Tarea dos.

Estudio del Derecho Electoral Mexicano

Derecho
Poltico
Poltica

Derecho

Mundo de las normas

o del deber ser

Estudio del:

Origen;
Naturaleza;
Desarrollo;
Funcionamiento de las
comunidades
humanas;
Normas e instituciones
que rigen los poderes
del Estado;
Libertades
fundamentales
del
hombre;
Procedimientos para la
renovacin
de
los
poderes pblicos; y
Comportamiento
sociopoltico
en
la
designacin de los
representantes
del

Tiene un enfoque normativo

y a la vez, se traduce en
hechos sociales en
respuesta a la realidad
Procedimientos de carcter
tcnico

Mundo del ser

Derecho de los
ciudadanos

Organizacin electoral

Derecho de los
ciudadanos

Renovacin de los poderes

Derecho Poltico

Derecho pblico

Genera condiciones
que garanticen una
vida social con
valores democrticos

El derecho Electoral como parte sustancial del Derecho

Poltico.
Derecho
Poltico
Derecho Electoral

Esquemas
procedimentales de
la organizacin
electoral
Finalidad:
Transmisin del
a travs del ejercicio
ciudadano del

Se encarga del
estudio de:
Normas jurdicas;
Procedimiento
al
derecho
del
sufragio;
Los
cargos
de
representacin;
La competencia por
el poder.
Actos
administrativos
y
resoluciones

Fuentes del Derecho Electoral

Votar en las elecciones

populares

Artculo 35

Ser votado para

ocupar algn cargo de
eleccin popular

Asociacin individual

Inscripcin a los
padrones electorales
Constitucin
Artculo 36
Participar en
elecciones populares a
travs del voto

Renovacin de los
Poderes Ejecutivo y
Legislativo, por medio
de eleciones libres,
autnticas y peridicas
Artculo 41
Los particos polticos
son de inters pblico

Legislacin
electoral
1990

Creacin de un Instituto
para la organizacin de las
elecciones

Acuerdos
de
autoridades
administrativas

Cdigo
Federal
Instituciones
Procedimientos

de
y

las

Realizados
colaboracin
autoridades

con

la
de
federales,
Prestarn auxilio para facilitar
la organizacin de procesos
electorales

Jurisprudencia en materia
electoral
Criterio fijado por el pleno
se vuelve jurisprudencia

Acuerdos y resoluciones
de
los
rganos
electorales
Reglamentos
y
procedimientos derivados
de la toma de decisiones.
Sern de forma colegiada por
parte
de
las
autoridades
electorales
Derecho Penal Electoral

Sujetos
y
sancionables

conductas

Sern de forma colegiada por

parte
de
las
autoridades
electorales

Principios del Derecho Electoral

Sufragio
universal

Todo ciudadano tiene derecho a elegir y

ser elegido

Sufragio igual

El voto de cada sector tendr el mismo

valor

Sufragio
directo

El elector determina quines sern los

titulares de los escaos

Sufragio libre

El ciudadano tiene derecho a la libertad

de eleccin

Democracia (Robert Dahl)

Requisitos
del
democrtico

Igualdad

en

la

La mayora de los
pases no tienen
problema con este
criterio

proceso

Participacin

Comprensin

Los altos ndices de

abstencin tienen
un gran contraste
en la participacin
electoral

Efectos producidos
a
causa
del
analfabetismo
nacional

Control final sobre

el programa

Inclusin

La
toma
de
decisiones est en
funcin del grado
cultural poltico del

La representacin
congruente de los
componentes
sociales

Tarea tres.
Comparacin de los artculos reformados ante la
Reforma Poltica de la Constitucin.

Artculo

Fracciones VII

INE tendr a su cargo, la

verificacin del nmero
mnimo de ciudadanos
requerido
As como la
organizacin,
desarrollo, cmputo
y declaracin de
resultados.

