Libertad de voto.
cultura democrtica.
- Elegibilidad para el
servicio pblico.
7. Diseo
de
una
- Derecho de los y las
propuesta
para
el
lderes polticos a
fortalecimiento de la
competir en busca de
democracia
apoyo.
costarricense
para
- Diversidad de las
2. Democracia y dictadura
(conceptualizacin)

2. Aprecio
poltica.

por

la

3. Respeto por los

Derechos
Humanos,
mediante actitudes
y prcticas ticas,
estticas
y
ciudadanas.
4. Valoracin de los
espacios
de
representacin
y
participacin.
5. Sensibilizacin
hacia el
dilogo
para el manejo de
las diferencias en
un
sistema
democrtico.
6. Aspiracin por el
logro del bienestar
social.
7. Aceptacin
respeto
por
derecho
desacuerdo en
construccin de
propuesta.

y
el
al
la
la

159

x
6.

fuentes de
informacin.
Elecciones libres e
imparciales.
Instituciones que
garanticen respeto a
la voluntad popular.
Formas de expresar
las preferencias.
Principio
de
legitimidad

hacer uso de los

mecanismos que el
sistema facilita.

Control
Poltico
Democrtico:
x Horizontal, Divisin de
Poderes,
Tribunal
Supremo
de
Elecciones
e
instituciones
especializadas:
Procuradura General
de
la
Repblica,
Contralora
General
de la Repblica, Sala
Constitucional,
Defensora de los
Habitantes, ARESEP,
Tribunal
Ambiental
Administrativo,
Defensora
del
Consumidor
y
el
Sistema Nacional de
Evaluacin
(MIDEPLAN).
x Vertical: participacin
ciudadana,
voto
electoral, referndum,
contraloras
de
servicio.
x Rendicin de cuentas
y transparencia.

7. Funcin que cumplen

las organizaciones de
intermediacin en Costa
Rica:
x Partidos polticos.
x Organizaciones
sociales (sindicatos,
asociaciones

160

solidaristas,
cooperativas,
ONG,
cmaras patronales).
Medios
de
comunicacin
colectiva.

8. Propuesta
para
fortalecimiento de
democracia.

el
la

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Igualdad poltica

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
 Las prcticas basadas en Derechos y Deberes relacionadas
con el ejercicio de la igualdad, el respeto y la no discriminacin.
 Las prcticas que fortalezcan el ejercicio de la libertad positiva.
Solidaridad
Relacionadas con:
 Las prcticas basadas en la igualdad de oportunidades para
todas las personas.
Disfrute y
Relacionadas con:
aprovechamiento  No a la discriminacin y a la exclusin por razones de gnero,
de la diversidad
etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato socioeconmico,
ideologa, entre otros.
Democracia
Relacionadas con:
 El ejercicio de una ciudadana representativa y participativa.
 El s al dilogo, en la bsqueda de acuerdos para el
fortalecimiento de la democracia.
 Las actitudes que propicien la solucin de problemas que
enfrentan las personas en la vida democrtica del pas.
 El acercamiento crtico y aprecio por la institucionalidad
democrtica.
 El no a la dictadura como forma de organizacin del Estado.
Cooperacin
Relacionadas con:
 El desarrollo de destrezas para la participacin y la convivencia.
Responsabilidad Relacionadas con:
individual y
 El ejercicio de los deberes de la ciudadana democrtica
social
 Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en la
bsqueda del bienestar social.
 La promocin y fortalecimiento de instituciones que promuevan
la igualdad de oportunidades

161

7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias de estrategias de

aprendizaje y de mediacin (derivada de evaluacin (derivadas de la estrategia
la estrategia metodolgica propuesta en evaluativa propuesta en el diseo
curricular).43
el diseo curricular).
Durante el proceso se avanzar en la
comprensin de la democracia y la
incidencia institucional. Con base en ello se
realizar una propuesta de acciones,
tendientes a brindar una solucin a un
determinado problema del pas. El
estudiantado
utilizar
los
diversos
mecanismos que el sistema democrtico
facilita. Para este proceso se sugiere:

Se sugiere, mediante actividades como

lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. Realizacin de actividades para la 1. Exposicin del anlisis de estudios de

asimilacin de los conceptos, por medio
casos para valorar los aportes y
del
rbol
del
conocimiento
(el
conocimientos acerca de los conceptos
estudiantado escribe en las frutas su
estudiados, mediante una escala
numrica.
conocimiento previo y en las hojas lo
que desea saber), la uve heurstica, el
abanico, comentario mediante la
imagen, acrstico, entre otras.
- Mediante la plenaria se comentan y
establecen
por
consenso
los
significados relacionados con los
conceptos definidos.
- Anlisis de estudios de casos tomados
del peridico, la literatura y el contexto
nacional, para aplicar los conceptos
estudiados.
2. Mediante la interaccin del estudiantado 2. Valoracin de las ideas, uso de
con artculos de: libros, revistas,
materiales disponibles, organizacin del
peridicos
y/o
videos
y
otras
trabajo, colaboracin entre estudiantes,
herramientas tecnolgicas, se distingue
percepciones,
para
destacar
la
el concepto de democracia en contraste
trascendencia de la democracia,
con el de dictadura.
mediante una escala elaborada por la
docente o el docente.
3. Observacin y comentario sobre video, 3. Evaluacin de los aportes que el
imgenes, lecturas, documentos, obras
estudiantado brinda acerca de la cultura
de arte, tragedias y otras expresiones
griega, mediante una lista de cotejo.
culturales de la Antigua Grecia en el
perodo democrtico. Mediante un foro,
plenaria, debate, panel, conversatorio,
el
estudiantado
deliberar
sobre
43

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

162

aspectos generales de la cultura griega.

En
subgrupos,
se
asigna
al
estudiantado realizar una investigacin corta sobre diferentes personajes
griegos
(biografas)
del
perodo
democrtico, enfatizando en sus
aportes al campo de la poltica.
El estudiantado expone acerca de lo
investigado
y
utilizando
las exposiciones como insumos, realizarn
ensayos, poemas, canciones, fbulas,
entre otras, acerca del tema de
democracia, relacionando lo investigado
con la democracia actual.
El estudiantado, elabora un cuadro
comparativo entre las caractersticas de la democracia en la antigua Grecia y su
relacin con la democracia moderna, en
el cual se destaquen sus puntos de
encuentro y diferencias.

4. En subgrupos, el estudiantado indaga

entre profesores y profesoras, personal
administrativo y estudiantes, sobre los
Derechos del Hombre y del Ciudadano
que conocen. Con esta informacin se
realizarn actividades como plenarias,
interrogatorio
cruzado,
dilogo
socrtico, conversatorios entre otros,
para reflexionar sobre lo que las
personas conocen acerca de esta
declaracin.
- Utilizando diferentes materiales como
caricaturas, imgenes, fotografas, entre
otros, el estudiantado elabora afiches,
murales,
papelgrafos,
collages,
pancartas, a fin de ilustrar los derechos
estudiados.
- Mediante lecturas, anlisis de casos,
video, msica, comentario de noticias
de la poca y textos sobre la poca, el
estudiantado analiza los Derechos del
Hombre y del Ciudadano.
- A travs de la realizacin de plenarias,
paneles, jurado trece, noticiero popular,
entre otros, el estudiantado presentar
sus conclusiones, comentarios, ideas y
sentimientos acerca de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano.
- Utilizando formas creativas como

Utilizacin de una lista de cotejo

elaborada por la docente o el docente,
para valorar la investigacin como un
trabajo extraclase.

Coevaluacin
del
estudiantado,
utilizando
una
escala
numrica
previamente elaborada por consenso,
para valorar las exposiciones de sus
compaeros y compaeras

Autoevaluacin del estudiantado sobre

su desempeo en la comparacin de la
democracia griega y la moderna,
mediante una rbrica.

4. Exposicin del estudiantado sobre las

conclusiones en una plenaria. Cada
subgrupo, con una rbrica aportada por
la docente o el docente, asignar una
valoracin a la presentacin.

Presentacin del trabajo realizado por el

estudiantado en forma individual. Para
tal efecto, se designar un espacio en la
institucin para la conformacin de una
pizarra mural. Una vez finalizada la
confeccin del mural, el grupo, con una
lista de cotejo elaborada por la docente
o el docente, debe asignar un puntaje al
trabajo (auto-evaluacin grupal).

Participacin, expresin y exposicin

del estudiantado de sus comentarios
sobre la temtica. El o la docente
evala con una gua de observacin.

Presentacin de los trabajos realizados,

en espacios como actividades escolares

163

cuentos, poesas, retahlas, coplas,

letras de canciones, caricaturas o
elaboracin de noticias, el estudiantado
presenta los aportes de la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano a la construccin de
sociedades democrticas.

o reuniones con padres y madres de

familia. La valoracin se asignar
mediante coevaluacin elaborada por la
docente o el docente y el estudiantado.

5. Mediante dibujos, poemas, collages, 5. Autoevaluacin por parte de cada

estudiante y coevaluacin por parte de
pinturas y canciones, el estudiantado
los grupos, para valorar las temticas
elabora su visin de la democracia
desarrolladas, mediante una escala
participativa y representativa y del
elaborada por la docente o el docente.
dilema entre ambos aspectos.
- Mediante una lluvia de ideas, lectura de
peridicos, comentario de noticias, entre
otros, el grupo selecciona un problema
(conflicto) del pas de inters para todas
y todos.
- Se organiza al estudiantado en dos
equipos de trabajo; cada equipo debe
plantear una solucin al problema
organizndose en forma diferente. El
equipo A se organiza para que todos
sus miembros participen y tomen una
decisin por consenso. El equipo B
organiza una eleccin para escoger por
votacin 5 representantes y se delega
en ellos la propuesta para una posible
solucin del problema. Las personas
representantes comunican a su equipo
la decisin tomada. Mediante un foro,
conversatorio, mesa redonda, plenaria,
entre otros, los equipos analizan las
ventajas
y
desventajas
de
la
participacin
directa
y
de
la
representacin como mecanismos para
la toma de decisiones colectivas.
6. Mediante la consulta de diferentes 6. Utilizacin de una escala elaborada por
el o la docente, para valorar los aportes
materiales
como
libros,
Internet,
y conclusiones del estudiantadazo
revistas, peridicos y otros, el
sobre la temtica.
estudiantado, en subgrupos, indaga
acerca de las diversas caractersticas
de la democracia. Elaboran productos
creativos para presentar la informacin
tales como afiches, murales, pinturas,
coreografas, canciones y otros.
- Mediante entrevistas a personas de la
comunidad, se investiga, cmo se ven
reflejadas esas caractersticas en el
sistema poltico costarricense? Se

164

organizan
sociodramas
para
la
presentacin de lo investigado.
En plenaria, los subgrupos deliberan
respecto a las caractersticas del
sistema democrtico y su relacin con
la organizacin poltica de Costa Rica.
Como sntesis, el estudiantado elabora
ensayos,
desplegables,
pizarras
murales y otros.

7. En subgrupos el estudiantado indaga 7. Utilizacin de una escala elaborada por

la docente o el docente para la
sobre las principales instituciones de
valoracin del ensayo.
control poltico-democrtico (se asigna
una institucin diferente a cada
subgrupo), utilizando cuestionarios,
entrevistas, gua de observacin sobre
la funcin de control.
- Mediante una plenaria, conversatorio,
foro, entre otros, reflexionan acerca de
las funciones de las instituciones
investigadas y comparan las de control
vertical con las de control horizontal.
- Se sugiere crear equipos de trabajo
para informarse, mediante entrevistas,
lecturas, Internet y otros, acerca de las
funciones de las organizaciones de
intermediacin
asignadas
por
la
docente o el docente.
x El estudiantado selecciona un
problema polmico del mbito
nacional.
x Se organiza al grupo en equipos
de trabajo y se les asigna
representar las organizaciones
de intermediacin investigadas.
x Los subgrupos definen la
manera
en
que
cada
organizacin propone solucionar
el problema. Se nombra una
persona representante y se
establece la posicin que esta
llevar.
x Las personas representantes
participarn en un debate ante el
resto
del
grupo
y
se
argumentar cada punto de
vista.
x El equipo de trabajo que indaga
acerca de los medios de
comunicacin
colectiva,
no
participa en el debate, sino que
165

elabora una nota periodstica

(radio, video y otros) sobre ste.
x En plenaria, el estudiantado
brinda sus conclusiones sobre la
funcin de las organizaciones de
intermediacin
ante
los La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del trabajo
conflictos sociales.
(formativos). Elabora una lista de criterios
8. Elaboracin de una propuesta para el para asignar el puntaje y porcentaje de la
presentacin oral y escrita (sumativa).
fortalecimiento de la democracia.
- Divulgar
la
propuesta
mediante
campaas, mesas redondas, foros,
ferias,
conversatorios,
ponencias,
medios de comunicacin, entre otros,
en los mbitos institucional, local y
nacional.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad

d- Incidir en la solucin de algunos problemas de la sociedad mediante el uso de los
mecanismos institucionales democrticos establecidos.
e- Hacer participe a la institucin educativa y a la comunidad el anlisis de la
problemtica nacional mediante cineforos, conversatorios, paneles, conferencias, y
otras actividades.
10. Glosario
Asociacin solidarista: Organizacin social que busca satisfacer las aspiraciones o
necesidades de empresarios y trabajadores. Su base es el Solidarismo, planteamiento
contrario a la lucha de clases, que busca la unin del patrono y el trabajador, para juntos
incrementar la produccin y mejorar las condiciones socioeconmicas de los trabajadores.
En Costa Rica, la promulgacin en 1984 de la Ley de Asociaciones Solidaristas, le dio al
solidarismo los mismos derechos y prerrogativas legales de otros movimientos sociales
como el cooperativismo y el sindicalismo.
Autoridad: Ejercicio legtimo de poder por el que se obtiene obediencia. Las fuentes de
legitimidad pueden originarse en el carisma, lo legal/racional o la tradicin. Quienes estn
en posicin de autoridad hacen cumplir, confirman o sancionan una lnea de accin. En
una democracia, la fuente de legitimidad de las autoridades es legal/racional, pues deriva
del proceso de seleccin, por ejemplo, de las elecciones de un Presidente.
Cmara patronal: Organizacin intermedia o grupo de empresarios que busca la defensa
de sus intereses a travs de la presin o negociacin en temas vitales para sus
actividades productivas.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es
166

producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Contralora General de la Repblica: En Costa Rica, es el principal rgano de control
horizontal del Estado. Funciona con independencia funcional y administrativa, en relacin
con otros poderes del Estado y tiene facultad para intervenir toda entidad pblica.
Control poltico: En una sociedad democrtica, se refiere a los mecanismos utilizados
por los diferentes actores polticos para definir sus mbitos de fiscalizacin. Existe el
control horizontal y el vertical, segn se d entre instituciones o de parte de la ciudadana
o sus organizaciones.
Control poltico horizontal: Conjunto de mecanismos interinstitucionales generados por
la institucionalidad democrtica para la regulacin y control del cumplimiento de las
responsabilidades asignadas a cada institucin, constitucional y jurdicamente. Su
propsito es hacer efectivo el ejercicio de los derechos que estn protegidos por ley.
Implica la rendicin de cuentas entre instituciones de los Poderes del Estado.
Control poltico vertical: Conjunto de mecanismos con que la ciudadana, de manera
individual o de manera organizada, cuenta para exigir, monitorear y vigilar que las
instituciones democrticas cumplan efectivamente con la proteccin de los derechos y los
compromisos adquiridos con la ciudadana.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Cooperativa: Es un tipo de organizacin empresarial, de propiedad conjunta, en la que
todos sus miembros son propietarios. Est estructurada de acuerdo a los principios del
cooperativismo entre los que destacan democracia (toma de decisiones colectivas por los
asociados), igualdad
(todos los asociados tienen iguales deberes y derechos),
responsabilidad (desempeo en el cumplimiento de las actividades para el logro de
metas, sintiendo un compromiso moral con los asociados) y equidad (justa distribucin de
los excedentes entre los miembros de la cooperativa). Hay cooperativas de muy diversos
tipos: de produccin, de consumo, de ahorro y crdito, de vivienda, de turismo, entre
otros.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.

167

Declaracin: Manifestacin oficial sobre una cuestin importante de poltica interna o

internacional. Proclamacin solemne de los principios y tesis polticas e ideolgicas
fundamentales en nombre del Estado, un partido u organizacin.
Defensora de los Habitantes: Institucin pblica costarricense de control horizontal,
cuyo mandato legal es proteger el cumplimiento de los derechos e intereses de los
habitantes en el accionar de las instituciones pblicas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos: (i)
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin
(pluripartidismo), (iii) derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en
cada eleccin, (iv) garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las
prximas elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de
gobierno en forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas
condiciones es de origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay
democracia cuando, adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se
incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin.
Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia
el cual la ciudadana desea dirigirse.
Democracia participativa o directa: Ejercicio de la ciudadana sin intermediacin, sea
mediante reuniones en asambleas para llevar a cabo la funcin de tomar decisiones y
ejercer control poltico, o mediante el instrumento del sufragio para la eleccin de
gobernantes o para la votacin en un referndum.
Democracia representativa: Ejercicio de la ciudadana de modo indirecto o mediato con
representantes en quienes delega el ejercicio de las funciones ejecutivas, legislativas o
judiciales. Los representantes son electos peridicamente y estn sujetos a diversos
mecanismos legales de rendicin de cuentas por parte de la ciudadana (control vertical) o
de la institucionalidad (control horizontal).
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado
por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a
toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos
humanos incluyen una serie de condiciones que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en
un punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de organizacin
social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Se suele
hablar de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los socioeconmicos y
culturales, los que requieren esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el derecho
a la paz, las garantas frente a la manipulacin gentica, entre otros.

168

Desigualdad social: Desigualdad de oportunidades en el acceso al bienestar social y

econmico.
Dictadura: Forma de gobierno de facto en la cual el poder se concentra en torno a la
figura de un solo individuo (dictador), con ausencia de divisin de poderes y uso de la
coercin hacia quienes se opongan. No hay forma institucional para que la oposicin
llegue al poder. La dictadura, por tanto, es contraria a la democracia.

Dilema: Situacin ante la cual se argumentan dos soluciones posibles derivadas de

posiciones contrastadas disyuntivamente. En la organizacin democrtica se dan
frecuentes dilemas derivados de la bsqueda de un balance entre la libertad y la igualdad,
entre la participacin y la representacin y entre el consenso y el disenso.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de
persuadir.
Divisin de Poderes: Es la separacin entre poderes, inspirada esencialmente en los
planteamientos de Locke, Rousseau y Montesquieu, que parte de la idea de que la mejor
prevencin ante el abuso de poder es su distribucin en tres rganos: el legislativo, el
ejecutivo y el judicial. En la actualidad se habla de una especializacin de funciones y
controles recprocos, en donde cada instancia asume las funciones delineadas
constitucionalmente, pero mantiene una constante relacin de colaboracin con las otras.
Igualdad de oportunidades: Valor solidario que reconoce que todas las personas, por
ser seres humanos, deben tener las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y
econmico. Una situacin de igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene
el mismo acceso potencial a un cierto bien social o econmico que cualquier otra persona.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Independencia: Autonoma del pueblo o Estado, que disfruta de libertad respecto de
otros Estados y ejerce su soberana sin limitaciones.
Legitimidad: Atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre
los fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesin y no
en la coercin.
Medios de comunicacin colectiva: Instrumentos de comunicacin que permiten que la
informacin llegue a la poblacin en forma masiva, tales como la prensa, la radio, la
televisin e Internet.
Organizacin no gubernamental (ONG): es una entidad de carcter privado, con fines y
objetivos definidos por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos
locales, regionales y nacionales, as como tambin de los organismos internacionales.
Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin, fundacin o cooperativa,
entre otras formas. Su membresa est compuesta por voluntarios. Internamente pueden
tener un bajo o alto grado de organizacin. El financiamiento de actividades,
generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos
169

internacionales, empresas, otras ONG, etc. Al conjunto del sector que integran las ONG
de un pas se le denomina de diferentes formas, tales como sector voluntario, sector no
lucrativo, sector de sociedad civil o tercer sector social.
Organizacin social intermedia: Organizacin de distintos grupos para la intermediacin
social y poltica. Ejemplos: sindicatos, cooperativas, asociaciones solidaristas, cmaras
patronales, ONG.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de
representantes). La aspiracin democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa,
atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la
participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito
es incidir en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes, o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica. Existen sistemas
polticos unipartidista o pluripartidistas.
Pobreza: Insatisfaccin por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de
necesidades consideradas esenciales. La pobreza se caracteriza por la falta de uno u
otro rengln socioeconmico como por ejemplo: falta de salud, vivienda, ingresos,
empleo, nutricin y educacin.
Poder: Es una caracterstica de ciertas relaciones sociales entre personas o entre grupos
en las cuales uno de ellos impone su voluntad. Existen diversas fuentes de poder entre
las que se encuentran la legitimidad de una autoridad (delegacin democrtica), la
tradicin, la persuasin, el carisma, el control de la fuerza o coaccin o la posicin en la
estructura productiva.
Procuradura General de la Repblica: En Costa Rica, entidad de control horizontal
cuyas funciones principales incluyen asesorar a la Administracin Pblica en materia
jurdica y actuar como abogado del Estado. Es un rgano de desconcentracin de grado
mximo del Ministerio de Justicia.
Referendo: Procedimiento jurdico por el que se someten al voto popular proyectos de ley
cuya aprobacin o rechazo es propuesto a toda la ciudadana.
Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones
pblicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal
(institucional) y vertical (ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la
corrupcin. Es requisito para la transparencia.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar
las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace
mediante mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder
Judicial-. Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de
cuentas.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las

170

personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.

