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PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 27/2015
Para o cumprimento das misses que legalmente lhe
esto atribudas, a Fora Area opera diversas aeronaves, de vrios tipos e com diferentes configuraes,
que devem estar operacionais e assegurar um grau de
prontido adequado especificidade da misso a desempenhar.
Para assegurar esta operacionalidade e o necessrio
grau de prontido, a Fora Area necessita de proceder
a um rigoroso planeamento de diversos fatores, entre os
quais se incluem o planeamento das aes de manuteno,
a reparao das suas aeronaves e a aquisio de peas,
obedecendo s instrues, vinculativas, dos fabricantes
das mesmas.
Esse planeamento inclui as aeronaves e os respetivos
sistemas integrantes, designadamente motores, sistemas
de guerra eletrnica, componentes diversos, sistemas e
subsistemas associados.
Deste modo, indispensvel para a sustentao e
operao das aeronaves F-16 da Fora Area adquirir
Fora Area dos Estados Unidos da Amrica (USAF),
atravs do respetivo Governo, bens e servios que incluem, nomeadamente, a atualizao de publicaes
operacionais e tcnicas, sobressalentes, reparaes,
apoio tcnico, gesto e atualizao de sistemas de guerra
eletrnica, calibrao de equipamentos e sustentao de
software, nos anos de 2015 a 2018, tal como tem vindo
a ser feito desde 1994, ano de aquisio das aeronaves
em causa.
A aquisio destes bens e servios apenas pode ser
efetuada USAF, por ser esta a nica entidade apta
a fornecer os bens e a prestar os servios em causa,
sendo necessria a assinatura de uma Letter of Offer
and Acceptance.
Assim:
Nos termos da alnea e) do n. 1 do artigo 17. e do n. 1
do artigo 22. do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho,
da alnea a) do n. 1 do artigo 6. da Lei n. 8/2012, de
21 de fevereiro, do n. 1 do artigo 11. do Decreto-Lei
n. 127/2012, de 21 de junho, da alnea f) do n. 2 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 104/2011, de 6 de outubro, e
da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho
de Ministros resolve:
1 Autorizar a realizao da despesa com a aquisio
de bens e servios relativos sustentao logstica do sistema de armas das aeronaves F-16, para os anos de 2015
a 2018, at ao montante de 16 000 000,00 EUR, atravs
da assinatura de uma Letter of Offer and Acceptance com
o Governo dos Estados Unidos da Amrica.
2 Determinar que os encargos oramentais resultantes da aquisio referida no nmero anterior no
podem exceder, em cada ano econmico, os seguintes
montantes:
a) 2015 400 000,00 EUR;
b) 2016 5 200 000,00 EUR;
c) 2017 5 200 000,00 EUR;
d) 2018 5 200 000,00 EUR.
3 Determinar que o montante fixado no nmero
anterior para cada ano econmico pode ser acrescido do
saldo oramental apurado no ano que antecede.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 83 29 de abril de 2015

4 Determinar que os valores referidos nos nmeros
anteriores so ajustados em funo da variao da taxa
de cmbio euro/US dlar considerada para o clculo dos
mesmos.
5 Estabelecer que os encargos oramentais decorrentes da presente resoluo so satisfeitos por verbas
inscritas e a inscrever no oramento da Defesa Nacional,
no departamento da Fora Area.
6 Delegar no Ministro da Defesa Nacional, com
faculdade de subdelegao no Chefe do Estado-Maior da
Fora Area, a competncia para a prtica de todos os atos
a realizar no mbito da presente resoluo.
7 Determinar que a presente resoluo produz efeitos
a partir da data da sua aprovao.
Presidncia do Conselho de Ministros, 16 de abril
de 2015. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

