Consejo Wactonat de ta Magistratura ‘CONVOCATORIA N° 002-2012-SNICNM ‘Concurso Publce par la Selaczény Nombramemts de Fiscai Supreme CCALIFIGAGION DEL OESEMPENO PROFESIONAL Creo ave Enna oer 2 Qari N24 parc Con pnt an i BOG. NUM TiS. ZURTER, Didhwaen Ficvcl Lee Chath canes Bore eaurcAcion “ta DOCUMENTOS: Parametron TypeTs Fundamental A Me Ls Chim 09 Sef PuectesPe hohe eo lp Ces freh -n- O e oe a ote EOF a ca be die BBB (CMlteera Gehancleriel r67L> 01 & forceed 2? rel r7? bee LY br Fin 9 pipe Z io 7, o cn be Cb Pcaron Acer Le BG ‘hedégne (as ¢ 1 a pF BB. eo -cads iter Puntaje 1 [Comprensin del problema juricica v clordad de su expesicn 72 |Conerenciaogica y congruencia procesal 5 $3 |Soidez en e rzonamientoprobatoro juiio de hecho, refuacin de as tess y pruebas que se rechazan 5 [Soles de a arqumentaionjuridica de a tosis que se acoey refutacion de ies tosis que se rechazan. Manejo de : liwispcuenciaaplicabe al cas en ls mecida que sea pertnente y is posiiidades de acceso ala misma [Totat 20SENOR-PRESIDENTE: Viene a esta Fiscalia Superior Penal a folios 185, para el respectivo pronunciamiento de ley, el Recurso de Apelacién interpuesto con fecha 26 de abril del 2011 y fundamentado mediante escrito dei 09 de mayo del 2011 -obrante de fojas 168/170-, por el recurrente mas Carlos Collana Bravo, contra la sentencia emitida por e! Segundo Bese Poa Con fecha 26 de abri del 2011 -obrante de Ts 3/165-, que falla sentenciado a TOMAS CARLOS COLLANA BRAVO por el delito Contra La Administracién Publica ~ Delito Cometido por Particulares ~ DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD, en agravio de la Municipatidad Provincial del Callao. ANALISIS FACTICO - JURIDICO: 1, Se imputa al procesado Tomas Carlos Collana Bravo, la comisién det delito de Desobediencia y Resistencia a la Autoridad; toda vez que dicha persona, haciendo caso omiso a la notificacién cursada a su persona, rosiguié ejecutando la ampliacién de su inmueble, en un espacio public destinado para jardines, mostrandose renuente a acatar la orden impartida por los funcionarios de la Municipalidad y por consiguiente desobedecer a la autoridad, persistiendo con su accionar. 2. Conforme es de apreciarse de autos + Con fecha 07 de enero del 2009, inspectores de la Municipalidad se constituyeron a su domicilio ~sito en la Av. Bertello N°:160, Dpto. N2:301, 7 encontrando que dicha persona venia ejecutando obras de ampliacion con material noble de tres pisos en un drea de treinta metros cuadrados, espacio piiblico destinado a jerdines, (tal y como es de werse del contenido del Acte de Paraizacién de Obra obrante a foes 12). 5+ Ante tal circunstancia, la Municipalidad - MOtificé al ahora procesado, con la Infraccién N°:022034, tpificada con Cédigo 01-021-Categoria 1, det Régimen de Aplicacién de Sanciones-RAS, referido a construir y/o cercar jardines y areas piblicas, (conforme es de observarse de fojas 11). = Con fecha 15 de enero del 2010, los inspectores Arquitecto Gino Campofian Coronel, Ingeniero 8. Javier M. Pequetio Egoavil y el Arquitecto Carlos Atoche Barco, al constituirse al predio antes mencionado, verificaron que el ahora procesado persistid en la construccién haciendo caso omiso a ia disposicién municipal impartida-, raz6n por la que se le cursé la Notificacion N°:022045, al haber incurrido en una segunda infraccién referido al “Desacato a la Notificacién Municipal para realizar obras, demoliciones y/o reparaciones", (Tal y como es de observarse de fojas 13). ‘+ Con fecha 22 de enero del 2009, la representante legal de la Gerencia de de Desarrollo Urbano de la Municipalidad solicito la presencia policial a efectos de constatar una construccion no ermitida que venia efectuando el ahora procesado Tomas Carlos Collana Bravo, (tal y como es de verse del contenido de /a copia Ccertificada de ta OCC. N°:219, de fecha 22 de enero de! 2009 y que en autos obra de fojas 16). 