Tambin aprenden a diferenciar entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser
inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada
parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible acercar a las partes en
busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de
pases.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio
de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las
relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,
entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular hacia quienes desempea
alguna funcin pblica, que se fundamenta en la legitimidad y legalidad de los puestos
jerrquicos de las instituciones y de los procedimientos y plazos para ocuparlos.
Constituye un componente importante de la cultura democrtica.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Sala Constitucional: Sala especializada de la Corte Suprema de Justicia, encargada de:
(i) garantizar, mediante los recursos de hbeas corpus y de amparo, los derechos y
libertades consagrados por la Constitucin Poltica y los derechos humanos reconocidos
por el Derecho Internacional vigente en Costa Rica, (ii) resolver los conflictos de
competencia entre los Poderes del Estado y (iii) conocer de las consultas de
constitucionalidad sobre proyectos de ley incluidas las reformas constitucionales, los
convenios o tratados internacionales y de otros proyectos de ley.
Segregacin espacial: Proceso mediante el cual colectivos, que se caracterizan por
presentar una fuerte homogeneidad social interna, y, por mostrar una marcada disparidad
respecto a otros colectivos, se distribuyen en el espacio residencial de un territorio
determinado ocupando los lugares que se encuentran relegados.
Sindicato: Asociacin integrada por trabajadoras y trabajadores cuyo fin principal es la
defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales de las personas afiliadas,
relacionados con su actividad laboral o con respecto al centro de produccin (fbrica,
taller, empresa) o al empleador con el que estn relacionados contractualmente. Los
sindicatos por lo general negocian en nombre de sus afiliados (negociacin colectiva) los

171

salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitacin

profesional, etc.) dando lugar al contrato colectivo de trabajo. Como organizacin
intermedia, pueden plantear demandas al sistema poltico.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Transparencia: Un material presenta transparencia cuando deja pasar fcilmente la luz.
As en asuntos de inters colectivo o pblico, se dice que hay transparencia de parte de
autoridades o de instituciones cuando dan rendicin de cuentas y facilitan el acceso a la
informacin para el control sobre ellas, sea en forma horizontal o vertical.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores.
Derechos del Hombre y del Ciudadano. (26 de Agosto de 1789 prefacio a la Constitucin
Francesa de 1791).
Easton, David. (1969), Esquema para el anlisis poltico. Primera edicin en espaol.
Buenos Aires, Argentina. Amorrortu Editores.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos/Centro para la Promocin y Asesora
Electoral (IIDH/CAPEL) (2000). Diccionario electoral. 2 edicin, 1 volumen, Serie
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Miz, Ramn. (1996). Ni Frum ni Mercado: El dficit poltico de las dos teoras de la
democracia. En: El debate sobre la crisis de la representacin poltica. Madrid, Espaa.
Editorial Tecnos.
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de trabajo 2007-2. PROCESOS. San Jos, Costa Rica.
ODonnell, Guillermo. (1997). Rendicin de cuentas horizontal y nuevas poliarquas, En
Nueva sociedad, N 52, noviembre.
Pericles (431 AC). La oracin fnebre de Pericles (470 AC - 399 AC) reconstruida por
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Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos. Lima, Per. PNUD. Quebecor
World Per S. A.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Proyecto Estado de la Nacin en Desarrollo Humano Sostenible. (2001). Informe de la
Auditora Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia en Costa Rica. TOMO 1. San
Jos, Costa Rica: Proyecto Estadote la Nacin.
Rodrguez, Florisabel y Rosales, Rotsay. (2007). Reflexiones sobre ciudadana para la
democracia. Cuaderno de trabajo 2007-3. PROCESOS. San Jos, Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny-Editores- (2003). Con la herencia
de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial
Fundacin UNA.
Rojas-Rocha, Rodolfo. (2007). Nuevo enfoque esttico de la educacin en el sistema
educativo de secundaria en Costa Rica. Cuaderno de trabajo 2007-1. PROCESOS. San
Jos, Costa Rica.
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Sabater, Fernando. (1993), Poltica para Amador, Barcelona, Crculo de lectores.
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Volio Jimnez, Fernando. (1998), Educacin Cvica. San Jos: Asamblea Legislativa.
Documentales o pelculas sugeridas
Smate al juego para vivir en democracia. IIDH

173

REPBLICA DE COSTA RICA

MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA

PROGRAMAS DE EDUCACIN CVICA

EDUCACIN DIVERSIFICADA

174

PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

10 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes aprendemos de los regmenes polticos.
2. Tiempo probable: Primer trimestre
3. Propsito:
Insertar al estudiantado en el mundo de la poltica, mediante la valoracin de los distintos
regmenes polticos. El propsito es que la persona joven, reflexione y comparta con otras
personas sobre las formas institucionales de organizacin poltica, para valorar la
democracia y fortalecer sus habilidades y destrezas ciudadanas.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Anlisis de los regmenes polticos e ideologas polticas en el mundo, desde la
perspectiva del aporte que proveen, para facilitar la interaccin constructiva de
individuos o grupos y el fortalecimiento de una sociedad democrtica.
2. Valoracin de los aportes brindados por los distintos grupos humanos en la
construccin de sociedades justas, solidarias, inclusivas y respetuosas de las
prcticas polticas de los pueblos.
3. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos que coadyuven al
fortalecimiento de las prcticas polticas democrticas.
4. Expresin de pensamientos e ideas acerca de los aportes de los diversos regmenes e
ideologas a la humanidad.
5. Contenidos curriculares:44
Conceptuales
Procedimentales
Actitudinales
1. Apreciar las
1.
Reconocimiento de los
1. Conceptos bsicos:
diferencias entre
conceptos
bsicos
Rgimen poltico,
los regmenes
para comprender los
democracia, dictadura,
democrticos .
tipos de
regmenes
autoritarismo, ideologa.
polticos
y
2. Valorar los
especialmente
del
2. Regmenes polticos en
regmenes
rgimen democrtico
el
mundo
polticos
como organizacin que
contemporneo:
defensores de
busca ser respetuosa
democrticos,
los Derechos
de
los
derechos
dictatoriales
44

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

175

humanos
y
reconocimiento de las
ideologas
de
las
sociedades
en
el
mundo.

autoritarios,
populistas, islmicos,
pluripartidistas
y
unipartidistas
a) Caractersticas.
b) Casos:
x Democracia:
Francia,
Costa Rica.
x Dictadura/autoritarismo:
Alemania Nazi.
x Unipartidismo:
Cuba,
China
x Populismo: Argentina de
Juan Domingo Pern.
x Islamismo:
Arabia
Saudita,
Pakistn
y
Palestina.
c) Biografas:
x Democracia:
Mijal
Gorbachov,
Nelson
Mandela, Aung San Suu
Kyi.
x Dictadura/autoritarismo:
Adolfo Hitler, Rafael
Lenidas Trujillo.
x Unipartidismo:
Fidel
Castro, Deng Xiaoping
x Populismo:
Juan
Domingo Pern.
x Islamismo:
Benazir
Bhutto y Yasser Arafat.

2.

3.

4.

5.

3. Tipos de regmenes
polticos democrticos:
Federalista,
parlamentario,
presidencialista,
Monrquico
(constitucional/autorita 6.
rio).
a) Caractersticas.
b) Casos:
x Federalista:
Estados
Unidos,
Alemania
e
India.
x Parlamentario: Inglaterra,
Israel.
x Presidencialista: Costa
Rica, Uruguay y Chile.

Anlisis de los distintos

regmenes
polticos,
para
valorar
sus
aportes, limitaciones y
problemas
en
comparacin con el
rgimen democrtico.
Anlisis crtico de los
regmenes polticos del
mundo actual, para
deliberar sobre las
fortalezas y debilidades
de cada tipo de
rgimen
desde
la
perspectiva
democrtica
Comprensin
del
rgimen
poltico
costarricense
en
relacin
con
otros
regmenes,
para
valorar sus aportes y
retos.
Reconocimiento de las
principales ideologas,
para
valorar
sus
aportes, limitaciones y
problemas,
en
las
prcticas polticas de
los pueblos.

Humanos.
3. Sentir orgullo por
el
desarrollo
democrtico
costarricense.
4. Tener sentido de
pertenencia con
el
rgimen
poltico
costarricense
5. Apreciar
los
valores, actitudes
y
prcticas
polticas
democrticas del
costarricense
6. Apreciar
poltica
y
espacios
participacin
ciudadana.

la
los
de

7. Valorar
el
dilogo
y
la
negociacin, para
el manejo de los
conflictos en un
rgimen
democrtico.
8. Aspirar al logro
del
bienestar
colectivo.

Diseo
de
una
presentacin,
para
valorar los aportes
polticos brindados por
los distintos pases.

176

Monrquico:
Inglaterra.

Espaa,

4. Ideologas
polticas.
Conceptos
y
caractersticas de:
x Liberalismo.
x Socialismo.
x Anarquismo.
x Socialcristianismo.
x Fascismo.
x Socialdemocracia.
x Fundamentalismo.
x Libertarismo.
5. Propuesta
para
la
valoracin
de
los
aportes que brindan a
la
sociedad
democrtica
costarricense,
los
distintos
regmenes
polticos e ideologas
del mundo.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Libertad

Igualdad poltica
Solidaridad

Democracia

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en el respeto a los regmenes que
protegen la libertad de las personas.
- La bsqueda de condiciones que propicien la libertad y las
prcticas polticas democrticas.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la igualdad de oportunidades
para el bienestar social.
- Las prcticas solidarias hacia quienes requieren asilo
poltico.
Relacionadas con:
- El aprecio por la democracia.
- El s al dilogo y la negociacin, para el manejo de
conflictos relacionados con la defensa de los Derechos
Polticos.
- El aprecio por los organismos encargados de la ejecucin
de leyes y normas relacionadas con la participacin
poltica de la ciudadana.

177

Valores
Responsabilidad
individual y social

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El respeto por la legalidad del rgimen poltico
costarricense.
- Las prcticas que fortalecen la convivencia democrtica.

7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias de estrategias de

evaluacin
(derivadas
de
la
aprendizaje y de mediacin (derivada
estrategia evaluativa propuesta en el
de
la
estrategia
metodolgica
diseo curricular).45
propuesta en el diseo curricular).
Se pretende que la persona joven
fortalezca sus habilidades y destrezas para
la reflexin, comparacin y valoracin de
las ventajas y desventajas de los
regmenes
polticos.
Para
ello,
el
estudiantado elaborar una propuesta para
el desarrollo de prcticas que fortalezcan su
convivencia poltica.

Para la evaluacin del proyecto, se sugiere

que el estudiantado construya un portafolio
en el cual registre los materiales y
actividades que le servirn de insumo para
la elaboracin de la propuesta final.
Se sugiere mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. Mediante lluvia de ideas, la dinmica 1. Autoevaluacin y coevaluacin con un

eso me recuerda, comentario de
instrumento elaborado por la docente o
imgenes,
videoclips,
canciones,
el docente, para valorar los conceptos
artculos periodsticos
y otros, el
desarrollados.
estudiantado construye el significado de
los conceptos bsicos.
- Realizacin de lecturas sobre el tema
para
clarificar
los
conceptos
elaborados. De forma individual, dichos
conceptos
se
ilustran
mediante
productos creativos como collages,
afiches, dibujos, entre otros.
- La profesora o el profesor mediante
preguntas generadoras, crea conflictos
cognitivos (ejemplos de preguntas:
cules son los principales tipos de
regmenes polticos?, qu entienden
por dictadura y autoritarismo?, en qu
se diferencia la democracia de la
45

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

178

dictadura?, qu piensan que es una

democracia?, consideran que Costa
Rica es una democracia?, existen
ideologas
democrticas
y
antidemocrticas?).
En plenaria se deliberan las respuestas
acerca de los conceptos bsicos y se
elabora un cuadro resumen, o bien,
pinturas, mapa conceptual, crculo
analtico, entre otros, para colocar en un
lugar visible dentro del aula.

Con una lista de cotejo, se evalan los

aportes del estudiantado en la sntesis
de la plenaria.

2. En subgrupos, mediante diferentes 2. Mediante una escala elaborada por la

docente o el docente, se valora la
medios como textos, revistas, pginas
informacin recolectada acerca de los
en Internet, libros, mapas, enciclopedias
regmenes polticos, de acuerdo con los
digitales y otros, el estudiantado
recursos metodolgicos sugeridos.
investiga acerca de los regmenes
polticos en el mundo (conceptos,
caractersticas, casos, biografas, entre
otros) y los exponen a sus compaeros
y compaeras.
- Mediante el uso de recursos como
cuadros comparativos, uve heurstica,
crculo analtico y otros, el estudiantado
sintetiza la informacin recolectada. Se
presenta la informacin para el anlisis
de los aportes, limitaciones y problemas
de los regmenes polticos, para
- Mediante una escala elaborada por la
deliberar en plenaria.
docente o el docente, se establecen los
- El estudiantado se organiza para la
criterios (gua de trabajo) para valorar
observacin de vdeos relacionados con
los aportes del estudiantado acerca del
la temtica, que analizarn mediante
contenido del video.
una gua de trabajo proporcionada por
la docente o el docente. A partir de esta
actividad, se realiza un anlisis del
contenido del vdeo, mediante un cine
foro, una plenaria y otros.
3. Mediante,
dilemas,
cuadros 3. Valoracin del contenido de las
comparaciones y aportes brindados por
comparativos, resmenes, consulta de
el estudiantado sobre los regmenes
diversos materiales, entre otros, el
polticos, por medio de una lista de
estudiantado organizado en subgrupos,
cotejo.
realiza conversatorio, dilogo socrtico,
plenaria y otras actividades para discutir
acerca
de
los
conceptos
y
caractersticas
de
los
distintos
regmenes polticos del mundo actual.
- En subgrupos seleccionan e investigan
casos diferentes de regmenes polticos,
mediante el uso de Internet, libros,
artculos, videos, entre otros. Realizan

179

una exposicin, ensayo, representacin,

coreografa, secuencia fotogrfica, entre
otros, para destacar las fortalezas y
debilidades de los regmenes polticos
del mundo actual.
El estudiantado, en forma individual,
investiga acerca del rgimen poltico de
Costa Rica, con la utilizacin de
peridicos, revistas, artculos, ensayos,
entrevistas, entre otros, para establecer
las principales caractersticas a la luz de
otros regmenes polticos del mundo
actual.
Mediante la tcnica de historia grfica y a partir de preguntas generadoras
como: cules elementos poseen los
dems
regmenes
que
pueden
fortalecer el costarricense?, cules
elementos puede aportar el rgimen
poltico
costarricense
a
otros
regmenes? El estudiantado resalta los
aspectos positivos del rgimen poltico
de Costa Rica. En plenaria, presentan
sus conclusiones acerca de los
aspectos positivos y los que posibilitan
realimentar
la
democracia
costarricense.

Mediante un registro anecdtico, lista

de cotejo o escala de autoevaluacin,
elaboradas por la docente o el docente,
se valora las comparaciones y aportes
brindados por el estudiantado, con
respecto a las preguntas generadoras.

4. El estudiantado, en subgrupos, con 4. Valoracin del contenido y aportes del

estudiantado acerca de ideologas
materiales aportados por la docente o el
polticas, mediante una rbrica.
docente, tales como artculos, fichas,
videos, lecturas, entre otros, elabora de
forma preliminar los conceptos y las
caractersticas
de
las
ideologas
polticas. Mediante una plenaria se
socializa y valora la informacin, con la
utilizacin de carteles, collages,
editoriales, afiches, entre otros.
- La docente o el docente presenta al - Mediante una coevaluacin, se valora el
contenido de los trabajos elaborados
grupo una situacin problema, un
por el estudiantado.
dilema moral o un caso sobre diferentes
temticas
tales
como:
pobreza,
desigualdad social, desempleo, gnero,
etnia, libertad de culto, ambiente, entre
otras. Cada subgrupo selecciona una
ideologa y resuelve, desde la
perspectiva de sta, la situacin
problema. Mediante una dramatizacin,
foro, boletn, pizarra mural y otras,
presentan sus aportes y limitaciones.

180

5. Elaboracin de una propuesta para la 5. La docente o el docente evala la

propuesta con base en avances del
valoracin de los aportes que brindan a
trabajo (formativos). Elabora una lista
la sociedad democrtica costarricense,
de criterios para asignar el puntaje y
los distintos regmenes polticos e
porcentaje de la presentacin oral y
ideologas del mundo.
escrita (sumativa).
- En subgrupos, el estudiantado realiza
una feria para la presentacin de
ejemplos de regmenes polticos e
ideologas de distintos pases, y de los
aportes que estos brindan en la
construccin
de
la
democracia
costarricense.
- Se sugiere realizar actividades como:
mesas redondas, foros, presentaciones
artsticas, coreografas, videos y otros,
en el mbito institucional.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
a- Promover la organizacin de actividades para la reflexin sobre algunos
problemas de la comunidad, mediante el uso de los mecanismos institucionales
democrticos establecidos.
b- Hacer participe a la institucin educativa y a la comunidad del anlisis de la
problemtica nacional mediante cineforos, conversatorios, paneles, conferencias, y
otras actividades.
10. Glosario
Anarquismo: Ideologa que busca la libertad (comprendida como libertad negativa) y ve a
cualquier autoridad como una forma de opresin sobre el individuo. Propone que las
estructuras polticas, jurdicas y religiosas son innecesarias y nocivas. Plantea la
abolicin del Estado. Esta ideologa no valora el rol de la sociedad en el desarrollo
humano.
Autoritarismo: Es una forma antidemocrtica de organizar el ejercicio del poder poltico,
basada en su concentracin en una sola persona o en un solo rgano. Se caracteriza por
la reduccin a la mnima expresin de la oposicin, la anulacin o la sustancial
eliminacin de los procedimientos institucionales y de las instituciones representativas en
sus distintos niveles.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos: (i)
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin
(pluripartidismo), (iii) derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en
cada eleccin, (iv) garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las
prximas elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de
gobierno en forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas

181

condiciones es de origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay

democracia cuando, adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se
incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin.
Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia
el cual la ciudadana desea dirigirse.
Dictadura: Forma de gobierno de facto en la cual el poder se concentra en torno a la
figura de un solo individuo (dictador), con ausencia de divisin de poderes y uso de la
coercin hacia quienes se opongan. No hay forma institucional para que la oposicin
llegue al poder. La dictadura, por tanto, es contraria a la democracia.
Fascismo: Ideologa autoritaria y nacionalista que proclama los beneficios de la
desigualdad de clases, el derecho de las lites a gobernar y la supremaca del Estado y
del Partido sobre el individuo. Es antiliberal en el sentido poltico y econmico.
Federalismo: Forma de organizacin territorial de un Estado cuyas unidades polticas
constituyentes se reservan un alto grado de autogobierno, condicin reconocida
constitucionalmente. En una estructura federal la soberana es ejercida por la totalidad de
las unidades constituyentes pero, al mismo tiempo, estas unidades se subordinan a un
poder central para la gestin de ciertas competencias esenciales.
Fundamentalismo: Ideologa que rechaza la secularizacin de la modernidad. Se basa
en la interpretacin literal de un texto fundamental (como por ejemplo, el Corn o la
Biblia), que rige la vida de los individuos y la organizacin poltica en una sociedad
determinada.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas. En regmenes democrticos, est constituido
por el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de
la representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes.
En sentido restringido se usa para referirse al Poder Ejecutivo.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y
social, que guan los comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por
grupos de inters, partidos polticos o por movimientos sociales en su lucha por el poder
Liberalismo: Ideologa que proclama la defensa de la libertad del individuo como premisa
fundamental para el progreso de la sociedad. En sus orgenes propici el desarrollo de la
democracia. Se opone a cualquier forma de autoritarismo o dictadura. Esta ideologa ha
sido fundamento tanto para planteamientos libertarios (libertad negativa) como para
movimientos socialdemcratas (libertad positiva).
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Libertarismo: Ideologa que sostiene que todo gobierno legtimo debera ser reducido e
intervenir lo menos posible en la vida econmica, social y cultural, al tiempo que las

182

relaciones sociales deberan ser reguladas en la mayor medida posible, mediante

contratos voluntarios y costumbres generalmente aceptadas, y lo menos posible por leyes
escritas. En otras palabras, esta ideologa considera que los seres humanos debieran
ser tan libres del control gubernamental y las regulaciones como sea prcticamente
factible, y ello, tanto en los aspectos econmicos como no econmicos de la vida.
Monarqua: Forma de gobierno que puede ser democrtica o autoritaria, en la que la
jefatura del Estado es personal, vitalicia, y generalmente de origen hereditario. Es
ejercida por un monarca (Rey o Reina). Sus caractersticas pueden variar segn las
tradiciones, la estructura jurdica y territorial. Las monarquas democrticas son
constitucionales, con divisin de poderes y suelen ser parlamentarias. En las monarquas
autoritarias el Rey concentra poderes ms all de los propios del Poder Ejecutivo. Existe
gran diversidad de monarquas autoritarias, incluyendo hasta la monarqua absoluta.
Parlamentarismo: Se refiere a un tipo de gobierno democrtico en el
del presidencialismo, la eleccin de las autoridades del Poder Ejecutivo
Legislativo o Parlamento y el Poder Ejecutivo es el responsable
Legislativo. De las democracias que hay en el mundo, alrededor
parlamentarias y la otra mitad, presidencialistas.

que, a diferencia
emana del Poder
poltico ante el
de la mitad son

Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito

es incidir en el rgimen poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica.
Pluripartidismo: Caracterstica de loa regmenes democrticos en los que al menos dos
partidos polticos se disputan por el poder poltico. Es lo contrario al unipartidismo.
Populismo: Rgimen poltico nacionalista, con rasgos autoritarios, que ha existido en
Amrica Latina. Rechaza los partidos polticos tradicionales y busca el apoyo de
movimientos de masas urbanos de varias maneras, entre ellas, el clientelismo
intercambio de favores obtenidos mediante la gestin de las autoridades polticas-. Es
hostil a la democracia representativa.
Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de
poderes entre el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe
del Estado- a quien se denomina Presidente-, adems de ostentar la representacin
formal del pas, es tambin parte activa del Poder Ejecutivo, como Jefe de Gobierno.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en
general, la lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica
predominante de este tipo de rgimen es que la titularidad del poder reside en la totalidad
de sus ciudadanos y ciudadanas. Existe la delegacin de este poder en los y las
representantes electos.
Rgimen islmico: Es un rgimen poltico en el cual la religin oficial es la musulmana,
se aplican las normas religiosas del Islam como principios del ordenamiento y de la
convivencia. Existen regmenes dirigidos por musulmanes fundamentalistas, donde el
clero ejerce el poder y la reglamentacin civil y penal se basa en el Corn. Otros
regmenes islmicos combinan la religin musulmana con formas de gobierno que
incluyen elecciones y cuerpos de leyes civiles y penales no fundamentalistas.

