Antecedentes Atlixco

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA
I.
ANTECEDENTES
1.1 Introduccin
El presente documento es la versin abreviada del Programa Municipal de Desarrollo
Urbano de Atlixco, Puebla, y contiene los objetivos Polticas, Estrategias, criterios y
Acciones para conducir el desarrollo integral sustentable del municipio, con la clara
intencin de mejorar cuantitativa y cualitativamente la calidad de la actividad humana y
la calidad de vida, as como tener una reactivacin econmica y mejorar las condiciones
ecolgicas ambientales del municipio.
La formulacin del programa se bas en la recopilacin, anlisis y sntesis de
informacin de fuentes primarias y secundarias, as como en un extenso trabajo de
participacin directa de la comunidad en la operacin de lineamientos estratgicos,
objetivos y programas de accin.
Para la ejecucin del programa de trabajo se llevo a cabo la metodologa y

procedimientos de investigacin que a continuacin se enuncian:
Tabla I-1. Aspectos Metodolgicos y Acopio de Informacin
0
N
1
Fuente de Informacin
Insumos para la
elaboracin de plano base
Aspectos destacados
Base digital de INEGI (SINCE)
Base Cartogrfica digital proporcionada por el municipio
Foto interpretacin (Aerofoto 1999)
Sntesis Geogrfica del Estado de Puebla
Planos del Catastro Rural (RAN)
Instituto de Catastro del Estado de Puebla(I.C.E.P.)
Versin Abreviada
Pry/0110Atlixco/Ene 02Ver Abre/Cap I.doc/Prod 2
I -1
N
2
Aspectos destacados
Entrevista con autoridades Autoridades Municipales
Municipales y Estatales
Presidente Municipal
Secretara General
Informtica
Obras Publicas
Desarrollo Urbano
Desarrollo Econmico
Desarrollo Social
Limpieza
Alumbrado Publico
Salud(Hospital Municipal)
Seguridad Publica
SOAPAMA
Comercio
Abasto y Va Publica
Deportes
Turismo
Proteccin Civil
Educacin
Agricultura y Ganadera
Consejo Agropecuario
Presidentes de las Juntas Auxiliares
Autoridades Estatales
Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas
Secretara de Desarrollo Rural
Secretara de Finanzas y Desarrollo Social
Gerencia Estatal (CNA)
Instituto de Catastro del Estado de Puebla (I.C.E.P.)
Foros de Consulta
Evento realizado el 12 de julio del 2001 con los siguientes temas:
Recursos Naturales y Desarrollo Agropecuario
Imagen e Infraestructura Urbana
Alternativas econmicas para Atlixco
Inventario de Equipamiento
Recorridos y
Estado de las Vialidades
levantamiento de
Oferta de Suelo Urbano
Informacin en Campo en
Estado Actual de la infraestructura
Poblaciones del Municipio
Equipamiento y Calidad
Inspeccin de asentamientos Irregulares
Inventario de Atractivos Tursticos
Levantamiento Fotogrfico
Verificacin Selectiva de COS y CUS
Verificacin de las Condiciones Ambientales del municipio
Versin Abreviada
I -2
Levantamiento de
Informacin Directa
Investigacin Documental
Fotointerpretacin y
Anlisis de Cartografa
Disponible
Foro de Capacitacin para

Consulta Publica
9 Reuniones de
Coordinacin con
Autoridades del Municipio
10 Talleres de Consulta
Especializada
11 Taller de Planeacin
Estratgica
Aspectos destacados
420 encuestas a turistas
300 encuestas a comercios establecidos
200 encuestas a tianguistas
150 encuestas a productores o representantes del sector
agropecuario
Leyes y Reglamentos
Programas Estatales de Desarrollo Urbano
Programas, Planes y Ordenamientos
Censos de Poblacin
Publicaciones de INEGI
Anlisis de Documentacin del Municipio
Censo de Poblacin 2000 2001
Vialidades
Electrificacin
Agua Potable
Equipamiento
Calidad del Servicio Publico
Ocupacin del Suelo
Tipologa de la Vivienda
Apoyo en la elaboracin de Plano Base
Estructura Urbana
Anlisis del Medio Natural
Para la Capacitacin del PMDU Atlixco
Formacin de 24 Equipos
Realizacin de 72 Reuniones para Consulta Publica
Discusin de Propuestas Estratgicas
Revisin de Documento Base
Colegio de Arquitectos
Colegio de Ingenieros
Sesin de 2 das realizado en julio 27 y 28 del 2001
20 Asistentes representantes de:
Funcionarios del Ayuntamiento
Regidores
Sector Social
Sector Privado
Partidos Polticos
Versin Abreviada
I -3
1.2 Antecedentes Histricos

La historia de Atlixco se remota hacia el ao 1,100 d.c. con el asentamiento de las
primeras poblaciones de Teochichimeca, Chichimeca y Xicalancas al poniente del
hoy conocido Cerro de San Miguel en Solares Grandes,
Los primeros pobladores fundaron Quauquechollan (guila que huye) y que
posteriormente tom el nombre de Acapetlahuacan, Lugar donde se hacen petates
de caa.
La posicin del Valle de Atlixco fue objeto de disputas por los pueblos de Calpan,
Huejotzingo y Cholula, hacia 1420 se registraron guerras entre los seoros de
Calpan y Huejotzincas, quienes finalmente vencieron y desterraron a las de Calpan
del Valle, obligndolos a emigrar hacia el sur, a lo que actualmente es Huaquechula,
aproximadamente 25 km al sur de Atlixco.
Fig. I-1. Glifo de Atlixco
Glifo
Atlixco, nombre azteca formado de Atl Agua; Ixtla Llanura, valle: (De Ixtli
Cara, superficie, y Tla, Abundancia). Y de la final Co, que inicia en: el conjunto
forma la palabra Atl Ix Co que significa en: Agua en el valle o en la superficie
del suelo.
A la llegada de los espaoles el Valle de Atlixco se encontraba bajo el dominio del

seoro de Huejotzingo, en lo que hoy es Atlixco exista un asentamiento indgena
llamado Acapetlahuacan.
Ante el crecimiento de la comunidad espaola en este poblado, se realizaron las
gestiones ante la corona para que les fuera autorizado la fundacin de la Villa de
Carrin.
Segn consta en la primera acta de cabildo, del 22 de septiembre de 1579 se debe la
fundacin al Sr. Pedro Del Castillo Maldonado y al Sr. Cristbal Ruiz de Cabrera.
Hacia el ao de 1632, se design a Atlixco como Cabecera Municipal, independiente
de Huejotzingo con 11 poblaciones a su cargo, en 1706 se convirti en un seoro.
Versin Abreviada
I -4
La prosperidad del Valle de Atlixco hizo que la Villa de Carrin tomara una gran
importancia agrcola que para principios del siglo XVII se convirti en el primer
granero de la Nueva Espaa, lo que potenci el establecimiento de numerosas
ordenes religiosas.
Fue hasta el 14 de febrero de 1843 cuando Atlixco ascendi a la categora de
Ciudad, cuando por decreto del General Nicols Bravo, le reconoci su participacin
en el proceso de independencia.
Durante la invasin de los E.U. de Norteamrica, Atlixco fue la capital del estado , de
mayo a noviembre de 1847 y, despus de febrero a marzo de 1848.
A finales del siglo XIX y principios del siglo XX la industria de hilados y tejidos
alcanza un notable desarrollo. Hacia 1892 se establecieron dos fbricas, La Carolina
y La Concepcin, aprovechando el flujo de los ros para la generacin de energa.
Versin Abreviada
I -5
Tabla I-2. Cronologa Histrica de Atlixco

