Tarile-membre,de cind exista,la cee tapa de integrare a

ajuns,succese/esecuri,perspective,

Integrarea regionala in America Latina

n msura n care instituiile economice i politicedetermin rolul internaional al unei regiuni, America

Latin este comparabil cu naiunile de pe rmul Atlanticului de Nord.

Timp de trei decenii, dup sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, America Latin a fost o regiune a
regimurilor autoritare, multe dintre ele militare, unele meninndu-se laputere prin metode represive.
La nceputul anilor 1990 America Latin a nregistrat progrese importante pe calea integrrii economice
odat cunegocierea i punerea n practic a unor noi acordurimultilaterale de mari proporii cum ar fi: Tatatul de
constituirea Pieei Comune a Sudului (Mercosur), Acordul de Liber Schimb Nord American (NAFTA),
constituirea Grupului celor Trei (Columbia, Mexic i Venezuela), precum i cu reactivarea unor acorduri
anterioare, ca de exemplu, instituirea de ctre rile Grupului Andin a tarifului extern comun (TEC),constituirea
unor subgrupri n cadrul Pieei Comune a Americii Centrale sau ncheierea a numeroase acorduri bilaterale n
cadrul Asociaiei Latino-Americane de Integrare (ALADI). Acest ansamblu de acorduri regionale a condus la
oaccentuare a procesului de liberalizare a schimburiloreconomice iar prin ritmul i amploarea sa, este fr
precedentn eforturile de integrare economic.
Integrarea latino-american a fost caracterizat printr o puternic subregionalizare n timpul anilor
nouzeci ai secolului trecut.1 Vechiul proiect de constituire a unui mare spaiu economic regional n
mijlocul unei piee comune latino-americane a fost substituit printr -o subregionalizare a integrrii n jurul a
doi poli: unul sud-american promovat prin Piaa Comun a Sudului (Mercosur) i unul caraibian n
jurulAsociaiei Statelor Caraibelor (AEC). Ca urmare, Piaa Comun Central-American (MCCA), Comunitatea
Caraibelor (CARICOM) i Grupul celor Trei (G-3) au promis o convergen gradual n interiorul AEC. Cu toate
c AEC nu anlocuit iniiativele subregionale deja existente, crearea sa a fost prima aciune care a vizat
punerea n practic a unui nou acord regional caraibian, caracterizat prin promovarea mecanismelor de cooperare
i integrare ntre toate stateleBazinului Caraibe, prin antrenarea unei politici de depire a vechilor percepii etnoculturale care au separat de multe ori rile regiunii.2

Centrul de Studii asupra Americii Latine i Caraibelor (CREALC), Institutul de Studii Politice, Aix -enProvince.
1

Cellalt pol al integrrii se deruleaz n conul sudic latino-american. El se refer la Mercosur, modelul
care a avut cel mai mare succes n istoria integrrii regionale a acestei pri a continentului. Majoritatea
obiectivelor pe care conducereaMercosurului le-a prevzut n Tratatul de la Asuncin n anul1991 au fost
ndeplinite. Mercosur este o zon de liber schimbi o uniune vamal imperfect. Succesul gruprii Mercosur a
convins rile sud-americane s iniieze negocierea de acorduride liber schimb i asociere economic cu acest
model de integrare. Este cazul unor state precum Chile i Bolivia, care ausemnat acorduri cu Mercosur n iunie i
decembrie 1996. Mercosur i Comunitatea Andin au derulat de asemeneanegocieri pentru crearea unei zone de
liber schimb care s includ toate statele membre. Rezultatele acestor negocieri afost semnarea unui acord cadru
ntre cele dou grupri deintegrare. n ciuda dificultilor aprute n cadrul negocierilorcare au urmat acestui acord,
integrarea sud-american nu a fostntrerupt. Brazilia a semnat un tratat de liber schimb cu rileandine n iunie
1999, considerat ca prim aciune pentru crearea unei Arii Sud-Americane a Liberului Schimb (ASLEC,
abrevierea n limba francez). Mai mult, rile andine i alte state membre ale Mercosur au continuat
negocierile pentruliberalizarea schimburilor comerciale.
Succesul acestor grupri subregionale demonstreaz pede alt parte nereuita strategiei de integrare
multilateral latino-american lansat odat cu Asociaia Latino-American de Liber Schimb (ALALE), ntre
anii 1960-1980 i Asociaia Latino- American de Integrare (ALADI), n 1980. Eecul gruprilor ALALE i
ALADI au convins guvernele statelor membre c realizarea unei piee comune este un el nc dificilde atins. Cele
dou grupri au demonstrat c exist odiversitate de factori care mpiedic crearea unei piee comune latinoamericane. Printre acetia, pot fi menionai:
Slbirea interdependenei economice dintre rileAmericii de Sud i Mexic, America Central i
Caraibe;
Dependena Mexicului i a rilor Bazinului Caraibelor de Statele Unite ale Americii;
Strategia de diversificare a pieelor pentru a devein Global Traders pus la cale de ri precum
Braziliai Chile n timpul anilor 1970-1980;
Problemele de comunicaii i de infrastructur careexist n conul de sud, Bazinul Caraibe i Mexic;

