politici ue de susinere a pieei unice

1. politica n domeniul concurenei

2. politica n domeniul transporturilor
3. politica pentru protecia consumatorilor
politica n domeniul concurenei
motivele pentru care ue lupt mpotriva
comportamentului anticoncurenial:

preuri mai mici pentru toi:

calitate mai bun:
ofert mai variat:
inovare
mai pregtii pentru concurena mondial

obiectivele politicii n domeniul concurenei

1. politica european n domeniul concurenei (pdc) trebuie s
garanteze unitatea pieei interne i s evite realizarea de nelegeri
ntre firme, de natur s afecteze comerul intracomunitar i
manifestarea liber a concurenei. (nelegerile i practicile
concertate);
2. politica n domeniul concurenei caut s mpiedice situaiile
n care una sau mai multe ntreprinderi ncearc s exploateze

ntr-o manier abuziv puterea lor economic n raport cu alte

firme mai puin puternice (abuz de poziie dominant);
3. de asemenea, pdc trebuie s mpiedice acele intervenii ale
guvernelor statelor membre care pot falsifica regulile jocului
liber al pieei prin discriminri n favoarea ntreprinderilor de stat
sau prin acordarea de ajutoare ctre anumite firme din sectorul
privat (ajutoarele de stat).

baza legal (juridic) a pdc

articolul 101 din tfue (ex articolul 81 tce), privind
practicile restrictive, precum fixarea preurilor sau
mprirea pieelor;
articolul 102 din tfue (ex art. 82 tce), privind abuzul de
poziie dominant pe pia
articolul 103-105 din tfue (ex art. 83, 84, 85 tce), privind
aplicarea principiilor prevzute la articolele 101 i 102
adoptate de ctre consiliu, la propunerea comisiei i dup
consultarea parlamentului european
articolul 106 din tfue (ex-articolul 86 tce), privind
ntreprinderile publice
articolele 107 - 109 din tfue (ex-articolul 87-89 tce),
privind ajutorul de stat.

principalii actori implicai n politica n domeniul

concurenei sunt:
instituia responsabil la nivel comunitar de modul n care
este implementat pdc este comisia european - direciei
generale (dg) concuren
curtea european de justiie (cej). cej este ndreptit s
acioneze att n cazul unor solicitri fcute de instanele
naionale, ct i n cazul unor aciuni iniiate mpotriva
comisiei n faa tribunalului de prim instan (tpi).
rolul parlamentului european se reduce la a evalua
aciunile comisiei printr-un raport anual i, de asemenea,
de a face observaii privind evoluiile importante din acest
domeniu. interveniile consiliului de minitri se rezum la
a autoriza exceptrile n bloc, precum i la a face
modificri n baza legal a pdc.
n afara comisiei, n cadrul pdc acioneaz i autoritile
naionale investite cu competene n acest domeniu. ca
urmare a recentelor propuneri venite din partea comisiei,
de descentralizare a pdc, rolul autoritilor naionale din
domeniul concurenei va crete n mod semnificativ.

domeniile de activitate ale pdc

acordurile anticoncurentiale, abuzul de pozitie dominant,
Concentrarile economice, politica antitrust, ajutorul de
stat, liberalizarea pietii.
domeniile de aciune ale politicii ue n domeniul concurenei

politica antitrust - aciunea de a preveni sau controla

cartelurile sau alte monopoluri.
A. acordurile anticoncureniale - acorduri ncheiate ntre
ntreprinderi cu scopul de a limita concurena de
exemplu, cartelurile, n cazul crora ntreprinderile ajung
la un acord pentru a evita concurena sau stabilesc
preurile de vnzare ale produselor pe care le
comercializeaz. (carteluri)
!!! s-a estimat c, n 2012, beneficiile pentru consumatori
rezultate doar n urma deciziilor comisiei de interzicere a
cartelurilor s-au situat ntre 1,35 i 2 miliarde de euro
politica antitrust acorduri anticoncureniale
acordurile sunt considerate anticoncureniale n cazul n care
participanii convin:
s fixeze preurile;
s limiteze producia;
s i mpart pieele sau consumatorii;
s fixeze preurile de revnzare (ntre un productor i
distribuitorii si).
cu toate acestea, un acord poate fi legal n cazul n care:

