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Aula 00

Direito Penal p/ PRF - Policial - 2014/2015 (Com videoaulas)

Professor: Renan Araujo

Direito Penal PRF (2014)


INSPETOR DA PRF
Teoria e exerccios comentados
Prof. Renan Araujo Aula DEMO

AULA DEMONSTRATIVA: PRINCPIOS


CONSTITUCIONAIS E GERAIS DO DIREITO
PENAL.
SUMRIO
Apresentao e Cronograma
I - Princpio da LEGALIDADE
II- Princpio da INDIVIDUALIZAO DA PENA
III - Princpio da INTRANSCEDNCIA DA PENA
IV - Princpio da LIMITAO DAS PENAS
V Presuno de INOCNCIA OU Presuno de
NO CULPABILIDADE
VI Outras disposies constitucionais relevantes
VII Outros Princpios do Direito Penal
Lista das Questes da Aula
Questes Comentadas
Gabarito

PGINA
01
04
11
13
14
16
18
20
25
31
44

Ol, meus amigos!

com imenso prazer que estou aqui, mais uma vez, pelo
ESTRATGIA CONCURSOS, tendo a oportunidade de poder contribuir
para a aprovao de vocs no concurso da POLCIA RODOVIRIA
FEDERAL

(2014/2015).

Ns

vamos

estudar

teoria

comentar

exerccios sobre DIREITO PENAL, para o cargo de INSPETOR DA PRF.


E a, povo, preparados para receber mais de R$ 8.000,00
mensais?
A Banca que ir organizar o concurso, provavelmente, ser o
CESPE/UnB!
Como o edital ainda no foi lanado, nos basearemos no
edital anterior!
Vai

se

preparar

antecipadamente

ou

vai

deixar

concorrncia sair na frente?

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Bom, est na hora de me apresentar a vocs, no ?
Meu nome Renan Araujo, tenho 27 anos, sou Defensor Pblico
Federal desde 2010, titular do 16 Ofcio Cvel da Defensoria Pblica da
Unio no Rio de Janeiro e mestrando em Direito Penal pela
Faculdade de Direito da UERJ. Antes, porm, fui servidor da Justia
Eleitoral (TRE-RJ), onde exerci o cargo de Tcnico Judicirio, por dois
anos. Sou Bacharel em Direito pela UNESA e ps-graduado em Direito
Pblico pela Universidade Gama Filho.
Disse a vocs minha idade propositalmente. Minha trajetria de vida
est intimamente ligada aos Concursos Pblicos. Desde o comeo da
Faculdade eu sabia que era isso que eu queria pra minha vida! E querem
saber? Isso faz toda a diferena! Algumas pessoas me perguntam como
consegui sucesso nos concursos em to pouco tempo. Simples: Foco +
Fora de vontade + Disciplina. No h frmula mgica, no h ingrediente
secreto! Basta querer e correr atrs do seu sonho! Acreditem em mim,
isso funciona!
Bom, como j adiantei, neste curso estudaremos todo o contedo
de Direito Penal previsto no Edital anterior. Estudaremos teoria e
vamos trabalhar tambm com exerccios comentados.

Abaixo segue o plano de aulas do curso todo:


AULA
Aula 00

CONTEDO
Princpios do Direito Penal. Disposies
Constitucionais aplicveis ao Direito Penal.

DATA
11/06

Aula 01

Aplicao da Lei Penal. Infrao penal.

18/06

Aula 02

Do Crime (parte I)

25/06

Aula 03

Do Crime (parte II). Imputabilidade penal.


Extino da punibilidade.

Aula 04

Concurso de pessoas e concurso de


crimes.

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02/07

09/07

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Aula 05

Crimes contra a pessoa

16/07

Aula 06

Crimes contra o patrimnio

23/07

Aula 07

Crimes contra a dignidade sexual.

30/07

Aula 08

Crimes contra a f pblica

06/08

Aula 09

Crimes contra a administrao pblica


(parte I)

Aula 10

Crimes contra a administrao pblica


(parte II)

Aula 11

Crimes hediondos (Lei 8.072/90)

13/08

20/08
27/08

As aulas sero disponibilizadas no site conforme o cronograma


apresentado. Em cada aula eu trarei algumas questes que foram
cobradas recentemente em concursos pblicos. Nosso curso
contar exclusivamente com questes do CESPE! Sero mais de
400 questes! Foco total!

No mais, desejo a todos uma boa maratona de estudos!


Prof. Renan Araujo

Observao importante: este curso protegido por direitos autorais


(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida
a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.

Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os


professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos.
;-)

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PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO PENAL

Os princpios constitucionais do Direito Penal so normas que,


extradas

da

Constituio

Federal,

servem

como

base

interpretativa para todas as outras normas de Direito Penal do


sistema jurdico brasileiro. Entretanto, no possuem somente funo
informativa, no servem somente para auxiliar na interpretao de outras
normas.

Os

princpios

constitucionais,

na

atual

interpretao

constitucional, possuem fora normativa, devendo ser respeitados, sob


pena de inconstitucionalidade da norma que os contrariar.
No que tange ao Direito Penal, a Constituio Federal traz alguns
princpios aplicveis a este ramo do Direito. Vamos analis-los um a um.

I PRINCPIO DA LEGALIDADE

O princpio da legalidade est previsto no art. 5, XXXIX da


Constituio Federal:
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;

Entretanto, ele TAMBM est previsto no Cdigo Penal, em seu art.


1:
Art. 1 - No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia
cominao legal.

Este princpio, quem vem do latim (Nullum crimen sine praevia


lege), estabelece que uma conduta no pode ser considerada criminosa
se antes de sua prtica no havia lei nesse sentido. Assim, se Joo ingere
cachaa, no comete crime, pois a legislao brasileira no estabelece

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que essa conduta seja criminosa. Se no dia seguinte for editada uma Lei
criminalizando a ingesto de bebida alcolica, Joo no ter cometido
crime, pois quando praticou o ato, a lei no existia, e ela no pode ser
aplicada aos fatos acontecidos antes de sua vigncia.
Entretanto, o Princpio da Legalidade se divide em dois outros
princpios, o da Reserva Legal e o da Anterioridade da Lei Penal.
Desta forma, vamos estud-los em tpicos distintos.

I.a) Princpio da Reserva Legal

O princpio da Reserva Legal estabelece que SOMENTE LEI (EM


SENTIDO ESTRITO) pode definir condutas criminosas e estabelecer
penas. Nas palavras de Cezar Roberto Bitencourt:
pelo princpio da legalidade, a elaborao de normas incriminadoras funo
exclusiva da lei, isto , nenhum fato pode ser considerado crime e nenhuma
pena criminal pode ser aplicada sem que antes da ocorrncia deste fato
exista

uma

lei

definindo-o

como

crime

cominando-lhe

sano

correspondente. (Bitencourt, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal, parte


geral, volume I. Ed. Saraiva.11 Ed. Atualizada So Paulo 2007)

Percebam que o autor fala em Princpio da Legalidade. Isso ocorre


porque certa parte da Doutrina no faz distino entre princpio da
legalidade e princpio da reserva legal, como se fossem sinnimos.
Entretanto, entendo, como a maioria da Doutrina, que essa distino
existe, e que a reserva legal apenas uma vertente do princpio da
legalidade, sendo a outra vertente o princpio da anterioridade da lei
penal.
Assim, somente a Lei (editada pelo Poder Legislativo) pode definir
crimes e cominar penas. Logo, Medida Provisria, Decretos, e demais
diplomas

legislativos

NO

PODEM

ESTABELECER

CONDUTAS

CRIMINOSAS NEM COMINAR SANES.