Establece
como
derechos de
los

Iniciar leyes, en los trminos y

con los requisitos que sealen
la Constitucin y la Ley del
Congreso

Votar en las consultas

populares sobre temas de
trascendencia nacional
INE; tendr las
facultades que en esta
materia le otorgue la
ley

Iniciativas de leyes
ciudadanas

Por lo menos el 2%
de los inscritos en la
lista nominal de
electores

Artculo

Fraccin III
Son
obligaciones
del ciudadano:

Votar en las elecciones y en las consultas

populares

Artculo

A los Diputados y Senadores al Congreso

A las Legislaturas de los Estados; y

El derecho de
iniciar leyes o
decretos
compete

Artculo
El Congreso
tiene facultad

A los ciudadanos en un nmero

equivalente, por lo menos, al cero punto
trece por ciento de la lista nominal de
electores, en los trminos que sealen
las leyes

Para conceder licencia al Presidente de la

Repblica esta Constitucin
Para constituirse en Colegio Electoral
Designar al ciudadano que deba substituir al
Presidente de la Repblica
Con el carcter de interino

Artculo
Son facultades
exclusivas de
la Cmara de
Diputados

La revisin de la Cuenta Pblica del ao

anterior, revisin que deber ser concluida a
ms tardar el 31 de octubre del ao
siguiente al de u presentacin.

Artculo
Son facultades
exclusivas del
Senado

Ratificar los nombramientos que el mismo

funcionario haga de:

Procurador General de la Repblica,

embajadores,
cnsules generales,
empleados superiores de Hacienda,
integrantes de los rganos colegiados encargados
de la regulacin en materia de telecomunicaciones,
energa y competencia econmica,
coroneles y
dems jefes superiores del Ejrcito, Armada y
Fuerza Area Nacionales

Artculo
Fundamento
Constitucional
a la no
reeleccin

Artculo
84
Falta absoluta
del Presidente
de la
Repblica

Secretario de Gobierno asumir de manera

provisional la titularidad del Poder Ejecutivo
El Congreso nombrar presidente interino o
substituto
No se podrn remover o designar a los
Secretarios de Estado ni al Procurador
General de la Repblica

Artculo
85
Si la eleccin
de Presidente
no estuviese
hecha o
declarada
vlida, ser
presidente
interino el
designado por

Si hubiese falta absoluta del Presidente de la

Repblica, asumir provisionalmente el cargo
el Presidente de la Cmara de Senadores

En tanto el Congreso designa

al presidente interino
Si el Presidente solicita licencia para
separarse del cargo hasta por sesenta das
naturales, una vez autorizada por el
Congreso, el Secretario de Gobernacin
asumir provisionalmente la titularidad del

Artculo
87
Si por cualquier
circunstancia el
Presidente no
pudiere rendir
protesta.
Artculo
Las facultades y
obligaciones del
Presidente son:

Lo har de inmediato ante las Mesas

Directivas de las Cmaras del
Congreso de la Unin.

Nombrar y remover libremente a:

Los Secretarios de Estado,
Cnsules generales y empleados
superiores de Hacienda,
Con aprobacin del Senado, a:
Los embajadores,
Cnsules generales,
Empleados superiores de Hacienda y
Los integrantes de los rganos
colegiados encargados de la
regulacin en materia
de telecomunicaciones, energa y
competencia econmica
Los Coroneles y dems oficiales
superiores del Ejrcito, Armada y
Fuerza Area Nacionales;
Remover a los embajadores,

Artculo
Las facultades y
obligaciones del
Presidente son:

Nombrar y remover libremente a:

Los Secretarios de Estado,

Cnsules generales y empleados

superiores de Hacienda,

Con aprobacin del Senado, a:

Los embajadores,

Cnsules generales,

Empleados superiores de Hacienda y

Los integrantes de los rganos

colegiados encargados de la
regulacin en materia
de telecomunicaciones, energa y

Tarea cuatro.
Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales
Sobre la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, tras las
reformas poltico-electorales del resaltan:
a) La celebracin de elecciones federales y locales el primer domingo de junio
del ao que corresponda, en los trminos de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, a partir del presente ao (2015), salvo aquellas
que se verifiquen en 2018, las cuales se llevarn a cabo el primer domingo
de julio.
b) Los mecanismos de coordinacin entre los rganos del Ejecutivo Federal
en materia de inteligencia financiera y el INE, que permitan reportar a ste
las disposiciones en efectivo que realice cualquier rgano o dependencia de
la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios durante
cualquier proceso electoral, cuando tales operaciones se consideren
relevantes o inusuales de conformidad con los ordenamientos aplicables.
c) Las reglas aplicables para transparentar el financiamiento, la metodologa y
los resultados de las encuestas que se difundan, relativas a las preferencias
electorales, as como las fechas lmite para llevar a cabo su difusin.
d) Los trminos en que habrn de realizarse debates de carcter obligatorio
entre candidatos, organizados por las autoridades electorales; y las reglas
aplicables al ejercicio de la libertad de los medios de comunicacin para
organizar y difundir debates entre candidatos a cualquier cargo de eleccin
popular. La negativa a participar de cualquiera de los candidatos en ningn
caso ser motivo para la cancelacin o prohibicin del debate respectivo.
La realizacin o difusin de debates en radio y televisin, salvo prueba en
contrario, no se considerar como contratacin ilegal de tiempos o como
propaganda encubierta.
e) Las modalidades y plazos de entrega de los materiales de propaganda
electoral para efectos de su difusin en los tiempos de radio y televisin.

f) Las sanciones aplicables a la promocin de denuncias frvolas. Para tales

efectos se entender como denuncia frvola aquella que se promueva
respecto a hechos que no se encuentren soportados en ningn medio de
prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurdico especfico en que se
sustente la queja o denuncia.
g) La regulacin de la propaganda electoral, debiendo establecer que los
artculos promocionales utilitarios slo podrn ser elaborados con material
textil.
h) Las reglas para garantizar la paridad entre gneros en candidaturas a
legisladores federales y locales; y
i) Las reglas, plazos, instancias y etapas procesales para sancionar
violaciones en los procedimientos electorales.

Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales

La celebracin de elecciones federales

y locales el primer domingo de junio del
ao que corresponda, salvo aquellas
del 2018, pues sern el primer domingo
de julio

Artculo 22 y el transitorio dcimo

primero

Los mecanismos de coordinacin entre

los rganos del Ejecutivo Federal en
materia de inteligencia financiera y el
INE

Artculo 32.2, c), 221 223, 58

Las reglas aplicables relativas a las

preferencias electorales, as como las
fechas lmite para llevar a cabo su
difusin

Artculo 104, l, 159, 213, 251.6, 414.1,

447.1.b),

Los trminos en que habrn de

realizarse debates de carcter
obligatorio entre candidatos,
organizados por las autoridades
electorales

Artculo 218

Las modalidades y plazos de entrega

de los materiales de propaganda
electoral para efectos de su difusin en
los tiempos de radio y televisin

Artculo 159, 227.3, 242.3, 242.4,

243,

Las

sanciones

aplicables

la

Artculo 447.1.d)

promocin de denuncias frvolas.

La

regulacin

de

la

propaganda

electoral.

Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales

Artculo 159, 227.3, 242.3, 242.4,

243,

Las reglas para garantizar la paridad

entre gneros en candidaturas a
legisladores federales y locales

Artculo 3.4, 7, 25.1.r), 73.1.b), 232,

Las reglas, plazos, instancias y etapas

procesales para sancionar violaciones
en los procedimientos electorales

Artculo 470, 475, 476, 477, 483, 484,

486, transitorios 109 y 110.

Ley General de Partidos Polticos.

