Comparacin ley 1562 de 2012 y decreto 1295 de 1994

En el momento que el hombre se vio obligado a desarrollar actividades para poder

subsistir apresen los accidentes que en dicha poca eran considerados como un
castigo de los dioses, con el paso de los aos, dcadas y siglos, el hombre y la
sociedad han ido evolucionando da tras da.
Con la aparicin de la revolucin industrial los ndices de accidentalidad y muerte
de trabajadores aumentan de manera vertiginosa por lo cual los pases se ven
obligados a tomar medidas para controlar este fenmeno, en la busca de
soluciones aparece la necesidad de la salud ocupacional y la definicin de
accidente de trabajo.
En nuestro pas en el mes de noviembre de 1915 se firma la ley 57 conocida como
la ley del general Uribe Uribe la cual fue de mucha importancia referente a la
reglamentacin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales
con el paso de los aos aparecieron nuevas leyes y normas encaminadas a
mejorar las condiciones de los trabajadores como la expedicin del cdigo
sustantivo de trabajo, en la dcada de los noventa aparece la ley 100 de 1993 y el
decreto 1295 de 1994 en los cuales se reorienta la salud ocupacional y se crea el
sistema general de riesgos profesionales.

En el ao 2012 se expide la ley 1562 la cual modifica o deroga algunos artculos

de decretos o leyes anteriores a la misma con el objetivo de mejorar da tras da
las condiciones laborales de los trabajadores o colaboradores.
Los principales cambios que podemos encontrar entre el decreto 1295 de 1994 y
la ley 1562 de 2012 son los siguientes:

Se modific el nombre de proyecto de ley pasando de

El Sistema General de Riesgos Profesionales a
Sistema General de Riesgos Laborales pero conservo la misma definicin

se modifica el concepto de salud ocupacional por sistema de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo
que consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad
y salud en el trabajo

En cuanto a la afiliacin en la ley 1562 de 2012 son ms especficos y

puntuales en cuanto a los trabajadores que deben ser afiliados, con el

objetivo de evitar malas interpretaciones o posibles fraudes del artculo 2 de

dicha ley y adems se incorporan labores o actividades las cuales deben
estar afiliados obligatoriamente como
Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de instituciones educativas
pblicas o privadas que deban ejecutar trabajos cuyo entrenamiento o
actividad formativa es requisito para la culminacin de sus estudios, e
involucra un riesgo ocupacional. Entre otras

los afiliados de forma voluntaria ya sean independientes o informales solo

podrn cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando coticen
tambin al rgimen contributivo en salud

en la ley 1562 de 2012 se adicionan dos definiciones adicionales de

accidente de trabajo las cuales son:
1. se considera accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin
sindical
2. ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte
por cuenta o en representacin del empleador o

en el artculo 4 de la ley 1562 de 2012 ya no se considera enfermedad

profesional se modific por enfermedad laboral y su concepto es el
siguiente
Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar

en el artculo 5 de la ley 1562 de 2012 se modific el concepto de

enfermedad profesional por el de enfermedad laboral y su base de
liquidacin es la siguiente El promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, del
Ingreso Base de Cotizacin (IBC) anterior a la fecha en que se calific en
primera oportunidad el origen de la enfermedad laboral.

en el artculo 12 de la ley 1562 de 2012 se modific el objeto y el nombre

del sistema de riesgos pasando de fondo de riesgos profesionales a fondo
de riesgos laborales y su objeto se modific dndole un mayor campo de
accin como lo son el Desarrollo de programas de formacin y
sensibilizacin en el sector educativo.

Reconocimiento de incentivos econmicos a informales en procesos de

formalizacin laboral.

Actividades de promocin y prevencin en el contexto de estrategia de atencin

primaria en Salud Ocupacional.
Aplicacin de recursos para actividades de inspeccin y control

las sanciones en la ley 1562 de 2012 son ms drsticas hacia las entidades
que no cumplen con los programas de salud ocupacional, las normas en
salud ocupacional y otras obligaciones propias de las entidades, lo cual
puede llevar a duras multas econmicas y en el peor de los casos el cierre
de la entidad.