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Evaluacin y anlisis de las actuaciones y programas en curso para la aplicacin progresiva y racional de las
medidas propuestas. Se analizarn previamente las lneas de trabajo en curso, tanto los programas como las
diferentes actuaciones en materia de cultura, para evaluar su utilidad, eficacia y funcionamiento. Este anlisis,
realizado con el concurso de tcnicos, expertos y profesionales del sector, permitir detectar errores y aciertos de las
actuaciones para realizar una implantacin responsable, progresiva y eficaz de las lneas de trabajo que se establecen
en este programa.
Ley de la cultura y el espectculo de la Comunidad de Madrid para garantizar el derecho a la Cultura, cuya tutela
y promocin delega en los poderes pblicos la Constitucin Espaola en su artculo 44. A falta de una normativa
estatal, o como complemento a lo existente, se contemplar la creacin de una ley autonmica de la cultura para,
entre otros aspectos, flexibilizar la tramitacin de licencias para la apertura de centros de arte, salas de cine, salas
alternativas de teatro de pequeo y mediano formato, salas de conciertos, circos, galeras u otros espacios
multidisciplinares; amparar a los profesionales; regular el uso de los espacios urbanos o inusuales para muestras y
exhibiciones artsticas o culturales; evitar los abusos y la precariedad laboral; flexibilizar las normativas hoy
excesivamente restrictivas- que generan competencia desleal para la Administracin y sus espacios, en detrimento
de las iniciativas privadas.
pensadas para impulsar y poner en marcha servicios y departamentos educativos especficos e interdisciplinares en
salas de teatro, danza, cine y msica, centros culturales, fundaciones y cualquier otra entidad o espacio cultural. A su
vez, a travs de sus especialistas, difundir contenidos de apreciacin artstica con el desarrollo de sesiones de
anlisis y valoracin centradas en las propuestas culturales concretas que se ofertan en la cartelera o en muestras y
festivales. Trabajar en los circuitos y espacios habituales, tanto pblicos como privados, pero al tiempo, y para
completar la oferta de la red cultural establecida, la EDECAM podr desarrollar proyectos en un circuito propio dentro
del territorio de la Comunidad de Madrid. Todos sus programas, proyectos y acciones educativas tendrn
mecanismos de evaluacin y rendicin de cuentas.
PLACA/m, Plataforma de Cultura Abierta de la Comunidad de Madrid. La Plataforma de Cultura Abierta de la
Comunidad de Madrid (PLACA/m) es una propuesta para unificar en un nico sitio web pblico y abierto los
contenidos de cultura y creacin libres de derechos para ser puestos a disposicin de los usuarios y de los
ciudadanos en general. Pretender facilitar el acceso en espaol a todos los contenidos libres de derechos, recoger
todos los contenidos que los creadores, artistas, productoras y distribuidoras quieran colocar en ella y al tiempo
servir como buscador y recipiente de los contenidos libres de derechos diseminados por el mundo. La Placa/m
negociar con plataformas semejantes para coordinar bsquedas y almacenamientos. Tambin servir para visibilizar
contenidos sometidos a derechos con el fin de facilitar a los usuarios un modo eficaz e inmediato de conocerlos. Al
tiempo, PLACA/m, en coordinacin con la Escuela de Espectadores de la Comunidad de Madrid desarrollar trabajos
de alfabetizacin digital y formacin de usuarios. La Plataforma de Cultura Abierta servir asimismo para la difusin
del patrimonio flmico y sonoro as como vehculo de difusin, en tanto que retorno social, de aquellos proyectos que
hayan sido financiados con fondos pblicos.