Lo que respecta a la Ley general de Partidos Polticos, se podra considerar el
sustento constitucional de la misma, en el artculo 41, al sealar que la [] ley
determinar las normas y requisitos para su registro legal, las formas especficas
de su intervencin en el proceso electoral.
El artculo Segundo Transitorio del Decreto de reformas constitucionales para la
vida poltica electoral, estableci que el Congreso de la Unin deba expedir las
normas previstas en la fraccin XXIX-U del artculo 73 (en materia de partidos
polticos) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a ms
tardar el 30 de abril de 2014. Por lo cual dichas normas establecen lo siguiente 1:
a) Las normas, plazos y requisitos para su registro legal y su intervencin en
los procesos electorales federales y locales.
b) Los derechos y obligaciones de sus militantes y la garanta de acceso a los
rganos imparciales de justicia intrapartidaria.
c) Los lineamientos bsicos para la integracin de sus rganos directivos; la
postulacin de sus candidatos y, en general, la conduccin de sus
actividades de forma democrtica; as como la transparencia en el uso de
los recursos.
d) Los contenidos mnimos de sus documentos bsicos.
e) Los procedimientos y las sanciones aplicables al incumplimiento de sus
obligaciones.
f) El sistema de participacin electoral de los partidos polticos a travs de la
figura de coaliciones, conforme a lo siguiente 2:
1. Se establecer un sistema uniforme de coaliciones para los procesos
electorales federales y locales.
2. Se podr solicitar su registro hasta la fecha en que inicie la etapa de
precampaas.

1 Contenido en el artculo primero de la Ley General de Partidos Polticos.

2 En concordancia al artculo 87 de la misma ley.

3. La ley diferenciar entre coaliciones totales, parciales y flexibles. Por

coalicin total se entender la que establezcan los partidos polticos
para postular a la totalidad de los candidatos en un mismo proceso
electoral federal o local, bajo una misma plataforma electoral. Por
coalicin parcial se entender la que establezcan los partidos
polticos para postular al menos el cincuenta por ciento de las
candidaturas en un mismo proceso electoral federal o local, bajo una
misma plataforma. Por coalicin flexible se entender la que
establezcan los partidos polticos para postular al menos el
veinticinco por ciento de las candidaturas en un mismo proceso
electoral federal o local, bajo una misma plataforma electoral.
4. Las reglas conforme a las cuales aparecern sus emblemas en las
boletas electorales y las modalidades del escrutinio y cmputo de los
votos.
5. En el primer proceso electoral en el que participe un partido poltico,
no podr coaligarse, y
g) Un sistema de fiscalizacin sobre el origen y destino de los recursos con los
que cuenten los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos,
que deber contener3:
1. Las facultades y procedimientos para que la fiscalizacin de los
ingresos y egresos de los partidos polticos, las coaliciones y los
candidatos se realice de forma expedita y oportuna durante la
campaa electoral.
2. Los lineamientos homogneos de contabilidad, la cual deber ser
pblica y de acceso por medios electrnicos.
3. Los mecanismos por los cuales los partidos polticos, las coaliciones
y las candidaturas independientes debern notificar al rgano de
fiscalizacin del INE, la informacin sobre los contratos que celebren
durante las campaas o los procesos electorales, incluyendo la de
carcter financiero y la relativa al gasto y condiciones de ejecucin
de los instrumentos celebrados. Tales notificaciones debern
3 La Ley General de Partidos Polticos marca las obligacin de los partidos
polticos en su artculo 72.

