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Educacin y evaluacin por competencias

La educacin se ve obligada a proporcionar las cartas nuticas de un mundo complejo y


en perpetua agitacin y, al mismo tiempo, la brjula para poder navegar en l. Informe
Delors - La Educacin encierra un tesoro

La actual concepcin de la educacin est siendo desafiada por una


combinacin de factores de cambio y de crisis inesperadas: los cambios sociodemogrficos; el creciente desempleo juvenil; el aumento de las brechas entre
y dentro de los pases de la regin; los desafos frente a la seguridad
alimentaria y nutricin provocados por el cambio climtico; los desastres cada
vez ms frecuentes; el agotamiento de los recursos naturales; los estilos de
vida y patrones de produccin y consumo no sostenibles; las crisis y la
volatilidad; as como los temas de gobernanza, migracin, movilidad y
urbanizacin; la continua aceleracin en la produccin y circulacin del
conocimiento; as como el gran desarrollo de las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin. Todos estos factores estn imponiendo nuevos
desafos y demandas a la educacin y a los sistemas educativos de la regin y
del mundo.

Basndose en los informes Aprender a ser (1972) y La educacin encierra un


tesoro (1996), la UNESCO ha emprendido la definicin de nuevos modelos
capaces de orientar la reflexin pedaggica en un mundo cada vez ms
complejo, pensando ms all de 2015. Se trata de establecer las bases de una
visin renovada de la educacin revisitando la manera en la cual la educacin y
el aprendizaje fueron concebidos, a la luz de los cambios sociales actuales. Se
busca examinar las implicaciones para la educacin de las multifacticas
transformaciones en que est la sociedad y las maneras en que conocimientos,
habilidades y valores son creados, transmitidos, validados, apropiados y
utilizados.

Esta tendencia ha ido transformando tambin el concepto del derecho a la


educacin, desde la nocin de educacin obligatoria hacia una concepcin ms
ambiciosa y multidimensional (UNESCO y UNICEF, 2008). Las polticas
educativas y la comunidad internacional han evolucionado hacia una
redefinicin del derecho a la educacin como el derecho a aprender, es decir,
como el derecho a recibir una educacin de calidad para todos. La Convencin
de los Derechos del Nio y otros textos internacionales proporcionan tres
criterios permanentes para definir el derecho a aprender o a recibir una
educacin de calidad: i) desarrollar al mximo posible las capacidades de cada
individuo; ii) promover los valores consagrados en la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos: la igualdad entre las personas, el respeto a la
diversidad, la tolerancia y la no discriminacin, la promocin del bien comn; y

iii) equipar a los estudiantes con las capacidades y conocimientos necesarios


para llegar a ser una persona socialmente competente.

As la UNESCO reafirma la dimensin humanista de la educacin y la concibe


como un derecho humano fundamental. Esto conlleva un enfoque centrado en
las competencias en educacin, aquellas habilidades y comportamientos de
orden superior que se deben desarrollar en la escuela: valores de solidaridad,
autonoma, tolerancia; capacidad para tomar decisiones; resolver problemas
novedosos; pensar creativa y crticamente; comunicarse con eficiencia, y
establecer y mantener relaciones interpersonales, entre otros.

Sin embargo, se encuentran muchas dificultades para evaluar los logros de


dichas competencias por los alumnos: cmo evaluar la competencia de
bsqueda de la informacin o procesamiento de la informacin? Esto hace
tambin difcil la aplicacin de acciones compensatorias eficaces, destinadas a
paliar las dificultades de los alumnos con mayores debilidades.

La evaluacin no ser parte de un proceso pedaggicamente vlido si no hay


un trabajo compartido y participativo de carcter reflexivo que lleve a
consensos entre los acadmicos, investigadores, profesores y tcnicos de los
ministerios de educacin sobre qu competencias deben adquirir los alumnos y
qu debe evidenciarse cmo logro de dichas competencias en el actual
contexto poltico, social, econmico y cultural de la regin y sus pases.

El Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin


(LLECE) est en la mejor situacin para convertirse en un espacio de ideas
sobre evaluacin de la calidad de la educacin, que contribuyan a mejorar los
sistemas de evaluacin, dado su rol de coordinador de las unidades y sistemas
de medicin de la casi totalidad de los pases de Amrica Latina. En esa lgica,
el LLECE debe ser un ncleo que organice, potencie, favorezca y genere
debates, reflexiones, propuestas e ideas para mejorar los sistemas de
evaluacin de la calidad de la educacin en la regin, incluidas la educacin y
la evaluacin por competencias.

El concepto de competencia es el pilar del desarrollo curricular y el incentivo tras el proceso de cambio. Se
define como el desarrollo de las capacidades complejas que permiten a los estudiantes pensar y actuar en
diversos mbitos []. Consiste en la adquisicin de conocimiento a travs de la accin, resultado de una
cultura de base slida que puede ponerse en prctica y utilizarse para explicar qu es lo que est sucediendo
(Cecilia Braslavsky).

La competencia puede emplearse como principio organizador del curriculum. En un curriculum orientado por
competencias, el perfil de un educando al finalizar su educacin escolar sirve para especificar los tipos de
situaciones que los estudiantes tienen que ser capaces de resolver de forma eficaz al final de su educacin.
Dependiendo del tipo de formacin, estos prototipos de situaciones se identifican bien como pertenecientes a
la vida real, como relacionadas con el mundo del trabajo o dentro de la lgica interna de la disciplina en
cuestin.

La eleccin de la competencia como principio organizador del curriculum es una forma de trasladar la vida real
al aula (Jonnaert, P. et al, Perspectivas, UNESCO, 2007). Se trata, por tanto, de dejar atrs la idea de que el
curriculum se lleva a cabo cuando los estudiantes reproducen el conocimiento terico y memorizan hechos
(el enfoque convencional que se basa en el conocimiento).
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