los casos en los que los servicios deban ser externalizados, se crearn mecanismos de transparencia y se favorecer
la contratacin de profesionales cualificados, eliminndose para ello la aplicacin de criterios estrictamente
econmicos en la concesin de la ejecucin. Asimismo, se crear un registro de agentes culturales pblicos y
privados, fsicos o jurdicos (asociaciones, fundaciones, empresas, etc.), que sern los primeros destinatarios de las
polticas culturales y, a su vez, alimentarn una bolsa de empleo permanente, as como una bolsa estable de oferta
para contrataciones. Este registro permitira igualmente centralizar en una ventanilla nica -fsica o virtual- la provisin
a los usuarios y ciudadanos de toda la informacin necesaria para realizar su actividad o acceder a los distintos
recursos de la Comunidad de Madrid en materia cultural, as como un primer asesoramiento jurdico, fiscal o
financiero a los agentes culturales radicados en la Comunidad de Madrid.
Medidas para garantizar la transparencia en las instituciones culturales. La transparencia se aplicar a todas las
actuaciones de la Consejera de Cultura y Comunicacin de modo que se garantice una claridad informativa en la
gestin y adjudicacin de los recursos y un acceso inmediato y sencillo a toda la informacin de aquellos centros
financiados con fondos pblicos.
Creacin del Observatorio Ciudadano de la Cultura. Constituir un rgano colegiado o al que se podran
adscribirse los rganos colegiados oportunos (comisiones y consejos regionales), con representacin de expertos,
tcnicos y ciudadanos. Este organismo consultivo y de control eficaz, a travs de indicadores de rentabilidad social,
analizar la marcha del sector para velar por el correcto funcionamiento y gestin de los recursos culturales de
nuestra regin. El Observatorio Ciudadano de la Cultura establecer canales de colaboracin con las Universidades y
centros superiores artsticos de la Comunidad de Madrid para la investigacin en temticas relacionadas con las
prcticas y usos culturales. Se establecern los mecanismos de coordinacin con el Consejo de cultura y
comunicacin de la Comunidad de Madrid.
Impulso del reconocimiento pleno del nivel superior de las enseanzas artsticas superiores. Se promover a
nivel estatal y autonmico el reconocimiento pleno del nivel superior de las enseanzas artsticas superiores,
respetando sus particularidades y equiparndolas completamente a las universitarias. En el mbito de la Comunidad
de Madrid, se modificarn las estructuras y normativa de sus centros para dotarles de autonoma; se establecer una
formacin continua y complementos retributivos adecuados al nivel superior del profesorado; se favorecer el
desarrollo de la investigacin, innovacin y creacin (I+i+C); y se desarrollarn acciones de insercin laboral de los
alumnos titulados.
Fomento de la participacin ciudadana en materia cultural. La participacin es uno de los pilares sobre los que se
asienta la idea de democracia. La vinculacin entre ambos conceptos conduce necesariamente a estilos de gobierno
ms participativos con un fluido intercambio entre ciudadanos y autoridades locales. En el sector cultural, la gestin
suele ser unidireccional: el gestor programa, organiza, presupuesta y subvenciona sin compartir sus decisiones con el
pblico que es el receptor final de su trabajo. Para evitarlo, se articularn los mecanismos necesarios para que el/la
ciudadano/a pueda incidir en la programacin de las entidades pblicas de la Comunidad de Madrid. De esta
manera, cualquier centro de la Comunidad que tenga una programacin habitual de artes escnicas, msica, arte o
cine, se comprometer a dedicar un porcentaje de la misma a las demandas de los usuarios, creando para ello las
herramientas accesibles necesarias. Del mismo modo, se instaurarn vas para que la ciudadana seleccione las
propuestas formativas de cursos y talleres de las instituciones pblicas. Esta medida incluir tambin a la parrilla de
Telemadrid, donde el espectador podr sealar la informacin y programacin que tiene ms inters en recibir.
