Las Constituciones de 1979 y 1993, al no definir autonoma menos aun la

municipal promover el desarrollo ni Regional y solo mencionar sus formas hacen

que aquella sea producto del anlisis de disposiciones concordadas y conclusiones
delimitantes las municipalidades son parte de un estado nico y por ende
regulado por normas generales y especificas distadas por dicho Estado que tiene
deberes primordiales frente a los ciudadanos y a los vecinos.
Tuvieron que trascurrir ms de veinte aos desde la Constitucin de 1979 para
que la Ley de Bases estableciera una definicin de autonoma en trminos
generales para los tres niveles de gobierno. Esta norma lo califica como un
derecho de normar regular y administrar pero a la vez es una responsabilidad de
promover el desarrollo de sus circunscripciones. Sin embargo todo ello en el
marco de la unidad de la nacin y el respeto por la Constitucin. La Ley de Bases
otorga la categora de dimensiones a las autonomas polticas econmicas y
administrativas, al desarrollar especficamente los tipos de competencia que se
les pueda asignar a las Municipalidades y Gobiernos Regionales genera un vaco
que debe ser regulado cuanto antes pues ello adems de traer confusin podra
originar duplicidad e interferencia.