183

Rgimen poltico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha

por el poder. Las instituciones que garantizan la repeticin constante de determinados
comportamientos y procedimientos hacen posible el desempeo regular y ordenado de la
lucha por el poder, de su ejercicio responsable y de las actividades vinculadas con ste.
Existen regmenes de diverso tipo, por ejemplo los democrticos y los autoritarios.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin
tiene en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la
responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE)
relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico o ambiental de la comunidad.
Socialcristianismo: Ideologa que tiene sus fuentes doctrinales en el Humanismo
Cristiano y que proclama como sus principios fundamentales la primaca de la persona
humana sobre todo otro bien social, el respeto a la dignidad esencial de la persona
humana, la concepcin del desarrollo como realizacin plena de cada persona, la
solidaridad como criterio de convivencia social, la vocacin preferencial por los ms
pobres, el pluralismo de visiones como expresin de respeto a la igualdad de las
personas, la perfectibilidad de la sociedad civil, la capacidad e imperativo de la persona
de decidir su futuro y la construccin de una sociedad pluralista, democrtica, solidaria y
participativa.
Socialdemocracia: Ideologa poltica que propone reformar el capitalismo
democrticamente mediante la regulacin estatal y la creacin de programas y
organizaciones patrocinados por el Estado para enfrentar las injusticias. Promueve en
general el desarrollo de polticas pblicas universales. Se recurre a las polticas
selectivas solo para integrar a los grupos vulnerables a los beneficios de las polticas
pblicas universales. Ha incluido entre sus planteamientos, la ampliacin de la ciudadana
y de la democracia con los derechos humanos de segunda y tercera generacin.
Socialismo: Designa a un conjunto de ideologas que proponen la propiedad estatal o
colectiva de los medios de produccin y de distribucin y generalmente, el unipartidismo.
Los desaparecidos soviticos propusieron el desarrollo de economas centralmente
planificadas, dirigidas por el Estado. Otros como los Chinos, despus de las reformas
que iniciaron en 1978, han propuesto formas de socialismo de mercado intentando
reconciliar las ventajas de la propiedad estatal con algunas de las fuerzas del mercado.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.

184

Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos

o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Unipartidismo: Caractersticas de aquellos regmenes polticos en los que un solo partido
poltico tiene el monopolio de la actividad poltica legtima. Un rasgo esencial de este
rgimen es el carcter dictatorial del Estado.
11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores
Federalismo, Gobierno, Parlamentarismo, Presidencialismo, en: Enciclopedia
Internacional de las Ciencias Sociales.
Almanaque mundial (2000) Francia, en: Crnica de un siglo.
Carothers, Thomas (2004). Critical Mission. Essays on Democracy Promotion. Carnegie
Endowment for International Peace. Washington D.C.
Charles F. Andrain y Mahler, Gregory (1994). Comparative Political Systems: Policy
Performance and Social Change. Armonk, NY
Mahler, Gregory (2008). Comparative Politics: An Institutional and Cross-National
Approach. Prentice Hall
Marn Guzmn, Roberto (2001). El Fundamentalismo islmico en el Medio Oriente
Contemporneo. UCR. San Jos.
Marn Guzmn, Roberto (2004). Introduccin al estudio del Medio Oriente islmico:
trayectoria histrica, continuidad y cambio. Serie Cuadernos de Historia de la Cultura
No, 1, UCR. San Jos.
Documentales o pelculas sugeridas
La lista de Schindler. Steven Spielberg. 1993
El tambor de hojalata. Volker Schlndorff. 1979
La Reina (The Queen). Stephen Frears. 2006
Objetivo matar a Hitler: El complot. David Mcnab. 2004
La Ley de Herodes. Luis Estrada. 1999.
Siete aos en el Tbet. Jean-Jacques Annaud. 1997

185

SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

10 AO
1. Ttulo: Participemos en el fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento del
rgimen poltico democrtico costarricense.
2. Tiempo probable: Segundo trimestre.
3. Propsito:
El propsito es que la persona joven potencie sus habilidades y destrezas para la
convivencia democrtica. Se busca estimular su participacin poltica responsable
mediante el conocimiento y la valoracin de la organizacin y funcionamiento del rgimen
poltico de Costa Rica y su contribucin democrtica.
Se pretende fortalecer sus capacidades para el ejercicio efectivo de la ciudadana en el
contexto de la tica, con el fin de propiciar la promocin y puesta en prctica de valores y
actitudes democrticas.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Valoracin del sistema poltico costarricense desde la perspectiva estar organizado
como un rgimen democrtico, as como desde de los valores y actitudes
democrticos.
2. Comprensin de la organizacin institucional pblica de Costa Rica y de su
funcionamiento desde la perspectiva democrtica.
3. Desarrollo de prcticas ciudadanas que permitan a la persona joven fortalecer su
capacidad de incidencia y de exigencia de rendicin de cuentas.
4. Vivencia de los valores y actitudes democrticos para el fortalecimiento de la cultura
poltica costarricense.
5. Anlisis de los desafos de la cultura poltica costarricense y sus contribuciones en el
desarrollo del pensamiento crtico y creativo, que propicia el entendimiento de las
relaciones entre los seres humanos.

186

5. Contenidos curriculares:46
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos bsicos del 1. Comprensin de los
rgimen
poltico conceptos sobre el rgimen
poltico costarricense, para
democrtico
costarricense: rgimen y fortalecer actitudes de apoyo
sistema
poltico y mejoramiento del mismo.
costarricense,
cultura
de
la
poltica,
cultura 2. Comprensin
institucional
democrtica,
ciudadana, organizacin
gradualismo, participacin, pblica de Costa Rica, para
deliberacin, negociacin, valorar su funcionamiento y
legalidad,
comunicacin sus aportes al desarrollo
poltica,
agenda poltica, democrtico del pas.
gobernabilidad.
3. Valoracin
de
la
2.
Organizacin trascendencia de la abolicin
institucional de Costa del ejrcito en Costa Rica,
para fortalecer la cultura
Rica:
democrtica y pacifista y no
a) Caractersticas:
tener una institucionalidad
x Constitucionalismo.
militar.
x Presidencialismo.
x Poderes del Estado:
deberes, atribuciones y 4. Anlisis crtico de los
dependencias (segn la desafos de la organizacin
estatal de Costa Rica, para
Constitucin Poltica).
x Mecanismos
de fortalecer el cumplimiento de
incidencia:
cartas, polticas pblicas inclusivas
reuniones, presentacin y solidarias.
de propuestas.
x Mecanismos para la 5. Expresin de ideas y
rendicin de cuentas: sentimientos acerca de los
valores
y
actitudes
informe de labores.
democrticos,
para
x Gobierno
local:
enriquecer
la
identidad
funciones.
b) Abolicin del ejrcito poltica de la persona joven.
en
Costa
Rica:
6. Valoracin
de
los
trascendencia.
desafos
de
la
cultura
c)
Desafos
de
la
poltica en Costa Rica, para
organizacin
la
formacin
tica
y
institucional:
humanista
del
estudiantado.
x Transparencia (acciones
contra la corrupcin).
7. Anlisis crtico de la

Actitudinales
1. Apreciar el rgimen
democrtico
costarricense.
2. Aprender a ser y
convivir en una sociedad
democrtica.
3. Respetar
la
organizacin institucional
del
pas,
mediante
prcticas
ticas
y
ciudadanas.
4. Valorar los espacios
de participacin en las
instituciones del Estado.
5. Ser sensibles hacia
el
dilogo
y la
negociacin, para el
manejo
de
las
diferencias
en
un
rgimen democrtico.
6. Aspirar al logro del
bienestar social, poltico
y econmico en el pas.
7. Respetar
las
preferencias ideolgicas
democrticas en Costa
Rica.
8. Valorar el papel de
las
relaciones
interpersonales, basadas
en la confianza y la
lealtad, para el desarrollo
de
una
colectividad
poltica democrtica.

46

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

187

comunicacin
poltica
Gobernabilidad
institucional,
para
detectar
(legitimidad, eficacia y
sus roles e influencias en el
eficiencia).
rgimen y en la ciudadana.
3. Cultura poltica de
8. Elaboracin
de
una
Costa Rica:
propuesta,
para
el
a) Cultura democrtica:
fortalecimiento
de
la
Valores:
organizacin, la convivencia
- Libertad.
o la identidad poltica
- Igualdad poltica.
democrtica en Costa Rica.
- Solidaridad y equidad.
- Tolerancia y respeto.
- Paz.
- Honestidad.
Actitudes:
- Respeto por la libertad
propia y ajena.
- Bsqueda
del
fortalecimiento de la
libertad
individual
y
colectiva.
- Respeto por la ley y las
normas (cultura de la
legalidad).
- Bsqueda
de
la
igualdad poltica, social
y econmica.
- Desarrollo
de
la
generosidad
y
la
cooperacin.
- Respeto a la diversidad.
- Aceptacin del derecho
al desacuerdo.
- Aprecio
del
gradualismo.
- Aprecio por los espacios
de
participacin/
representacin.
- Aprecio
por
la
transparencia.
- Respeto
hacia
las
mayoras y minoras
- Respeto
a
la
institucionalidad
democrtica.
- Reciprocidad, respeto y
lealtad en las relaciones
humanas.
- Aprecio por el dilogo y
la negociacin.

9. Apreciar
la
comunicacin
poltica
positiva y educativa.
10. Apreciar
el
gradualismo como una
caracterstica
del
proceso
de
cambio
democrtico.

188

b) Desafo de la cultura
poltica costarricense:
- Fortalecimiento de los
valores
y
prcticas
democrticas.
- Realidad costarricense:
tolerancia
versus
intolerancia.
4. Comunicacin poltica
que
realizan
las
instituciones
del
Estado.
a) Propaganda
y
comunicacin
educativa:
Casos:
Instituto
Costarricense
de
Electricidad, Ministerio de
Educacin Pblica, Consejo
Nacional de Vialidad y
Refinadora
Costarricense
de Petrleo.
b) Discursos o ensayos:
- Ejemplos:
x El gobernante y el
hombre
frente
al
problema
social
costarricense
del
expresidente
Rafael
ngel Caldern Guardia
x Cartas a un ciudadano
del expresidente Jos
Figueres Ferrer (El por
qu de estas Cartas,
Las
Responsabilidad
Ciudadana
y
El
Producto Final).
x Discurso en defensa de
Vanguardia Popular, de
Manuel Mora Valverde
(30 de enero de 1958).
x La
Paz
no
tiene
fronteras: discurso de
aceptacin del Premio
Nbel de la Paz, del
presidente Oscar Arias
Snchez.
x De la violacin y otras
graves agresiones a la
integridad sexual como
189

crmenes sancionados
por
el
derecho
internacional
humanitario (crmenes
de guerra): aportes del
Tribunal
Penal
Internacional para la
Antigua Yugoslavia, de
Elizabeth Odio Benito.
c) Agendas polticas:
- Ejemplo: Plan Nacional
de
Desarrollo
vigente
(captulo introductorio).
5. Rgimen
poltico
costarricense:
Propuesta
para
el
fortalecimiento de la
organizacin,
la
convivencia
o
la
identidad
poltica
democrtica en Costa
Rica.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Libertad

Igualdad poltica

Solidaridad

Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad

Democracia

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
 El respeto por la libertad propia y ajena.
 El fortalecimiento de la libertad individual y colectiva.
Relacionadas con:
 Las prcticas basadas en Derechos y Deberes.
 El fortalecimiento de la igualdad poltica, social y
econmica.
Relacionadas con:
 Las prcticas basadas en la igualdad de
oportunidades para el bienestar social, poltico y
econmico.
Relacionadas con:
 El respeto a la diversidad.
 El respeto de las mayoras y las minoras.
 El no a la discriminacin y a la exclusin por razones
de gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
Relacionadas con:
 El aprecio por el gradualismo.
 Respeto por las mayoras y las minoras.
 El aprecio por espacios de participacin y

190

Cooperacin

Responsabilidad individual y
social

representacin.
 El aprecio por la transparencia
 El s al dilogo para el manejo de conflictos
 El fortalecimiento de prcticas contra la corrupcin.
Relacionadas con:
 Las prcticas para fortalecer la generosidad y la
cooperacin.
 La aceptacin del derecho al desacuerdo.
 El respeto, lealtad y reciprocidad en las relaciones
humanas.
 Las destrezas para la participacin activa y la
convivencia pacfica.
Relacionadas con:
- El respeto hacia la institucionalidad y legalidad
democrtica de Costa Rica.
- Los derechos ciudadanos propios y ajenos.

7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias de estrategias de

evaluacin
(derivadas
de
la
aprendizaje y de mediacin (derivada
estrategia evaluativa propuesta en el
de
la
estrategia
metodolgica
diseo curricular).47
propuesta en el diseo curricular).
Se pretende que la persona joven potencie
sus habilidades y destrezas en la
convivencia
democrtica.
Se
busca
estimular su participacin poltica mediante
la valoracin de la organizacin de las
instituciones pblicas de Costa Rica.
El estudiantado elaborar una propuesta
que fortalezca las prcticas polticas
democrticas en Costa Rica, para ello se
sugiere:

Para la evaluacin del proyecto, se sugiere

que el estudiantado construya un portafolio
o bitcora, en el cual registre los materiales
y actividades que le servirn de insumo
para la elaboracin de la propuesta final.
Se sugiere, mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. La docente o el docente presenta al 1. Valoracin de las ideas, uso de

estudiantado una situacin problema
materiales disponibles, organizacin del
como: la llegada al poder de un, la
trabajo, colaboracin entre estudiantes,
disolucin del poder, si en las
percepciones,
para
destacar
los
elecciones sucediera que, entre
conceptos bsicos, mediante una
otras). La discusin se orienta hacia los
escala elaborada por la docente o el
47

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

191

conceptos bsicos.
Se distribuye a cada estudiante una
palabra relacionada con el tema de
rgimen poltico costarricense, para su
conceptualizacin. Posteriormente, en
subgrupos, las personas que trabajaron
el mismo concepto, deliberan y lo
reconstruyen por consenso.
Mediante papelgrafos, lluvia de ideas,
collages, afiches y otros, exponen al
grupo los conceptos elaborados para
comentarlos en plenaria.
La docente o el docente proporciona a
los subgrupos documentos sobre el
tema como artculos de peridicos,
ensayos, discursos y otros, a partir de
los cuales, se reforzar el conocimiento
previo de los conceptos. Mediante
conversatorio, plenaria, discusin y
otras actividades, se comentan y se
establece la conceptualizacin.

docente.

del
estudiantado
2. Mediante actividades como lluvia de 2. Autoevaluacin
utilizando
una
lista
de
cotejo
ideas, interrogatorio cruzado, dilogo
previamente elaborada por la docente o
socrtico y otras, la docente o el
el docente, para valorar las respuestas
docente presenta al estudiantado
y comentarios sobre las preguntas
preguntas
como:
qu
es
generadoras.
constitucionalismo?, qu es una
Constitucin Poltica y para qu sirve?,
qu importancia tiene un Presidente de
la Repblica?, cmo se organiza el
gobierno en Costa Rica?, qu es un
gobierno local?, qu significa incidir?,
cmo las personas inciden en la
organizacin de una institucin?, qu
idea tiene acerca de la rendicin de
cuentas? A partir de las respuestas, se
sintetizan
las
ideas
mediante
papelgrafos, afiches, collages y otros,
se colocan en un lugar visible y se
exponen al grupo. En subgrupos, el - Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
estudiantado investiga acerca de las
para valorar la investigacin como un
caractersticas de la organizacin
trabajo extraclase.
estatal de Costa Rica. En plenaria,
conversatorio, exposicin y otras,
comparten la informacin obtenida.
- En subgrupos, con la informacin
recolectada, el estudiantado elabora - Coevaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda acerca de las
mapas conceptuales, esquemas, mapas
caractersticas de la organizacin del
semnticos, cuadros comparativos,

192

coreografas,
sociodramas,
teatro,
canciones, pinturas y otros, acerca de lo
investigado. Cada subgrupo expone los
trabajos realizados.
Como
actividad
de
cierre,
se
recomienda realizar visitas a distintas instituciones de los poderes del Estado
y/o sus dependencias, para observar en
la prctica, el funcionamiento de sus
atribuciones y deberes. Mediante
conversatorio o plenaria, se comparten
las experiencias vividas durante la
visita, a partir de esto, el estudiantado
utiliza los mecanismos de incidencia
(recomendaciones y/o sugerencias)
para mejorar el funcionamiento de las
instituciones visitadas.

rgimen
poltico
costarricense,
mediante una lista de cotejo.

Valoracin de un informe de la gira de

estudio o visita, de acuerdo con los
criterios previamente establecidos en
una escala elaborada por la docente o
el docente.

3. Mediante diversos recursos aportados 3. Presentacin de los trabajos realizados

por el estudiantado mediante la
por la docente o el docente, como
confeccin de un mural. El grupo con
canciones, vdeos, discursos, poemas,
una lista de cotejo elaborada por la
pinturas,
esculturas,
monumentos,
docente o el docente, debe asignar un
fotografas y otros, se destaca la
puntaje al trabajo (coevaluacin grupal).
importancia de la no existencia de un
ejrcito en Costa Rica. Se presentan los
recursos y mediante actividades como
conversatorio,
plenaria,
dilogo
socrtico y otros, se delibera acerca de
su contenido.
- En subgrupos y con el apoyo de la
docente o el docente el estudiantado
elabora cuentos, historias, historietas,
poemas, canciones y otras, en las que
destacan la trascendencia de la
abolicin del ejrcito en Costa Rica. Se
presentan los trabajos mediante un
mural.
4. La docente o el docente, mediante 4. Autoevaluacin del estudiantado sobre
su desempeo en las respuestas y
preguntas generadoras, crea conflictos
comentarios de los conflictos cognitivos,
cognitivos (ejemplos de preguntas:
mediante una rbrica.
qu entiende por corrupcin?, has
escuchado de algn caso o acto de
corrupcin?, cundo incurre una
persona en actos de corrupcin?,
crees que la corrupcin es una
problemtica generalizada en el pas?,
qu se debera hacer para disminuir la
- Valoracin de las ideas, uso de
corrupcin?
materiales disponibles, organizacin del
- En plenaria se deliberan las respuestas

193

y se elabora un cuadro resumen,

pinturas, mapa conceptual, crculo
analtico,
entre
otros,
con
la
colaboracin de la docente o el docente.

trabajo, colaboracin entre estudiantes,

percepciones,
para
destacar
los
desafos de la organizacin institucional
costarricense, mediante una escala
elaborada por consenso.

