‘miento econdmico, Para estos hombres, el desarrollo consistia sen- cillamente en el crecimiento de la renta per cépita en las éreas eco- némicamente subdesarrolladas. Era la meta propuesta por Lewis en 1944 e insinuada por la Carta de Naciones Unidas en 1947, En 1955, el dictamen de Lewis —ePrimero se tendria que hacer notar que lo que nos interesa es el crecimiento, y no la dis tribucién» (Lewis, 1955)~ reflejaba el muy generalizado énfasis en el crecimiento, que impregnaba todo el campo del pensamien- to desarrolista. Paul Baran, con mucho el més influyente de los economistas del desarrollo encuadrables en la izquierda, escribié fen 1987 sobre la economia politica del crecimiento, y definié el crecimiento 0 desarrollo como el incremento de la produccién per cépita de bienes materiales (Baran, 1957). Walter Rostow, que ccaus6 una honda impresién en el pablico y en el pensamiento ins~ titucional, present6 en 1960 su «manifiesto no comunista», como tuna descripcién de los estadios del crecimiento econémico, asu- rmiendo que esta nica variable podia caracterizar a toda la socie~ dad (Rostow, 1960). Naturalmente, tanto Rostow como Baran trataban de mucho mas que de un crecimiento econémico corto de miras, pero su énfasis refiejaba el espiritu de los tiempos. y el quid de la cuestién’ Tal otientacién ni subestimaba las consecuencias sociales de lun crecimiento econémico répido ni dejaba de lado las realidades sociales. El primer Informe de Ja situacién social de! mundo, publi- cado en 1952, levant6 un interés inusual dentro y fuera de las ins~ tituciones de Naciones Unidas. El informe se concentraba en la descripcién de las «condiciones sociales existentes® y s6lo inciden- talmente trataba de los programas para mejorarlas. Pero los propo- nentes de tales programas encontraron en él inspiracién y apoyo para su preocupacién por dar con medidas inmediatas de alivio de 5. Baan asumnia que crecimiento econo siempre impleaba una rotunda transfor econdmicas, soc y pola: dela sociedad elas orgarzay oducri, a dsibucn ye ensumo, Peo igusaba tant {recmiono como ol decal corel heremento per cipita de la produccén de bones Imatoraes Ros tow econria que ahistora moderaro se peda edu alasclastieacor ‘os iiadasy abtraries de os estadios de! crecimiento acandmica pero encontraba que Gicha generaleacin pod sera lave para arontar los desafos contporéneos. aay ei 8 wort la pobreza. Como muchos otros, estaban intentando desarrallar en los paises «subdesarrollados* los servicios basicos y sas profesio~ nes de atencién o vocacién social» que se pueden hallar en los pai- ses avanzados. Estas preocupaciones pragmaticas, asf como algunos tempranos y penetrantes vislumbres tedricos que iban més allé de la visién dogmatica de los cuantificadores econémices, ‘se vefan, sin embargo, ensombrecidas por la obsesién general y a cualquier coste, por la industrializacién y por el crecimiento del PNB, que dominé los cincuenta, Prevalecia el optimismo. De acuerdo con los indices estadisticos y con los informes oficiales, tanto la situacin social como los programas sociales de estos pat ses estaban mejorando continuamente, Siguiendo la sabiduria con- vencional, ese progreso no era sino la consecuencia natural de un répido crecimiento del PNB. Esta evolucién no eliminé la controversia endémica entre los cuantficadores econémicos y los especialistas en servicios socia~ les. Los informes de la situacién social preparados periddicamen- te por Naciones Unidas la documentan tangencialmente. La expresién «desarrollo sociale, introducida lentamente en los Informes, aparecis sin definicién, como una vaga contraparte del desarrollo econémico» y como susttuto de la nocién estatica de «situacién sociale. Lo «social y lo teconémico» se percibfan como realidades distintas. La idea de una especie de «equilibrior entre estos saspectos» se convirti primero en un desideratum y, des- pués, en el objeto de un examen sistemético. El Consejo Social y Econémico de Naciones Unidas (ECOSOC) recomendé en 1962 la integracién de ambos aspectos del desarrollo. Ese mismo afio, las Propuestas de accién de la Primera Década de Desarrollo de Naciones Unidas (1960-1970) establecian que: El problema de los patses subdesarrollados no es simplemente el crecimiento, sino el desarrollo. El desarrollo es crecimiento mas cam- bio (afadian). El cambio, a su vez, es social y cultural al tiempo que ‘econémica, y cualitativo tanto como cuantitatva...El concepto clave debe ser la mejora de la cualdad de vida (UN, 1962)