Desarrollo Sostenible:

Hoy en da se confronta la amenaza ambiental ms crtica de la historia, debido a

la degradacin del suelo, del agua y de los recursos primarios, esenciales para la vida
humana; al igual que la contaminacin atmosfrica que trae efectos sobre la salud, y no
menos importante los daos causados a la capa de ozono, que ocasionan cambios
climticos descontrolados
El desarrollo sostenible de un estado indica que todo ser humano y/o pueblo
tiene derecho a una existencia digna en un medio ambiente sano. Lo que permite elevar
la calidad de vida y el bienestar de toda la comunidad. Para ello se busca elevar las
condiciones de vida al mismo tiempo que se preserva su entorno a corto, medio y
sobretodo a largo plazo.
El desarrollo sostenible tiene un triple objetivo:
Un desarrollo econmicamente eficaz.
Un desarrollo socialmente equitativo.
Un desarrollo sostenible desde el punto de vista medioambiental.
Dentro del desarrollo sostenible se
procura integrar y asociar la dimensin
econmica y social con la dimensin
ecolgica para as poder asegurar un
equilibrio entre la calidad de vida
humana y el medio ambiente.
En cuanto al desarrollo sustentable en
Venezuela se debe seguir lo que indica
el artculo 128 de la constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela el
cual dice: El estado desarrollar una
poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, culturales,
econmicas y polticas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que
incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar
los principios y criterios para ste ordenamiento., al igual que el artculo 310 que dice:
El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritario para el pas en su
estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones
del rgimen socioeconmico previsto en sta constitucin, el estado dictar las medidas
que garanticen su desarrollo. Es estado velar por la creacin y fortalecimiento del
sector turstico.
En el desarrollo sustentable en Venezuela se debe tener en cuenta las cuestiones
referentes a las posibilidades de:
1. Sostenibilidad social, donde la meta es construir una civilizacin con la mayor
equidad en la distribucin de ingresos y bienes, de modo que se reduzca el
abismo entre los patrones de vida (ricos y pobres).

2. Sostenibilidad econmica, que debe

ser hecha
posible por medio de una asignacin y
gestin
ms eficiente de los recursos y de un
flujo constante de inversiones pblicas
y
privadas.
3. Sostenibilidad ecolgica, que debe ser
lograda por medio del uso racional de
los recursos naturales, tomando en
cuenta la preservacin de los recursos
no renovables y la biodiversidad.
4. Sostenibilidad espacial, para obtener una
configuracin rural-urbana ms equilibrada y
una
mejor
distribucin territorial.
5. Sostenibilidad cultural, por la bsqueda de las races endgenas de lo
procesos de modernizacin.
6. Sostenibilidad poltica, que debe ser buscada por el proceso de participacin
de los grupos y de las comunidades locales en las definiciones de prioridades
y metas a ser alcanzadas.
En el proceso sistmico de desarrollo sostenible:
1.) El ecosistema controla el sistema econmico y pone lmites a su crecimiento;
coorganiza el sistema social, en la medida en que su organizacin se
desenvuelve necesariamente en un determinado espacio, motivando que las
sociedades se adapten a los ecosistemas; indirectamente, condiciona el sistema
poltico, en la medida en que es coorganizador del social.
2.) El sistema econmico altera el ecosistema, tanto cuando retira de ste los
insumos para la produccin de bienes, como cuando devuelve al ecosistema los
residuos de la produccin, los desechos, los efluentes y restos bajo la forma de
polucin; condiciona lo social limitando o ampliando su capacidad de consumo y
coorganiza lo poltico por la transformacin de relaciones econmicas en
relaciones de poder.
3.) El sistema social actualiza las competencias y actitudes del sistema econmico
y, complementariamente, reorganiza la evolucin poltica y adapta el ecosistema
a las culturas ms diversas.
4.) El sistema poltico coorganiza la actividad econmica, mediante la regulacin,
inhibiendo o incentivando la preservacin ecolgica, al tiempo que controla la
sociedad como actividad jurisdiccional. Es evidente que no existe propiamente
una confrontacin u oposicin entre las citadas dimensiones, sino que, como ya
se afirm, hay una interrelacin que puede presentarse bajo la forma de
cooperaciones o confrontamientos, estableciendo tensiones e intercambios de
insumos y productos en circunstancias concretas.
En Octubre de 1984 se reuni por primera vez la Comisin Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo (World Commission on Environment and Development)
atendiendo un urgente llamado formulado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en el sentido de establecer una agenda global para el cambio (A global agenda

