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  • MINTRA - RM 107-2015 - Normas Complementarias para La Aplicación y Fiscalización Del Cumplimiento de La Cuota de Empleo para Personas Con Discapacidad en El Sector Privado

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    Rooswelth Gerardo Zavaleta Benites
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    MINTRA - RM 107-2015 - Normas Complementarias Para La Aplicación y Fiscalización Del Cumplimiento de La Cuota de Empleo Para Personas Con Discapacidad en El Sector Privado

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    goeA rg, \ y) ima, 12 de mayo de 2015 VISTOS: & Ofc N* 363-2015.MTPEIS/17, dela Dkeccién General de Promocién del Empleo vrelnforme N* 408-2015-MTPE/4/, de la Ofcina General de Asesoria tries y, *1,)covsiocnanoo {Que t rumeal 491 cl atculo 49 dela Ley N* 26073, Ley General dela Persona con DOscapacis, estblece que los empleaoresprivados con mas de encueria tabaadere J) estan cotgacs a corrtr personas con dacapacdad enna propor no neta ale ta etakod de su persona ue, e aniculo $6 del Reglamento de la Ley N* 29973, aprobade por Decreto Suprema Nt (002:2014-NIMP, establece las reglas para la aplicacién de la cucta de empleo en el smite prvade, Que, la Sexta y la Sétima Disposiciones Complementariss Finales de! ctado Regiamento, establecen que el Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo f los creios para la determinacén de las empresas oblgadas a cumplir con la cucta labora en el secorprvado, «.,(Q..) ja bese de calcul y el numero de trabajadores con siecapacidad con les que debersn contar y 2 je ‘empresas obigadas por Ley; asi como emiteo modfica sus instrumentos normaives para la fiscalzacon del cumplimiento de la cust laboral, respectivamente: sy 0. medrol Renin Minar N* 162-20147R, pea ene Diario Oe Gf eran con toa 05 ox agent So 20%, uno ae pus, ene ee, ds Nomes camplemertares par la pleas y fesalzcn de lca Ge pico ua BY versoas con dcopacted ‘spleable + os enpleaores pads. ls ade Tucon pubicadas on lot web instr de rata Pronoon Seles sae ues pout des tgnzacones con dace de ncadniaen gener even shsevand dl credo ala const ce es personas con dsarata eqn ee "eo 14d Ly W 25875, Ly Gveral Se Peon con Dscapnc,y earlaco fn elarcu 12 dt Relomero ea ey N 29873, proba por Deco Siro HOI rete ‘Que, mecianle ofcio de vsts, la Direccign General de Promocién del Empleo informa que se ha cumpido con el eferido proceso de consult, en el cual se nan adoptado acciones pare garantzar a fusion, accesiblidad y compcension de la propuesta normative pre pubicad, entra de un slazo razonable y neceserio para azegurar la pacipacién activa de las personas ton dseaparidad: habiéndose atendida tes principales cbsarvaciones y_sugerencias preseniadas por las organizaciones de personas con discapacidad y otras entidades Vincuiadas ala temétice, ncecporando dspostives y precisiones que han coadywvado a la ‘mejora dela norma; ‘Que, enese sentido, la Direcién General de Promociin del Empleo remite para su sprobacién la propuesta de Norma Técnica denominada "Normas complementarias para la apicacion y fiscaleacion de la cuota da empleo para personas con discapacidad aplcable 2 fos ‘empleadores privados”, que desarola los slcances del numeral 49.1 del atic 42 dela Ley IN" 29873, Ley General de la Persona con Discapacidad;y del aticule 56 de! Reglamento de la Ley N° 29973 aprobado por Decreto Supremo N 002-2014-MIMP; (ve, mediarte Informe N* 406 -2015-MTPEIAB, la Oficina General de Asesora Juridica, en ‘rad la decumentacin adjuntay el marco legal expuesto, se pronuncia favorabiemente: CCon las visaciones de Ia Viceministra (e) de Promocién del Empleo y Capacitacién