Asimismo, se habilitarn mecanismos para que la ciudadana pueda participar en la evaluacin de la gestin de las
instituciones pblicas.
del patrimonio histrico-artstico de cada Municipio que puedan ser destinados a usos culturales. En conexin con el
Plan integral de sensibilizacin y formacin de nuevos pblicos, entre los desarrollos especficos de este programa se
encuentran la creacin de una Pantalla pblica de la Comunidad de Madrid, para paliar la ausencia de este medio de
exhibicin, el Plan de espacios, compaas y creadores en residencia o la creacin de una Red de Casas Creativas,
centros autogestionados de creacin, con instalaciones para el desarrollo de actividades musicales, cinematogrficas,
de artes escnicas, artes visuales y lectura, as como ludotecas o mediatecas, que favorecern el trabajo en red con
los distintos agentes del sector. Por otro lado, se revisarn las condiciones de acceso a la programacin en las
grandes infraestructuras cuya gestin ha sido externalizada, como el Palacio de los Deportes de la Comunidad de
Madrid, para que, de forma conciliada con su sostenibilidad, se rescaten como servicio pblico cultural para la
exhibicin de grandes eventos o festivales promocionados por la Comunidad de Madrid.
Ley de mecenazgo de la Comunidad de Madrid. La Ley de Mecenazgo de la Comunidad de Madrid surge con el
objeto de disear un nuevo marco basado en la colaboracin pblico-privada, tanto de los ciudadanos particulares
como de las empresas, un territorio intermedio que, sin abandonar ni un pice el compromiso pblico con la cultura,
incorpore nuevos mecanismos de participacin particulares y comunitarios, ligados al compromiso social. En el
marco de esta ley se entender el mecenazgo como donacin, susceptible de servir para la deduccin de impuestos,
as como patrocinio, con contrapartidas que sern consideradas como gastos especiales de naturaleza publicitaria y
que contar con normas fiscales especficas. Se pondrn en marcha fondos de inversin cultural ligados o
estimulados por beneficios fiscales. La Ley implicar la creacin de un Fondo de Mecenazgo (MADMEZ) y de un
Registro de Proyectos ligados a ese fondo, ambos dependientes de un rgano mixto Comunidad de
Madrid/Sociedad Civil que ser el que lo gestione.
Medidas complementarias de financiacin de la cultura. En el marco de las competencias de la Comunidad, se
implementarn bonificaciones asociadas a la generacin de empleo, deducciones por inversiones, bonificacin por la
exportacin y aquellos incentivos fiscales que correspondan al mbito de competencias de la Comunidad
Autnoma. Se articular la creacin de un Fondo Mixto para la Inversin en Cultura con objeto de hacer efectiva la
Inversin de 1% cultural en promocin del arte actual. Por cada euro que se aporte al Fondo Mixto, su comit de
direccin, compuesto por la Comunidad de Madrid y la sociedad civil, distribuir los recursos econmicos. Asimismo,
desde la propia Comunidad de Madrid se estudiarn mecanismos que faciliten el acceso de los proyectos culturales
madrileos a medios e instrumentos propios o ajenos de financiacin impulsando las plataformas de crowdfunding y
de financiacin a travs de microcrditos. La Comunidad de Madrid facilitar a los ciudadanos interesados
informacin acerca de programas de financiacin especficos desarrollados por en su propio seno, en otras
Comunidades Autnomas o por el Gobierno de Espaa, la Unin Europea, la UNESCO, u otros Estados o
instituciones -siempre que sean accesibles a escala internacional-, as como sobre lneas de crdito disponibles al
efecto, convenios, mecenazgo, patrocinios u otras herramientas que les permita buscar yacimientos y oportunidades
de financiacin para sus proyectos.
