REBESREVISTA BRASILEIRA DE EDUCAO E SADE

GVAA - GRUPO VERDE DE AGROECOLOGIA E ABELHAS - POMBAL - PB

Reviso de Literatura

A avaliao institucional escolar na promoo da gesto democrtica

Roslia Maria de Sousa Santos
Diplomada em Gesto Pblica, integrante da equipe tcnica da empresa Solues Consultoria & Projetos
E-mail: roseliasousasantos@hotmail.com
Rafael Chateaubriand de Miranda
Graduado em Direito, pela Universidade Federal de Campina Grande, Campus de Sousa
E-mail: rafapsikorecoto@hotmail.com
Iluskhanney Gomes de Medeiros Nbrega
Graduada em Comunicao Direito, pelas Faculdades Integradas de Patos (FIP)
E-mail: yluska.gnn@hotmail.com
Marcos Antnio Duvirgens Gomes
Aluno do Curso de Gesto Pblica, do Centro Universitrio UNINTER
E-mail: marcosemas2012@hotmail.com
Resumo - A presente reviso de literatura tem por objetivo, mostrar a contribuies da avaliao institucional na prtica
da gesto democrtica, no mbito escolar. Seu desenvolvimento possibilitou compreender que toda e qualquer escola
que avaliao mediante um processo srio e participativo descobre sua prpria identidade. Com informaes geradas a
partir do processo avaliativo, a escola torna-se capaz de acompanha a sua dinmica. Nela tudo pode mudar, renovando
aqueles que integram as instituies avaliadas, o compromisso com um trabalho qualitativo para atender melhor a
comunidade escolar. Deve-se reconhecer que a promoo da avaliao institucional participativa traz contribuies
significativas. Por possuir uma concepo democrtica e formativa, todos que dela participam, crescem.
Palavras-chave: Avaliao Institucional. Gesto democrtica. Contribuies.
Contributions of institutional evaluation in practice democratic management

Abstract - The present review aims to show the contributions of institutional evaluation in practice democratic
management in the school. Its development allowed us to understand that any school that is reviewed through a
participatory process seriously and discovers his own identity. Information generated from the evaluation process, the
school becomes capable of accompanying its dynamics. It could all change, renewing those that integrate the
institutions evaluated, commitment to qualitative work to better serve the school community. It should be recognized
that the promotion of participatory institutional assessment brings significant contributions. By owning a democratic
conception and training, all who participate in it, grow.
Keywords: Institutional Assessment. Democratic management. Contributions.

1 INTRODUO
A avaliao um processo fundamental para o
desenvolvimento contnuo da escola. Ela precisa saber, de
forma permanente e integrada, quais so os valores
dominantes nas suas atividades, seja no mbito
pedaggico ou administrativo.
Autoavaliando-se, a escola pblica pode
compreender esses valores de modo crtico e integrado,
para a construo de sua qualidade e expanso da sua
influncia social com maior clareza, conhecimento e
segurana. No entanto, deve-se reconhecer que difcil
desenvolver programas de avaliao institucional, que
atendam ao perfil das escolas pblicas no Brasil.

A prtica da autoavaliao numa instituio de

ensino possui um carter formativo, pois coloca todos os
atores em processo de reflexo e autoconscincia
institucional. Nas escolas pblicas brasileiras, os
processos avaliativos e de planejamento, ocorrem,
geralmente, de forma desorganizada e seus resultados no
so sistematizados, impossibilitando a adoo de medidas
administrativas concretas.
Muitas dessas escolas so classificadas como
ambientes crticos e vivem sob tenso gerada na prpria
comunidade escolar e na sociedade, enfrentando
problemas relacionados s drogas, violncia,
indisciplina, evaso e repetncia (com significativos
ndices), bem como, de ordem pedaggica.