Labor gel veer ee abe, ener Gaaal ronan lien Director “General del Servicio Nacional de Empleo, del Director General de Pollicas de Inspeccion Trabajo y dal Jefe de la Oficina General de Asesoria Juricca; De conformied con lo dispueste en el numeral 8) del articulo 25 de la Ley N* 29158, Ley Orgénica del Poder Ejecutvo: et articuo 11 de la Ley N* 29381, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio ce Trabajo y Promocién del Empleo, yelincso d) de! ariculo 7 del Roglamentsde Orgarizacion y Funciones del Mincteria de Trabajo y Promocién dal Emplan, ‘aprobado per Decreto Suprema N* 004-20t4-TR; ‘SE RESUELVE: [Adtculo 1. Aprobar 1a Norma Técnica denominada ‘Normas complementarias para la apicacién 3 fiscalizacién del cumplimiento de la cuota de empleo para personas con Giscapacidad aplicable alos emleadores privados", la misma que como anexo fama parte integrante dla presente resolucion 8UCAOEL oy < \ Y/ aticulo 2. Disponer qus la presente resolcién y el anexo a que hace referencia el articulo precedente se publiquen en el potal institucional del Ministero de Trabajo y Promacion de! Empleo: swww.trabajo.aob pe, el mismo dia de su pubicacion en el Dario Ofeial Ei Peruano, siendo responsable de cha accién el Jefe de fa Oficina General de Estadisica y Tecnologias Ge a Informacion y Cornunicaciones, 2015-TR [Articulo 3.-Disponer que os organismos y érganes que se encuentran dentro del amie de aplcacion de lanorma técnica, aprobeda en ol aticulo 1 dela presente Resoluién Ministerial Implementen las medidat cequerdas para su cumplimento Registrese, comuniquese y publiquese. Ba as NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACION Y FISCALIZACION DEL. ‘CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA DE EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD APLICABLE A LOS EMPLEADORES PRIVADOS CAPITULO! DISPOSICIONES GENERALES Asticulo 1-Objoto La presente Norma Técnica tiene por objeto establecer las norma complementarias ere regular Ie aplicacin de la cuota de empleo ene! AMONO privaco, as COMO Ta Preslacion de servicios piblicas de empleo ¥ los procedimientos de fscalzacon Sancién que garanticen su cumplimiento en el marco de lo establecido en la Ley Ne 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, su Reglamento y” los Intrumentos intemacionales que informan su inerpetacion Axticulo 2 Definiciones ‘A efecto de lo cispuesto en el Decrelo Supremo N* 002-2014-MIMIP, considérese las siguientes defiriiones: 2.1. Ley: Ley General de la Persona con Discapacided, Ley N° 29073. 2.2, Reglamento: Reglamento de la Ley General deta Persona con Discapacidad, Ley 'N* 29073, aprobado mediante Decreto Supeemo N° 002-2014 MIMP, 2.3, Persona con discapacidad: Persona que acredtada como tal con el certiicado de: iscapacidad emitdo conforme a ley, tiene una o més deficianciasfsias, sensorial, ‘meniales 0 intelectuales de cardclor permanente que, al interactuar con civersos Darreras acitudinales y del entorno, impiden su partipscion plana y efectva en |qualded de condiciones dentro di sociedad. 2.4, Cuote de empleo: Proporcién de trabajadores con discapacidad con la que ‘blgeionamente deben contar los empleadores prvados con més de 60 rabajadores, {equivalente no menos del irs por clento (3%) dol numero toll de sus rabejadores 2.5. Oferta de empleo: Cualquier forma de anuncio 0 convocateria, publica © no, sobre ‘estos de trabajo vacantes 26. Discrminacién laboral por discapacidad: Excusion o restriceén injustiicada 0 farbiraria sobre una persona con dscapacidad con el propésiio 0 el efecto. de. bstaculizar 0 dejar sin efecio ol reconociniento, gooe 0 ejercico en iguadad de condiciones para al acceso, desarrollo y conservacén del empleo. Incluye todas las formas de discrminacin, entre elas, la enagacién de ajusie razonables en el lugar se trabajo. 