Movimientos Sociales e Identidades Colectivas: Repensando El Ciclo de Protesta Obrera Cordobes De1969-1971

Instituto de Desarrollo Econmico y Social
Movimientos sociales e identidades colectivas: repensando el ciclo de protesta obrera cordobes de

1969-1971
Author(s): Mnica B. Gordillo
Source: Desarrollo Econmico, Vol. 39, No. 155 (Oct. - Dec., 1999), pp. 385-408
Published by: {ides}
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3455951
Accessed: 27-03-2015 12:57 UTC
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vol. 39, N- 155 (octubre-diciembrede 1999)

DESARROLLO
ECONOMICO,
A385PP
MOVIMIENTOS SOCIALES E IDENTIDADES

COLECTIVAS: REPENSANDO EL CICLO DE
PROTESTA OBRERA CORDOBES DE 1969-1971
MONICAB. GORDILLO*
El arho1969 marcoel iniciode la descomposici6ndel regimende la Revoluci6n

en un cuestionamiento
Argentinaque se traduciria
generalizadopor partede diversos
sectoresde lasociedad.
unacrisisde autoridad
en el interior
de
pusode manifiesto
Adem.s
de lasociedadcivilquecoincidi6tambiencon laaparici6n
lasdiferentes
de
organizaciones
lajuventuden laesferapOiblica
comounactorcolectivodispuestoa rompercon el pasado
y Ilevara cabo unareparaci6n
moral1.Esteproceso,que se habiavenidoconformando
durantetoda la decada del '60 comoconsecuenciade la modernizaci6n
econ6micay
encontr6en la brechaabiertaporel cordobazoel escenarioparaunaredefinici6n
cultural,
desde abajocreandoel marco,a su vez,paraquede laresistencia
quehabiacaracterizado
a laetapaanterior2
se pasaraa laaccioncolectiva,comenzando
a tomarcuerpounciclode
de baseparalaconstrucci6n
de unmovimiento
social.Alhablarde ciclo
protestaqueserviria
de protestauso el conceptode Tarrow
se
a
refiere
una
fase
de
de los
que
intensificaci6n
conflictosy de laconfrontacion,
difusion
de laaccioncolectivade los
queincluyeuna
r.pida
sectoresmasmovilizados
a losmenosmovilizados,
unritmode innovacion
aceleradaen las
formasde confrontaci6n,
marcosnuevoso transformados
parala accioncolectiva,una
combinacion
de participaci6n
noorganizada
organizaday
y unassecuenciasde interacci6n
intensificada
entredisidentesy autoridades
en lareforma,
terminar
larepresi6n
quepueden
y, a veces, la revoluci6n3
Elobservarlaintensificaci6n
y nuevasformasde laacci6ncolectivamehizopensaren
de recurrir
a los planteosteoricosrecientessobremovimientos
socialesque han
la utilidad
buscadocompatibilizar
de recursos
las visionesque ponenel acentoen la disponibilidad
* Investigadoradel CONICET
y del Centrode Investigacionesde la Facultadde Filosofiay Humanidadesde
la UniversidadNacionalde C6rdoba.[ Part.:El Bv. Illia472, E. PB/ 5000 C6rdoba/ Telefax:(54 351) 425.1903 / Email:<gordillo@ffyh.unc.edu.ar>.]
1 La
incorporaci6nde este nuevoactor fue importantepara reforzarla crisis de autoridad,consumindose
entrelos j6venes Ioque JuanCarlosTorrecaracteriz6como un "parricidio
"Apartir
politico".Cfr.JuanCarlosTORRE:
del Cordobazo",EstudiosNW
de 1994,p. 17.
4, julio-diciembre
2Veral respecto mitrabajo:"Cultura
y formaspoliticasde resistenciade los trabajadoresperonistasen los
SerieEconomiay sociedad.C6rdoba,A. I,N21, noviembre1997,pp. 47-87.
'60",Cuadernosde Historiadel CIFFYH.
3 SidneyTARROW:
Losmovimientossociales, la acci6n colectivay la politica.Madrid,
Elpoder en movimiento.
Alianza,1997, p. 264.
386
MONICA
B. GORDILLO
organizativos,como la teoriade la movilizaci6nde recursos y las que lo colocan en los

procesos politicosy factores coyunturales,con las que se centran mas en los procesos
culturales,en la atribuci6nde sentido y en las identidades colectivas para explicar la
disposici6nparala acci6n4
Eneste trabajoentonces, como lo indicasu titulo,se intentardplantearla relaci6nentre
dos conceptos: el de movimientosocial y el de identidad colectiva desde una doble
perspectiva:1) Ac6moinfluyela construcci6nde la identidadparadecidirun determinado
curso de acci6n? o, dicho en otrosterminos, ,que Ilevaa la gente a comprometerseen la
acci6n?, y 2) Eque consecuencias trae, c6mo se redefine una identidad a partirde la
participaci6nen la acci6n colectiva,c6mo se capitalizaesa experienciaen los actores? La
definici6nque Meluccida de identidadcolectivacomo el "procesode construcci6nde un
sistema de acci6n', como la capacidad del actorparadefinirsea si mismoy a su ambiente
que implicala elaboraci6nde expectativasy la evaluaci6nde las posibilidadesy limitesde
su acci6n5,aparececomo unpuntode partidainteresantepararesponderestos interrogantes.
Enese sentido,la intenci6ndel trabajoes aplicarlas categoriaste6ricassurgidas de
la confluenciaentrelas que han sido conocidas como las vertientesnorteamericana(teoria
de la movilizaci6n
de recursosy estructuradelaoportunidadpolitica)y europea(construcci6n
de identidadescolectivas)al andlisisde la coyunturacordobesa de 1969-1971,con el objeto
de ponerlasa discusi6n y a traves del andlisisempiricovalorarsu pertinencia.Lo que se
planteacomo primerahip6tesises que el ciclo de protestadesencadenado en C6rdobapor
los trabajadoresde los sectores dinamicosde la economia-trabajadoresde las plantasde
IKA-Renault
y Fiatfundamentalmente-habriadado nacimientoa un movimientosocial que
hacia 1971 dio paso a un movimientopoliticoque abridnuevas oportunidadespara otros
actores y redefini6las identidades.Enrelaci6ncon lo anterior,los factoresque se proponen
paraanalizarel surgimientoy desarrollode este movimientosocial pueden encuadrarseen
tres grandes grupos, referidosa: 1) la estructurade oportunidadpolitica,2) las estructuras
a traves de las cuales se conform6y canaliz6 la acci6n colectiva, los recursos que se
pusieron a disposici6n del movimientoy 3) los marcos culturalesque construyeronla
nuevos
oportunidadparalaacci6ny modelaronlas estrategiasdel movimiento,incorporaron
simbolosy redefinieronlas identidadescolectivas.
El primergran grupo de factores aludidosse refierea los cambios operados en la
estructurainstitucional
o en las relacionesde poder,asi como a la capacidad y disposici6n
del Estado para la represi6n,que tornarianal sistema politico en vulnerable para la
emergencia de un movimientosocial, definidocomo el desafio colectivo planteado por
personas que compartenobjetivoscomunesy solidaridaden unainteraccibnmantenidacon
las elites, los oponentes y las autoridades6.Tarrowserala como las transformacionesmas
4 Cfr.D. MCADAM,
J. MCCARTHY
(edit.):Comparative
perspectiveson social movements.Political
y M.ZALD
opportunities,mobilizingstructuresand culturalframings.New York,CambridgeUniversityPress, 1996.
uncompromiso:identidady movilizaci6nen los movimientossociales",Zona
5 Cfr.AlbertoMELUCCI:
"Asumir
AbiertaWN69, 1994,p. 172.
6 Estaes la definici6ndada porSidneyTARROW
en op. cit., p. 21. Otrosintentos,entremuchos,por precisar
en sus trabajos
el concepto son los Ilevadosa cabo porMarisaREVILLA
JoaquimRASCHKE
y AlbertoMELUCCI
BLANCO,
LEDESMA
69 de la revistaZonaAbierta,1994.Allitambi6nManuelPEREZ
aparecidosen el WN
resefia c6mo ha sido
concebido el concepto a trav6sdel tiempoy los diferentesfactoresque se fueronesbozando paraexplicarla acci6n
colectiva.Enlineas generalespueden destacarsecomo notasque, a miparecer,caracterizana este tipode acci6n
su contenidoestrat6gico,en el sentidoque siempreestc presentealgOntipode relaci6nentrefinesy medios,con una
altaintegraci6nsimb6lica,su intenci6nde Ilevara cabo, evitaro anularcambiossociales, su conformaci6nen laarena
de la sociedad civilpara-en la mayoriade los casos-proyectarse a la arenapolitico-institucional
y su continuidaden
el tiempo.
OBRERA
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
387
de laoportunidad
en la estructura
del
politicalas que se refierena la apertura
importantes
de losgobiernos,ladisponibilidad
loscambiosenlosalineamientos
acceso a laparticipaci6n,
de aliadosinfluyentes
y las divisionesentrelas elites7;tratarede destacarc6mo esos
factoresoperaronparala emergenciadel movimiento
que se intentaestudiar.
Elsegundogrupode factoresconsideralosvehiculoscolectivostantoformalescomo
informales
a trav6sde los cuales los actoresse movilizan
y redes
y las organizaciones
socialesquese utilizan
y sostenerunmovimiento,
paraconstruir
yaquelossostenedoresde
de recursosconsiderana los movimientos
socialescomo una
la teoriade la movilizaci6n
unconceptoampliode
de actuacionesinstitucionalizadas,
prolongaci6n
peropresentando
noespecializado
recursoque incluyetambienel trabajo
de quienesapoyanel movimiento8.
Peroestosfactoresnopuedenoperarsinlacapacidadde losactoresparapercibirlos
como tales e integrarlos
dentrode unaestructura
cognoscitivaque definael campode
sea
o
limites,
paraquepuedanoperaresos factoresdebenser"enmarcados"
posibilidades
y
es decir,se construyeuna determinada
sobre el orden
culturalmente,
representaci6n
politicoy econ6micoexistentey sobreel lugarde losactoresdentrode 61quecondicionalas
de confrontaci6n
a adoptarque son, a su vez, especificosy
estrategiasy el repertorio
limitadoshist6ricamente.
en el tercergrupode factores,que se torna
Estonos introduce
centraldentrode miplanteo,incursionando
en el terrenode laculturapolitica9
pero,en este
caso, utilizandoun conceptomuchomas acotadoy operativo,el de marco cultural,
entendidocomo las metiforasespecificas,las representaciones
simbdlicasy las claves
o moldearel comportamiento
cognitivasusadasparaevaluarlos eventos,interpretar
y
de accibn10.
Enefecto,los estudiosactualesinteresadosen el
sugerirmodosalternativos
coincidenen destacarel cambiooperadoen el conceptode culturay en las
analisiscultural
formasde su abordaje,desde unavisi6nsistemica,contextual,
ampliay masestiticaa otra
a unsentidomasperfomativo,
entender
que apuntaria
practicoy estrategicoque permitiria
A diferenciadel conceptode
mejorc6mo los actoresy gruposprocesanla cultural1.
encadenadosque no
ideologia-que refierea un conjuntode enunciadosracionalmente
admitenla contradicci6n
internay que mantienenciertacontinuidad
en el tiempo,que
ademas
los
cuando
no
son
mero
asuntos
aparecen
politicosya
objetode creenciao de
sinoquereclaman
autoridad
sustentados12argumentos
l6gicay empiricamente
la noci6n
de marco culturalpermiteexplicarla conformaci6n
de representacionescolectivas
7 Cfr.S. TARROW,
op. cit., p. 156.
8 Cfr.J. C. JENKINS:
"Lateoriade la movilizaci6nde recursosy el estudiode los movimientossociales",Zona
AbiertaN2 69, 1994, pp. 5-49. Alliseiala que, sobre todoen los '60 y '70, los recursosse habrianderivadotambien
de una "comunidadconsciente"(conscience constituency)que formabapartede la emergenteclase mediay que
aport6recursosde fundaciones,mediosde comunicaci6n,universidades,etc6tera,paraapoyarciertosmovimientos
sociales.
9Temade miinvestigaci6nen CONICET
y a la que he definidocomo el conjuntode normas,valores,prdcticas
y representacionescolectivasampliamente
compartidasqueestablecenundeterminadosentidodelordenecon6mico,
social y politicodeseables, las prioridadespoliticasy las formasde canalizaci6ndel conflictosocial, constituyendo
una tramade significantesque se yuxtaponenpara definiruna identidad.VWaseInformeAnualpresentado al
noviembrede 1997.
CONICET,
10
MCCARTHY
"Culture,ideology and strategic framing",en Mc ADAM,
MayerZALD:
y ZALD
(eds.), op. cit.,
p. 262.
Theculturalanalisisof social movements",en
y BertKLANDERMANS:
11Paraeste temav6ase HankJOHNSTON
H.JOHNSTON
Socialmovementsand culture,Universityof MinnesottaPress, 1995,y AnnSWIDLER:
y B. KLANDERMANS:
"Cultural
Powerand Social Movements",
en JONHSTON
y KLANDERMANS,
op. cit.
12EmilioDEIPOLA:
"Crisisy discursopoliticoen el peronismoactual:el pozo y el p6ndulo",en EliseoVERON
et
al.: El discursopolitico.Lenguajesy acontecimientos.BuenosAires,Hachette,1987,p. 96.
388
B. GORDILLO
MONICA
difundidas
entrediversossectoressociales,a nivelmas de
r6pidamente
y compartidas
sentidocomoin,sin la necesidadde que mediendiscursospoliticoslegitimadores
que
definantodosy cada unode los componentes
delordendeseable.Ahorabien,en relaci6n
a un marcoparala accioncolectivaseria,segOn
lo que caracterizaria
con lo anterior,
Gamson,la existenciade tres componentesbAsicos:injusticia,
agenciae identidad.El
hot
es
se
refiere
a
una
una
que individual,
cognition, percepci6n
ligadaa taemocion,
primero
al
como
social
al
conciencia
de
una
situacidn
se
torna
tomarse
y representarsela
peroque
las condiciones
de quees posiblemodificar
colectiva.Elsegundose refierea laconvicci6n
de la historia.El
a travesde ia acci6n,y tiene que ver con el sentirseprotagonista
parapasar de un sentimientode
componentereferidoa la identidades fundamental
en oposici6na un "ellos",
ya que sin un
personala definirun "nosotros"
insatisfaccion
Pero
no
colectiva
o
real
adversario
concretarse'3.
la
acci6n
paraque esos
puede
potencial
es necesarioquese losdefinacomotalesy estos6lose hace
seanpercibidos
componentes
talescomoel conocimiento
a partirde otrosdeterminantes
adquirido
porla experiencia
con los paresy con otrosreferentes
de la informaci6n
y lainteracci6n
previa,la circulacion
que modelanlas disposicionesindividuales
paraia accion14.De ahique un aspecto muy
intervienen
los
mediosde comunicaci6n
sea
c6mo
a
considerar
para
importante
tambien
de los
o aplacarla protestasocial,en un doblesentido15,
construir
comoenmarcadores
serialadospero, tambien,como recursoque los actores
componentesanteriormente
crearnuevosmarcosy asi
las estrategiasdel movimiento,
buscanutilizar
paraconstruir
de seguidoreso conseguirrespuestasa sus demandas.Sinembargo,
aumentar
el nuimero
estaradirectamente
sobreindividuos
losmediosnoactuian
pasivos;el efectode losprimeros
con la experienciavividaporlos actoresy con la existenciapreviade una
relacionado
un estudioespecificoque no es
identidadcolectiva.Esteaspectoporsi solo requeriria
comounelementosumamente
posibleencararaqui,perono queriadejarde incorporarlo
advertidasen el andlisisdel
indicandoalgunasparticularidades
a considerar,
importante
estudiado.
periodo
consideroquea finesde 1969,capitalizando
Enlo quea este se refiere,
taexperiencia
de desafiocolectivo
nuevasformas
comenzaron
a plantearse
delcordobazo,
quetrascendieron
definieron
de undeterminado
losmarcosinstitucionales
sindicato,
objetivoscomunes,estaactocondiferentes
blecieronredeshorizontales
y, enla interacci6n
paralaacci6ncolectiva
se
Lo
movimiento.
los
del
contenidos
ressociales,fuerondefiniendo
que plantea,entonces,
enmarcaron
como segundahipotesisse refierea que esos trabajadores
la oportunidad
de injusticia
pero,a la vez,de crisisen
politicaparalaacci6ndentrode unarepresentaci6n
losmecanismosde represion
a mitigar
delgobiernoqueloIlevaria
laestabilidad
y a intentar
se planteacomo
PorOltimo,
conloanterior,
viasde negociaci6n
y relacionado
y conciliaci6n.
de confrontaci6n,
cambiosenlosrepertorios
otrahip6tesisqueese ciclode protesta
introdujo
otrospara
creando
cordobesa
la
cultura
en
simbolos
y
politica
ya
presentes
resignificando
consecuenciasen las identidades.
enmarcar
la acci6ncolectivaquetuvieron
importantes
13WilliamGAMSON:
social protest",en JONHSTON
"Constructing
op. cit., p. 90.
y KLANDERMANS,
14V6ase B. KLANDERMANS
et al.,op.
"Mediapublicityandcollectiveactionframes",en McADAM,
y S. GOSLINGA:
cit., p. 328.
15Doug Mc Adamserlalacomo uno de los principalesfactoresparala constituci6ny mantenimiento
de un
movimientoel atraerla coberturade los mediosy el reducirlas opciones de controlsocial de sus oponentes, a tal
puntode construiren ocasiones, como la por61estudiada,las estrategiasen funci6nde esos objetivos.V6ase su
inthe americancivilrightsmovement",en
trabajo:"Theframingfunctionof movementstactics:strategicdramaturgy
et al., op. cit., p. 339-355.
Mc ADAM
OBRERA
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
389
de evaluarsu incidencia
Pasaremosahoraa analizar
losfactoresseialadostratando
de
esa
al
caso
analizado.
general,meconcentrare
Luego
y posibleaplicaci6n
presentaci6n
enel periodoy a loscambiosproducidos
en Ioquese refierealas clavesculturales
utilizadas
en el repertorio
de confrontaci6n.
La oportunidadpoliticaparala acci6ny las estructurasmovilizadoras:

a partir
del28dejuniode 1966porelgobiernomilitar
Lapolitica
economicainaugurada
tenia
como
de la Revolucion
que
y
objetivo
aplicarmedidasde estabilizacion
Argentina,
a las
-fundamentalmente
a la granindustria
a largoplazoparabeneficiar
racionalizaci6n
necesitabalimitar
el poderde las distintascorporaciones.
transnacionales-,
Luegode los
definidaa partirde la designaci6nde
tanteos,esa orientaci6n
qued6firmemente
primeros
de Economia,
Vasenaen el Ministerio
Adalbert
quienlanz6el plande estabilizaci6n
Krieger
de la monedadel 40 %,la
en marzode 1967.A travesde 61se impusounadevaluaci6n
no
de altosimpuestosparalas exportaciones
del mercadocambiario,
liberaci6n
la fijacibn
elcongelamiento
salarialhasta
industriales
aduaneras,
y unarebajadel50 %en lasbarreras
diciembrede 1968,suspendiendo
y se restablecioel
porlotantolascomisionesparitarias,
Laoposici6n
laleyde asociacionesprofesionales.
decreto969/66que habiareglamentado
a este planpor partede los principales
sindicatosIlev6a la intervenci6n
y retirode la
personeria
gremialde variosde ellosporpartedel gobierno.
iniciadasya a fines de 1968
Sin embargo,la contundencia
de las movilizaciones
entreotrascosas, aumentossalarialesestablecidosporel mecanismode la
reclamando,
en laprotestamasivade mayode 1969,mostraron
concertaci6n
colectiva,queculminaron
ciertasprioridades
en su
al gobiernola necesidadde modificar
su orientaci6n
instalando
frenar
el
de
Fue
asi
del
ciclo protesta.
que,luego "cordobazo",
agendapara
este baso su
a
en
dos
un
frente
sindicatos
los
lado,
politica
ejes principales:
por
conseguirla paulatina
conel objetode obtenerapoyo
en dos lineasantag6nicas,
normalizaci6n
de laCGTdividida
institucional
aunqueenformacondicionada
paralosplanesdelgobierno
y,porotro,restablecer
el mecanismode laconcertaci6n
laposici6nde lossindicatos.Dentrode ese
paraflexibilizar
planteoy, tambiencomounamanerade evitarotronuevoparodecretadoporla CGTpara
el 27 de agosto,el gobiernohizoel 23 de ese mes importantes
anuncios,disponiendola
convocatoria
de las comisionesparitarias
paranegociarlas retribuciones
y condicionesde
a partir
del 1 de enerode 1970.Elrestablecimiento
del mecanismode
trabajoque regirian
laconcertaci6n
seria,noobstante,condicionado
yaquealpocotiempoel gobiernoanuncib
topes paralos aumentossalarialesque oscilarianentreel 10 y 13 %16.La politicadel
gobiernopareciaunaconcesi6nmasformalquereal,pero,de todasmanerasy a pesarde
las limitaciones,
el anunciode convocatoria
a paritarias
cred un nuevomarcoque hizo
la actividadsindicalen las plantasfabrilesen pos de conseguiracuerdo
posiblereanudar
canalesde acceso a laparticipaci6n
paralaspautasnegociadas.Asise abrieron
pordonde
de ciertos
expresarel descontentoobrero,actuando-comoveremos-comodisparadores
de base en las empresasautomotrices.
movimientos
Otramedidaque actuo como incentivopara atraersea ciertossectores de los
reanudar
undi~logosistemtticoconlascopulassindicalesy mantener
latente
trabajadores,
en ellas el espiritude negociaci6n,fue la nueva ley sobre obras sociales propuestapor el
16 Los Principios,C6rdoba,25-8-1969, y C6rdoba.C6rdoba,8-9-1969. Los aumentos solicitados por los

trabajadoressuperabanel 40 %.
390
MONICA
B. GORDILLO
gobiernoa comienzosde 1970.Si bienel Estadocre6los mecanismosparaejercercontrol

a trav6sde la creaci6n
sobrelos fondosmanejadosporlos sindicatos,fundamentalmente
delInstituto
de ObrasSociales(INOS),
Nacional
se verian
losaportesqueaquellosrecibirian
alaumentarse
elporcentaje
de descuentoy, Io
incrementados
notablemente
importante,
mas
las obrassocialesquedarian
en manosde los sindicatos17.
Comose podraobservar,se fueronabriendoasi los canalesparala participacion
lo
que, porun lado,evidenciabala crisisdel regimen,pero,porotro,acentu6tambienlas
divisionesdentrode las elitesgobernantes
entrelos quequerianmantener
del
laortodoxia
de
a
ver
necesidad
de
buscar
la
Revoluci6n
los
la
Argentina
y que empezaron
proyecto
apoyos en otrossectoressociales paramantenerseen el gobierno,entreellos en los
se intensificaron
trasel impactoquesignific6laaparici6n
sindicatos.Esasdivisiones
pOblica
con el secuestroy muertedel ex
de la organizaci6n
peronista"Montoneros"
guerrillera
enjuniode 1970,y quellev6al reemplazode
presidentegeneralPedroEugenioAramburu
Estos
hechos
la estabilidaddel bloquedominante
sacudieron
OnganiaporLevingston.
creandounafuertesensaci6nde incertidumbre
que Ilev6al nuevopresidentea revisarla
a los distintos
de la politicaecon6micay social,d&ndosele
orientaci6n
mayorparticipaci6n
a los deltrabajo.
sectoressociales,fundamentalmente
favorablea la aperturay mantenimiento
de los canales parala
La predisposici6n
claraen Cordobaluegodelcordobazo,sobretododesde
negociaci6nfueparticularmente
mediadosde 1970a partirdel gobiernode BernardoBas, quieninclusoapoy6-como
obrerasfrentea la intransigencia
veremos-algunasreivindicaciones
empresaria.
Otroaspectoimportante
a considerar
politicas
paralacreaci6nde lasoportunidades
es el que se refierea la adhesi6nde aliadosinfluyentes
queapuntalan
y dancuerpoa una
ret6ricade cambio.Losmovimientos
de base quetuvieron
lugaren C6rdobaen el sector
conel apoyode otrossectoressociales,entreellosel de
dinamicode laeconomiacontaron
comoabogados,que no s61loasesorarona la nuevadirigencia
intelectuales
progresistas
sino que iniciaron
sistematicascamparasde reclamospor la liberaci6nde los presos
sectoresde las elites gobernanteslocales,
politicosy sindicales.Tambienimportantes
se predispusieron
favorablemente
muchosde elloscercanosa lademocracia
cristiana,
para
solucionesnegociadasfrentea la protestaobrera.Es de destacar,adem s, la
encontrar
de sacerdotesparael tercer
adhesi6nde ciertosp rrocosenroladosen el movimiento
no s6lo
mundoque, en C6rdoba,tuvoundesarrollo
importante
parala 6poca,brindando
sino tambieninstalandosu problemiticaentreotros
apoyo materiala los trabajadores
Otro
sectoressocialesa travesde las diferentesactividadesrealizadasen las parroquias.
de losmovimientos
fueronlosestudiantes,
aliadopermanente
quecolaboraron
paraladifusi6n
a lasreivindicaciones.
Ademas,ciertossectoresdel
y paradarleuncontenidomasintegral
nacionalligadosal peronismoempezarona apoyarlas reivindicaciones
empresariado
en crearconsensoentornode Ioqueempezabaa serentendidocomo
obrerascolaborando
el gobierno.En
a los de "entrega"
unplaneconomico"nacional"
contrario
que propiciaba
conla
lasreuniones
este sentidofueronmuyimportantes
que laCGEcomenz6a mantener
CGTa comienzosde 1970y que,de ahien mas,continuarian
regularmente8.
Lo descriptofue, entonces,el marcode referenciaque creo la estructurade
obstaculospara
ciertaapertura
de partedelgobiernoremoviendo
politicas:
oportunidades
17La Vozdel Interior,
C6rdoba,23-1-1970.
18Resultado,BuenosAires,30-6-1970,p. 10.
OBRERA
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
391
de la protesta,divisionesy crisisdentrode las elites