realizarse previamente a la entrega de los bienes o la prestacin de

los servicios de que se trate.
4. Las facultades del INE para comprobar el contenido de los avisos
previos de contratacin a los que se refiere el numeral anterior.
5. Los lineamientos para asegurar la mxima publicidad de los registros
y

movimientos

contables,

avisos

previos

de

contratacin

requerimientos de validacin de contrataciones emitidos por la

autoridad electoral.
6. La facultad de los partidos polticos de optar por realizar todos los
pagos relativos a sus actividades y campaas electorales, por
conducto del INE, en los trminos que el mismo Instituto establezca
mediante disposiciones de carcter general.
7. La facultad de los partidos polticos de optar por realizar todos los
pagos relativos a la contratacin de publicidad exterior, por conducto
del INE, y
8. Las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de sus
obligaciones.
As mismo, el Instituto contar con las siguientes atribuciones 4:
a) El registro de los partidos polticos nacionales y el libro de registro de los
partidos polticos locales;
b) El reconocimiento de los derechos y el acceso a las prerrogativas de los
partidos polticos nacionales y de los candidatos a cargos de eleccin
popular federal;
c) La organizacin de la eleccin de los dirigentes de los partidos polticos,
cuando stos lo soliciten, con cargo a sus prerrogativas, en los trminos
que establezca esta Ley;
d) La fiscalizacin de ingresos y egresos de los partidos polticos, sus
coaliciones, las agrupaciones polticas nacionales y de los candidatos a
cargos de eleccin popular federal y local, y
e) Las dems que establezca la Constitucin y esta Ley.

4 La competencia del Instituto, as como para los Organismos Pblicos Locales,

es encontrada en los artculos 7 y 8 de la Ley General de Partidos Polticos.

Por otro lado, los Organismos Pblicos Locales la ley los faculta para 5:
a) Reconocer los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos
polticos locales y los candidatos a cargos de eleccin popular en las
entidades federativas;
b) Registrar los partidos polticos locales;
c) Verificar que la Legislatura de la entidad federativa se integre con diputados
electos, segn los principios de mayora relativa y de representacin
proporcional, en los trminos que sealen sus leyes. En ningn caso, un
partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos
principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura que
exceda en ocho puntos su porcentaje de votacin emitida. Esta norma no
se aplicar al partido poltico que por sus triunfos en distritos uninominales
obtenga un porcentaje de curules del total de la Legislatura, superior a la
suma del porcentaje de su votacin emitida ms el ocho por ciento. Para
reconocer y garantizar la representacin y pluralidad de las fuerzas polticas
que contiendan en la entidad federativa, la asignacin de diputados locales
y diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal de representacin
proporcional, se realizar conforme a lo siguiente:
1. Al partido poltico que obtenga en las respectivas elecciones el tres
por ciento de la votacin vlida emitida, se le asignar una curul por
el principio de representacin proporcional, independientemente de
los triunfos de mayora que hubiese obtenido;
2. Realizada la distribucin anterior, se proceder a asignar el resto de
las diputaciones de representacin proporcional conforme a la
frmula establecida en las leyes locales, y
3. En la integracin de la Legislatura, el porcentaje de representacin
de un partido poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin
que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. En todo caso,
la frmula establecer las reglas para la deduccin del nmero de
diputados de representacin proporcional que sean necesarios para
asignar diputados a los partidos polticos que se encuentren en ese
5

supuesto, de mayor o menor subrepresentacin. Esta frmula se

aplicar una vez que le sea asignado un diputado por la va de
representacin proporcional a los partidos polticos que hayan
obtenido el porcentaje de votacin mnima para conservar el registro
de conformidad a la normatividad electoral.

Ley General de Partidos

La constitucin de los partidos

polticos, as como los plazos y
requisitos para su registro legal

Artculos 10 -19 ; Constitucin de

Partidos Polticos locales o
nacionales

Los derechos y obligaciones de

sus militantes

Artculos 40-42

Integracin de los rganos

directivos; la postulacin de sus
candidatos

Artculos 23 - 34, 43 - 45

Los contenidos mnimos de sus

documentos bsicos

Artculo 35-39

Establece
Los procedimientos y las
sanciones aplicables al
incumplimiento de sus
obligaciones

El sistema de participacin
electoral de los partidos polticos
a travs de la figura de
coaliciones

Artculos 87 - 93

Un sistema de fiscalizacin sobre

el origen y destino de los recursos
con los que cuenten los partidos
polticos, las coaliciones y los
candidatos

Artculos 59 - 84

Ley General en Materia de Delitos electorales.