2.7. Proceso da evauacitn qus permite Ia electva partcipacén de Iae porsonas con iscapacidad: Conjunto de acciones que leva a cabo un empleador con el obelo de. ar cobertura a un puesto de trabajo vacante, y que para electo de incr personas con discapacidad,involucra acciones de aluse razonatie an sus diversas elapas, 2.8. Centro de Empleo: Antes denominado Ventanil Unica de Promocion dol Emeleo, 1 {28 el mecanismo de promecién del empleo que, gestonado por el Ministerio de ‘Trabajo y Promocion del Empleo y los goblemos regionales, artcula fisica informatcamente en un solo lugar ls servicios de empleo con la nalidad de lograr la inserciénlaboral, la mojara de la emploabiidad y desarrollo de. emprenimiontos sostentes, regulaco mediante Decralo Suprema N° 001-2012-TR y Decreto Supreme NF 0022016-TR. 29. Boba de Trabsjo: Servicio que facta la vinculacén laboral enire fa oferta (buscadores de empleo) y la demanda (empleadores que offecen vacantes de ‘emplee), que se brinda a través del Centro de Empleo y enidades ariculadas a4) 2.10, Acercamiento Empresariak: Servicio que recoge y registra la demande laboral inmedita y futura de las empresas para dotaras ce personal desde servic de Bolsa de Trabajo o previa capactacon labora, respecivamenta, y que se Drinda @ través del Centro de Empleo y entkiades ariculadas a 0. 2.11, Savicios prestados por enlidades articuladas al Cento de Empleo: Servicios de Bolsa de Trebajo y Acercamiento Empresarial prestados por entdades pibicas Bivedas sin fines de lcro, que celebran converios con el Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo, para facitar la vinclacén entre la oferta y demanda laboral e las personas con discapacidad, 2.12, Tolotrabajo: Modalidad especial de prestacién do servicios caractelzada por el \esempefo subordinado de labores sin la presencia fsica del rabajeder, denominado “teletrebsjador, en la empresa con la quo mantione vinoulo labora a través, de ‘medos ntorméticos, de telecomunicaciones y andlogos, mediants los ovals se ejorce a'su vezol control ya supervielén da las labores. ‘Asticulo3-Ambito de aplieacién La presente Norma Técrica 6s de obigatoro cumpimionto, en lo que see pertinent, pra: 8) Les empleadores privatos, con o sin fines de luce, que de acuerdo a los titers establecides en la presente norma, euenten con mae de cinoventa (50) trabajadores, ') La Superintendencia Nacional de Fscalizacién Laboral, como orgenismo cespecializado adscrto al Ministerio de Trabajo y Promocién del Emplao, y ‘encargado de las competencas y unclones establacidas enol articulo 3 Ge Ley N* 28806, Lay Ganeral del Sitema de inspeceién de Trabajo, ©) Les Gobiemos Regionales, en el marco de las competencies y funciones establecidas enol aticulo 3 dela Ley N" 29881. 4) Les Gobiernos Regionales que, a través de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocion del Empleo gestonan servicios de Bolsa {Trabajo y de Acercamiento Empresarial quo £9 preetan en el Centro de, Empleo, asf como las enidads ariculadas, ©) Les organs competentes del Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo. CAPITULO CGRITERIOS PARA EL CALCULO DE LA CUOTA DE EMPLEO Articulo 4 Criterios sobre los trabajadores y centros de trabajo para ol célculo de Is cuota de empleo 4.1, céloulo de la cuota se realza sobre la planila total del empleador deciarada en la Pranila Electronica, cualquiera sea el ndmero de centros de trabajo y cualquiera sea la modaldad de contratacin laboral que vincul drectamente alos rabajadores con el ‘employ, Incluyendo aquelos en modeldad de teetraba. 