Plan de fomento de la organizacin cooperativa del sector y apoyo a los autnomos y las pequeas y medianas
empresas. La Comunidad de Madrid apoyar la existencia de estas cooperativas cuando la defensa del trabajador
cultural y de la cultura sea su objeto, facilitndoles su labor y eliminando trabas administrativas que pudiesen
dificultar su funcin as como mediante incentivos fiscales y acceso a marcos de financiacin favorables. A este
objetivo va a colaborar la puesta en marcha de una Agencia o Instituto de Crdito que supere ampliamente las
utilidades y recursos actualmente limitados a las que desarrolla Avalmadrid. Tambin la Comunidad de Madrid se
encargar de difundir su trabajo por medio de los canales disponibles para que todos los profesionales de la cultura
las conozcan y sepan de su labor. Otro eje prioritario, enfocado a la creacin de empleo, ser el apoyo a los
autnomos y pymes, sustituyendo la lgica de competicin entre los diferentes actores para coordinarlos en una
trabajo armnico y colectivo. La Comunidad de Madrid contribuir igualmente a su impulso mediante incentivos
fiscales y facilidad en los trmites dependientes de la administracin autonmica. Se difundirn los proyectos
realizados por los autnomos y pymes culturales para que su labor sea conocida y se favorezca la afluencia de
pblico a su entorno. Por otro lado, se ampliar el rango de entidades, tanto fsicas como jurdicas, susceptibles de
recibir incentivos, ya sea por inversin pblica directa o por mecenazgo. Asimismo se fomentar el desarrollo del
tercer sector (emprendedores y asociaciones sin nimo de lucro) en el mbito cultural.
BUSCA/M (Bono de Usos Culturales de la Comunidad de Madrid). Esta iniciativa pretende generar una frmula de
incentivo para el consumo cultural (analgico, digital o presencial) favoreciendo a los productores y difusores
culturales independientes y de proximidad. De esta manera, se estimular de manera directa el consumo cultural y se
promover la diversidad de actores en el sector, obteniendo estadsticas reales que faciliten la elaboracin de
polticas de fomento de la cultura. Esta medida atender asimismo a promover el acceso a la cultura de jvenes y
mayores mediante diferentes aplicaciones de los modos sociales de acceso.
IGUALDAD DE GNERO
Medidas para contribuir a la igualdad desde el mbito cultural con el objetivo de fomentar la presencia de las
mujeres tanto en la cara visible como en la invisible de la gestin y prcticas culturales; asegurar una cuota mnima
de presencia de mujeres artistas en las programaciones que dependan directamente de la Comunidad de Madrid
aplicando el artculo 26 de la Ley de Igualdad de 2007; y polticas de fomento de la igualdad en el acceso a todo tipo
de crditos, incentivos o becas relacionadas con el sector.
Comit que estudie el impacto de los estereotipos sexuales transmitidos. Entre las atribuciones de este comit
estarn la evaluacin de las imgenes discriminatorias, sexistas u objetualizadoras de la mujer y poner los medios
para evitar que las administraciones pblicas contribuyan a la financiacin y difusin de estos estereotipos.
El sector de las artes escnicas en la Comunidad de Madrid comprende un abanico amplsimo de profesionales
donde se incluyen trabajadores de los teatros pblicos y de salas privadas de gran y pequeo formato, profesionales
de la creacin artstica, productores, gestores culturales, compaas o asociaciones, entre otros muchos agentes.
Las frmulas que se han buscado desde la Administracin autonmica para dar presencia a las compaas y
garantizar su circulacin por los diferentes municipios han sido la Red de Teatros y el programa de Compaas
residentes, cuyos funcionamientos han sido muy cuestionados por el propio sector. En el caso de la Red de Teatros
no ha cumplido la funcin descentralizadora y vertebradora cultural de los diferentes territorios ni de difusin de la
variedad escnica de nuestra regin. Las compaas residentes, abandonadas a su suerte, son obligadas a realizar
unas contraprestaciones abusivas, arbitrarias y que no estn enfocadas a su desarrollo creativo ni al enriquecimiento
de su entorno cultural. Otras acciones llevadas a cabo por la Comunidad Autnoma de Madrid, puestas tambin en
tela de juicio por el sector, son el Festival de Otoo a Primavera, que acta como una programacin anual
encubierta, y la opaca gestin de los Teatros del Canal, desarrollada de espaldas a los agentes escnicos madrileos.