2 Vacchino, Juan Mario, La dimensin Regional y los Poyectos Sub-Regionales en el Actual Contexto

Latinoamericano, La plata, Argentina,no.1, Julio, 1998

Dei construirea unui spaiu regional a devenitsecundar la ora actual, ea nu a disprut din
discursurileintegraioniste. n primul rnd, n documentele finale ale summiturilor preedinilor Grupului de
la Rio se fac adeseareferiri la piaa comun latinoamerican. Progresele integrrii regionale se adaug
proceselor mult mai largi de reforme structurale angajate de ctre rileAmericii Latine, care se nscrie ea
nsi n direcia privatizrii,liberalizrii i mondializrii activitii economice. rile dinregiune au diminuat tot
mai mult intervenia statului n viaa economic i depun eforturi permanente pe plan extern pentruocuparea unei
poziii ct mai avantajoase n economiamondial.
n America Latin i Caraibe procesul de cooperare iintegrare economic regional a nregistrat o
larg extindere;organizaiile de integrare multisectorial au avut i au ca scopliberalizarea comerului i
dezvoltarea industrial regional. Continentul sud-american a avut o evoluie singular, n care influena
puternicului vecin de la nord a fost de cele mai multe ori hotrtoare, reuind s schimbe nu odat ci de mai multe
oridestinele integrrii economice regionale, att n nordul ct i nsudul celor dou Americi.
Alturi de Uniunea European, Mercosur constituie unadin cele dou uniuni vamale regionale ale lumii.
Crearea sa,dei iniial prea pur formal, a devenit treptat o realitate. Numai n perioada 1990-2000
comerul intra-Mercour a crescut cu peste 300%. Mercosur este pn n present primul bloc comercial al
lumii a treia care a cunoscut succesul.

Integrarea regionala in America Latina

CAPITOLUL II: Principalele grupari din America Latina

2.1. Asociatia Latino-Americana a Comertului Liber (ALAIC)
2.2. Comunitatea Andina de Natiuni (CAN)
2.3. Comunitatea si Piata Comuna a Caraibelor (CARICOM)
2.4. Asociatia pentru Integrare din America Latina (ALADI)

2.5. Grupul RIO

2.6. Grupul celor 3 (G3)
2.7. MERCOSUR
CAPITOLUL III: MERCOSUR
CAPITOLUL IV: Perspective ale procesului de integrare economica in America Latina

1.2Integrarea economica in America de Sud si Caraibe.Asociatia Latino-Americana(ALADI)

Este rezultatul manifestarii dorintei politice de integrare a 12 state de pe continentul Latino-America:
Argentina,Bolivia,Brazilia,Cili,Mexic, Peru, Uruguai, Paraguai, Venezuela, Cuba.
ALADI a promovat la inceput crearea unei zone de liber schimb cu scopul realizarii unei piete comune
latine-americane.Prin Tratatul de la Montevideo din 12 august 1980, ALADI s-a constituit reluind
procesul de integrare economica si pe continent.Tratatul reprezinta cadrul legal de constituire si
functionare a ALADI, stabileste principiile generale care sa guverneze activitatea organizatiei.
Principalele obiective ale ALADI:
*Preferinte tarifare regionale pentru produsele originare din statele membre
*Acorduri regionale pe domenii intre toate statiile membrii
*Acorduri partiale pe domenii intre doua sau mai multe state membri.
Atit acordurile regionale cit si cele partiale pot fi incheiate in urmatoarele domenii:
1 Reduceri tarifare si promovarea comertului
2 Complementarea economica
3 Comertul cu produse agricole
4 Cooperarea in domeniul financiar, fiscal, vamal si in domeniul sanatatii
5 Protectia mediului inconjurator
6 Cooperarea stiintifica si tehnologica
7 Promovarea turismului
8 Standarte tehnice si multe alte domenii,
Structura instutionala:
-Consiliul de ministri
-Conferinta de evaluare si convergenta
-Comitetul reprezentantilor
-Secretariatul general
-Organele auxiliare

