ATENCIN PRIMARIA DE

SALUD EN PANAM
Especializacin e Gerencia Hospitalaria
Aspectos Sociales de la Salud Pblica
Marzo 2015

Atencin Primaria de Salud..

La Atencin Primaria de Salud es entendida como base de los sistemas de salud y

considerada como una estrategia. A su vez enfatiza la relacin comunidad- institucin

dnde las personas pasan de ser el objeto de atencin a convertirse en agentes
actores que conocen, participan, toman decisiones y asumen responsabilidades
sobre su propia salud.

Atencin Primaria de Salud..

Atencin Primaria
de Salud

Componente de
Sistemas de salud

Eficacia y
Adaptacin

Sociales,
culturales y
econmicos
.

Atencin Primaria de Salud..

Objetivos del Milenio.

Cambio de las necesidades en salud de la poblacin.

Panam

Adopcin de servicios y sistemas de salud

Respuesta adecuada necesidades.

Alma-Ata de 1978..
"... Es la asistencia sanitaria esencial basada en mtodos y tecnologas prcticos, cientficamente fundados
y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la comunidad mediante su
plena participacin y a un costo que la comunidad y el pas puedan soportar, en todas y cada una de las
etapas de su desarrollo con un espritu de autorresponsabilidad y autodeterminacin. La atencin primaria
forma parte integrante tanto del sistema nacional de salud, del que constituye la funcin central y el ncleo
principal, como del desarrollo social y econmico global de la comunidad." (OM, Glosario de trminos
usados en la serie Salud para Todos. Nmero 1-8.1984.)

Enfoque

Acciones preventivas y
curativas se
interrelacionen.

Actuacin de la poblacin

Estilos de vida y el

basada en las polticas

contexto ecolgico

pblicas y una accin

planteen la holstica de la

ambiental.

salud.

Objetivos de la Atencin Primaria

de Salud..

Mnimo de
complejidad

Mxima
cobertura.

Ejes de la APS
Mejorar el acceso y utilizacin de
los servicios de salud.

Sistema tcnico y administrativo

que responda a las necesidades
de la poblacin.

Aumentar la disponibilidad
relativa de los recursos.

Caractersticas
Accesibilidad y esencialidad, basada en metodologa y tecnologa prctica, con la provisin eficiente de servicios
sanitarios en relacin a las barreras organizacionales, econmicas, culturales y emocionales.

Coordinacin y pertinencia; en la suma de las acciones y de los esfuerzos de los servicios de atencin primaria.

Integralidad o universalidad, siendo la capacidad de resolver la mayora de los problemas de salud de la

poblacin atendida (en atencin primaria es alrededor del 90%), con una base de igualdad y responsabilidad.

Longitudinalidad, siendo este el seguimiento de los distintos problemas de salud de un paciente por los mismos
profesionales sanitarios.

ATENCIN PRIMARIA DE SALUD EN PANAM

Ministerio de Salud

Decreto de Gabinete No.1 del 15 de enero de 1969.

Estatuto Orgnico, Decreto Ejecutivo No.75 del 27 de febrero de 1969.

Para 1970 el Decreto No.401 del 29 de diciembre:

Orienta a la salud a la concienciacin de las comunidades, a sus deberes y derechos;

y a su forma de participacin organizada en la solucin de sus propios problemas.

Organizacin Sectorial de la APS en Panam..

El Ministerio de Salud

La Caja de Seguro Social

Escuelas y Facultades de

Sector Privado de Servicios de

Ciencias de la Salud

Salud

Instituciones autnomas o
semiautnomas que realizan
acciones de promocin, prevencin y
rehabilitacin de la salud.

Instituto de Acueductos y
Alcantarillados Nacionales

Patronatos

Valores

Igualdad,
Universalidad,
Integralidad,
Sostenibilidad,
Solidaridad,
Responsabilidad,
Participacin ciudadana,
Interculturalidad,
Empoderamiento,
Salud para el desarrollo biotico,
Transparencia
Rendicin de cuentas

Ejes del MINSA..