El Derecho penal electoral es una de las asignaturas ms rezagadas en la
materia, pues desde 1996 el Titulo Vigsimo Cuarto del Cdigo Penal Federal, que
se refiere a los delitos electorales y en materia de registro nacional ciudadano no
ha tenido modificaciones (DOF de 22 de noviembre de 1996), as como tampoco
la principal institucin encargada de su persecucin, la Fiscala Especializada para
la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE).
Ha sido notoria la ineficiencia de las fiscalas especializadas, tanto la federal pero
an ms las estatales para investigar, perseguir y consignar a presuntos
delincuentes electorales, debido en gran medida a las insuficiencias de los
respectivos marcos normativos en los que tienen que actuar.
Por ese y otros motivos se reform el artculo 73 fraccin XXI inciso a) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para darle facultades al
Congreso de la Unin para expedir la ley general en materia de delitos electorales,
estableciendo los tipos penales, sus sanciones, la distribucin de competencias y
las formas de coordinacin entre la Federacin y las entidades federativas.
Dicha ley tiene por objeto, tal y como enuncia en su artculo primero, [] en
materia de delitos electorales, establecer los tipos penales, las sanciones, la
distribucin de competencias y las formas de coordinacin entre los rdenes de
gobierno. Adems tiene como finalidad, en general, proteger el adecuado
desarrollo de la funcin pblica electoral y la consulta popular []
El Senado nombra por dos terceras partes de sus miembros presentes al titular de
la Fiscala Especializada en Atencin de Delitos Electorales de la Procuradura
General de la Repblica. El Ejecutivo Federal podr objetar dicho nombramiento,
en cuyo caso se proceder a un nuevo nombramiento en los trminos de este
prrafo.
El titular de esa Fiscala durar en su encargo hasta el treinta de noviembre de
dos mil dieciocho, sin perjuicio de que pueda ser removido libremente por el

Procurador General de la Repblica o, en su caso, del Fiscal General de la

Repblica. La remocin podr ser objetada por el voto de la mayora de los
miembros presentes de la Cmara de Senadores dentro de un plazo de diez das
hbiles, en cuyo caso el titular de la fiscala ser restituido en el ejercicio de sus
funciones.

Liberta del
voto
La secreca del
voto
La ley se vio obligada a
considerar los avances

La equidad en
las
competencias
Cuatro bienes
tutelados

Actualiza los tipos penales

en funcin a las prcticas y
conductas contemporneas

Ley General en Materia de Delitos

La democracia no debera
fundarse en el derecho penal

El derecho penal debe ser la

ltima ratio del Estado

Fortalece los mecanismos

para prevenir delitos
electorales

Imparcialidad en
las funciones
Base para la
construccin del

Organismos de inteligencia
fiscal

Busca la legalidad y
esclarecer la procedencia
de los recursos para
financiar campaas

Las procuraduras y fiscalas

de las entidades federativas
debern contar con fiscalas
especializadas en delitos
electorales