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Desta forma, pode haver violao ao Princpio da legalidade sem que
haja violao reserva legal. Entretanto, havendo violao reserva
legal,

isso

implica

necessariamente

em

violao

ao

princpio

da

legalidade, pois aquele parte deste. Lembrem-se: Legalidade =


Reserva legal + Anterioridade da lei penal.
O princpio da reserva legal implica a proibio da edio de leis
vagas, com contedo impreciso. Isso porque a existncia de leis cujo
contedo no seja claro, que no se sabe ao certo qual conduta est
sendo criminalizada, acaba por retirar toda a funo do princpio da
reserva legal, que dar segurana jurdica s pessoas, para que estas
saibam exatamente se as condutas por elas praticadas so, ou no,
crime. Por exemplo:
Imagine que a Lei X considere como criminosas as condutas
que atentem contra os bons costumes. Ora, algum sabe definir o
que so bons costumes? No, pois se trata de um termo muito vago,
muito genrico, que pode abranger uma infinidade de condutas. Assim,
no basta que se trate de lei em sentido estrito (Lei formal), esta lei tem
que estabelecer precisamente a conduta que est sendo criminalizada,
sob pena de ofensa ao princpio da legalidade.
Entretanto, fiquem atentos! Existem as chamadas NORMAS
PENAIS EM BRANCO. As normas penais em branco so aquelas que
dependem de outra norma para que sua aplicao seja possvel. Por
exemplo: A Lei de Drogas (Lei 11.343/06) estabelece diversas condutas
criminosas referentes comercializao, transporte, posse, etc., de
substncia

entorpecente.

Mas

quais

seriam

as

substncias

entorpecentes proibidas? As substncias entorpecentes proibidas esto


descritas em uma portaria expedida pela ANVISA. Assim, as normas
penais em branco so legais, no violam o princpio da reserva legal, mas
sua aplicao depende da anlise de outra norma jurdica.
Mas a portaria da ANVISA no seria uma violao reserva
legal, por se tratar de criminalizao de conduta por portaria? No,
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pois a portaria estabelece quais so as substncias entorpecentes em
razo de ter sido assim determinado por lei, no caso, pela prpria lei de
drogas, que em seu art. 66, estabelece como substncias entorpecentes
aquelas previstas na Portaria SVS/MS n344/98.
Alm disso, em razo da reserva legal, em Direito Penal
proibida a analogia in malam partem, que a analogia em desfavor
do ru. Assim, no pode o Juiz criar uma conduta criminosa no prevista
em lei, com base na analogia. Por exemplo:
Joo agride seu parceiro homossexual, Alberto. Nesse caso, houve a
prtica do crime de leso corporal (art. 129 do Cdigo Penal). No pode o
Juiz querer enquadr-lo no conceito da Lei Maria da Penha, pois esta Lei
clara ao afirmar que s se aplica nos casos de agresso contra a mulher.
Aplicar a lei neste caso seria fazer uma analogia desfavorvel ao ru, pois
a Lei Maria da Penha estabelece punies mais gravosas que o art. 129 do
Cdigo Penal. Isso vedado!
Com relao interpretao extensiva, parte da Doutrina entende
que possvel, outra parte entende que, semelhana da analogia in
malam partem, no admissvel. A interpretao extensiva difere da
analogia, pois naquela a previso legal existe, mas est implcita. Nesta, a
previso legal no existe, mas o Juiz entende que por ser semelhante a
uma hiptese existente, deva ser assim enquadrada. Cuidado com essa
diferena!
Entretanto, em provas objetivas recomendo vocs a optarem pela
afirmativa que proba tambm a interpretao extensiva em desfavor do
ru, pois uma posio que se coaduna mais com um Estado
Democrtico de Direito, pois se a conduta criminalizada no est clara, a
ponto de haver necessidade de interpretao extensiva, j houve violao
reserva legal, pois como vimos, a Lei penal deve ser clara e precisa, de
forma que a conduta incriminada seja facilmente verificvel.

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I.b) Princpio da anterioridade da Lei penal

O princpio da anterioridade da lei penal estabelece que no basta


que a criminalizao de uma conduta se d por meio de Lei em sentido
estrito, mas que esta lei seja anterior ao fato, prtica da conduta.
EXEMPLO: Pedro dirige seu carro embriagado no dia 20/05/2010, tendo
sido abordado em blitz e multado. Nesta data, no h lei que criminalize
esta conduta. Em 26/05/2010 publicada uma Lei criminalizando o ato
de dirigir embriagado. O rgo que aplicou a multa remete os autos do
processo administrativa da Multa ao MP, que oferece denncia pelo crime
de dirigir alcoolizado. A conduta do MP foi correta? No! Pois embora
Pedro tivesse cometido uma infrao de trnsito, na data do fato a
conduta no era considerada crime.

Houve violao ao princpio da reserva legal? No, pois a lei a


criminalizao da conduta se deu por meio de lei formal. Houve violao
ao princpio da anterioridade da lei penal? Sim, e essa violao se deu
pelo MP, que ofereceu denncia sobre um fato acontecido antes da
vigncia da lei incriminadora.
Percebam que a violao anterioridade, neste caso, se deu pelo MP.
Mas nada impede, no entanto, que essa violao se d pela prpria lei
penal incriminadora. Imaginem que a Lei que criminalizou a conduta de
Pedro estabelecesse que todos aqueles que tenham sido flagrados
dirigindo alcoolizados nos ltimos dois anos responderiam pelo crime nela
previstos. Essa lei seria inconstitucional nesta parte! Pois violaria
flagrantemente o princpio constitucional da anterioridade da lei penal,
previsto no art. 5, XXXIX da Constituio Federal.
O princpio da anterioridade da lei penal culmina no princpio
da irretroatividade da lei penal. Pode-se dizer, inclusive, que so
sinnimos. Entretanto, a lei penal pode retroagir. Como assim? Quando

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ela beneficia o ru, estabelecendo uma sano menos gravosa para o
crime ou quando deixa de considerar a conduta como criminosa. Nesse
caso, estamos haver retroatividade da lei penal, pois ela alcanar
fatos ocorridos ANTES DE SUA VIGNCIA.
EXEMPLO: Imagine que Maria seja acusada em processo criminal por
uso de entorpecentes (cocana), fato cometido em 20.04.2005. A pena
para este crime varia (apenas um exemplo!) de um a quatro anos. Se
uma lei for editada posteriormente, estabelecendo que a pena para este
crime seja de dois a seis MESES, essa lei favorvel Maria. Assim,
dever ser aplicada ao seu processo, no podendo Maria ser condenada a
mais de seis meses de priso.

Essa previso se encontra no art. 5, XL da Constituio:


XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

Mas e se Maria j tiver sido condenada a dois anos de priso e esteja


cumprindo pena h mais de um ano? Nesse caso, Maria dever ser
colocada em liberdade, pois se sua condenao fosse hoje, no poderia
superar o limite de seis meses. Como j cumpriu mais de seis meses, sua
pena est extinta.
Obviamente, se a lei nova, ao invs de estabelecer uma pena mais
branda, estabelece que a conduta deixa de ser crime (O que chamamos
de

abolitio

criminis),

TAMBM

SER

APLICADA

AOS

FATOS

OCORRIDOS ANTES DE SUA VIGNCIA, POR SER MAIS BENFICA


AO RU.
No se trata de um benefcio criminoso. Trata-se de uma questo
de lgica: Se o Estado considera, hoje, que uma determinada conduta
no pode ser crime, no faz sentido manter preso, ou dar sequncia a um
processo pela prtica deste fato que no mais crime, pois o prprio

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Estado no considera mais a conduta como to grave a ponto de merecer
uma punio criminal.

ATENO! No caso das Leis temporrias, a


lei continuar a produzir seus efeitos mesmo
aps

trmino

de

sua

vigncia,

caso

contrrio, perderia sua razo de ser. O caso


mais clssico o da lei seca para o dia das
eleies. Nesse dia, o consumo de bebida
alcolica proibido durante certo horrio.
Aps o trmino das eleies, a ingesto de
bebida alcolica passa a no ser mais crime
novamente. Entretanto, no houve abolitio
criminis, houve apenas o trmino do
lapso

temporal

em

que

proibio

vigora. Somente haveria abolitio criminis


caso a lei que probe a ingesto de bebidas
alcolicas no dia da eleio fosse revogada, o
que no ocorreu! Estudaremos melhor este
assunto quando analisarmos a aplicao da
Lei Penal no tempo.