Ao
1400
1496-1508
1519-1521
1532
1550
1579
1632
1560-1775
1786
1843
1847-1848
1892
1899
1902
1899
Siglo XX
Evento Histrico
Periodo de constantes luchas entre diversos seoros por la posicin del valle de Atlixco
Expedicin de conquista por parte de los aztecas contando con los ejrcitos de Ahuizotle,
y los del hijo de Moctezuma Tlacahuepan, quienes fueron derrotados y exterminados
provocando la ira de Moctezuma quien repetidas veces trato de conquistarlo de manera
fallida
Envo de tropas de Hernn Cortes para la conquista del valle de Atlixco, pero no fue
hasta que el mismo Hernn Cortes ayudado por los huaquechulas conquista fcilmente
el sitio
Fray Jacobo de Testera y el lic. Juan de Salmern realizarn la primera reparticin de
tierras .
Asentamiento de poblacin indgena y espaola, administrada por los franciscanos
Fundacin de la villa de Carrin
La villa deja de pertenecer a Huejotzingo y se incorpora a la dependencia de
Acapetlahuacan
Epoca de gran produccin de trigo y harina que se distribua a las ciudades de Puebla y
Mxico. .
Atilxco pasa a ser parte de la intendencia de Puebla como Alcalda Mayor de Atlixco
formada por la villa, 35 pueblos, 7 parroquias, 7 conventos de religiosos y 1 de
religiosas, 47 haciendas y 53 ranchos
Atlixco es declarada ciudad
Atlixco es la capital del estado de Puebla
Entrada en operacin de las fabricas La Carolina y La Concepcin
Instalacin de las fabricas: El Len, El Carmen, El Ejido, El Volcn, Los Molinos
Entrada en Operacin de la gran fabrica de Metepec
Segn consta en los archivos municipales el municipio tiene una extensin de 22.5
leguas lo cual equivaldra a 44,000 ha.
El siglo XX impacto poderosamente la fisonoma del municipio de la gran cantidad de
eventos, destacamos los siguientes:
Cambio de la estructura urbana por impacto de las factoras.
Al triunfo de la revolucin, modificacin de las estructuras productivas, con la
abolicin de las haciendas y reparticin de las tierras de los terratenientes entre las
masas campesinas, sobre la base jurdica del ejido.
Fortalecimiento de los sindicatos por influencia de ideologas post revolucionarias.
La dcada de los setenta marca el ocaso de la actividad fabril y cierre de fabricas.
Los noventa traen consigo la creacin de la autopista (Atlixcayotl) que comunica al
municipio con la capital.
La segunda mitad de los noventa marca la fecha de la alternancia poltica del partido
que desde los gobiernos revolucionarios gobern el municipio, al Partido de Accin
Nacional.
Fuente: Daz, Marco. Antigua Villa de Carrin.
Versin Abreviada
I -6
Atlixco ha transitado histricamente de una economa basada en la agricultura hasta

ser un importante centro de manufacturas. La actividad comercial ha sido una constante
en el desarrollo del municipio.
Tabla I-3. Evolucin de la Actividad Econmica de Atlixco
Antes s. XVI
Sector Primario
Agricultura
Tradicional Comunal
Sector Secundario
Sector Terciario
Comercio
Epoca Independiente
Epoca Colonial
s XVI - XVIII
s XIX - XX
Agricultura Tradicional
Agricultura
(Tec. Hacienda)
Tradicional
Agroindustria
Manufacturas Primarias
Industria Textil
Comercio
-
Comercio
Servicios
Transporte
Turismo
En la actualidad Atlixco conserva en menor escala su tradicin agropecuaria enfocando

su actividad econmica hacia el sector servicios, lo cual la coloca en una posicin
estratgica ya que su actividad comercial ha rebasado los mbitos local y municipal,
para constituirse en un importante centro de acopio y distribucin a nivel regional.
Versin Abreviada
I -7
1.3 Bases Jurdicas

La formulacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Atlixco tiene
fundamento legal en lo establecido en diversos ordenamientos de la legislacin federal
y estatal.
En el mbito federal se fundamenta en lo indicado en los artculos 25,26,27,73 fraccin
XXIX y en el artculo 115 fraccin V de la Constitucin de los Estados Unidos
Mexicanos. En este ltimo es donde se le otorga al Municipio las atribuciones para su
administracin, tener personalidad jurdica y manejar su patrimonio conforme a la ley, y
lo faculta para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo
municipal y de sus centros de poblacin, participar en la creacin y administracin de
sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones
territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar
licencias y permisos para construcciones, y participar en la creacin y administracin de
zonas de reservas ecolgicas.
Tambin cumple con lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos
(LGAH), en los artculos 1 fraccin I, II y III, 3, 8, fraccin I, 12 fraccin 15, 19,27 y 28;
en la Ley de Planeacin (LP) artculo 1, fraccin I,III, IV y V; Ley General de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente (LGEEPA), en sus artculos 1 fraccin I,II y
VII,2 fraccin I,II y III, 8 fraccin III,IV,VI y VII, 10, 17,19 y 23.
A nivel Estatal el programa se fundamenta en la Constitucin poltica del Estado de
Puebla en su artculo 2 en donde retoma las facultades otorgadas al Municipio por el
Art. 115 constitucional. Es precisamente en los artculo 103 donde se da el fundamento
directo que sustenta la elaboracin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Atlixco.
Ley de Planeacin del Estado de Puebla.

Basado en los artculos 107 y 108 de la Constitucin Poltica del Estado de Puebla,
recoge la voluntad popular, convirtiendo a la planeacin en instrumento de reforma
social, permitiendo que los cambios se realicen y perduren por medio de derecho.
La ley de planeacin establece las normas y procedimientos conforme a las cuales se
realizar la planeacin democrtica (Art. 1), entendiendo por planeacin el medio para
transformar la realidad social e introducir a programas de accin los objetivos
sealados por una poltica determinada (Art. 3).
Versin Abreviada
I -8
Los Planes Municipales de Desarrollo especificarn los objetivos, metas, estrategias y

prioridades para el desarrollo integral del Municipio (Art. 20), en cuanto a su
implementacin, se establecern los lineamientos de polticas social, econmica y
administrativa de carcter gradual, sectorial y regional, segn sea el caso.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Puebla.
La Ley de Desarrollo Urbano tiene como objetivo principal el establecimiento de las
normas que regulen lo relativo a la planeacin y ordenamiento de los asentamientos
humanos (Art. 2), en donde se planear, regular, conservar y mejorar el desarrollo
de los centros de poblacin y comunidades rurales del Estado, se determinarn las
provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, as como la ejecucin de
obras de infraestructura, equipamiento y servicios; la proteccin del patrimonio cultural
de los centros de poblacin, la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente de los centros de poblacin, as como las medidas que impidan la
especificacin del suelo urbano privilegiado, el aprovechamiento de los baldos urbanos
dotados de servicios pblicos en beneficio de la comunidad, el fomento a las ciudades
medias; el aprovechamiento racional de los recursos humanos y materiales del estado,
la distribucin equitativa de los beneficios y cargas del proceso de desarrollo urbano;
normar, planos, programas y fomentar el desarrollo industrial. (Art. 3 Fraccin de la I a
la XX)
Corresponde a los ayuntamientos y al Ejecutivo Estatal la ejecucin y el ejercicio de
esta ley en el mbito de sus respectivas competencias (Art. 4).
El Gobernador del Estado y los ayuntamientos en sus respectivas jurisdicciones, son
las autoridades competentes para planear y ordenar las provisiones, reservas, destinos
y usos de los elementos del territorio del Estado y para coordinar el desarrollo de los
asentamientos humanos y centros de poblacin en el mismo (Art. 7).
Corresponde a los ayuntamientos formular, aprobar y administrar los planes o
programas municipales de desarrollo urbano, dentro de su jurisdiccin, as como vigilar
y controlar la zonificacin urbana contenida en dichos planes o programas, as mismo
valorar y aprobar las declaratorias de usos, provisiones, reservas y destinos de reas y
terrenos de su jurisdiccin. Tambin es de su competencia, el convenio de estos planes
y programas supeditados al gobernador del Estado, as como de las provisiones, usos,
recursos y destinos ya aprovechados. (Art. 110).
Versin Abreviada
I -9
Segn esta ley, es competencia de los ayuntamientos la ejecucin del Plan o Programa
municipal respectivo para cuyo efecto dictar las normas administrativas y determinar
los organismos y medios necesarios para dicha ejecucin (Art. 28).
As mismo el ayuntamiento, para realizar con eficacia la coordinacin con el programa
estatal, entregar previamente al Gobernador del Estado el Programa Municipal, para
determinar cuales proyectos del Plan o Programa Municipal deben tener relacin (Art.
29).
1.4 Contexto Regional