 are mai multe efecte pozitive dect negative;

practicarea unor preuri prea mari;

nu este ncheiat ntre concureni;

vnzarea la preuri sczute n mod artificial, cu

scopul de a afecta sau chiar de a exclude concurenii
de pe pia;

sunt implicate ntreprinderi care dein numai o cot mic de

pia cumulat;
este necesar pentru mbuntirea produselor sau a serviciilor,
pentru dezvoltarea de noi produse sau identificarea unor
modaliti noi i mbuntite pentru a pune produsele la
dispoziia consumatorilor.
politica antitrust abuz de poziie dominant
b. abuzul de poziie dominant
o ntreprindere poate restrnge concurena atunci cnd
deine o poziie foarte important pe o anumit pia.
o poziie dominant nu este anticoncurenial n sine, ns
comportamentul ntreprinderii poate fi considerat abuziv
n cazul n care aceasta i exploateaz poziia pentru a
elimina concurena.
abuz de poziie dominant este situaia cnd un actor
important ncearc s i elimine concurenii de pe pia.
acest lucru va duce la creterea preurilor i la restrngerea
ofertei pentru consumatori.
exemple de abuz de poziie dominant:

obligarea consumatorilor s cumpere un produs care

este legat n mod artificial de un altul mai cunoscut,
acest lucru avnd drept efect s exclud produsele
similare, denaturnd astfel concurena;
refuzul de a accepta anumii clieni sau oferirea de
reduceri speciale clienilor care cumpr toate sau
aproape toate produsele de care au nevoie de la
ntreprinderea care deine poziia dominant;
condiionarea vnzrii unui produs de vnzarea unui
alt produs.
!!! (ex. real) ce a iniiat o aciune pentru abuz de
poziie dominant mpotriva gigantului american din
industria calculatoarelor, microsoft. comisia a
amendat compania microsoft pentru practica de
grupare a diferite tipuri de programe informatice
ntr-un singur pachet. comisia a decis c microsoft
a fost neloial fa de consumatori prin eliminarea
opiunilor, meninerea preurilor ridicate n mod

artificial i sufocarea inovaiei n industria

programelor informatice.
ii. concentrrile economice
concentrrile economice propuse pot fi interzise dac
prile care fuzioneaz sunt concureni majori sau dac
fuziunea ar reduce sau ar limita n mod semnificativ
concurena n cadrul ue, de exemplu prin crearea sau
consolidarea unui actor dominant.
nainte de a fuziona sau de a se asocia, ntreprinderile mari
care desfoar activiti transfrontaliere trebuie s cear o
autorizare din partea comisiei, furniznd toate informaiile
necesare pentru ca aceasta s poat lua o decizie.
autoritile din domeniul concurenei se asigur c, atunci
cnd dou sau mai multe ntreprinderi i unesc forele
temporar sau definitiv, echilibrul pieelor nu va fi
compromis ntr-un mod care ar putea s afecteze
concurena sau s creeze o poziie dominant de care s-ar
putea abuza.
aceste reguli se aplic tuturor concentrrilor economice,
indiferent de locul n care ntreprinderile i au sediul
social, sediul central sau instalaiile de producie, deoarece
chiar i n cazul n care acestea sunt stabilite n afara ue,
dar sunt prezente pe piaa european, operaiunea poate
afecta piaa ue.