A legalidade (reserva legal e anterioridade) so garantias para os


cidados, pois visam a impedir que o Estado os surpreenda com a
criminalizao de uma conduta aps a prtica do ato. Pensem como seria
nossa vida se pudssemos, amanh, sermos punidos pela prtica de um
ato que, hoje, no considerado crime? Como poderamos viver sem
saber se amanh ou depois aquela conduta seria considerada crime ns
poderamos ser condenados e punidos por ela? Impossvel viver assim.
Assim:

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Legalidade = Anterioridade + Reserva Legal

NO SE ESQUEAM: Trata-se de um princpio com duas vertentes!

II PRINCPIO DA INDIVIDUALIZAO DA PENA

A Constituio Federal estabelece, em seu art. 5, XLVI:


XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:

individualizao

da

pena

feita

em

trs

fases

distintas:

Legislativa, judicial e administrativa.


Na esfera legislativa, a individualizao da pena se d atravs da
cominao de punies proporcionais gravidade dos crimes, e com o
estabelecimento de penas mnimas e mximas, a serem aplicadas pelo
Judicirio, considerando as circunstncias do fato e as caractersticas do
criminoso.
Na fase judicial, a individualizao da pena feita com base na
anlise, pelo magistrado, das circunstncias do crime, dos antecedentes
do ru, etc. Nessa fase, a individualizao da pena sai do plano
meramente abstrato e vai para o plano concreto, devendo o Juiz fixar a
pena de acordo com as peculiaridades do caso (Tipo de pena a ser
aplicada, quantificao da pena, forma de cumprimento, etc), tudo para
que ela seja a mais apropriada para cada ru, de forma a cumprir seu
papel ressocializador-educativo e punitivo.
Na terceira e ltima fase, a individualizao feita na execuo da
pena, a parte administrativa. Assim, questes como progresso de
regime, concesso de sadas eventuais do local de cumprimento da pena

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e outras, sero decididas pelo Juiz da execuo penal tambm de forma
individual, de acordo com as peculiaridades de cada detento.
Por esta razo, em 2006, o STF declarou a inconstitucionalidade do
artigo da Lei de Crimes Hediondos (Lei 8.078/90) que previa a
impossibilidade de progresso de regime nesses casos, nos quais o ru
deveria cumprir a pena em regime integralmente fechado. O STF
entendeu que a terceira fase de individualizao da pena havia sido
suprimida, violando o princpio constitucional.
Outra indicao clara de individualizao da pena na fase de
execuo est no artigo 5, XLVIII da Constituio, que estabelece o
cumprimento da pena em estabelecimentos distintos, de acordo com as
caractersticas do preso. Vejamos:
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com
a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;

III PRINCPIO DA INTRANSCENDNCIA DA PENA (OU


PRINCPIO DA PERSONIFICAO DA PENA, OU PRINCPIO DA
RESPONSABILIDADE PESSOAL DA PENA)

Este princpio constitucional do Direito Penal est previsto no art. 5,


XLV da Constituio Federal:
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o
limite do valor do patrimnio transferido; (grifo nosso)

Esse princpio impede que a pena ultrapasse a pessoa do infrator.


EXEMPLO: Se Paulo comete um crime, e morre em seguida, est extinta
a punibilidade, ou seja, o Estado no pode mais punir em razo do crime
praticado, pois a morte do infrator uma das causas de extino do

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poder punitivo do Estado.

Entretanto, como vocs podem extrair da prpria redao do


dispositivo constitucional, isso

no impede que os sucessores do

condenado falecido sejam obrigados a reparar os danos civis causados


pelo fato. Explico:
EXEMPLO: Roberto mata Maurcio, cometendo o crime previsto no art.
121 do Cdigo Penal (Homicdio). Roberto condenado a 15 anos de
priso, e na esfera cvel condenado ao pagamento de R$
100.000,00 (Cem mil reais) a ttulo de indenizao ao filho de
Maurcio. Durante a execuo da pena criminal, Roberto vem a falecer.
Embora a pena privativa de liberdade esteja extinta, pela morte do
infrator, a obrigao de reparar o dano poder ser repassada aos
herdeiros, at o limite do patrimnio deixado pelo infrator falecido.

Assim,

se

Roberto

deixou

um

patrimnio

de

R$

500.000,00

(Quinhentos mil reais), desse valor, que j pertence aos herdeiros (pelo
princpio da saisine, do Direito das Sucesses), poder ser debitado os R$
100.000,00 (cem mil reais) que Roberto foi condenado a pagar ao filho de
Maurcio. Se, porm, o patrimnio deixado por Roberto de apenas R$
30.000,00 (Trinta mil reais), esse o limite ao qual os herdeiros esto
obrigados.
Desta

forma,

tecnicamente

falando,

os

herdeiros

no

so

responsabilizados pelo crime de Roberto, pois no respondem com


seu prprio patrimnio, apenas com o patrimnio eventualmente deixado
pelo de cujus.
CUIDADO! A multa no obrigao de reparar o dano, pois no se
destina vtima. A multa espcie de PENA e, portanto, no pode ser
executada em face dos herdeiros, ainda que haja transferncia de

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patrimnio. Neste caso, com a morte do infrator, extingue-se a
punibilidade, no podendo ser executada a pena de multa.

IV PRINCPIO DA LIMITAO DAS PENAS OU DA HUMANIDADE


DAS PENAS

A Constituio Federal estabelece em seu art. 5, XLVII, que:


XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

Podemos perceber, caros concurseiros, que determinados tipos de


pena so terminantemente proibidos pela Constituio Federal.
No caso da pena de morte, a Constituio estabelece uma nica
exceo: No caso de guerra declarada, possvel a aplicao de pena de
morte por crimes cometidos em razo da guerra! Isso no quer dizer que
basta que o pas esteja em guerra para que se viabilize a aplicao da
pena de morte em qualquer caso. No pode o legislador, por exemplo,
editar uma lei estabelecendo que os furtos cometidos durante estado de
guerra sero punidos com pena de morte, pois isso no guarda qualquer
razoabilidade. Esta ressalva direcionada precipuamente aos crimes
militares.
A vedao pena de trabalhos forados impede, por exemplo, que o
preso seja obrigado a trabalhar sem remunerao. Assim, ao preso que

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trabalha no estabelecimento prisional garantida remunerao mensal e
abatimento no tempo de cumprimento da pena.
A priso perptua tambm inadmissvel no Direito brasileiro.
Em razo disso, uma lei que preveja a pena mnima para um crime em 60
anos, por exemplo, estaria violando o princpio da vedao priso
perptua, por se tratar de uma burla ao princpio, j que a idade mnima
para aplicao da pena 18 anos. Logo, se o preso tiver que ficar, no
mnimo, 60 anos preso, ele ficar at os 78 anos preso, o que significa,
na prtica, priso perptua.
Cuidado!

Esta

vedao

clusula

ptrea! Trata-se de direitos fundamentais


do cidado, que no podem ser restringidos
ou abolidos por emenda constitucional.
Desta forma, apenas com o advento de
uma

nova

Constituio

seria

possvel

falarmos em aplicao destas penas no


Brasil.