El Municipio de Atlixco:
Forma parte de la regin del altiplano del entro del pas y de la provincia fisiogrfica
del Eje Neovolcnico.
Esta inmersa dentro de la Regin Hidrolgica del Ro Balsas, la Cuenca del Ro

Atoyac y la Subcuenca del Ro Nexapa.
Se asienta sobre el acufero Valle de Atlixco
Esta cercano a cinco reas naturales protegidas, donde destaca el Parque Nacional
Izta-Popo.
Versin Abreviada
I - 10
Fig. I-2 Atlixco en el Contexto Regional
Fuente:
1.4.1 Regiones del Estado

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano Social Sustentable divide al estado de Puebla en 7
regiones Econmicas.
El municipio de Atlixco se ubica en la Regin VII Valle de Atlixco y Matamoros.
Versin Abreviada
I - 11
Fig. I-3 Regiones Econmicas del Estado de Puebla

Estado de Quertaro
NORTE
Estado de Veracruz
Estado de Hidalgo
I
Sierra Norte
II
Sierra
Nororiental
Estado de Tlaxcala
Estado de Mxico
Serdn
Angelpolis
III
VII
Estado de Morelos
Estado de Veracruz
Valle de
Atlixco y
Matamoros
IV
VI
Mixteca
Tehuacn y
Sierra Negra
Estado de Oaxaca
Estado de Guerrero
Fuente: Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005.
Tabla I-4 Regiones Econmicas del Estado de Puebla

Regin
II. Sierra
Nororiental
III. Serdn
IV. Tehuacan y
Sierra negra
V. Angelopols
VI. Mixteca
VII. Valle de
Atlixco Izucar
de Matamoros
I.
Sierra Norte
Principales Municipios
Chignahuapan
Zacatlan
Libres
Xiutetelco
Tlatlauquitepec
Chalchicomula de Sesma
Tlachichuca
El Seco
Vicente Guerrero
Tlacotepec de Benito Jurez
Tehuacan
Puebla
Huejotzingo
San Pedro Cholula
Acatlan de Osorio
Jolalpan
Atlixco
Izucar de Matamoros
Principales Caractersticas
La regin se la sierra Norte cuenta con ms de 1,626
localidades distribuidas en 35 municipios, y una poblacin de
628 mil habitantes.
La poblacin de la Regin es de 428,000 habitantes y se
distribuye en 28 municipios.
La regin Serdn con una poblacin mayor a 563 mil
habitantes, distribuida en 31 municipios.
La poblacin de Tehucn y Sierra Negra asciende a ms de
548 mil habitantes, los cuales se distribuyen en 21 municipios.
La regin esta conformada por 33 municipios que incluyen a la
ciudad de Puebla y los municipios circundantes; abarca 813
localidades donde viven 2.2 millones de habitantes.
La poblacin asciende a 269 mil habitantes distribuidos en 45
municipios en 858 localidades.
Cuenta con una poblacin de 374 mil habitantes, con una
minora indgena del 4% del total, distribuida en 24 municipios
en ms de 504 localidades.
Fuente: SFDS. Plan Estatal de Desarrollo 2001-2005.
Versin Abreviada
I - 12
Valle de Atlixco y Matamoros

Principales Caractersticas:
Actividades tradicionales de agricultura, ganadera y manufactura (industria textil y
mueblera)
Alto potencial de servicios y comercio
Indicadores de bienestar social medio.
Integracin Regional a travs de eje transocenico y proyectos metropolitanos de la
ZMCM
Restricciones Regionales en materia de recursos hidrulicosy para el asentamiento
poblacional a gran escala
1.4.2 Sistema de Ciudades

Atlixco forma parte del sistema urbano principal del pas asociado al sistema PueblaTlaxcala. Es de hacer notar que el municipio presenta las siguientes caractersticas,
mismas que se constituyen en sus grandes fortalezas:
Forma parte del sistema urbano del centro del pas.

El 45% de la poblacin nacional se encuentra en un radio de 150 km en torno al
municipio representando un mercado potencial de casi 44 millones.
Atlixco es un municipio dependiente del subsistema de la Zona Metropolitana de
Puebla.
Se encuentra ligada a la agromeracin de Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec.
A su vez el municipio forma el subsitema regional denominado Valle de AtlixcoMatamoros donde funge como un Centro Regional de Servicios bsicos
concentrados.
Versin Abreviada
I - 13
Fig. I-4 Sistema de Poblaciones de la Regin del Valle de Atlixco
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI.
Versin Abreviada
I - 14
1.4.4 Ambito de Aplicacin del Programa

El Municipio de Atlixco, se localiza al poniente del Estado, forma parte de la Regin VII
Valle de Atlixco-Matamoros, se ubica entre las coordenadas 18048 y los 18059 de
latitud Norte y los 98019 y los 98035 longitud oeste y con una altitud promedio de 1,840
msnm, enclavado en el Valle de Puebla, donde tiene como principal arteria caudalosa al
ro Nexapa.
Limita con los municipios de: Tianguismanalco y Santa Isabel Cholula al norte, al sur
con Huaquechula, San Diego La Mesa Tochimiltzingo y Teopantln, con Tochimilco al
este y al oeste con Ocoyucan.
Fig. I-5 Atlixco en el Marco Regional
Regin
Angelpolis
Tianguismanalco
N OR T E
Tochimilco
Santa Isabel
Cholula
Ocoyucan
Atlixco
Estado de
Morelos
Atzizihuacan
Huaquechula
San Diego la
Mesa
Tochimiltzingo
Regin
Mixteca
Topantln
Fuente: Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005. Gobierno del Estado de Puebla.
Versin Abreviada
I - 15
Limites del Municipio

Se revisaron los antecedentes legales histricos disponibles, se revis informacin del
INEGI (SINCE) y del Registro Agrario Nacional (RAN), as como tambin se solicit a
nombre del H. Ayuntamiento, un dictamen sobre las dimensiones y superficie del
Municipio al Instituto de Catastro del Estado de Puebla. De lo anterior se concluye que:
El lmite municipal aplicable al estudio es el indicado por INEGI (SINCE) que asigna al
municipio 28,657 ha.
Fig. I-6 Limite Municipal

