Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
2005
Ynetmelik
Iisleri Bakanligindan:
Belediye Meclisi alisma Ynetmeligi
BIRINCI BLM
Ama, Kapsam, Dayanak ve Tanimlar
Ama
Madde 1 Bu Ynetmeligin amaci; belediye meclisinin alisma usul ve esaslarini
dzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 Bu Ynetmelik belediye meclisinin, meclis baskanlik divaninin, meclis ihtisas
ve denetim komisyonlarinin alisma usul ve esaslarini kapsar.
Dayanak
Madde 3 Bu Ynetmelik, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayili Belediye Kanununun 19 uncu
maddesine dayanilarak hazirlanmistir.
Tanimlar
Madde 4 Ynetmelikte geen;
Kanun: 5393 sayili Belediye Kanunu,
Meclis: Belediye meclisini,
Encmen: Belediye encmenini,
Baskan: Belediye meclisi baskanini,
Baskanlik divani: Meclis baskani, meclis birinci ve ikinci baskan vekilleri ile katip yeleri,
Komisyon: Ihtisas komisyonlarini ve denetim komisyonunu,
Dnem: Belediye meclisinin 1 Ocak ile 31 Aralik tarihleri arasini kapsayan bir yillik
alisma sresini,
Toplanti: Meclisin bir ay iinde yaptigi birlesimlerin tamamini,
Birlesim: Meclisin bir gn iinde yaptigi oturumlarin tamamini,
Oturum: Bir birlesimin ara ile blnen kisimlardan her birini,
Salt ogunluk: Belli sayinin yarisindan az olmayan ogunlugu,
Nisb ogunluk: Ayni yndeki oylarin, diger oy topluluklarindan fazla olmasi durumunu,
Nitelikli ogunluk: Kanunun belli durumlarda aradigi te iki veya drtte gibi belirli bir
ogunlugu,
Oybirligi: Meclis toplantisinda btn oylarin ayni ynde olmasi durumunu,
Oyoklugu: Meclis toplantisinda oylarin ayni ynde olmamasi durumunu
ifade eder.
IKINCI BLM
Toplanti Usul ve Esaslari
Meclisin ilk toplantisi
Madde 5 Meclis, mahalli idareler seim sonularinin ilnini takip eden besinci gn
belediye baskaninin baskanliginda kendiliginden toplanir. Baskan tarafindan meclisin en
gen iki yesi geici ktip olarak davet olunur. Baskanlika yoklama yapilarak salt
ogunlugun mevcut oldugu tespit edildikten sonra meclis, birinci ve ikinci baskan
vekillerini, en az iki ktip yeyi seer. Ktip yeler seildikten sonra en gen iki ye
yerlerini seilmis ktip yelere birakirlar.
Ayrica, bu toplantida encmene ye seimi, il ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000 in
zerindeki belediyelerde pln ve bte komisyonuna, imar ve bayindirlik komisyonuna ve
diger komisyonlara gerekirse ye seimi yapilir.
Meclis toplantilari
Madde 6 Meclis toplantisi her ayin ilk haftasi baslatilir ve ara verilmeden tamamlanir.
Ancak ilk haftanin tamaminin resmi tatile rastlamasi halinde takip eden ilk alisma gn
toplanti gn olarak belirlenebilir. Resmi tatile rastlayan gnlerde alismaya ara verilebilir.
Meclis, toplantilarin haftanin hangi gn yapilacagini genel olarak belirleyebilecegi gibi,
her toplantinin sonunda gelecek ay toplantisinin hangi gn yapilacagini da
kararlastirabilir. Meclisin bu konuda karar almamasi halinde toplanti gn baskan
tarafindan tayin edilir.
Byksehir belediye meclisi her ayin ikinci haftasi toplanir. Ile ve ilk kademe belediye
meclisi toplantilari byksehir belediye meclisi toplantisindan nce bitirilecek sekilde
dzenlenir.
Meclis, baskanlik divani, encmen ve denetim komisyonu yeligi seiminin yapilacagi,
faaliyet raporu, bte ve kesin hesabi ile belli bir ayda grslmesi zorunlu olan konularin
grslecegi aylarin disinda bir ay tatil karari alabilir.