V PRESUNO DE INOCNCIA OU PRESUNO DE NO


CULPABILIDADE

A Presuno de inocncia o maior pilar de um Estado


Democrtico de Direito, pois, segundo este princpio, nenhuma pessoa
pode ser considerada culpada (e sofrer as consequncias disto) antes do
trnsito em julgado se sentena penal condenatria. Nos termos do art.
5, LVII da CRFB/88:
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;

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O que trnsito em julgado de sentena penal condenatria?
a situao na qual a sentena proferida no processo criminal,
condenando o ru, no pode mais ser modificada atravs de recurso.
Assim, enquanto no houver uma sentena criminal condenatria
irrecorrvel, o acusado no pode ser considerado culpado e, portanto,
no pode sofrer as consequncias da condenao.
Desse princpio decorre que o nus (obrigao) da prova cabe
ao acusador (MP ou ofendido, conforme o caso). O ru , desde o
comeo, inocente, at que o acusador prove sua culpa.
Em razo dele existe, ainda, o princpio do in dubio pro reo ou favor
rei, segundo o qual, durante o processo (inclusive na sentena), havendo
dvidas acerca da culpa ou no do acusado, dever o Juiz decidir em
favor deste, pois sua culpa no foi cabalmente comprovada.
Resumindo, para vocs gravarem: O Processo Penal um jogo no
qual o acusado e o acusador tentam marcar pontos a seu favor, a fim de
comprovarem suas teses. S que o empate d o ttulo ao acusado!
CUIDADO: Existem hipteses em que o Juiz no decidir de acordo com
princpio do in dubio pro reo, mas pelo princpio do in dubio pro societate.
Por exemplo, nas decises de recebimento de denncia ou queixa e na
deciso de pronncia, no processo de competncia do Jri, o Juiz decide
contrariamente ao ru (recebe a denncia ou queixa no primeiro caso, e
pronuncia o ru no segundo) com base apenas em indcios de autoria e
prova da materialidade. Ou seja, nesses casos, mesmo o Juiz tendo
dvidas quanto culpabilidade do ru, dever decidir contrariamente a
ele, e em favor da sociedade, pois destas decises no h consequncias
para o ru, permitindo-se, apenas, que seja iniciado o processo ou a fase
processual, na qual sero produzidas as provas necessrias elucidao
dos fatos.

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Desta

maneira,

Constitucional,

sendo

deve

este

um

princpio

legislao

de

ordem

infraconstitucional

(especialmente o CP e o CPP) respeit-lo, sob pena de violao


Constituio. Portanto, uma lei que dissesse, por exemplo, que o
cumprimento de pena se daria a partir da sentena em primeira instncia
seria inconstitucional, pois a Constituio afirma que o acusado ainda no
considerado culpado nessa hiptese.

CUIDADO!

existncia

de

prises

provisrias (prises decretadas no curso


do processo) no ofende a presuno de
inocncia, pois nesse caso no se trata de
uma priso como cumprimento de pena, mas
sim de uma priso cautelar, ou seja, para
garantir

que

processo

penal

seja

devidamente instrudo ou eventual sentena


condenatria seja cumprida. Por exemplo: Se
o ru est dando sinais de que vai fugir (tirou
passaporte recentemente), e o Juiz decreta
sua

priso

preventiva,

faz

no

por

consider-lo culpado, mas para garantir que,


caso seja condenado, cumpra a pena. Vocs
vero mais sobre isso na aula sobre Priso e
Liberdade Provisria!

Vou transcrever para vocs agora alguns pontos que so polmicos e


a respectiva posio dos Tribunais Superiores, pois isto importante.

Processos criminais em curso e inquritos policiais em


face

do

acusado

podem

ser

considerados

maus

antecedentes? Segundo o STJ no, pois em nenhum deles o

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acusado foi condenado de maneira irrecorrvel, logo, no pode
ser considerado culpado nem sofrer qualquer consequncia em
relao a eles.

Regresso de regime de cumprimento da pena O STJ e


o

STF

entendem

que

NO

NECESSIDADE

DE

CONDENAO PENAL TRANSITADA EM JULGADO para que


o preso sofra a regresso do regime de cumprimento de pena
mais brando para o mais severo (do semi-aberto para o
fechado, por exemplo). Nesses casos, basta que o preso
tenha cometido novo crime doloso ou falta grave, durante
o cumprimento da pena pelo crime antigo, para que haja a
regresso, nos termos do art. 118, I da Lei 7.210/84 (Lei de
Execues Penais), no havendo necessidade, sequer, de que
tenha

havido

condenao

criminal

ou

administrativa.

Jurisprudncia entende que esse artigo da LEP no ofende a


Constituio.

Revogao do benefcio da suspenso condicional do


processo em razo do cometimento de crime Prev a Lei
9.099/95 que em determinados crimes, de menor potencial
ofensivo,

pode

ser

processo

criminal

suspenso

por

determinado, devendo o ru cumprir algumas obrigaes


durante este prazo (dentre elas, no cometer novo crime),
findo o qual estar extinta sua punibilidade. Nesse caso, o STF
e o STJ entendem que, descoberta a prtica de crime pelo
acusado beneficiado com a suspenso do processo, este
benefcio deve ser revogado, por ter sido descumprida uma das
condies, no havendo necessidade de trnsito em
julgado da sentena condenatria do crime novo.

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VI OUTRAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS RELEVANTES

Vamos sintetizar, neste tpico algumas disposies constitucionais


relativas ao Direito Penal que so relevantes, embora no possam ser
consideradas princpios.

a) Vedaes constitucionais aplicveis a crimes graves

A CRFB/88 prev uma srie de vedaes (imprescritibilidade,


inafianabilidade, etc.) que so aplicveis a determinados crimes, por sua
especial gravidade.
Vejamos o que consta no art. 5, XLII a XLIV:
Art. 5 (...)
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;

VEDAES CONSTITUCIONAIS APLICVEIS A CRIMES GRAVES


IMPRESCRITIBILIDADE INAFIANABILIDADE

VEDAO DE
GRAA E ANISTIA

Racismo
Ao

Racismo
de

grupos Ao

armados,

civis

militares,

contra

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ou
a

de

Tortura
grupos Trfico

armados,

civis

militares,

contra

ou

Drogas

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de

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ordem constitucional e o

ordem constitucional e Terrorismo

Estado Democrtico.

o Estado Democrtico.
Tortura

Crimes
hediondos

Trfico de Drogas
Terrorismo
Crimes hediondos

Assim:

INAFIANABILIDADE Todos

IMPRESCRITIBILIDADE Somente RAO (Racismo +


AO de grupos armados)

INSUSCETIBILIDADE GRAA E ANISTIA TTTH (Tortura,


Terrorismo, Trfico e Hediondos)

b) Tribunal do Jri

A Constituio Federal reconhece a instituio do Jri, e estabelece


algumas regrinhas. Vejamos:
Art. 5 (...)
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a
lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

Sem

maiores

consideraes

respeito

deste

tema,

apenas

ressaltando que o STF entende que em havendo choque entre a

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competncia do Jri e uma competncia de foro por prerrogativa de
funo prevista na Constituio, prevalece a ltima.

EXEMPLO: Jos, Deputado Federal, pratica crime doloso contra a vida


em face de Mariana. Neste caso, h um aparente conflito entre a
competncia prevista par ao Jri (crime doloso contra a vida) e a
competncia do STF (crime praticado por deputado federal). Neste caso,
o STF entende que prevalece a competncia por prerrogativa de funo,
sendo competente, portanto, o prprio STF.

c) Menoridade Penal

A Constituio prev, ainda, que os menores de 18 anos so


inimputveis. Vejamos:
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos
s normas da legislao especial.

Isso quer dizer que eles no respondem penalmente, estando


sujeitos s normas do ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE.