3. Para que una conducta pueda ser calificada como delito, necesariamente se tiene que recurrir a la tipicidad, que no es otra cosa que “la adecuacién de un hecho cometido a la descripcion que de ese hecho se hace en fa fey pena’; en tal sentido es de colegirse los hechos imputados deben necesariamente concordar “indiciariamente” con la descripcion tipica que de este ilicito efectéa la norma penal, lo que no acurre en el presente caso; toda vez que para que se configure el injusto de Resistencia y Desobediencia a La Autoridad, el agente tuvo que haber desobedecido o resistido el cumplimiento de una orden -impartida por funcionario puiblico en virtud de las facuttades 0 atribuciones de las que geza por ef cargo o funcién-, de la cual tuvo conocimiento valida y ‘portunamente; y los hechos denunciados no ocurrieron de esta forma, Por lo tanto el delito bajo analisis no se configuraria : * muloz CONDE, Francisco, Teor General da! Delto.Edtona! Temis Bagot - 1999. Pig, 31 222 as4. Conforme a los descrito, ia conducta delictiva desplegada por el procesado Tomas Carios Collana Bravo, se encuadra en el injusto penal previsto y sancionado en el articulo 368° del Cédigo Penal, que a la letra dice: “E/ que desobedece 0 resiste la orden legaimente impartide por ef funcionarto pablico en el ejercicio de sus atribuciones, saivo que se trate de su ‘Bropla GetENcBi, sér8 reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ‘meses ni mayor de dos aftos..”; y conforme es de apreciarse, este tipo penal contiene dos modalidades, por un lado la “desobediencia” a la ‘orden impartida por un funcionario publico en el efercicio de sus funciones, y por otro, la “resistencia” a la orden impartida por un funcionario publico en’ el ejercicio de sus funciones; para el caso en concreto, Gnicamente seré objeto de andlsis la primera de modalidades descritas; donde el comportamiento consiste’ en el "no aceptar’, “negarse’a admitir” e “incumplir el mandato de hacer 0 no hacer”, dictado por autoridad competente en ejercicio de las facultades 0 atribuciones de las que goza; incidiendo la conducta, por parte del sujeto activo, en una voluntad de no cumplir fa orden, 10 cual afecta el bien Juridico protegido, como ocurre en el presente caso. - Entonces de la lectura de dicho dispositivo legal se puede infer que el bien juridico protegido es la “Administracién Publica", siendo el objeto especifico el garantizar ef cumplimiento efectivo de los mandatos u ordenes impartidas por los Funcionarios Publicos en el ejercicio de sus. funciones; en tal sentido es de colegirse que con la conducta desplegada por el denunciado Tomas Carlos Collana Bravo, (por e! sé/o hecho de no haber cumplido con acatar la orden leqaimente impartida por los funcionarios de la Municipalidad en ef ejercicio de "En este caso, €3 un comportumento asivo, 2 través de! cua el sujeto active se niega 3 cpl une ‘nen imparts ger un funconamio en gjerice de av atrbvennes legeles” CHIRINOS” SOTO, Franasce, CODIGO PENAL COMETADO ‘ CORCOROADO - ANOTADO = SUMILLADO - JURISPRUDENCIA. terial ROOHAS. Lima » 2006 42a. ian. Pg. 870. En el mismo seiido la Ejecutoris Suprems del (95 de agosto de 1999, recaléa ene Expeciente NP.3297-1996-LIMA. que a letra die: “La vlence er ncurmplimient aes orden u amr au reshzacion,semore y cuando se encuente dent de! a te la ly”. Ctado en ta obra: EL CODIGO PENAL EN SU TURIGPRUDENCIA. ator Gacets Jurca. | ina = 2009. Pag. 369, 4/000 pene! de desobediencie « le eutortad sélo descide te oroduccin del Estado y 0 su imantenimient; en corsecuence, parece ef defo Gesce que e apeite se muestra renuente 9 acaar is orden Inpariaa por on tmovnore pubic ont serov regu de sve funcones.”eecuea ‘Supreme de a Salado Apelacones con Recs Lbres de Uma, de fecha 19 de enero de 1998, recaida em edie N®-413.1997. CARO CORIA, Calor Codigo Penal Acusins Tendencies Junsprodencile> ‘ea Précica Penal. eon Gace rir. Lira = 2009 Pag, e24'» 625sus funciones)*, ha vulnerado el bien juridico bajo tutela penal en el delito in comento al ser éste un delito de Estado®. 