la participaci6n
y exteriorizaci6n
que habrianhechoposiblela expresi6ndel
gobernantesy atracci6nde aliadosinfluyentes
descontentosocialy la acci6ncolectiva.Esasituacic6n
permitiria
expresar-comoveremosdelmundodeltrabajo
derivadaen primera
instancia
lovividocomoinjusticia,
paraproyectar
de todo el
que la ligabaal funcionamiento
luego una explicaci6nglobalde la injusticia
las FuerzasArmadas.
regimenpoliticoque lideraban
utilizadas
Pasandoal segundogrupode factores,en cuantoa lasestructuras
parala
se operariatambienun cambio,aunqueal comienzono se subvirtieran
movilizacion
del conflictocontemplados
dentro
los mecanismosformalesde canalizaci6n
abiertamente
de la estructurasindical.Sin embargo,duranteel desarrollode la protestase fueron
en uncuestionamiento
hastaconvertirse
loscontenidosde lasreivindicaciones
modificando
de un sindicalismo
a la dirigenciasindical.Es necesariodestacarque el imaginario
alimentado
porlos dirigenteslocales,
aut6nomoen C6rdobahabiasidosistemiticamente
s6loque con relaci6na las copulassindicalesnacionales.
sobretodoporlos del SMATA,
a plantearse
comounaexigenciade democraciainterna.
En
Ahora,en cambio,comenzaria
ese sentidoZaldy BergerserIalaron
a
menudo
los
movimientos
de
dentro
las
que
emergen
instituciones
empleandolas
paraestablecercontactosentreredesde disidentesy utilizando
la ideologiade las primeras,
literalmente
interpretada
perocon nuevoscontenidos,contra
sus propiosportadores
Esofuelo que ocurri6en los sindicatosmecanicosde
oficiales19.
en el marcoabiertoporla convocatoria
a
C6rdobaluegodel cordobazoy, especialmente,
comisionesparitarias
de los convenioscolectivos,dondecomenz6a
parala renovaci6n
de las bases sobrelos
operarselo que puedeser definidocomounprocesode irrupci6n
las que al comienzoaparecieron
dirigentes.A los efectosdel andlisises posibledistinguir
como reaccionesfrentea las politicasempresarias
y las que desde el primermomento
intentaron
cuestionar
a ladirigencia
sindical.Dentrode lasprimeras,
fuela
lamastemprana
de AccesoriosS. A.),asociadaa la
Latinoamericana
que tuvolugaren ILASA
(Industria
dondeel 16 de juliode 1969el personalespontaneamente
hizo
empresaIKA-Renault,
abandonode tareasydecidi6unparopor24horasen repudio
frentealdespidode unobrero
Motivada
y a los intentosde aplicarla incentivaci6n.
poresa medida,al dia siguientela
Interna
de
Reclamos
del
Turno
de
en SantaIsabelresolvi6el
II
la
planta
principal
Comisi6n
abandonode tareasy el cumplimiento
de un paroporno haberatendidola empresalos
reclamosde seguridaden Forja.Enamboscasos lasiniciativas
de lasComisiones
partieron
Internasde Reclamosque le impusieron
a la Comisi6nDirectiva
la
peronistadel SMATA
realizaci6n
de unparoparael 29 de julio.Si bienesta lo respald6totalmente,
comenz6a
advertir
sobrela necesidadde mantener
el ordeny la unidaden tornode la conducci6n;
sintomasde quebrantamiento
de ladisciplina
sindical.Ya
evidentemente,
yase observaban
en el marcode las negociacionespararenovar
el convenio2?
tuvolugarunnuevoconflicto
en la plantade GrandesMotoresDieselde Fiat,unicopersonalde la mismaafiliadoal
en setiembrede ese ario.Estaprotesta,dondelostrabajadores
recurrieron
incluso
SMATA,
a laocupaci6nde fabrica,se resolvid
satisfactoriamente
de conflicto"testigo"
y serviria
para
incentivar
la acci6nen las otrasplantasde la empresa.
19CitadosporS. TARROW,
op. cit., p. 252-253.
20 Aqui s6lo se mencionanalgunos ejemplos para ilustrarlas tendencias predominantes;una mayor
de los diferentesconflictosque tuvieronlugaren el marcode las negociacionescolectivasmostrando
puntualizaci6n
c6mo se movilizaron
las estructurasintermedias,apareceen mitrabajo"Lairrupci6nde las bases y la representaci6n
del ordenentrelos trabajadoresmecAnicoscordobeses, 1969-1971",presentadoen las XVIJornadasde Historia
Econ6mica,UniversidadNacionalde Quilmes,setiembrede 1998.
392
MONICA
B. GORDILLO
Comoejemplosmas representativos
del segundogrupode conflictos,habriaque
sehalarlos quetuvieron
de unanuevadirigencia
lugara comienzosde 1970:la imposici6n
en el SITRAC
de Trabajadores
de FiatConcord)
de
(Sindicato
luego laasambleadel 23 de
de Trabajadores
de FiatMaterfer)
al pocotiempo,dando
marzo,y en el SITRAM
(Sindicato
"clasista"
de Fiat,lasocupaciones
origena loqueserialuegoconocidocomoelsindicalismo
de fabricaen la Divisi6nPlantaMatrices
en
(Perdriel)
integradaa la empresaIKA-Renault
el personalmascalificado
e ideologizado
dentrodelSMATAmayo-dondese encontraba
y en la plantade SantaIsabeldurantetodoel mes de juniode 1970.Entodoslos casos la
fuepromovida
movilizaci6n
intermedias
porlasbaseso estructuras
peroluegocomenzaron
losrepertorios
de contenci6n
atejerseredessocialesmAsamplias,comoveremosalanalizar
dondese pusieron
a disposicion
delmovimiento
de protestaunaseriede recursos
utilizados,
sistemasde comunicacibn,
cobertura
que excedianlos de las organizaciones
implicadas:
en los medios,localesen las facultadesparahacerconocersus demandas,entreotros
recursos.Estose evidenciaria
claramente
sobretodoen laacci6ndesplegadaporla nueva
que, desde una luchainicialpor hacer efectivauna
dirigenciadel SITRAC
y SITRAM
verdaderarepresentaci6n
sindicalporlo que exigieronla renunciade las comisiones
directivasanteriores,
al que la
la democraciainternay unconveniosimilaral del SMATA
se habiaopuesto,fue agregandootroscontenidosque,
empresaFiatsistematicamente
comoveremos,la convertiria
en unode los polosaglutinadores
de unaalternativa
politica.
Perotambienel sindicalismo
definiendosu luchacomo
peronistade C6rdobaterminaria
ahorac6mose fueconstruyendo
una"ret6rica
de cambio"
politica.Pasaremosa considerar
el riesgode la acci6ny
que se sirvi6de los factoresanteriores
paraevaluarpositivamente
con respectoa la posibilidad
de cambio.
generarimportantes
expectativas
Enmarcando
la oportunidad:
urgencia,agenciae identidad
Comoseialamosalcomienzo,lascondiciones"objetivas"
parala acci6ns61ose ven
como tales cuandoson "enmarcadas"
socialmente,cuandose construyea partirde la
lecturaque se hacede la "realidad"
la oportunidad
parala protestasocial.Y paraello,tan
es la convicci6nde que
fundamental
comola representacion
de unasituaci6n
de injusticia
se la puedemodificar
a travesde laacci6n;en caso contrario,
la percepci6nde la injusticia
en la resignacion
o en formasveladasde resistencia
que noaparecencomo
puedederivar
disruptivas
parael sistema.Peroadem6s,paraentenderlo que sucedioen C6rdoba,es
necesarioconsiderarque la sensaci6nde injusticiapuede originarsebajo diferentes
no s6lo comoconsecuenciade unafuerteopresi6no autoritarismo
sino,
circunstancias,
de "privaci6n
dentro
de lo que puedeser definidocomounsentimiento
relativa"
tambien,
entrelasexpectativas
de ladisparidad
que resultaria
y las realidades,entreel "debersery
de valorescolectivos"21.
de queestallefinalmente
el seren lasatisfacci6n
Ylaposibilidad
la
delgrupo
de laintensidad
delsentimiento
de privaci6n
acci6n,se derivaria
y lasdimensiones
cordobesaanalizada
afectadoporel. Loanterior
puedeaplicarsemuybiena la coyuntura
portratarsede unaepoca de expansionecon6micadonde,sin embargo,se perdieron
les Ilevabaa concluirque
ciertosbeneficios.Lainformaci6n
manejada
porlostrabajadores
las gananciasse obtenianexclusivamente
La
a costa de la explotaci6ndel trabajador.
se habiamitigado
en el pasadocuandolaexpansi6nde Iaempresa
sensaci6nde injusticia
21Cfr.ManuelPEREZ
"CuandoIleguenlos dias de la c61lera.
Movimientossociales, teoriae historia".
LEDESMA:
ZonaAbiertaWP69, 1994, p. 77-78.
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
OBRERA
393
habiatenidocomocorrelato
loquepodiaserentendidocomounaprctica distribucionista,
manifestada
entrelostrabajadores
delSMATA
C6rdobaen laclAusula
de su convenioque
establecido
desde
1960
actualizaci6n
cuatrimestral
del
habia
la
salario,segOnlosindicesde
aumentodelcostode vida.En1969,suspendidoslosconvenioscolectivos,lostrabajadores
su capacidadparapresionar
alas empresas,loqueeraatribuido
alpoderque
veianlimitada
como
el
Si
nos
atenemos
a los datos
sobre
"pulpos
extranjeros",
ejercian
gobierno.
estas,
del liderazgode la empresa
objetivos,puedeobservarsedesde 1968la perdidapaulatina
IKA-Renault
y retrocesoen el nivelde
acompaiadade un procesode estancamiento
con
No
ocurri6
mismo
otra
radicada
en C6rdoba,que en
lo
la
la
Fiat,
ganancias.
empresa
este periodopas6a liderar
el mercadoy vioincrementadas
sus ganancias,
constantemente
almenoshasta19732.Ahora
bien,?quedatosmanejaban
lostrabajadores
pararepresentarse
los
la situaci6nde las empresas?Enprimer
lugarlos que los afectabanmasdirectamente,
referidos
a laintensificacion
de losritmos
de producci6n
y lasituaci6ndelempleo,dondeno
se operaron
contracciones
sinoa partir
de 1972y, en cambio,en el caso de laempresaFiat,
se increment6
el personalaunquegranpartede 61fueratemporario;
otrosindicadoresde
eranel aumentoen el volumende produccion
importancia
y de productividad
registrados.
Yaquelossalariosse mantenian
relativamente
congeladosdesde 1967,comoconsecuencia
de la implementaci6n
del plandel ministro
de Economiade Ongania,KriegerVasena,el
corolario
de
estas
observaciones
en las gananciasde las
pareciaser el incremento
16gico
conlasituacionrealde estas. Porotraparte,
empresas,aunqueestonosiemprecoincidiera
el discursopOblico
de las empresas,sobretodoel de IKA-Renault,
no dejabatraslucir
los
inconvenientes
en sus
queestabanafrontando
portemora queestoincidiera
negativamente
nivelesde competitividad
en el mercado.Todoslosdatosapuntaban
entoncesa sostenerla
de
una
situaci6n
de
automotriz
de Cordoba,lo que la
imagen
expansi6nparala industria
Eldesfasajeentreunaimagenoptimista
sobre
prensase encargabamuybiende resaltar.
automotriz
relativadel salario,que no se
la situacionde la industria
y una disminuci6n
de relacionconlaempresa,aumento
ajustabaa las quehabiansidolaspracticasanteriores
convocatoria
del gobiernoa
la sensacionde injusticia,
que nofuemitigadaporla posterior
comisionesparitarias
yaqueestasolopreveiaaumentosgeneralese imponia
ademastopes
salarialesparaevitarla inflacion23.
Esesentimiento
fue,asimismo,cobrandocuerpoentre
otrossectoressociales afectadosporla politicade Ongania,como era el caso de los
estudiantese intelectuales,
entreotros.
Ahorabien,la oportunidad
en tornode
parala acci6nse enmarcageneralmente
comolos puntosde inflexi6n
simbolosvisualizados
queseparanel antesdel ahora,que es
eltiempode laaccion.Esossimbolospuedenprovenir
de unpasadoquese reactualiza
o ser
nuevosy aparecercomofundantes
de unaidentidad
en lamedidaen quecondensenciertas
a lavez,elaborar
representaciones
y practicasligadasconunpasadocomOn
quepermitan,
unproyectofuturo.
Siel componente
de la "urgencia"
estuvodadoporlarepresentacion
de
Absenteeentrepreneurship
and the dynamicsof the
22Cfr.paraeste temael trabajode MariaBeatrizNOFAL:
MotorVehicleIndustryinArgentina.NewYork,PraegerPublishers,1989,especialmentelos cuadrospresentadosen
las pbgs.28, 30, 32, 33 y 40.
23 Resulta muy ilustrativode este sentimientoel dibujoaparecido en la revista del SMATA,donde los
empresariosextranjerossentados en una mesa, fumandohabanos, algunos con cara de cerdo, acariciabanuna
enorme bolsa que decia "Dividendos"
frentea un grAficoen la pared que mostrabalas ganancias en ascenso y
tirabana unobreroflaco,en mameluco,que los miraba,una monedade la que saliauna flechaque decia: 8 %,que
era el aumentoque la empresaofrecia,mientrasque el sindicatosolicitabauno de porlo menos el 40 %.Cfr.SMATA
C6rdoba,C6rdoba,A. VI,NW34, marzode 1969,p. 4-5.
B. GORDILLO
MONICA
394
e "identidad"
de laprotesta
el simboloquerepresent6
lainjusticia,
"posibilidad"
la"agencia",
de
comoen el restode lostrabajadores
mechnicos,
fueel cordobazo.Entrelostrabajadores
de lostrabajadores
de lucha,el marcarladiferencia
6ste sintetizaba
unatradici6n
C6rdoba,
localesfrentea lasc ipulassindicalesnacionales,lapurezade sus bases que controlaban
a sus dirigentes,la soluci6nde los problemasdesde abajoa travesde la participaci6n
y
de laacci6n
Laurgenciay posibilidad
compromiso
y launi6nconotrossectorespopulares.
de
de lamovilizaci6n
hicieron
en laevaluaci6n
se sintetizaban
quelostrabajadores
optimista
mayodel '69y lo que 6sta significabaparael futuro,porentenderque al gobiernono le
frenteal categ6ricopronunciamiento
popularque accedera sus
quedabaotraalternativa
de los
reclamos.Sinembargoes necesariodestacarquetodavia,almenosentrelamayoria
determinada
una
eran
contra
las
con
el
identificados
peronismo, definiciones
trabajadores
en si mismo24.
politicamAsque contrael regimenmilitar
entre
se fueafirmando
unaidentidad,
fundamental
Laideade ladistinci6n,
paradefinir
de una larga
con un discursoantiburocrAtico
de C6rdobarelacionada
los trabajadores
en mayo
demostrado
a raizdelprotagonismo
en laciudad,peroquese intensific6
tradici6n
nacionales.
los
en
cierta
actitud
de
conciliadora
dirigentes
apreciada
y
Ademasesto se
vez
afloraba
toda
sosteniaen un fuertesentimiento
que la ocasi6n
que
antiportefrista,
unnosotros"trabajadores
cordobeses",
Asise recort6
luego"cordobeses",
pareciapropicia.
a un ellos "burocracia
como colectivoque se contraponia
nacional",luego "gobierno
nacional".
a
comenzaron
del ordenpolitico,los trabajadores
Conrespectoa la representaci6n
delgobierno,por
de lasFuerzasArmadas
alinterior
lasdivisiones
y lavulnerabilidad
percibir
de la
a la restituci6n
toque se empezarona delineardiferentes
salidas:las queapuntaban
solucionesdentrodel regimen
democracia,lasquecreianquetodaviapodianencontrarse
y las que bregabanporuncambiototaldel sistema.ElelementocomOnentretodasestas
mas de cualse escogiera.
unaalternativa,
posicioneseraquecomenzabaa explicitarse
alla
Perola oportunidad
parala acci6nse construyetambiena travesdel manejode la
conotrosactores.Enotrotrabajo
informaci6n
y de lainteracci6n
presenteunaaproximaci6n
el de laizquierda
el
de
de
como
de
de
discurso
sindical,
laprensa C6rdoba,
al
alguno ellos,
lasituaci6nde C6rdobay hastael delmismogobiernoprovincial25,
el de Per6nanalizando
de las bases",la "rebeli6n"
en destacarlo queeradefinidocomola "presi6n
quecoincidian
de las mismas,el "boomsindicalcordobes",ligadasa la ideade que esa rebeli6nhabia
comenzadoen el interior26.
Incluso,desde distintossectores,la violenciacomenz6a
otrosactoresse ibansumandoalmovimiento
comounaopci6nposiblemientras
tematizarse
de toda esa informaci6n
social y alimentando
el ciclo de protesta.La circulaci6n
que
con
mantenida
los imaginarios
parala protestasocialy la interacci6n
ayudabaa construir
24Esto,porejemplo,se evidencia la siguienteexpresi6n:
en
"[...]No nos importanlos mediosni quienes han
astos se realicende inmediatoy se ponga en marchauna politica
de ejecutaresos cambios. Nos importaque
de los argentinosy en funci6nexclusiva de los
aut6nticamentepopulardeterminadapor la voluntadmayoritaria
derechos e intereses del pais y su pueblo
Circularde la Comisi6nDirectivaSeccional del SMATAC6rdoba,
[...]".
C6rdoba,4-8-1969.
mi
Cfr.
de las bases y la representaci6ndel orden...",op. cit.
titulado:
"La
irrupci6n
trabajo
25
26Unanotaeditorialdel diarioLos Principiostitulada"LaRebeli6nde las Bases Obreras",reflexionaba:"[...]
LaArgentinatienedos capitales:BuenosAiresy C6rdoba[...]la metr6polino es ya el epicentro6nico de los grandes
sucesos fundamentalesdel pals. Algunavez desde estas columnashemosserialadoque a partirdel 29 y 30 de mayo
pasado, la historiade la Revoluci6nArgentinaquedabamarcadacon un hitodivisor:antes y despu6s de C6rdoba
[...]". Los Principios, C6rdoba, 1-11-1969.
REPENSANDO
ELCICLO
DEPROTESTA
OBRERA
395
otrosreferentesy con las autoridades,

