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Presupuestaria Directa
Ing. Edwar Tapia
ICG
IltICGI
OBRAS POR EJECUCiN
PRESUPUESTARIA DIRECTA - EPD
Contenido:
1. Generalidades
1.1 Definicin de obra
1.2 Ciclo del proyecto del SNIP
1.3 Contrata vs Administracin
Directa
2. Marco Normativo
3. Modalidad de Ejecucin de Obras
3.1 Obras por Ejecucin Presupuestaria
Indirecta
Directa
TO DE LA CONSTRUCCION y GERENCIA
:;~'-cg.org.pe / www.construccion.org.pe
- ICG
-------------,---
lIICG
ltICGI
OBRAS POR EJECUCiN
PRESUPUESTARIA DIRECTA - EPD
4. Obras por Ejecucin Presupuestaria
Directa
4.1 Planificacin,
Requisitos
Tcnicas
IIIICGI
de Obra
- Informes Mensuales
- Modificaciones
de Plazo
- ICG
~ICG
I11ICGI
OBRAS POR EJECUCiN
PRESUPUESTARIA DIRECTA - EPD
4. Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa
4.4 Liquidacin
de Obra
4.4.1 Liquidacin
Tcnica
4.4.2 Liquidacin
Financiera
4.5 Mantenimiento
de Obra
I11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
1.1 Definicin de Obra
Obra:
Construccin,
reconstruccin,
remodelacin,
demolicin,
renovacin
y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones,
estructuras,
excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieren direccin tcnica, expediente
tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
- ICG
~ICG
lJIICGI
Ejecucin de obras por EPD
1.2 Ciclo del proyecto del SNIP
POSTINVERSIN
PRE.INVERSIN
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
1.3 Contrata vs Administracin Directa
Las obras deberan ejecutarse
por contrata?
obligatoriamente
- ICG
s o Ejecucin
esupuestaria Directa
Ing. Edwar Tapia
I11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
1.3 Contrata vs Administracin Directa
I Casos
1./
1./
1./
presenten
.1
I
I
Obras de emergencia.
Obras con ejecuciones parciales (mant.)
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
2. Marco Normativo
Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto (Ley N 28411, 8.Dic.2004).
Leyes anuales de presupuesto del sector pblico.
Directivas anuales de ejecucin presupuestaria.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG
(18.JuI.88).
- ICG
~ICG
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
2. Marco Normativo
Adems:
Las entidades deberan aprobar directivas internas
para ejecutar eficientemente las obras .
I11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
3. Modalidad de Ejecucin de Obras
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
(Ley N 28411 ).
Art. 59 Tipos de Ejecucin Presupuestal
Ejecucin Presupuestaria Directa: Cuando la Entidad
con su personal e infraestructura es el ejecutor.
Ejecucin
Presupuestaria
Indirecta:
Cuando
la
ejecucin fsica y/o financiera es realizada por una
entidad distinta al pliego; sea por efecto de un
contrato o convenio celebrado con una entidad
privada, o con una entidad pblica, sea a ttulo
oneroso o gratuito.
- ICG
~ICG
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
3.1 Obras por Ejecucin
Presupuestaria Indirecta
Contrata: Se realiza mediante procesos de seleccin
(LP, AD, AMC) Art. 14 del TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Convenio: La ejecucin fsica y/o financiera de las
Actividades y Proyectos, es realizada por una Entidad
distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o
convenio celebrado con una Entidad pblica, sea a
ttulo oneroso o oratulto.
IIJICGI
Ejecucin de obras por EPD
3.2 Obras por Ejecucin
Presupuestaria Directa
Denomina as cuando una entidad pblica ejecuta
trabajos con su personal e infraestructura.
Las contrataciones y adquisiciones de bienes y
servicios que se requieran para su ejecucin debern
realizarse mediante los procedimientos establecidos
en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado (inciso m. del Art. 2 del TUO de la Ley).
- ,ICG
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~ICG
I11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.1 Planificacin I Requisitos
./
Contar
con
la
correspondiente .
asignacin
presupuestal
./
y los
Adems:
La oportunidad y eficiencia de su ejecucin.
(Resoluciones
de
contratos
Art.