FUENTE:
A REA HA
LIM ITE AYUNTAMIENTO DE ATLIXCO
34,666.21
LIMITE INEGI
28,288.06
LIMITE REGISTRO AGRARIO NACIONAL
29,022.31
Fuente: SINCE, RAN, ICEP. Investigacin Directa FOA Consultores.
Versin Abreviada
I - 16
1.5 Diagnstico
1.5.1 Anlisis del Medio Natural
Topografa y geomorfologa
El Municipio de Atlixco forma parte de la provincia fisiogrfica del Eje Neovolcnico y
colinda con la provincia llamada Sierra Madre del Sur.
Esta provincia, en Puebla se subdivide en 3 subprovincias que ocupan el 38.3% del
territorio estatal.
Lagos y Volcanes de Anhuac
Chicanquiaco
Llanuras y sierras de Quertaro e Hidalgo.
El Municipio de Atlixco corresponde a la subprovincia de Lagos y Volcanes de Anhuac,
la cual a su vez tiene dos de las elevaciones ms altas del pas: el Volcn Popocatpetl
(5,500 msnm), Iztacchuatl (5,220 msnm). Asimismo quedan incluidas dentro de esta
subprovincia las cuencas de Puebla y Atlixco-Izcar que se encuentran interrumpidas y
separadas por lomeros suaves.
La cuenca de Atlixco-Izcar, tiene una altitud que vara de los 1,500 a los 1,900 msnm,
fisiogrficamente se clasifica como un valle de laderas tendidas con lomeros, colinda al
occidente con los sistemas de topoformas meseta basltica con caadas y sierra baja
compleja, al sur de esta ltima tiene comunicacin con la llanura de Cuautla a travs de
un angosto corredor que une a Izcar de Matamoros con Axochiapan, Morelos.
Climatologa
El Municipio de Atlixco, se encuentra en la zona intertropical de Mediana Altitud y en
las estribaciones del Volcn Popocatpetl, lo que determina una elevada insolacin y
descarga de la humedad existente en los vientos provenientes del Golfo de Mxico
por efecto de la barrera montaosa.
Versin Abreviada
I - 17
Tales condiciones originan que en el Municipio se presente el clima: semiclido,

subhmedo con lluvias en verano de humedad media A (c) w2, Cw1, Cw2, con
temperaturas mximas de 25 celcius una temperatura promedio anual de 18c y
temperaturas mnimas de 11C. (Ver plano D-5)
Segn los registros histricos consultados, se aprecian las mximas temperaturas
hacia el mes de abril con 32-33C y la mnima en enero de 2C. Se observa una
precipitacin anual de 700 a 1,000 mm y un porcentaje invernal del 5%. Cerca del
80% de los poblados que conforman el Municipio presentan la condicin atmosfrica
que se muestra en el siguiente climograma:
Hidrologa
El Municipio de Atlixco se ubica en la regin hidrolgica del Ro Balsas (RH-18) en la
cuenca (A) Ro Atoyac subcuenca (E) Nexapa (Ver plano D-6).
La cuenca (18A) Ro Atoyac tiene como principal rasgo hidrogrfico al Ro Atoyac
aunque en el municipio el ro mas importante es el Nexapa, este ro nace en el
Estado de Mxico como consecuencia de los deshielos de la Ixtacchuatl en el
Parque Nacional Ixta-Popo. Formando ros que a la altura del poblado de
Tecuanipan, Puebla se unen formando el ro Nexapa, mltiples veneros vierten sus
aguas a este ro.
Vegetacin y Fauna
Las caractersticas geogrficas del Municipio de Atlixco determinan los tipos de
ecosistemas que se desarrollan en el rea. Ecolgicamente, se ubican tres regiones
con condiciones distintas que ocasionan diferentes tipos de hbitats.
Fuente: Sntesis Geogrfica del Estado de Puebla, 2000. INEGI.

Estacin Climatolgica 21-164 (D-1) Tochimilco.
Versin Abreviada
I - 18
Al noroeste, donde se presentan las temperaturas ms bajas del Municipio, debido a

su cercana con el volcn Popocatpetl y donde la orografa es marcada por la
inclinacin ascendente del volcn se encuentra el Bosque de oyamel y pino en las
partes ms altas, con algunas asociaciones de pino y encino en las partes bajas. Las
especies animales que predominaron en esta zona fueron: mamferos como el
coyote, venado, conejo, teporingo, jabal, armadillo, tlacuache y zorrillo; algunas aves
como el guajolote silvestre, cuervo, aguililla, cuervo, gaviln, bho, tecolote, paloma y
codorniz; y reptiles como la serpiente de cascabel, falso coralillo y chirrioneras, en la
actualidad la fauna se encuentra muy amenazada y en gran parte del territorio
extinto.
La parte central presenta el clima ms representativo de todo el Municipio,
predominantemente templado con tierras frtiles, propias para la agricultura; sin
embargo, por ser la zona donde se ha establecido la ciudad y los principales
asentamiento humanos, los ecosistemas originales no han sobrevivido y slo
encontramos fauna de tipo domstica como ganado bovino, porcino y caprino,
perros, gatos y algunas aves de corral.
La regin ms calurosa del Municipio se encuentra hacia el sureste , formada por un
macizo montaoso compuesto, en su mayora, por roca caliza, donde se presentan
desde asociaciones de tipo de selva baja caducifolia hasta matorrales de palma y
pastizales, stos ltimos en zonas que han sido alteradas por el hombre.
Fig. I-7 Corte Esquemtico del Valle de Atlixco
Corte Esquemtico
5,500 msnm
Ciudad de Atlixco 1,650 msnm
3,910 msnm
2,360 msnm
2,200 msnm
Extencin Municipal
Volcn
Popocatpetl
Valle de Atlixco
Cerro
Zoapiltepec
Fuente: FOA, consultores en base a cartas topogrficas del INEGI 2000.

Sntesis Geogrfica del Estado de Puebla, 2000. INEG
Versin Abreviada
I - 19
Problemtica Ambiental
El municipio de Atlixco un amplio mosaico de problemtica en los rubros de Ecologa,
en lo urbano y en lo Ecolgico, mismos que se desgregan a continuacin en el siguiente
cuadro.
Tabla I-5 Sntesis de Caractersticas y Problemtica Ambiental
Tema
Suelos
Climatologa
Hidrologa
Caractersticas y Problemtica
El Municipio de Atlixco forma parte de la provincia fisiogrfica del Eje
Neovalcnico subdiviendose en 3 subregiones. Atlixco corresponde a la
subprovincia de Lagos y Volcanes de Anhuac, teniendo cerca el volcn
Popocatpetl (5,500 msnm).
El Valle de Atlixco tiene una altitud que vara de los 3,910 a los 1,650 msnm
clasificndose como un valle se laderas tendidas con lomerios, donde los suelos
ms representativos en orden de su extensin con el fluvisol, feozem y regosol,
litraslicos y el cambisol, predominando las rocas gneas extradas del terciario.
Finalmente, la actividad actual del volcn Popocatpetl, es una fuente de

productos slidos, lquidos y gaseosos que pueden ser vectores de toxicidad
variable para los organismos de cualquier tipo.
El municipio muestra un mosico variado de suelos, siendo los mas pobres los
ubicados en las faldas del volcn y los ms frtiles se encuentran hacia la porcin
este, presentando como problemtica principal, el desgaste de las tierras, debido
a la intensa explotacin, a la que han sido expuestos.
En laderas abruptas tanto de las faldas volcnicas como en el Zoapile, los suelos
son poco profundos, llegndose a detectar la presencia de tepetate que dificulta el
desarrollo y absorcin radicular.
El Municipio de Atlixco, se encuentra en la zona intertropical de mediana altitud y

en las estribaciones del volcn Popocatpetl, lo que determina una elevada
insolacin y descarga de humedad existente en los vientos provenientes del Golfo
de Mxico por efecto de la barrera montaosa.
Tales condicionantes hacen que se presenten el clima semiclido, semihmedo

con lluvias en verano y humedad media, con temperaturas mximas de 25C y un
promedio de 18C y mnimas 11C . En los poblados centrales del Municipio estas
cifras se incrementan ligeramente.
El Municipio de Atlixco se ubica en la regin hidrolgica del Ro Balsas (RH-18) en

la cuenca del Atoyac (A) en la subcuenca del Nexapa, el Municipio cuenta con
importantes ros, arroyos y manantiales as como cuerpos de agua (ver 1.6.2 y
plano D-6).
Versin Abreviada
I - 20
Tabla I-5 Sntesis de Problemtica Ambiental (Continuacin)