fueronlegitimando
los cambiosen las formasde
canalizaci6n
de la protestae, indirectamente,
tambienen las identidadespoliticas.
Marcos culturales y repertorios de confrontaci6n
la decada del '60 fue un puntode inflexi6n
SegOnTarrow27,
paralas innovaciones
nos61oporqueenesosaios se produjo
unagigantescaolade movilizaciones
organizacionales,
a nivelmundial
de unperiodode importantes
cambiostecnol6gicos
sino,tambi6n,
portratarse
nuevosrecursosy conexionescon los que podiantrabajar
sus
y socialesque ofrecieron
Enese sentidounfactorimportante
fuelacrecientecantidadde dinero,de
organizadores.
de los quedisponian
losj6venesen los ariosdelboomde la
tiempolibrey de capacitaci6n
de
esos
cambios
se
posguerra.Algunos
produjeron
tambienen C6rdobadentrodel
contextode expansi6necon6micacon grancrecimiento
de la poblaci6n
joven.
Laexperiencia
acumulada
de los sindicatoslideresduranteesa
porlostrabajadores
a travesde lasestructuras
formalesde los
decadahabiasidolade permanente
movilizaci6n
una estrictadisciplinasindicalcomo mediode conseguirsus
sindicatos,manteniendo
reivindicaciones.
Perola situaci6nabiertaluegodel cordobazointrodujo
cambiosen los
de confrontaci6n,
donde la disciplinay uniformidad
anteriorpasariana ser
repertorios
sustituidasporunacrecientedemandade autonomia
y de democraciade base, que se
afirm6comoun c6digocom0nsobretodoentrelos sectoresjuveniles.Loanteriorincidio
entoncesen la culturapolitica,si consideramos
que esta estableceunaestrecharelaci6n
entrela representaci6n
del ordendeseabley determinadas
formasde canalizaci6ndel
conflictosocial.Ensu etapafundacional,
el peronismohabiaadoptadocomosistemala
de laconcertaci6n,
loquesignific6el reconocimiento
delderechode huelga
centralizacion
de
y
peti6i6npero,tambi6n,la autoridadempresariaen las plantas,con lo que esto
comoderechoa nocuestionar
sus decisionesen cuantoa lasfuentesde trabajo
implicaba
Parahacerefectivaesaconcertaci6n
eranecesarioel mantenimiento
y planesde produccibn.
de unaestrictaverticalidad
sindical.Sinembargo,en los primeros
hubo
y disciplina
arios,
unapermanente
tensi6nentrecentralizaci6n
desde las comisiones
internas
y movilizaci6n
de reclamos,dentrode lo que podriaser interpretado
comounintentoporpreservar
cierta
sindicalfrenteal crecientepoderque se observabaibaadquiriendo
el Estado
autonomia
sobrelas coipulassindicales.Apartir
delsegundogobiernode Per6n,muypreocupadopor
aumentar
se trat6de frenarel poderquelas comisionesinternashabian
la productividad,
enlasplantas.
Noobstante,
delquebrantamiento
adquirido
luegodelaRevoluci6n
Libertadoray
sindicalquetuvolugar,la recomposicion
de loscuadrossindicalesse efectu6justamente
a
Peroel restablecimiento
con Frondizi
de las leyesde
partirde esos dirigentesintermedios.
asociacionesprofesionalesy de convencionescolectivasen 1958 y, sobre todo, la
normalizaci6n
de la CGTsentaronlas bases paraconsolidar
durantela d6cadadel '60un
proceso de burocratizaci6n
sindical,reforzadopor el hecho de que, en el marcode
alsindicalismo
en un"factor
de poder"la
proscripci6n
politicadelperonismo,
paraconvertir
dirigenciasindicalconsider6necesariomantenerunaestrictaunidadque se interpretaba
comosin6nimode verticalidad
Lonovedoso,entonces,luegode 1969fueque,
y disciplina.
recogiendola experienciapreviade movilizaci6n
y combatividad
desplegadaparahacer
efectivaslas demandascorporativas,
se produjeron
cambiosen el repertorio
de confrontaci6n
27TARROW,
op. cit., p. 248.
396
MONICA
B. GORDILLO
y en los contenidos,evidenciadosen la utilizaci6nde mecanismos mas informalespara la