VII OUTROS PRINCPIOS DO DIREITO PENAL (NO PREVISTOS


NA CONSTITUIO)

Princpio da alteridade (ou lesividade)

Este princpio preconiza

que o fato, para ser MATERIALMENTE crime, ou seja, para que ele
possa ser considerado crime em sua essncia, ele deve causar leso a um
bem jurdico de terceiro. Desse princpio decorre que o DIREITO PENAL
NO PUNE A AUTOLESO. Assim, aquele que destri o prprio

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patrimnio no pratica crime de dano, aquele que se lesiona fisicamente
no pratica o crime de leses corporais, etc.
Princpio da Adequao social

Prega que uma conduta, ainda

quando tipificada em Lei como crime, quando no afrontar o sentimento


social de Justia, no seria crime, em sentido material, por possuir
adequao social (aceitao pela sociedade). o que acontece, por
exemplo, com o crime de adultrio, que foi recentemente revogado.
Atualmente a sociedade no entende mais o adultrio como um fato
criminoso, mas algo que deva ser resolvido entre os particulares
envolvidos.
Princpio da Fragmentariedade do Direito Penal

Estabelece

que nem todos os fatos considerados ilcitos pelo Direito devam ser
considerados como infrao penal, mas somente aqueles que atentem
contra bens jurdicos EXTREMAMENTE RELEVANTES. Ou seja, o Direito
Penal s deve tutelar bens jurdicos de grande relevncia social.
Princpio da Subsidiariedade do Direito Penal

Estabelece que

o Direito Penal no deve ser usado a todo momento, como regra geral, e
sim como uma ferramenta subsidiria, ou seja, dever ser utilizado
apenas quando os demais ramos do Direito no puderem tutelar
satisfatoriamente o bem jurdico que se busca proteger.
Princpio da Interveno mnima (ou Ultima Ratio)

Este

princpio decorre do carter fragmentrio e subsidirio do Direito Penal.


Este um princpio limitador do poder punitivo estatal, que estabelece
uma regra a ser seguida para conter possveis arbtrios do Estado.
Assim, por fora deste princpio, num sistema punitivo, como o
Direito Penal, a criminalizao de condutas s deve ocorrer quando se
caracterizar como meio absolutamente necessrio proteo de bens
jurdicos ou defesa de interesses cuja proteo, pelo Direito Penal,
seja absolutamente indispensvel coexistncia harmnica e
pacfica da sociedade.

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Embora no esteja previsto na Constituio, nem na legislao
infraconstitucional, decorre da prpria lgica do sistema jurdico-penal.
Tem como principais destinatrios o legislador e, subsidiariamente, o
operador do Direito. O primeiro instado a no criminalizar condutas que
possam ser resolvidas pelos demais ramos do Direito (Menos drsticos). O
operador do Direito, por sua vez, incumbido da tarefa de, no caso
concreto, deixar de realizar o juzo de tipicidade material. Resumindo: O
Direito Penal a ltima opo para um problema (Ultima ratio).
Princpio do ne bis in idem

Por este princpio entende-se que

uma pessoa no pode ser punida duplamente pelo mesmo fato. Alm
disso, estabelece que uma pessoa no possa, sequer, ser processada
duas vezes pelo mesmo fato.
Princpio da proporcionalidade

Este princpio determina que as

penas devem ser aplicadas de maneira proporcional gravidade do fato.


Mais que isso: Estabelece que as penas devem ser COMINADAS
(previstas) de forma a dar ao infrator uma sano proporcional ao fato
abstratamente previsto. Assim, se o CP previsse que o crime de homicdio
teria como pena mxima dois anos de recluso, e que o crime de furto
teria como pena mxima quatro anos de recluso, estaria, claramente,
violado o princpio da proporcionalidade.
Princpio da insignificncia (ou da bagatela)

As condutas que

ofendam minimamente os bens jurdico-penais tutelados no podem ser


consideradas crimes, pois no so capazes de lesionar de maneira eficaz
o sentimento social de paz. Imagine um furto de um pote de manteiga,
dentro de um supermercado. Nesse caso, a leso insignificante,
devendo a questo ser resolvida no mbito civil (dever de pagar pelo
produto furtado). Agora imagine o furto de um sanduche que era de
propriedade de um morador de rua, seu nico alimento. Nesse caso, a
leso grave, embora o bem seja do mesmo valor que anterior. Tudo
deve ser avaliado no caso concreto. Para o STF, os requisitos
OBJETIVOS para a aplicao deste princpio so:
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Mnima ofensividade da conduta;

Ausncia de periculosidade social da ao;

Reduzido grau de reprovabilidade do comportamento;

Inexpressividade da leso jurdica.

O STJ, no entanto, entende que, alm destes, existem ainda


requisitos de ordem subjetiva:

Importncia do objeto material do crime para a vtima, de


forma a verificar se, no caso concreto, houve ou no, de fato,
leso;

Na verdade, esse requisito no passa de uma anlise mais


aprofundada do ltimo dos requisitos objetivos estabelecidos pelo STF.
Sendo aplicado este princpio, no h tipicidade, eis que ausente um
dos

elementos

da

tipicidade,

que

TIPICIDADE MATERIAL,

consistente no real potencial de que a conduta produza alguma leso ao


bem jurdico tutelado. Resta, portanto, somente a tipicidade formal
(subsuno entre a conduta e a previso contida na lei), o que
insuficiente.
Este princpio possui aplicao a todo e qualquer delito, e no
somente aos de ndole patrimonial, embora o STJ entenda no se
aplicar aos crimes contra a administrao pblica, por se resguardar
no s o patrimnio, mas a moralidade administrativa. O STF, no
entanto, no rechaa absolutamente a hiptese, admitindo a
aplicao deste princpio ainda quando se trate de crimes contra a
administrao pblica, desde que presentes os requisitos citados.
Vejamos o seguinte julgado:
Habeas Corpus. 2. Subtrao de objetos da Administrao Pblica, avaliados no
montante de R$ 130,00 (cento e trinta reais). 3. Aplicao do princpio da
insignificncia, considerados crime contra o patrimnio pblico. Possibilidade.
Precedentes. 4. Ordem concedida.

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(HC 107370, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, julgado em
26/04/2011, DIVULG 21-06-2011 PUBLIC 22-06-2011)
Os Tribunais superiores no aceitam a aplicao deste princpio,
ainda, no que se refere aos crimes praticados com violncia ou grave
ameaa pessoa.
Podemos resumir o entendimento Jurisprudencial no seguinte
quadro:
Mnima ofensividade
da conduta
Ausncia de
periculosidade social
da ao

OBS: aplicvel aos


crimes

praticados

contra a administrao
pblica,

desde

que

presentes os requisitos
citados (STF).

Reduzido grau de
PRINCPIO DA

reprovabilidade da

INSIGNIFICNCIA

conduta

OBS: O STJ entende


que no se aplica aos
crimes

(Requisitos)

Inexpressividade da

contra

administrao pblica.

leso jurdica
Importncia do

SOMENTE PARA O

objeto material para

STJ

a vtima*

CUIDADO! Em relao ao crime de descaminho h um entendimento


prprio, no sentido de que CABVEL o princpio da insignificncia, pois
apesar de se encontrar entre os crimes contra a administrao pblica,
trata-se de crime contra a ordem tributria.

Bons estudos!
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LISTA DAS QUESTES DA AULA

01 - (CESPE 2006 - DELEGADO DE POLCIA POLCIA


CIVIL/PA)_____
Julgue os itens seguintes, com relao aos princpios constitucionais de
direito penal.
I - A deciso acerca da regresso de regime deve ser calcada em
procedimento no qual sejam obedecidos os princpios do contraditrio e
da ampla defesa, sendo, sempre que possvel, indispensvel a inquirio,
em juzo, do sentenciado.
II

vigente

Constituio

da

Repblica,

obediente

tradio

constitucional, reservou exclusivamente lei anterior a definio dos


crimes, das penas correspondentes e a consequente disciplina de sua
individualizao.
III - O princpio da presuno de inocncia probe a aplicao de penas
cruis que agridam a dignidade da pessoa humana.
IV - Em virtude do princpio da irretroatividade in pejus, somente o
condenado que ter de se submeter sano que lhe foi aplicada pelo
Estado.
A quantidade de itens certos igual a
A) 1.
B) 2.
C) 3.
D) 4.