Tema
Vegetacin y
Fauna
Al Noroeste debido a la cercana con el volcn Popocatpetl y por la orografa
inclinada dominante, se encuentran el bosque de oyamel y pino en las partes ms
altas y algunas asociaciones de pinos y encinos en las partes ms bajas. Las
especies animales que predominan en la zona son el coyote, venado, conejo,
jabal, cuervo, gaviln, bho, tecolote, paloma, codorniz y teporingo, reptiles como
la serpiente de cascabel, el falso coralillo y las chirrioneras.
La parte central presenta el clima dominante de todo el Municipio predominante

templado, con grandes extensiones de tierras frtiles, esta franja del Municipio es
la que mayores modificaciones ha sufrido, es por eso que el ecosistema, slo se
encuentra fauna de tipo domstico tal como: bovinos, porcinos, caprino, perros,
gatos y aves de corral.
Se localizan mamferos como el coyote, venado, tejn, cacomiztle, zorra, conejo,

jabal, zorrillo y tlacuache; aves como codornices, zopilotes, aguilillas, gavilanes y
guajolotes silvestres y reptiles como la cascabel, la falsa coralillo y diversos tipos
de lagartijas.
Al sureste se encuentra la regin mas calurosa del municipio dominando el

macizo montaoso compuesto mayormente por roca caliza, donde se presentan
asociaciones de tipo selva baja caducifolia hasta matorrales de palma.
Durante la poca colonial, la regin tuvo grandes extensiones de bosques. Hoy

da; sin embargo, estos son muy abiertos dada su tala inmoderada,
observndose, actualmente, muy pocos rboles en los cerros y lomeros. Entre
aquellos, han crecido pastos. Los bosques son mixtos en las zonas ms bajas, y
al subir en el Popocatpetl se convierten en bosques de conferas.
Se requiere inicia programas para la proteccin y restauracin progresiva de las

reas forestales de bosques de montaa, de laderas medias y bajas y de galera
en las barrancas, todo ello con el fin de garantizar la permanencia no slo del
recurso forestal sino bsicamente la del recurso hdrico que de no atenderse
podr ser limitante de cualquier tipo de crecimiento en el futuro inmediato.
Otras problemticas son esencialmente del manejo agrcola como la costumbre

de introuducir cultivos intercalados, anuales y semiperennes como alfafa, maz,
frijol y otros, lo que ocasiona una alta competencia por luz y nutrientes y en
consecuencia bajos rendimientos en la produccin particular de cada cultivo.
Hay desconocimiento en cuanto a la evaluacin de la produccin real de cada una

de las variedades, as que es posible que se continen plantando las menos
productivas en consonancia con las condiciones eco lgicas particulares que
ofrece la regin.
El maz, es el principal cultivo de la regin, normalmente se siembra solo, con lo

que se agota el suelo, y se cultiva en tierras de temporal. En otros casos se
siembra intercalado con frijol, este ltimo fija el nitrgeno en el suelo. Cerca de la
ciudad de Atlixco y de Metepec el suelo tiene humedad y el maz es de mediana
calidad. En las zonas montaosas se cultiva aun en las laderas de las montaas y
en pendientes fuertes, sin tomar las debidas precauciones para conservar el
suelo, de manera que se han producido fenmenos de degradacin qumica y
desaparicin por erosin hdrica y elica de los suelos, dejndolos de poca
utilidad para la silvicultura y la fruticultura
Versin Abreviada
I - 21
Tabla I-5 Sntesis de Problemtica Ambiental (Continuacin)

Tema
Urbano
La mayor parte de la poblacin del Municipio se concentra en asentamientos de
ms de 5,000 habitantes, como son las ciudades de Atlixco, Metepec, la Trinidad
Tepango, San Pedro Benito Jurez, San Jernimo Coyula y San Miguel Ayala, el
resto de asentamientos es menor, pero ubicados muy cerca el uno del otro, por lo
que se puede hablar de un Municipio conurbado.
Dicha concentracin de poblacin ha generado que los servicios y equipamiento

se ubiquen en la poblacin mas grande que es la de la ciudad de Atlixco, donde
alrededor de ella rbita todo el Municipio.
Las comunidades que muestran un grado mayor de marginacin, por carecer de

servicios bsicos, muestran una mayor tendencia a la falta de manejo en la
disposicin de desechos slidos, lo cual crea una problemtica ambiental no
severa pero s digna de ser tomada en cuenta, pues generalmente se vierte a los
arroyos, ros esas aguas son utilizadas.
Se observa que de no prestar atencin a la distribucin equitativa de servicios,

infraestructura y a la concentracin de la actividad econmica en la Cabecera
Municipal, se crear un importante desequilibrio ecolgico en la zona.
Existen adems, problemas socioeconmicos que limitan fuertemente las

actividades agropecuarias tales como: falta de mano de obra, de transporte, de
organizacin de productores, y de asistencia tcnica; deficiencias en la
comercializacin.
Medio Ambiente
El desarrollo industrial que caracteriz el auge municipal a finales del siglo XIX,
eclips las potencialidades que el territorio de Atlixco posee desde el punto de
vista de sus riquezas naturales, tales como su excelente clima para las
actividades agropecuarias, urbanas y tursticas.
La industria textil muy demandante de agua, gener adems una limitante para el
uso de la misma, con fines agropecuarios y con ello termin por decidir la
vocacin de la poblacin para dedicarse en su mayor parte al trabajo industrial y
en menor proporcin a lo agropecuario.
Con la decadencia de la industria, la poblacin no se qued en el sitio y emigro en

busca de la misma fuente de trabajo a otras partes del Estado de Puebla o hacia
otros estados.
Esta situacin ha generado poca actividad e inters en el trabajo rural del campo.
Este, ha sido relativamente poco utilizado como bien de produccin y slo ha
persistido su funcin de proveedor, de energticos como lea y carbn, agua para
la generacin hidroelctrica y el proceso de lavado industrial, madera para la
construccin urbana e industrial, arena, grava y piedra para la construccin, etc.
Todo ello ha provocado procesos de deterioro de los recursos forestales de

bosques, alteracin y erosin de los suelos, abatimiento de los recursos hdricos (
esto ltimo acentuado por el calentamiento y desaparicin de los glaciares y
campos de nieve de las cimas del volcn Popocatpetl y la disminucin de las
lluvias por efecto del cambio climtico global), degradacin por contaminacin de
residuos slidos y lquidos en el agua y el suelo de las barrancas.
Versin Abreviada
I - 22
1.5.2 Aspectos Demogrficos y Socioecnomicos

Distribucin Poblacional
El ultimo censo de Poblacin y Vivienda registra para el Municipio de Atlixco que se
contabilizaron 313 asentimientos humanos de los cuales el 56% de estos, son
asentimientos de 1 y 2 personas (178) el 30% del total de asentamientos son de 3 a
100 personas (95), el 4% esta construido por poblaciones de 101 a 250 habitantes (15),
tan solo el 2% de los asentimientos lo constituyen poblaciones de 251 a 500 pobladores
(6), el 3.5% se asienta en poblaciones de 5001 a 1000 habitantes (11), 1.5% de los
asentimientos municipales lo hacen en poblados de 1,001 a 2,000 habitantes (5), el
0.66% lo hacen en localidades de 2,001 a 5,000 pobladores (1), el 0.66% lo hace en
poblados de 5,0001 a 10,000 personas (1) y por ultimo el 0.66% los asentimientos del
municipio, corresponde a concentraciones mayores a las 10,000 personas(1).
Tabla I-6 Participacin de Principales Poblaciones