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O presente artigo tem por objetivo mostrar as
implicaes da avaliao institucional no mbito escolar,
mais especificamente na gesto democrtica. Nele,
adotou-se como procedimento metodolgico a pesquisa
bibliogrfica, embasa em livros, revistas e artigos
especializados, que discutem o tema ora abordado.
2 REVISO DE LITERATURA
2.2 A Avaliao Institucional
A palavra 'avaliar' vem do latim a-valere, que
significa atribuir valor e mrito ao objeto em estudo. Logo,
avaliar consiste em atribuir um juzo de valor sobre a
propriedade de um processo para a aferio da qualidade
do seu resultado (BENVENUTTI, 2002).
O conceito de avaliao, segundo Luckesi
(2003, p. 28), " formulado a partir das determinaes de
condutas de atribuir um valor ou qualidade a alguma coisa
ato ou curso de ao; que por si, implica em um
posicionamento positivo ou negativo em relao ao objeto,
ato ou curso de ao avaliativa".
Por outro lado, Ristoff (2000) afirma que
avaliar atribuir valores. E isto faz com que a avaliao
no seja neutra. Ela comporta por mltiplas dimenses,
tanto de natureza didtico-pedaggica e econmico-social,
quanto poltico-cultural e tcnico-cientfica.
Assim sendo, ao se avaliar est sempre
buscando valores, que podem sem mantidos ou substitudo
por outros que atenda as necessidades daqueles que
utilizam aquilo que se est avaliando.
No
processo
ensino-aprendizagem,
o
entendimento que se tem da avaliao encontra-se pautado
pela lgica da mensurao, de forma que o ato de avaliar
est associado o ato de 'medir' os conhecimentos
adquiridos pelos alunos. No mbito institucional, a
avaliao mais complexa, visto que envolve todos os
segmentos que compem a unidade educativa.
Freitas et al. (2009) dividem a Avaliao
Educacional nas seguintes modalidades:
a) Avaliao da Aprendizagem: desenvolvida
na sala de aula;
b) Avaliao de Sistema ou de Rede:
promovida em larga escala;
c) Avaliao Institucional.
As duas primeiras modalidades se preocupam
em medir a aprendizagem do aluno. E, a terceira, por sua
vez, enfatiza as condies necessrias para que o processo
educativo ocorra de forma completa.
Destaca Dalden e Sordi (2009, p. 150) que a
Avaliao Institucional:
[...] ao se posicionar entre a Avaliao da
Aprendizagem e a Avaliao de Sistema, nos
permite, individual e coletivamente, no s
interpretar os dados fornecidos por elas, mas
tambm, confront-los entre si e com outros
que j temos disponveis nas escolas ou
entendamos ser necessrio produzir (DALBEN;
SORDI, 2009, p. 150).
Avaliar uma unidade escolar exige-se que se
defini-la o mais precisamente possvel esse espao.

Somente compreendendo o que a escola realmente

representa, que se consegue avali-la.
Complementando esse pensamento, entende
Lima (2008, p. 86) que:
A escola no uma mera coleo de indivduos
e de grupos, de departamentos ou unidades
organizacionais, de objetivos e estratgias, de
meios e de fins, de alunos e professores. No ,
portanto, uma mera soma das partes que a
constituem, mas transcende o resultado do
processo de adio dos seus constituintes.
Em momento algum a escola pode ser vista
apenas como um conglomerado de classes ou salas de aula,
ou como um simples espao onde se desenvolve relaes
entre professores e alunos, interaes verbais e no
verbais, trabalha-se textos, etc. Embora congregue tudo
isto a escola tem vrias outras dimenses, que exige-se o
seu conhecimento durante um processo de avaliao.
Moraes (2008) informa que a avaliao das
aes desenvolvidas pela escola pode ser das seguintes
maneiras:
a) Auto avaliao organizada e realizada por
seus membros (gestores/as, docentes, funcionrios/as e
organismos colegiados) e usurios/as diretos/as (alunos/as,
pais/mes);
b)
Avaliao
Externa
organizada
e
desenvolvida por outros organismos, seja pela Secretria
da Educao ou por outros organismos independentes ou
contratados pelos rgos do ensino para este fim.
Lima (2008, p. 86-87) destaca ainda que:
A prpria relao entre as estruturas
organizacionais
e
administrativas,
a
organizao pedaggica, as estruturas e os
processos didticos, revela uma funo
essencial de mediao na organizao escolar,
qualquer que seja a concepo de articulao e
coordenao de tais elementos. Outra
modalidade de mediao a que releva dos
encontros e desencontros entre as polticas
educacionais nacionais, regionais ou locais e as
polticas organizacionais, seja de mbito geral,
seja j no interior de departamentos, grupos e
subgrupos, formais ou informais.
A avaliao da instituio escolar no apenas
resumir-se em dados estatsticos. Durante tal processo,
deve-se reconhecer o contexto, pois o mesmo interfere nas
opes pedaggicas, ou seja, no currculo, na metodologia,
nas relaes interpessoais, etc.
Dessa mesma forma, entendem Meneghel;
Lamar (2001), que o desempenho apresentado pela escola
no pode ser analisado apenas das maneiras propostas
pelas atuais polticas de avaliao, ou seja, em moldes
estritamente objetivos.
Por ser um processo complexo, a avaliao
institucional constitui elemento potencializador do
desenvolvimento, tanto institucional quanto social, visto
diz respeito ao perfil de formao dos sujeitos e tambm
s polticas institucionais.

