Resolucin Directoral N 002-2008-EF/68.

01
Anexo
ANEXO
CONTENIDO MNIMO DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE REHABILITACIN O RECONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA PBLICA DE SANEAMIENTO DAADA POR EL SISMO DEL 15 DE
AGOSTO DE 2007

El presente contenido de perfil es aplicable para decidir la viabilidad de los proyectos de

rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura de agua potable y alcantarillado afectada a
causa del sismo del 15 de agosto del 2007.
Considerando que slo se requiere de un estudio de perfil para decidir la viabilidad de los
referidos proyectos, ste debe ser elaborado principalmente con informacin primaria para
tomar adecuadamente la decisin de inversin. En este sentido, el desarrollo del perfil deber
basarse principalmente en informacin obtenida de trabajos de campo y complementada con
informacin secundaria.
La preparacin de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el
que participan especialistas en los temas relacionados a la formulacin del proyecto: aspectos
tcnicos, vulnerabilidad, evaluacin social, ambientales, entre otros.
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple
los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
M. Conclusiones y Recomendaciones
2 ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, su objetivo y ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del
proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre de la persona responsable de
la formulacin.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las
capacidades operativas.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios del
proyecto respecto a su inters y compromisos de ejecucin del proyecto; as como de su
operacin y mantenimiento.

2.4 Marco de referencia

En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
A. Un resumen de los principales antecedentes del proyecto, en particular su relacin
con el sismo del 15 de agosto del 2007.
B. Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica
Sectorial, Regional y Local.
3 IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual
Presentar un diagnstico detallado de las condiciones antes y despus del sismo de la
infraestructura y los servicios de agua potable y/o alcantarillado en el mbito del
proyecto, que contenga:
A. Descripcin de la situacin de la infraestructura antes de la ocurrencia del sismo,
capacidad de diseo, antigedad, especificaciones tcnicas.
B. Descripcin de la situacin actual de la infraestructura basada en inspeccin de
campo, capacidad operativa, estado estructural
C. Descripcin de las reas y poblacin afectadas.
D. Descripcin de las caractersticas actuales del servicio en el rea afectada
Asimismo, se deber identificar con informacin primaria la eventual vulnerabilidad
(tipologa, frecuencia, severidad) que pueden afectar a la zona en la que se ubica la
infraestructura existente.
3.2 Definicin del problema y sus causas
Especificar con precisin el problema central identificado. Determinar las principales
causas que lo generan, as como sus caractersticas cuantitativas y cualitativas. Incluir el
rbol de causas-problema-efectos.
3.3 Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos,
los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin. Incluir el
rbol de medios-objetivo-fines.
3.4 Tipos de solucin
Para el planteamiento de la solucin se deber considerar el anlisis del
aprovechamiento de la infraestructura existente que coadyuve en la solucin del
problema planteado
Con base a la evaluacin de campo (condicin fsica, capacidad operativa actual,
vulnerabilidad, etc) de la infraestructura daada por el sismo se plantear bajo criterios
tcnicos y econmicos y de vulnerabilidad la conveniencia de optar por:
A. Rehabilitacin de la infraestructura con sus caractersticas originales de diseo
B. Reconstruccin de la infraestructura con sus caractersticas originales de diseo.
C. Reconstruccin de la infraestructura planteando mejoras en sus caractersticas de
diseo (tales como material, trazo, dimensionamiento)
En caso se plantee ampliaciones en el dimensionamiento de la infraestructura, sta
deber justificarse con los correspondientes estudios de demanda, oferta y balance
oferta/demanda.

4 FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Anlisis de la Demanda
Definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin objetivo.
Establecer los servicios que sern intervenidos por el proyecto y que corresponden
directamente con el problema identificado.
Se deber determinar y analizar la demanda actual y su proyeccin, en base a
informacin primaria y secundaria, sealando los parmetros y metodologa utilizada.
En los casos que se plantee reconstruccin de la infraestructura con sus caractersticas
originales de diseo, se verificar que su dimensionamiento permita cubrir, como mnimo,
la demanda existente y proyectada de los siguientes cinco aos, y como mximo, la
demanda proyectada al ao 15.
En los casos que se plantee reconstruccin de la infraestructura planteando mejoras en
sus caractersticas de diseo (dimensionamiento), se analizar la demanda actual y
proyectada con base en los siguientes periodos ptimos de diseo que se sealan a
continuacin:

CUADRO N1
ESTRUCTURA O COMPONENTE
AGUA POTABLE
captacin de ro, lago, manantial
galeras filtrantes
Pozos
estaciones de bombeo de agua
lneas de conduccin (por gravedad)
lneas de impulsin (por bombeo)
plantas de tratamiento de agua potable
reservorios apoyados
reservorios elevados
lneas de aduccin (a la salida del
reservorio)
Redes matrices de agua potable
ALCANTARILLADO
colectores principales
Interceptores
Emisores
sifones invertidos
cmaras de bombeo
plantas de tratamiento de desages
Fuente: DNS-MVCS

PERIODO
PTIMO
RECOMENDADO
(en aos)
13
15
10
10
13
14
16
10
16
14
13
18
18
18
18
18
10

4.2 Anlisis de la Oferta

Determinar la oferta actual, en trminos de capacidad de servicio, identificar y analizar
sus principales restricciones.
4.3 Balance Oferta Demanda
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente (dficit o
brecha), para el horizonte de evaluacin (mnimo 10 aos).
4.4 Planteamiento tcnico de la solucin adoptada
Con base en el anlisis de los tipos de solucin sealados en el numeral 3.4, se deber
detallar las caractersticas tcnicas de la solucin adoptada.
Se deber incluir, en la solucin adoptada, las acciones para reducir los probables daos
y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de desastres durante la
vida til del proyecto. Para ello, se deber identificar con informacin disponible de
fuentes oficiales la eventual vulnerabilidad (tipologa, frecuencia, severidad) que pueden
afectar a la zona en la que se ubican los componentes proyectados.
Si el proyecto incluyera la ampliacin de captaciones de agua potable, deber justificarse
con los estudios necesarios que la fuente tiene capacidad suficiente y que se cuenta con los
permisos respectivos para su utilizacin.
4.5 Costos
Para la estimacin del monto de inversin presentar los costos desagregados por
componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios.
En el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar el tipo de suelo,
caractersticas topogrficas del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de
insumos para la ejecucin de la obra, entre otros.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas tcnicas
bsicas e incluir cotizaciones.
Determinar los costos incrementales, definidos como la diferencia entre la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
En el caso de los costos de operacin y mantenimiento, stos debern precisar los
costos de personal, insumos y servicios ms importantes, entre otros.
Deber establecerse el requerimiento de consultoras, infraestructura y equipamiento y
otros, necesarios para la implementacin del proyecto.
4.6 Beneficios
Identificar cualitativamente los beneficios directos de la intervencin.
4.7 Evaluacin Social
Se deber realizar a precios sociales considerando los parmetros de evaluacin
sealados en el Anexo SNIP 09.
Detallar los resultados de la evaluacin social, aplicando la metodologa
costo/efectividad, para lo cual, se debern calcular los respectivos Costos Per Cpita del
proyecto, y compararlos con los Parmetros Referenciales para PIP de Saneamiento,
publicados en el Anexo SNIP 08.

4.8 Anlisis de Sensibilidad

Determinar los factores que pueden afectar el Indice Costo Efectividad del proyecto.
Definir los rangos de variacin de los factores que el proyecto podr enfrentar sin afectar
su rentabilidad social.
4.9 Anlisis de Sostenibilidad
Deber incluir los siguientes aspectos:
A.

El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin del

proyecto

B.

La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de

inversin y operacin

C. Financiamiento de los costos de inversin, operacin y mantenimiento, sealando

cules seran los aportes de las partes involucradas (entidades del Estado,
beneficiarios, otros)
4.10 Impacto ambiental
Identificar las variables ambientales que podran ser afectadas positiva o negativamente
por la intervencin. Describir los impactos positivos y negativos del proyecto y el
planteamiento de medidas de mitigacin. Los costos de las medidas de mitigacin
debern ser incluidos en el clculo de la solucin adoptada.
4.11 Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos
necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y
adecuado de la ejecucin.
4.12 Organizacin y Gestin
En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecucin, as como, en la operacin del proyecto, analizar las
capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin directa) ms
apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los criterios
utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin Directa,
se deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin cuente con el
personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para
asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
4.13 Matriz de marco lgico
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico, en la que se debern consignar los
indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a ser considerados en la
etapa de seguimiento y evaluacin ex post.

5. CONCLUSION
Mencionar la solucin adoptada y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin
al ciclo de proyecto.

6. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.