Toplanti sresi btenin grsldg toplantilarda yirmi, diger toplantilarda bes gn
asamaz. Bu sreler uzatilamayacagi gibi olaganst toplanti da yapilamaz.
Grslecek konu bulunmadigi takdirde meclis gndemsiz olarak toplantiya agirilir.
Birlesim aildiktan sonra yeler tarafindan da gndem konusu nerilmedigi takdirde
toplanti kapatilir. Bu gn iin de meclis yelerine huzur hakki denir.
Toplanti yeri
Madde 7 Meclis toplantilari meclis toplanti salonu olarak belirlenen yerde yapilir.
Toplantinin bu yer disinda yapilmasinin zorunlu oldugu durumlarda, toplanti gnnden en
az gn nceden yelere bildirilmek ve belediye sinirlari ierisinde olmak kaydiyla
baskanin belirledigi yerde toplanti yapilabilir. Bu sekildeki toplantinin yeri ve zamani
gndemin duyurulmasindaki usullerle belde halkina duyurulur.
Toplanti gndemi ve duyurulmasi
Madde 8 Gndem, belediye baskani tarafindan belirlenir ve toplanti gn de belirtilerek
yelere en az gn nceden bildirilir. gnn hesabinda duyuru gn ile toplanti gn
hesaba katilmaz. Meclis yelerine bildirim, imza karsiligi gndemin teslimi, taahhtl
posta, telefon, faks, belediye web sitesinde yayimlama, elektronik posta gibi ispat edici
yntemlerden biri veya birkai kullanilarak yapilir. Telefonla bildirimde, bildirimin hangi
numarali telefonla, ne zaman ve kimin tarafindan yapildigi hususunda bildirimi yapan kisi
tarafindan imzalanmis bir belge dzenlenir.
Gndem, esitli yollarla halka da duyurulur. Bu duyuru, meclis toplanti salonunun girisine
ve belediye iln panosuna veya halkin yogun olarak bulundugu ve gelip getigi yerlere
iln asilarak; gazete, hoparlr, internet, radyo ve televizyon yayini gibi yntemlerden biri
veya birkai kullanilarak yapilir.
Meclis toplantilarinin ilk gnnde belediye baskani ve yeler de belediye ait islerle ilgili
konularin gndeme alinmasini nerebilir. neri, toplantiya katilanlarin salt ogunlugunun
kabul ile gndeme alinir.
NC BLM
Meclis alismalari
Baskanlik divani
Madde 9 Meclise, belediye baskani baskanlik eder. Belediye baskaninin bulunmadigi
durumlarda meclis birinci baskan vekili, onun da olmadigi durumda ikinci baskan vekili
meclise baskanlik eder. Belediye baskani toplantinin herhangi bir safhasinda da yerini
meclis baskan vekiline birakarak toplantidan ayrilabilir. Ancak, yillik faaliyet raporunun
grsldg oturuma, meclis baskan vekili baskanlik yapar.
Meclis birinci ve ikinci baskan vekilinin de bulunmamasi durumunda, varsa katip yeler,
yoksa en gen iki meclis yesi tarafindan imzalanmis tutanakla durum tespit edilerek
toplanti yapilmaksizin meclis kapatilir.
Baskanlik divaninda bosalma olmasi durumunda kalan sreyi tamamlamak zere yenisi
seilir.
DRDNC BLM
Oylama Usulleri ve Kararlar
Oylama usulleri
Madde 13 Mecliste oylama usulleri gizli, isaretle ve aik oylama olmak zere
trldr. yeler oylarini bizzat kullanirlar. Ancak, gizli oy kullanmaya fiziki bakimdan
engelli olanlar tayin edecekleri kisiler eliyle oy kullanabilirler.
a) Gizli oylama : Meclis yelerinin oy pusulasina seecegi kisi veya kisilerin adlarini ya da
bir teklif hakkinda kabul, ekimser veya ret yazip, tanitici hibir isaret koymadan sandiga
atmasidir.