ex - n 2006 i din nou n 2012, compania aerian low-cost

ryanair a informat comisia c dorete s preia compania
naional irlandez de transport aerian, aer lingus.
comisia a examinat impactul potenial asupra concurenei
i consumatorilor, n special asupra celor 14 milioane de
pasageri care folosesc anual transportul aerian pentru
zboruri ctre sau din irlanda.
fuzionarea celor dou companii aeriene ar fi creat o
companie cu o poziie de monopol sau dominant pe mai
multe rute ctre i din irlanda, limitnd oferta pentru
consumatori i, cel mai probabil, conducnd la preuri mai
ridicate.
iii. ajutorul de stat
uneori, guvernele statelor membre sprijin ntreprinderi
sau sectoare din industria local din fonduri publice,
oferindu-le un avantaj neloial - articolul 107 din tfue
interzice astfel de practici.
n vederea autorizrii sau nu a unui ajutor, comisia trebuie s
rspund la urmtoarele ntrebri:
autoritile de stat au ajutat ntreprinderile (sub form de
granturi, subvenii, scutiri fiscale, garanii, participaii n
ntreprinderi, furnizarea de bunuri i servicii n condiii
prefereniale etc.)?

 este posibil ca acest ajutor s afecteze comerul ntre statele

membre ale ue?
ajutorul este selectiv, oferind un avantaj anumitor ntreprinderi,
sectoare ale industriei sau ntreprinderi dintr-o anumit regiune
(de exemplu, msurile fiscale generale i legislaia muncii nu
sunt considerate ca fiind selective deoarece se aplic pentru toat
lumea)?
a fost denaturat concurena sau exist riscul ca aceasta s fie
denaturat n viitor?
!!! totui, sunt posibile cteva excepii de la normele generale.
ajutorul de stat va primi und verde dac exist o ans real ca o
ntreprindere aflat n dificultate sau o ntreprindere nou s
devin n cele din urm rentabil sau dac aceasta urmrete
interesele ue (de exemplu, prin pstrarea sau crearea de locuri de
munc).
controlul ajutoarelor de stat
guvernele statelor membre trebuie s informeze ce cu
privire la intenia lor de a acorda un ajutor financiar.
comisia aprob circa 85 % din ajutoarele notificate, n
urma efecturii unei simple evaluri preliminare.
de asemenea, comisia european investigheaz ajutoarele
despre care nu a fost informat n mod oficial, dar de care

a aflat prin proprie investigaie, prin intermediul

plngerilor din partea ntreprinderilor sau a persoanelor
fizice sau din mass-media. n cazul n care constat c
ajutorul respectiv este incompatibil cu legislaia ue i cu
normele privind concurena loial, comisia solicit
autoritilor naionale s sisteze ajutorul i s recupereze
fondurile deja acordate.
iv. liberalizarea pieelor
n unele ri, anumite servicii eseniale, cum ar fi energia,
telecomunicaiile, transportul, apa i pota, sunt controlate
n continuare de ctre autoritile publice i nu de
ntreprinderi private. rile ue pot ncredina servicii
publice specifice unei ntreprinderi, acordndu-i acesteia
sarcini, drepturi specifice i compensaii financiare, n
conformitate cu normele n materie de ajutoare de stat.
exist i situaii n care astfel de servicii sunt liberalizate, i
anume, sunt deschise concurenei ntre mai multe
ntreprinderi. n aceste cazuri, comisia se asigur c
serviciile rmn la dispoziia tuturor, chiar i n regiunile n
care acestea nu sunt rentabile. mai mult, este esenial s se
asigure c procesul de liberalizare nu ofer un avantaj
neloial ntreprinderii care deinea monopolul nainte de
liberalizare.
liberalizarea pieelor prezint mai multe avantaje

 consumatorii pot alege dintr-o gam larg de produse i

furnizori de servicii
preuri mai sczute, servicii mai accesibile
economiile naionale s devin mai competitive.
comisia poate fi de acord cu deinerea monopolului de ctre o
ntreprindere n circumstane speciale: de exemplu, atunci cnd
este implicat o infrastructur costisitoare (monopoluri
naturale) sau atunci cnd este important s se garanteze
asigurarea unui serviciu public.
cu toate acestea:
ntreprinderile care dein un monopol trebuie s fie capabile s
demonstreze c trateaz n mod loial celelalte ntreprinderi;
monopolurile naturale trebuie s i pun infrastructura la
dispoziia tuturor utilizatorilor;
profiturile obinute din furnizarea unui serviciu public nu pot fi
utilizate pentru a subveniona operaiuni comerciale prin care
s-ar putea oferi preuri inferioare celor practicate de concuren.