de la protestay en medidasde acci6n directacomo la ocupaci6nde fibrica
exteriorizaci6n
con rehenes, que formabapartedel acervo culturalde los trabajadorescordobeses pero
que antes se habiaejercitadocon otrosentido.Enefecto, esta prkcticarecogiaexperiencias
previas como la del plan de lucha lanzado por la CGTnacionalen 1964 y la de la "gran
huelga"de Fiaten 1965;pero,sobre todo en el primercaso, esta fue implementadadesde
las coipulassindicales segOn un cronogramay planificaci6nperfectamenteestablecidos,
como demostraci6nde fuerza para negociar pero, a la vez, controlandoy evitando la
iniciativade los cuadros inferiores.Encambio,a partirdel cordobazo,esta medidaadquiri6
un caracterdisruptivoparala formaconvencionalde negociacidndel conflicto,porque no
teniael caracterde reacci6nespontinea, salvaje,de defensa de la fuentede trabajoante la
amenaza de su cierre,como puede habersido el sentido de esas medidas en una etapa
donde la organizaci6nsindicalno estaba consolidadao como, en la actualidad,cuando la
debilidadsindicalIlevaa medidasreactivasen ese sentidointentandodefenderla fuentede
trabajo.A comienzos de los '70 en el sector automotrizno estaba en juego la fuente de
trabajo,de ahi que el contenidodisruptivode la ocupaci6n de fabricaestaba dado por la
intenci6nde Ilevarla disputa al centro de la producci6n, donde los trabajadoressin
es decirsin la mediaci6ndel sindicato-o porlo menos de sus autoridades-,
intermediarios,
debian encontrarlas soluciones disponiendocomo elementos de presi6nde su fuerzade
trabajoy de la apropiaci6nmomentaneade las herramientasy espacio de la producci6n.
Con estas medidas, que generalmenteincluianla toma de rehenes y acciones violentas
como amenazas con explosivos, se subvertiael principiode la exclusiva autoridady
propiedad empresarialen las plantas y, tambien como ya se ha dicho, la modalidad
convencionalde soluci6nde los conflictosfabrilesal desconocerse las autoridadessindicales
constituidas.Durantela combativadecada de los '60 en la industriaautomotriz,las formas
tipicasde presi6nhabiansido las movilizacioneshaciael centroo haciala casa de gobierno
con petitoriosespecificos, las huelgas por turno,por algunas horas o generales y los
abandonos del trabajo,pero s61loen casos excepcionales, con un estricto control y
supervisi6nde las autoridadessindicales,se habiaprocedidoa la ocupacibnde fbrica. En
ese sentido se puede afirmarque luego del cordobazoesta paso a tener implicitay luego
explicitamenteun contenido de desafio a las autoridadesempresariales y sindicales,
Ilegandoseen los casos de mayorradicalizaci6na impugnarel sistema total.
Obviamentees necesarioenmarcarestos cambiosen el contextode luchasideol6gicas
que comenzaron a librarseen el periodo y en el crecimientode la presencia de las
organizacionesde izquierdaen las plantasfabriles-fundamentalmentedel PCR( Partido
ComunistaRevolucionario)
en lasde laempresaIKA-Renaulty
del PRT(PartidoRevolucionario
de los Trabajadores)y, posteriormente,del Peronismode Base especialmente entre los
trabajadoresde Fiat-,que instigabana este tipo de medidas de fuerzaenroladosen una
claradisputacon el sindicalismoperonistapararestarleapoyos y modificarlas relacionesde
fuerzadentrodel campo sindical.Enefecto, la mayorincidenciade la izquierdaoblig6 a los
dirigentesperonistasa radicalizartambiensu discurso y practicas,tal como se puso de
manifiestoen la ocupacionfabrilIlevadaa cabo porel SMATAC6rdobaque dur634 dias en
juniode 1970 y que es recogidaporlos trabajadorescomo unode los hitosmas importantes
en las luchas obrerasdel periodo.Sin embargoes necesario destacar que, por Io menos
durante1970,esas luchasse desarrollaron
porreivindicacionesque tenianmasque vercon
problemasderivadosdel mundodel trabajoque con contenidosideol6gicos definidos.Asi,
OBRERA
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
397
de izquierda
se definiancomo"clasistas",
la mayoria
aunquecasi todaslas agrupaciones
los
el conceptocon unapropuestade democraciade base, que solucionara
relacionaba
con
una
definici6n
Una
delmundodeltrabajo
que
anticapitalista.
problemas
agrupaci6n
mas
en las
muchafuerza,talveznoen nOmero
quecobraria
perosi porsu presenciapermanente
fue"Vanguardia
ObreraMecanica"
enPerdriel,
(VOM).
especialmente
plantasautomotrices,
en su
Estase habiadadocuentade que la mejorformade acercarsea los trabajadores,
mas
las
frenar
medidas
concretas
como
de
era
con
la
que
producci6n
mayoriaperonistas,
con un discursoque podia parecerabstracto.Pero lo interesantees que lo que se
sinoque se haciaeco y
estas practicasno erala explotaci6n,
argumentaba
parajustificar
maspragmatica
asumiaunaexplicaci6n
queeralaqueapareciacomosloganen los barios
VOMincluiadentrode su
de Perdriel:"a salarioscongelados,trabajocongelado"28.
programaun aumentodel 40 %en los salarios,que era similaral que pediael restodel
ese discursoeraen lademandade controlobrero,
movimiento
obrero,peroenloquediferia
Sinembargo,en esto hayque ser preciso:el controlobrero
"clasista".
tipicareivindicaci6n
revisi6nde maquinasy
que postulabanse referiaal controlde los topes de producci6n,
condicionesde trabajo,o sea lo que teniaque vercon los ritmosde producci6nporque
nose cuestionaba
lapropiedado gesti6nprivadas
afectabanesas condicionesde trabajo,
de las
comomasadelantelleg6a esbozarse.Enla definici6n
de los mediosde producci6n
formasde luchaVOMno descartabala acci6nviolenta,como los atentadoscontralos
de lossupervisores29,
domicilios
queel metodoporexcelenciaerael de
peroconsideraba
a despidos,distribuci6n
laocupaci6nde fabricay, enel caso de quelaempresarecurriese
de las horasde trabajoentretodoslos obrerossinque se afectarael salario.Dentrode la
a comienzosde 1970,Ileg6a plantearla "expropiaci6n
de la
euforiasuscitadaen Perdriel
plantaque intentedespediry su puestaen marchabajocontrolobrero"3.
Relacionado
conlo anterior,
otrocambioimportante
del
operadoduranteel desarrollo
movimiento
fueel de laapropiaci6n
de nuevosespacios,comoel de lacomunidad
fabril,
que
buscabanimplicara diferentessectores:organizacionesde la vecindad,parroquias,
unidadesbasicasy de fomento,
entreotras,quefueronvaciandode sentidoallocalsindical.
Se intent6tambienproyectarlos movimientos
al centrodel debate intelectualy social,
buscandoatraerla atenci6nde los mediosde comunicaci6n
a
y asistiendolos militantes
asambleasestudiantiles
tuvieron
en
diferentes
estrechandose
vinculos
facultades,
que
lugar
con otrossectoressociales.Inclusose ofrecieron
los localessindicalesparaasambleas
estudiantiles
de la acci6ndirectaen
y la ocupaci6nde facultadescomplet6el repertorio
febrerode 1970,comopartede lacampahra
de oposici6na]examende ingreso,culminando
las movilizaciones
al Sindicatode Luzy Fuerza.Estehecho
conjuntascon la intervenci6n
fuertesredesde solidaridad
entrelosdiferentes
sindicatosde C6rdoba
sirvi6paraestrechar
Dentrode ese contextoy como consecuenciade la
y entre6stos y los estudiantes31.
de lalibertad
de algunosabogadosde lossindicatos-talel caso de LucioGarz6n
privaci6n
extraordinaria
del colegiode abogadosde C6rdoba
Maceda-,unaasambleaprovincial
propusouncese de actividadesde todoslos abogadosde la RepOblica,
consiguiendosu
en mayo,la planamayorde los
Nuevamente
liberaci6ny la de otrostresciudadanos32.
28Volantede VanguardiaObreraMechnica,C6rdoba,21-7-1969.
29LaVOMcomentabala alegriacon que fue recibidaen la fibrica la noticiadel atentadocontrala casa del
supervisorAguilardel Dpto. 106.VolanteN259 de la VOM,C6rdoba,1-12-1969.
30VolanteN- 63 de VOM,C6rdoba,4-1-1970.
31Cfr.Los Principios,C6rdoba,12-2-1970.
C6rdoba,29-4-1970.
32 La Vozdel Interior,
398
B. GORDILLO
MONICA
extracciones
interponiendo
politicas-se movilizaron
abogadoscordobeses-de diferentes
en favorde dirigentes
unhabeascorpuspreventivo
gremialesy letradosfrenteal rumorde
su inminente
detenci6n33.
a los
de base noqued6limitada
de lamovilizaci6n
muestraquelaprActica
Loanterior
se extendi6a otros
-aunque6stos lahabianiniciado-sinoque,rapidamente,
trabajadores
demandasparticulares
lapredisposici6n
sectoressocialesnutriendo
paralaacci6n.Diferentes
a manifestarse
eran colocadasen la esfera p0blica,convocandosea la "ciudadania"
su
para resoluci6n3.
p0blicamente
con la
de confrontaci6n
Enrelaci6ncon los cambiosen el repertorio
y su vinculaci6n
culturapolitica,resultamuy interesantemarcarel contrasteentre el que se estaba
central.Mientras
en C6rdobay el que,porejemplo,sosteniael SMATA
que
implementando
de la empresaIKA-Renault
en la primeratodaslas plantasautomotrices
permanecieron
centralrespondi6a esto con unparo
ocupadasduranteel mesde juniode 1970,el SMATA
el 23 de ese mes. A la semanasiguienteotronuevoparotuvolugarpara
en solidaridad
de
de Engranajes
de laFabricaArgentina
porlasuspensi6nde 1.100trabajadores
protestar
haciala Plazade Mayodondeen la cabeza
Wilde,realizandose
tambienunamanifestaci6n
con saco y corbataportandolos tipicos
de la manifestaci6n
aparecianlos trabajadores
de cart6n,con unpalo,con la siguiente
norteamericanas:
cartelesde las manifestaciones
con
social
"ePaz
o "Plenoempleo
despidos,suspensionesy presosgremiales?"
inscripci6n
en ellosa la
se
referencia
no
= justiciasocial"35,
+ salariosdignos+ libertad
hacia
ninguna
y
situaci6nde C6rdoba.Estecontrasteapareci6reflejado
-aunquenose lo mencion6-en las
de las Industrias
de Trabajadores
p6ginasde la revistade la Federaci6nInternacional
comola UOM.Enunapaginaentera,
tantoel SMATA
a laqueadherian
(FITIM)
MetalOrgicas
delsecretario
dondeademasse aludiaa lavisitaa laArgentina
aparecia
generalde laFITIM,
en mangasde camisa,
con trabajadores
del SMATA,
movilizaci6n
de unladouna"tipica"
con
cartelesde telaIlevadosporvariostrabajadores,
variosen bicicletaso motos,portando
en la Plaza de Mayoque hemos
banderasargentinasy, del otro,la manifestaci6n
mencionado
parala fotode la revista3.
y que parecepreparada
entrela burocracia
Laintenci6nde marcarla diferencia
y lo que,en cambio,estaba
los
en
en
C6rdoba
teniendolugar
porejemplo, laapelaci6nquerealizaban
aparecetambien,
estaba
de
conflicto
del
de
de
las
dirigida
junio,que
luego
plantas IKA-Renault
despedidQs
traidoresdel SMATA
obrerode C6rdoba"en vez de a los "dirigentes
al "movimiento
y en la
C6rdoba,que s61ose preocupaban
porel problemade las indemnizaciones"37
de la CGTRegionalque, frentea los parosgeneralespor24 horas
estrategiaparticular
de 14horas,desde las 10de
a la modalidad
decretadosporlaCGT,losconvertia
particular
C6rdoba,21-5-1970.Estopodriamuybienrelacionarsecon lo que planteaJenkinscon
33La Vozdel Interior,
consciente"que sin embargo,segin el autor,constituyenun
respecto a los recursosaportadosporla "comunidad
Cfr.JENKINS,
op. cit., p. 17.
apoyo basicamentereactivo,no desencadenante"(notinitiatory)".
de CentrosVecinalescon motivo
34Talel caso, porejemplo,de la convocatorialanzadaporla Coordinadora
de unapropuestade aumentoen el preciodel boletoOnicode transporte.M&s
all&de las demandasespecificas, me
asociaciones de la sociedad civilque crean y sostienen
interesadestacar la existenciade estas "coordinadoras",
estructuraspara la movilizaci6n,apuntalandolos marcosculturalespara la acci6n colectiva. Cfr.Los Principios,
C6rdoba,26-11-1970.
35La Prensa,BuenosAires,2-7-1970.
36Cfr.Metal,V.X, NP4, agosto-diciembrede 1970, p. 3.
37C6rdoba,C6rdoba,20-8-1970.
OBRERA
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
399
la maiana,paraque fuerancon asistenciaa los lugaresde trabajoy, desde alli,marchar

haciael localde la CGTparaconcentrarse38.
de confrontaci6n
Otracaracteristica
delrepertorio
fue
quecomenz6a implementarse
a travesde medidasnovedosasque atrajesenla
la bOsquedade trascenderlo particular
atencionde losmediosy que,tantoa trav6sde su tacticacomode su contenido,implicaran
a todos. Talfue el caso de la formade luchaescogida porel SITRAC
para exigirla
de delegadosdespedidos:una huelgade hambreen la parroquiade
reincorporaci6n
dondeestabanubicadaslasplantasde Fiat,losdiasde nochebuenay navidadde
Ferreyra,
de esa medidadisruptiva,
con altocontenidosimb61lico
1970.Lautilizaci6n
y moral,tuvo
en
contando
con
adhesi6n
los
sectores
mas
de
la
la
ampliarepercusi6n opini6npOblica,
crucediscursivoen el intentode explicary
diversosy provocando
tambienunimportante
de lostrabajadores
Si unahuelgade hambreen
la identidad
representar
y del movimiento.
mucho impactotendriaporhaberse
esa fechateniade porsi unefectoejemplificador,
m.s "clasistas",
Estostrabajadores
de Ferreyra.
acusadospor
Ilevadoa cabo en la parroquia
conunaltocontenidocristiano
su
algunosde sermarxistas,
elegianimAgenes
parasintetizar
de solidaridad,
recibianlaadhesi6n
mensajey,a lavez,entreotrasmuchasmanifestaciones
lasFuerzasArmadas
de Liberavez pOblicade tresorganizaciones
armadas:
-porprimera
el Ejercito
delPueblo(ERP)
ci6n( FAL),
Resultaespecialmente
Revolucionario
y Montoneros.
el significado
interesante
a lo que estabaocurriendo
atribuia
que esta 01tima
organizaci6n
entrelostrabajadores
de Fiatdonde,en unafechaparticularmente
especial,se vislumbraba
de algonuevo,humildecomoel de Cristopero,talvez comoeste, redentor
el "nacimiento"
de los humildes39.
Eneste hechosimbblicose puedeadvertir
el crucede discursosque
circulaban
porlasociedadcordobesaa finesdel'70.Permite
tambienobservarotrocambio
en el repertorio
de confrontaci6n
comolofuelaintenci6n
de lasorganizaciones
guerrilleras
de anclarseen lascomunidades
a travesde acciones
fabrilesy entrelossectoreshumildes,
comolaemprendida
ejemplificadoras
conjuntamente
porel ERPy FAL,queel 2 de enerode
1971 desviaronun furg6ncargadode jugueteshaciaVillaUrquiza,despertandoa los
vecinoscon el anunciode quese les devolviaalgoque les pertenecia4".
el cambiode contenidode la protestaocurridoa
analizaremos
Posteriormente
dentrodelplanteoqueestoydesarrollando,
comienzosde 1971;ahorasimplemente,
quiero
de nuevasestrategiasdentrodel repertorio
de confrontaci6n
serialarla incorporaci6n
que
evidenciarian
ocurridas
en las identidades
lastransformaciones
politicas.
Estasse comenzaron
a plantear
a partir
de laocupaci6nde lasplantasde Fiatquetuvo
lugarel 14de enerode 1971comoreacci6nfrenteal despidode sieteobreros,algunosde
del Ej6rcitopara
ellos delegados,y que Ilev6a la empresaa solicitarla intervenci6n
delgobernador
de C6rdoba,Bernardo
Bas,impidi6
desocuparlafabrica.Lamediaci6n
que
esto sucedieradisponiendose
laconciliaci6n
obligatoria,
perofuela actitudde los obreros
que al no dejarseamedrentar
porlas amenazasse valor6comola verdaderacausa del
consideradocomoun "triunfo
Esa conductafue puesta
frentea la empresaimperialista".
comomodelopordiferentessectoressociales,inclusoporciertosintelectuales,
comopor
de Arquitectos
de C6rdoba",
uncomunicado
adhiriendo
ejemploporel "Frente
queemitieron
a los trabajadores
de Fiat41.
38Esta modalidadse adopt6 en todos los paros nacionales
generales del periodo.Cfr."Comunicadode la
Comisi6nEjecutivadel SMATAC6rdoba",
C6rdoba,20-10-1970.
39 La revistadel sindicatopublic6las tres notas recibidas,juntoa otras manifestacionesde adhesi6n. Cfr.
SITRAC.
C6rdoba,A. I,N2 1, 13-1-1971,p. 5.
40Cfr.Jer6nimo.C6rdoba,A. 3, NW
3, 1Q6poca, segunda quincenade diciembrede 1970, p. 6.
41 Cfr. La voz del Interior.C6rdoba, 17-1- 1971.
400
MONICA
B. GORDILLO
o "segundocordobazo"42
Estasadhesionesse afianzaron
del 15
luegodel"viborazo"
de laconformaci6n
de lanuevaconducci6nde laCGT
marzode 1971y, sobretodo,a partir
localel 13 de abril,encabezadaporel peronistaAtilioL6pez,de la Uni6ndel Transporte
Automotor
(UTA),
y el independiente
AgustinTosco,del Sindicatode Luzy Fuerza.
de implicar
a otrossectores,fundamentalmente
a intelectuales,
artistasy
Laintenci6n
comolalucha
estudiantes,y de atraerlaatenci6nde los mediospas6a sertanimportante
de Solidaridad",
obreraensi misma.EnlaCGTlocalse cre6la"Comisi6n
queinicidunaserie
de los presosgremiales,politicosy
de recitalespopularesa beneficiode los familiares
su luchaporunconvenio
de Fiat;a lavezquecontinuaban
estudiantiles43
y lostrabajadores
elambitofabril,por
sus demandas,trataban
de quesu acci6ntrascendiera
quereconociera
ejemplo,a trav~sde la realizaci6nde actos relampagosen las principalesesquinas
al repertorio
de
centricasen plenomediodiadel sabado44.Otramedidaque se incorpor6
tuvoel
simulacros
confrontaci6n
fue la de realizar
de juiciospopulares.Granrepercusion
realizadoen el aula magnade la Facultadde Ingenieria,
organizadopor diferentes
de abogadosy dirigentesdel SITRAC
con la participacion
y
agrupacionesestudiantiles
a la empresaFiaty a sus abogados",
SITRAM
revolucionario
y que se titul6"Contrajuicio
dondelos oradoresse pronunciaron
contrael juiciopenalque afectabaa granpartedel
en relaci6ncon la ocupaci6nde fabricadel 14 de enero45.
personaldel establecimiento
en la luchaIlevadaa cabo en C6rdoba,que ya se
Elobjetivode marcarladiferencia
sinotambiencontrael regimen,se evidenci6enel interior
definianos6locontralaburocracia
del mismomovimiento
peronista
y fuecolocadaen el centrode laescena nacionala partir
de los disturbios
provocadosen el actoorganizado
porla CGTnacionalen el LunaParkel
4 de juniode 1971,bajoel lemade la "Reafirmaci6n
Nacional".
Es necesariorecordar
que
el"Plenario
nacional
se habiarealizado
losdias22y 23de mayo,convocado
porlaCGTC6rdoba,
losprogramas
obrerosde LaFalda,Huerta
de GremiosCombativos",
dondereactualizando
abiertase habiaresueltoemprender
Grandey del1Vde Mayode laCGTde losArgentinos,
mentela luchacontrael gobiernode Lanusse.Enel actodel LunaParkla delegacionde
atadaa unaramadedrboly otra
unabandera
nacional
de guerra
C6rdoba
se present6
portando
que en el centroteniael escudo peronista;
tambienestuvieronpresentesestudiantesde
o Muer"Per6n
a losoradoresconlosestribillos
interrumpieron
C6rdoba.Permanentemente
de
Rucci
terminara
de
se
retiraron
antes
te"y "Queremos
a Per6n"
muchos
hablar46.
que
y
lospuntosmascriticosde
Combativos
marcaron
de Gremios
El"viborazo"
yel Plenario
de confrontacion
la protestaobrera.Loscambiosen el repertorio
que,comohemosvisto,
comenzarona esgrimirseluegodel cordobazodentrode claves culturalesfuertesen la
las demandasparticulares
de C6rdoba,fuerondesbordando
del sindicalismo
experiencia
42 Asi se conocieron los sucesos que se desencadenaroncomo consecuencia del paro general con
Jos6 CamiloUriburuy a la muerte
movilizaci6ndecretadoporla CGTRegionalen repudioal gobernadorinterventor
de un operariode Fiaten la movilizaci6nde dias anteriores.Los principalesprotagonistasfueronesta vez los
trabajadoresde Fiatque contaroncon el apoyo pOblicode algunasorganizacionesarmadas.
43 El primerose realiz6el 17 de mayo en el local de la Asociaci6nde Redes Cordobesas y cont6 con la
presencia de HoracioGuarany,C6sar Isella,Los Trovadores,ArmandoTejadaG6mez,VictorHeredia,Los Inca
C6rdoba,16-5-1971.
Huasi,entreotros.Cfr.La Vozdel Interior,
44Lohacianparapedirporla firmadel conveniocolectivoy la libertadde los presos politicosy gremiales.Uno
de los diarioslocales destacaba los inconvenientesque estos actos provocabanjustamenteel dia que el centro
como unaestrategiadeliberada
Talvez estas acciones pueden interpretarse
estaba mbs Ilenode "mujeresy nirios".
C6rdoba,6-6-1971, p. 32.
paraatraerla atenci6ny proyectarel conflicto.Cfr.La Vozdel Interior,
45Cfr.La voz del Interior,
C6rdoba,18-6-1971.
46Cfr.La Vozdel Interior,
C6rdoba,5-6-1971.
OBRERA
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
401
para convertirseen estrategiasde acci6n antisistema,mas alla de c6mo este fuera