MINISTRIO DA ECONOMIA
Decreto-Lei n. 64/2015
de 29 de abril

O Decreto-Lei n. 422/89, de 2 de dezembro, alterado

pelo Decreto-Lei n. 10/95, de 19 de janeiro, pela Lei
n. 28/2004, de 16 de julho, pelo Decreto-Lei n. 40/2005,
de 17 de fevereiro, pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro,
enquadra e regula a atividade de explorao e prtica dos
jogos de fortuna ou azar.
No obstante a significativa relevncia econmica, turstica e social daquela atividade, este diploma tem-se
mantido praticamente inalterado, na sua gnese, ao longo
dos ltimos anos, o que conduz a que o mesmo apresente
alguns desajustamentos face realidade da explorao dos
jogos de fortuna ou azar nos casinos.
Todavia, e sem prejuzo da sua alterao sistemtica,
que se preconiza e que est em preparao, de molde a
assegurar uma reviso atualista, procedendo aos ajustamentos decorrentes da vasta experincia adquirida ao
longo dos anos na aplicao e interpretao da lei do jogo,
torna-se agora imperativo, por recomendao da Comisso
Europeia, conformar as normas do referido Decreto-Lei
n. 422/89, de 2 de dezembro, relativas adjudicao das
concesses com os princpios do direito da Unio Europeia
e do direito interno.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas, a Associao Nacional de Municpios
Portugueses e a Associao Portuguesa de Casinos.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei procede sexta alterao ao

Decreto-Lei n. 422/89, de 2 de dezembro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 10/95, de 19 de janeiro, pela Lei
n. 28/2004, de 16 de julho, pelo Decreto-Lei n. 40/2005,
de 17 de fevereiro, pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezem-

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bro, e pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro,

que reformula a Lei do Jogo.

d) O critrio de adjudicao das propostas;

e) As contrapartidas financeiras mnimas e ou de
natureza no pecuniria devidas como contraprestao
pela concesso da explorao de jogos de fortuna ou
azar, bem como o modo de pagamento das mesmas;
f) O montante das caues a prestar pelos concorrentes e o modo de prestao das mesmas.

Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 422/89, de 2 de dezembro

Os artigos 9. a 12. e 17. do Decreto-Lei n. 422/89,

de 2 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 10/95,
de 19 de janeiro, pela Lei n. 28/2004, de 16 de julho,
pelo Decreto-Lei n. 40/2005, de 17 de fevereiro, pela Lei
n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei
n. 114/2011, de 30 de novembro, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 9.
[]

1 O direito de explorar jogos de fortuna ou azar

reservado ao Estado.
2 A explorao de jogos de fortuna ou azar pode
ser atribuda mediante concesso a pessoas coletivas privadas, constitudas sob a forma de sociedades annimas,
ou equivalente, com sede num Estado-Membro da Unio
Europeia, ou num Estado signatrio do Acordo sobre
o Espao Econmico Europeu que esteja vinculado
cooperao administrativa no domnio da fiscalidade e
do combate fraude e ao branqueamento de capitais,
desde que, no caso de sociedades estrangeiras, tenham
sucursal em Portugal.
3 O disposto no nmero anterior no aplicvel
nos casos previstos no artigo 6..
Artigo 10.
Procedimento concursal

A concesso da explorao de jogos de fortuna ou

azar nos casinos das zonas de jogo atribuda mediante
concurso pblico ou concurso limitado por prvia qualificao, nos termos dos artigos seguintes e, supletivamente, do disposto na parte II do Cdigo dos Contratos
Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de
29 de janeiro.
Artigo 11.
Tramitao do procedimento

1 As decises de contratar, de aprovao das peas

procedimentais, de qualificao dos candidatos, quando
aplicvel, de adjudicao e de aprovao da minuta
dos contratos de concesso e a outorga dos mesmos
cabe ao membro do Governo responsvel pela rea do
turismo.
2 A deciso de aprovao das peas procedimentais precedida de parecer por parte do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas.
3 As demais decises no mbito do procedimento
de formao dos contratos de concesso podem ser delegadas na comisso de jogos do Instituto de Turismo
de Portugal, I.P..
4 As peas procedimentais devem definir, nomeadamente:
a) O prazo da concesso e a possibilidade da sua
prorrogao;
b) O critrio de qualificao dos candidatos, quando
aplicvel;
c) A localizao do casino onde se exerce a atividade
do jogo e o acervo dos bens afetos concesso;