42. El trebejador on condicién de discapacidad desde antes de iniciar su relacién labora, pero que obtiene Ia cartficacsin de discapacided con posteroridad al inicio de | misma, para efecto de la cuota de la empleo se considera trabajador con ecapaciéad desde el Iico de la celacién laboral; para lo cual el empleador debe ‘alizar a subsanacion corresponciente del registro en Planila Electronica Igualmenta, el rabalador que adquiere la discapacided con posterordad al inicio de su relacié Isboral, y oblene ot cerifeado de dlscapacidad, para efecto do la cuota do ‘empleo se considera rabajador con dlscapacidad desde el momenio en que adquiié la misma; para lo cual ol empleador debe realizar la subsenacion correspondiente del registro en Panila Electrica. 43, El ompleador esta facultado para exigi a sus trabsjadores la obtencién del carieado que acredlo la candletin de dscapecidad, ‘ce conformidad con lo establecido por la Ley y la normativa sobre la materia: debiondo brindar la faciidados ara el nici y l seguimiento dal procadimiento de cartfcacion corespondiente, tales amo permisos olicencas. [Aticulo 5 Periodo anual para ol célculo dela cuota de empleo =97 5.1. €|céleulo de la cuota de empleo so reaiza fomand on consideracin el iimero do trabajadores registrados por el empleador on la Planila Electénica, en el periods ‘comprendido entre el Ot de enero y l 31 de dciombre de cada aio. 52. En el caso de los empleadores que inion sus actividades durante ol primer semesire de afi, la cuota de empleo se calcula proporcionalmente al ndmero de moses vanecuridos hasta 0131 de ciiembra 45.3. En el caso de los empleadores que iniien sus actividades durante ol segundo ‘somesta, ol célcule de a cuota de empleo se niia en el parodo anual sigue. ‘5.4. En el caso de fusiones ompresariales o cicunstancias andlogas, el célculo de la ‘uola de empleo se realiza considerando Indivuaimenta a cada empresa respecto @ os periodos anteriores a la fustn, y en forma conjunta a partrde dsl, ‘Articulo 6. Criterios para la determinacién del empleador obligado al ‘curmplimlento de la cuota do empleo 6.1. Los empleadores obigados al cumpiienio de la cuota de empleo son aquellos ‘que cuentan con mas de 60 tabajadores en el periodo enual eslablecdo para su cleul, 62. La estimacién anual dol nimero de trabajadores es ponderada y se calcula considerando los siguientes valores y crterios: 4) El trabajador que labors en todo ol perode anual equiva uno (01). ') & trabajar que laboré por fracciones del af, equiva a tans dezavos: como meses hayan laborado, ©) Ei rabajador que labor por dias se calcula por teintaves dal dozavo. 4)! periodo laboral del trabajador con contrato de suplenciay el periodo det \rabajador tiular 88 computan en la fraccion correspondiente, segin los potodes efoctvamente laborados. 6.3. Cuando el nimero de tabajadores resultante sea un nimero con més dy un decimal, la cia referida alas décimas ge redondea a la imediata superior sila cia Centasimel es igual o superior a8 (20.05). ‘Asticulo 7. Base de célculo y cémputo de la proporeién 7.1. El nimero de trabajadores on ol afo de un emploador os la ba 1a cual se apca le cota de empleo, fe célelo sobre 72. El ndmero de trabsjadores con discapaciad con que debe contar el emplesdor resuita de mutipicar ta base de célculo por 0.0. 