for change). La Comisin parti de la conviccin de que

es posible
para la humanidad construir un futuro ms
prspero, ms justo y ms seguro. Con ese
enfoque optimista public en abril de 1987 su
informe denominado "Nuestro Futuro Comn"
(Our
Common Future). El informe plantea la
posibilidad de obtener un crecimiento
econmico basado en polticas de
sostenibilidad y expansin de la base de
recursos ambientales. Su esperanza de un
futuro
mejor, es sin embargo, condicional.
Depende de acciones polticas decididas
que permitan desde ya el adecuado manejo
de los recursos ambientales para garantizar el
progreso humano sostenible y la supervivencia
del hombre en el planeta. En palabras de la misma
Comisin, el informe no pretende ser una prediccin
futurista sino un llamado urgente en el sentido de que ha llegado el momento de
adoptar las decisiones que permitan asegurar los recursos para sostener a sta
generacin y a las siguientes. Cuando se conform la Comisin en 1983 como un
cuerpo independiente de los gobiernos y del sistema mismo de las Naciones Unidas,
era ya unnime la conviccin de que resultaba imposible separar los temas del
desarrollo y el medio ambiente.
Tres fueron los mandatos u objetivos impuestos a la Comisin:
1. Examinar los temas crticos de desarrollo y medio ambiente y formular propuestas
realistas al respecto.
2. Proponer nuevas formas de cooperacin internacional capaces de influir en la
formulacin de las polticas sobre temas de desarrollo y medio ambiente con el fin de
obtener los cambios requeridos.
3. Promover los niveles de comprensin y compromiso de individuos, organizaciones,
empresas, institutos y gobiernos.
El desarrollo de el programa 21 se inici el 22 de diciembre de 1989 con la aprobacin
en la asamblea extraordinaria de las Naciones Unidas en Nueva York de una
conferencia sobre el medio ambiente y el desarrollo como fuera recomendada por el
informe Brundtland y con la elaboracin de borradores del programa -que como todos
los acordados por los estados miembros de la ONU- sufrieron un complejo proceso de
revisin, consulta y negociacin que culmin con la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo mejor conocida como Cumbre de Ro o
Cumbre de la Tierra, llevada a cabo del 3 al 14 de junio de 1992 en Ro de Janeiro, en
donde representantes de 179 gobiernos acordaron adoptar el programa.
Hoy en da muchos de los miembros signatarios del programa 21 han ratificado los
acuerdos y organizado sus propios programas a nivel nacional y local, siguiendo las
guas que para tal fin han desarrollado diversas entidades asociadas a las Naciones

Unidas. Un ausente notable es Estados Unidos, pas que asisti a la Cumbre de Ro

pero que se abstuvo de firmar la declaracin y el programa.
El programa 21 ha tenido un estrecho
seguimiento a partir del cual se han
desarrollado ajustes y revisiones. Primero,
con la conferencia denominada Ro+5, se
llev a cabo del 23 al 27 de junio de 1997
en la sede de la ONU en Nueva York;
posteriormente con la adopcin de una
agenda
complementaria
denominada
Objetivos de desarrollo del milenio
(Millennium Development Goals), con
nfasis particular en las polticas de
globalizacin y en la erradicacin de la
pobreza y el hambre, adoptadas por 199
pases en la 55 Asamblea de la ONU,
celebrada en Nueva York del 6 al 8 de
septiembre del 2000; y la ms reciente, la
Cumbre de la Tierra de Johannesburgo,
reunida en esta ciudad de Sudfrica del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002.
Los temas fundamentales de la agenda 21 estn tratados en 40 captulos organizados
en un prembulo y cuatro secciones as:
Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas
1. Prembulo
2. Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los pases en
desarrollo y polticas internas conexas
3. Lucha contra la pobreza
4. Evolucin de las modalidades de consumo
5. Dinmica demogrfica y sostenibilidad
6. Proteccin y fomento de la salud humana
7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos
8. Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones
Seccin II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo
9. Proteccin de la atmsfera
10. Enfoque integrado de la planificacin y la ordenacin de los recursos de tierras
11. Lucha contra la deforestacin
12. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: lucha contra la desertificacin y la sequa
13. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de
montaa
14. Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible
15. Conservacin de la diversidad biolgica
16. Gestin ecolgicamente racional de la biotecnologa

17. Proteccin de los ocanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados
y semicerrados y de las zonas costeras y proteccin, utilizacin racional y desarrollo de
sus recursos vivos
18 Proteccin de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicacin de
criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y uso de los recursos de agua
dulce
19. Gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos txicos, incluida la
prevencin del trfico internacional ilcito de productos txicos y peligrosos
20. Gestin ecolgicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la prevencin
del trfico internacional ilcito de desechos peligrosos
21. Gestin ecolgicamente racional de los desechos slidos y cuestiones relacionadas
con las aguas cloacales
22. Gestin inocua y ecolgicamente racional de los desechos radiactivos
Seccin III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales
23. Prembulo
24. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y
equitativo
25. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible
26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus
comunidades
27. Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales asociadas en
la bsqueda de un desarrollo sostenible
28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del Programa 21
29. Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos
30. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria
31. La comunidad cientfica y tecnolgica
32. Fortalecimiento del papel de los agricultores
Seccin IV. Medios de ejecucin
33. Recursos y mecanismos de financiacin
34. Transferencia de tecnologa ecolgicamente racional, cooperacin y aumento de la
capacidad
35. La ciencia para el desarrollo sostenible
36. Fomento de la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia
37. Mecanismos nacionales y cooperacin internacional para aumentar la capacidad
nacional en los pases en desarrollo
38. Arreglos institucionales internacionales
39. Instrumentos y mecanismos jurdicos internacionales
40. Informacin para la adopcin de decisiones.