02 - (CESPE 2008 - DELEGADO DE POLCIA SECAD/TO)


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Acerca dos princpios constitucionais que norteiam o direito penal, da
aplicao da lei penal e do concurso de pessoas, julgue os itens de 108 a
112.
Prev a Constituio Federal que nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao de
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido.
Referido dispositivo constitucional traduz o princpio da intranscendncia.

03 - (CESPE 2008 - DELEGADO DE POLCIA SECAD/TO)


Considere que um indivduo seja preso pela prtica de determinado crime
e, j na fase da execuo penal, uma nova lei torne mais branda a pena
para aquele delito. Nessa situao, o indivduo cumprir a pena imposta
na legislao anterior, em face do princpio da irretroatividade da lei
penal.

04 - (CESPE 2012 AGU ADVOGADO DA UNIO)


Julgue o item subsecutivo, a respeito dos efeitos da condenao criminal
e de crimes contra a administrao pblica.

inaplicvel

princpio

da

insignificncia

aos

crimes

contra

administrao pblica, pois a punio do agente, nesse caso, tem o


propsito de resguardar no apenas o aspecto patrimonial, mas,
principalmente, a moral administrativa.

05 (CESPE 2011 TRE-ES ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
A lei penal que beneficia o agente no apenas retroage para alcanar o
fato praticado antes de sua entrada em vigor, como tambm, embora
revogada, continua a reger o fato ocorrido ao tempo de sua vigncia.

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06 - (CESPE- 2011 TJ-ES ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
Uma das funes do princpio da legalidade refere-se proibio de se
realizar incriminaes vagas e indeterminadas, visto que, no preceito
primrio do tipo penal incriminador, obrigatria a existncia de definio
precisa da conduta proibida ou imposta, sendo vedada, com base em tal
princpio, a criao de tipos que contenham conceitos vagos e imprecisos.

07 (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)


Dado o princpio da legalidade, o Poder Executivo no pode majorar as
penas cominadas aos crimes cometidos contra a administrao pblica
por meio de decreto.

08 (CESPE 2012 POLCIA FEDERAL AGENTE DA POLCIA


FEDERAL)
O fato de determinada conduta ser considerada crime somente se estiver
como tal expressamente prevista em lei no impede, em decorrncia do
princpio da anterioridade, que sejam sancionadas condutas praticadas
antes da vigncia de norma excepcional ou temporria que as caracterize
como crime.

09 (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)


Uma pessoa poder ser considerada culpada aps sentena condenatria
pela prtica de crime, ainda que dela recorra.

10 (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)

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Os sucessores daquele que falecer antes de cumprir a pena a que tiver
sido condenado podero ser obrigados a cumpri-la em seu lugar.

11 (CESPE 2012 PC/AL AGENTE DE POLCIA)


Em caso de urgncia, a definio do que crime pode ser realizada por
meio de medida provisria.

12 - (CESPE - 2013 - DEPEN - AGENTE PENITENCIRIO)


O direito penal brasileiro no admite penas de banimento e de trabalhos
forados.

13 - (CESPE - 2013 - DEPEN - AGENTE PENITENCIRIO)


A ao de grupos armados civis contra o Estado democrtico constitui
crime insuscetvel de graa ou anistia.

14 - (CESPE - 2013 - POLCIA RODOVIRIA FEDERAL POLICIAL


RODOVIRIO FEDERAL)
O princpio da legalidade parmetro fixador do contedo das normas
penais incriminadoras, ou seja, os tipos penais de tal natureza somente
podem ser criados por meio de lei em sentido estrito.

15 - (CESPE - 2013 - POLCIA RODOVIRIA FEDERAL POLICIAL


RODOVIRIO FEDERAL)
A extra-atividade da lei penal constitui exceo regra geral de aplicao
da lei vigente poca dos fatos.

16 - (CESPE - 2013 - POLCIA FEDERAL - ESCRIVO DA POLCIA


FEDERAL)

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Julgue os itens subsequentes, relativos aplicao da lei penal e seus
princpios.
No que diz respeito ao tema lei penal no tempo, a regra a aplicao da
lei apenas durante o seu perodo de vigncia; a exceo a extraatividade da lei penal mais benfica, que comporta duas espcies: a
retroatividade e a ultra-atividade.

17 - (CESPE 2009 AGU ADVOGADO DA UNIO)


A respeito da aplicao da lei penal, dos princpios da legalidade e da
anterioridade e acerca da lei penal no tempo e no espao, julgue o
seguinte item.
O princpio da legalidade, que desdobrado nos princpios da reserva
legal e da anterioridade, no se aplica s medidas de segurana, que no
possuem natureza de pena, pois a parte geral do Cdigo Penal apenas se
refere aos crimes e contravenes penais.

18 - (CESPE 2014 CMARA DOS DEPUTADOS CONSULTOR


LEGISLATIVO REA III)
Um dos princpios basilares do direito penal diz respeito no
transcendncia

da

pena,

que

significa

que

pena

deve

estar

expressamente prevista no tipo penal, no havendo possibilidade de


aplicar pena cominada a outro crime.

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QUESTES COMENTADAS

01 - (CESPE - DELEGADO DE POLCIA POLCIA CIVIL/PA


2006)______
Julgue

os

itens

seguintes,

com

relao

aos

princpios

constitucionais de direito penal.


I - A deciso acerca da regresso de regime deve ser calcada em
procedimento

no

qual

sejam

obedecidos

os

princpios

do

contraditrio e da ampla defesa, sendo, sempre que possvel,


indispensvel a inquirio, em juzo, do sentenciado.
CORRETA: A regresso a transferncia do preso de um regime menos
gravoso para outro regime de cumprimento de pena mais gravoso. Por
ser medida de tamanha gravidade, sua aplicao depende do respeito ao
contraditrio e ampla defesa, de forma que a aplicao do instituto da
regresso s se efetive caso extremamente necessrio, ouvindo-se o
preso, em respeito ao princpio da individualizao da pena, no que se
refere sua terceira etapa.
II - A vigente Constituio da Repblica, obediente tradio
constitucional, reservou exclusivamente lei anterior a definio
dos crimes, das penas correspondentes e a consequente disciplina
de sua individualizao.

CORRETA: Essa afirmativa est correta, pois elenca, acertadamente, os


princpios da legalidade e da individualizao da pena como princpios
explcitos da Constituio Federal.
III - O princpio da presuno de inocncia probe a aplicao de
penas cruis que agridam a dignidade da pessoa humana.
ERRADA: O princpio da presuno de inocncia (que ligado ao
Processo Penal) determina que nenhuma pessoa ser considerada culpada
antes do trnsito em julgado de sentena penal condenatria. A vedao

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aplicao de penas cruis decorre do princpio constitucional da
limitao das penas.
IV - Em virtude do princpio da irretroatividade in pejus, somente
o condenado que ter de se submeter sano que lhe foi
aplicada pelo Estado.
ERRADA: O princpio que veda a aplicao da pena a outra pessoa que
no seja o condenado o princpio da Intranscendncia da Pena.
A quantidade de itens certos igual a
A) 1.
B) 2.
C) 3.
D) 4.

02 - (CESPE - DELEGADO DE POLCIA SECAD/TO 2008)


Acerca dos princpios constitucionais que norteiam o direito penal,
da aplicao da lei penal e do concurso de pessoas, julgue os itens
de 108 a 112.
Prev a Constituio Federal que nenhuma pena passar da
pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao de perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do

valor

do

patrimnio

transferido.

Referido

dispositivo

constitucional traduz o princpio da intranscendncia.