2. POLITICA UE N DOMENIUL
TRANSPORTRURILOR

obiective politicii ue in domeniul transporturilor

obiectiv general - stabilirea unui echilibru ntre dezvoltarea
economic pe de o parte i cerinele de calitate i siguran
ale societii pe de cealalt parte, pentru a dezvolta un
sistem de transport modern.
alte obiective:
de a definitiva piaa intern,
de a asigura dezvoltarea durabil
reducerea emisiilor generate de activitile de transport pentru a reduce emisiile globale de gaze cu efect de ser
cu 80 % i pentru a menine astfel schimbrile climatice
ntre anumite limite de siguran (o cretere a
temperaturii cu maxim 2 celsius), sectorul
transporturilor trebuie s reduc emisiile cu 60 % pn n
2050.
de a extinde reelele de transport n ntreaga europ,
de a maximiza utilizarea spaiului,
de a mbunti sigurana (s i protejeze pe ceteni cnd
cltoresc)
crearea unui spaiu european unic al transporturilor
de a dezvolta cooperarea internaional etc.
!!! pentru a realiza aceste obiective, trebuie garantat accesul la o
infrastructur i la servicii de transport de calitate, cu sprijinul
cercetrii, inovrii i al unei finanri solide pe termen lung.

realiti
infrastructura de transport nu este distribuit uniform n
europa
- reeaua transeuropean de transport (ten-t)
modernizarea i conectarea reelelor naionale pentru a
crea o reea interconectat care s lege toate regiunile
europene, prin utilizarea ct mai eficient a diferite
mijloace de transport.
formarea unei reele primare pn n 2030, completnd
legturile transfrontaliere care lipsesc pentru a realiza o
reea mai inteligent
cercetarea - transporturi inteligente, ecologice i
integrate constituie una dintre principalele provocri
vizate de programul de finanare a proiectelor de cercetare
orizont 2020 pentru perioada 2014-2020, esenial
pentru ca europa s poate rmne n avangarda progreselor
tehnologice n domeniu.
finanare - transporturile au primit cea mai mare parte din
fondurile alocate, circa 26 de miliarde de euro, prin
mecanismul conectarea europei, instrumentul de
finanare care va fi utilizat n perioada bugetar 2014-2020
pentru investiii n infrastructurile de transport, energie i
tic.
dezvoltarea infrastructurii de care este nevoie pentru a face
fa creterii preconizate a cererii de transport n europa va
necesita investii de 1 500 de miliarde de euro pn n
2030. comisia a calculat c numai pn n 2020, vor fi

necesare circa 500 de miliarde de euro pentru finalizarea

reelei transeuropene de transport. jumtate din aceast
sum va servi la eliminarea principalelor blocaje.
Transoortul rutier
- transportul rutier rmne soluia preferat pentru transportul
cltorilor i al mrfurilor n europa.
- un alt aspect delicat care s-a fcut simit, de-a lungul anilor, n
sectorul transportului rutier, au fost taxele de drum i de trecere.
- un act legislativ de importan fundamental a fost directiva
privind eurovinieta, adoptat n 1999, pentru a impune
vehiculelor grele pentru transportul de mrfuri o tax de utilizare
a anumitor infrastructuri precum drumurile rapide, podurile,
tunelurile i trectorile montane.
avnd n vedere c aproape 75 % din transportul terestru de
marf ntre statele membre se face pe cale rutier, legislaia i
ajut pe oferii de camioane s i planifice deplasrile pe
continent, iar autoritilor le faciliteaz sarcina de controla timpul
de conducere - tahografele digitale
- numrul deceselor cauzate de accidente rutiere a sczut cu 43
%, n 2012 nregistrndu-se cele mai sczute niveluri

