8.1.1.

Managementul deeurilor i protecia mediului studiu de caz

n vederea evalurii impactului asupra mediului organizaia particip n mod direct la
conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului prin:
prevenirea polurii i minimizarea producerii daunelor asupra mediului;
luarea deciziilor n conformitate cu cerinele de protecia mediului;
meninerea i mbuntirea calitii mediului;
utilizarea durabil a resurselor i mediului;
crearea de programe educative n domeniul proteciei mediului, managementul
deeurilor, etc.
Obiectivele strategice n ceea ce privete managementul deeurilor vizeaz:
implementarea unui sistem de management integrat care s favorizeze condiiile
necesare mbuntirii continue a organizaiei in domeniul managementului
deeurilor;
prevenirea i reducerea continu a polurii;
maximizarea prevenirii generrii deeurilor;
utilizarea eficient a energiei, apei i a carburanilor pentru economisirea resurselor
naturale i financiare;
informarea tuturor angajailor cu privire la politica de mediu i implicarea acestora n
atingerea obiectivelor propuse;
promovarea unui sistem de informare, contientizare i motivare pentru toate prile
implicate cu privire la rezultatele poteniale pozitive asupra proteciei mediului i
avantajele acestora;
exploatarea tuturor posibilitilor de natura tehnic i economic privind
valorificarea deeurilor;
dezvoltarea activitilor de valorificare material i energetic;
asigurarea celor mai bune opiuni pentru colectarea i transportul deeurilor, n
vederea unei ct mai eficiente valorificri;
promovarea tratrii deeurilor n vederea asigurrii unui management ecologic
raional;
eliminarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestiunii
deeurilor n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului.
Procesul de identificare a aspectelor de mediu se face prin analizarea tuturor
proceselor tehnologice/serviciilor, pe faze, operaii, zone de activitate, lund n considerare
condiiile de funcionare normale, anormale (porniri, opriri, suprasolicitare, mentenan etc.)
197

Ecologie i protecia mediului

i situaii de urgen posibile. Este un proces continuu, iar organizaia trebuie s actualizeze
aceste date anual i la fiecare modificare aprut n activitile sau serviciile sale.
Scopul este stabilirea metodologiei armonizate la nivelul organizaiei, de identificare
a aspectelor de mediu asociate operaiei de colectare, depozitare, reciclare a deeurilor si a
impacturilor asociate acesteia, care pot fi controlate i asupra crora se presupune ca are
influenta, pentru a le determina pe cele care au sau pot avea un impact semnificativ asupra
mediului.

Fig. 8.4. Procesele de management al deeurilor

198

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

Obiectivele studiului de caz constau n:

protejarea mediului i creterea calitii vieii;

colectarea eficient i eficace a deeurilor;

minimizarea cantitii de deeuri;

valorificarea deeurilor;

reducerea efectului deeurilor asupra sntii oamenilor,a mediului nconjurtor i a

aspectului habitatului;

economisirea unor resurse naturale prin reutilizarea maxim a componentelor

recuperabile.
Procesul de planificare are o importanta majora pentru proiect, deoarece el

materializeaz programul de lucru pentru realizarea proiectului.

Planul de management al deeurilor const n:

epuizarea tuturor posibilitilor de evitare a formarii deeurilor si reducerii cantitii

de deeuri;

sortarea, colectarea si valorificarea deeurilor;

folosirea optima a energiei, eliminarea corecta, din punct de vedere tehnic, a

materialelor periculoase;

sigurana maxima a salubrizrii prin crearea unui sistem care sa permit efectuarea
reciclrii unor componente prin compostare si/sau valorificare energetica, respectiv
depozitarea controlata, in condiii ecologice a deeului final, imposibil de valorificat.