CORRETA: Essa afirmativa traduz quase que literalmente o disposto no
art. 5, XLV da Constituio que, como estudamos, descreve o Princpio
da intranscendncia da pena.
03 - (CESPE - DELEGADO DE POLCIA SECAD/TO 2008)
Considere

que

um

indivduo

seja

preso

pela

prtica

de

determinado crime e, j na fase da execuo penal, uma nova lei


torne mais branda a pena para aquele delito. Nessa situao, o

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indivduo cumprir a pena imposta na legislao anterior, em face
do princpio da irretroatividade da lei penal.
ERRADA: Nesse caso, conforme estudamos, por ser a lei nova mais
benfica ao ru, ela ter aplicao mesmo aos crimes praticados antes de
sua vigncia, pelo princpio da retroatividade da lei mais benigna, nos
termos do art. 5, XL da Constituio: XL - a lei penal no retroagir, salvo para
beneficiar o ru;

04 - (CESPE 2012 AGU ADVOGADO DA UNIO)


Julgue o item subsecutivo, a respeito dos efeitos da condenao
criminal e de crimes contra a administrao pblica.
inaplicvel o princpio da insignificncia aos crimes contra a
administrao pblica, pois a punio do agente, nesse caso, tem
o propsito de resguardar no apenas o aspecto patrimonial, mas,
principalmente, a moral administrativa.
COMENTRIOS: A questo foi corretamente anulada pela Banca, pois h
decises judiciais em ambos os sentidos. Vejamos:
RECURSO ESPECIAL. PENAL. CRIME DE DESCAMINHO. DBITO
TRIBUTRIO

INFERIOR

PRINCPIO

DA

HABITUALIDADE

NA

R$

10.000,00.

APLICAO

DO

INSIGNIFICNCIA.INVIABILIDADE.
PRTICA

DA

CONDUTA

CRIMINOSA.

PRECEDENTES DE AMBAS AS TURMAS DO SUPREMO TRIBUNAL


FEDERAL E DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. RECURSO
PROVIDO.
1. O Estado o sujeito passivo do delito de descaminho, o
que enseja a aplicao do princpio da insignificncia,
como causa supralegal de excluso da tipicidade, apenas
quando a conduta imputada na pea acusatria no
chegou a lesar o bem jurdico tutelado, qual seja, a
Administrao Pblica em seu interesse fiscal.

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(...) (REsp 1322847/SP, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA
TURMA, julgado em 07/08/2012, DJe 15/08/2012)

Em sentido contrrio...

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. CRIME CONTRA


A

ADMINISTRAO

PRINCPIO

DA

PBLICA.

PECULATO.

INSIGNIFICNCIA.

APLICAO

DO

IMPOSSIBILIDADE.

PRECEDENTES.
1. O entendimento firmado nas Turmas que compem a
Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia no
sentido de que no se aplica o princpio da insignificncia
aos crimes contra a Administrao Pblica, ainda que o
valor da leso possa ser considerado nfimo, uma vez que
a

norma

visa

resguardar

no

apenas

aspecto

patrimonial, mas, principalmente, a moral administrativa.


2.

Agravo

regimental

que

se

nega

provimento.

(AgRg no REsp 1275835/SC, Rel. Ministro ADILSON VIEIRA


MACABU (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RJ), QUINTA
TURMA, julgado em 11/10/2011, DJe 01/02/2012)

Assim, havendo jurisprudncia dos Tribunais Superiores em sentido


diametralmente oposto, no h como precisar se a afirmativa est correta
ou errada.
Portanto, a afirmativa foi corretamente ANULADA.

05 (CESPE 2011 TRE-ES ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)

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A lei penal que beneficia o agente no apenas retroage para
alcanar o fato praticado antes de sua entrada em vigor, como
tambm, embora revogada, continua a reger o fato ocorrido ao
tempo de sua vigncia.
CORRETA: Estudamos isso quando vimos a lei penal intermediria mais
benfica. Ainda que seja revogada por outra, mais gravosa, continua a
reger os fatos ocorridos durante a sua vigncia e anteriormente sua
vigncia.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

06 - (CESPE- 2011 TJ-ES ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
Uma das funes do princpio da legalidade refere-se proibio
de se realizar incriminaes vagas e indeterminadas, visto que, no
preceito primrio do tipo penal incriminador, obrigatria a
existncia de definio precisa da conduta proibida ou imposta,
sendo vedada, com base em tal princpio, a criao de tipos que
contenham conceitos vagos e imprecisos.
COMENTRIOS: O princpio da legalidade exige no s que a conduta
proibida esteja prevista em Lei e que esta lei seja anterior (reserva legal
+ anterioridade, os dois subprincpios do princpio da legalidade), mas
exige, ainda, que a definio da conduta incriminada seja precisa, para
que no haja indeterminao no conceito da conduta proibida, o que
geraria insegurana jurdica, em desrespeito ao princpio da legalidade.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

07 (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)

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Dado o princpio da legalidade, o Poder Executivo no pode
majorar as penas cominadas aos crimes cometidos contra a
administrao pblica por meio de decreto.
COMENTRIOS: O Poder Executivo no pode majorar as penas dos
crimes praticados contra a administrao pblica, nem as penas de
qualquer crime mediante decreto. Pelo princpio da legalidade, mais
especificamente o princpio da reserva legal, somente LEI EM SENTIDO
ESTRITO (Diploma legislativo produzido pelo Poder Legislativo) que
pode definir condutas criminosas, bem como majorar penas.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

08 (CESPE 2012 POLCIA FEDERAL AGENTE DA POLCIA


FEDERAL)
O fato de determinada conduta ser considerada crime somente se
estiver como tal expressamente prevista em lei no impede, em
decorrncia do princpio da anterioridade, que sejam sancionadas
condutas praticadas antes da vigncia de norma excepcional ou
temporria que as caracterize como crime.
COMENTRIOS: As normas excepcionais e temporrias tm como
caracterstica principal o fato de que, mesmo revogadas, continuam a
reger os fatos PRATICADOS DURANTE SUA VIGNCIA, no ocorrendo
abolitio criminis na hiptese.
Contudo, as leis excepcionais e temporrias no podem ser aplicadas a
fatos praticados ANTES de sua entrada em vigor. Trata-se de pegadinha!
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

09 (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)


Uma pessoa poder ser considerada culpada aps sentena
condenatria pela prtica de crime, ainda que dela recorra.

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COMENTRIOS: Se ainda est pendente o julgamento de recurso
interposto pela defesa, isto significa que ainda no h sentena penal
condenatria transitada em julgado. Se a sentena penal condenatria
ainda no transitou em julgado, a pessoa ainda no pode ser considerada
culpada, pelo princpio da presuno de inocncia (ou presuno de noculpabilidade). Vejamos o art. 5, LVII da CRFB/88:
Art. 5 (...)
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;

Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

10 (CESPE 2012 TJ-AC TCNICO JUDICIRIO)


Os sucessores daquele que falecer antes de cumprir a pena a que
tiver sido condenado podero ser obrigados a cumpri-la em seu
lugar.
COMENTRIOS: O item est errado, pois a pena INTRANSFERVEL,
pelo

princpio

da

PESSOALIDADE

DA

PENA,

ou

princpio

da

INTRANSCENDNCIA DA PENA. Os herdeiros podero, no mximo, ser


obrigados a reparar o dano causado, mas, mesmo assim, a obrigao de
reparar o dano no pode ser em valor superior ao valor transferido pelo
falecido a ttulo de herana. Vejamos o que diz o art. 5, XLV da
CFRB/88:
Art. 5 (...)
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens
ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;

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Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

11 (CESPE 2012 PC/AL AGENTE DE POLCIA)


Em caso de urgncia, a definio do que crime pode ser
realizada por meio de medida provisria.
COMENTRIOS: Pelo princpio da legalidade, mais especificamente o
princpio da reserva legal, somente LEI EM SENTIDO ESTRITO (Diploma
legislativo produzido pelo Poder Legislativo) que pode definir condutas
criminosas, bem como majorar penas.
Nem mesmo Medida Provisria (Que um diploma legislativo emanado do
Poder Executivo) poder definir crimes ou majorar penas, ainda que se
trate de urgncia.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

