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La Planificacin estratgica
Es un proceso sistemtico de toma de decisiones estratgicas que afectan a la organizacin
como un todo durante un perodo largo plazo.
La estrategia es un mtodo de pensamiento que en situaciones de incertidumbre y conflicto
permite clasificar y jerarquizar los acontecimientos, para luego escoger los medios ms
eficaces para lograr los fines. Es una racionalizacin especulativa y simple porque se basa en
informacin poco estructurada de situaciones que son inciertas, poco conocidas y discutidas. El
pensamiento estratgico es, si se quiere, una filosofa de direccin que lleva a analizar
situaciones futuras previsibles, tratando de extraer de ellas sus elementos esenciales como
medio de reducir su complejidad. En base a esos modelos la direccin adopta las decisiones
que entiende llevarn al logro de los objetivos de la organizacin y las somete al control de la
realidad fctica.
La direccin es un proceso continuo y no interrumpible de adopcin de decisiones, que se
articula en tres etapas bsicas: planeamiento estratgico, ejecucin y control.
Partiendo de la situacin interna de la organizacin y con informacin sobre los escenarios
futuros que pueden caracterizar el entorno, la direccin determina los objetivos, las polticas y
la batera de acciones estratgicas, preparando los planes que anticipen los cursos deseados
de accin. Para ejecutar los programas la direccin se vale de la organizacin transfiriendo
autoridad y motivando a los agentes para que lleven a cabo la implementacin en forma
voluntaria. Finalmente, con la informacin del trabajo realizado y de los resultados alcanzados,
se lleva a cabo el control de gestin. Esta funcin asegura la continuidad del proceso pues la
comparacin entre las previsiones y la realidad determina un nuevo anlisis de la situacin y el
reinicio del ciclo de operaciones.
Formulacin de planes estratgicos
Establecimiento de objetivos
Los objetivos son estados que la organizacin desea alcanzar dentro de un determinado
perodo de tiempo, pero siempre en el largo plazo. Deben formularse d modo claro y
comprensible para que puedan ser entendidos por todos, primer requisito para lograr la
adhesin de quienes tienen responsabilidad en su obtencin.
Deben ser exigentes en el sentido que obliguen a hacer mejor uso de los recursos de la
organizacin pero, al mismo tiempo, deben ser alcanzables para evitar las frustraciones que
derivan de la lucha por lo imposible. Para cumplir con estas condiciones, la tarea de fijar
objetivos requiere de la direccin la ms amplia informacin sobre el entorno y la variacin
previsible y el ms completo conocimiento de la evolucin histrica y situacin presente de la
institucin en todas sus reas. Slo contando con un buen diagnstico en el punto de partida
podr la direccin establecer objetivos viables. Se les debe cuantificar para que sean medibles
por procedimientos no subjetivos y para que sirvan como elementos de comparacin en la
evaluacin del desempeo de los dirigentes.
En la medida que se extiende el periodo de planeamiento, la definicin de los objetivos se torna
menos exacta. El alto grado de incertidumbre que envuelve alas organizaciones hace perder el
sentido de trabajar con valores muy precisos. Por eso los horizontes de planeacin se han
estrechado y lapsos de tres aos ya son considerados de largo alcance.
Los objetivos pueden ser generales, en el sentido que cubren a toda la organizacin, o
parciales cuando se refieren a algn subsistema en particular; en todo caso debe asegurarse la
coherencia entre ellos de modo que el cumplimiento de los objetivos especficos asegure la
obtencin de los propsitos globales.
Definicin de polticas
Se pueden entender las polticas como guas para la accin; constituyen los andariveles que
marcan los senderos de los cuales se desarrolla la gestin de la institucin.
Deben tomar en cuenta los objetivos propuestos y servir de marco para la accin con mira a su
logro; por esa misma razn las polticas son relativamente estables.
Al igual que los objetivos, pueden ser de alcance general o parcial y tambin para su aplicacin
es necesario asegurar su difusin a todos los niveles de la organizacin.
Con la participacin de todos los subsistemas se deben analizar las diversas alternativas de
accin, hasta seleccionar un conjunto de planes estratgicos destinados a orientar la gestin
de la institucin como un todo y de cada uno de sus componentes operativos.
Las propuestas elegidas pueden contener recomendaciones respecto a estrategias de precios,
lneas de productos y canales de distribucin, reduccin de costos de produccin, desarrollo de
nuevos productos, apertura de mercados no explotados, inversiones en bienes de uso etc. en
todos los casos corresponde informar sobre los medios requeridos para el cumplimiento de los
planes estratgicos y las consecuencias cuanti y cualitativas que pueden derivarse de su
cumplimiento.