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Na concepo de Alberto e Balzan (2008, p.
755), a avaliao institucional pode ser vista como um
processo participativo, que tem por finalidade a
identificao de tudo o que afeta a qualidade das
atividades-fim (ensino, pesquisa, e a extenso) e
atividades-meio (gesto acadmica e administrativa),
desenvolvidas pela escola.
Entende Dias Sobrinho (2008, p. 193), que a
avaliao educativa deve ser uma produo de sentidos
sobre o cumprimento, pelos sistemas e pelas instituies,
das finalidades de formao de cidados, aprofundamento
dos valores democrticos da vida social, e elevao
material e espiritual da sociedade.
A avaliao das instituies escolares vem
ganhando importncia nos ltimos anos, principalmente,
no que diz respeito ao processo de gesto. Dissertando
sobre o assunto, Pinto (2009, p. 213) afirma que essa
avaliao fundamental, porque constitui-se no principal
instrumento de autoconhecimento institucional, de
interao com as comunidades local e regional, e de
auxlio na busca de resultados mais concretos para o
desenvolvimento institucional e da sociedade.
No entanto, apesar dos inmeros benefcios que
pode resultar desse procedimento, vrios fatores
contribuem para que o mesmo seja limitado.
Costa, Ribeiro e Vieira (2010, p. 93) apontam
como limitantes dos processos de avaliao institucional
a demora entre a publicao dos resultados e a tomada de
decises, sobrecarga de atividades acadmicas realizadas
pelos membros da Comisso e ausncia de apoio tcnico e
financeiro.
V-se, portanto, que os fatores que limitam o
processo de avaliao institucional, dizem respeito,
principalmente, ordem administrativa. Por outro lado,
outro significativo fator limitante a resistncia existente
no interior das instituies educativas, que condiciona a
avaliao s decises polticas dos gestores.
Na concepo de Dias Sobrinho e Balzan (1995,
p. 53):
A
avaliao
institucional
ultrapassa
amplamente as questes das aprendizagens
individuais e busca a compreenso das relaes
e estruturas. [...] importante destacar que
essas relaes ou processos e as estruturas que
engendram so pblicos e sociais. exatamente
este carter pblico e social de qualquer
instituio escolar, independente de sua forma
jurdica, que impe com maior fora e mais
urgncia a necessidade da avaliao
institucional. Tendo em vista que esses
processos so pblicos e por ser uma instituio
social, criada e mantida pela sociedade, a
universidade (doravante me limitarei a ela)
precisa avaliar-se e tem o dever de se deixar
avaliar para conhecer e aprimorar a qualidade e
os compromissos de sua insero.
Analisando a citao acima, pode-se perceber
que a avaliao serve como ferramenta de gesto. Ela
direciona as prticas educativas da escola, auxiliando
tambm na tomada de tomada de deciso. Sem essas
informaes colhidas atravs da avaliao, as decises