entendido.Loquelas medidasensayadaspusieronde manifiesto
fuela crisisen el sistema
de dominaci6n
socialqueafectabaa los diferentes
6rdenes.Sinembargoesta, que habia
abiertoloscanalesparalaexpresi6nde losmAsdiversossectores,seria,comopasaremos
rearticulada
en la luchapolitica,modificando
el contenidodel ciclode protesta.
a analizar,
La transformaci6ndel ciclo de protestaobrera.La hora de las definiciones

politicas
de la protestaobreraque adquiri6contenido
Elarho1971marc6la transformaci6n
loslimiteslocalespara,desde C6rdoba,
encararunmovimiento
politicoy busc6trascender
de Cavarozzi47,
nacional.Puededecirseque,en terminos
se produjo
unarearticulaci6n
de
de lacrisissocialporlos agentespoliticos,sobretododelcampo
lacrisis,unareabsorci6n
de lasdemandas
opositor.Se podriasostenerquese oper6,entonces,unauniversalizaci6n
de lo politico
unanuevahegemoniaen tornode lacentralidad
particulares
construyendose
y de laoposici6ncontrael regimen,a pesarde laampliagamade variantescontenidasen
esa oposici6n.
La presi6nque venianejerciendodistintossectores de la sociedadtuvoque ser
asumidapor el gobiernode la Revoluci6n
Argentina
y, nuevamentecomo en 1969, lo
acontecidoen C6rdobafue crucialpara decidirel cambiode actituddel gobierno.
fue reemplazado
porLanusseinmediatamente
Levingston
quien
despues del "viborazo",
desde esa ciudad,el 19de mayo,lanz6el "Gran
AcuerdoNacional"
la
(GAN)que prometia
convocatoria
a eleccionesen el cortoplazo.Pero,al mismotiempo,el gobiernose mostr6
todoslos movimientos
dentrode ese esquema,
dispuestoa erradicar
quenose integraran
acusadosde
procedi6ndoseasi a la detenci6nde variosdirigentesdel SITRAC-SITRAM
subversi6ne, incluso,de AgustinToscoel 29 de abril.Estadobleactitud,de aperturay
de entoncesla luchase plantearaen terminospoliticosy
represi6n,provoc6que a partir
Consus diferencias
las estrategiasa utilizar.
oblig6a definir
y matices,losdistintosactores
definieron
desde las cOpulassindicalesque buscaron
la necesidadde uncambiopolitico,
del movimiento
ocupar un lugardentrode la nueva reorganizaci6n
peronistacomo
consecuenciade laapertura
electoral
a losque,sinnegarlaposibilidad
delcanalde acceso
se inclinaron
mashaciaunproyectode socialismonacionalqueunieraa los
"democrftico",
sectoresdelcampopopular,
comoerael propiciado
"combativo"
diferentes
porel sindicalismo
de C6rdoba,segOnlas definiciones
dadasen el Plenario
del 22 y 23 de mayo.
Paraexplicarel pasajede este movimiento
social,surgidocomoprotestaen elambito
de la sociedadcivil,a la acci6npoliticaresultainteresante
considerarlo sostenidocon
respectoa que paraque unmovimiento
puedadesplegarsu potencialplenoy desafiarel
ordenestablecido,debetransformarse
en un"movimiento
socialpoliticamente
orientado"48
lo que permitiria
traducir
su energiaen fuerzapoliticao, comodice Offe,"convirtiendo
la
movilizaci6n
social en poderpolitico"49,
sin transformarse
en una fuerzaenteramente
definidaporsu acci6npoliticasinoactuandotantodentrocomodesde la sociedadcivil.
Ahorabien,paraque esa transformaci6n
pudieraoperarsefue necesarioque se
dieranciertasoportunidades
politicas,que tuvieranlugaruna aperturay cambiosen la
Autoritarismo
47Cfr.MarceloCAVAROZZI:
y democracia(1955-1983).BuenosAires,CEALBibliotecaPolitica1/
21, 1987, p. 49.
48Cfr.GerardoMUNCK:
"Algunosproblemasconceptualesen el estudiode los movimientossociales",Revista
Mexicanade Sociologia,NP3, 1995,p. 34.
49Citadoen ibidem.
402
MONICA
B. GORDILLO
agenda politica;esto habriasido lo que ocurri6con el lanzamientodel Gran Acuerdo

Nacionaly la promesa de prontaselecciones sin proscripciones.Ante esta instancialas
estrategiasdebieronredefinirse,comenzandoa movilizarserecursos predominantemente
politicos,en especial tras las medidas dadas por el gobierno:el 2 de abril,diecisiete dias
despues del viborazo,se declararonrehabilitadoslos partidospoliticos5?y el 21 de juniose
entreg6 a Lanusse el proyectode ley que reglamentariala actividadde los mismos51.En
setiembrese reinici6la afiliaci6nen el justicialismocon una serie de actos simbblicos.Sin
embargo estas medidas se daban en un escenario muydiferenteal de alios anteriores.Si,
como senalamos al comienzo, consideramosa la identidadcomo un sistema de acci6n,
como una construccion social dinamica, no podemos dejar de tener en cuenta las
consecuencias que en los diferentesactores tuvo el proceso de movilizaci6n,al haberse
implicadoen la acci6n colectivautilizandonuevos repertoriosy canales informalespara la
exteriorizaci6nde la protesta.Esto dejariaprofundashuellasen los marcos culturalesque
moldearonlas estrategiasescogidas.
Enese sentido,el sindicalismoperonistade Cordobasufriouna permanentetension
entre, por un lado, mantenerun proyectocomo el esgrimidoen el Plenariode Gremios
combativos,coherentecon la experienciade movilizaci6nvividaa partirdel cordobazo y,
porotraparte,las exigencias de subordinarsea un planpoliticogeneraldecidido porPer6n
y los dirigentes nacionales. Esa tension, producto del contenido dado a la identidad
peronistacomo consecuencia de capitalizarla experienciaanterior,fue decisiva en el papel
desempenado por los sindicatosde C6rdobapara imponeruna linea de izquierdaen el
partido-a pesar del peso que todaviamanteniala ortodoxiadentrode 61y que se pondria
de manifiestoen acontecimientosposteriores-,que se materializ6en 1972 con el triunfode
lacandidaturadeRicardoObreg6nCanoy del dirigentede UTA,del sindicalismocombativo,
AtilioL6pez paracandidatosa gobernadory vice de C6rdoba.
Dentrodel espectro de posibilidadesabiertasparalas definicionespoliticas,algunos
sectores mas radicalizadosde los trabajadoresde Fiat Ilegarona plantearuna salida
revolucionaria.Sin embargo, esa alternativano estuvo presente desde el origen en el
"clasismo"de Fiatsino que puede ser consideradatambiencomo productodel proceso de
movilizaci6n,de tomarparteen la acci6n dentrode una experienciasindicalparticular,que
habia mantenidoaislados a estos trabajadoresde los organismossindicales durantela
decada anteriorpero no de los simbolos de la rebeli6npresentes en la culturapolitica
esos simbolosy los dotaron
cordobesa. Puededecirse que estos trabajadoresrecapturaron
de un particularsentidoal compas de lo que fue sucediendo tambienentreotros sectores
sociales que se plegaronal movimiento.Asi Brennan,que es quienmejorha trabajadoeste
tema,destaca que el clasismoen Fiatsurgi6como unarespuestaa la burocraciasindical-lo
que encajabamuybienen latradici6nsindicalde C6rdoba-,como unareacci6nespontanea
de las bases a los abusos del poderde unadirigenciasindicalproempresarialen el marco
de efervescencia abiertotras el cordobazo. Poreso sostiene que estuvo profundamente
enraizadoen las luchas desde el ambitodel trabajoy en la culturapoliticalocal52.Seria
recienhaciafinesde 1970y sobre todocomo consecuencia de las dificultadesencontradas
por la nueva dirigenciaen sus negociaciones con la empresa Fiat, que se negaba a
C6rdoba,2-4-1971.
5oLa Vozdel Interior,
51C6rdoba,C6rdoba,12-6-1971.
52 Cfr. James BRENNAN:

"Clasismo and the workers. The ideological-cultural context of 'Sindicalismo de
in theCordobanautomobileindustry,1970-1975",Bulletinof LatinAmericanResearch,V, 15, No3, 1996,

Liberaci6n'
p. 296-299.
REPENSANDO
DEPROTESTA
OBRERA
ELCICLO
403
concederlas prerrogativas
habian
que -por ejemplo-los afiliadosal peronistaSMATA
las
de
influencia
de
de
la
ideol6gica
organizaciones izquierdaque se
conseguido,y
acercaronal movimiento
dotarlo
de
contenido,cuandocomenz6a hablarsede la
para
asi ciertospronunciamientos
frenteal
necesidadde uncambiode sistema.Se insinuaron
los
de la "Hora
del Pueblo"
de
tuvo
lanzamiento
que
principales
partidos
politicos
-reuni6n
de 1970y exigi6la convocatoria
a elecciones-,cuandoel SITRAC
lugaren noviembre
y
con laconsignade "Nigolpenielecci6n,revoluci6n",
SITRAM
aunqueno se
respondieron
Inclusoconmotivode lahuelgade
definiatodavia
laformade hacerefectivaesa revoluci6n.
hambrede diciembrenoaparecieron
posicionesanticapitalistas;
tampocoen el programa
levant6en el mes de enerodentrode su plande luchaque, comodijimos,
que el SITRAC
incluy6ocupacionesde fAbrica
y tomade rehenes.Elque todaviaen ese momentono se
percibierauna grave amenaza para la subversi6ndel orden parece evidenciarse en el
Bernardo
discursodel gobernador
Bas,quien,al mediaren el conflicto,diogarantiasa los
trabajadoresde que no se tomarianrepresalias,anticipandosu voluntadde renunciarsi se
declarabaa C6rdobacomozonade emergenciaa raizde las ocupacionesde planta53.