5. Mediante dilogo socrtico, lluvia de 5. Exposicin, por parte del estudiantado,

de las conclusiones en una plenaria.
ideas, interrogatorio, preguntas dirigidas
Cada subgrupo, por medio de una
y otras, se delibera sobre el
rbrica aportada por la docente o el
conocimiento previo del estudiantado
docente, asignar una valoracin.
acerca de lo que es gobernabilidad.
- En subgrupos el estudiantado realiza
entrevistas a familiares, docentes,
dirigentes de la comunidad y otras
personas, acerca de lo que entienden
por gobernabilidad. Con ayuda de la
docente y el docente, se delibera lo
investigado en relacin con sus
componentes: legitimidad, eficacia y
eficiencia.
- Se organiza un foro, mesa redonda, o
conversatorio en el que se invita a una
persona especialista en el tema, para
que el estudiantado confronte sus
conocimientos con los que brinda la
persona expositora.
6. La docente o el docente coloca carteles 6. Autoevaluacin de los trabajos y
aportes del estudiantado mediante una
en el saln de clases, con los nombres
escala elaborada por consenso.
de los distintos valores democrticos. El
estudiantado recorre el aula, los
observa, elige un valor y se ubica cerca
del cartel con el valor seleccionado.
Cada subgrupo define el valor y explica
el motivo por el cual lo escogieron. En
plenaria, se comparten los comentarios.
- Cada subgrupo elabora un listado de
actitudes de la cultura democrtica
relacionadas
con
el
valor
que
seleccionaron anteriormente. Elaboran
dibujos, pinturas, historias grficas,
caricaturas, vdeos, obras de teatro y
otras, para representar las actitudes
correspondientes al valor escogido.
- En subgrupos, mediante observacin - Presentacin de los trabajos realizados,
en ya sea en actividades escolares, o
del entorno, consulta de Internet,
bien, en reuniones con padres y madres
videos, peridicos, revistas y otros, el
de familia. La valoracin se asignar
estudiantado identifica las actitudes de
mediante coevaluacin elaborada por la
la cultura democrtica, que se practican
docente o el docente.
en Costa Rica, as como sus desafos.

194

Presentan lo analizado mediante

productos creativos: pancartas, afiches,
collages, pinturas, murales y otros, y lo
comparten con el resto del estudiantado
en actividades como una feria,
exposicin artstica y otras.
7.

El
estudiantado
realiza
una 7. Utilizacin de una escala elaborada por
el o la docente, para valorar la
investigacin de la comunicacin
investigacin realizada en subgrupos
poltica en Costa Rica (textos, Internet,
(trabajo extraclase) y las conclusiones
entrevistas, documentales, espacios
construidas en conjunto.
polticos pagados, anuncios, panfletos y
otros).
En plenaria, se analiza el contenido de
la
informacin.
Mediante
dramatizaciones,
pantomimas,
sociodramas, exposiciones y otros, se
establecen las conclusiones acerca de
la comunicacin poltica.

8. Elaboracin de una propuesta para el 8. La docente o el docente evala la

propuesta con base en avances del
fortalecimiento de la convivencia y la
trabajo (formativos). Elabora una lista
identidad poltica democrtica en Costa
de criterios para asignar el puntaje y
Rica.
porcentaje de la presentacin oral y
- El estudiantado en subgrupos, elabora
escrita (sumativa).
una propuesta para el fortalecimiento de
la convivencia poltica democrtica en
Costa Rica y la presenta mediante
canciones, coreografas, obras de arte,
caricaturas, pinturas, boletn, ensayos,
mantas,
mesas redondas, foros,
festivales y otras actividades, para
compartirlas
con
la
comunidad
estudiantil y local.
- Algunos ejemplos de la temtica pueden
ser:
instituciones,
espacios
de
representacin y participacin, aparato
legal y tica, entre otros.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
a- Realizar actividades para la promocin de la convivencia respetuosa de los valores
y actitudes democrticas en el centro educativo.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la
prctica de valores y actitudes democrticos, para el fortalecimiento del rgimen
poltico costarricense, mediante diversas actividades de divulgacin.
c- Realizar presentaciones de las propuestas para el fortalecimiento de la
convivencia poltica democrtica en Costa Rica, mediante la realizacin de talleres,
charlas, foros y otros.

195

10. Glosario
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno,
las agrupaciones polticas y de la sociedad civil y los medios de comunicacin les dan
prioridad en un determinado perodo.
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos y permite resolver
un litigio sin acudir a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo nombran a un
tercero independiente que escucha las diferentes posiciones y resuelve el conflicto, segn
lo pactado por las partes. Puede sustituir completamente la jurisdiccin ordinaria.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es
producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes del
de ciudadana-descrito antes-, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Civismo: Es la incorporacin de las pautas de comportamiento social que permiten la
convivencia respetuosa y solidaria en colectividad. El civismo comprende una serie de
normas y prcticas que se traducen en una serie de derechos y deberes de convivencia,
cuyo imprescindible cumplimiento, garantiza el respeto a la diversidad y la igualdad.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el
proceso por el cual esta informacin es transmitida y recibida por los elementos del
sistema poltico (individuos, grupos, instituciones). El carcter poltico de la informacin se
deriva de su contenido, del efecto que se pretende trasmitir o del uso que se le da al
recibirse. Es un espacio en que se intercambian discursos de los polticos, los
periodistas, los partidos polticos, las organizaciones de la sociedad civil y la llamada
opinin pblica, mediante sondeos.
Constitucionalismo: Divisin de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, plasmados
en una constitucin.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin

196

del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica

de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Corrupcin: Fenmeno que se presenta en las distintas organizaciones, que consiste en
la prctica indebida de utilizacin de las funciones, recursos y medios en provecho
econmico propio o de intereses particulares distintos a los de la organizacin. Se
produce tanto en el sector privado como el pblico y muy especialmente en las reas de
contacto entre ambos.
Cultura de la legalidad: Aceptacin y respeto del cuerpo de leyes de una sociedad por
parte de la ciudadana. Incluye los procedimientos legales e institucionales para las
transformaciones sociales o legales.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de
opiniones, percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de
las cuales derivan formas de comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms
permanente hacia la sociedad y acerca de los deberes y derechos de cada persona
dentro de ella. Existen ciertos valores que la distinguen: la solidaridad, la igualdad, la
libertad y la tolerancia hacia la diversidad, as como actitudes que le son propias: la
participacin, el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y actitudes bsicas se
encuentran conectadas entre s, conformando una estructura de interrelaciones que
vincula esos valores, actitudes y creencias en un todo ms o menos coherente que no es
esttico.
Cultura poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los
productos fundamentales del sistema poltico, que median entre las personas y las
situaciones polticas. Entre las principales funciones de la cultura poltica se encuentran:
dar pautas y lmites de conducta para la ciudadana y para lderes de la poltica,
proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio institucional, generar el
contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos polticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones.
Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las
razones a favor y en contra de una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la
bsqueda del bien comn. Adems, que los participantes deben saber participar con
reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.

197

Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de
persuadir.
Divisin de Poderes: Es la separacin entre poderes, inspirada esencialmente en los
planteamientos de Locke, Rousseau y Montesquieu, que parte de la idea de que la mejor
prevencin ante el abuso de poder es su distribucin en tres rganos: el legislativo, el
ejecutivo y el judicial. En la actualidad se habla de una especializacin de funciones y
controles recprocos, en donde cada instancia asume las funciones delineadas
constitucionalmente, pero mantiene una constante relacin de colaboracin con las otras.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin y un
gobierno determinados.
Eficacia-Eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado.
Eficiencia es la capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos
posibles.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias
de aquellos con quienes se interacta.
Gobernabilidad: Cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus
instituciones de gobierno actan eficazmente dentro de su espacio y de un modo
considerado legtimo por la ciudadana.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas. En regmenes democrticos, est constituido
por el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de
la representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes.
En sentido restringido se usa para referirse al Poder Ejecutivo.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren
lentamente, siguiendo pasos progresivos.
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La honestidad
expresa respeto por la propia persona y por las dems.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y
social, que guan los comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por
grupos de inters, partidos polticos o por movimientos sociales en su lucha por el poder.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Institucionalidad democrtica: Conjunto de normas, organizaciones y procedimientos
pblicos que constituyen el Estado democrtico.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la
confianza interpersonal. Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no
traicionar la confianza.

198

Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes
de un pas.
Legitimidad: Atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre
los fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesin y no
en la coercin.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios
institucionales para la accin de personas, grupos de personas u organizaciones, con el
objeto de influir en una autoridad. Las acciones que buscan la incidencia se orientan a
lograr cambios en polticas y programas del gobierno as como en el comportamiento por
parte de las autoridades pblicas.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero
imparcial busca facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para que stas
puedan solucionarlo.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden
tener intereses comunes, diferentes u opuestos intercambian informacin a lo largo de un
perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es
ms que la suma de las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad
civil y poltica en la que se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por
medios de comunicacin, organizaciones polticas, sociales y econmicas, y en centros
de reunin reales o virtuales. Suele ser recogida por medio de instrumentos como
sondeos y encuestas.
.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de
representantes). La aspiracin democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa,

199

atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la
participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito
es incidir en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes, o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica. Existen sistemas
polticos unipartidista o pluripartidistas.
Paz: Ausencia de guerra y de violencia. En la guerra la solucin a los conflictos se busca
con la violencia organizada. La violencia puede ser directa y visible (fsica o agresin),
estructural (como la pobreza, la represin y la alienacin) y cultural (negacin del
ejercicio de derechos bsicos a una parte de la poblacin). En la paz hay conflictos, pero
se resuelven o manejan sin violencia por medio de procedimientos institucionalizados o de
mtodos de resolucin alternativa de conflictos.
Poderes del Estado: Son los rganos que se derivan de la divisin de poderes: el Poder
Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. La existencia de varios rganos ayuda a que stos
se limiten y controlen recprocamente en el nivel de la administracin de los asuntos
pblicos.
Poltica: Actividades individuales o grupales orientadas a incidir en la toma de decisiones
relacionadas con lo colectivo y en especial con el sistema poltico.
Prctica institucional: Conjunto de polticas, procedimientos, metodologas y tecnologas
que permiten la ejecucin de una actividad de gestin institucional.
Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de
poderes entre el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe
del Estado- a quien se denomina Presidente-, adems de ostentar la representacin
formal del pas, es tambin parte activa del Poder Ejecutivo, como Jefe de Gobierno.
Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas
electorales para establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible
Gobierno.
Reciprocidad: En las relaciones sociales, se refiere a la correspondencia entre las
normas, expectativas, responsabilidades entre las personas actoras. Permite el desarrollo
de la confianza interpersonal cuando se fundamenta en valores democrticos de igualdad,
solidaridad y tolerancia hacia la diversidad.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en
general, la lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica
predominante de este tipo de rgimen es que la titularidad del poder reside en la totalidad
de sus ciudadanos y ciudadanas. Existe la delegacin de este poder en los y las
representantes electos.
Rgimen poltico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha
por el poder. Las instituciones que garantizan la repeticin constante de determinados
comportamientos y procedimientos hacen posible el desempeo regular y ordenado de la
lucha por el poder, de su ejercicio responsable y de las actividades vinculadas con ste.
Existen regmenes de diverso tipo, por ejemplo los democrticos y los autoritarios.

200

Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones

pblicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal
(institucional) y vertical (ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la
corrupcin. Es requisito para la transparencia.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar
las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace
mediante mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder
Judicial-. Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de
cuentas.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las
personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.
Tambin aprenden a diferenciar entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser
inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada
parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible acercar a las partes en
busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de
pases.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio
de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las
relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,
entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular hacia quienes desempea
alguna funcin pblica, que se fundamenta en la legitimidad y legalidad de los puestos
jerrquicos de las instituciones y de los procedimientos y plazos para ocuparlos.
Constituye un componente importante de la cultura democrtica.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Sistema Poltico: Se refiere al sistema de conducta ms inclusivo de una sociedad para
la asignacin de valores (lo considerado valioso en cada sociedad) con autoridad (lo
obligatorio). Incluye el conjunto de interacciones relacionado con esta asignacin, que se
dan por medio del agregado de instituciones y organizaciones, as como de las personas,
con sus normas, prcticas, creencias, actitudes y valores. El sistema poltico es dinmico,

201

recibe constantemente insumos de apoyo y de demanda de la sociedad nacional e

internacional por medio de las organizaciones intermedias y ante ellos genera productos.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia activa: Es el tipo de tolerancia entusiasta de quienes tienen un aprecio por la
diversidad, sea debido a la virtud intrnseca de la conformacin variada de la sociedad o al
aprecio por la contribucin funcional para la construccin de la libertad de eleccin.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Transparencia: Forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carcter en
forma tal que permita el escrutinio por parte de las instancias de control y de las
organizaciones de la sociedad civil. Implica la prctica democrtica de colocar la
informacin gubernamental en la vitrina pblica, para que pueda ser revisada, analizada y
juzgada. Es el opuesto a la corrupcin.

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

Alcntara, Manuel (1994).
Constitucionales, Madrid.

Gobernabilidad, Crisis y Cambio.

Centro de Estudios

Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico: Siglo XXI
editores
Caldern Guardia, Rafael ngel (1900 - 1970). (1971). El gobernante y el hombre frente
al problema social costarricense. San Jos, Costa Rica: Imprenta Universal. 2. ed.
Jorge Vargas-Cullell, Luis Rosero Bixby (2006). Cultura poltica de la democracia en
Costa Rica: 2006. LAPOP. Centro Centroamericano de Poblacin de la Universidad de
Costa Rica.
Costa Rica. Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (2007). Plan
Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregn 2006-2010. Ministerio de
Planificacin Nacional y Poltica Econmica. San Jos. Costa Rica.
Poltronieri, Jorge (2006). Encuesta sobre corrupcin en Costa Rica. San Jos, Costa
Rica: Escuela de Matemtica, Universidad de Costa Rica.
Disponible en:
http://www.ucr.ac.cr/documentos/corrupcion.pdf.

202

Ravents, Ciska (2008). Ms all del escndalo: bases polticas e institucionales de la

Disponible
en:
corrupcin
en
Costa
Rica.
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/ICAP/UNPAN027280.pdf.
Rivera Araya, Roy (2001). Cultura poltica, gobierno local y descentralizacin en Costa
Rica. San Jos, C. R.: FLACSO.
Seligson, Mitchell (2008). Problemas en el paraso? La erosin en el apoyo al sistema
poltico y la centroamericanizacin de Costa Rica de Costa Rica 1978-1999. San Jos,
Costa Rica. Disponible en:
http://sitemason.vanderbilt.edu/files/dVGtcA/Problemas%20en%20el%20paraiso%20La%
20erosion%20en%20el%20apoyo%20al%20sistema%20politico%20y%20la%20centroam
ericanizacion%20de%20Costa%20Rica%201978%201999.pdf
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2006). 12 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible. Programa Estado de la Nacin.
San Jos, Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la
Costa Rica que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes
Estado de la Nacin en Estudios Sociales y Educacin Cvica, a nivel de secundaria.
Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel, Castro, Silvia y Monge, Guillermo (2002) Cultura Poltica:
orientaciones conceptuales. En Rodrguez, Florisabel; Castro, Silvia y Madrigal, JohnnyEditores- (2003). Con la herencia de la paz. Cultura Poltica de la juventud
centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial Fundacin UNA.
Rodrguez, F; Castro, S. (2001) La juventud ante la poltica en los albores del siglo XXI.
En Rovira Ms, Jorge (editor): La democracia en Costa Rica ante el Siglo XXI. Editorial
de la Universidad de Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel; Castro, Silvia y Madrigal, Johnny-Editores- (2003). Con la herencia
de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial
Fundacin UNA.
Rovira Ms, Jorge (editor) (2001) La democracia en Costa Rica ante el Siglo XXI.
Editorial de la Universidad de Costa Rica.

203

TERCERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

10 AO
1. Ttulo: Mi participacin fortalece el sistema electoral.

2. Tiempo probable: Tercer trimestre

3. Propsito:
El propsito es que el estudiantado enriquezca sus valores y actitudes democrticas, al
analizar y reflexionar acerca del sistema electoral y los partidos polticos. Asimismo, se
busca propiciar el ejercicio de la ciudadana, mediante los mecanismos electorales que la
democracia brinda.
Se estimula en la persona joven, participar en la formulacin de una propuesta, para el
mejoramiento del sistema electoral costarricense, desde la perspectiva de las actitudes y
comportamientos ticos, estticos y ciudadanos.

4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:

1. Anlisis del sistema electoral costarricense, como el mecanismo bsico de

representacin y participacin en la democracia.
2. Valoracin de la importancia del sufragio para el fortalecimiento de las instituciones
democrticas de Costa Rica y de su funcionamiento, como un derecho y un deber
de cada ciudadano y ciudadana.
3. Anlisis de los aportes que brindan los procesos electorales al sistema poltico
democrtico costarricense.
4. Expresin de ideas y pensamientos acerca de la estructura de los partidos polticos
y su relevancia para el rgimen democrtico.
5. Desarrollo de prcticas ciudadanas que permitan a la persona joven, prepararse
para participar activamente en los procesos electorales de Costa Rica.
6. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos mediante la prctica de
principios, leyes y normas vigentes en los procesos electorales en Costa Rica.
7. Desarrollo de una actitud crtica ante los programas de gobierno, que le permita a la
persona joven asumir su compromiso con la sociedad democrtica.

204

5. Contenidos curriculares:48
Conceptuales
Procedimentales
1. Conceptos
bsicos: 1. Comprensin de los
conceptos
sobre
el
sistema
electoral,
sistema electoral y de
cdigo electoral, partido
partidos polticos, para
poltico,
campaa
fortalecer actitudes de
electoral,
eleccin,
apoyo y mejoramiento
deuda
poltica,
del sistema.
participacin, sufragio,
abstencionismo, opinin
e
pblica,
propaganda, 2. Reconocimiento
importancia
de
los
ideologa,
pluralismo,
procesos
electorales
programa de gobierno,
para el ejercicio de una
bipartidismociudadana activa de
multipartidismo.
mujeres y hombres
2. La importancia de la
cultura electoral en la 3. Anlisis de la estructura
organizativa
y
las
formacin
de
la
caractersticas
del
ciudadana
proceso electoral, para el
ejercicio
de
la
3. Sistema electoral en
representacin
y
Costa Rica.
participacin
en
la
a) Tribunal Supremo de
democracia.
Elecciones y Registro
Civil: funciones
4. Valoracin del proceso
b) Mecanismos
electoral,
como
electorales: tipos de
mecanismo de eleccin
elecciones,
de las personas que
caractersticas,
representan
a
la
diferencias
y
ciudadana,
para
el
semejanzas.
funcionamiento
del
c) Partidos Polticos:
sistema
poltico
x Estructura
democrtico.
organizativa
y
financiamiento
de
la
(deuda poltica y 5. Anlisis
importancia
de
los
aporte privado)
partidos polticos, para
x Ideologas.
propiciar la participacin
x Relevancia para el
activa de la persona
rgimen
joven en los procesos
democrtico.
electorales de Costa
d) Participacin
y
Rica.
sufragio.