2.1 Asociaia de Integrare Latino-American (ALADI)

Asociaia de Integrare Latino-American (ALADI) a fost constituit n 1980 prin Tratatul de la
Montevideo, nlocuind Asociaia Latino- American a Comerului Liber ALALC, nfiinat n 1960.
Cuprinde 12 ri membre: Argentina, Bolivia, Brazilia, Chile, Columbia, Cuba, Ecuador, Mexic,
Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela.
Realizrile concrete obinute de ALADI pn n prezent pe linia integrrii economice sunt
relativ

modeste.

Totui,

perfecionarea

cadrului

normativ

aa

numitele

acorduri

de

complementaritate economic a contribuit sensibil la creterea schimburilor comerciale ntre

rile membre, n special datorit simplificrii regimului tarifelor vamale. n acelai timp, pe baza
metodologiei ALADI, precum i a acordurilor de comer i cooperare n domeniile tehnic, tiinific, al
transporturilor etc., au fost constituite: MERCOSUR (Piaa Comun a Sudului : Argentina, Brazilia,
Paraguay i Uruguay 1991) i Grupul celor Trei G3 (Columbia, Mexic, Venezuela) zon de
comer liber.
Intrarea n vigoare a NAFTA (SUA, Canada i Mexic), la 1 ianuarie 1994, a condus la o serie de
divergene motivate de prevederile art. 44 al Tratatului de la Montevideo de constituire a ALADI.
Conform prevederilor acestui articol, facilitile acordate de o ar membr ALADI trebuie extinse
automat celorlalte state membre (n cazul NAFTA, Mexicul trebuia s extind tratamentul
preferenial acordat SUA i Canadei celorlali membri ALADI). Aceast problem nu a fost depit
nici pn n prezent, datorit poziiei ferme a Braziliei, care nu accept modificarea respectivei
prevederi.
Dezvoltrile ce au avut loc pe plan regional i subregional au plasat ALADI pe un loc secundar,
ntruct, n noile structuri economice create, fiecare stat membru acioneaz independent, dei, n
linii generale, urmrete scopurile iniiale ale Asociaiei. ntr-o ncercare de a se adapta la noile
cerine impuse de procesele de integrare pe continent, ALADI acioneaz pentru consolidarea
rolului su de factor de armonizare i articulare a acestor procese la nivelul Americii Latine.
ncepnd cu 1995, ALADI i-a intensificat colaborarea cu Grupul de la Rio, participnd la
reuniunile ordinare i extraordinare ale Grupului. n vederea asigurrii unui rol mai bine definit al
ALADI n cadrul dinamicii actualelor procese de integrare economic din America Latin,
majoritatea rilor membre se pronun pentru restructurarea Tratatului de la
Montevideo din 1980, pe baza cruia funcioneaz i n prezent Asociaia. La cea de a XII-a
reuniune a Consiliului minitrilor relaiilor externe ai statelor membre (21 22.02.2002, la

Montevideo) au fost aprobate Msuri pentru ntrirea rolului ALADI ca principal forum internaional
al integrrii regionale, precum i Msuri pentru participarea rilor mai puin dezvoltate economic
la procesul de integrare.
Conform deciziilor adoptate la aceast reuniune, n perioada 2003 - 2005 activitatea ALADI va
avea urmtoarele prioriti:

creterea sprijinului tehnic i juridic acordat rilor membre;

crearea unui Centru Regional de Informaii Comerciale;

elaborarea de studii i realizarea de seminarii i reuniuni tehnice pentru susinerea

negocierilor statelor membre n plan bilateral i multilateral;

adoptarea de norme comune n domeniile transportului, infrastructurii, logisticii i

integrrii fizice;

perfecionarea utilizrii preferinelor comerciale convenite ntre membri de ctre

oamenii de afaceri din respectivele ri;

aprofundarea cunoaterii temelor privind comerul electronic i accesul la tehnologiile

informatice;

iniierea organizrii de reuniuni ale reprezentailor organismelor oficiale n vederea

impulsionrii schimburilor de experi, pentru promovarea exporturilor i investiiilor.