Nombre
Atlixco (Zona Conurbada)
San Jernimo Coyula

San Pedro Benito Jurez
San Juan Ocotepec
Santa Lucia Coasamaloapan
Santo Domingo Atoyatempan
San Isidro Huilotepec
San Felix Hidalgo
San Juan Tejaluca
32 Poblados
95 poblados
74 Asentimientos
104 Asentimientos
Total
Habitantes
Observaciones
2000
%
82,832
70.70 Los datos de INEGI consideran dentro de la
poblacin a Metepec, El Len, Axocopan, La
Trinidad, Acapulco y El Cristo
6,515
5.50
4,432
3.80 Por encontrarse conurbadas se debern de
1,919
1.60 considerar como una sola para el calculo de
equipamiento
1,613
1.40
1,418
1.20
1,364
1.15
1,304
1.11
1,000
0.85
11,582
10.00 Con una poblacin que va de los 100 a los 1,000
habitantes
2,938
2.50 Con una poblacin menor a los 1000 habitantes
148
0.12 Con 2 habitantes
104
0.08 Con un solo habitante
117,111 100.00 En el Municipio de Atlixco
Fuente: Censo general de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI. Proyeccin FOA Consultores.
Versin Abreviada
I - 23
El municipio de Atlixco, tubo una poblacin censada al 2000 de 117,111 habitantes,

distribuidas en el territorio y de 1118, 516 para el 2001
Demografa
En la ultima dcada el municipio de Atlixco creci en una tasa promedio anual del 1.2%
inferior a la del estado (2.1%) superior a la registrada en la mayora de los poblados
importantes del mismo.
Solo San Juan Ocotepec, creci a tasa del 2.7% mientras que San Juan Jernimo
Coyula lo hizo a tasa del 1.9% y Santo Domingo Atoyatempan lo realizo a tasas del
1.3%, el promedio del crecimiento de los restantes asentamientos en el municipio,
indican un crecimiento del 1.6%
La siguiente tabla muestra dicho crecimiento en perspectiva histrica

Tabla I-7 Crecimiento Histrico de la Poblacin 1970-2000
Localidad
1995
2000
2001
91,660
104,294
112,480
117,111
118,476
1.2%
46,592
57,900
74,233
79,556
82,838
83,510
1.1%
San Jernimo Coyula San Miguel Ayala
2,992
4,419
5,374
5,818
6,515
6,664
1.9%
San Pedro Benito Jurez San Juan Ocotepec
4,222
5,006
5,806
6,031
6,351
6,417
1.5%
San Felix Hidalgo San Juan Tejaluca
1,320
1,744
2,249
2,409
2,304
2,284
-0.2%
Santa Luca Cosamaloapan
829
1,121
1,446
1,595
1,613
1,617
1.1%
845
948
1,247
1,375
1,418
1,427
1.3%
Atlixco (Zona Conurbada)
1980
72,373
TMCA
90-00
1990
Municipio
1970
12
881
1,337
1,295
1,364
1,378
0.2%
Localidades restantes
15,561
19,641
12,602
14,401
14,708
15,180
1.6%
1 Incluye Metepec, El Len, Axocopan, La Trinidad, San Diego Acapulco, El Cristo.

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEGI - 1970/80/90/2000
La ciudad de Atixco concentra al 63% de la poblacin el 24.3% en 8 poblaciones y el

12.7% de la poblacin en 273 asentamientos, lo cual muestra una fuerte dispersin
poblacional, la cual requiere de un reordenamiento urbano.
Fuente. Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990 y 2000. INEGI
Versin Abreviada
I - 24
La siguiente tabla muestra la poblacin actual del municipio y sus principales

asentamientos, as como la superficie que utilizan, as mismo la densidad que cada uno
tiene; destacando por su fuerte impacto la Zona Conurbada de Atlixco.
Tabla I-8 Densidades en Principales Asentamientos Municipales
Localidad
2001
Municipio
Superficie
2
Km
Densidad
2
hab/km
118,476
100
286.5
413.52
83,510
70.7
17.6
47.44
San Jernimo Coyula San Miguel Ayala
6,664
5.50
1.40
42.82
San Pedro Benito Jurez San Juan Ocotepec
6,417
3.80
3.35
19.28
San Felix Hidalgo San Juan Tejaluca
2,284
1.96
0.55
51.52
Santa Luca Cosamaloapan
1,617
1.40
0.42
38.50
1,427
1.20
0.35
40.77
1,378
1.15
0.375
36.74
15,180
14.29
Atlixco Metepec
61 Localidades restantes
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI.

Estimaciones FOA Consultores
Versin Abreviada
I - 25
En todos los casos el municipio presenta un ndice de masculinidad del orden de 0.87 lo
cual indica que la poblacin femenina en el municipio es de 13% mayor a la masculina.
El Sistema de Ciudades Actual se Comporta de la Siguiente Manera
Fig. I-8 Crecimiento Demogrfico
0.4%
2.7%
1.1%
1.9%
1.9%
Fuente: Conapo, Sistema de Ciudades de Mxico, Jerarqua y cnculos, 1995

Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006
Elaborado con base en INEGI, XI y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda y Conteo, 1995
Aspectos Econmicos
Durante el ltimo decenio la participacin de las personas econmicamente activas
en el municipio present una tasa de crecimiento del orden del 5%.
La PEA del municipio se concentra en el sector terciario con un 50% de este,
seguido por el primario con el 28%, quedando en tercer puesto el sector secundario
con el 21%.
Versin Abreviada
I - 26
El municipio presenta una PEA del 33.0% concentrndose el 74.65% de sta, en la

Ciudad de Atlixco, el 3.5% en San Jernimo Coyula y el 3.9% en la poblacin de San
Pedro Benito Jurez, en restante 17.45% corresponde a resto de poblaciones
municipales.
El 17% de la poblacin ocupada percibe hasta 1 salario mnimo, el 55.1% recibe de
1 a 3 salarios mnimos, mientras que el 13.5% recibe de 3 a 5 salarios mnimos y por
ltimo, tan solo el 8.8% tiene acceso a ms de 5 salarios mnimos.
De las localidades mas importantes del municipio la Ciudad de Atlixco concentra la
mayor poblacin ocupada con el 31%, mientras que en el sector secundario alcanza
el 86%, y en el terciario el 93.48% mientras que en las dems localidades su
participacin disminuye.
Actividades Primarias
Agricultura
La actividad agrcola en el municipio no es homognea, ya que las caractersticas
del terreno, sus suelos y la disposicin de agua condicionan dicha actividad, as
tenemos 5 zonas con caractersticas propias:las cuales se muestran en la siguente:
Fig. I-9 Distribucin Municipal de la Actividad Agrcola
A CHOLULA
A PUEBLA
D
B
Simbologa:
Zona Montaoza, Forestal
Zona Baja y Productividad

(Temporal)
Zona de Alta Productividad
(Riego)
D
E
Zona Cerril
Agricultura de Sobrevivienda
A CUAUTLA
A IZUCAR DE MATAMOROS
Fuente: Elaboracin Propia

FOA Consultores
Versin Abreviada
I - 27
Segn el INEGI la zona de Atlixco muestra las siguientes caractersticas:

Atlixco pertenece al distrito rural V Cholula, formado por 24 municipios.
Es el tercer distrito en cuanto a produccin.
Pero el 1ro en cuanto a densidad econmica.
Atlixco contribuye con el 15% de la produccin
En el Distrito V la mayor produccin es de maz con un 43.91% y la alfalfa con
31.01%.
La produccin ms abundante de Atlixco es la alfalfa con 55.9% (61,399 ton),
seguido por el maz con 14.2% (15,592.7 ton) rbanos 4.3% (4,750 ton).
En cuestin a la relacin que se establece entre la superficie sembrada y la
cosechada se observa un alto % de aprovechamiento.
En el Distrito V se observa que la mayor densidad econmica la tienen el chile seco
con 81.76%, seguido por el ajo con 14.29%, la nuez macadama con el 16.68%, los
cultivos menos econmicos lo constituyen pastos, el elote y la alfalfa.
La produccin agrcola tiene muchas variaciones segn sea la zona del municipio
donde se cultiva, la siguiente tabla establece la relacin de cultivo/produccin, segn la
regin del municipio en que se registra.
Versin Abreviada
I - 28
Tabla I-9 Produccin agrcola municipal