2670
del
Reglamento del TUO de la Ley de Contrataciones, y
plazo de ejecucin no mayor a 1 ao)
IflJICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.1 Planificacin I Requisitos
Capacidad Tcnico-Administrativa:
Organizacin y
capacidad que posibilite la conduccin o direccin
y el control de la
tcnica, la administracin
utilizacin adecuada de los recursos en la ejecucin
de las obras.
Disponibilidad de terreno: La entidad debe asegurar
libre
disponibilidad
fsica,
que
con
cuenta
saneamiento legal, licencias correspondientes, etc.
- ICG
11
~ICG
IBICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.1 Planificacin I Requisitos
./
Adems:
a. La entidad encargada no debe contratar, total o
parcialmente
con terceros las Actividades
o
Proyectos materia del encargo .
I11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.1 Planificacin I Requisitos
l ...
Convenios:
b. La entidad
encargada
deber
rendir cuenta
documentada en los plazos establecidos en el
convenio o contrato, dentro de lo establecido en la
Directiva del Proceso Presupuestario.
- ICG
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~ICG
I11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.1 Planificacin I Requisitos
Obligaciones del ejecutor:
Rendir cuenta documentada de gastos (Directivas de
tesorera)
Presentar informes tcnicos
Cumplir con el cronograma de ejecucin, etc.
Obligaciones de la Entidad:
Cumplir con calendario de desembolsos.
. Supervisin de la obra, etc.
Otros: Solucin de controversias, penalidades, resolucin
de convenio, ampode plazo, reconocimiento MGG, etc.
1
IlIJICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.1 Planificacin I Requisitos
../ La entidad debe demostrar que el costo total de
obra a ejecutarse por administracin directa, resulte
igual o menor al presupuesto base deducida la
utilidad, situacin que deber reflejarse en la
liquidacin de la obra.
I Qu
- ICG
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es a ia
ec a
IIJICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.2 Expediente Tcnico
La Entidad, previo a la ejecucin de las obras
pblicas, elaborar directa o indirectamente los
estudios y/o expedientes tcnicos correspondientes.
Los Estudios deben cumplir con el ciclo establecido
en el Sistema Nacional de Inversin Pblica .
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.2 Expediente Tcnico
./
Adems:
El Expediente Tcnico debe tener un presupuesto
analtico, conteniendo
los gastos de jornales,
materiales, equipos y otros.
- ICG
e a
ar
apia
[IJICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.2 Expediente Tcnico
I RC
(30.10.06)
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.1 Residente de Obra
./
- ICG
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~ICG
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.1 Residente de Obra
l ...
Ingeniero Residente.
Adems:
La presencia del ingeniero residente debe ser
permanente; contar con experiencia en el ejercicio
profesional y cumplir los requisitos establecidos por
la Entidad en la correspondiente Directiva interna.
La Entidad deber designar al Administrador de la
obra, los requisitos, funciones y obligaciones
estarn especificadas en la Directiva .
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.2 Inspector I Supervisor de Obra
./
Adems:
Inspector: Ingeniero, servidor o funcionario de la
Entidad. Ejercicio profesional mayor o igual al
requerido para el Residente de Obra.
Supervisor: Persona Natural o Jurdica, contratado
para el caso concreto, requiere registro de consultor
de CONSUCODE.
- ICG
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\
~ICG
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.2 Inspector I Supervisor de Obra
l ...
Inspeccin, Supervisin.
Adems:
Supervisor es obligatorio cuando valor de la obra sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley Anual de
Presupuesto SI. 4.e5(J 000,00.
(1-3
El costo de la Inspeccin y Supervisin est en funcin
al valor referenciaI de la obra o del monto total de ella (
5% Y 10% respectivamente, Art. 2480 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones).
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.3 Inicio de Obra
Inicio del plazo de ejecucin de obra.
Da siguiente que la Entidad:
Designe al Residente, Inspector
Administrador de la obra.
o Supervisor,
con el
- ICG
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~ICG
[IIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.3 Inicio de Obra
Los materiales,
insumos y servicios que se
requieren para ejecutar la obra, deben estar
incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones de la
Entidad.
IrlJICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.4 Cuaderno de Obra
../ La Entidad dispondr de un "Cuaderno de Obra",
debidamente foliado y legalizado, en el que se
anotar: la fecha del inicio y trmino de los trabajos,
las
modificaciones
autorizadas,
los avances
mensuales, los controles diarios de ingresos y salida
de materiales y personal, las horas de trabajo de los
equipos, as como los problemas que vienen
afectando
el cumplimiento
de los programas
establecidos y las constancias de supervisin de la
obra.
- ICG
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~ICG
de
Obra
por el
I[11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.5 Valorizaciones, Informes Mensuales
,/
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION
icg@icg.org.pe / www.construccion.org.pe
y GERENCIA
- ICG
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~ICG
llICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.5 Valorizaciones, Informes Mensuales
l ... Informe
Mensual.
Adems:
Memoria descriptiva, proceso constructivo.
Control de avances de obra, metrados ejecutados
debidamente sustentados, elaborados en forma
conjunta: Residente / Inspector o Supervisor.
Valorizacin de obra, frmula polinmica.
Control de utilizacin de equipo mecnico (horas
trabajadas, rendimiento, estado de equipos, etc.).
Continua ...
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.5 Valorizaciones, Informes Mensuales
l ...
Informe Mensual.
Control de utilizacin de mano de obra.
Control de materiales (ingreso y salida de almacn).
El plazo de elaboracin y presentacin debe estar
definida en la Directiva interna de la Entidad.
- ICG
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~ICG
lIlICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.5 Desembolsos y Rendiciones
Remesa
de
mensuales)
Fondos
(Presupuestos
Analticos
previa a la
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.5 Desembolsos y Rendiciones
./
- ICG
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~ICG
II1ICGI
.Ejecucin de obras por EPD
4.3.6 Control de Calidad
../ Durante la ejecucin de las obras se realizarn
pruebas de control de calidad de los trabajos,
materiales, .asl como el funcionamiento
de las
instalaciones,
conforme a las especificaciones
tcnicas correspondientes .
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.6 Control de Calidad
Norma 600-01 RC N 072-98-CG:
(derogado
RC N 320-06-CG)
- ICG
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~ICG
I11ICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.6 Control de Calidad
... Control de Calidad. Norma 600-01 RC N 072-98-CG:
b)
e)
ir
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.6 Control de Calidad
l ...
Control de Calidad:
Adems:
Las pruebas de control de calidad deben constar en el
Informe Mensual, como sustento de las partidas
eiecutadas.
- ICG
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~ICG
Presupuestos Adicionales
Norma 600-08 RC N 072-98-CG:
(derogado
RC W 320-06-CG)
I(11ICGI
I Presupuestos
Adicionales
(derogado
RC W 320-06-CG)
(derogado
RC W 320-06-CG)
www.construccion.org.pe
los
- ICG
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~ICG
II1ICGI
I Presupuestos
Adicionales
IIJICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.8 Ampliacin de Plazo
El plazo de ejecucin debe ser controlado de
manera semejante al de contrata, en vista que las
ampliaciones de plazo traen como consecuencia el
incremento de costos, mxime si son injustificadas.
El trmite y requisitos para la aprobacin
establecerse en la directiva.
Una de las funciones
es el control del
acciones correctivas
en la ejecucin de la
de la inspeccin o supervisin
plazo, para recomendar las
tendientes a superar retrasos
obra.
deben
- ICG
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~ICG
II1ICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.3.9 Recepcin de Obra
Integrantes de la Comisin de Recepcin.
Mnimo un ingeniero relacionado con la ejecucin
de obras.
Mnimo un contador, economista o administrador.
El Inspector o Supervisor pueden participar como
asesores de la comisin.
- ICG
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~ICG
Memoria descriptiva.
Planos post-construccin.
IIIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.4.1 Liquidacin Tcnica de Obra
Controles de Calidad.
Inventario
(stock).
De ser el caso,
Mantenimiento.
valorizado
de
Manual
materiales
de
excedentes
Operacin
- ICG
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~ICG
ItI1ICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.4.2 Liquidacin Financiera de Obra
l
r
I
J
!
- ICG
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ICG
[IIICGI
Ejecucin de obras por EPD
4.5 Mantenimiento de Obra
./
IrIIICGI
GRACIAS
- ICG
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