- potrivit estimrilor, aproape un milion i jumtate de persoane

au fost rnite n 2010, din care un sfert de milion au suferit
vtmri corporale grave. prin comparaie, n 2012 au fost
raportate 28 000 de decese survenite n accidente rutiere produse
n ue. se estimeaz c pentru fiecare persoan care i pierde
viaa ntr-un accident, alte 4 rmn cu un handicap permanent,
10 sufer rni grave i 40, rni uoare.
transportul feroviar
- ncepnd cu anul 2001 sectorul feroviar european a reuit s
determine o cretere a numrului de pasageri i a volumului de
mrfuri i s i stabilizeze cota de pia, printre alte modaliti de
transport
- cile ferate europene sunt printre cele mai sigure din lume.
-dei este mult mai ecologic i mai sigur din punct de
vedere statistic dect transportul rutier, transportul feroviar
face eforturi pentru a fi competitiv pe pieele transportului
de cltori i mrfuri. pn n acest moment, cile ferate
europene nu i-au atins nc ntregul potenial.
- un al patrulea pachet feroviar are n vedere creterea
vizibilitii, a eficienei i a cotei de pia a transportului
feroviar n cadrul transporturilor europene, precum i
deschiderea sectorului ctre o concuren mai mare, prin
furnizarea de servicii transfrontaliere eficiente i de
calitate.

transportul maritim
transportul maritim este extrem de important pentru
comerul european. aproape 90 % din transportul extern de
mrfuri al uniunii europene i 40 % din cel intern se face
pe mare.
ani de-a rndul transportul maritim nu a fost reglementat
de o politic comun. abia n 1986 europa a adoptat primul
pachet legislativ pentru liberalizarea transportului maritim.
ca i n cazul celorlalte modaliti de transport, sigurana i
condiiile de lucru i de formare a personalului navigant sau aflat ntotdeauna pe primul plan. pentru a garanta
sigurana i calitatea serviciilor, echipajele trebuie s fie
competente.
din nefericire, n anii 90 s-au produs o serie accidente
maritime aegean sea n 1992, braer n 1993 i estonia
n 1994. au urmat erika n 1999 i prestige n 2002,
ambele soldate cu victime i scurgeri de petrol.
aa-numita legislaie erika i i erika ii a condus la
eliminarea treptat a vaselor cu coc simpl, a introdus o
list neagr pentru a mpiedica acostarea, n porturile ue, a
navelor declarate a fi n stare proast i a instituit un sistem
paneuropean de control al traficului
transportul aerian
datorit standardelor ridicate n materie de siguran,
spaiul aerian european se numr printre cele mai sigure

din lume. lucrnd n strns cooperare cu autoritile

competente din statele membre i din alte ri i cu
organizaii internaionale din domeniul aviaiei civile,
uniunea european depune eforturi pentru a mbunti
aceste standarde n ntreaga lume. cu toate acestea, unele
companii aeriene continu s i desfoare activitatea n
condiii care se situeaz sub nivelurile de siguran
eseniale, recunoscute pe plan internaional.
lista companiilor aeriene interzise n ue http://ec.europa.eu/transport/modes/air/safety/airban/doc/list_ro.pdf
sector important din punct de vedere strategic, cu o
contribuie vital la ocuparea forei de munc i la
economia ue, transportul aerian genereaz, direct i
indirect, 5,1 milioane de locuri de munc i contribuie cu
365 de miliarde de euro la pib-ul european (2,4 %).
liberalizarea pieei a avut loc treptat, prin trei pachete
succesive de msuri referitoare la acordarea de licene
transportatorilor aerieni, la accesul pe pia i la tarife.
n 1992, doar 93 de rute europene erau deservite de mai
mult de dou companii aeriene. n 2011, numrul acestora
era de 482. datorit politicii europene n domeniul
transporturilor, cltorii beneficiaz astzi de mai multe
oferte dect n urm cu 20 de ani i pltesc preuri mai
mici.
n pofida crizei economice actuale, se estimeaz c
transportul aerian mondial va crete cu aproximativ 5 %
pe an pn n 2030