Terminologia utilizat n cadrul studiului de caz este urmtoarea:

deeuri - orice substana sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaia specifica
privind regimul deeurilor, pe care deintorul l arunca, are intenia sau are obligaia de a-l
arunca;
deeuri periculoase - deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind
regimul deeurilor, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel puin un constituent
sau o proprietate care face ca acestea sa fie periculoase;
gestionare - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv
supravegherea zonelor de depozitare dup nchiderea acestora;
colectare - strngerea, sortarea i/sau regruparea (depozitarea temporar) deeurilor n
vederea transportrii lor;
eliminare - orice operaiune efectuat asupra deeurilor, cum ar fi: depozitarea pe sol (in

199

Ecologie i protecia mediului

depozite de gunoi), tratament fizico chimic, incinerare pe sol sau pe mare, stocare
permanenta, etc.
valorificare - orice operaiune (dezmembrare, sortare, tiere, mrunire, presare, balotare,
topire-turnare etc.) efectuat asupra unui deeu prin procedee industriale, n vederea
transformrii sale ntr-o materie prima secundar sau sursa de energie;
reciclare - operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor pentru scopul
iniial sau pentru alte scopuri;
ambalaj - orice produs, indiferent de materialul din care este confecionat ori de natura
acestuia, destinat sa cuprind bunuri n scopul reinerii, protejrii, manipulrii, distribuiei i
prezentrii acestora, de la materii prime la produse procesate, de la productor pana la
utilizator sau consumator. Produsul nereturnabil destinat acelorai scopuri este, de
asemenea, considerat ambalaj;
deeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care nu mai satisfac
cerinele i scopul pentru care au fost proiectate i fabricate i care rmn dup ce a fost
utilizat produsul ambalat;
ambalaj reutilizabil - ambalaj refolosit pentru acelai scop, a crui returnare de ctre
consumator sau comerciant este asigurata de plata unei sume-sistem depozit, prin
reachiziionare sau n alt mod;
reciclarea deeurilor de ambalaje - operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a
deeurilor de ambalaje pentru a fi reutilizate n scopul iniial sau pentru alte scopuri;
recuperarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje - colectare n vederea reutilizrii i,
respectiv, a reciclrii acestora;
reutilizarea ambalajelor - orice operaiune prin care un ambalaj care a fost conceput i creat
pentru a putea ndeplini n cursul ciclului sau de viaa un numr minim de rotaii este
reutilizat ntr-un scop identic celui pentru care a fost conceput, recurgndu-se sau nu la
produse auxiliare existente pe piaa, care permit reumplerea ambalajului nsui; un asemenea
ambalaj reutilizat va deveni deeu de ambalaj atunci cnd nu va mai putea fi reutilizat;
sistem-depozit - sistemul prin care cumprtorul, la achiziionarea unui produs ambalat n
ambalaj reutilizabil, pltete vnztorului o suma de bani care i este rambursata atunci cnd
ambalajul este returnat;
uleiuri uzate - toate uleiurile industriale i lubrifianii, pe baza minerala, sintetic sau
biogena, care au devenit improprii folosirii pentru care au fost iniial destinate, n special
uleiurile uzate de la motoarele cu combustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile
lubrifiante, uleiurile pentru turbine, pentru sistemele hidraulice, emulsiile i filtrele de ulei;
200

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

regenerare - orice procedeu care permite producerea de uleiuri de baza printr-o rafinare a
uleiurilor uzate, implicnd mai ales separarea de impuriti, produi de oxidare i aditivi;
valorificare - regenerarea i/sau combustia uleiurilor uzate.
substana periculoasa - orice substana sau preparat clasificat ca periculos de legislaia
specifica n domeniul substanelor i preparatelor chimice;
grupe de deeuri industriale reciclabile:

- deeuri metalice feroase (fier vechi);

