Postura en contra de: Inmigracin en Chile

En un sentido amplio, la inmigracin es la accin y

efecto de inmigrar, y esto ltimo denota un fenmeno que
en las ltimas dcadas ha incrementado en niveles
exponenciales. Consiste en la marcha que hace una
persona de su pas natal para residir en otro territorio,
siendo el mvil de ste muy variado, por ejemplo: mejores
expectativas de vida, mayores oportunidades laborales,
especializacin, coyunturas polticas en aquellos pases que
motivan la huida de sus nacionales, etc. En la inmigracin
prima el principio de suma cero: quien se va de un pas, es
recibido en otro. Puede sonar muy simple, pero detrs de la
inmigracin se asoman un sinfn de problemas y eventos
que a la postre se transforman en pesados lastres con que
deben lidiar los pases receptores. Para evitar estas
dificultades, los Estados participan mediante la regulacin
jurdica o creando programas sociales con el objetivo
aprovechar el caudal humano que ingresa al territorio.
En Chile, este fenmeno no es nada nuevo. Las
primeras oleadas migratorias datan de mediados y finales
del siglo XIX, cuando inmigrantes europeos arriban a
nuestro pas por iniciativa gubernamental (colonizacin de
territorios deshabitados o habitados por grupos tildados de
incmodos vecinos, los indios araucanos). En el siglo
siguiente llegan colonos palestinos (arrancando del servicio
militar obligatorio que impona el imperio otomano, a inicios
del siglo XX, cuando se estaba desarrollando la primera
guerra mundial) y espaoles (movidos por la guerra civil
espaola). En la actualidad, los pases que mayor cantidad
de inmigrantes aportan son los del cordn andino y Hait,
cuya motivacin es primordial econmica, dado los
elevados ndices de crecimiento econmico y altos
guarismos con respecto al desarrollo humano (IDH),
superiores en comparacin con otros pases de

Latinoamrica, adems de la estabilidad poltica. Se estima

que hoy en da hay una poblacin extranjera cercana a las
400.000 personas y segn proyecciones, este nmero
estar bordeando el milln, tomando en cuenta el traslado
de familiares de los actuales inmigrantes. A eso se debe
sumar el silencio estadstico, es decir, la cifra omitida por
casos de inmigrantes ilegales.
De esto desprendo mi primer argumento contrario a
la inmigracin en Chile. Nuestro pas, a pesar de poseer una
tradicin histrica de inmigracin, cmo aquellas de finales
del siglo XIX y comienzos del XX, nunca presenci una
corriente migratoria tan inusitada como la de los ltimos
aos. Haciendo un parangn entre 2002 y 2012, a inicios
del siglo XXI eran cerca de 185.000, en tanto que en 2012
aument en casi 160.000, o sea aproximadamente 340.000
personas, duplicndose la poblacin extranjera en menos
de 10 aos. De ellos, el 44% tiene educacin superior,
mientras que el 40% superaron la educacin media. Estos
datos sin duda que preocupan a un considerable nmero de
nacionales, y no es para menos, ya que la coyuntura
econmica tiende a la baja tanto en crecimiento (los ndices
de crecimiento son menores a los esperados), lo que
significa estancamiento o, en el peor de los casos,
disminucin de puestos de trabajo. Si el gobierno no toma
las providencias necesarias en materia laboral, puede
desencadenar en el aumento del desempleo local. Con una
fuerza laboral de un poco ms de 8.200.000 de personas,
se hallan actualmente trabajando 7.400.000, es decir,
800.000 no tienen trabajo, aunque este margen es casi en
su totalidad por desempleo friccional, estructural y
estacional (como es el caso de los trabajadores agrcolas).
Extrapolando estos datos a diez aos ms, los inmigrantes
aumentaran en 600.000 aproximadamente, y producto de
los vaivenes de la economa mundial, que se encuentra
estancada, supondremos que los puestos de trabajos se
mantendrn en 7.400.000. Es decir, casi un 10% de la
poblacin nacional estara compitiendo por un puesto

laboral con un extranjero. Este temor, como dije

anteriormente, aparentemente bien fundado, acarreara
efectos adversos tanto para la gente como para el aspecto
monetario, esto porque, por concepto de remesas (envo de
dinero por parte de los inmigrante a su pas de origen), se
dejara escapar un flujo importante de dinero.
Un segundo argumento en contra de la inmigracin
en Chile es de carcter sociolgico. Cuando un individuo o
un grupo reducido llega a un pas lo ms probable es que lo
hagan de forma ms apacible, sin tanto ruido. En muchos
de estos casos los chilenos contemplamos ciertas actitudes
que nos parecen novedosas y atrayentes, como por ejemplo
cuando vemos a un colombiano o un caribeo derrochando
alegra, a un argentino con su picarda y personalidad, a
europeos con su sobriedad expresiva, etc. Pero esto no
ocurre, o bien sucede lo opuesto cuando llegan en masas
importantes de gente, enfatizado especialmente en la
concentracin en ciudades especficas. Aunque obviamente
va de la mano con la educacin que posea el inmigrante,
generalmente se da que en grande tumultos de extranjeros
sale a relucir lo ms negativo de su cultura (esto, por cierto,
no excluye a los chilenos en el exterior). Me apoyar en un
hecho que ocurri en Antofagasta en un partido entre Chile
y Colombia, por las Clasificatorias, en octubre del 2013. En
aquella ciudad, se estima que residen unos 15.000
colombianos, y luego del partido se profirieron mltiples
improperios, para posteriormente trenzarse a golpes, de no
ser por la accin de Carabineros pudo haber pasado a
mayores. Incluso, en un reportaje del diario El Mercurio de
Antofagasta respecto a las palabras introducidas por los
colombianos, un usuario coment lo siguiente: -En una
vivienda cercana a mi casa, se producen situaciones que
resultan reiterativas. Acogiendo el glosario que publican,
les cuento: Qu vaina (problemticos) resultan algunos
mameros (tontos)! Algunos abusan de la birra (cerveza)
hasta la madrugada sin respetar el sueo ajeno. Cansan
con sus guayabos (resacas)! Hemos tenido que acudir a