unul dintre obiectivele principale era nlocuirea celor 28

de sisteme aeriene naionale cu unul singur;
tehnologia necesar pentru viitorul cer unic este pus la
dispoziie prin programul de cercetare al ue privind
managementul traficului aerian sesar, care i propune s
modernizeze infrastructura i s creasc eficiena
optimiznd capacitatea i transformnd astfel cerul unic
european n realitate.
n 2009 a urmat un al doilea pachet de msuri, cunoscut
sub numele de cerul unic european ii (ses ii). modernizarea sistemul european de control al traficului
aerian, implementarea cerului unic european i finalizarea
spaiului european comun european.
obiective concrete pentru viitor
reducerea la jumtate, pn n 2020, a numrului de victime ale
accidentelor rutiere n raport cu cel nregistrat n 2010 i
apropierea de obiectivul zero decese pn n 2050.
transportul interurban
trebuie s se renune la jumtate din numrul mijloacelor de
transport rutier de cltori i marf pe distane medii n favoarea
transportului feroviar i pe ap.
pn n 2050, cltorii care se deplaseaz pe distane medii
(peste 300 km) ar trebui s opteze n favoarea trenului.

 transferul, pn n 2030, a 30 % din transportul rutier de

mrfuri pe distane de peste 300 km ctre alte moduri de
transport, cum ar fi trenurile sau navele, i transferul a peste 50
% din acest transport pn n 2050.
triplarea, pn n 2030, a lungimii actualei reele feroviare de
mare vitez.
conectarea, pn n 2050, a tuturor aeroporturilor din cadrul
reelei primare la reeaua feroviar, de preferin la reeaua de
mare vitez.
conectarea, pn n 2050, a tuturor porturilor din cadrul reelei
primare la reeaua de transport feroviar de marf i, unde este
posibil, la sistemul de ci navigabile interioare.
transportul de cltori pe distane lungi i transportul
intercontinental de marf
creterea la 40 %, pn n 2050, a volumului de combustibili cu
emisii sczute de dioxid de carbon utilizai n sectorul aeronautic.
reducerea, pn n 2050, a emisiilor ue de co2 provenind de la
pcura utilizat n navigaie cu 40 % fa de nivelurile din 2005.
modernizarea, pn n 2020, a sistemului de control al traficului
aerian pentru a realiza cerul unic european.

finalizarea, pn n 2020, a spaiului aerian comun european

(58 de ri, 1 miliard de persoane).
transportul urban
njumtirea, pn n 2030, a numrului de automobile din
transportul urban alimentate n mod convenional i
excluderea treptat a acestora din orae pn n 2050; realizarea,
pn n 2030, a unui sistem de transport de marf fr emisii de
co2 n centrele urbane majore.
politica european de protecie a consumatorilor
obiective principale:
1. protejarea consumatorilor de riscurile i ameninrile grave pe
care nu le pot nfrunta pe cont propriu: practici comerciale
neloiale; publicitate neltoare i comparativ; indicatori de pre
i sisteme de etichetare; clauze contractuale abuzive; vnzarea la
distan i la domiciliu; pachete de servicii turistice i bunuri
imobiliare n regim de multi-proprietate; drepturile cltorilor;
specificaii privind proprietile nutriionale i curative; produse
alimentare noi; ingrediente alimentare i ambalajele produselor.
2. luarea msurilor necesare pentru a le permite consumatorilor
s fac alegeri bazate pe informaii clare, corecte i coerente

3. protejarea drepturilor consumatorilor i instituirea unor

proceduri rapide i eficiente de soluionare a litigiilor comerciale
4. adaptarea drepturilor consumatorilor la evoluiile economice
i sociale, mai ales n sectorul alimentar, energetic, digital i al
transporturilor.

importana politicii de protecie a consumatorului

cea mai mare pia de consum din lume:
cetenii i ntreprinderile pot face schimburi comerciale n
toate rile ue, precum i n islanda, liechtenstein, elveia i
norvegia
cheltuielile de consum reprezint 56 % din pib-ul ue
!!! rolul principal al politicii ue de protecie a consumatorilor
este de a-i ajuta pe consumatori s valorifice la maximum
oportunitile pe care le ofer piaa unic
!!! garanteaz faptul c acetia beneficiaz de o serie de drepturi
i de un nivel nalt de protecie i de sprijin peste tot n ue
ppc ofer:

un set unic de reguli generale care se aplic tuturor

produselor i serviciilor, inclusiv celor comercializate
on-line, peste tot n ue;
un cadru concurenial echitabil pentru ntreprinderi i
interzicerea practicilor comerciale neloiale;
acces la mecanisme de soluionare a litigiilor ieftine,
rapide i uor de aplicat;
reducerea riscurilor pentru sntate i siguran n ue
prin implementarea unui mecanism de cooperare i
de supraveghere a pieei mai eficient;
informaii, consultan i sprijin pentru consumatori;
protecie pentru consumatorii vulnerabili
(copii,persoane n vrst) mpotriva eventualelor acte
de exploatare sau nelciune.
temeiul juridic al politicii europene n domeniul proteciei
consumatorului
articolul 4 alineatul (2) litera (f)
articolele 12, 114 i 169 din tratatul privind funcionarea
uniunii europene (tfue) i
articolul 38 din carta drepturilor fundamentale a uniunii
europene

Instituie

Subdiviziune

Parlamentu Comisia pentru mediu,

l European sntate public i siguran
alimentar
Comisia pentru piaa intern i
protecia consumatorilor
Consiliul
Ocuparea forei de munc,
Uniunii
politic social, sntate i
Europene
consumatori
Comisia
Protecia
European
consumatorilor
Sigurana alimentar
Comitetul
Ocuparea forei de
Economic
munc, afaceri sociale
i Social
i cetenie
European
Comitetul
Comisia pentru
Regiunilor
resurse naturale (NAT)
Ageniile
Agenia Executiv
UE
pentru Consumatori,
Sntate i Alimente
(Chafea)
Autoritatea European
pentru Sigurana
Alimentar

actorii instituionali ai politicii europene n domeniul

proteciei consumatorilor

principalele realizri ale politicii europene de protecie a

consumatorilor
i. protecia siguranei consumatorilor
1. sigurana produselor: n baza normelor ue n acest
domeniu, numai produsele care sunt sigure pot fi
comercializate pe piaa european. legislaia european
prevede utilizarea marcajului ce pe mai multe categorii
de produse, prin care fabricantul declar c produsul a fost
verificat n baza principalelor criterii de siguran stabilite
de ue i ndeplinete toate criteriile relevante.
2. sistemul de alert rapid al ue: sistemul de alert rapid
al ue (rapex) pentru produsele periculoase, altele dect cele
alimentare (ex. jucrii, articole pentru copii, aparate de uz
casnic), le permite comisiei europene i autoritilor
competente din statele membre s schimbe rapid
informaii cu privire la produsele periculoase care
reprezint o ameninare grav pentru sntatea i sigurana
populaiei, mediu, eficiena energetic sau securitatea
public.
ii. protejarea drepturilor consumatorilor
interzicerea tehnicilor de vnzare agresive:
cumprturile la distan - dreptul de a anula contractul n
termen de 7 zile lucrtoare fr nici-o penalitate, protecie

mpotriva vnzrilor nedorite i mpotriva utilizrii

frauduloase a cardului bancar.
repararea produselor
soluionarea litigiilor - utiliznd procedurile de soluionare
alternativ (sal) sau on-line (sol)
cereri de despgubire cu valoare redus ncepnd din
2009 i se aplic litigiilor comerciale civile i comerciale
transfrontaliere pentru cererile de despgubire cu o valoare
de sub 2 000 de euro
iii. supravegherea pieei i respectarea drepturilor
consumatorilor
n 2010, rile ue au cheltuit peste 100 de milioane de euro
pentru punerea n aplicare a cerinelor referitoare la sigurana

produselor i au utilizat serviciile a peste 6 000 de inspectori.

reeaua de cooperare pentru protecia consumatorilor (cpc)
reunete autoritile naionale din toate rile ue pentru a
identifica, investiga i stopa practicile comerciale transfrontaliere
ilegale.
iv. protejarea intereselor financiare ale consumatorilor
v. protecia consumatorilor aflai n vacan i n strintate

drepturile pasagerilor:
pachete de servicii de cltorie
dreptul de folosin pe durat limitat:
roaming