- deeuri metalice neferoase;
- deeuri de hrtii-cartoane;
- deeuri de sticla (sprturi de sticla);
- deeuri de mase plastice;
- deeuri de cauciuc (anvelope uzate, camere de aer i articole din cauciuc uzate);
- deeuri textile.
Pentru identificarea aspectelor de mediu se iau n considerare urmtoarele aspecte:
directe:

emisii n aer;

evacuri n ap;

evitare, reciclare, reutilizare, transport i eliminare a deeurilor solide i altele, n

mod particular a deeurilor periculoase;

utilizarea i contaminarea solului;

utilizarea resurselor naturale i a materiilor prime (inclusiv energia);

aspecte locale (zgomot, vibraii, mirosuri, praf, aspect, etc.);

transport (de bunuri, angajai sau pentru alte servicii);

riscul privind accidentele cu impact asupra mediului;

efecte asupra biodiversitii.

indirecte:

privind produsele (proiectare, dezvoltare, ambalare, transport, utilizare,

reciclarea/eliminarea deeurilor);

investiii, mprumuturi sau asigurri;

piee noi;

alegerea tipului de servicii;

decizii administrative i de planificare;

201

Ecologie i protecia mediului

gama de produse.

Criterii pentru evaluarea importanei impactului asupra mediului: se vor defini criteriile
pentru evaluarea importantei aspectelor legate de mediu ale activitilor, produselor si
serviciilor sale, pentru a stabili care sunt cele care au un impact semnificativ asupra
mediului.
Considerentele n stabilirea criteriilor pentru evaluarea importantei aspectelor legate de
mediu pot include:

Informaii despre starea mediului pentru a identifica activiti, produse si servicii ale
organizaiei care pot avea un impact asupra mediului;

Datele existente ale organizaiei cu privire la consumul de materiale si energie,

eliminri, deeuri i emisii din punctul de vedere al riscurilor poteniale;

Activiti reglementate legate de managementul mediului la nivelul organizaiei;

Activiti de achiziie;

Activiti ale organizaiei care presupun cele mai mari costuri legate de mediu si
beneficii ale mediului.

Instruciunile de colectare i depozitare ale deeurilor cuprind:

a. Deeurile metalice (feroase si neferoase)
Deeurile metalice sunt separate pe sorturi. In fiecare atelier de producie este amenajat cate
un spaiu pentru strngerea temporara a deeurilor metalice care nu pot fi reciclate n cadrul
organizaiei, prin utilizarea de containere metalice.
Se urmrete ca spaiul amenajat n acest scop s permit manipularea uoara la operaia de
ncrcare n mijloacele de transport n vederea depozitarii n depozitele specializate, fr s
blocheze cile de acces sau s incomodeze procesul de producie.
b. Deeurile de carton si hrtie
Sunt depozitate n spatii special amenajate i inscripionate cu "Deeu de hrtie-carton".
Atunci cnd este posibil, deeul de hrtie-carton este depozitat n saci de polietilena sau
pachete formate prin legarea mai multor deeuri, pn la preluarea de ctre firmele
specializate i autorizate.
c. Deeuri de cauciuc siliconic i fibra de sticla
Reprezint deeuri care nu pot fi reciclate i trebuiesc eliminate prin incinerare de ctre un
agent economic acreditat n acest sens. Aceste deeuri sunt colectate n procesul de
fabricatei, depozitate temporar n acest sector i apoi transportate la depozitele specializate
202