6. El procesado en su deciaracién instructiva que en autos corre de fojes 114/115-, acepta haber construido el tercer piso de su domicilo, Justificando su accionar en el hecho que realizo tal construccién sobre un rea ya construida, (es decir el primer y segundo piso), sin embargo esta circunstancia no Justifica la desobediencia en la que ha incurrido al haber ynecho caso omiiso 2 las notificaciones cursadas a su persona y fprostouse ejecutando la ampliacién de su inmueble; por otro lado con ta firmacién indicada -en el sentido que acepta haber construido el tercer ‘piso de su domicii, también acepta que dicho predio es de su Propiedad, contradiciendo su principal argumento de defense esgrimido fen su recurso de apelacién que en autos corre de fojas 168/170, donde Tefiere que el A-quo no recabedo ~en consecuencia no ha valorado-, prueba alguna donde se demuestre fehacientemente que dicho predio es de su propiedad; maxime ain si tenemos en cuenta que lo que se cuestiona en este proceso no es la titularidad del predio sino la desobediencia efectuada por su persona a acatar y/o obedecer las ordenes impartida por la autoridad Municipal En Ta conducta desplegada por el denunciado Tomas Carlos Coliana Bravo, claramente se evidencia que dicha persona, dolosamente “desobedecié* Ia orden legaimente impartida’ por los funcionarios de la *0) objeto espectico de ts tute penal busca garontzar penaimente 1p ice que deben poseer ioe mandutos de autorded que emenen de furcianario plbico en ejerdao de aus abibuciane? ROIAS VARGAS, Fidel. Deltas Conta La Aamimstracion Pubien sta Gian Edlonal Grfey. Lama - 200) Pig. 2006, 7 En ese sentie Ia Eecutrin Suprema de la Sal de Apelacines con Res Ubres de Lira, de fecha 19, e enero de 1998; recnida en el Expnéiente N®-4135-1997, que o lp let9 aoe: E! Opo pens! de Uesobediencs y resistence 2a autondad, solo desorbe 1 produccin del eztsce (eo 20 etaco) ¥ ‘osu mantanimiano, an conzecvenca, aparece &! delta Geade gue el agente se tnuestrarenuente 6 Seater fe onden moaride por w. funcionare pobken #7 ©) ef00 1spula’ Gesu MncONes, RO Dustenda coniconarse dl acto antjuraico 9 que el sujeo curpla posteriormente ef manda Que 2” |& momento oportume habla cesnealago” Cade por CARO COMA, Caron C68gO Penal Actuees Tapéerans ionpradences den Prin Peel Eatonal Caceta Jee, Uma ~ 2002. Poy 626 8 *"Desobedecer una orden impartda sigtica no scepter, negarse 2 sami, incomolr el mandate (de ‘acer 0 9 hacer) detado por ina eutorided competente en el ejercco de sus funcones , cual 2tecta o bien jurdiceprotepio". ROJAS VARGAS, Fidel. Delos Conta La Adminstrecén Pubes. Esictn Eskoral Grifey. Uma = 2007. Py. 1008, 1 “Desobevianaa”, cansiete an una conducea om/sa" an cuanto Al incumohmente de mandates v Stdenes eanadas ge la autaried. URQUIZO OLAECHEA, Jose. Chdigo Penal Tams - I. Cétora! IDEMSA, Lime” 2020" Pg, 1006 aMunicipalidad en el ejercicio de sus funciones; pese a que fue validamente notificado, (tal y como es de verse de fojas ily 43), para que dele de construir en el espacio pablico destinado para Jardines, circunstancia esta de la que tenia pleno conocimiento no sélo ‘porta notificacién antes indicada, sino también del contenido del Acta de Paralizacién de Obra, (tal y como es de apreciarse de fofas 12); ademas la orden impartida por los Tuncionarios era licita y posible de realizacion. 8. La obediencia a la orden impartida por un funcionario publico -dirigida de manera correcta con destinatario individualizado y especificando el contenido de la misma-, radica en el deber que tienen todos los ludadanos de respetar las decisiones funcionales de la administracion publica, una vez que hayan tomado conocimiento legal y lo mandado sea Ticito y posible. OPINION: Por lo expuesto, esta Fiscalia Superior Penal, es de OPINION que se CONFIRME la sentencia de fecha 26 de abril del 2011 sobrante de fojas 158/165-, que falla sentenciado a TOMAS CARLOS COLLANA BRAVO por la comisi6n del delito Contra La Administracion Public = Dalito Cometido por Particulares ~ DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD, en agravio de la Municpalidad ; a DOS ANOS de pena privativa de la libertad, cuya ejecucién se_suspende Condicionalmente por el mismo término, bajo regalas de conducta y fija en S/. 2,000.00 nuevos soles el importe de la reparacién civil 2 favor de la parte agraviada, a5