Cultivos Produccin
Agrcola en el Municipio
Producto
Zonas
A
Maz
Frijol
Cacahuete
Alfalfa
Cebolla
Calabaza
Rbano
Ejote
Espinacas
Acelga
Lechuga Romana
Lechuga Orejona
Rbano de Cambray
Pepino
Cilantro
Epazote
Perejil
Tomate Verde
Flor de Corte
Produccin
Ton/Ha
B=1.5
C=8-10
E=0.4, 0.7
B=300 Kg
B=0.5
B=10
C=60
C=18-20
C=15-20
C=10-15
C=20-25
C=5-10
C=5-10
C=7-12
C=8-12
C=20-28
C=20-22
C=5-10
C=5-10
C=5-10
C=6-12
C=2-12
Fuente: Investigacin Directa FOA Consultores.
De la investigacin se deducen las siguientes observaciones:

La flor presenta una pujante actividad agrcola en el municipio, observndose 2 tipos
de produccin, la primera en la llamada Flor de Corte y la segunda Flor de Ornato.
La flor de corte tiene una produccin anual estimada entre las 3,000 y 5,000 ton con
una derrama econmica de 75 a 100 millones de pesos.
La flor de ornato tiene una importante produccin estimada en torno a los 10 millones
de plantas y una derrama estimada entre los 60 y los 100 millones de pesos,
involucrando a ms de 200 viveristas.
Versin Abreviada
I - 29
Todas estas actividades de cultivo de flor carecen de un espacio para la

comercializacin, dndose esta en las calles y aceras.
En las tierras altas la actividad agrcola muestra la siguiente problemtica:
Monocultivos
Atraso tecnolgico
Cultura agrcola tradicional
Desconocimiento del adecuado uso de agroqumicos
En las tierras bajas, la problemtica observada se concentra en:
Agotamiento por exceso de explotacin

Nula organizacin para afrontar los retos de la comercializacin
Riego en extensas zonas con aguas contaminadas
Carencia de una central de acopio y distribucin regional
Extrema fragilidad de los productores ante los acaparadores e introductores
Ganadera
En Atlixco, la ganadera ocupa un muy bajo porcentaje con relacin al Estado, siendo el
ganado porcino el que mas abunda en la zona con 1.1% de la produccin estatal y el
menor es el ganado ovino.
El ganado que sobresale por su cantidad es el porcino, destacndose por su produccin
anual 3 ranchos, los cuales suman de 23,000 a 25,000 cabezas, estimndose una
produccin aproximada de 30,000 ton de vientres o 25,000 ton de carne en canal.
La principal problemtica planteada por los productores es la relacionada con la
carencia de granos forrajeros (sorgo, trigo. maz, cebada), el cual se importa de EU.,
por lo que sera recomendable que el municipio organizara cadenas productivas como
la detectada, donde el beneficio y su derrama se quedaran en el municipio
En la actualidad el municipio cuenta con un rastro, ubicado en el centro de la mancha
urbana, con usos y practicas que en la actualidad son absoletas. por lo cual se plantea
que el municipio reubique el rastro y construya uno nuevo TIF. que sera el primero en
Puebla estimndose un impacto no solo regional sino interestatal
Versin Abreviada
I - 30
Tabla I-10 Produccin Ganadera en el Municipio de Atlixco

Ganado Tipo
N de Cabezas
N de Cabezas
INEGI
Estimacin FOA
Bovino
5,924
Porcino
13,241
35,000
319
1,500
Caprino
3,342
5,000
Equino
2,641
4,000
25,467
45,500
Ovino
Total
Fuente Anuario Estadstico de Puebla INEGI. 2000

1 Datos Estimados a raz de Reunin con el Consejo Municipal Agropecuario.
Explotacin Forestal
En el municipio hacia el Popocatepetl (San Pedro Benito Jurez) se aprecia una
importante masa boscosa que en la actualidad solo se utiliza para el auto consumo,
principalmente como lea, en segundo lugar para polines o vigas. El control sobre la
tala lo tienen los ejidatarios, quienes no manifiestan polticas de conservacin de esa
importante reserva forestal.
Es de vital importancia para el municipio la conservacin de tan importante masa
forestal, por lo que es menester la realizacin de polticas de reforestacin y control del
bosque, as como de capacitacin a los ejidatarios para que realicen un
aprovechamiento optimo de la madera y no en lea o polines, las cuales tienen un valor
agregado infimo.
Explotacin Extractivo
En la regin del Zoapile al sureste del municipio se aprecia un potencial considerable
extractivo, especialmente de marmol, por ser un suelo de transicin no existen grandes
canteras, sin embargo se recomienda la realizacin de estudios precisos para
determinar el potencial extractivo de la zona.
Por otro lado se aprecia en esa regin suelos altamente calizos explotables como
insumos para la industria de la construccin.
Versin Abreviada
I - 31
Sector Manufacturero
Textil
Finales del siglo XIX y principios del siglo XX representaron para Atlixco el gran auge de
la industria textil, sin embargo en la actualidad de esas fabricas no existe ms que los
cascos de las fabricas.
Como resultado del anlisis de campo detecto actividad textil en la rama de las
manufacturas, especficamente en el sector maquila, siendo la ms importante la
confeccin de ropa deportiva.
Industrial
El peso de la industria en el municipio de Atlixco es bajo detectandose lo ms
importante de esta actividad orientada hacia la agroindustria.
Es de hacer notar que en funcin de la produccin agrcola, la ganadera (porcicola y
lctea) y la extractiva, se aprecia un elevado potencial para el desarrollo de
agroindustrias aprovechando el considerable volumen de productos agropecuarios
disponibles en la regin y su cercana con los grandes centros nacionales de acopio,
distribucin y consumo.
Sector Terciario
Turismo
El municipio de Atlixco cuenta con 39 atractivos que constituyen la oferta primaria de
los cuales destacan 9 sitios naturales, 21 manifestaciones culturales y museos, 4
acontecimientos programados.
La afluencia de turistas se concentra en los meses de marzo a mayo, siendo la
semana santa el pico ms alto del ao, otro repunte importante se registra en los
meses de verano y por ltimo hacia el da de muertos.
El 98.8% de los visitantes son de origen nacional.
El 53% vienen de Puebla y el 22% del D.F.
En Atlixco el turismo es de tipo regional, de fin de semana, con una estada promedio
de 1.7 das.
Versin Abreviada
I - 32
El mayor nmero de visitantes se registra en semana santa.

Muestra 39 sitios de interes de primer orden
La oferta hotelera consta de 431 cuartos, donde el 66% corresponde a categoras
inferiores a 3 estrellas y el 2.9% a cuertos de 4 estrellas.
Para el horizonte 2025 se requerirn 1,500 cuartos extras a los existentes de
categora turstica.
Segmentos potenciales:
Recreativo familiar
Compras
Residencial fin de semana
Conacionales que viven en EUA
Cultura europeo y americano
Comercio
El sector terciario en Atlixco es el que ms destaca, especialmente el comercial quien
se manifiesta de manera formal e informal.
El comercio formal manifiesta como problemtica:
La competencia desleal
El trnsito vehicular congestionado por el comercio informal
Inseguridad
El comercio informal se da sobre las calles y aceras creando serios problemas de:
Circulacin vehicular
Basura
Higiene
Malestar ciudadano
Invasin de calles y aceras de la zona central de la ciudad de Atlixco
Se estima un potencial importante que de acuerdo con las condiciones actuales no

es posible desarrollar.
Versin Abreviada
I - 33
1.5.3 Contexto Urbano

Estructura Urbana y Localidades
En el municipio se aprecia la siguiente estructura urbana, se resumen las
caractersticas ms importantes:
La mancha urbana en el municipio es inferior al 12.2% de la superficie.
Las principales zonas conurbadas tuvieron un fuerte repunte en las ltimas 2
dcadas llegando a sumar 2,233 ha.
Existen numerosos asentamientos irregulares dispersos en el municipio, destacando
que muchos de estos asentamientos, se encuentran sobre las zonas de alto riesgo
como son las barrancas, causes de ros, arroyos y sobre zonas donde se estima
bajaran fluidos de lava volcnica o nubes de gases piroclasticos en el caso de
alguna contingencia volcnica.
Existen 178 asentamientos de una y dos viviendas.
Hay 24,327 viviendas en el municipio con un nivel promedio de ocupacin de 4.6
habitantes por vivienda.
El mayor nmero de viviendas se concentra en las localidades de:
Atlixco (Zona Conurbada) (18,002)
San Jernimo Coyula-San Miguel Ayala (1,490)
San Pedro Benito Jurez-San Juan Ocotepec, Col Agrcola de Ocotepec (1,610)
En la cabecera municipal se aprecia un considerable nmero de lotes baldos o sub