El sector al completo de las artes escnicas insiste en el trato daino y degradante ejercido por la Administracin
autonmica. Durante las dos ltimas legislaturas se han colocado en cargos de gestin y toma de decisiones a
responsables en algunos casos no cualificados para el ejercicio de tales responsabilidades que continuamente han
ignorado y despreciado a los diferentes representantes del sector. Desde la Administracin se han anunciado planes
y proyectos que o nunca se han llevado a cabo o se han hecho a espaldas de los requerimientos del sector o han
tenido un alcance muy por debajo de las expectativas despertadas.
La Comunidad de Madrid es una regin que cuenta con unos creadores, compaas, trabajadores y espacios de
enorme vala y calidad. No obstante, desarrollan su actividad creativa en unas condiciones totalmente desfavorables
Para Podemos la mejora en el sector de las artes escnicas en la Comunidad de Madrid pasa por aplicar las reformas
y propuestas que desde hace aos se vienen reclamando desde el sector y que marcan el sentir y el sentido comn
de aquellos que hacen y disfrutan con las creaciones escnicas.
No se entiende que desde el actual gobierno y sus predecesores no se hayan puesto en marcha de modo decisivo
las medidas que vamos a proponer a continuacin, ya que recogen las principales necesidades del sector de las artes
escnicas de la Comunidad de Madrid. Son adems propuestas que persiguen revertir los esfuerzos y las inversiones
realizadas en materia cultural sobre todo el conjunto de los ciudadanos de la regin.
La relacin de la administracin madrilea y el equipo de gobierno con el sector es tan tensa y difcil, que exige una
intervencin inmediata en todo el sistema y el relevo de los agentes implicados en la toma de decisiones. Es preciso
llevar a cabo una completa regeneracin de las vas de comunicacin con el sector y actuar con total transparencia,
democracia y responsabilidad en todos los procesos administrativos.
Urge la aplicacin de medidas inmediatas que vuelvan a poner en sintona al sector escnico y a la ciudadana con la
Comunidad de Madrid. Escuchar, adquirir responsabilidades y transformar el panorama actual ser nuestra principal
misin en los primeros meses de gobierno. Para ello, como ya hemos sealado, reactivaremos el Consejo de Cultura
otorgndole un papel primordial en el diseo de las polticas culturales de la Comunidad de Madrid, de modo que se
convierta en una herramienta capital para la renovacin de las relaciones con el sector, que permita una mayor
participacin y democratizacin en la toma de decisiones.
Tambin, como ya hemos indicado, en los primeros meses se redactar un cdigo de buenas prcticas que afecte a
la administracin y a todos los agentes que colaboren con ella. De este modo se pretende acabar con el
oscurantismo y la arbitrariedad con el que se toman las decisiones en esta comunidad. Junto a este cdigo, se
establecern un conjunto de requisitos que aseguren un perfil profesional especfico para que los altos cargos,
directores, gestores y programadores culturales tengan la capacidad de entender las particularidades y necesidades
del sector, que puedan establecer vas de dilogo con los agentes implicados y dar soluciones satisfactorias que
reviertan en el conjunto de la sociedad madrilea.
En concreto en el Comunidad de Madrid desarrollaremos las siguientes medidas en el mbito de las artes escnicas:
Conversin de los Teatros del Canal en un gran espacio de produccin y promocin de las artes escnicas que
contenga los nuevos Centro dramtico de la Comunidad Autnoma de Madrid (CDCM) y Centro
coreogrfico de la Comunidad Autnoma de Madrid (CCCM)". El CDCM se centrar en la produccin, exhibicin y
fomento de la creacin teatral contempornea y de los autores dramticos espaoles vivos, mientras que el CCCM
velar por la produccin, exhibicin y fomento de la diversidad y riqueza de estilos dancsticos y tendencias
coreogrficas de nuestro territorio. Los directores de ambos centros se regirn por el Cdigo de buenas prcticas en
materia cultural de la Comunidad de Madrid y sern elegidos en procesos transparentes, de acuerdo a un proyecto
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