podem no conter objetividade, alterando ou implantando

algo que no necessrios unidade educativa.
No mbito escolar, a avaliao institucional
serve como ferramenta de gesto, direcionando as prticas
educativas da escola.
Completando esse pensamento, Stufflebeam
apud Dias Sobrinho (2003, p. 134) afirma que a tomada
de deciso se apoia e se orienta no conhecimento
institucional que a avaliao propicia".
Assim, percebe-se que as contribuies da
avaliao institucional para a gesto escolar, faz com que
o gestor reflita sobre os seguintes pontos: consolidao da
identidade da escola, efetiva participao, exerccio da
gesto democrtica e mudana da concepo da avaliao,
etc.
Afirma Silva (2001), que implantar a avaliao
institucional no algo fcil. Para implementar tal
processo, a escola pode comear implantando em seus
projetos polticos pedaggicos a auto avaliao
institucional, que deve ser organizada e desenvolvida
pelos prprios agentes do ambiente escolar.
A auto avaliao de uma instituio de ensino
requer que sejam definidas metas de curto, mdio e longo
prazos. Essas metas devem direcionar-se para uma
avaliao que seja prospectiva a partir de uma intensa
reflexo do momento presente, identificando os pontos
crticos, apontando solues e estabelecendo uma
dinmica capaz de compreender processualmente a
complexidade das relaes da instituio.
De acordo com Dias Sobrinho (2008), as metas
da avaliao institucional pode ser:
a) de curto prazo;
b) de mdio prazo
c) longo prazo
O quadro a seguir apresenta as metas que
devem ser observadas num processo de avaliao
institucional.
Quadro 1. Metas do processo de avaliao institucional
Modalidades
Descrio
a) Criar um ambiente favorvel
para promover a auto avaliao
atravs de seminrios, palestras e
discusses em sala de aula.
Metas de curto b) Divulgar a importncia da auto
prazo
avaliao, utilizando os meios de
comunicao
existentes
na
instituio.
c) Organizar um calendrio de
atividades que possa apresentar a
proposta de auto avaliao.
a) Instrumentalizar a instituio de
mecanismos de avaliao
b) Alimentar um banco de dados
com as informaes obtidas
Metas de mdio atravs
de
questionrios
e
prazo
entrevistas
c) Institucionalizar as reunies,
encontros e palestras para a
realizao de um trabalho efetivo
de avaliao institucional.
a) Incorporar no cotidiano da
instituio a prtica de avaliao

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participativa, considerando as
contribuies
de
todos
os
Metas de longo segmentos da comunidade escolar.
prazo
b) Utilizar os resultados da
avaliao para elaborar propostas
de
trabalho
das
atividades
desenvolvidas pela instituio.
Fonte: Dias Sobrinho (2008), adaptado.
Analisando o quadro acima, percebe-se que o
processo de avaliao institucional tem que ser objetivo.
Por isso, a necessidade de estabelecer metas a curto,
mdio e longo prazo, fato que demonstra que o referido
deve ser conduzido observando-se fielmente o que foi
estabelecido. Noutras palavras, o sucesso das metas de
mdio e longo prazos, depende da boa concretizao das
metas de curto prazo.

sistemtica todas as atividades desenvolvidas pela

Instituio e no final, atriburem um valor sobre a
instituio.
Essa participao importante na Avaliao
Institucional, porque dar legitimidade poltica e tica ao
processo, sem as quais no se constri a confiana
intersubjetiva necessria para que todos tenham uma viso
ampla da instituio e os conhecimentos especficos da
rea de avaliao (DALBEN, 2010, p. 139).
Para a escola, a avaliao institucional trouxe
uma grande contribuio. Com ela e atravs dela,
possvel provocar as instncias de participao da
comunidade, mostrando a todos os agentes escolares a
necessidade de um engajamento constante nos diversos
setores da escola, voltados para a tomada de deciso.
2.3 A Gesto Democrtica