ocupados.
El uso del suelo en el municipio se conforma:
Agrcola de riego 35.4%
Agrcola de temporal 30.2%
Bosque forestal 27.4%
rea urbana 12.2%
Versin Abreviada
I - 34
La tenencia de la tierra se caracteriza por ser:
64% ejidal compuesto por 39 ejidos
21% privada
15% centros de poblacin (mezcla de ejidal privado)
0.1% federal
Tabla I-10 Sntesis de Indicadores de Principales Poblaciones del Municipio
Concepto
Zona
Conurbada
Atlixco
San Pedro
San Jernimo
Benito J.
Coyula/ San
Ocotepec
Miguel Ayala
(S.J. y Col)
San Felix
Hidalgo / San
Juan Tejaluca
Santa Lucia
Cosamaloapan
Santo
Dominogo
Atoyatempan
San Isidro
Huilotepec
Poblacin 2001
Superficie (ha)
83,510
2,441
6,417
575
6,664
199
2,282
35
1,617
45
1,427
35
1,378
41
Densidad Hab/ha
PEA
24.9
28,942
23.8
2,418
11
1,385
66.9
719
333.3
465
31.9
332
39.8
340
P. Ocupado
Tasa de Desempleo
28,675
1,500
1,337
719
464
332
332
Viviendas Particulares
Hab/ Vivienda
12,775
4.38
760
5.48
990
5.89
467
5.20
282
5.21
248
5.12
242
5.21
Viviendas con drenaje y

agua entubada
15,791
11*
91*
76*
75*
2*
0*
Viviendas con drenaje y

Electricidad
16,367
17
105
294
184
100
11
Viviendas con Agua,

drenaje y Electricidad
15,734
11
90
75
* Se aprecia que en estas comunidades, durante el ultimo ao del actual ayuntamiento, se han realizado importantes
obras para atender estos rezagos.
Fuente. Censo de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI.
Infraestructura Urbana
Agua Potable y Alcantarillado
En el Municipio se localiza el acufero del "Valle de Atlixco-Matamoros que cuenta
con una capacidad de recarga de 242 Mm 3 al ao, se le extraen 243.6 Mm3 al ao lo
cual tiene una disponibilidad de 1.6 Mm3 al ao dicho acufero fue declarado en
veda meridional el 15 de nov. de 1967. El acufero se encuentra en estado de sobre
explotacin, al 2000, se extraa agua a travs de 128 pozos, 607 norias. El uso de
estas aguas se dedica el 49% a la agricultura, 26% para el consumo humano y 25%
para la industria.
Versin Abreviada
I - 35
De las 94 localidades que tiene el Municipio de Atlixco slo 63 de ellas cuentan con
sistema de agua potable, esto es el 75% de la poblacin total, mientras que el 25%
restante no tiene agua potable, lo que corresponde a 31 localidades.
La ciudad de Atlixco tiene una dotacin de 284.96 l/h/d, siendo en el estado uno de
los gastos ms elevados.
Se estima que mas del 50% de la red de distribucin tiene mas de 35 aos.
El 89% de las viviendas carecen de micromedidores por lo cual no se puede conocer
los consumos exactos por vivienda, cobrndose el consumo de agua de forma
estimada.
Solo los principales poblados cuentan con redes de drenaje y ninguno de ellos al
100%.
Las descargas de aguas negras son vertidas a los causes de los ros y barrancas.
La extensin de la red de drenaje se estima en torno a los 130 km con una edad
variable de 1 a 5 aos.
La disposicin de las aguas de estos derrames es utilizada para el regado de
cultivos.
No existe una infraestructura de saneamiento de esta agua residuales.
Electrificacin
Todo el municipio cuenta con energa elctrica, aunque esto, no se refleja al interior
de las viviendas.
Infraestructura Municipal
Carreteras
Atlixco cuenta con un buen sistema carretero, siendo las ms importantes la va
Atlixcayotl (Autopista de cuota) que comunica al municipio con la capital.
La carretera federal PueblaIzucar de Matamoros, comunica al municipio hacia el
norte y sur.
Versin Abreviada
I - 36
Existe una aceptable red de carreteras que lo comunican con los municipios
colindantes.
Al interior de los principales poblaciones, se observa que las calles son de tercera,
existiendo asfalto solo en la vialidad que conduce al centro del poblado.
En la ciudad de Atlixco, se estima un pavimento en torno al 73%.
Vialidad y Transporte
Tiene un buen servicio de transporte Publico Forneo comunicndose con la capital
del municipio por la carretera federal y la autopista
Al interior del municipio existen deficiencias en cuanto a la calidad del servicio
publico
Dentro de la cabecera municipal el servicio publico de transporte esta constituido por
camiones, microbuses y combis en condiciones de calidad deplorables
Existe una mala planeacin de las rutas que hacen que la gran mayora cruce por el
centro contribuyendo a la problemtica vehcular que tiene la ciudad
Equipamiento Urbano
La mayor dotacin del equipamiento se concentra sobre la zona conurbada de
Atlixco
Las poblaciones mas importantes como San Pedro Benito Jurez Ocotepec, San
Miguel, Ayala, San Jernimo Coyula, San Felix Hidalgo, San Juan Tejaluca Santa
Lucia Cosamaloapan, Santo Domingo Atoyatempan, San Isidro Huilotepec y San
Jernimo Caleras, muestran un adecuado nivel de equipamiento bsico esto es en
salud, educacin y deportes
Versin Abreviada
I - 37

Antecedentes Atlixco

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

Para la ejecucin del programa de trabajo se llevo a cabo la metodologa y

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

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Foro de Capacitacin para

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1.2 Antecedentes Histricos

A la llegada de los espaoles el Valle de Atlixco se encontraba bajo el dominio del

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

Tabla I-2. Cronologa Histrica de Atlixco

Fuente: Daz, Marco. Antigua Villa de Carrin.

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

Atlixco ha transitado histricamente de una economa basada en la agricultura hasta

En la actualidad Atlixco conserva en menor escala su tradicin agropecuaria enfocando

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

1.3 Bases Jurdicas

Ley de Planeacin del Estado de Puebla.

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

Los Planes Municipales de Desarrollo especificarn los objetivos, metas, estrategias y

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

1.4 Contexto Regional

Esta inmersa dentro de la Regin Hidrolgica del Ro Balsas, la Cuenca del Ro

Se asienta sobre el acufero Valle de Atlixco

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

Fig. I-2 Atlixco en el Contexto Regional

1.4.1 Regiones del Estado

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Fig. I-3 Regiones Econmicas del Estado de Puebla

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005.

Tabla I-4 Regiones Econmicas del Estado de Puebla

Fuente: SFDS. Plan Estatal de Desarrollo 2001-2005.

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

Valle de Atlixco y Matamoros

1.4.2 Sistema de Ciudades

Forma parte del sistema urbano del centro del pas.

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Fig. I-4 Sistema de Poblaciones de la Regin del Valle de Atlixco

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI.

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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLIXCO, PUEBLA

1.4.4 Ambito de Aplicacin del Programa

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005. Gobierno del Estado de Puebla.

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Limites del Municipio

Fig. I-6 Limite Municipal

LIM ITE AYUNTAMIENTO DE ATLIXCO

LIMITE REGISTRO AGRARIO NACIONAL

Fuente: SINCE, RAN, ICEP. Investigacin Directa FOA Consultores.

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