La ejecucin de proyectos
La primer tarea consiste en identificar para cada estrategia delineada las metas de corto plazo,
las actividades conducentes a su logro, los responsables de su ejecucin, los recursos
humanos y materiales requeridos para implementar dichas tareas y la expresin financiera de
todos esos componentes.
El Proceso de Direccin
PLANEAMIENTO
EJECUCION
CONTROL
Planeamiento Estratgico
Establecer
Objetivos
Definir
Polticas
Seleccionar
Estrategias
P r o c e s o
d e
Disear planes
y programas
operativos
Ejecutar
Programas
R e t r o a l i m e n t a c n
ADOPCIN DE DECISIONES
SISTEMAS DE
INFORMACION
Controlar
la
Gestin
FUERZAS Y
DEBILIDADES
FACTORES INTERNOS
DE LA ORGANIZACIN
VALORES PERSONALES
DE LOS AGENTES
AMENAZAS Y
OPORTUNIDADES
DEL ENTORNO
ESTRATEGIA
FACTORES EXTERNOS
A LA ORGANIZACION
EXPECTATIVAS SOCIALES
A LARGO PLAZO
ANALISIS Y
PRONOSTICO
DEL ENTORNO
DEFINICION
DE MISIONES
OBJETIVOS Y METAS
ORGANIZACIN
DEL
PROCESO
ELABORACION
DEL PLAN
ESTRATEGICO
ANALISIS INTERNO
Y DETERMINACION
DEL POSICIONAMIENTO
ANALISIS O DIAGNOSTICO
ESTRATEGICO
IMPLEMENTACION
DE LA
ESTRATEGIA
FORMULACION
DE
ESTRATEGIAS
DEFINICION
ELABORACION
IMPLANTACION
PLANIFICACION ESTRATEGICA
ANALISIS
ESTRATEGICO
CONTROL
ESTRATEGICO
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
CONTROL
ESTRATEGICO
CONTROL
ESTRATEGICO
LA ESTRATEGIA
1. Constituye un proceso interactivo entre la organizacin y el entorno.
2. Implica un planteamiento de misiones y objetivos a largo plazo.
3. Debe establecer consecuentemente, las polticas y objetivos a corto plazo o de carcter
operativo, con la consecuente adecuacin de medios.
EL PROBLEMA ESTRATEGICO
ENTORNO
OPORTUNIDADES
POSICIONES INCIERTAS
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N
POSICIONES POSITIVAS
DEBILIDADES
FUERZAS
POSICIONES NEGATIVAS
POSICIONES INCIERTAS
AMENAZAS
ENTORNO
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N
ANALISIS EXTERNO
ANALISIS INTERNO
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
FUERZAS Y DEBILIDADES
Socio cultural
Econmico
Tecnolgico
Poltico legal
EJES ESTRATEGICOS
POSIBLES
MISION
DE LA
ORGANIZACION
OBJETIVOS Y METAS
ESTRATEGIAS
EJES ESTRATEGICOS
CONCRETOS
PLANIFICACION ESTRATEGICA
RESTRICCIONES
FORMULACION DE LA ESTRATEGIA
Definicin de Objetivos
(Naturaleza y Prioridades)
Horizonte
Temporal
Verificar y
Compatibilizar
(Revisin)
Definicin de Objetivos
Precisos y Niveles de
Realizacin
Lista de
Estrategias
Posibles
Comparacin
Segn
Criterios
Eleccin de la
Estrategia Global
Evaluacin
Soluciones
Alternativas
Elaboracin de
Polticas
Programas
PROYECTOS
Restricciones
EL PROYECTO
Definicin acadmica
La Real academia Espaola: el proyecto proviene del Latn proiectus:
Designio o pensamiento de ejecutar algo
Conjunto de escritos, clculos y dibujos que se hacen para dar idea de cmo ha de
ser y lo que ha de costar una obra de arquitectura o ingeniera.
Planta y disposicin que se prepara para la ejecucin de una cosa de importancia,
anotando y extendiendo todas las circunstancias principales que deben ocurrir para
su logro.
Caractersticas asociadas a la nocin de proyecto que se desarrollar.
Quehacer humano, la existencia de actividades cientficas, la
Importancia relativa de la obra que se estudia y la elaboracin de un plan para el logro
de determinados objetivos.
El concepto acadmico es algo restrictivo, slo su vinculacin con el planeamiento, con
la intencin de hacer algo. Solamente una perspectiva de pronstico, da una visin
demasiado intelectual de la actividad de proyectos.
Corresponde utilizar una acepcin ms amplia, que va desde la idea de hacer algo
hasta su ejecucin. No constituye slo un campo de la investigacin aplicada, sino que
tiene una fuerte dosis de ejecutividad. Esta visin ms amplia, (el concepto econmico
de proyectos) planeamiento e implementacin, sirviendo de base para el control.