Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Pct. 4^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6
septembrie 2012.
5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General al
Municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul
general al municipiului Bucureti, ca autoriti executive;
6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i
cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor
publice;
7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i
cheltuielile unitilor administrativ-teritoriale;
8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti - totalitatea
bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului propriu al judeului,
respectiv ale sectoarelor i al municipiului Bucureti;
9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i
potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine
obligatorie i dup criterii unitare;
11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a evalua
alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n
compartimentul financiar-contabil, care verific documentele justificative i
ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor
publice;
14. compartiment financiar-contabil - structura organizatorica din cadrul instituiei publice
n care este organizata execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);
15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele
venituri ale bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale;
17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor programe, proiecte,
subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an
i determin credite de angajament i credite bugetare;
18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul
exerciiului bugetar, n limitele aprobate;
19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se
pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n
cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv
se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;
20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea,
parial prin credite bugetare, parial prin finanarea provenita din surse atrase;
21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i
juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an
bugetar;
22^1. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de o parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de
din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se verific
existena angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific
condiiile de exigibilitate a angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste
operaiunile respective;
42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o autoritate a
administraiei publice locale, a cror rambursare este garantat prin veniturile proprii ale
unitilor administrativ-teritoriale;
43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se confirma c
livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata
poate fi realizata;
44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd actul final prin
care instituia public achita obligaiile sale fa de teri;
44^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut
de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate
la plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;
-----------Pct. 44^1 al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific pct. 5 al art. I
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i
raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual de execuie a acestuia;
46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator
principal de credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i
pentru care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute,
n limitele de finanare aprobate;
47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n cursul exerciiului
bugetar, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), cu obligativitatea meninerii echilibrului
bugetar;
48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz situaia datoriei publice
locale contractate direct, n ordine cronologic, i care are doua componente: subregistrul
datoriei publice interne locale i subregistrul datoriei publice externe locale;
49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia garaniilor locale
acordate de autoritile administraiei publice locale, n ordine cronologic, i care are doua
componente: subregistrul garaniilor interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;
50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor prevzute la art. 1 alin.
(2), cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor
externe i interne, care cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru
realizarea competenelor stabilite prin lege, precum i cheltuielile curente respective.
Veniturile i cheltuielile seciunii de funcionare sunt prevzute la alin. (2) i (3)*);
-----------Pct. 50 al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile, care cuprinde veniturile i
cheltuielile de capital aferente implementrii politicilor de dezvoltare la nivel naional,
regional, judeean, zonal sau local, dup caz. Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare
sunt prevzute la alin. (4) i (5)*);
-----------Pct. 51 al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
52. subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele municipiului Bucureti
sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se stabilesc prin lege;
53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele defalcate pentru
echilibrarea bugetelor locale i sumele defalcate cu destinaie speciala, alocate pentru
finanarea unor servicii publice descentralizate sau a unor noi cheltuieli publice;
54. ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a
compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i
de plat a cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n
cadrul unei instituii publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil sau
persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract, n condiiile legii;
55. taxa - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate
acesteia de ctre un operator economic, o instituie public ori un serviciu public;
56. uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile i judeele;
57. vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea unei sume de bani,
efectuat de un agent economic, de o instituie public, serviciu public ori instituie financiar;
58. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
lit. a)-c), dup caz, n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii, alte
vrsminte, alte venituri, cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i cele
prevzute la art. 5 alin. (1) lit. b)-d);
59. virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz creditul bugetar de la o
subdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor
o alt subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de
efectuare a operaiunilor respective.
(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia veniturilor din valorificarea
unor bunuri, sumelor reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente
depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
-----------Litera a) a alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7
martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific
pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
b) venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau parial din venituri
proprii;
c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor
curente;
e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice locale sau activitilor
finanate integral din venituri proprii;
f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de dezvoltare, care se
reflect cu valoare negativ*).
-----------Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli de personal;
b) bunuri i servicii;
c) dobnzi;
d) subvenii;
e) transferuri curente ntre unitile administraiei publice;
f) alte transferuri pentru cheltuieli curente;
g) asisten social;
h) rambursri de credite;
i) alte cheltuieli;
j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti finanate integral din
venituri proprii*).