Actitudinales
1. Respetar el sistema
electoral
y
de
partidos polticos de
Costa Rica.
2. Respetar las leyes y
normas que regulan
los
procesos
electorales en Costa
Rica.
3. Participar
proactivamente
en
los
procesos
electorales.
4. Sentir orgullo por el
sistema
electoral
costarricense.
5. Tener sentido de
identidad
con
la
dinmica
democrtica
del
proceso
electoral
costarricense.
6. Apreciar los valores,
actitudes y prcticas
polticas
democrticas
del
costarricense.
7. Apreciar la poltica y
los
espacios
de
representacin
y
participacin
ciudadana.
8. Respetar
mayoras
minoras.

las
las

48

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

205

e) Abstencionismo.
6. Anlisis crtico de los
elementos
de
la 9. Valorar el dilogo y
4. Comunicacin poltica
la negociacin, para
propaganda,
los
(componentes
el manejo de los
discursos y las agendas
emotivos
y
conflictos
en
el
polticas, para que la
racionales):
sistema
electoral
persona joven reconozca
a) Propaganda:
costarricense.
sus funciones y haga uso
campaa
electoral
de ellos.
presidencial
ms
10. Tener tolerancia con
reciente.
las
diferentes
b) Discursos: proceso 7. Anlisis crtico de la
simpatas
polticas
comunicacin poltica y
electoral presidencial
democrticas.
sus
componentes
ms reciente.
emotivos y racionales,
c) Agendas
polticas:
el
para que la persona 11. Apreciar
congresos ideolgicos
gradualismo
como
joven se empodere como
de
los
partidos
una caracterstica del
ciudadano y ciudadana.
polticos
ms
proceso de cambio
recientes y programas
democrtico.
8. Diseo
de
una
de gobierno.
propuesta,
para
el
mejoramiento
del 12. Tener espritu crtico
5. Sistema
electoral
ante la comunicacin
sistema
electoral
costarricense:
poltica.
costarricense desde la
propuesta para su
perspectiva
de
la
mejoramiento
desde
13. Mostrar
actitud
ciudadana joven.
la perspectiva de la
propositiva en la
ciudadana joven.
construccin de la
propuesta.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Igualdad poltica

Solidaridad

Disfrute y aprovechamiento de
la diversidad

Democracia

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- Las prcticas que fortalezcan la igualdad ciudadana
en el proceso electoral.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la igualdad de
oportunidades en el sistema electoral.
Relacionadas con:
- El no a la discriminacin y a la exclusin por razones
de gnero, etnia, nacionalidad, religin, edad, estrato
socioeconmico, ideologa, entre otros.
- El respeto hacia las personas con diferentes
posiciones polticas democrticas.
Relacionadas con:
- El aprecio por los procesos electorales democrticos.
- El s al dilogo para el manejo de conflictos
relacionados con los procesos electorales.
206

Valores

Cooperacin

Responsabilidad individual y
social

Actitudes y comportamientos
- El aprecio por los organismos encargados de la
ejecucin de leyes y normas relacionadas con el
sistema electoral.
- Las prcticas que propicien la participacin equitativa
de la mujer en el sistema electoral.
Relacionadas con:
- El desarrollo de actitudes que favorezcan la
participacin proactiva y la convivencia pacfica
durante los procesos electorales.
- La bsqueda del bienestar colectivo mediante la
organizacin poltica democrtica.
Relacionadas con:
 La promocin de la participacin de la ciudadana en
los procesos electorales
 El ejercicio del sufragio como mecanismo de
fortalecimiento institucional democrtico

de
estrategias
de
7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias
evaluacin (derivadas de la estrategia
aprendizaje y de mediacin
evaluativa propuesta en el diseo
(derivada
de
la
estrategia
curricular).49
metodolgica propuesta en el
diseo curricular).
Para la evaluacin del proyecto, se sugiere
Se pretende que el estudiantado que el estudiantado construya un portafolio o
enriquezca sus valores, actitudes y bitcora, en el cual registre los materiales y
prcticas democrticas, al analizar y actividades que le servirn de insumo para la
reflexionar acerca del sistema electoral elaboracin de la propuesta final.
y los partidos polticos.
El
estudiantado
elaborar
una Se sugiere, mediante actividades como lluvia
propuesta para el mejoramiento del de ideas, elaboracin de dibujos, cartas y
sistema electoral costarricense, desde reflexiones, solicitar al estudiantado que
la perspectiva de las actitudes y anote sus ideas, impresiones, sentimientos o
comportamientos ticos, estticos y pensamientos sobre el tema por analizar y su
importancia. Este material se guarda y al final
ciudadanos, para ello se sugiere:
del proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. Mediante el uso de tcnicas como: 1. Valoracin de las nociones que posee el

estudiantado sobre los conceptos en
la uve heurstica, el abanico,
estudio, mediante una escala elaborada
comentario de imgenes, acrstico,
por consenso. Se sugiere considerar
la tcnica el rbol del conocimiento
aspectos
tales
como:
las
ideas
(se escribe en las frutas el
presentadas, el uso de materiales
conocimiento previo y en las hojas
disponibles, la organizacin del trabajo, la
lo que se desea saber) y en
49

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

207

plenaria, el estudiantado brinda el

significado preliminar de los
conceptos sobre sistema electoral
y partidos polticos.
Con materiales que aporta la
docente o el docente, como textos,
artculos,
enciclopedias,
resmenes, fichas, revistas, entre
otros, el estudiantado confronta su
conocimiento previo.
Construye
palabragramas,
crucigramas, rompecabezas, sopas
de letras y otros, para establecer
las
conceptualizaciones.
Comparten sus trabajos con el
resto del grupo en plenaria.

colaboracin
otros.

entre

estudiantes,

entre

2. En subgrupos, el estudiantado 2. Mediante escala elaborada por la docente

o el docente, se valora la participacin,
consulta diferentes fuentes y
ideas, aportes, entre otros, acerca de la
materiales como textos, revistas,
importancia de la cultura electoral en la
pginas
en
Internet,
libros,
formacin de la ciudadana.
enciclopedias digitales y otros, para
establecer la importancia de la
cultura electoral en la formacin de
la ciudadana.
- En un foro, conversatorio, mesa
redonda
exponen
sus
conclusiones.
3. En subgrupos, mediante libros, 3. Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
revistas,
Internet,
artculos,
para valorar la investigacin y sntesis,
entrevistas, peridicos y otros, el
como un trabajo extraclase.
estudiantado investiga acerca del
sistema electoral de Costa Rica.
Sistematiza
la
investigacin
mediante mapas conceptuales,
esquemas, mapas semnticos,
cuadros comparativos. En plenaria,
conversatorio, exposicin y otros, - Valoracin de los productos creativos,
mediante una lista de cotejo o rbrica
comparten la informacin obtenida.
aportada por la docente o el docente.
- Con la informacin recolectada,
elaboran
sociodramas,
teatro,
canciones, cuentos, pinturas y
otros, acerca de lo investigado.
Cada subgrupo expone los trabajos
realizados.
4. Mediante dilogo socrtico, lluvia 4. Se realiza una evaluacin unidireccional
(formativa), para valorar la participacin y
de ideas, interrogatorio, preguntas
aportes del estudiantado acerca de las
dirigidas y otras, se delibera sobre
caractersticas de los partidos polticos.
el conocimiento previo acerca de

208

los partidos polticos.

Mediante
textos,
artculos,
documentos, revistas, peridicos y
otros,
se
analizan
las
caractersticas de los partidos
polticos en Costa Rica. El estudiantado delibera y expone sus
conclusiones.
Se organiza un foro, mesa
redonda, o conversatorio en el que
se invita a personas conocedoras
sobre el tema, para que el
estudiantado
confronte
sus
conocimientos con los que brindan
las personas expositoras.

Coevaluacin del estudiantado mediante

una escala numrica elaborada por la
docente o el docente, para valorar la
organizacin, aportes y participacin del
estudiantado en la actividad.

5. Mediante actividades como lluvia 5. Mediante escala elaborada por la docente

o el docente, se valora la participacin,
de ideas, interrogatorio cruzado,
ideas, aportes, productos creativos y la
dilogo socrtico y otras, la
exposicin de los trabajos, acerca del
docente o el docente presenta al
abstencionismo
y
la
participacin
estudiantado preguntas como:
ciudadana.
qu entends por participacin?,
en cules espacios o situaciones
pods participar como persona
joven?,
cules
formas
de
participar
hay?;
si
pudieras
participar
de
una
eleccin
presidencial, lo haras?, por
qu?; cuando vots, ests
tomando decisiones?, considers
importante el sufragio?, qu es el
abstencionismo?, cules razones
considers que motivan a las
personas a abstenerse de votar?.
A partir de las respuestas, se
sintetizan las ideas mediante
papelgrafos, afiches, collages y
otros. Se colocan en un lugar
visible y se exponen al grupo.
- En
subgrupos,
mediante
entrevistas,
encuestas,
estadsticas,
consulta
de
documentos, Internet y otros, el
estudiantado investiga acerca del
abstencionismo y la participacin
ciudadana
en
los
procesos
electorales de Costa Rica. En
plenaria, conversatorio, exposicin
y otras, comparten la informacin
obtenida.

209

En subgrupos, con la informacin

recolectada,
el
estudiantado
elabora
mapas
conceptuales,
esquemas, mapas semnticos,
cuadros comparativos, grficos,
tablas y otros, acerca de lo
investigado.
Cada
subgrupo
expone los trabajos realizados.

6. Mediante la consulta de textos, 6. Valoracin del anlisis de contenido y

forma que realiza el estudiantado,
Internet, entrevistas, documentales,
mediante una escala elaborada por la
espacios
polticos
pagados,
docente o el docente. Se sugiere
anuncios, panfletos y otros,
el
considerar aspectos como: las ideas
estudiantado investiga ejemplos de
presentadas, el uso de materiales
la propaganda, as como los tipos
disponibles, la organizacin del trabajo, la
de discursos y las agendas
colaboracin entre estudiantes, entre
polticas de los partidos polticos en
otros.
Costa Rica. En subgrupos, con la
informacin recolectada, se realiza
un anlisis de contenido y forma, y
se
presentan
los
resultados
mediante
afiches,
carteles,
papelgrafos
y
otros.
Cada
subgrupo expone los trabajos
realizados.
- Mediante la elaboracin de sus
propios discursos, propaganda o
agendas polticas, el estudiantado
presenta los trabajos acerca de la
comunicacin poltica.
7. En subgrupos el estudiantado 7. Valoracin de los trabajos realizados por
el estudiantado acerca del sistema
organiza
sociodramas,
electoral, mediante una coevaluacin.
pantomimas,
representaciones
teatrales y otras, con las que
presentan una simulacin acerca
del sistema electoral costarricense.
8. Elaboracin de una propuesta para 8. La docente o el docente evala la
propuesta con base en avances del
el mejoramiento
del sistema
trabajo (formativos). Elabora una lista de
electoral costarricense, desde la
criterios para asignar el puntaje y
perspectiva de la ciudadana joven.
porcentaje de la presentacin oral y
- El estudiantado en subgrupos,
escrita (sumativa).
elabora una propuesta para el
mejoramiento del sistema electoral
costarricense
y
la
presenta
mediante canciones, coreografas,
obras de arte, mantas, pinturas,
caricaturas, boletines, ensayos,
cuentos, mesas redondas, foros,
festivales y otras actividades, para

210

compartirlas con la comunidad

estudiantil y local.
Se sugiere aprovechar los espacios
que el calendario escolar brinda,
para exponer a la comunidad
educativa, los trabajos elaborados
por el estudiantado.

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
a- Realizar actividades que generen espacios de participacin poltica en el centro
educativo y la comunidad.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la
prctica de valores y actitudes democrticos, para el fortalecimiento de los
procesos electorales costarricenses, mediante diversas actividades de divulgacin.
c- Realizar presentaciones en la institucin y la comunidad acerca de las propuestas
para el fortalecimiento del sistema electoral en Costa Rica, mediante la realizacin
de talleres, charlas, foros y otras.

10. Glosario
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el
derecho ni se cumple con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales. Es uno
de los indicadores ms simples de la participacin poltica. Se mide por la diferencia entre
el nmero de personas empadronadas y el total de votos efectivos.
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno,
las agrupaciones polticas y de la sociedad civil les dan prioridad en un determinado
momento
Bipartidismo: Sistema poltico con predominio de dos partidos que compiten por el poder
o se turnan en l. Se trata de un sistema de partidos polticos que favorece la aparicin de
dos coaliciones polticas -por lo general antagnicas- en el espectro poltico.
Campaa electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas
por los candidatos y partidos polticos con el propsito de captar votos. Estas actividades
estn sujetas a normas y pautas de actuacin que buscan la igualdad de los
competidores, la limpieza y transparencia del proceso electoral y la neutralidad de los
poderes pblicos. En muchos pases,
como Costa Rica, estas actividades son
financiadas, en forma parcial total con fondos pblicos. Comprende el proselitismo
personal, el que se hace mediante los medios de comunicacin y ms recientemente,
mediante de formas electrnicas de comunicacin. Tambin comprende la discusin
sobre propuestas para el desarrollo del pas.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin
normativa y una aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la
ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones

211

colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es

producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo
cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la
vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente
aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes
que el de ciudadana, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o
el oficio de la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o
sentido para razonar, discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la
convivencia social. Se aspira a que sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su
funcionamiento mientras que al mismo tiempo est integrada a l.
Cdigo electoral: Conjunto de normas legales que regulan las elecciones en un
determinado pas.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el
proceso por el cual esta informacin es transmitida y recibida por los actores polticos
(ciudadana, grupos, instituciones). El carcter poltico de la informacin se deriva de su
contenido, del efecto que se pretende trasmitir o del uso que se le da al recibirse. Es un
espacio en que se intercambian discursos de los polticos, los periodistas, los partidos
polticos, las organizaciones de la sociedad civil y la llamada opinin pblica, mediante
sondeos.
Congreso ideolgico: reuniones, generalmente peridicas, que realizan los partidos
polticos para elaborar, revisar o actualizar sus principios ideolgicos.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. Supone tolerancia
y respeto, destrezas en el campo de la participacin, del desarrollo de la confianza
interpersonal, y las competencias de dilogo y de resolucin de conflictos.
Debate: Consiste en una discusin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador,
ante un auditorio. Estas personas exponen sus ideas sobre un tema, sustentndolas con
argumentos que chocan entre s. Su objetivo es exponer y defender opiniones sobre un
tema, adquirir elementos de juicio, tanto con la preparacin como con las exposiciones,
para facilitar la toma de decisiones, ejercitarse en la expresin oral y en la escucha. Cada
participante expresa sus pensamientos y los planteamientos de los dems.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos: (i)
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, (iii)
derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, (iv)
garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas
elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en
forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es

212

de origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando,

adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez
ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la
democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la
ciudadana desea dirigirse.
Deuda poltica: En Costa Rica se refiere al pago, con recursos pblicos, que reciben los
partidos polticos segn su caudal electoral para financiar las campaas electorales y la
organizacin partidaria.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema pblico o colectivo especfico
con el fin principal de persuadir.
Elecciones: Proceso de toma de decisiones utilizado en las democracias modernas
mediante el cual las personas ciudadanas seleccionan sus candidatos y candidatas o
partidos polticos preferidos para que acten como sus representantes en el gobierno.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y
social, que guan los comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por
grupos de inters, partidos polticos o por movimientos sociales en su lucha por el poder.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Mecanismo electoral: normas, procedimientos y organismos que establecen la
ordenacin de los procesos electorales.
Multipartidismo: en oposicin al unipartidismo (solo un partido) y al bipartidismo (dos
partidos que se presentan en forma repetida en los procesos electorales), el
multipartidismo es un sistema partidario en el cual se fragmentan los caudales electorales
en tres o ms agrupaciones, ninguna de las cuales, en general, logra mayora legislativa.
Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es
ms que la suma de las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad
civil y poltica en la que se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por
medios de comunicacin, organizaciones polticas, sociales y econmicas, y en centros
de reunin reales o virtuales. Suele ser recogida por medio de instrumentos como
sondeos y encuestas
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de
representantes). La aspiracin democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa,
atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la
participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito
es incidir en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes, o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica.

213

Pluralismo: se refiere al reconocimiento y promocin de expresin, organizacin y

difusin de intereses y opiniones diferentes e incluso opuestas entre actores polticos o
entre ellos y el gobierno en la dinmica de las sociedades democrticas.
Poltica: Proceso mediante el cual un individuo, un grupo o una institucin, toma
decisiones para el cumplimiento de un objetivo colectivo. Si los objetivos son de poltica
gubernamental, son de cumplimiento obligado para todos miembros.
Proceso electoral: Se refiere al conjunto de actos ordenados por la Constitucin, el
Cdigo Electoral y dems leyes, que realizan la ciudadana y las autoridades para la
preparacin, ejecucin, control de la funcin electoral. Incluye la valoracin, declaracin y
publicacin de sus resultados.
Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas
electorales para establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible
Gobierno.
Propaganda: Conjunto articulado de mensajes dirigidos a dar a conocer algo con el fin de
influir sobre su opinin y su conducta.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar
las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace
mediante mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder
Judicial-. Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de
cuentas.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o
accin tiene en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la
responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE)
relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico o ambiental de la comunidad.
Sistema electoral: Es el conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos
enlazados entre s y legalmente establecidos, por medio de los cuales el electorado
expresa su voluntad poltica, por medio de los votos, para determinar quines ejercern
el poder pblico.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.

214

Sufragio o voto: Es una forma de expresin poltica de la voluntad individual, expresin

fundamental de la igualdad ciudadana. Su finalidad es lograr la designacin de
representantes o la aprobacin o rechazo de ciertos actos de gobierno. El voto es un
elemento fundamental en los sistemas democrticos. Existen diferentes modos de
sufragio: (i) universal: el voto corresponde a todos las personas con excepciones de
carcter general (edad, extranjeros), (ii) calificado o restringido: slo se permite votar a
quienes poseen determinada posicin econmica o grado de instruccin, (iii) secreto:
impide saber por quin vota cada ciudadano o ciudadana, (iv) pblico: al votar, la persona
votante evidencia por cul candidato, candidata, o partido lo hace (voto cantado), (v)
obligatorio: votar es un derecho y un deber, no hacerlo provoca una multa o sancin en
perjuicio del ciudadano o ciudadana que incurre en esa falta, (vi) facultativo: votar es slo
un derecho, quien no quiere hacerlo, no concurre a sufragar, (vii) directo: las personas
votantes sufragan directamente por los candidatos y candidatas que se proponen para
cubrir los cargos electivos, (viii) indirecto: las personas votantes sufragan por electores y
electoras quienes, a su vez, hacen la eleccin final entre las personas candidatas
propuestas para cubrir los cargos electivos.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1953). Cdigo Electoral (Ley 1536)
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1994). Hacia las reformas electorales en Costa Rica.
En: Revista Parlamentaria 2: Ejemplar completo (12 artculos) dedicado a las reformas
electorales en Costa Rica.
Alfaro Redondo, Ronald (Diciembre 2002). Comportamiento electoral en las elecciones
municipales en Costa Rica perodo 1994-2002. En: Revista Parlamentaria. Vol. 10, N 3.
San Jos, Asamblea Legislativa de Costa Rica.
Blanco Lizano, Randall. 2001. Los partidos cantonales en el marco del bipartidismo
costarricense. En: Rovira Mas, Jorge (editor) (2001): La democracia en Costa Rica ante
el Siglo XXI. Editorial de la Universidad de Costa Rica.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores
Boloyra-Herp (1995). Elecciones y democracia en El Salvador. 1982-1994. En: TRACE.
Mxico, N 27.

215

Borge Carvajal, Marta (1989). Una interpretacin geogrfica de las bases electorales en
Costa Rica. San Jos: Universidad de Costa Rica, Tesis de Grado en Geografa.
Casas Zamora, Kevin (2001). Contribucin estatal a los partidos polticos en Costa Rica:
apuntes sobre sus efectos en la dinmica del sistema de partidos. En: Rovira Mas, Jorge
(editor) (2001): La democracia en Costa Rica ante el Siglo XXI. Editorial de la Universidad
de Costa Rica.
Castro Dobles, Marisol (1997). La experiencia de Costa Rica. en Registro Civil y
Electoral en Iberoamrica, Memoria del III Seminario para Tcnicos Gestores de la
Administracin Electoral de los Pases Iberoamericanos, editado por IIDH-CAPEL. Costa
Rica
Castro, Ligia (1999). Hora de las reformas electorales. En: Revista Parlamentaria 3:
Asamblea Legislativa, Costa Rica.
Cerdas Cruz, Rodolfo (1998). Financiacin de partidos y campaas electorales en Costa
Rica. En: Pilar del Castillo y Daniel Zovatto. La financiacin de la poltica en Amrica
Latina. IIDH-CAPEL. Costa Rica.
Duverger, Maurice (1987). Los partidos polticos. Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Hernndez Naranjo, Gerardo (2001). Tendencias electorales y sistema de partidos en
Costa Rica 1986-1998. En: Rovira Mas, Jorge (editor) (2001): La democracia en Costa
Rica ante el Siglo XXI. Editorial de la Universidad de Costa Rica.
Hernndez, Oscar (1990-1991). Anlisis del abstencionismo en las elecciones
presidenciales de Costa Rica en el perodo 1953-1986. En: Anuario de Estudios
Centroamericanos. Vol. 16 y Vol. 17. San Jos: Oficina de Publicaciones de la U.C.R.
Martn Salgado, Lourdes (2002). Marketing poltico. Arte y ciencia de la persuasin en
democracia. Ediciones Paids Ibrica. Espaa.
Murillo, Mauro (1983). El Tribunal Supremo de Elecciones. En: Carlos Jos Gutirrez.
Derecho constitucional costarricense: ensayos. Editorial Juricentro. San Jos. Costa
Rica
Nez, Eduardo, y Rotsay Rosales (1999). Desafos ciudadanos e institucionales:
sistemas electorales e intermediacin poltica. En: Proyecto Estado de la Regin (2001).
I Informe Estado de la Regin en Desarrollo Humano Sostenible, Proyecto Estado de la
Nacin. Costa Rica
Programa Estado de La Nacin. (2006). Duodcimo informe del Estado de la Nacin en el
desarrollo humano sostenible. San Jos, C.R: Programa del Estado de la Nacin. Captulo
5.
Ravents Vorst, Ciska, [et. al] (2005). Abstencionistas en Costa Rica. Quines son y por
qu no votan? San Jos: Editorial de la Universidad de Costa Rica, IIDH/CAPEL, TSE.
Salazar, Orlando y Salazar, Jorge Mario (1991). Los partidos polticos en Costa Rica. San
Jos: EUNED.
216

Tribunal Supremo de Elecciones (2006).

http://www.tse.go.cr/datos_estadisticos3.htm

Cmputo

de

Votos

2006.

En:

Documentales o pelculas sugeridas

Pacto de Ochomogo. Vctor Ramrez. 1980
Invitacin al voto. PROCESOS. 1998.

217

PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

11 AO
1. Ttulo: El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades.
2. Tiempo probable: Primer trimestre.
3. Propsito:
Se pretende que el estudiantado analice el papel del Estado costarricense en la
promocin de la igualdad de oportunidades para el fortalecimiento de la democracia, el
mejoramiento de la convivencia y la calidad de vida de la colectividad, mediante prcticas
legales e institucionales para la defensa de la equidad.
La persona joven, de forma individual o colectiva, es capaz de valorar y demandar el
cumplimiento de las polticas pblicas inclusivas y proponer polticas ante los nuevos
retos.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Valoracin del papel del Estado costarricense en la promocin de la igualdad de
oportunidades.
2. Conocimiento de la legislacin y la organizacin institucional que velan por el
cumplimiento de las polticas pblicas inclusivas.
3. Anlisis de los desafos de las polticas pblicas para demandar su cumplimiento.
4. Vivencia de los valores y actitudes democrticos para el fortalecimiento de la
igualdad de oportunidades y de la democracia.
5. Desarrollo de prcticas ciudadanas que permitan a la persona joven de forma
individual o colectiva, fortalecer su capacidad de exigir el cumplimiento eficaz de las
polticas pblicas.
6. Identificacin de los vacos, necesidades y reformas de la poltica pblica, para
propiciar una sociedad cada vez ms inclusiva.