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

pentru o depozitare o perioada mai lunga de timp n vederea prelurii de ctre reprezentanii
agentului economic acreditat pentru eliminarea lor. Organizaia poate s ncheie anual
contracte cu ageni economici n scopul prelurii i eliminrii deeurilor de cauciuc siliconic
i deeuri de fibra de sticla rezultate din procesul propriu de fabricaie.
d. Uleiul uzat
Este colectat n spaiul special amenajat, pe o platforma betonata i acoperita, sub
supravegherea efilor atelierelor de producie. Colectarea se face n recipiente nchise etan
i rezistente la ocuri mecanice i termice i identificate corespunztor. Organizaia poate s
ncheie anual contracte cu ageni economici n scopul prelurii i regenerrii deeurilor de
ulei uzat rezultate din procesul propriu de fabricaie.
e. Deeurile din fibra de sticla
Sunt stocate pe termen lung, in spatii special amenajate si identificate corespunztor.
f. Deeurile din cauciuc siliconic polimerizat
Sunt stocate pe termen lung, in spatii special amenajate si identificate corespunztor.
g. Deeurile din materiale plastice de injecie
Sunt stocate pe termen lung, in spatii special amenajate si identificate corespunztor.
h. Deeurile din cauciuc uzat (anvelope, curele trapezoidale, garnituri, etc.)
Sunt depozitate in spaiul special amenajat, lng depozitul de materii prime. Spaiul este
cu acces controlat, astfel incit sa se previn folosirea deeurilor in alte scopuri dect
preluarea de organizaii autorizate in acest scop. Preluarea deeurilor este asigurata prin
organizaia autorizata in acest sens - conform listei furnizorilor acceptai, pstrata la
aprovizionare.
i. Acumulatoare si baterii uzate
Sunt colectate in incinta betonata si acoperita in care sunt depozitate si uleiurile uzate.
Pe msura acumulrii unor cantiti de deeuri mai mari, dar care sa nu depeasc un an,
responsabilul de aprovizionare face demersuri pentru predarea acestora la beneficiari
autorizai.
j. Gunoiul menajer
Este colectat zilnic in couri de gunoi, in containere, pe locurile special amenajate pentru
gunoiul menajer, in cadrul punctelor de lucru. Este interzisa depozitarea si a altor deeuri (de
ex. metale, sticla, lemn, hrtie) in aceste containere.
203

Ecologie i protecia mediului

8.1.2. Evaluarea aspectelor de mediu

Aspectele de mediu identificate se analizeaz pentru selectarea aspectelor de mediu
semnificative (AMS), prin evaluarea impactului acestora asupra factorilor de mediu,
utiliznd urmtoarele criterii :
F frecventa de apariie;
G gravitatea efectelor, evaluat prin indicatorii de calitate ai mediului.
Evaluarea impactului se finalizeaz prin acordarea unui punctaj rezultat din
aplicarea formulei: P = F x G.
Punctajul de referina, stabilit pentru fiecare criteriu este prezentat in Tabelul 8.1.
Tabel 8.1. Criterii de evaluare a aspectelor de mediu
CRITERIU

IMPACT

FRECVENTA DE accidental (max o data/an)

APARITIE
-FGRAVITATEA
EFECTELOR
-G-

Evaluare
impact (P)
2

rar (1 - 12 ori/an)

foarte des, permanent (mai mult de 12 ori/an)

nu sunt reglementati prin prevederi legale

sunt reglementati

indicatorii monitorizati nu

prin prevederi legale

depasesc limitele maxim admise

indicatorii monitorizati depasesc

3
6

limitele maxim admise

Se consider aspecte de mediu semnificative acele aspecte de mediu pentru care se
obine P > 12.
Orice modificare a datelor cuprinse n documentele ce au stat la baza identificrii AM
(inclusiv cele rezultate in urma derulrii PMCM) poate conduce la modificri ale listelor de
AM/AMS, respectiv actualizarea lor. Daca acest lucru se impune, trebuie realizat de ctre
emitenii listelor n termen de maxim 3 zile de la modificarea datelor de intrare, modificarea
nregistrndu-se in Evidenta modificrilor la AM/AMS conform model formular din anexa
III.
Lista aspectelor de mediu identificate pentru procesul de management al deeurilor
este prezentat n continuare. De asemenea sunt tratate toate aspectele de mediu
semnificative aplicnd aciuni corective sau preventive (dup caz).
204

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

205

Ecologie i protecia mediului

206

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

207

Ecologie i protecia mediului

208

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

209

Ecologie i protecia mediului

210

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

211

Ecologie i protecia mediului

212

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

213

Ecologie i protecia mediului

214

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

215

Ecologie i protecia mediului

216

Capitolul 8: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor

217