A Constituio Federal promulgada no ano de

1988 estabeleceu como um dos princpios do ensino
A significativa contribuio da Avaliao pblico brasileiro, em todos os nveis, a gesto
Institucional na Educao, implica no aprimoramento da democrtica. Esta foi tambm abordada pela Lei de
gesto pedaggica e administrativa, bem como na Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96),
constante busca da melhoria da qualidade educacional, que, ao encaminhar para os sistemas de ensino as normas
oferecida queles que se beneficiam da escola. para a gesto democrtica, indica, segundo Libneo
importante tambm frisar, que esse processo tambm (2004), dois instrumentos fundamentais:
a) a elaborao do Projeto Pedaggico da
possui sua relevncia social.
Por outro lado, sempre que se fala em avaliao, escola, contando com a participao dos profissionais da
percebe-se que a esta encontra-se vinculado o conceito de educao;
b) a participao das comunidades escolar e
qualidade.
local em Conselhos Escolares ou equivalentes.
Na concepo de Dalben (2010, p. 136):
Partindo do princpio de que a gesto
Como a escola um espao comum e pblico, democrtica proporciona espaos de participao, tomada
onde mltiplos e distintos interesses esto em de decises e descentralizao do poder, a referida lei
jogo, essa caracterstica conceitual da qualidade esclarece que gesto das escolas se efetive por meio de
essencial no desenho do processo avaliativo, processos coletivos envolvendo a participao da
ou seja, antes de avaliar necessrio que a comunidade local e escolar.
Tais processos coletivos tambm foram
qualidade
almejada
seja
negociada.
Evidentemente, nesta negociao devem ser referendados pelo Plano Nacional de Educao, aprovado
inseridos os patamares mnimos que competem pela Lei n 10.127/2001 (LIBNEO, 2004).
Contudo, para que haja no ambiente escolar
escola, especificados pela sociedade e pelo
uma gesto democrtica, necessrio comprometimento.
poder pblico.
Dentro dessa concepo, Paro (2002, p. 160) afirma que:
Nos ltimos anos, tem se registrado uma
A administrao escolar inspirada na
preocupao com a qualidade do ensino. E, na busca de se
cooperao recproca entre os homens deve ter
promover essa qualidade no espao escolar, vrios
como meta a constituio, na escola, de um
mecanismo de avaliao foram desenvolvidos,
novo trabalhador coletivo que, sem os
objetivando determinar o padro do processo educativo
constrangimentos da gerncia capitalista e da
oferecido, sem, contudo, deixa de lado, a prpria
parcelarizao desumana do trabalho , seja uma
instituio que promove o processo educativo.
decorrncia do trabalho cooperativo de todos os
Bondioli (2004) afirma que a avaliao
envolvidos no processo escolar, guiados por
institucional tem que ser participativa, promovido de
uma vontade coletiva, em direo ao alcance
forma ativa, crtica e reflexiva por todos aqueles que
dos objetivos verdadeiramente educacionais da
possuem uma relao com a escola, uma vez que so eles
escola,
que melhor conhecem a realidade escolar.
Entende Leite (2005), que a AIP um processo
A prtica de gesto democrtica, deve se
que deve focalizar os segmentos internos e externos da
desenvolver num ambiente em que todos convivam como
comunidade escolar.
Assim, a avaliao institucional participativa sujeitos, com direitos e deveres percebidos a partir de
exige organizao e participao de todos. No entanto, discusses e decises coletivas.
Esclarece Libneo (2004, p. 144) que:
um processo que dar aos sujeitos participantes a
oportunidade de questionar de forma rigorosa e
2.3 Avaliao Institucional Participativa (AIP)

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O principio da autonomia requer vnculos mais
estreitos com a comunidade educativa,
basicamente os pais, as entidades e as
organizaes paralelas escola. A presena da
comunidade na escola, especialmente dos pais,
tem vrias implicaes. Prioritariamente os pais
e outros representantes participam do Conselho
da Escola da Associao de Pais e Mestres para
preparar o projeto pedaggico curricular e
acompanhar e avaliar a qualidade dos servios
prestados.
A ao da gesto democrtico-participativa
abre o canal para participao da comunidade. Com ela e
atravs dela, a escola deixa de ser um lugar fechado e
passa a ser uma comunidade educativa, interagindo
substancialmente com a sociedade civil.
A LDB, por sua vez, no art. 3, inciso VIII,
reafirma tal ideia, utilizando os termos: gesto
democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da
legislao dos sistemas de ensino (BRASIL, 1997).
Entretanto, em seus artigos 12 a 15, a LDB,
segundo Libneo (2004) reafirma a autonomia pedaggica
e administrativa das unidades escolares, a importncia da
elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP),
acentuando a importncia da articulao com as famlias e
a comunidade, objetivando a criao de um processo de
integrao da sociedade com a escola.
Deve-se ressaltar que um processo de gesto
democrtica consiste, principalmente, na elaborao,
execuo, acompanhamento e avaliao do projeto
educativo. Este, por sua vez, deve ser centrado/embasado
no PPP, deve ser do conhecimento de toda a comunidade
escolar.
Entende Leito (2000), que a prpria existncia
do PPP pressupe a participao coletiva em sua
elaborao, execuo, acompanhamento e avaliao,
Acrescenta ainda Libneo (2004, p. 52) que:

comunidade escolar. Por ser um processo participativo de

decises, o PPP preocupa-se em instaurar uma forma de
organizao do trabalho pedaggico, sem conflitos e
semcontradies.
atravs dele que a escola consegue eliminar
as relaes competitivas, corporativas e autoritrias.
Noutras palavras o PPP quando bem elaborado e
executado corretamente, auxilia a escola a romper com o
mando pessoal de seus gestores. Alm de racionalizar a
burocracia, ele permite que as relaes horizontais no
interior da escola se desenvolva de forma mais harmnica.
A gesto democrtica propagada pela
Constituio e referendada pela LDB n9394/96 no tem
sido uma realidade no cotidiano das escolas. Assim como
a autonomia, ela pressupe democracia. Logo, pode-se
afirmar que ambas encontram limitaes para serem
superadas.
Dissertando sobre a democracia na escola,
Mendona (2000, p. 92) destaca que:
A luta pela democratizao dos processos de
gesto da educao no Brasil est relacionada
aos
movimentos
mais
amplos
de
redemocratizao do pas e aos movimentos
sociais reivindicatrios de participao. Na sua
especificidade, porm, esta luta est tambm e
particularmente vinculada a uma crtica ao
excessivo centralismo administrativo, rigidez
hierrquica de papis nos sistemas de ensino,
ao superdimensionamento de estruturas centrais
e intermedirias, com o consequente
enfraquecimento da autonomia da escola como
unidade da ponta do sistema.

Nas ltimas dcadas, vrios movimentos

fizeram da proposta da gesto democrtica da escola a sua
bandeira de luta, defendendo mudanas na escola,
objetivando superar as estruturas burocrticas e
hierarquizadas, e buscando transformar a escola num
O projeto pedaggico deve ser compreendido espao democrtico e aberto s discusses.
como instrumento e processo de organizao da
Atualmente, a sociedade j entende que a
escola. Considera o que j institudo (legislao, democratizao da gesto na escola pode trazer
currculos, contedos, mtodos, formas crescimento e melhorias no somente apenas para a escola,
organizativas da escola etc.), mas tem tambm mas tambm para todos os agentes nela inseridos.
uma
caracterstica
de
instituinte.
A importante destacar que a gesto democrtica se
caracterstica de instituinte significa que o concretiza atravs da participao daqueles que fazem a
projeto institui, estabelece, cria objetivos, comunidade escolar.
procedimentos, instrumentos, modos de agir,
De acordo com Carneiro e Novaes (2008, p.
estruturas, hbitos, valores, ou seja, institui uma 726), a participao relaciona-se ao envolvimento do
cultura organizacional. Nesse sentido ele indivduo na tomada de decises que dizem respeito ao
sintetiza os interesses, os desejos, as propostas seu trabalho ou sua condio pessoal, de um modo
dos educadores que trabalham na escola. Com geral,
esse enfoque que o projeto-poltico-pedaggico
Assim sendo, quando existe na escola uma
da escola deve ser construdo, implantado, participao democrtica, todos tm o papel de tomar
avaliado e constantemente readaptado nas decises. E esta possibilidade em muito contribui para a
percepes de suas deficincias, com a avaliao institucional, visto que a mesma requer uma
promoo e o envolvimento de todos, em uma tomada de posio.
perspectiva democrtica de transformao para
Por outro lado, quando se promove a gesto
a democracia e de busca da democracia.
democrtica, o processo de construo da avaliao
baseado na participao da comunidade escolar torna-se
De forma consciente e organizada, o projeto mais fcil e produtivo. Obtendo-se uma melhoria da
poltico pedaggico aponta um rumo, uma direo, que instituio de ensino.
deve ser seguida com compromisso por toda a
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No entanto, tem-se que reconhecer que a
efetivao da gesto democrtica nos espaos
educacionais, ainda algo rodeado por muitos desafios.
Ainda hoje, a concepo burocratizada e hierarquizada da
gesto, centrada no diretor, fazem com as escolas tornemse espaos fechados, impossveis, portanto, de se
promover discusso, crescimento e melhoria do processo
educativo.
De acordo com Veiga (1997, p. 18):
A gesto democrtica exige a compreenso em
profundidade dos problemas postos pela prtica
pedaggica. Ela visa romper com a separao
entre concepo e execuo, entre o pensar e o
fazer, entre a teoria e a prtica. Busca resgatar o
controle do processo e do produto do trabalho
pelos educadores.
importante registrar que a democratizao da
educao pressupe a democratizao do conhecimento, a
democratizao do acesso e a garantia de permanncia,
bem como a democratizao da gesto e a autonomia do
educador. Assim, apenas atravs de uma prtica que
articule a participao de todos, o desempenho
administrativo-pedaggico e o compromisso sociopoltico,
se conseguir, de forma efetiva, uma gesto democrtica.
Na concepo de Cury (2005, p. 18):
A gestodemocrtica da educao e, ao mesmo
tempo, transparncia e impessoalidade,
autonomia e participao, liderana e trabalho
coletivo,
representatividade
e
competncia.Voltada para um processo de
deciso baseado na participao e na
deliberao publica, a gesto democrtica
expressa um anseio de crescimentos dos
indivduos como cidados e do crescimento
dasociedade enquanto sociedade democrtica.
Por isso, a gestodemocrtica e a gesto de uma
administraoconcreta.
Mais do que nunca, a proposta da Gesto
Democrtica nas escolas tornou-se fundamental. A escola
precisa superar as estruturas burocrticas. No entanto, nem
sempre o gestor possui esse entendimento. Contudo, temse que reconhecer que atravs da participao, da
organizao coletiva, das decises compartilhadas em
termos pedaggicos, administrativos e financeiros, a
escola conseguir estabelecer uma melhor integrao com
a comunidade.