-----------Alin. (3) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:
a) vrsminte din seciunea de funcionare;
b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd amortizarea mijloacelor
fixe i sume aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
-----------Litera b) a alin. (4) al art. 2 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7
martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care modific
pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
c) subvenii pentru cheltuieli de capital;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor de
capital;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i
prefinanri*).
-----------Alin. (4) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
ART. 5
Veniturile i cheltuielile bugetelor locale
(1) Veniturile bugetare locale se constituie din:
a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i
cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
d) donaii i sponsorizri;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i
prefinanri*).
-----------Litera e) a alin. (1) al art. 5 a fost introdus de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie
2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a
art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
(2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe constatarea,
evaluarea i inventarierea materiei impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se
calculeaz impozitele i taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute
din acestea, precum i pe alte elemente specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor.
Donaiile i sponsorizrile se cuprind, prin rectificare bugetar local, n bugetul de venituri i
cheltuieli numai dup ncasarea lor.
-----------Alin. (2) al art. 5 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(3) Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor locale pe
ordonatori de credite, pe destinaii, respectiv pe aciuni, activiti, programe, proiecte,
obiective, se efectueaz n concordan cu atribuiile ce revin autoritilor administraiei
publice locale, cu prioritile stabilite de acestea, n vederea funcionrii lor i n interesul
publice locale*).
-----------Alin. (7) al art. 14 a fost introdus de pct. 11 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
s asigure achitarea plilor restante prevzute la alin. (6), precum i a plilor restante
rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n
limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la
finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia celor
provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de finanare a proiectelor
derulate prin programe naionale.
------------Alin. (8) al art. 14 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente legale pentru
proiecte/programe finanate din fonduri externe nerambursabile.
------------Alin. (9) al art. 14 a fost introdus de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
SECIUNEA a 2-a
Alte principii
ART. 15
Principiul solidaritii
(1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor administrativteritoriale, precum i a persoanelor fizice aflate n situaie de extrema dificultate, prin alocarea
de sume din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local.
(2) Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local consiliile locale, judeene sau
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba acordarea de ajutoare ctre
unitile administrativ-teritoriale aflate n situaii de extrema dificultate, la cererea public a
primarilor acestor uniti administrativ-teritoriale sau din proprie iniiativ.
ART. 16
Principiul autonomiei locale financiare
(1) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare suficiente, pe care
autoritile administraiei publice locale le pot utiliza n exercitarea atribuiilor lor, pe baza i
n limitele prevzute de lege.
(2) Autoritile administraiei publice locale au competenta stabilirii nivelurilor impozitelor
i taxelor locale, n condiiile legii.
(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale nu trebuie s afecteze
aplicarea politicilor bugetare ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul lor de
competenta.
(4) Sumele defalcate cu destinaie speciala se utilizeaz de ctre autoritile administraiei
publice locale n conformitate cu prevederile legale.
ART. 17
Principiul proporionalitii
Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s fie proporionale cu
responsabilitile autoritilor administraiei publice locale stabilite prin lege.
ART. 18
Principiul consultrii
Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative ale acestora, trebuie s
fie consultate asupra procesului de alocare a resurselor financiare de la bugetul de stat ctre
bugetele locale.
SECIUNEA a 3-a
Competente i responsabiliti n procesul bugetar
ART. 19
Aprobarea i rectificarea bugetelor
(1) Bugetele locale i celelalte bugete prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob astfel:
a) bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i bugetele fondurilor externe
nerambursabile, de ctre consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor,
judeelor i de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz;
b) bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit. a), n funcie de
subordonarea acestora.
(2) Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot aproba rectificarea
bugetelor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare
a legii de rectificare a bugetului de stat, precum i ca urmare a unor propuneri fundamentate
ale ordonatorilor principali de credite. Rectificrilor bugetelor locale li se vor aplica aceleai
proceduri ca i aprobrii iniiale a acestora, cu exceptia termenelor din calendarul bugetar.