Sinembargolosacontecimientos
fuerondemostrando
de hala intenci6n
posteriores
de loqueentendian
eraiaburocracia
cerefectivaladiferenciaci6n
sindicaly, aunqueparticide laCGTRegional,
comenzaron
a adoptardecisionesaut6nomas
sin
paronen losplenarios
so habiaresueltoensolidaridad
acatarloqueenconjunto
conel movimiento.
Esasdivisiones
de manifiesto
con motivodel "viborazo"
quedaronclaramente
y fue a partirde entonces
cuandoen C6rdobase afirm6
el repudioa ladictadura,
de
masalla cudlesfueranlasformas
concretasde terminar
conellapropuestasporlosdiferentes
sectores.Esasdefiniciones
se
en el Plenario
de laCGTRegional
de losdias22y 23 de mayo;en esa ocasi6nel
precisaron
SITRAC
unaponenciadefiniendose
a si mismoscomo"clasistas"
presentaron
y el SITRAM
de
y se pronunciaron
porel socialismoalquese proponian
Ilegara travesde laconstituci6n
ungranfrentede liberaci6n
mediante
lucha
las
movilizaciones
de
la
masas,
que,
populary
instaurara
ungobiernorevolucionario
porlaclaseobrera.Encuantoal ordenecon6dirigido
de LaFalday Huerta
Grandepero,
mico,sus propuestasrecogianlosprogramas
peronistas
de todoslos "monopolios
industriales
ademas,proponian
laexpropiaci6n
estrategicos"
y el
controlobreronos6lode laproducci6n
lo
sino,tambien,de lagesti6nen el sectorindustrial,
en lasfcbricas;ademashablabadirectamente
de
queavanzabasobrelaautoridad
privada
delsistemacapitalista.
Lossindicatos"clasistas",
su
lasupresi6ndefinitiva
quecontinuaban
luchacon ocupacionesde fabricaporunconvenioadecuadoa sus intereses,decidieron
de entoncesencararunaalternativa
de alcancenacionalfrentea ladefini-ademis- a partir
dacomoburocracia
a
de
convocatoria
a unplenario
a reunirse
en C6rdoba
sindical, traves la
el 28de agostoparaformar
el "Frente
sindicalclasistay revolucionario
elsociaparaimponer
Para
entonces
estaba
claramente
una
definici6n
el
discurso
ya
presente
politica
y
lismo"'4.
de estostrabajadores
se asemejabaen variospuntosalde lasorganizaciones
sin
armadas;
embargo,Brennanha destacadolos d6bilesvinculoscon ellas, al menos mientraslos
sindicatosfuncionaron
en las plantas55.
Noobstantepuedepensarseque lostrabajadores
53Enesa ocasi6n el gobernadordijo:"[...]Quierorecalcarque se ha puesto de manifiesto,una vez mcs, el
hecho de que los trabajadoreshan operado dentrode procedimientosque para algunos sectores no serAnmuy
ortodoxospero lo han hecho en defensa de sus legitimosderechos. En ese sentido, la entrevistamantenidacon
algunos dirigentes-en este mismodespacho- se realiz6en un marcode grancorduray buenavoluntadparaponer
final conflicto[...]".Cfr.La Vozdel Interior,
C6rdoba,16-1-1971.
54El compatero. Organode la Agrupaci6n19de Mayo,C6rdoba,A. i11,N28, agosto de 1971, p. 2 y 3.
op. cit., p. 301.
55 Cfr. BRENNAN,
404
MONICA
B. GORDILLO
de Fiatencontraronen el aparatopropagandisticoy en los mediosde comunicaci6nde esas

organizacionesrecursosa utilizarparasu propiomovimiento.Porejemploel secretariodel
SITRAC,CarlosMasera,seial6 el hecho de que algunas organizacionesde izquierdase
hicierancargo de las publicacionesdel sindicato,utilizandoun lenguajeque, a veces, los
trabajadoresno entendian56.Pareciera,sin embargo, que la influencialo fue mas en
terminosde planteosideol6gicosque de propuestasestrategicas.
Talvez la descentralizacibnque propiciaroncomo formade oponerse a los aparatos
sindicales y el mantenerun caracterdisruptivoparala formaconvencionalde soluci6ndel
conflicto,dejando de lado a las copulas sindicales en un momentoen que se prometian
restablecerlos mecanismosformalesparahacerposible el retornodel peronismoal poder,
se conjugaronpara dificultarla interacci6nsostenida con sus aliados y redujoel amplio
apoyo con que habiancontadoen el momentode su emergencia.Enla opci6nescogida por
el SITRACy el SITRAM,
que valor6negativamentehastala propuestade AgustinTosco de
conformarun frente popular con los sectores progresistas, se prioriz6proteger una
identidadalternativa,de purismoobrero,frentea toda consideraci6nestrategica haciendo
que el movimientose volcarasobre si mismo57,sin tomardemasiadoen cuentala identidad
peronistade los trabajadores.
mayoritariamente
Ademas,esta apareciaahoras6lo como unaentrelas variadasy diferentesalternativas
que se esgrimieronen la caldeada y movilizadaC6rdobatras los objetivoscomunes de
modificarsustancialmenteel ordenpoliticoy la politicaecon6mica percibidacomo liberaly
a cambio de una politicanacional,entendidade diferentesmaneras por los
"entreguista"
actores sumados al movimiento,pero que asegurara un desarrolloautosostenido y la
de los sectores popularesen el gobierno.Los diferentessectores
participacionprioritaria
comenzarona darformaa sus planes politicosy paraalgunosde ellos la radicalizaci6nque
habia servido para promoverla acci6n colectiva podia, ahora,tornarseuna amenaza. El
peronismosindicalde C6rdoba,sobretodoen su vertientelegalista,mantuvolacombatividad
apuntalandoy consiguiendo,como ya seialamos, el triunfodel ala politicamas de izquierda
dentro del partido,pero no estaba dispuesto a apoyar alternativasque cuestionaranal
peronismocomo movimientopoliticorepresentativode los intereses de los trabajadores.
Alcomenzarel trabajoutiliceel concepto de ciclo de protestaparadar cuenta de la
fase de intensificaci6nde los conflictosy de la confrontaci6nque tuvo lugar luego del
cordobazo, con una rapida difusi6n de la acci6n colectiva desde los sectores mas
movilizadosa los menos movilizados,nuevos marcos para la acci6n e innovaci6nen el
repertoriode confrontaci6n,que combin6la participaci6norganizaday no organizaday que
intensific6la interacci6nentre disidentes y autoridades. Hacia mediados de 1971 la
de la protestaen acci6n politicasignific6tambienla primeradeclinaci6ndel
transformaci6n
ciclo de protestaobrera.Los datos ofrecidosporBrennanen lo que se refierea la cantidad
muestranuna importante
de paros y de horas perdidas en el complejode IKA-Renault
reducci6nde los conflictosduranteel ano 1971-1972". Enesto habriaincididoel hecho de
56Enesa entrevistaMaseramarc6la diferenciacon el peri6dicodel SITRAM,
que estaba a cargo de la hijadel
secretariodel sindicatoy que teniaun lenguajemuchomis sencilloy directo.Citadoen ibidem,p. 298.
57G. Munckha sehialadoque cuandose da esa situaci6nel movimientosocial se transformaen una "fuerza
social comunalo fundamentalista"
que, porlo general,tiendeal fracaso.Cfr.MUNCK,
op. cit., p. 36.
58 El autorpresentaun cuadro parael periodo 1967-1976elaboradocon la informaci6ncontenidaen los
de RelacionesIndustriales
de RenaultS.A.En61se evidenciaunaimportante
registrosde la empresa,Departamento
reducci6nde 132paroscon 1.353.924horasperdidasen 1970a 46 paroscon 613.344 horasperdidasen 1971y 49
Elcordobazo.Las guerrasobrerasen C6rdoba,
paros con 583.061 horasperdidasen 1972.Cfr.James BRENNAN:
1955-1976,BuenosAires,Sudamericana,1996,p. 376.
REPENSANDO
ELCICLODE PROTESTA
OBRERA
405
que la confrontaci6ncomenzaraa librarsepreferentementeen laarenapoliticay que, trasno

aceptar los trabajadoresde Fiatlas propuestasde la empresa en io referidoal conveniode
trabajo,fueranintervenidasmilitarmente
las plantasy se procedieraa retirarla personeria
gremialdel SITRACy del SITRAM
y a expulsara sus comisiones directivasy cuerpos de
delegados en octubrede 1971. Estas medidas que limitaronla posibilidadde la protesta
obrerano abort6,sin embargo,la luchapoliticaqueahoraatrav6sde otroscanales seguirian
librandoestos trabajadores.
El aio 1972 no present6exteriorizacionesimportantesde protesta;los militantesde
Fiatbregaronporquese reconocierasu afiliaci6nal ahora"clasista"SMATAde Salamanca,
apoyados por una serie de plebiscitos en las plantas que asi lo ratificaban,mientrasse
desarrollabanlos apremioselectorales.Sinembargo,luego de arduastratativas,a fines de
1972 se adjudic6a la UOMla representaci6ndel personalde Fiat;las esperanzas de un
cambio en esa situaci6nfueronfinalmenteperdidascuando el tercergobiernoperonistaen
1973 no s61loratific6esa decisi6n sino que emprendi6una sistematica campanfapara
restablecer el verticalismoy aplacartodo intentodisidente en la combativaC6rdoba. Lo
anteriorse materializ6con la intervenci6ndel SMATAC6rdoba en agosto de 1974,
argumentandosesu intencionde rompercon el "pactosocial",y la posteriorintervenci6n
militaral Sindicatode Luzy Fuerza.Aunquelos militantesdel SMATAC6rdobaresistieron
esas medidas y continuarondentrode sus posibilidadescon las medidas de fuerza,estas
no tuvieronya la proyeccionsocial de aios anteriores.Podemos decir que, a partirde
entonces, el ciclo de protestalleg6 a su fin,por una serie de factores que escapan a los
limitesde este trabajoy que se relacionancon la situaci6ncreada como consecuencia de la
restauraci6nperonista.
Reflexionesfinales
El descontento de las bases, que tuvo su epicentroen el sector mas dinamicode la
economia cordobesa, sirvi6paraaglutinardesde alliun desafio colectivodirigidoa quienes
en el imaginariode los sectores popularesde Cordobarepresentabanlos soportes de un
modeloque ya habiacomenzadoa ser impugnadoen los iltimosaios de la decada del '60:
las transnacionales,la burocraciasindicaly la dictadura,conceptos que aparecian como
sin6nimos.Ahorabien, esos movimientosde base construyeronel marco para la acci6n
dentrode claves culturalesenraizadasen la tradicidnsindicalde C6rdoba,tales como lade
que se
la autonomia,la de la movilizaci6npermanente,la de un fuerteantiimperialismo,
pusieron de manifiestoen el cordobazo, el que seria, a su vez, tomado como simbolo
fundante,como el codigo comdnparaenmarcarla resistenciay acci6n, paraestablecer la
diferenciayunaespecial identidadde trabajador
cordobes que, desde C6rdoba,proyectaria
el cuestionamientoal regimen. Y fueron esas mismas claves, que habian establecido
-dentro de la culturapoliticaafianzadacon el peronismo-derechos para el capital pero
tambienuna consolidadaconciencia sindical,las que reforzaronla sensaci6n de injusticia
entre los trabajadorescuando sus reivindicacionespara restablecerel mecanismo de la
concertaci6nsin trabasy los derechos referidosa la representaci6nsindicalen las plantas
fuerondemoradoso condicionados.Esas movilizacionesdesempefiaronun papel decisivo
en la conformaci6nde un movimientosocial que, iniciadoen demandas particulares,irian
poco a poco cuestionandoel regimenpoliticoe implicandode diferentesmanerasa distintos
actores sociales, constituyendose asi en un desafio colectivo y generando estrechos
vinculosde solidaridaden unainteracci6nsostenidacon los oponentesy con las autoridades.
406
B. GORDILLO
MONICA
de una
accioneshabianadoptadomAsbienlascaracteristicas
los'60lasdiferentes
Durante
de
dos
todavia
conunaltocontenido
carecian
resistencia,
que
componentes
pero
simb61lico
el de crearincertidumbre
basicos de los movimientos:
y potenciarla solidaridadno
localizada59;
peroluegodel '69las cosas cambiarian.
Ahorabien,
fueronlos factoresque hicieronposibleese movimiento?,,que
ordenpoliticoy econ6micolo sostuvo?En el trabajose trat6de
del
,cuales
representaciones
de oportunidad
demostrar
politicaparasu conformaci6n,
quese habriadadolaestructura
se
refiere
a
en
cambios
la posibilidadde acceso al gobiernoe
lo que
produciendose
de laparticipaci6n.
Eseacceso,sinembargo,nose abri6porcompleto;s6lose
incremento
restablecieron
algunoscanalespordondeencauzarlaprotesta,comoloevidenciael hecho
de didlogocon
colectivayciertasinstancias
de recomponerse
lasbasesparalanegociaci6n
el gobiernoy empresas,asi comoalgunasconcesionesporpartede aquel.Pero,al mismo
formalesimportantes,
limitaciones
que se habria
podemossenialar
tiempo,al mantenerse
es
la
dadolasituaci6ncontemplada
quiensefialaque protesta "especialmente
porEisinger,
ya
porunamezclade factoresabiertosy cerrados"60
probableen sistemascaracterizados
de acci6ncolectiva.Por
unnivelimportante
que niel acceso totalnisu ausenciafomentan
unasituaci6n
iniciadas
a comienzosde 1969fueronreforzando
otraparte,lasmovilizaciones
entre
elites
de
las
divisiones
dentro
de incertidumbre
posiciones
gobernantes
queprovoc6
de
durasy otrasm"s moderadasque fueronabriendoespacios paralos movimientos
fuera
de
en
busca
a
e
a
ciertos
sectores
apoyo
gobernantes
competir
indujeron
oposici6n
el ordeno hacerreformas
del estamentopolitico,en unintentopormantener
parcialesque
en laactitud
cambiosmasradicalesdelsistema.Estose observ6particularmente
impidieran
enC6rdobaluegodelcordobazo,en especial
de losdiferentes
gobiernosquese sucedieron
durantela gesti6nde BernardoBas, dondetuvieronlugarla mayoriade las protestas.
lanz6elGAN.
se evidenci6enlaposici6ndelgobiernonacional
cuando,finalmente,
Tambien
del movimiento
Almismotiempo,el desarrollo
fue atrayendola solidaridad
y el apoyode
aliados influyentes,tales como sectores de intelectualesprogresistas,profesionales
comogruposde abogadosque motorizaron
la defensade los dirigentes
independientes
dentro
de
la
sectores
estudiantes,
detenidos,
Iglesiaque, desde parroquias
importantes
fabrilesprestaronun apoyo
comunidades
a
las
muy
ligadas
generalmente
marginales
efectivoparasostenera los movimientos
y, especialmente,el de la prensalocal que
unaret6ricade cambio.
a propiciar
queapuntaban
y reforz6ciertosimaginarios
reprodujo
se inici6en tornode problemaspuntuales
En el caso estudiado,el movimiento
dentrode unarepresentaci6n
derivados
delmundodeltrabajo
pero,sobretodo,enmarcados
de injusticiaal percibirseuna situaci6necon6micaen expansi6npara las empresas
de reacci6n
de un movimiento
automotrices
que incidi6en el calculosobrela posibilidad
sino
frentea las politicasempresarias.
Este,al comienzo,no cuestion6la Iogicacapitalista
de
equitativa lagananciapero,seguidamente,
nutriendose
queapuntabaa unadistribuci6n
a concluir
delfuerteimaginario
quela "gula"
antiimperialista
vigente,Ilev6a lostrabajadores
abriendoasi la
de las empresasderivabade su condici6nde "pulposextranjeros",
de sostenerunproyectoecon6micoalternativo.
posibilidad
de cambio"
Ahorabien,esa "ret6rica
fuetambienalimentada
porotros
y construida
En este sentido
en el movimiento.
directamente
actoresque observabano participaron
59 TARROW,
op. cit., p. 182.
"Theconditionsof protestbehaviorin americancities",AmericanPoliticalScience Review67,