Participacin
Enfoque intercultural.
ciudadana
Derechos
Enfoque humanos
de gnero

Pilares Operativos..
Prevencin y

Salud integral

Participacin
Promocin y

ciudadana

prevencin en

(social y

salud,

comunitaria)

Salud sexual y

infantil y del

reproductiva

adolescente

Fortalecimiento

control de

Salud integral

riegos

del adulto

transformacin

ambientales.

de los servicios

Compromiso del Pas como los ODM..

# Produccin

Expectativas de

social de la salud

Desarrollo

vida con calidad y

como:

tecnolgico

humanismo.

Investigacin

Administracin
eficiente, moderna
y descentralizada

Objetivos del MINSA..

(Lineamientos Polticos)

Objetivo 1
Fortalecer el sistema que rige la salud en ejercicio de sus funciones como autoridad sanitaria nacional.
Objetivo 2
Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud por parte de la poblacin, disminuyendo las iniquidades y
favoreciendo a los grupos ms vulnerables.
Objetivo 3
Previniendo tempranamente y a bajo costo social los riesgos y daos a la salud, para alcanzar una
buena calidad de vida.
Objetivo 4
Proteger tempranamente a la poblacin, previniendo riesgos de contaminacin y otros factores
ambientales.

Objetivos del MINSA..

(Lineamientos Polticos)

Objetivo 5
Aumentar la participacin en salud por parte de la ciudadana para mejorar la produccin social
en salud.
Objetivo 6
Garantizar el desarrollo de la produccin social en salud con la participacin ciudadana.
Objetivo 7
Contar con individuos especialistas en salud con un alto nivel de competencia, sensibilidad
social y productividad para la satisfaccin de las necesidades sanitarias.
Objetivo 8
Fortalecer el conocimiento cientfico y social en materia de salud, en pos de mejorar la gestin y
operacin de los servicios de salud.

Funciones..
Regulacin:
La funcin rectora es el ejercicio de las responsabilidades y competencias sustantivas de
la poltica pblicas en salud. Art. 109 y 110.

Financiacin:
La fuente de financiamiento que permite la gestin sanitaria en Panam, a travs de
impuestos, cuotas de co-pago, autogestin y el financiamiento de la seguridad social es
provisto mediante las cuotas obrero patronal.

Funciones..
Compra:
Mandato constitucional regular, asegurar y proveer los servicios de
salud a toda la poblacin panamea.

Proveedor: Redes organizada, segn nivel de atencin con distintos grados de

complejidad y capacidad de resolucin..

Polticas de Atencin..
, Fortalecer el modelo de atencin familiar, comunitaria y ambiental con una oferta de
intervenciones efectivas en promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin,
considerando el perfil demogrfico y epidemiolgico de la poblacin, presentando como
lineamiento fortalecer el modelo de Atencin Primaria en Salud, con enfoque de gnero y
derechos humanos, en todos los niveles de gestin del sistema de salud.

Fortalecer la estrategia de Atencin primaria ambiental para la prevencin y proteccin a

la poblacin de la exposicin a los factores de riesgos originados por el deterioro,
contaminacin y catstrofes del ambiente. (Dossier APS Panam. Intercambio III.2-12007.)

Niveles de Atencin:

Integracin de los Sistemas y Retos..

Paciente
Necesidades

Referencia

Atencin Especializada

Retos

Enfermedades

Infecto-

Enfermedades

Enfermedades

Crnicas

Emergentes

Estrs y
Violencia

Contagiosa

Disminucin

Aumento

Envejecimiento Poblacional

La APS..
Est dirigida a la atencin de las personas de manera continua, que se sostenga de manera
acorde a la estructura econmica del pas y con el libre acceso a toda la poblacin; con base
cientfica que permita realizar una investigacin sobre las necesidades comunes y cuya
comunidad sea miembro activo de las definiciones en cuanto a su salud.

La APS significa un primer contacto (atencin); continuidad (permanencia del vnculo entre
el profesional y la persona); integralidad (la atencin de la persona debe ser relacionada con
su contexto) y coordinacin entre los integrantes del equipo la institucin y la comunidad.

Gracias!
Preguntas?