ART. 20
Rolul, competentele i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale
(1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competente i responsabiliti
n ceea ce privete finanele publice locale:
a) elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru bugetar, la termenele i
potrivit prevederilor stabilite prin prezenta lege;
b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea impozitelor i taxelor locale,
precum i a oricror alte venituri ale unitilor administrativ-teritoriale, prin compartimente
proprii de specialitate, n condiiile legii;
c) urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i rectificarea acestora, pe
parcursul anului bugetar, n condiii de echilibru bugetar;
d) stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din domeniul serviciilor publice
de interes local, inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor servicii n rspunderea unor
operatori economici specializai ori servicii publice de interes local, urmrindu-se
eficientizarea acestora n beneficiul colectivitilor locale;
-----------Alin. (1^3) al art. 24 a fost introdus de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(2) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice locale se aprob
de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil, cu exceptia
prevederilor art. 54 alin. (7).
(3) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabila de
control financiar preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
(4) Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de execuie a bugetelor locale
sunt supuse controlului Curii de Conturi, potrivit legii.
CAP. III
Procesul bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
ART. 25
Elaborarea bugetelor
Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de ctre ordonatorii principali
de credite, avndu-se n vedere:
a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru
care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, elaborate de organele
abilitate;
b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar, precum i cadrul
de cheltuieli pe termen mediu*);
-----------Litera b) a art. 25 a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
c) prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate, ale
memorandumurilor de finanare sau ale altor acorduri internaionale, semnate i/sau ratificate;
d) politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i prioritile stabilite n formularea
propunerilor de buget;
e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine;
f) programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor
aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de
rezultate i de eficien; programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor
fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite,
rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror
alegere este justificat;
g) programele de dezvoltare economico-social n perspectiva ale unitii administrativteritoriale, n concordan cu politicile de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean,
zonal sau local.
ART. 26
Coninutul i structura bugetelor
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare aprobate de
Ministerul Finanelor Publice.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole,
subcapitole, titluri, articole, precum i alineate i paragrafe, dup caz.
(2^1) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile prevzute la art. 2 alin.
(1) pct. 50 i 51*).
-----------Alin. (2^1) al art. 26 a fost introdus de pct. 14 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4) Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul salariilor de baz se
aprob distinct, prin anexa la bugetul fiecrei instituii publice. Numrul de salariai aprobat
fiecrei instituii publice nu poate fi depit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele
de angajament i cu duratele de realizare a investiiilor.
(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin. (2).
-----------Alin. (7) al art. 26 a fost abrogat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------Alin. (8) al art. 26 a fost abrogat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------Alin. (9) al art. 26 a fost abrogat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar cheltuielile acestora n
anexa nr. 2 la prezenta lege.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 27
Competente n stabilirea impozitelor i taxelor locale
Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, dup caz, n limitele i n condiiile legii.
ART. 28
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale,
precum i al sumelor ncasate din concesionarea sau nchirierea unor bunuri ori din
valorificarea unor bunuri confiscate
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n
urma demolrii, dezmembrrii ori dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace
fixe sau din vnzarea unor bunuri materiale care aparin instituiilor publice, finanate integral
din bugetele locale, constituie venituri ale bugetelor locale i se vars la acestea.
(2) Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice constituie venituri
ale bugetelor acestora.
(3) Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri aparinnd
domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie venituri ale
bugetelor locale.
(4) Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la bugetul local, n
funcie de subordonarea instituiilor care au dispus confiscarea acestora, n condiiile legii.
Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat
ART. 29
Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri aparinnd domeniului
privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie integral venituri ale bugetelor locale i
se cuprind n seciunea de dezvoltare, prin rectificare bugetar local, numai dup ncasarea
lor.
-----------Art. 29 a fost modificat de pct. 16 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
ART. 30
Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice locale
(1) Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul persoanelor fizice i
juridice, consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz,
aprob taxe speciale.
(2) Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile obinute din acestea se
utilizeaz integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru nfiinarea serviciilor
publice de interes local, precum i pentru finanarea cheltuielilor curente de ntreinere i
funcionare a acestor servicii.
(3) Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor stabili domeniile de
activitate i condiiile n care se pot institui taxele speciale, modul de organizare i funcionare
a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective.
(4) Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu perceperea taxelor speciale de
la persoanele fizice i juridice pltitoare, vor fi afiate la sediul acestora i publicate pe pagina
de internet sau n presa.