218

5. Contenidos curriculares:50
Conceptuales
Procedimentales
de
los
1. Conceptos bsicos: 1. Comprensin
conceptos
sobre
la
Estado,
poltica
igualdad
de
pblica,
trabajo,
oportunidades que brinda
educacin,
salud,
el Estado costarricense,
derecho,
deber,
para fortalecer actitudes
igualdad
de
de apoyo y mejoramiento
oportunidades,
de las polticas pblicas.
acciones afirmativas,
equidad,
prctica
2. Anlisis crtico de las
institucional, normas.
polticas
pblicas
de
equiparacin
de
oportunidades,
para
2. Polticas
pblicas
determinar su incidencia
inclusivas:
y vacos.
- Concepto de poltica
de
las
inclusiva. El Estado 3. Valoracin
polticas
pblicas
solidario; la Reforma
inclusivas, para fortalecer
Social de 1940; la
el acceso a la educacin,
poltica de salarios
la salud y el trabajo de
crecientes y el Estado
calidad.
desarrollista.

Actitudinales
1. Apreciar las polticas
pblicas inclusivas.
2. Aprender a ser y
convivir
en
una
sociedad inclusiva.
3. Respetar
las
instituciones pblicas
que velan por la
igualdad
de
oportunidades,
mediante
prcticas
ticas y ciudadanas.
4. Respetar
las
instituciones
que
velan
por
el
cumplimiento de las
polticas
pblicas
inclusivas en Costa
Rica.

de
la 5. Ser sensible hacia el
Constitucin Poltica, 4. Anlisis
dilogo
y
la
institucionalidad que vela
Ttulo V, Captulo de
negociacin, para el
por la igualdad de
Derechos y Garantas
manejo
de
las
oportunidades, a fin de
Sociales (artculos 50
diferencias en un
comprender sus aportes
74)
sistema democrtico
al desarrollo poltico,
no discriminatorio.
social y econmico del
Polticas Universales
pas.
6. Valorar el papel de
a) Educacin:
las
relaciones
Poltica
Universal
de 5. Anlisis crtico de los
interpersonales,
desafos
de
la
Educacin
basadas
en
la
organizacin estatal de
- Constitucin Poltica,
confianza y lealtad,
Costa Rica, con el
Ttulo VII, Captulo de
para el desarrollo de
propsito de fortalecer el
Educacin y Cultura
una
colectividad
cumplimiento de polticas
- Ley Fundamental de
inclusiva y solidaria.
pblicas inclusivas y
Educacin: artculos 1
solidarias.
al 18.
7. Apreciar
el
- Poltica de igualdad de
gradualismo
como
de
los
acceso a la educacin: 6. Valoracin
-

50

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

219

una caracterstica del

desafos de la poltica
Ley de Igualdad de
cambio institucional.
pblica en Costa Rica,
Oportunidades para las
para la formacin tica y
personas
con
humanista
del 8. Aspirar al logro del
discapacidad: artculos
bienestar
social,
estudiantado.
14 al 22.
poltico y econmico
Poltica
de
en Costa Rica.
de
una
Financiamiento pblico 7. Elaboracin
propuesta
para
de la educacin: Art.
demandar
el
78 de la Constitucin y
cumplimiento
de
las
asignacin del 6% del
polticas
pblicas
en
PIB como inversin
Costa Rica.
mnima en educacin
b) Salud y seguridad
social:
Poltica de Garantas
Sociales y derecho
universal a la salud:
Caja Costarricense de
Seguro Social. Ley de
creacin (artculos 1, 2,
3, 5, 22, 28 Y 30)
Ley General de salud:
artculos 10 al 19
(derecho a la salud),
150 al 154, 172 y 196
al 200 (nutricin).
Ley
Nacional
de
vacunacin: artculos
2, 3, 12, 14.
Reglamento
del
Seguro de Invalidez,
Vejez
y
Muerte:
artculos 3 al 13.
Polticas
de
sexualidad:
Decreto
Ejecutivo 27913-S del
9 de junio de 1999.

c) Trabajo:
Constitucin
Poltica
(garantas
sociales):
artculos 56, 57 y 68
- Discurso de jornales y
salarios crecientes
- Cdigo de trabajo:
Captulo I del Ttulo I,
Disposiciones
generales
Captulos I, V, VI, VII
del Ttulo II
-

220

Captulos I, IV y V
del Ttulo III
Artculos del 193 al
201 del Captulo II
del Ttulo IV
- Ley de Proteccin al
Trabajador: artculo 1
Polticas Selectivas
a) Polticas de vivienda
social. Ejemplo:
Cooperativa de Casas
Baratas para la Familia
b) Polticas de
asistencia social y
lucha contra la
pobreza: Ejemplos:
Fondo de Desarrollo
Social y Asignaciones
Familiares; Instituto
Mixto de Ayuda Social
(IMAS); Rgimen no
contributivo de
pensiones de la CCSS.
c) Polticas de equidad
en educacin.
Ejemplos: Programas
de becas y de
alimentacin escolar.
3. Instituciones
que
velan por la igualdad
de
oportunidades:
principal funcin e
importancia.
- Ministerio
de
Educacin Pblica.
- Consejo Superior de
Educacin
- Ministerio de Salud.
- Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
- Caja Costarricense del
Seguro Social.
- Consejo Nacional de
Rehabilitacin
y
Educacin Especial.
- Consejo de la Persona
Joven.

221

Instituto Nacional de
las Mujeres.
Patronato Nacional de
la Infancia.
Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor.
Instituto
Mixto
de
Ayuda Social.
Ministerio de Vivienda
y
Asentamientos
Humanos
Gobiernos
locales
(becas).

4. Desafos y fortalezas:
a) Cobertura,
calidad
de la educacin y
desarrollo
de
competencias.
b) Salud integral.
c) Empleo:
Competitividad
y
defensa
de
los
derechos laborales.
d) Factores
de
discriminacin:
gnero, etnia, estrato
social
y
nacionalidad.
5. El
Estado
costarricense garante
de la igualdad de
oportunidades:
Propuesta para la
demanda
y
promocin de las
polticas
pblicas
inclusivas ante los
nuevos
retos
en
Costa Rica.

222

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan
Valores
Libertad

Igualdad poltica

Solidaridad

Disfrute y aprovechamiento
de la diversidad

Democracia

Cooperacin

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- La bsqueda de condiciones que hagan ms real el
cumplimiento de las polticas pblicas inclusivas.
- El no a las restricciones arbitrarias de la libertad
ajena.
- El uso responsable de la libertad propia.
Relacionadas con:
- El respeto por la ley y las normas que permiten el
cumplimiento de la poltica pblica inclusiva.
- La bsqueda de la igualdad de oportunidades: de
gnero, etnia, estrato social, religin, nacionalidad
y ante cualquier otra desigualdad.
- Las prcticas basadas en deberes y derechos para
la aplicacin de la poltica pblica.
- El s a lo justo en la implementacin de la poltica
pblica inclusiva.
- Las
acciones
afirmativas
hacia
grupos
discriminados.
Relacionadas con:
- La construccin equitativa de gnero, etnia y
nacionalidad.
- La promocin del bienestar social y econmico
basadas en la igualdad de oportunidades.
- El no a la exclusin.
Relacionadas con:
- El respeto a la diversidad.
- El respeto de las mayoras y las minoras.
- El no a la discriminacin y a la exclusin por
razones de gnero, etnia, nacionalidad, religin,
edad, estrato socioeconmico, ideologa, entre
otros.
Relacionadas con:
- El aprecio del gradualismo en el diseo de las
polticas pblicas.
- El aprecio de los espacios de participacin y
representacin en la construccin de una sociedad
inclusiva.
- El aprecio por la transparencia en la toma de
decisiones para la igualdad de oportunidades.
- El respeto a la institucionalidad democrtica.
- El s al dilogo para la construccin de polticas
para la igualdad de oportunidades.
- El fortalecimiento de prcticas contra la corrupcin.
Relacionadas con:
- Las prcticas para fortalecer la cooperacin entre la
ciudadana.
223

La aceptacin del derecho al desacuerdo en la

construccin de las polticas pblicas inclusivas.
- El respeto, lealtad y reciprocidad en las relaciones
humanas.
- Las destrezas para la participacin proactiva en la
implementacin de las polticas pblicas inclusivas.
Relacionadas con:
 La promocin de la responsabilidad individual y
social por la igualdad de oportunidades
 El fortalecimiento de las instituciones pblicas
encargadas de promover la igualdad de
oportunidades
-

Responsabilidad individual y
social

7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias de estrategias de

evaluacin
(derivadas
de
la
aprendizaje y de mediacin (derivada
estrategia evaluativa propuesta en el
de
la
estrategia
metodolgica
diseo curricular).51
propuesta en el diseo curricular).
Se pretende que la persona joven de forma
individual o colectiva, sea capaz de valorar
y demandar el cumplimiento de las polticas
pblicas inclusivas y proponer polticas ante
los nuevos retos. El estudiantado elaborar
una propuesta para la demanda del
cumplimiento de las polticas pblicas
inclusivas, ante los nuevos retos en Costa
Rica; para ello se sugiere:

Para la evaluacin del proyecto, se sugiere

que el estudiantado construya un portafolio
o bitcora, en el cual registre los materiales
y actividades que le servirn de insumo
para la elaboracin de la propuesta final.
Mediante actividades como lluvia de ideas,
elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
se solicita al estudiantado que anote sus
ideas,
impresiones,
sentimientos
o
pensamientos sobre el tema por analizar y
su importancia. Este material se guarda y al
final del proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.

1. Mediante lluvia de ideas, interrogatorio

cruzado, dilogo socrtico, otras, el 1. Valoracin de las ideas, uso de
materiales disponibles, organizacin del
estudiantado expresa sus percepciones e
trabajo, colaboracin entre estudiantes,
ideas acerca de los conceptos bsicos en
para destacar los conceptos bsicos,
estudio, con la colaboracin de la docente o
mediante una escala elaborada por la
el docente y por consenso, reconstruyen
docente o el docente.
las definiciones.
- Con recursos como pinturas, dibujos,
fotografas, revistas, peridicos y otros,
elaboran carteles con los que representan y
explican los conceptos bsicos.

51

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

224

2. El estudiantado, de forma individual, 2. Utilizacin de una lista de cotejo

elaborada por la docente o el docente,
investiga en diferentes fuentes (Internet,
para valorar la investigacin como un
libros, artculos, folletos, datos estadsticos
trabajo extraclase.
y otros) acerca de las polticas pblicas
inclusivas universales (educacin, salud y
trabajo) y selectivas (Casas Baratas,
programas de ayuda social y vivienda), en
- Coevaluacin
del
estudiantado
la Costa Rica actual.
utilizando una rbrica previamente
elaborada por la docente o el docente,
- En clase, se organizan en subgrupos para
para valorar los comentarios sobre el
compartir la informacin recolectada. Con
anlisis crtico acerca de las polticas
este material y otro que proporciona la
pblicas inclusivas universales y
docente o el docente, elaboran esquemas,
selectivas.
mapas conceptuales y mapas semnticos,
para realizar un anlisis crtico de las
polticas pblicas inclusivas universales y - Autoevaluacin de los aportes que el
estudiantado brinda sobre el anlisis
selectivas, su importancia y alcances.
crtico de las polticas pblicas
inclusivas universales y selectivas,
- Mediante actividades como debate, foro,
mediante una lista de cotejo.
simposio, mesa redonda, conversatorio y
otras, los subgrupos presentan los
- Presentacin de los ensayos realizados,
resultados del anlisis crtico realizado.
en espacios como actividades escolares
o reuniones. La valoracin se asignar
- En forma individual, el estudiantado
mediante una escala elaborada por la
elabora un ensayo en el cual expresa su
docente o el docente.
valoracin, acerca de las polticas pblicas
inclusivas y el desarrollo nacional. En
plenaria, se comparte una sntesis de las
ideas y reflexiones planteadas por el
estudiantado en los ensayos. Se sugiere
elaborar una pizarra mural con los ensayos
del estudiantado.
3. De forma individual, mediante una gua 3. Valoracin de un informe de lo
investigado, de acuerdo con los criterios
de observacin, entrevistas, cuestionarios y
previamente establecidos en una escala
otros instrumentos, que aporta la docente o
elaborada por la docente o el docente.
el docente, el estudiantado investiga entre
familiares y personas de la comunidad,
acerca de las funciones de las instituciones
que velan por la igualdad de oportunidades.
- En subgrupos, comparten la
informacin obtenida, elaboran una
sntesis y la exponen mediante grficos,
tablas,
imgenes,
fotografas,
caricaturas y otros.
- El estudiantado consulta mediante
visitas a instituciones, Internet, libros,
artculos y otros, para realimentar el
conocimiento, acerca de la importancia
y funciones de las instituciones que
velan por la igualdad de oportunidades

225

en nuestro pas.
- Elaboran productos creativos para
presentar la informacin al grupo, tales
como: dibujos, poemas, pinturas,
afiches, peridico institucional, boletines
informativos, vdeos, ensayos y otros.

Coevaluacin de los trabajos realizados

por el estudiantado mediante la
confeccin de un mural. El grupo, por
medio de una escala elaborada por la
docente o el docente, debe asignar un
puntaje al trabajo.

4. La docente o el docente, mediante 4. Autoevaluacin del estudiantado sobre

su desempeo en las respuestas y
conversatorio o plenaria, utiliza preguntas
comentarios
de
las
preguntas
generadoras, como por ejemplo: piensan
generadoras, mediante una rbrica.
que los servicios educativos recibidos
satisfacen las necesidades de las personas
jvenes?, es integral el sistema de salud
de nuestro pas?, por qu?, qu
entienden por competitividad?, qu
competitividad favorece a las personas
trabajadoras?,
creen
que
hay
discriminacin por parte de las instituciones
pblicas?, por qu? La docente o el
docente facilita la deliberacin de las
respuestas, las cuales sistematiza en un
cuadro resumen, en el que se anotan los
desafos y las fortalezas.
- Con la informacin anterior y otra - Valoracin de las ideas, uso de
materiales disponibles, organizacin del
proporcionada por la docente o el
trabajo, colaboracin entre estudiantes,
docente, el estudiantado elabora
para destacar los desafos y fortalezas
afiches,
collages,
desplegables,
de las polticas pblicas inclusivas,
papelgrafos y otros.
mediante una escala elaborada por
consenso.

5. Elaboracin de una propuesta para 5. La docente o el docente evala la

propuesta con base en avances del
promover y fortalecer las polticas
trabajo (formativos). Elabora una lista
pblicas inclusivas, ante los nuevos
de criterios para asignar el puntaje y
retos de Costa Rica.
porcentaje de la presentacin oral y
- El estudiantado presenta su propuesta
escrita (sumativa).
mediante
canciones,
coreografas,
obras de arte, caricaturas, mantas,
boletn, ensayos, mesas redondas,
foros,
festivales,
informes,
investigaciones
y
otras,
para
compartirlas
con
la
comunidad
estudiantil y local.
- Algunas temticas pueden ser: igualdad
de oportunidades, acciones afirmativas,
equidad, prctica institucional, polticas
pblicas inclusivas y desafos y
fortalezas de la institucionalidad que
velan por su cumplimiento, entre otras.

226

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad
a- Realizar presentaciones de las propuestas para promover y fortalecer el
cumplimiento de las polticas pblicas inclusivas ante los nuevos retos en Costa
Rica, mediante la realizacin de talleres, simposios, debates y otras.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la
promocin de la igualdad de oportunidades, en pro del fortalecimiento de una
sociedad inclusiva en Costa Rica, mediante diversas actividades de divulgacin.

10. Glosario
Accin afirmativa: Poltica que busca abrir espacios que tradicionalmente han sido
cerrados a grupos discriminados. Procura hacer realidad la igualdad jurdica y de
oportunidades de toda la ciudadana. Se han dado acciones afirmativas para compensar
discriminaciones originadas en diferencias por sexo, etnia, discapacidad, etctera.
Cobertura universal: Esta expresin se utiliza para calificar aquellos servicios pblicos
accesibles para toda la poblacin o a las polticas pblicas cuyos beneficiarios incluyen a
todos los miembros de una sociedad.
Competencias ciudadanas: en este programa de estudios estas competencias se
entienden como un conjunto integrado de conocimientos, capacidades y destrezas que
abren la posibilidad de actuar como ciudadano y ciudadana desde una perspectiva tica.
La caracterstica central de estas competencias ciudadanas es que son integradoras, es
decir, que requieren al mismo tiempo elementos cognitivos y formativos, as como
habilidades especficas y facultades de reflexin que se articulan en las acciones
ciudadanas.
Competitividad: La caracterstica de una organizacin cualquiera de lograr su misin, en
forma ms exitosa que otras organizaciones competidoras. En el campo empresarial
significa lograr una rentabilidad igual o superior a los rivales en el mercado.
Constitucin Poltica: Es la mxima ley de un pas; todas las dems leyes deben
sujetarse al contenido de sta. Contiene disposiciones generales sobre la economa, la
poltica, la sociedad y los derechos individuales. Tambin se le denomina Carta Poltica
Fundamental.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones.
Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las
razones a favor y en contra de una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la
bsqueda del bien comn. Supone tambin que los participantes deben saber participar

227

con reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos: (i)
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, (iii)
derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, (iv)
garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas
elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma
unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de
origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando,
adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez
ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la
democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la
ciudadana desea dirigirse.
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado
por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Derecho Civil: mbito del derecho que contiene las normas y principios que regulan las
relaciones ms generales y cotidianas de la vida de las personas, generalmente incluidas
en un Cdigo Civil.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a
toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos
humanos incluyen una serie de condiciones que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en
un punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de organizacin
social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Se suele
hablar de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los socioeconmicos y
culturales, los que requieren esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el derecho
a la paz, las garantas frente a la manipulacin gentica, entre otros.
Derechos Laborales: Conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas entre
empleadores y empleadoras y personas trabajadoras originadas por una prestacin
voluntaria, subordinada, retribuida de la actividad humana, para la produccin de bienes y
servicios.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo
libertades y derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento
fundamental para la ampliacin de esas opciones es el desarrollo de la capacidad
humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el conocimiento, el acceso
a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria.
Desigualdad: Acceso diferenciado de las personas a los recursos y oportunidades, tanto
en tipo como en cantidad. Permite la injusticia y la discriminacin.

228

Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y

atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discapacidad: Cualquier deficiencia fsica, mental o sensorial que limite una o ms de las
capacidades principales de un individuo.
Discriminacin: Cualquier distincin, exclusin o preferencia que se hace de las
personas, basadas en motivos de raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo,
gnero, religin, opinin poltica, entre otros, que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de
persuadir.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias
o diferentes acerca de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la
discusin debe estar basada en el dilogo y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como
exhortar, persuadir, criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la
legitimidad del sistema.
Diversidad: Conjunto de diferencias entre las personas o grupos humanos originadas en
raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo, gnero, religin, opinin poltica, entre
otros. El aprecio y disfrute de la diversidad es una condicin necesaria para el desarrollo
del valor de la tolerancia.
Eficacia-Eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado.
Eficiencia es la capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos
posibles.
Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con
valoracin de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo
es lo justo.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden
jurdico y un gobierno determinados.
Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones preconcebidas
y parcializadas, que se aplican en forma general a las personas pertenecientes a una
misma categora definida por caractersticas tales como la nacionalidad, etnia, edad, sexo,
preferencia sexual, procedencia geogrfica, entre otros. Son la base de la discriminacin y
de la intolerancia.
Estrato social: Grupo definido por su nivel de ingresos econmicos o nivel de educacin.
Constituyen un estrato quienes cuentan con oportunidades ms o menos semejantes.

229

Etnia: Grupo de personas que tienen una genealoga y ascendencia comn, o se

identifican por lazos histricos. Las etnias normalmente estn unidas por unas prcticas
culturales, de comportamiento, lingsticas, o religiosas comunes.
Gnero: Conjunto de caractersticas que cada grupo social asigna a lo masculino y lo
femenino. Comprende las costumbres que definen esas caractersticas y que desde el
nacimiento, las personas van socializando para identificarse, actuar y sentirse en forma
apropiada como mujer o como hombre. Los gneros definen grupos biosocioculturales,
a los cuales se les asigna un conjunto de funciones y formas de comportamiento
especficas. La definicin de gnero puede variar en las distintas pocas o culturas, dando
los contenidos especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para
formular y ejecutar las polticas pblicas En regmenes democrticos, est constituido por
el conjunto de rganos a los que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la
representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En
sentido restringido se utiliza para referirse al Poder Ejecutivo.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren
lentamente, siguiendo pasos progresivos.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad, provincia o
nacin. No todos los habitantes son parte de la ciudadana, pero todos tienen derechos y
deberes ciudadanos, con la excepcin para algunos como las personas menores de
edad y los extranjeros- de elegir y ser electos en puesto pblicos.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios
institucionales para la accin de personas, grupos u organizaciones, con el objeto de
influir en el sistema poltico, las polticas pblicas o una autoridad. Las acciones que
buscan la incidencia se orientan a lograr cambios en polticas y programas del gobierno
as como en el comportamiento por parte de las autoridades pblicas.