Artigo 12.
Publicao do contrato de concesso

1 O contrato de concesso e a sua prorrogao

so publicados em Dirio da Repblica.
2 [Revogado].
3 [Revogado].
4 [Revogado].
Artigo 17.
[]

1 Os capitais prprios das sociedades concessionrias no podem ser inferiores a 30% do ativo total
lquido, devendo elevar-se a 40% deste a partir do sexto
ano posterior celebrao do contrato de concesso, sem
prejuzo do respetivo capital social mnimo poder ser
fixado, para cada uma delas, nas peas procedimentais
a que se refere o artigo 11..
2 Pelo menos 60% do capital social representado
por aes que permitam ao emitente, a todo o tempo,
conhecer a identidade dos respetivos titulares, sendo
obrigatria a comunicao entidade de controlo, inspeo e regulao, pelas sociedades concessionrias,
de todos os atos ou negcios que impliquem a aquisio, transmisso ou onerao destas aes, no prazo de
30 dias a contar da data em que a sociedade tenha tomado conhecimento do ato ou negcio em causa.
3 [].
4 [].
5 As peas procedimentais a que se refere o artigo 11. podem impedir ou limitar a participao, direta
ou indireta, no capital social de uma concessionria por
parte de outra concessionria ou concessionrias, sendo
nulas as aquisies que violem o disposto naquelas
peas.
Artigo 3.
Disposio transitria

1 Aos contratos de concesso existentes data da

entrada em vigor do presente decreto-lei continua a exigir-se que, pelo menos, 60 % do capital social esteja sempre
representado por aes nominativas ou ao portador, em
regime de registo, sendo obrigatria a comunicao entidade de controlo, inspeo e regulao pelas empresas
concessionrias de todas as transferncias da propriedade
ou usufruto destas aes no prazo de 30 dias aps o registo no livro prprio da sociedade ou de formalidade
equivalente.
2 As referncias no Decreto-Lei n. 422/89, de 2 de
dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 10/95, de 19 de
janeiro, pela Lei n. 28/2004, de 16 de julho, pelo Decreto-Lei n. 40/2005, de 17 de fevereiro, pela Lei n. 64-A/2008,
de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30
de novembro, aos decretos regulamentares que determinam
a abertura de concurso para a concesso da explorao de
jogos de fortuna ou azar nos casinos das zonas de jogo

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 83 29 de abril de 2015

reportam-se, apenas, aos contratos de concesso existentes

data da entrada em vigor do presente decreto-lei.
Artigo 4.
Norma revogatria

So revogados os n.s 2 a 4 do artigo 12. e o artigo 13.

do Decreto-Lei n. 422/89, de 2 de dezembro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 10/95, de 19 de janeiro, pela Lei
n. 28/2004, de 16 de julho, pelo Decreto-Lei n. 40/2005,
de 17 de fevereiro, pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26 de
fevereiro de 2015. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Anabela Maria Pinto de Miranda Rodrigues Lus Maria de Barros
Serra Marques Guedes Antnio de Magalhes Pires de
Lima Paulo Jos de Ribeiro Moita de Macedo Nuno
Paulo de Sousa Arrobas Crato Lus Pedro Russo da
Mota Soares.
Promulgado em 23 de abril de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 24 de abril de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Decreto-Lei n. 65/2015
de 29 de abril