Establece topes de campaa

Dotadas de los recursos

humanos, financieros y
materiales

Anlisis de la legislacin electoral vigente

Las reformas realizadas a la legislacin electoral vigente responde a las
demandas de dcadas pasadas cuyo fin es establecer los procesos electorales y
disminuir el poder absoluto de gobernadores.
De igual forma, se debe entender que la participacin ciudadana est en un
proceso diario de crecimiento, el cual no encuentra su momento mximo pero
sigue encaminado a ello.
Resalta la diferencia en el contenido por la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales la cual consta de 270 pginas, 493 artculos y 21
transitorios; en contraste con el COFIPE el cual constaba de 330 artculos, y 12
transitorios.
Dentro del primer libro de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales establece un uso amplio de aplicacin al mencionar en su artculo
segundo que las reglas comunes a los procesos electorales federal y locales, y la
integracin de los organismos electorales
La misma ley menciona definiciones iniciales como los Actos anticipados de
Precampaa como Las expresiones que se realicen bajo cualquier modalidad y
en cualquier momento durante el lapso que va desde el inicio del proceso electoral
hasta antes del plazo legal para el inicio de las precampaas, que contengan
llamados expresos al voto en contra o a favor de una precandidatura; Elemento
que no estaba contemplado, que sin embargo era explotado por los aspirantes a
candidaturas que en el mayor de los casos no llegaban a ser ni siquiera
precandidatos. Si bien eran contemplados los actos de promocin anticipados de
campaa, no se contemplaba la anticipacin a la precampaa, increble que sea
necesario pero la realidad nos dice que es definitivamente promocin de la
personalidad de un sujeto o en contra del buen prestigio o reputacin de otro
individuo, las variantes son hasta el infinito y su cristalizacin se ha dado en las
ms imaginativas formas de autopromocin o contra la promocin de.

Casos as se ven a diario, donde el transporte pblico incluye publicidad

promocionando informacin a favor o en contra de algn personaje. A veces
realizado bajo una etapa muy lejos de las precampaas maquillado por la
intencin comercial. Para dichos casos el tribunal electoral correspondiente
resolvi y existe jurisprudencia, hoy la nueva ley lo contempla.
Solo al instituto (INE), los Organismos Pblicos Locales, los partidos y sus
candidatos corresponde la promocin de la participacin ciudadana para el voto.
As mismo el instituto emitir las reglas a que se sujetarn las campaas de
promocin del voto que realicen otras organizaciones.
Dentro de las nuevas atribuciones del Instituto Nacional Electoral destaca la
eleccin y remocin del consejero Presidente y los Consejeros Electorales de los
Organismos

Pblicos

Locales

(institutos

electorales

estatales);

asumir

directamente las actividades propias de la funcin electoral que corresponda a los

O.P.L.; atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los
Organismos Pblicos Locales, cuando su transcendencia as lo amerite o para
sentar un criterio de interpretacin. (Art. 32.3.b,f, h.) Por lo cual se determina el
poder absoluto del INE sobre toda la federacin, no se mencionan los criterios,
stos sern los que considere el Consejo General ni se requiere peticin expresa
de tal o cual autoridad, aunque naturalmente que se consideran viables.
Una nueva atribucin de las Juntas Locales Ejecutivas del INE ahora son (Art.63
f.) llevar a cabo las funciones electorales que directamente le corresponden
ejercer al instituto en los procesos electorales locales, de conformidad con lo
previsto en la Constitucin, y supervisar el ejercicio, por parte de los Organismos
Pblicos Locales, de las facultades que les delegue el instituto en trminos de la
Constitucin y esta Ley.
Con lo cual se subraya el carcter preeminente del INE sobre el desarrollo de las
elecciones locales aun sobre la sobrevivencia de tal o cual instituto electoral (hoy
O.P.L), ahora por va de supervisin tambin de los Consejos Electorales Locales
del INE.

Los Consejos Locales iniciarn sus sesiones a ms tardar el da 30 de

septiembre del ao anterior a la eleccin ordinaria (Art.67). Anteriormente era
octubre y el da de la jornada julio, ahora

la jornada electoral ser el primer

domingo de junio y se considera instalar en septiembre los consejos locales.

As mismo los Consejos Distritales ahora iniciarn sus sesiones a ms tardar el
da 30 de noviembredel ao anterior al de la eleccin ordinaria. (Art.78.1)
En el caso de las elecciones concurrentes el Consejo General del Instituto
deber instalar una mesa directiva de casilla nica para ambos tipos de eleccin.
Para estos efectos la mesa directiva se integrar con un secretario y un
escrutador adicionales quienes en el mbito local tendrn a su cargo las
actividades.(Art.82.2)