230

Nacin: Designa a la comunidad humana que forma el sustrato jurdico-poltico de un

Estado. Tambin puede designar a una comunidad humana con ciertas caractersticas
culturales comunes que las dota de identidad colectiva.
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico- poltico que liga a una persona con un Estado o
Nacin determinada. Este vnculo genera derechos y deberes recprocos, as como un
vnculo cultural.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden
tener intereses comunes, diferentes u opuestos- intercambian informacin a lo largo de un
perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Pobreza: Insatisfaccin por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de
necesidades consideradas esenciales. La pobreza se caracteriza por la falta de uno u
otro rengln socioeconmico como por ejemplo: falta de salud, vivienda, ingresos,
empleo, nutricin y educacin.
Poltica pblica: Estrategia o programa de accin gubernamental aplicable a un sector
de la sociedad, o a un espacio geogrfico concreto. Se caracteriza porque: (i) tiene un
contenido u objetivo especfico, (ii) impulsa la movilizacin de recursos para obtener ese
objetivo, (iii) tiene una orientacin normativa- expresan unas preferencias ideolgicas-,
(iv) tiene un elemento de coaccin -los poderes pblicos disponen de una autoridad que
se impone a la colectividad- y (v) tiene una territorialidad -se implementan en espacios
geogrficos concretos-.
Poltica pblica inclusiva: Programa de accin gubernamental dirigido a integrar o dar
acceso a los grupos de poblacin excluidos -generalmente pobres-, a los beneficios del
desarrollo econmico y social de una sociedad determinada. Se trata de polticas
redistributivas.
Poltica pblica universal: Tipo de poltica pblica que se caracteriza por promover
servicios pblicos a los cuales toda la poblacin tiene acceso. En Costa Rica, son
ejemplos de este tipo de poltica, las polticas aplicadas en educacin y salud. Son
opuestas a las polticas pblicas selectivas.
Poltica pblica selectiva: Tipo de poltica pblica destinada a proveer servicios pblicos
a un sector especfico de la poblacin con el fin ltimo de lograr que este sector tenga
acceso o pueda aprovechar los beneficios de las polticas universales. Las transferencias
condicionadas transferencias de dinero a cambio de alguna condicin que debe cumplir
quien las recibe- son un ejemplo de este tipo de poltica.
Prctica institucional: Conjunto de polticas, procedimientos, metodologas y tecnologas
que permiten la ejecucin repetida de una actividad de gestin institucional.

231

Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas

pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las
personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.
Tambin aprenden a diferenciar entre sus posiciones y sus intereses. Las posiciones
suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo
fundamental de cada parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible que
se acerquen las partes en busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas,
como de grupos o de pases.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o
accin tiene en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la
responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE)
relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico o ambiental de la comunidad.
Sociedad inclusiva o incluyente: Sociedad que logra un desarrollo cuyos frutos llegan a
la mayora de la poblacin. Es lo contrario de un desarrollo excluyente donde estos frutos
se quedan en una minora.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).
11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1943). Cdigo de trabajo. N 2. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica. San Jos,
Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1996). Ley de Igualdad de Oportunidades para las
personas con discapacidad. N 7600. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1957). Ley Fundamental de Educacin. N 2160. San
Jos, Costa Rica.

232

Costa Rica. Asamblea Legislativa (2002). Ley General de la Persona Joven. Ley N 8261.
San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1973). Ley General de salud. N 5395. San Jos,
Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2001). Ley Nacional de vacunacin. N 8111. San
Jos, Costa Rica.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Incola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores
Caja Costarricense de Seguro Social (1995). Reglamento del seguro de invalidez, vejez y
muerte.
Estado de la Nacin (2001). Desarrollo Humano Sostenible: Mdulos para Educacin
Secundaria. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin.
Estado de la Nacin (2001). Viaje al desarrollo humano sostenible. San Jos, Costa Rica:
Proyecto Estado de la Nacin.
Figueres Ferrer, Jos (1986): Doctrina social y jornales crecientes en Alfonso Chase
(ed.): Jos Figueres: Escritos y Discursos, 1942-1962. San Jos, Costa Rica: Editorial
Costa Rica
INAMU (2007). Poltica Nacional para la igualdad y equidad de gnero. Primera edicin.
Coleccin de documentos N 6. San Jos, Costa Rica.
Martnez Franzoni, Juliana (2008). Domesticar la incertidumbre en Amrica Latina:
mercado Laboral, poltica social y familias. Captulo 4. Primera edicin. Editorial UCR. San
Jos, Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2006). 12 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin.
San Jos. Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2007). 13 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin.
San Jos, Costa Rica.
Sojo, Ana y Uthoff, Andras (com) (2006). Desempeo Econmico y poltica social en
Amrica Latina y el Caribe: los retos de la equidad, el desarrollo y la ciudadana. CEPAL,
FLACSO Mxico, GTZ, Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), Fontamara. DF,
Mxico
Documentales o pelculas sugeridas
Los chicos del coro. Christophe Barratier, 2004
Tsotsi. Gavin Hood. 2005

233

SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

11 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes como ciudadanos y ciudadanas fortalecemos actitudes y
prcticas democrticas.
2. Tiempo probable: Segundo y tercer trimestre52
3. Propsito:
Con esta ltima unidad de la Educacin Diversificada se procura la identificacin y
reflexin de temas de cultura democrtica en Costa Rica, considerados prioritarios por los
y las educandos.
El estudiantado es capaz de valorar las competencias, actitudes y prcticas ciudadanas
democrticas en el tema seleccionado, para proponer acciones que fortalezcan estas
competencias, actitudes y prcticas.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Reconocimiento de los principales temas polticos-culturales de Costa Rica, a la luz
de las competencias, actitudes y prcticas ciudadanas democrticas.
2. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos que coadyuven al
fortalecimiento de actitudes y prcticas democrticas.
3. Expresin de pensamientos e ideas acerca de las competencias, actitudes y
prcticas ciudadanas democrticas.
4. Fortalecimiento de las competencias de la deliberacin y la negociacin para el
ejercicio de la ciudadana.
5. Valoracin de las prcticas democrticas de la persona joven como parte de su
formacin integral para el ejercicio de la ciudadana democrtica.
6. Fortalecimiento del sentido de pertenencia del estudiantado, al la organizacin
poltica costarricense.

52 El tercer trimestre de undcimo es un periodo de lecciones ms corto, segn lo establece el Ministerio de

Educacin Pblica, que concluye en setiembre en los colegios tcnicos y en octubre en el resto de colegios.

234

5. Contenidos curriculares:53
Conceptuales
Procedimentales
1. Comprensin de los
SEGUNDO TRIMESTRE
conceptos
sobre
actitudes y prcticas
1) Conceptos
bsicos
democrticas, para su
segundo
y
tercer
fortalecimiento.
trimestre:
liderazgo
democrtico, actitudes
ciudadanas,
prcticas 2. Anlisis crtico de los
temas
polticos
ciudadanas,
seleccionados por el
competencias
estudiantado,
para
ciudadanas,
reflexionar acerca del
deliberacin,
ejercicio de las actitudes
negociacin
y prcticas democrticas.
colaborativa.
2) Actitudes y prcticas
democrticas de la
persona joven como
ciudadano
o
ciudadana:
a) Actitudes:
- Bsqueda
de
condiciones que hagan
ms real la libertad
propia y ajena.
- Respeto a los derechos
humanos, la ley y las
normas.
- Bsqueda
de
la
igualdad real.
- Aprecio por el dilogo.
- Manejo de mecanismos
para
la
resolucin
pacfica de conflictos.
- Respeto
a
la
institucionalidad
democrtica.
- Reciprocidad, respeto y
lealtad en las relaciones
humanas.
b) Prcticas:
- Prcticas basadas en
derechos y deberes.

3.

4.

5.

6.

7.

Actitudinales
1. Apreciar las actitudes
y prcticas democrticas.
2. Aprender a ser y
convivir en una sociedad
democrtica.
3. Respetar
actitudes y
democrticas.

las
prcticas

4. Valorar os espacios
de
participacin
y
representacin
que
Valoracin
de
las brinda la democracia.
actitudes y prcticas
democrticas
y
su 5. Ser sensible hacia el
contribucin
en
la dilogo y la negociacin,
formacin
de
la para el manejo de las
diferencias
en
una
ciudadana.
democracia.
Vivencia de actitudes y
prcticas democrticas, 6. Valorar el papel de
relaciones
para la formacin integral las
interpersonales, basadas
de la persona.
en la confianza y lealtad,
Valoracin
de
las para el desarrollo de una
colectividad
poltica
competencias
ciudadanas,
para
el democrtica.
fortalecimiento de la
7. Apreciar
el
democracia.
gradualismo como una
del
Ejercicio
de
las caracterstica
proceso
de
cambio
competencias
ciudadanas,
para
la democrtico.
convivencia democrtica.
8. Tener sentido de
Reconocimiento de las pertenencia al sistema
caractersticas
del democrtico
liderazgo
democrtico, costarricense.
para valorar sus aportes
en la construccin de

53

Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la

correspondencia entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual
hay uno o ms contenidos procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios
contenidos conceptuales. Los contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos
conceptuales y procedimentales y se alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las
correspondencias ver anexo 1.

235

una sociedad justa y

Participacin social y
equitativa.
poltica.
- Buenas
relaciones
8. Fortalecimiento de la
interpersonales.
deliberacin
y
la
- Actuacin constructiva
negociacin colaborativa,
en grupo.
para
promover
la
- Respeto a la libertad
formacin
ciudadana
ajena.
acorde con el rgimen
- No a la exclusin.
democrtico
y
su
- No al autoritarismo ni a
funcionamiento.
la imposicin.
- No al racismo, el
9. Elaboracin
de
una
sexismo y la xenofobia.
propuesta,
para
fortalecer las actitudes y
3) Competencias
prcticas democrticas
ciudadanas:
desde
la
temtica
- Deliberacin y sentido
analizada.
de comunidad.
- Consensos y disensos.
Negociacin
colaborativa
- Comunicacin social y
poltica.
-

4) Propuesta para el
Proyecto del tercer
trimestre: Identificar
temas polticos en Costa
Rica, con el fin de:
(i) seleccionar algn
caso en la poltica
costarricense de
deliberacin y
negociacin
colaborativa
(ii) recopilar materiales
bibliogrficos,
testimoniales y
visuales
(iii) analizar
preliminarmente el
caso seleccionado
TERCER TRIMESTRE

4) Retomando
deliberacin
negociacin
colaborativa:

la
la

236

Importancia
Caractersticas
Casos

5)

Liderazgo
democrtico:
Importancia.
Caractersticas.

6) Presentacin
del
Proyecto:
(i) anlisis del caso
seleccionado en trimestre
anterior. Elaboracin de
documento
y
presentacin con especial
nfasis en:
o reconocimiento de
competencias
de
deliberacin
y
negociacin
colaborativa
o anlisis de tipos de
liderazgo
(ii) evaluacin general de
la
las
actitudes
y
prcticas ciudadanas en
el caso.

6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se

abordan:
Valores
Libertad

Igualdad poltica

Solidaridad

Disfrute y
aprovechamiento
de la diversidad

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El respeto por la libertad propia y ajena.
- El fortalecimiento de la libertad individual y colectiva.
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes.
- El respeto por la ley y las normas (cultura de la legalidad).
Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en la equidad y la igualdad para el
bienestar de la colectividad democrtica.
Relacionadas con:
- El respeto a la diversidad.
- El respeto de las mayoras y las minoras.
- El rechazo a la discriminacin y a la exclusin por cualquier
razn.
- El rechazo al racismo, el sexismo y la xenofobia
237

Valores
Democracia

Cooperacin

Responsabilidad
individual y social

Actitudes y comportamientos
Relacionadas con:
- El aprecio del gradualismo.
- El aprecio de espacios de participacin y representacin.
- El s al dilogo para el manejo de conflictos.
- El sentido de pertenencia al sistema democrtico.
Relacionadas con:
- Las prcticas para fortalecer la generosidad y la cooperacin.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo.
- El respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones
humanas.
- Las destrezas para la participacin activa y la convivencia
pacfica.
Relacionadas con:
 Las prcticas basadas en el cumplimiento de los deberes
ciudadanos
 La promocin de la responsabilidad social
 La bsqueda de la igualdad de oportunidades

7. Sugerencias de estrategias de 8. Sugerencias de estrategias de

evaluacin
(derivadas
de
la
aprendizaje
y
de
mediacin
estrategia evaluativa propuesta en el
(derivada
de
la
estrategia
diseo curricular).54
metodolgica propuesta en el
diseo curricular).
Para la evaluacin del proyecto, se sugiere
Se pretende que el estudiantado, que el estudiantado construya un portafolio
identifique y reflexione acerca de temas o bitcora, en el cual registre los materiales
polticos considerados prioritarios, a fin y actividades que le servirn de insumo
de que se valoren las competencias, para la elaboracin de la propuesta final.
actitudes
y
prcticas
ciudadanas
democrticas; para ello se sugiere:
Se sugiere, mediante actividades como
lluvia de ideas, elaboracin de dibujos,
cartas
y
reflexiones,
solicitar
al
estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos
sobre el tema por analizar y su importancia.
Este material se guarda y al final del
proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y
actitudinal.
SEGUNDO TRIMESTRE
1. La docente o el docente distribuye 1. Utilizacin de una lista de cotejo
elaborada por la docente o el docente,
los
conceptos
bsicos
entre
para valorar la investigacin como un
subgrupos. El estudiantado mediante
cuchicheo, dilogo socrtico, lluvia
trabajo
extraclase.
Se
sugiere
de ideas y otras, comparte sus ideas
considerar el contenido, las referencias
54

Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.

238

sobre los conceptos. Cada subgrupo

elabora
una
conceptualizacin
escrita de los conocimientos previos.
Se comparten en plenaria.
En subgrupos, el estudiantado
consulta documentos sobre el tema,
como artculos de peridicos, libros,
Internet, enciclopedias y otros, a
partir de los cuales, se reforzar el
conocimiento
previo
de
los
conceptos. Mediante conversatorio,
plenaria,
discusin
y
otras
actividades, se comentan y se
establece la conceptualizacin.
Mediante papelgrafos, collage,
afiches, eslogan, y otros, exponen
al grupo los conceptos elaborados
para comentarlos en plenaria.

bibliogrficas y otros aspectos.

Mediante una lista de cotejo elaborada

por la docente o el docente, se valoran
las ideas, organizacin del trabajo,
colaboracin entre estudiantes y uso de
materiales, para la elaboracin de los
productos creativos.

del
estudiantado
2. La docente o el docente solicita al 2. Autoevaluacin
mediante una rbrica previamente
estudiantado traer al saln de clase
elaborada por la docente o el docente,
informacin sobre temas polticos de
para valorar los comentarios sobre los
su inters, (peridicos, revistas,
temas polticos de inters.
apuntes de noticias de radio y
televisin, comentarios de familiares
y personas del mbito local y
nacional, documentos de Internet y
otros).
- El estudiantado en forma conjunta,
explora los temas polticos de inters
y comparte la informacin con el
grupo, mediante exposiciones, juego
de roles, conversatorio y otros, para
seleccionar el o los temas polticos
por investigar.
- El estudiantado investiga acerca del
tema poltico de su inters en
diversas
fuentes,
tales
como
artculos de peridicos, libros,
revistas, Internet, enciclopedias,
entrevistas, cuestionarios y otros y
elaboran un diagnstico (con tablas,
cuadros,
grficos,
resmenes,
imgenes y otros).
- El estudiantado con la ayuda de la
docente o el docente, mediante lluvia
de
ideas,
dilogo
socrtico,
conversatorio y otros, elabora una
lista de cotejo, un cuestionario y

239

otros
instrumentos,
sobre
las
actitudes y prcticas democrticas.
Con base en los instrumentos elaborados,
el
estudiantado
reflexiona sobre las actitudes y
prcticas democrticas presentes o
ausentes en el tema poltico.
Mediante esquema resumen, mapa
conceptual, uve heurstica, crculo
analtico y otros, presenta un informe
a la docente o el docente de los
resultados de su reflexin.

Mediante una escala elaborada por la

docente o el docente, se valora el
informe que realiza el estudiantado.

3. En trabajo grupal o individual, el 3. Mediante una escala elaborada por el

estudiantado, el grupo asigna el puntaje
estudiantado elabora canciones,
al trabajo.
pinturas, obras de teatro, danzas,
coreografas y otras, en las que
expresa y fortalece las actitudes y
prcticas ciudadanas democrticas
del tema estudiado. Se comparten
los productos creativos en una
plenaria.
4. Mediante
sociodramas, 4. Mediante una escala elaborada por
consenso, se valora el contenido del
representaciones teatrales, cortos
declogo.
para televisin, cuas para radio,
noticiero popular y otras, el
estudiantado reflexiona y valora
acerca
del
ejercicio
de
las
competencias ciudadanas, durante el
anlisis de cada tema poltico
seleccionado.
-

Con ayuda de la docente o el

docente, se realiza una sntesis de
las
competencias
ciudadanas
fortalecidas y elabora un declogo,
que ilustra mediante un mural,
pizarras
informativas,
boletines,
desplegables, entre otros.

5. Elaboracin de una propuesta para el 5. La docente o el docente evala la

propuesta con base en los avances del
proyecto que se desarrollar en el
trabajo.
tercer trimestre.
Para ello se
seleccionar y se estudiar algn
caso de la poltica costarricense en el
cual se observe la presencia o
ausencia de las competencias de
negociacin colaborativa y de
deliberacin. Se mostrar el material
de apoyo investigado.

240

TERCER TRIMESTRE
6. Mediante actividades como lluvia de 6. Autoevaluacin del estudiantado sobre
su desempeo en las respuestas y
ideas, interrogatorio cruzado, dilogo
comentarios
de
las
preguntas
socrtico y otras, la docente o el
generadoras, mediante una rbrica.
docente presenta al estudiantado
preguntas como: qu significa
liderazgo?,
qu
caractersticas
posee un lder democrtico?; en la
actualidad,
es
necesario
el
liderazgo democrtico?, usted se
considera
una
persona
con
caractersticas de liderazgo?, qu
caractersticas
de
liderazgo
democrtico posees?, existe en el
grupo alguna persona con liderazgo
democrtico? A partir de las
respuestas, se sintetizan las ideas
mediante
papelgrafos,
afiches,
collages y otros, se colocan en un
lugar visible y se exponen al grupo.
- En subgrupos, el estudiantado
investiga
(mediante
Internet,
peridicos, libros, enciclopedias,
revistas y otros), acerca de las
caractersticas e importancia del
liderazgo democrtico y cmo este
se ejerce en los temas polticos
seleccionados.
En
plenaria, - Mediante una escala elaborada por la
docente o el docente, se valora el
conversatorio, exposicin y otras,
contenido de los trabajos elaborados
comparten la informacin obtenida.
por el estudiantado.
- En subgrupos, con la informacin
recolectada, el estudiantado elabora
mapas conceptuales, esquemas,
mapas
semnticos,
cuadros
comparativos,
coreografas,
sociodramas,
teatro,
canciones,
pinturas, acrsticos, crucigramas,
sopas de letras y otros, acerca de lo
investigado. Cada subgrupo expone
los trabajos realizados.

7. Mediante la consulta de diferentes 7. Mediante una escala elaborada por el

docente los y las estudiante valoran la
materiales como libros, Internet,
participacin grupal
revistas, peridicos y otros, el
estudiantado, en subgrupos, indaga
acerca del concepto de deliberacin
y su importancia para las sociedades
democrticas. En plenaria, exponen

241

lo investigado.
Utilizando una controversia se invita
al
estudiantado,
dividido
en
subgrupos, a deliberar, como en un
debate judicial, sobre un tema
determinado. Cada subgrupo debe
planificar la estrategia para realizar
su trabajo:
Las dos partes que van a
deliberar preparan argumentos
(introduccin, desarrollo de los
hechos y
pruebas que los
confirman y conclusiones) y
preguntas
El equipo que modera y maneja
el tiempo, prepara la estrategia
de facilitacin y las reglas a
seguir (agenda, tiempos de cada
equipo)
El equipo que evala la
deliberacin toma como punto de
partida las capacidades para la
deliberacin
(lingstica,
cognitivas y emocionales). Utiliza
criterios como: acceso a la
informacin (investigacin), la
agenda de amabas partes, uso
del tiempo, respeto entre los
equipos
(interrupciones,
exabruptos,
entre
otros),
contenido
de
las
argumentaciones, para evaluar
todo el proceso deliberativo y lo
expone al grupo
Un ejemplo de controversia a utilizar:
El caso de las abejas del hombre
pobre. Situacin: Un hombre pobre y
un hombre rico tienen jardines
adyacentes. El hombre rico tiene
flores y el hombre pobre, abejas. El
hombre rico se quej de que las
abejas se alimentaban en sus flores
y las daaban, por lo que le solicit al
hombre pobre que moviera sus
abejas. l no lo hizo, as que el
hombre rico puso veneno en sus
flores lo que causo la muerte de las
abejas del hombre pobre. El hombre
rico fue acusado por daos a la
propiedad.
Segn las reglas establecidas se da

Coevaluacin del estudiantado con una

escala previamente elaborada por la
docente o el docente, para valorar la
participacin de cada estudiante en su
equipo de trabajo

242

la deliberacin entre los dos equipos.