O jogo do bingo foi regulado pela primeira vez em Portugal em 1982, pelo Decreto-Lei n. 277/82, de 16 de julho,
que o caracterizou como um jogo de fortuna ou azar, do
tipo no bancado. Esta medida legislativa surgiu no quadro
de uma poltica integrada para os jogos de fortuna ou
azar e em resultado da constatao, data, da existncia
de jogo do bingo clandestino com uma expresso crescente,
explorado margem da lei e sem o adequado enquadramento normativo, com os riscos que da advinham para os
praticantes e para a sociedade em geral. Nesse contexto,
foi ainda ponderado o facto de o jogo do bingo assumir
a natureza de um fator de animao no negligencivel
e, por isso, dever ser considerado, conforme descreve o
prembulo do referido decreto-lei, como uma infraestrutura de interesse turstico relevante para Portugal, pas
caracterizadamente de importao turstica.
Foi, desde logo, estabelecido naquele decreto-lei que
a explorao do jogo do bingo poderia ser concedida em
locais a definir por via regulamentar, para alm da possibilidade da sua prtica nos casinos.
Por sua vez, no Decreto-Lei n. 422/89, de 2 de
dezembro, que disciplina a explorao e prtica de jogos de
fortuna ou azar em casinos, manteve-se a caracterizao do
jogo do bingo como jogo de fortuna ou azar no bancado,
explorado nos casinos ou, fora destes, em salas prprias,
nos termos da legislao especial aplicvel.
A atual regulamentao do jogo do bingo, constante
do Decreto-Lei n. 31/2011, de 4 de maro, resultou j
da adequao da explorao do jogo do bingo realidade
social, econmica e cultural do pas, dando um novo enquadramento ao exerccio daquela atividade, de forma a
tornar as respetivas condies mais atrativas.

Nesta senda, revela-se mais uma vez necessrio acompanhar a evoluo tecnolgica verificada e a nova forma de
disponibilizao do jogo do bingo, beneficiando dos avanos
tecnolgicos que tambm nesta atividade se fizeram sentir,
como o caso do bingo eletrnico, modalidade que se apresenta mais apelativa e dinmica na interao com o jogador,
na qual os cartes fsicos so substitudos por um dispositivo
eletrnico, que simula todo o desenrolar do jogo tradicional,
permitindo a interao com os demais jogadores existentes
nessa sala ou com todos os que estejam noutras salas em
qualquer ponto do pas e que com ela estejam conectadas.
Foram ouvidos a Comisso Nacional de Proteo de
Dados, a Associao Portuguesa de Bingos, o Sindicato
dos Profissionais de Banca dos Casinos, o Sindicato dos
Trabalhadores e Tcnicos de Servios e a Federao dos
Sindicatos de Agricultura, Alimentao, Bebidas, Hotelaria
e Turismo de Portugal.
Foi promovida a audio do Conselho Nacional de Consumo, da Associao Portuguesa de Casinos e do Sindicato
dos Trabalhadores das Salas de Jogo.
Assim:
No uso da autorizao legislativa concedida pela
Lei n. 73/2014, de 2 de setembro, alterada pela Lei
n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, e nos termos das alneas a) e b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o
Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei procede primeira alterao

ao Decreto-Lei n. 31/2011, de 4 de maro, que regula o
exerccio da atividade de explorao do jogo do bingo e o
funcionamento das salas onde o mesmo praticado.
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 31/2011, de 4 de maro

Os artigos 1. a 7., 9. a 12., 14., 15., 20. a 22.,

27. a 31., 34. a 36., 38., 40. a 42. e 46. a 48. do
Decreto-Lei n. 31/2011, de 4 de maro, passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 1.
Objeto

1 O presente decreto-lei regula o exerccio da

atividade de explorao e prtica do jogo do bingo e
o funcionamento das salas onde o mesmo praticado.
2 As caractersticas, os elementos e as regras tcnicas das modalidades do jogo do bingo, bem como os
prmios a atribuir e os demais requisitos necessrios
para a explorao do jogo nas salas e funcionamento
das sesses de jogo constam de regulamento a aprovar
por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea do turismo.
Artigo 2.
[]

1 [].
2 So modalidades do jogo do bingo:
a) O bingo tradicional;
b) O bingo eletrnico.
3 Nas salas de jogo do bingo, para alm do bingo
tradicional, pode ser explorado o bingo eletrnico, no
podendo ser explorados quaisquer outros tipos de jogos
de fortuna ou azar.