7.3, Cuando al nimero de trabojadores con dlecapaciiad resultante tea un nimero ‘con mas de un decimal, la cia referda a las décimes ee redondea a la inmodiata ‘Superior sila cia cantasimal es igual o superior a 5 (= 0.08), Articulo 8 Criterios para la doterminacién del niimero de trabsjadores con dliscapacidad y verficacion del cumplimionto de la cuota de empleo & 8.1. El nimero de trabajadores con discapacidad con que cuenta al emplesdor para electo de veriicar el cumpimiento de la cuota de empleo, se calcula apcanco los ‘mismos valores y crrios stablecidos en el numeral 6.2 del arculo 6 dela presente 8.2. Cuando e nimero de trabajadores con discapacided con que cusna el empleador resutanie sea un nimero con més de un decimal, la cfra referda a las domas se ‘edondea a a inmeciata superior sia cla centesimal os igual o superior a § (2 0.05). 83. Se considera que so cumple la cuota de empleo cuando el nimero de lrabajadores con dscapacidad alcanza o supera el nimero reeulant al que se retire ‘numeral 7.2. y de acyerdo con le regia de redondeo contenisa en el numeral 73 del ‘antculo 7 de la presente norma. capiruo m ‘SERVICIOS Y MEDIDAS QUE FACILITAN EL CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA DE EMPLEO Aticulo 9~ Estratogias nacionales y regionales para la ‘Servicios de Bolsa do Trabajo y Acereamiento Empresa restacién de los 9.1.1 Ministero de Trabajo y Promocién del Empleo a través de a Direcein General ée Promociin del Empleo, establece Uneamientos @ insvumentos especiales para ‘4 informary guar las estratagias de los servicios de Bolsa de Trabajo y de Acercamienta Empresarial que se presian en ol Centro de Empleo y enicades articuladas, fin de facitar ia vincuacién entre la oferta y demanda laboral de persones con discapacidad, Yeon elo apoyar a los empleadores para el cumpimsenta ef cuota de emploo, Los ineamints @ instrumentos debon contener como minim, pautas pera: ‘) Contactar personas con dscapacidad buscadoras ds emploo. ») Evaluar la emploablded do les personas con discorecidad. ©) Analizr los puastos de trabajo. 4) Senstiizar al entomo labora. ©) Formularpropuestas de austerazonabl, 1) Ditundir Ia apicacin de los beneficios tibularios y econémicos para los ‘empleadores que coniratan personas con discapacida 92. Los Goblemos Regionales coordinan anualmente con el Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo las estaiegiasregionales @ desarrolar 0 Implementadas en el ‘marco de lo establecido on el numeral 9.1 Articulo 10. Atencién de vacantes por cuota de empleo on los servicios de ‘Acercamiento Empresarial y Bolsa de Trabajo 10.1. Para efectos de lo establcido on ol numeral 1.2 del incisob) del numeral $6.4, el articulo 56 del Reglameni, los services de Acereamlente Empresarial y Bolsa de ‘Trabajo tenen en cuenta las siguientes consideraciones: 2) La Bolsa de Trabajo revisa su registro de buscadores de empleo con dscapacidad o etecida una conocatoria de presoleccén cifundiendo la oferta {do empleo, dentro del dia siguiente a la ramision de ésta por el empeador solctante ') Le Bolsa de Trabajo ditunde por un periodo de einen (6) dias calendarios fa clerta de empleo a través de sus modios fisicos y vituaes, entre oes. ) Transcurido el plazo sefialado en el pérafo anterior, la Bolsa de Trabajo ‘comunica al empleador solctante los buscadores de empleo preseleccionados ©, en su delecto, que no pudo conlacar a personas con dlscapacidad interesades 0 con ol pert sclitado. Para ello, romile a través del mecanismo virtual sefiaiado en la Segunda Disposicién Complerrentara Transitoria, una constancia con la ctada informacién. Dicha constancia ane valor probatorio pera el pracedmiento sancionador, de sero caso 10.2. Los empleadores que presontan ofertas de emplog, deben informer acerca de los resultados del proceso de seleccién al servcio de Bolsa de Trabajo que gestioné el requertmiento. 