12 - (CESPE - 2013 - DEPEN - AGENTE PENITENCIRIO)


O direito penal brasileiro no admite penas de banimento e de
trabalhos forados.
COMENTRIOS: De fato, as penas de banimento de trabalhos forados
no so admitidas no Direito Penal brasileiro, por fora do que dispe a
Constituio Federal em seu art. 5, XLVII. Vejamos:
Art. 5 (...)
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art.
84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;

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Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

13 - (CESPE - 2013 - DEPEN - AGENTE PENITENCIRIO)


A ao de grupos armados civis contra o Estado democrtico
constitui crime insuscetvel de graa ou anistia.
COMENTRIOS: A ao de grupos armados civis contra o Estado
Democrtico no se confunde com terrorismo. A ao de grupos armados,
neste caso, conforme prev a Constituio Federal em seu art. 5, XLIV,
apenas inafianvel e imprescritvel. Vejamos:

Art. 5 (...)
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;

Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

14 - (CESPE - 2013 - POLCIA RODOVIRIA FEDERAL POLICIAL


RODOVIRIO FEDERAL)
O princpio da legalidade parmetro fixador do contedo das
normas penais incriminadoras, ou seja, os tipos penais de tal
natureza somente podem ser criados por meio de lei em sentido
estrito.
COMENTRIOS: A questo foi considerada correta, mas o princpio que
exige que o tipo penal incriminador seja criado por lei em sentido estrito
no o da legalidade, mas o da RESERVA LEGAL. fato que a reserva
legal subprincpio da legalidade, de forma que, indiretamente, a
legalidade se aplica ao caso. Entretanto, a Banca poderia ter sido mais
especfica, evitando causar confuso na cabea dos candidatos.

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A questo no chega a estar errada, mas poderia ter sido mais especfica.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

15 - (CESPE - 2013 - POLCIA RODOVIRIA FEDERAL POLICIAL


RODOVIRIO FEDERAL)
A extra-atividade da lei penal constitui exceo regra geral de
aplicao da lei vigente poca dos fatos.
COMENTRIOS: De fato, a lei penal, como regra, somente produz
efeitos durante sua vigncia. Contudo, em determinados casos, a lei penal
poder retroagir, ou seja, ser aplicada a fatos praticados antes de sua
entrada em vigor, bem como poder ser ultra-ativa, ou seja, continuar
regendo os fatos praticados durante sua vigncia, mesmo aps sua
revogao.
Ambas as hipteses excepcionais (retroatividade e ultra-atividade) so
espcies do gnero extra-atividade.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

16 - (CESPE - 2013 - POLCIA FEDERAL - ESCRIVO DA POLCIA


FEDERAL)
Julgue os itens subsequentes, relativos aplicao da lei penal e
seus princpios.
No que diz respeito ao tema lei penal no tempo, a regra a
aplicao da lei apenas durante o seu perodo de vigncia; a
exceo a extra-atividade da lei penal mais benfica, que
comporta duas espcies: a retroatividade e a ultra-atividade.
COMENTRIOS: A lei penal, em regra, somente produz efeitos durante
sua vigncia. Contudo, em determinados casos, a lei penal poder
retroagir, ou seja, ser aplicada a fatos praticados antes de sua entrada

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em vigor, bem como poder ser ultra-ativa, ou seja, continuar regendo os
fatos praticados durante sua vigncia, mesmo aps sua revogao.
Ambas as hipteses excepcionais (retroatividade e ultra-atividade) so
espcies do gnero extra-atividade.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

17 - (CESPE 2009 AGU ADVOGADO DA UNIO)


A respeito da aplicao da lei penal, dos princpios da legalidade e
da anterioridade e acerca da lei penal no tempo e no espao,
julgue o seguinte item.
O princpio da legalidade, que desdobrado nos princpios da
reserva legal e da anterioridade, no se aplica s medidas de
segurana, que no possuem natureza de pena, pois a parte geral
do Cdigo Penal apenas se refere aos crimes e contravenes
penais.
COMENTRIOS: O princpio da legalidade est previsto no art. 5, XXXIX
da Constituio Federal:
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;

Entretanto, ele TAMBM est previsto no Cdigo Penal, em seu art. 1:


Art. 1 - No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem
prvia cominao legal.

Este princpio, quem vem do latim (Nullum crimen sine praevia lege),
estabelece que uma conduta no pode ser considerada criminosa se,
quando de sua realizao, no havia lei considerando esta conduta como
crime.

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Entretanto, o Princpio da Legalidade se divide em dois outros princpios, o
da Reserva Legal e o da Anterioridade da Lei Penal.
O princpio da Reserva Legal estabelece que SOMENTE LEI (EM SENTIDO
ESTRITO) pode definir condutas criminosas e estabelecer penas. Nas
palavras de Cezar Roberto Bitencourt:
pelo princpio da legalidade, a elaborao de normas incriminadoras funo
exclusiva da lei, isto , nenhum fato pode ser considerado crime e nenhuma
pena criminal pode ser aplicada sem que antes da ocorrncia deste fato
exista uma lei definindo-o como crime e cominando-lhe a sano
correspondente. (Bitencourt, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal, parte
geral, volume I. Ed. Saraiva.11 Ed. Atualizada So Paulo 2007)

Percebam que o autor fala em Princpio da Legalidade. Isso ocorre


porque certa parte da Doutrina no faz distino entre princpio da
legalidade e princpio da reserva legal, como se fossem sinnimos.
Entretanto, entendo, como a maioria da Doutrina, que essa distino
existe, e que a reserva legal apenas uma vertente do princpio da
legalidade, sendo a outra vertente o princpio da anterioridade da lei
penal.
Assim, somente a Lei (editada pelo Poder Legislativo) pode definir crimes
e cominar penas. Logo, Medida Provisria, Decretos, e demais diplomas
legislativos NO PODEM ESTABELECER CONDUTAS CRIMINOSAS NEM
COMINAR SANES.
O princpio da anterioridade da lei penal estabelece que no basta que a
criminalizao de uma conduta se d por meio de Lei em sentido estrito,
mas que esta lei seja anterior ao fato, prtica da conduta.
O princpio da anterioridade da lei penal culmina no princpio da
irretroatividade da lei penal. Pode-se dizer, inclusive, que so sinnimos.
Entretanto, a lei penal pode retroagir. Como assim? Quando ela beneficia
o ru, estabelecendo uma sano menos gravosa para o crime ou quando
deixa de considerar a conduta como criminosa. Nesse caso, estamos

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haver retroatividade da lei penal, pois ela alcanar fatos ocorridos
ANTES DE SUA VIGNCIA.
No entanto, a Doutrina e a Jurisprudncia entendem que estes princpios
so aplicveis, tambm, s MEDIDAS DE SEGURNA.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

18 - (CESPE 2014 CMARA DOS DEPUTADOS CONSULTOR


LEGISLATIVO REA III)
Um dos princpios basilares do direito penal diz respeito no
transcendncia da pena, que significa que a pena deve estar
expressamente prevista no tipo penal, no havendo possibilidade
de aplicar pena cominada a outro crime.
COMENTRIOS: O item est errado. O princpio da intranscendncia da
pena est relacionado impossibilidade de a pena passar da pessoa do
infrator, ou seja, da impossibilidade de se aplicar a pena criminal a uma
pessoa diversa daquela que praticou o delito.
Est previsto no art. 5, XLV da CRFB/88:
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o
limite do valor do patrimnio transferido;

Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

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01. ALTERNATIVA B
02. CORRETA
03. ERRADA
04. ANULADA
05. CORRETA
06. CORRETA
07. CORRETA
08. ERRADA
09. ERRADA
10. ERRADA
11. ERRADA
12. CORRETA
13. ERRADA
14. CORRETA
15. CORRETA
16. CORRETA
17. ERRADA
18. ERRADA

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