los bolillos o tombos (policas) para terminen con sus

guachafitas (fiestas), no obstante, continan pasando
por la galleta (indiferencia) a los bolillos. Le debe
parecer una cantaleta (fastidio) el reclamo de los vecinos
y siguen actuando con mucho gusto. Finalmente todo
resulta un video. Estos como otros hechos suceden
diariamente, muchos motivados por propios chilenos. Y ms
que criticar a los extranjeros, quiero fijar la atencin en las
autoridades, desde la cspide hasta los municipales. La ley
vigente de inmigracin es un decreto ley del ao 1975, es
decir dictado por la Junta Militar, cuyo contenido est
marcado por el autoritarismo y fundado sobre la doctrina de
la seguridad interior del Estado y no sobre una perspectiva
de derechos. Como adicin, este cuerpo normativo omite lo
dispuesto en el artculo 5, inciso 2 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, puesto que no respeta lo expresado
por los tratados ratificados y vigentes en Chile en materia
de derechos humanos. sta es una pequea muestra de lo
obsoleta que est la normativa de inmigracin en Chile, y si
no se interviene, la vida de quienes buscan mejores
expectativas de vida se halla entrampada, impidindole sus
objetivos iniciales. Junto con esto, el hecho que las
autoridades no promuevan la integracin de los extranjeros,
no motiva a los propios chilenos a hacer lo mismo. Lo
anterior da pie a que grupos nacionalistas o simplemente
xenfobos siembren la semilla de la violencia y la
discriminacin, la que, si no se hace nada por evitar tales
actos, pueden provocar ataques violentos hacia los
inmigrantes. Es por esto que, ante las pocas garantas que
le entrega el pas a ellos, es mejor dificultar o,
derechamente, imposibilitar la entrada al pas. Aunque
suene discriminador, es una medida preventiva que tiende
a evitar actos xenofbicos, que son ms graves, al interior
del pas. Como prenda de garanta, el gobierno debe
comprometerse a realizar las modificaciones necesarias
para otorgar la seguridad y el respeto mnimo a los
derechos de quienes emigran a nuestro pas.

El punto de partida es la actualizacin de las normas

sobre extranjeros. Uno no sabe quin entra, es por esto que
se debe intensificar la fiscalizacin en las fronteras;
pongmonos en el supuesto que de cada 100 inmigrantes 1
es delincuente, con un nmero cercano a los 600.000
(probablemente, en un par de aos se llegar a esa cifra),
estaran ingresando al pas unos 6.000 delincuentes, lo que
se traducira bsicamente en dos opciones, las crceles se
harn an ms pequeas de lo que ya son, o bien se
tendrn que construir otros edificios carcelarios, lo que
implica gasto pblico(por ejemplo, la crcel de Arica tiene
una capacidad para 1.112 reos, aunque en la actualidad
posee 1.297, el doble). Desde una perspectiva ms largoplacista, el Estado tiene que crear un programa de
educacin pblica que promueva, o en el mejor de los
casos, que garantice tales derechos, recurriendo para ello a
experiencias extrajeras o experimentando en un proyecto
innovador propio.
Respecto al proyecto de ley sobre migracin, en 2013
el Ejecutivo propuso la idea de legislar sobre esta materia,
que est regulada en un DL del ao 1975. Con la
suscripcin de numerosos tratados internacionales que
buscan liberalizar el ingreso y salida de extranjeros y
nacionales, respectivamente, la normativa se halla
obsoleta. Por este motivo se discute esta ley en el
Congreso. A pesar de ser una iniciativa modernizadora, ve
al inmigrante como mano de obra barata, un trabajador,
dejando en segundo plano sus derechos. Esta concepcin
utilitarista del inmigrante es criticada por quienes eran la
oposicin durante ese ao (2013); tambin yerra al aplicar
una visin productiva y empresarial a un fenmeno social.
Otro punto de la ley dice relacin con la durabilidad del
trabajador extranjero: su arribo al pas ser para laborar en
un trabajo especfico durante un ao, una vez cumplido el
plazo debe volver a su pas de origen, y puede volver
solamente transcurrido un ao. Esta norma obvia los lazos
que pueda generar esa persona en Chile, y su efecto

secundario es la ilegalizacin del individuo en el pas,

puesto que preferir permanecer irregular, con el
consiguiente riesgo de ser abusado por empleadores o no
tener cobertura social en instituciones bsicas vitales, como
es salud y previsin. En fin, para que sea una ley
provechosa debe ser objeto de un estudio concienzudo y
realista, debiendo tratar a la migracin como un fenmeno
social y no slo como una provisin de trabajadores.
Como conclusin, mi tesis contraria a la inmigracin se
basa en una negativa temporal o condicionada, es un hoy
no pero maana puede que s. En un perodo en que la
globalizacin, la eliminacin de las fronteras, los nexos
interculturales, el intercambio creciente de mercancas y
conocimiento un pas no puede ser hermtico ni desatender
las necesidades de los vecinos. Ante esto, el Estado a
travs de sus funcionarios y representantes del pueblo
deben velar por el progreso normativo que permita el
ingreso, la integracin, la colaboracin entre Estados sobre
estas materias, en fin, propender a la creacin de una
poltica que no sea, a la larga, perjudicial para los intereses
de todas las partes.