importante destacar que um processo de

avaliao no deve apenas limitar-se a medir resultado
final, deixando de lado aspectos relevantes. Se isto ocorrer,
no se ter um diagnstico preciso/fiel da situao da
instituio que se quer avaliar.
A avaliao institucional est assentada em dois
mecanismos. Um procedimento avaliativo formulado pelo
MEC (externo) e um outro desenvolvido no mbito da
prpria instituio.
Para atender as determinaes legais as
instituies de ensino devem desenvolver um processo
avaliativo interno, que as coloquem como objeto de
avaliao de maneira coerente, permitindo que o
diagnstico feito possa ser o ponto de partida para suas
prprias aes, visando superao das dificuldades
institucionais.
essencial que se possibilite, ao analisar o
resultado diagnosticado pela avaliao, a interao de
todos os seguimentos pertinentes gesto na escola:
conselho escolar, pais e mestres, grmio estudantil,
conselho de classe, entre outros.
A avaliao institucional de fundamental
importncia para a construo da gesto democrtica,
visto que preciso saber como est o desenvolvimento de
sua escola em face das competncias exigidas pelas
avaliaes externas.
necessrio que se propicie um ambiente
aberto s discusses dos dados coletados e assim utilizar,
de forma consensual, as novas metas a serem acrescidas
ou reformuladas dentro do Plano Poltico Pedaggico.
Por fim, toda e qualquer escola que avaliao
mediante um processo srio e participativo descobre sua
prpria identidade. Com informaes geradas a partir do
processo avaliativo, a escola torna-se capaz de acompanha
a sua dinmica. Nela tudo pode mudar, renovando aqueles
que integram as instituies avaliadas, o compromisso
com um trabalho qualitativo para atender melhor a
comunidade escolar.
Em sntese, a promoo da avaliao
institucional participativa traz contribuies significativas.
Por possuir um concepo democrtica e formativa,todos
que dela participam, crescem.
Atravs da presente pesquisa pode-se perceber
que a avaliao institucional um processo complexo e
por isso no existe um modelo nico a ser seguido. Cada
unidade educativa precisa construir o seu prprio modelo
de avaliao institucional. E, que por ser um processo
complexo, a avaliao institucional requer uma reflexo
constante.
REFERNCIAS

3 CONSIDERAES FINAIS
A poltica de avaliao das instituies
escolares tem sofrido algumas alteraes desde a sua
implementao, mas foi na dcada de 90 que se criou uma
cultura avaliativa com a instituio do ENEN. Alm desse
exame nacional, foi implantado ainda a Avaliao das
Condies de Ensino (ACE), que, inicialmente projetado
para as instituies de ensino superior (IES), atualmente
tambm avalia a organizao didtico-pedaggica e o
corpo docente das instituies de ensino fundamental e
mdio.

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