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CONDUITE DU

CHANGEMENT DANS
LADMINISTRATION
PUBLIQUE:
METHODOLOGIE
Guy MBULA ea
LOONDO
Novembre 2014

4me journe

Plan de la prsentation
3

Objectifs de la conduite du changement


Conduite du diagnostic
Mise en uvre dun projet de changement
Pilotage dun projet de changement

Visualisation
4

Processus de conduite du changement


Pilotage

Phase 1

Diagnostic
initial

Plan de
communic
ation

Phase 2

Dispositif
de veille

Phase n

Plan de
formation

Retour
dexprienc
es

Objectifs
5

Identifier les livrables de la gestion du


changement ;
Comprendre le cycle de vie dun projet de
changement .

1.1. Objectifs de la conduite du

changement

Les objectifs de la conduite du


changement
7

Eviter dchouer

identifier les piges ;


obtenir ladhsion de principaux acteurs dans la
rforme ;
mieux conduire les chantiers de transformation;
aboutir une amlioration de la situation la
base de la dcision de la rforme.

1.2. Le diagnostic

Le diagnostic 1-9
9

Objectifs du diagnostic:

mieux cerner la situation problme;


identifier
le
primtre
du
changement:
processus, structures, acteurs, ampleur du
changement

Le diagnostic 2-9
10

Comment mener le diagnostic ?


Existence dun pr-diagnostic
tude pralable?
poser les bonnes questions;
privilgier lautodiagnostic ;
retenir les plus grands nombres dhypothses.
Comment prendre en compte les opinions
minoritaires

Le diagnostic 3-9
11

Quels sont les lments dune telle tude?


Quel est lorigine du problme?
Constat:
Rsultats attendus: livrables finaux
Gains attendus: objectifs mtiers du projet
Risques perus:
Cartographie des acteurs
Constat

Rsultats
attendus

Gains attendus

Le diagnostic 4-9
12

Etude de faisabilit :
complet de la situation

Etablir le diagnostic

Analyse stratgique: identifier les forces, les


faiblesses, les opportunits et les menaces
Analyse structurelle: dcrire un systme
l'aide d'une matrice mettant en relation tous les
lments constitutifs de ce systme. Partant de
cette description, cette mthode a pour objet, de
faire apparatre les principales variables
influentes et dpendantes et par l les
variables essentielles l'volution du systme.;

Le diagnostic 5-9
13

Etude de faisabilit : Etablir le diagnostic complet


Analyse des stratgies dacteurs: estimer les
rapports de force entre acteurs et tudier leurs
convergences et divergences vis--vis dun certain
nombre denjeux et dobjectifs associs. Fournir au
prescripteur du changement une aide la dcision pour
la mise en place de sa politique dalliances et de conflits.
Analyse
morphologique:
explorer
de
manire
systmatique les futurs possibles partir de ltude de
toutes les combinaisons issues de la dcomposition dun
systme. Mettre en vidence de procds ou de produits
nouveaux en prvision technologique mais aussi la
construction de scnarios.

Le diagnostic 6-9
14

Faire valider ltude de faisabilit


Mthodes danalyse structure : combattre les
biais cognitifs
Mthodes danalyse par opposition: souvrir
dautres points de vue

Le diagnostic 7-9
15

Etablir une tude dimpacts prvisibles


7

cultur
e

stratg
ie

mtie
rs

organisati
on

outils

conditio
ns de
travail
pratique

Le diagnostic 8-9
16

Dcliner un plan de communication


internaliser/externaliser .

Dcliner un plan de formation


internaliser/externaliser .

Le diagnostic 9-9
17

En rsum:
Prdiagnostic

Diagnostic

Etude
pralable

Diagnostic
complet
Etude
dimpacts

Plan de
transition
Feuille de
route
Plan de
communic
ation
Plan de
formation

18

1.3. Mise en uvre du projet du


changement

Gestion des jeux dacteurs 1-2


19

Routines
organisationn
elles
Systme
de
contrle
social

symbole
s

Structur
es du
pouvoir

Systme
de valeurs

Structures
organisationnel
les

Zones
dintrt

Gestion des jeux dacteurs 2-2


20

Prise en compte de difficults dadaptation de


certaines personnes ;
tre capable de dissocier les problmes
mergents des rsistances au changement ;
Clbrer les petites victoires ;
Pouvoir recourir larbitrage du prescripteur du
changement;
Avoir la capacit de sanctionner les stratgies
gostes.

21

1.4. Pilotage

Pilotage 1-3
22

se doter des tableaux de bord


indicateurs de suivi(modle ICAP) :

Taux dinformation: communication & formation

Taux de

comprhension: appropriation
Taux dadhsion: acceptation
Taux de participation: implication

Pilotage 2-3
23

suivi des scnarios:


taux de ralisation des hypothses de base;
volution de certains paramtres de
lenvironnement interne et externe ayant une
incidence sur la probabilit de ralisation ou non
des hypothses de base
cartographie des risques;

Pilotage 3-3
24

Retour dexpriences:
identification des bonnes pratiques ;
comprhension des erreurs ;
correction des anomalies;
arbitrages.