Gizli oylamalarda kullanilacak oy pusulalari zarfla birlikte baskanlika mhrl sekilde
dzenlenir. Oylama bittikten sonra katip yeler tarafindan sandiktan ikan zarflar sayilir
ve ye sayisindan fazla olmadigi tespit edildikten sonra ailir. Oy pusulalari sayildiktan
sonra, baskanlik divani tarafindan sonu aiklanir. Oylarda esitlik halinde oylama bir defa
daha tekrarlanir; yine esitlik olursa meclis baskaninca kuraya basvurulur. Kura ekimi,
birbirinin ayni olan ve zerinde adlar yazili bulunan kagitlar bir torbaya konularak meclis
baskani tarafindan ekilmek suretiyle yapilir. Torbadan ekilen isim kazanmis olur.
Baskanlik divani, encmen yeligi ve denetim komisyonu yeligi seimleri gizli oylama ile
yapilir. Meclis karari ile baska konularda da gizli oylama yapilabilir.
b) Isaretle oylama: Meclis yesinin elini yukari kaldirarak veya ayaga kalkarak kabul,
ekimser veya ret seklinde oyunu aiklamasidir.
Isaretle oylamada oylari tespit etmek baskanlik divanina aittir. ogunluk olup olmadigi
hususunda tereddt olursa, bir defa daha oylama yapilir. Tereddt giderilemedigi takdirde
ad okunmak suretiyle aik oylamaya basvurulur.
c) Aik oylama: zerinde yelerin ad ve soyadlari yazili oy pusulalarinin sandiga atilmasi
veya varsa elektronik oylama mekanizmasinin alistirilmasi ya da yelerin adlarinin
okunmasi zerine, adi okunan yenin ayaga kalkarak kabul, ekimser veya ret demesi
suretiyle yapilan oylamadir.
Sandik kullanilarak yapilan oylamada, sandik katip yeler tarafindan meclis nnde ailir.
Oy pusulalari sayilir ve oy esitleri tutanaga ayri ayri geirildikten sonra baskanlik divani
tarafindan sonu aiklanir.
Isaretle ve aik oylamalarda esitlik olmasi halinde, baskanin kullandigi oy ynnde
ogunluk saglanmis sayilir.
Mecliste grslen konularin kabul veya reddedilmesi
Madde 14 Mecliste grslen konular; mahiyetine gre salt ogunluk, nisb ogunluk,
nitelikli ogunluk, oyoklugu veya oybirligi ile kabul veya reddedilir.
Mecliste bte ve kesin hesap tmyle reddedilemez. Ancak, degisiklik yapilmak suretiyle
kabul edilebilir.
Reddedilen bir konu meclisin ayni toplantisinda yeniden gndeme alinip grslmez.
Oturuma ara verilmesi ve birlesime son verilmesi
Madde 15 Oturuma ara ve birlesime son verme yetkisi baskana aittir. Oturuma ara
verilirken gelecek oturumun saati ile birlesime son verilirken gelecek birlesimin gn ve
saati baskan tarafindan yelere duyurulur ve meclis salonunun uygun bir yerine asilir.
Tutanak dzenlenmesi ve kararlarin yazilmasi
Madde 16 Meclis grsmeleri katip yeler veya divanin sorumlulugundaki grevlilerce
tutanaga geirilir ve baskanlik divani tarafindan imzalanir. Toplantilar, meclisin karariyla
sesli veya grntl cihazlarla da kaydedilebilir.
Kararlar, tutanaklara dayali olarak yazilir, baskan ve katip yelerce imzalanir. Meclis
kararlarina her yil birden baslamak zere birbirini izleyen karar numarasi verilir. Belediye
baskani tarafindan geri gnderildigi iin yeniden grslen kararlara yeniden karar
numarasi verilir. Kararlar, bir sonraki toplantida yelere dagitilir. Ayrica, kararlarin asli bir
dosyada muhafaza edilir.
Kapali oturumlarda ieri grevli alinmamis ise tutanak ve kararlar katip yeler tarafindan
yazilir.