10,3. Oferta puestos de trabajo en la Bolsa de Trabajo del Cerro de Empleo o en los servicios prestados por enidades ariculades @ é, es un requsio obligtorio s6i pera \damostar que el empleador ha agotado los mecanismos cosibles para convocar, sifundir y selecconar personas con dscapacidad. Sin peru de su cumplimiento s para tal fn, e! empleador puede utitzar cuslquier otro medio o mecanismo con el que ‘uente o al que pueda acceder a efecto de incorporar tabejadores con dlecapacdad, 104, 1 Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo publica en su portal web .wieuArabsio. gob pe, nformacén relaconada con las ertidades artculadas ol Centro {Empleo de acuerdo al numeral 2.11 dl arioulo 2 de a presente norma. ‘Aticulo 11. Asesoramionto sobre ajustes razonables al proceso de evahuacion CC1ando de acuerdo a fo establocido en ol tera c) del numeral 10.1 del aticulo 10 de lapresente norma, el servicio de Bolsa de Trabajo comunique al emploadorsolltants la relacién de buscadores de empleo presoloccionados, inchird en la conslarcia Informacion uit para ta implementacién de ajustes razorables en el proceso de tetaluacion, de acuerdo al tipo de dlecapacidad de los postulates, ‘Articulo 12. Prioridad do |a capacitacién laboral de personas con diecapacided Los empleadores que requieran contratar do veinte (20) a més personas con ‘dscopacidad en una misma ocupacién, pueden solictar a vavés dal Servicio de ‘Acereamienio “Empresarial, 1a. infervencion de los Programes Nacionales. de CCapacitacién Labora a fin de que dsios desarrolen la capaciacién labora previa requerida, La aloncion de dicha demands es pritara, ‘Atticulo 13. Apoyo especializado a empleadores que cumplan progresivamente ‘cena euota de empleo 42.4. La Diteccién General de Promocién del Empleo del Ministerio do Trabaje y Promocisn del Empleo, coordina anualmanta con los servicios do Bolea de Trabejo y ‘Acercamiento Empresarial del Centro de Empleo ¥ los Programas Nacionales de Cpacttacién Laboral, fin de programar acciones de acompafemionto eepecialzad 1208 empleadores que durante dos aflos sucesivesIncremontan progresivamenta la ‘roporcion de rabajadores con discapacidad, sin llegar a cumplr ls cuota de empl Erle acompariamiento se orienta al cumplimienio elective de la cuota de emplae en ‘fe inmediato siguiente, 182. La Superiniondencia Nacional de Fiscalizacin Laboral proporcona, anuaimerte, ‘fe Direccién General de Promocién del Empleo, iformacién sobre los empleadores que anualmente incrementan la proporcién do trabaladores con dlscapacdad, in Tegar s cumpli a cuota de empleo. ‘Aticulo 14 Reconocimionto y difusién de buenas pricticas en materia de cucta ‘deomploo 14.1, Anueimente, en el mes de mayo, el Ministero de Trabajo y Promocién del Empieo publica en su portal web, la reiacién de empleadores que cumplen con la uate de empleo. 142. £1 Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo reconace y dfunde las buenas pricicas adoptades por los empleadores para la gestion de la decapacidad en el gar de trabajo, y en particular, de aquelas buenas practcas para el cumplimento de la cunta de empleo. ‘Aniculo 15-Colaboracién en acciones de sensibilizacién y dfusién Los empleadores que apoyan las scciones de sensibilzacén o de difusién de buenas, ‘ Dréctoas que realza el Ministerio de Trabajo y Promacién del Empleo o ol Cano de Empleo on las regienes, gozan de preferencia en las acclones. de capaciiacion y usin que anvalmento realza l Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo y lod {gobierncs regionales, en materia Iaboraly de promacion del emplea, capiTULoI FISCALIZACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA DE EMPLEO. ‘Asticulo 16. Inicio dla flacallzacién del cumplimlento de La fiscakzacin labore! del cumpimiento dela cuota de empleo referida en a presente ‘norma, 86 inca con lt revisién dela informacion dala Plana Elecrénica a efectos do

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