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Circulaires sur les ORS et les IMP - Point de situation 17 mars 2015

Le ministre a soumis aux organisations syndicales des projets de circulaires dapplication des dcrets sur les obligations
rglementaires de service (ORS) et sur les indemnits pour missions particulires (IMP) totalement inacceptables.
Le SNES-FSU est fortement intervenu pour faire corriger ces circulaires afin quelles soient en cohrence avec les
engagements pris par le ministre dans les fiches sur le mtier enseignant (venues en conclusion des groupes de travail
paritaires tout au long de l'anne 2013/2014) et conformes au dcret d'aot 2014 relatif aux ORS.
Les modifications que le ministre a faites sont significatives mais ne rglent pas tous les problmes. Des points
inacceptables demeurent dans la version qui devrait tre publie au bulletin officiel.
Le SNES a cependant russi faire voluer la rdaction des circulaires afin que les dcrets qu'elles prcisent soient
interprts de la manire la plus favorable aux personnels et avec le souci dempcher la cration de hirarchies
intermdiaires ou de missions qui empiteraient sur celles des CPE ou des CO-Psy :

Circulaires sur les ORS


Le SNES a obtenu que les formulations prsentes dans le dcret daot 2014 sur la dfinition des services soient rtablies. Par contre, le ministre a dcid de conserver
la possibilit dimposer une heure supplmentaire lorsque le maximum de service, pondrations incluses, est augment de moins de 0,5 heure ; il maintient galement
une liste de missions lies qui pourrait inciter des chefs dtablissements provoquer encore plus de runions inutiles voire imposer des modalits dvaluation.
Pour le SNES, il est hors de question que lapplication de cette circulaire conduise un alourdissement de la charge de travail des personnels ou une rduction de
notre libert pdagogique. Il appelle les personnels refuser deffectuer plus dune heure supplmentaire et des runions ou des missions qui nont pas lieu dtre.

Circulaire IMP
Les orientations dfinies dans cette circulaire dclinent le dcret IMP auquel le SNES-FSU sest oppos : indemnit plutt que dcharge, instauration de hirarchies
intermdiaires... Le SNES a cependant obtenu la suppression, dans toutes les missions, des items qui conduisaient renforcer le rle des rfrents de cycle ou de niveau.
Il a obtenu que, dans chaque tablissement, la mission de coordonnateur soit reconnue.
Le SNES-FSU appelle tous les collgues agir pour que le conseil pdagogique comme le conseil dadministration se prononcent, conformment aux propositions
des quipes, pour les missions utiles au bon fonctionnement de ltablissement, attribues prioritairement en dcharge plutt que sous forme indemnitaire.
Ds rception des projets de circulaires, le SNES a expos les questions et enjeux la profession, avec les demandes de modification quil a formules. Il appelle les
collgues continuer peser collectivement dans le cadre de la prparation de rentre et mobilisera contre toutes les mesures augmentant la charge de travail.

Dans le dtail des circulaires d'application


Dfinition du temps de service
Nous avons fait rtablir les critures du dcret 2014-940 et des fiches mtier
(GT6) aussi bien dans le paragraphe dintroduction gnrale que dans le
paragraphe dintroduction sur les pondrations et dans le paragraphe
dintroduction sur les missions lies.

Enseignants attachs de laboratoire


Pour le ministre, la formulation signifie que les personnels de laboratoire sont
tenus deffectuer un service de 35 heures hebdomadaire sur les 36 semaines de
lanne scolaire. Le SNES interviendra si certains chefs dtablissement
nentendaient pas la circulaire dans ce sens.

Missions lies
Dans la liste des exemples, nous avons fait supprimer les runions non
obligatoires comme le conseil pdagogique et le conseil cole-collge. Nous
avons fait supprimer lorganisation des preuves blanches qui relve de notre
libert pdagogique. Par contre, la mention de lheure de vie de classe figure
toujours dans cette liste. Il faudra donc agir dans les tablissements afin que
cette heure continue dtre rmunre. De manire gnrale, le SNES appelle
sopposer aux tentatives dimposition de runions ou tches alourdissant
inutilement la charge de travail.

Professeurs documentalistes
Nous avons fait rtablir la formulation de "professeur documentaliste" partout
o il en tait fait mention. Nous avons la confirmation que les 6 h consacres
aux relations avec lextrieur nont pas vocation tre dcomptes. Par ailleurs,
nous avons obtenu la modification de la formulation sur la dfinition des heures
denseignement afin que toutes les heures dinterventions pdagogiques soient
comptabilises comme telles et non seulement celles inscrites dans les grilles
horaires des cycles.

Heure supplmentaire
Le ministre a chang la formulation et ne compte plus imposer une heure
supplmentaire entire que si le service, pondration incluse, atteint au
maximum 18,5 heures pour les certifis et 15,5 pour les agrgs. Mme
attnue, cette disposition est contraire au dcret 2014 et le SNES continue de
se battre pour quelle disparaisse. Le SNES appelle les collgues refuser toute
heure supplmentaire au-del de celle qui est imposable.
TZR
Le ministre a refus de modifier la rdaction de la circulaire en nattribuant
pas lheure de dcharge pour exercice sur plusieurs tablissements ou la
ncessit de laccord pour effectuer un complment de service dans une autre
discipline quaux TZR affects lanne. Ces dispositions sont en retrait par
rapport ce qui a pu tre tranch par les juges administratifs ces dernires
annes.
Chorale
Le SNES a obtenu que les heures de chorale soient dcomptes pour leur dure
effective dans le service des enseignants. Ces heures pourront donc tre
pondres si elles sont effectues dans des tablissements ou des cycles qui y
ouvrent droit. Toutefois cette disposition est en retrait par rapport la
circulaire de 2011 qui prvoyait un forfait de 2 heures par heure de chorale
effectue. Le SNES intervient pour obtenir que la circulaire sur les missions
particulires prvoie lattribution dune indemnit pour mission particulire
(IMP) pour chaque enseignant assurant une heure de chorale.

Lettre de mission
La circulaire, comme le dcret daot 2014, ne fait mention de lattribution
daucune lettre de mission par le chef dtablissement. En effet, les missions
tant cadres nationalement, les chefs dtablissement nont pas besoin de les
dfinir localement.
Coordonnateurs de discipline
Le SNES a obtenu la suppression de toutes les mentions qui pouvaient conduire
une restriction de la libert pdagogique des enseignants ou une confusion
avec les missions des IPR. Il a obtenu que cette mission, dans ce format plus
acceptable, soit mise en place dans tous les tablissements.
Coordonnateurs de cycle ou de niveau denseignement
Le SNES a obtenu que soient supprimes toutes les mentions qui pouvaient en
faire une hirarchie intermdiaire ou qui empitait sur les missions des CPE. Il a
obtenu le rappel que certaines missions doivent tre coordonnes par le chef
dtablissement.
Taux dIMP 312,50
Le SNES a obtenu quune mention soit inscrite pour limiter le taux le plus faible
dIMP 312,50 aux missions caractre ponctuel.

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