Cada subgrupo busca claridad en sus argumentos y en su forma de
expresin.
Mediante
lluvia de
ideas
el
estudiantado selecciona un tema de
la realidad local, nacional o
internacional para simular una
deliberacin como el ejercicio
anterior. El docente o la docente, se
asegura de variar las tareas
asignadas por equipo de trabajo para
que el estudiantado no repita roles.
Al finalizar las dinmicas, mediante
un
conversatorio,
dilogo
problematizador, puesta en comn,
lluvia de ideas y otras, se elabora un
listado de actitudes y valores que
consideran necesarios para la
deliberacin y por qu esta es
importante para el desarrollo y
fortalecimiento de las democracias.

Autoevaluacin de los y las estudiantes

para valorar la importancia de la
deliberacin como un mecanismo que
fortalece la democracia, mediante un
instrumento elaborado por la docente o
el docente

8. Mediante varias actividades como 8. Mediante una escala elaborada por el o

lluvia
de
ideas,
phillips
66,
conversatorio y otros, el estudiantado
expone sus conocimientos sobre la
negociacin colaborativa y su
importancia. El estudiantado consulta
diferentes fuentes y materiales como
textos, revistas, pginas en Internet,
libros, enciclopedias digitales y otros,
para indagar sobre diferentes
mecanismos
de
negociacin
colaborativa y sus caractersticas. En subgrupos,
mediante,
trpticos,
collages, papelgrafos, entre otros,
exponen lo investigado.
Mediante
lluvia de
ideas
el
estudiantado selecciona un tema
local,
uno
nacional
y
uno
internacional para simular una
negociacin en los siguientes
mbitos:
cabildo,
Asamblea Legislativa y Naciones Unidas.
Por consenso, segn la temtica
seleccionada, se asignan los roles a
cada subgrupo. Cada subgrupo
elabora
una
estrategia
de
negociacin, que debe contener al
menos: la identificacin de las partes,

la docente se evalan los aportes que

el estudiantado brinda acerca de la
negociacin
colaborativa
y
su
importancia, mediante una lista de
cotejo.

Autoevaluacin y/o coevaluacin del

estudiantado mediante una escala
numrica, previamente elaborada por
consenso, para valorar las exposiciones
de sus compaeros y compaeras

Mediante de una escala numrica

elaborada por la docente o el docente,
se valora la estrategia de negociacin
colaborativa como un trabajo extractase

243

establecimiento de necesidades,
objetivos por obtener (mnimos y
mximos) y evaluacin del poder, para ser entregada al docente o la
docente antes de cada negociacin.
Posterior a la negociacin, cada
subgrupo evala y valora su
participacin mediante una escala
que contemple la realizacin de los
siguientes pasos: calentamiento,
sondeo,
establecimiento
de
alternativas, intercambio, cierre y
despedida, e identifica los aspectos a
mejorar
para
la
siguiente
negociacin.
Cada
subgrupo,
mediante papelgrafos, collages,
entre otros, expone sus conclusiones
al resto del grupo.
Mediante un conversatorio, dilogo
problematizador, puesta en comn,
lluvia de ideas y otras, al finalizar las
negociaciones se identifica las
caractersticas que hacen de la
negociacin
colaborativa
un
instrumento importante para el
fortalecimiento de la democracia

Autoevaluacin y/o coevaluacin del

estudiantado mediante una rbrica,
previamente elaborada por consenso,
para valorar la participacin de sus
compaeros y compaeras

9. Se hace una presentacin del 9. La docente o el docente elabora una

lista de cotejo para asignar el puntaje y
Proyecto, que incluye anlisis del
porcentaje de la presentacin oral y
caso seleccionado en trimestre
escrita de la propuesta.
anterior, con especial nfasis en
reconocimiento de competencias de
deliberacin
y
negociacin
colaborativa, anlisis de tipos de
liderazgo y evaluacin general de
las actitudes y prcticas ciudadanas
en el caso. Tambin incluye un plan
para mejorar la situacin observada y
examinada
a. Elaboracin de un documento
escrito
b. Presentacin
mediante
coreografas,
sociodramas,
caricaturas, mesas redondas,
foros,
presentaciones
en
power point, trpticos y otras,
el estudiantado presenta el
caso, el anlisis y el plan para
compartir sus reflexiones.

244

9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la

comunidad, con este proyecto.
a- Realizar actividades para el ejercicio de las competencias ciudadanas, en el centro
educativo y la comunidad.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la
prctica de actitudes ciudadanas y democrticas.
c- Realizar presentaciones de las propuestas para el fortalecimiento de las actitudes
y prcticas ciudadanas democrticas, mediante la realizacin de talleres, charlas,
foros y otras.

10. Glosario
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos que permite
resolver un litigio sin acudir a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo
nombran a un tercero independiente que escucha las diferentes posiciones y resuelve el
conflicto, segn lo pactado por las partes. Puede sustituir completamente la jurisdiccin
ordinaria.
Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al
que se ha llegado, en torno a un tema de inters general.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de
personas o entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin
supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin
del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica
de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Cultura de la legalidad: Aceptacin y respeto del cuerpo de leyes de una sociedad por
parte de la ciudadana. Incluye los procedimientos legales e institucionales para las
transformaciones sociales o legales.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de
opiniones, percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de
las cuales derivan formas de comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms
permanente hacia la sociedad y acerca de los deberes y derechos de cada persona
dentro de ella. Existen ciertos valores que la distinguen: la solidaridad, la igualdad, la
libertad y la tolerancia hacia la diversidad, as como actitudes que le son propias: la
participacin, el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y actitudes bsicas se
encuentran conectadas entre s, conformando una estructura de interrelaciones que
vincula esos valores, actitudes y creencias en un todo ms o menos coherente que no es
esttico.
Cultura poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los
productos fundamentales del sistema poltico, que median entre las personas y las
situaciones polticas. Entre las principales funciones de la cultura poltica se encuentran:
dar pautas y lmites de conducta para la ciudadana y para lderes de la poltica,
proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio institucional, generar el
contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos polticos

245

Debate: Consiste en una discusin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador,
ante un auditorio. Estas personas exponen sus ideas sobre un tema, sustentndolas con
argumentos que chocan entre s. Su objetivo es exponer y defender opiniones sobre un
tema, adquirir elementos de juicio, tanto con la preparacin como con las exposiciones,
para facilitar la toma de decisiones, ejercitarse en la expresin oral y en la escucha. Cada
participante expresa sus pensamientos y los planteamientos de los dems.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones.
Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las
razones a favor y en contra de una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la
bsqueda del bien comn. Adems, que los participantes deben saber participar con
reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres
componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el
componente mnimo, para que haya democracia se requieren los siguientes requisitos:
elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de al
menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho
a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que
quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el
partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es
un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Democracia participativa o directa: Ejercicio de la ciudadana sin intermediacin, sea
mediante reuniones en asambleas para llevar a cabo la funcin de tomar decisiones y
ejercer control poltico, o mediante el instrumento del sufragio para la eleccin de
gobernantes o para la votacin en un Referndum.
Democracia representativa: Ejercicio de la ciudadana de modo indirecto o mediato con
representantes en quienes delega el ejercicio de las funciones ejecutivas, legislativas o
judiciales. Los representantes son electos peridicamente y estn sujetos a diversos
mecanismos legales de rendicin de cuentas por parte de la ciudadana (control vertical) o
de la institucionalidad (control horizontal).
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado
por el Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite
manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho
tiene un carcter conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas
de transformar sus partes.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a
toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos
humanos incluyen una serie de condiciones que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en un

246

punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de organizacin
social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Se suele
hablar de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los socioeconmicos y
culturales, los que requieren esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el derecho
a la paz, las garantas frente a la manipulacin gentica, entre otros.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo
libertades y derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento
fundamental para la ampliacin de esas opciones es el desarrollo de la capacidad
humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el conocimiento, el acceso
a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y
atencin. Supone razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para
la convivencia social. Se requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada,
escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de
opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de
persuadir.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias
o diferentes acerca de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la
discusin debe estar basada en el dilogo y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como
exhortar, persuadir, criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la
legitimidad del sistema.
Educacin Cvica: Est compuesto por los conocimientos, las competencias y los valores
y prcticas democrticas sobre la ciudadana, en ciudadana y para la ciudadana.
Educacin sobre ciudadana es: (i) la adquisicin por parte de los estudiantes, de los
conocimientos necesarios sobre las estructuras y procesos de la vida colectiva, (ii) facilitar
el aprendizaje mediante el ejercicio de la ciudadana, es decir, con la participacin activa
del estudiantado en experiencias democrticas, (iii) formar para que los estudiantes
puedan asumir cargos y responsabilidades a lo largo de su vida. En general, es una
formacin para mejorar la convivencia social y poltica.
Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con
valoracin de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo
es lo justo.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden
jurdico y un gobierno determinados.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias
de aquellos con quienes se interacta.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren
lentamente, siguiendo pasos progresivos

247

Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La honestidad
expresa respeto por la propia persona y por las dems.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas,
por ser seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su
conjunto y ante las otras personas.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la
confianza interpersonal. Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no
traicionar la confianza.
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes
de un pas.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que
tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las
caractersticas de la ley son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las
condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por
las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de
personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la
voluntad de las personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no
una determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en
sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad
de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza
que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la
interaccin de las cualidades personales con un contexto especfico de interaccin.
Requiere que la persona que lo ejerce posea ciertos atributos de personalidad y habilidad,
y est ligado a las expectativas de quienes la siguen. Tambin puede ejercerse en forma
grupal.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no
pueden ser resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se
excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el
linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la
negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de
conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas culturales de los o las
actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y pensamientos.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios
institucionales para la accin de personas, grupos de personas u organizaciones, con el
objeto de influir en una autoridad. Las acciones que buscan la incidencia se orientan a
lograr cambios en polticas y programas del gobierno as como en el comportamiento por
parte de las autoridades pblicas.

248

Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero

imparcial busca facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para estas puedan
solucionar el mismo.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden
tener intereses comunes, diferentes u opuestos- intercambian informacin a lo largo de un
perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas
personas, grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones
para quienes no la observen.
Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es
ms que la suma de las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad
civil y poltica en la que se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por
medios de comunicacin, organizaciones polticas, sociales y econmicas, y en centros
de reunin reales o virtuales. Suele ser recogida por medio de instrumentos como
sondeos y encuestas.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de
representantes). La aspiracin democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa,
atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la
participacin
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito
es incidir en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la
seleccin de lderes, o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica.
Reciprocidad: En las relaciones sociales, se refiere a la correspondencia entre las
normas, expectativas, responsabilidades entre las personas actoras. Permite el desarrollo
de la confianza interpersonal cuando se fundamenta en valores democrticos de igualdad,
solidaridad y tolerancia hacia la diversidad.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en
general, la lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica
predominante de este tipo de rgimen es que la titularidad del poder reside en la totalidad
de sus ciudadanos y ciudadanas. Existe la delegacin de este poder en los y las
representantes electos.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar
las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace
mediante mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder
Judicial-. Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de
cuentas.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas
pacficas y de encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las
personas comprenden y aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin.
Tambin aprenden a diferenciar entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser
inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada

249

parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible acercar a las partes en

busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de
pases.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio
de merecer los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la
consideracin, pero sobre todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones
explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa comnmente en el mbito de las
relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de personas,
entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular, que se fundamenta en la
legitimidad y legalidad de los puestos jerrquicos de las instituciones. Constituye un
componente importante de la cultura democrtica.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios
ticos universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel
individual se hay principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le
hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el social, el econmico,
el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la
Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del
impacto que una decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms
especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial
activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad
Sexismo: Conjunto de actitudes que favorecen y perpetan la desigualdad y la
jerarquizacin en el trato que reciben las personas, sobre la base de la diferenciacin
sexual. Ejemplos de sexismo se observan en la discriminacin laboral de las mujeres, en
el lenguaje o en el reparto asimtrico de las tareas domsticas.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los
mbitos social y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas
tienen el derecho a un bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la
solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia activa: Es el tipo de tolerancia entusiasta de quienes tienen un aprecio por la
diversidad, sea debido a la virtud intrnseca de la conformacin variada de la sociedad o al
aprecio por la contribucin funcional para la construccin de la libertad de eleccin.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos
o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces
de convivir en forma pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias
pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la
ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u
otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y
activa (aprecio y promocin de la diversidad).

250

Transparencia: Forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carcter en

forma tal que permita el escrutinio por parte de las instancias de control y de las
organizaciones de la sociedad civil. Implica la prctica democrtica de colocar la
informacin gubernamental en la vitrina pblica, para que pueda ser revisada, analizada y
juzgada. Es el opuesto a la corrupcin con el aadido de permitir que se sepa que no hay
corrupcin.
Transformacin de conflictos: Cuando los conflictos son recurrentes requiren ms que
la identificacin de situaciones ganar- ganar y de replantear las posiciones. Se trata
entonces de encontrar los elementos estructurales que hacen que el conflicto reaparezca
en forma repetida y avanzar en un proceso gradual de transformacin de esos elementos
culturales, sociales y econmicos.
Xenofobia: La xenofobia (odio u hostilidad al extranjero o al que no es parte del grupo
propio) es una actitud de rechazo y exclusin de toda identidad cultural ajena a la propia..
Se basa en prejuicios histricos, lingsticos, religiosos, culturales, e incluso nacionales,
para justificar la separacin total y obligatoria de diferentes grupos tnicos.

11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:

Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI
editores.
Bohman, J. (1996). Public deliberation. Pluralism, Complexity and Democracy. MIT Press
Cambridge.
Bohman, J. (1997). Deliberative Democracy and Effective Social Freedom: Capabilities,
Resources, and Opportunities. En Bohman, J. y Rehg, W. (eds.): Essays on Reason and
Politics. Deliberative Democracy. MIT Press Cambridge.
Bohman, J. (2000). La democracia deliberativa y sus crticos. Metapoltica.
Chaux, Enrique y otros (2004). Competencias ciudadanas: de los estndares al aula: una
propuesta de integracin a las reas acadmicas. Ministerio de Educacin, Universidad
de los Andes. Ediciones Uniandes. Bogot, Colombia.
Eguizbal, Cristina y Francisco Rojas Aravena (1990). "Poltica exterior y procesos de
decisin en Centroamrica: elementos para una aproximacin a los procesos de
negociacin regional". En: Russell, Roberto (Ed). Poltica Exterior y toma de decisiones en
Amrica Latina. Programa Rial. Grupo Editor Latinoamericano, Buenos Aires.
Estado de la Nacin (2001). Viaje al desarrollo humano sostenible. San Jos, Costa Rica:
Proyecto Estado de la Nacin.
Estado de la Nacin (2001). Desarrollo Humano Sostenible: Mdulos para Educacin
Secundaria. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de la Nacin.
Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la Costa Rica
que deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica del los Informes del Estado de

251

la Nacin en Estudios Sociales y Cvica. San Jos, Costa Rica: Programa del Estado de la
Nacin.
Fundacin Omar Dengo (s.f.). CADE: Aprender a deliberar para una ciudadana activa y
democrtica. Fundamentos tericos y metodolgicos y Gua didctica para educadores.
Fundacin Omar Dengo, Programa Nacional de Informtica Educativa MEP-FOD, San
Jos, Costa Rica.
Fisher, Roger y Ury, William (1990). S... De Acuerdo! Cmo negociar sin ceder. Grupo
Editorial Norma, Bogot
Fisher, Roger y Ury, William (1981). Obtenga el s. El arte de negociar sin ceder. CECSA,
Mxico
Habermas, Jrgen. (1987). Teora de la accin comunicativa. 2 edicin en espaol,
Taurus, Madrid, Espaa
Habermas, Jrgen (1998). Facticidad y Validez. Sobre el derecho y el Estado Democrtico
de Derecho en trminos de teora del discurso. 4 edicin en espaol, Editorial Trotta S. A.
Madrid, Espaa.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2006). 12 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin.
San Jos, Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible (2007). 13 informe
Estado de la Nacin en desarrollo humano sostenible. Programa Estado de la Nacin.
San Jos, Costa Rica.
Rodrguez, Florisabel, Silvia Castro y Guillermo Monge (2002) Cultura Poltica:
orientaciones conceptuales. En Serie de Cuadernos de Trabajo, no. 02, PROCESOS.
San Jos, Costa Rica
Schoonmaker, Alan N (1990). Negocie y Gane!. Grupo Editor Norma, Bogot.
Sneca el viejo (2005). Controversias, Libros VI-X. Suasorias. Editorial Gredos, S.A.
Madri, Espaa.

252

Anexo 1
Programas de Educacin Cvica
Detalle de las correspondencias entre los contenidos conceptuales y
procedimentales
Stimo
Construyamos comunidades seguras
Conceptual 1

Procedimentales 1 y 2

Conceptual 2

Procedimental 3

Conceptual 3

Procedimentales 4, 5, 6, 7 y 8

Conceptual 4

Procedimental 9

Conceptual 5

Procedimental 10

Transitemos hacia una nueva cultura de Seguridad Vial

Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 2

Conceptual 3

Procedimentales 3 y 4

Conceptual 4

Procedimental 5

Conceptual 5

Procedimentales 6 y 7

Conceptual 6

Procedimentales 6 y 7

Conceptual 7

Procedimental 8

Unamos esfuerzos para la prevencin de los desastres

Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 2

Conceptual 3

Procedimental 3

Conceptual 4

Procedimental 4

Conceptual 5

Procedimental 5

Conceptual 6

Procedimental 6

Conceptual 7

Procedimental 6

Conceptual 8

Procedimental 6

Conceptual 9

Procedimental 7

253

Octavo
Las personas jvenes reivindicamos el sentido de identidad
Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 3

Conceptual 3

Procedimentales 4, 5 y 6

Conceptual 4

Procedimental 2, 5 y 7

Conceptual 5

Procedimental 2, 5, 7 y 8

Conceptual 6

Procedimental 9

Reconstruimos nuestras identidades de gnero para la equidad e igualdad

Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 2

Conceptual 3

Procedimental 3

Conceptual 4

Procedimental 4

Conceptual 5

Procedimental 5

Conceptual 6

Procedimental 5

Conceptual 7

Procedimental 5

Conceptual 8

Procedimental 6

Jvenes diferentes pero iguales

Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 2

Conceptual 3

Procedimental 3

Conceptual 4

Procedimental 4

Conceptual 5

Procedimental 5

Noveno
Las personas jvenes ejercemos participacin y representacin
Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimentales 2, 3 y 4

Conceptual 3

Procedimental 2, 3 y 4

Conceptual 4

Procedimentales 2 y 4

Conceptual 5

Procedimental 5

254

Derechos humanos para todas las personas

Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 2

Conceptual 3

Procedimental 3

Conceptual 4

Procedimental 4

Conceptual 5

Procedimental 5

Conceptual 6

Procedimental 6

Conceptual 7

Procedimental 7

Conceptual 8

Procedimental 8

Conceptual 9

Procedimental 9

Trabajemos por fortalecer la democracia representativa y participativa

Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 2

Conceptual 3

Procedimental 3

Conceptual 4

Procedimental 4

Conceptual 5

Procedimental 5

Conceptual 6

Procedimental 6

Conceptual 7

Procedimental 6

Conceptual 8

Procedimental 7

Dcimo
Las personas jvenes aprendemos de los regmenes polticos
Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimentales 2 y 3

Conceptual 3

Procedimentales 3 y 4

Conceptual 4

Procedimental 5

Conceptual 5

Procedimental 6

Participemos en el fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento del

rgimen poltico democrtico costarricense
Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimentales 2, 3 y 4

Conceptual 3

Procedimentales 5 y 6

Conceptual 4

Procedimental 7

Conceptual 5

Procedimental 8

255

Mi participacin fortalece el sistema electoral

Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimental 2

Conceptual 3

Procedimentales 3, 4 y 5

Conceptual 4

Procedimental 6 y 7

Conceptual 5

Procedimental 8

Undcimo
El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades
Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimentales 2 y 3

Conceptual 3

Procedimentales 4 y 5

Conceptual 4

Procedimental 6

Conceptual 5

Procedimental 7

Las personas jvenes como ciudadanos y ciudadanas fortalecemos actitudes y

prcticas democrticas
Conceptual 1

Procedimental 1

Conceptual 2

Procedimentales 2, 3 y 4

Conceptual 3

Procedimentales 5 y 6

Conceptual 4

Procedimentales 2 y 9

Conceptual 5

Procedimental 7

Conceptual 6

Procedimental 8

Conceptual 7

Procedimentales 2 y 9

256

Anexo 2
Programas de Educacin Cvica
Detalle de las correspondencias entre los contenidos de Educacin
Diversificada y Educacin Tcnica
Educacin Diversificada

Educacin Tcnica
Dcimo

Las personas jvenes aprendemos de Las personas jvenes aprendemos de

los regmenes polticos
los regmenes polticos
Participemos en el fortalecimiento de
la organizacin y funcionamiento del
rgimen
poltico
democrtico Participemos en el fortalecimiento de la
organizacin y funcionamiento del
costarricense
rgimen
poltico
democrtico
Mi participacin fortalece el sistema costarricense
electoral

Undcimo
El Estado costarricense garante de la Mi participacin fortalece el sistema
igualdad de oportunidades
electoral
Las
personas
jvenes
como
ciudadanos
y
ciudadanas El Estado costarricense garante de la
fortalecemos actitudes y prcticas igualdad de oportunidades
democrticas

Duodcimo
Las
personas
jvenes
como
ciudadanos y ciudadanas fortalecemos
actitudes y prcticas democrticas

257