60P. EISINGER:
1973, 11-28, citado en TARROW,
op. cit, p. 157.
OBRERA
REPENSANDO
ELCICLODEPROTESTA
407
asi como de la interacci6nque sirvieron

senralamosla importanciadel uso de la informaci6n
del movimiento.Dentrode esas
como
identidad
determinar
tanto
la
la
posibilidad
para
representacionesque encuadraronla "urgencia,posibilidady agencia"necesarias para el
surgimientoy desenlace del movimiento,es de destacar lo que puede ser entendidocomo
un cambioen el repertoriode confrontaci6nque se manifest6en las formasadoptadas para
la protestacomo en las redes sociales que se comenzarona tejer.Elciclo de protestaque
comenz6 con la insurreccionurbanade mayo del '69 fue reactualizandoy ejercitandoun
repertorioque se enmarcabadentrode las practicaspresentes en la tradici6nsindicalde
C6rdobajuntocon otrasque fueroncargandose de un altocontenidosimb6licocomo el de
la huelga de hambre emprendidapor los trabajadoresdel SITRACy del SITRAMy las
asambleas barrialesque buscabanimplicara distintossectores popularesen unmovimiento
contratodo unsistema.Se pusieronasi en juego diferentesestructurasparala movilizacion,
desde las organizacionessindicales como estructurasformales,hasta agrupaciones de
base que rebasarona sus dirigentes,pasando porotraserie de organizacionesinformales
que contribuyerona sostener el movimiento.La disrupci6nplanteadafue seguramente lo
lo que oblig6alas elites dirigentesa incorporarcambios
que marc6el exitodel movimiento,
profundosen la agenda politicapara evitaruna radicalizaci6nmayor,pero al hacerlo y
procesarse las demandas, el mismo contenidodisruptivofue perdiendotambiensentido
para algunos sectores. Ese desenlace marc6la primeracaida del ciclo de protesta.Pero
durante su desarrollo se fueron creando nuevas oportunidades politicas que serian
aprovechadas por diferentesactores y, enmarcadas en las vertientesque se habian ido
conformandodurantela decada anterior,dieron lugara diferentes respuestas frente al
objetivocomOndel movimientoque apuntabaal cambio del sistema politico:la de los
sindicatos "clasistas"fue una de ellas, redefiniendoidentidadespoliticasy construyendo
nuevas en sectores que durantelos '60 habianpermanecidoal margende la politica;la del
peronismocombativoy la de los sectores mas ortodoxose incluso la de la "burocracia
sindical"fueronotras de las variantes;tambi6nlas de las organizacionesarmadas que al
crear mOltiplescentros de soberania61y bregar por la revolucic6n
y la toma del poder
contribuyerona crear nuevas oportunidadespoliticas para expresarse y plantear una
alternativa.Dentrode ellas, hasta los partidospoliticospudieronencontrarel espacio para
plasmarsu estrategia.Asi, la que comenz6 siendo una demanda de representatividady
autonomiapara asegurar una verdaderaparticipaci6n,escapo del ambito estrictamente
sindicalpara proyectarsea todos los otros6rdenes y extenderse de un espacio localizado
a una dimensi6nnacional.
La movilizaci6nque Ilev6a una mayorcombatividaden el peronismosindical de
C6rdobaincidi6en la izquierdizaci6n
del ala politicadel partido,que se evidenci6en el triunfo
de la candidaturade RicardoObregonCanoy AtilioLopezparala gobernaci6nde Cordoba.
Esa participaci6nen la acci6n colectiva provoc6 asi importantescambios tambien en la
identidadperonista: ,c6mo explicarsi no, por ejemplo, que en un sindicato de tradici6n
en elecciones dos veces
peronistadesde su constituci6ncomo el SMATAC6rdobatriunfara
consecutivas-en 1972y 1974- uncandidatocomo Renee Salamancadel PCR?;
esto que los afiliadoshabianabandonadosu identidadperonistao, en cambio,,implicaba
la habian
Ilenadode nuevos/viejoscontenidosque capitalizabanla experienciade la movilizaci6ny de
la interacci6ncon otros actores y los Ilevabaa proponeruna nueva estrategia?Pero esto
abre una lineade investigaci6nque, porel momento,excede los limitesde este trabajo.
61 TARROW, cit., 61.
op.
p.
408
MONICA
B. GORDILLO
RESUMEN
Este trabajopretende aplicarlas categorias

te6ricassurgidasde la confluenciaentrelas que
han sido conocidas como vertientesnorteamericana (teoriade la movilizaci6nde recursosy estructurade la oportunidadpolitica)y europea
(construcci6nde identidadescolectivas)al andlisis de la coyunturacordobesa de 1969-1971.Lo
que se plantea como primerahip6tesises que el
ciclo de protestadesencadenadoen C6rdobapor
los trabajadoresde los sectores dinmicos de la
economia-trabajadoresmechnicosde las planhatas de IKA-Renault
y Fiatfundamentalmentebriadado nacimientoa un movimientosocial que
hacia 1971 dio paso a un movimientopolitico,
abriendonuevas oportunidadespara otrosactores y redefiniendolas identidades.En relacidn
con lo anterior,los factoresque se proponenpara
analizarel surgimientoy desarrollode este movimientosocial pueden encuadrarseen tres grandes grupos,referidosa: 1)la estructurade oportu-
nidadpolitica,2) las estructurasa

de las
travys
cuales se conform6y canaliz6la acci6n
colectiva,
los recursos que se pusierona disposici6n del
movimientoy 3) los marcos culturalesque construyeronla oportunidad
para la accidn y modelaron las estrategiasdel movimiento,incorporaron
nuevos simbolos y redefinieronlas identidades
colectivas.Lasegunda hip6tesisse refierea que
los trabajadores
enmarcaronla oportunidadpolitica paralaacci6ndentrode unarepresentaci6nde
injusticiapero,a la vez, de crisisen la estabilidad
del gobiernoque lo Ilevariaa mitigarlos mecanismos de represi6ny a intentarvias de negociacidn
y conciliacidn.PorOltimose planteaque ese ciclo
de protestaintrodujocambios en los repertorios
de confrontaci6n,
resignificandosimbolosya presentes en la culturapoliticacordobesay creando
otrosparaenmarcarla accidncolectivaque tuvieron importantesconsecuencias en las identidades sociales y politicas.
SUMMARY
This work intends to apply the theoretical

categoriesstemmedfromthe confluencebetween
thosewhichhavebeen knownas American(theory
ofmobilizingstructuresandpoliticalopportunities)
of collectiveidentities
andEuropean(construction
and framingprocesses) to the analysis of the
Cordoban conjunctureof 1969-1971. Whatis
outlinedas first hypothesis is that the protest
cycle unfetteredin C6rdobaby the workersof the
dynamicalsectors of the economy-mechanical
and Fiat
workersof the plants of IKA-Renault
fundamentally-wouldhave givenbirthto a social
movementthattoward1971gave step toa political
movement,opening new opportunitiesfor other
actorsand redefiningtheidentities.Inrelationship
to the foregoing,the factorsthatare proposedto
analyze the emergence and developmentof this
social movementcan be straddledin large three
groups, referredto: 1) the politicalopportunity
structure,2) the structuresthrough which the

collectiveaction was conformedand channeled,
the resourcesthatwereput to arrangementof the
movementand 3) the culturalframeworksthat
builtthe opportunityforthe actionand fashioned
the strategiesof themovement,incorporatednew
symbols and redefinedthe collective identities.
Thesecond hypothesisis referredto the fact that
forthe
the workersframedthepoliticalopportunity
actionwithinan injusticerepresentationbut,at the
same time,of crisis in the stabilityof the government that wouldcarryit to ease the repression
mechanisms and to attempt negotiation and
conciliationprocess. Finallyit is outlinedthatthat
protestcycle introducedchanges in the confrontationdigests, resigningsymbolsalreadypresent
inthecordobanpoliticalcultureandcreatingothers
to framethe collectiveaction thathad important
consequencesinthesocialandpoliticalidentities.
REGISTROBIBLIOGRAFICO
M6nicaB.
GORDILLO,
"Movimientos
sociales e identidades colectivas: repensando el ciclo de protesta obrera".DESARRO- REVISTA
DE CIENCIASSOCIALES(Buenos Aires), vol. 39, NQ155, octubreLLOECONOMICO
diciembre 1999 (pp. 385-408).
obrero><Identidadescolectivas>
Descriptores: <Teoriasocial> <Movimientossociales> <Movimiento
<Sindicatos><Izquierda><Peronismo><C6rdoba><Argentina>.

Movimientos Sociales e Identidades Colectivas: Repensando El Ciclo de Protesta Obrera Cordobes De1969-1971

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Movimientos Sociales e Identidades Colectivas: Repensando El Ciclo de Protesta Obrera Cordobes De1969-1971

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Instituto de Desarrollo Econmico y Social

Movimientos sociales e identidades colectivas: repensando el ciclo de protesta obrera cordobes de

vol. 39, N- 155 (octubre-diciembrede 1999)

MOVIMIENTOS SOCIALES E IDENTIDADES

El arho1969 marcoel iniciode la descomposici6ndel regimende la Revoluci6n

organizativos,como la teoriade la movilizaci6nde recursos y las que lo colocan en los

La oportunidadpoliticaparala acci6ny las estructurasmovilizadoras:

16 Los Principios,C6rdoba,25-8-1969, y C6rdoba.C6rdoba,8-9-1969. Los aumentos solicitados por los

gobiernoa comienzosde 1970.Si bienel Estadocre6los mecanismosparaejercercontrol

de la protesta,divisionesy crisisdentrode las elites

otrosreferentesy con las autoridades,

y en los contenidos,evidenciadosen la utilizaci6nde mecanismos mas informalespara la

la maiana,paraque fuerancon asistenciaa los lugaresde trabajoy, desde alli,marchar

para convertirseen estrategiasde acci6n antisistema,mas alla de c6mo este fuera

La transformaci6ndel ciclo de protestaobrera.La hora de las definiciones

agenda politica;esto habriasido lo que ocurri6con el lanzamientodel Gran Acuerdo

52 Cfr. James BRENNAN:

in theCordobanautomobileindustry,1970-1975",Bulletinof LatinAmericanResearch,V, 15, No3, 1996,

trabajadoresde que no se tomarianrepresalias,anticipandosu voluntadde renunciarsi se

declarabaa C6rdobacomozonade emergenciaa raizde las ocupacionesde planta53.

de Fiatencontraronen el aparatopropagandisticoy en los mediosde comunicaci6nde esas

que la confrontaci6ncomenzaraa librarsepreferentementeen laarenapoliticay que, trasno

"Theconditionsof protestbehaviorin americancities",AmericanPoliticalScience Review67,

asi como de la interacci6nque sirvieron

Este trabajopretende aplicarlas categorias

nidadpolitica,2) las estructurasa

This work intends to apply the theoretical

structure,2) the structuresthrough which the

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