(5) mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face contestaie n termen de 15 zile
de la afiarea sau publicarea acestora. Dup expirarea acestui termen, autoritatea deliberativ
care a adoptat hotrrea se ntrunete i delibereaz asupra contestaiilor primite.
(6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai de la persoanele
fizice i juridice care beneficiaz de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele
respective.
-----------Alin. (6) al art. 30 a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 16^1.
-----------Alin. (7) al art. 30 a fost abrogat de pct. 17 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 31
Activiti de natur economic
(1) Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de natur economic au
obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe
aferente acestor activiti prin tarif sau pre, potrivit legii.
(2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe constituie
integral venituri ale bugetelor locale, care se cuprind n seciunea de dezvoltare, se utilizeaz
exclusiv pentru realizarea de investiii n domeniul respectiv i se evideniaz distinct n
programul de investiii, ca surs de finanare a acestora, cu excepiile prevzute n acordurile
de mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile financiare internaionale.
-----------Alin. (2) al art. 31 a fost modificat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 17^1.
(3) Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea mijloacelor fixe
se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 32
Cote defalcate din impozitul pe venit
(1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei uniti administrativteritoriale n luna anterioar, cu excepia impozitului pe veniturile din pensii, se aloc lunar,
(6) Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din impozitul pe venit se
efectueaz de Ministerul Finanelor Publice, prin direciile generale ale finanelor publice
judeene, respectiv a Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti.
(7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul economic,
instituia public i instituia public local, care are organizat o entitate, cu sau fr
personalitate juridic, la alt adres dect sediul social al subiectului respectiv, cu minimum 5
persoane care realizeaz venituri din salarii, are obligaia s solicite nregistrarea fiscal a
entitii respective, ca pltitoare de salarii i de venituri asimilate salariilor, la organul fiscal
din subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz teritorial se afl
adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti. Solicitarea se face n termen de 30
de zile de la data nfiinrii, pentru entitile nou-nfiinate. Organul fiscal are obligaia ca, n
termen de 5 zile de la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe certificatul de
nregistrare fiscal primarului unitii administrativ-teritoriale/ sectorului municipiului
Bucureti n a crei/crui raz teritorial i desfoar efectiv activitatea entitatea respectiv.
Pltitorii de salarii i de venituri asimilate salariilor au obligaia s organizeze i s conduc
contabilitatea astfel nct aceasta s reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei luni,
calculat, reinut i virat, pe fiecare entitate care intr sub incidena prezentului alineat*).
------------Alin. (7) al art. 32 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
------------*) NOT :
Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008, pentru entitile nfiinate pn la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, solicitarea prevzut la art. 32 alin. (7) din
Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusiv cu cele prevzute n prezenta ordonan de urgen, se face n termen de 15 zile de la
data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta nregistrare fiscala
a contribuabililor la organul fiscal teritorial att a sediului social principal, ct i a sediului
secundar.
(9) Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate organului fiscal teritorial al
Ministerului Finanelor Publice.
-----------**) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 33
Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
(1) Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum i pentru echilibrarea
bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aprob
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cu destinaie speciala i, respectiv,
pentru echilibrarea bugetelor locale.
(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale vor fi repartizate pe judee, potrivit urmtoarelor criterii:
unde:
Sr.j - sume defalcate repartizate judeului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul anterior anului de
calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n anul anterior anului
de calcul;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
Nr.loc.tj - suma locuitorilor judeelor;
b) suprafaa judeului n proporie de 30%. Sumele defalcate cu destinaie speciala se
repartizeaz conform legii.
(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, aprobate anual prin legea bugetului de stat, i din cota de 18,5% prevzut la
art. 32 alin. (1), o cot de 27% se aloc bugetului propriu al judeului, iar diferena se
repartizeaz pentru bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor, astfel:
a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a directorului direciei generale
a finanelor publice judeene, n funcie de urmtoarele criterii: populaie, suprafaa din
intravilanul unitii administrativ-teritoriale i capacitatea financiar a unitii administrativteritoriale;
b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean, pentru achitarea
arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea
cronologic a vechimii arieratelor, pentru susinerea programelor de dezvoltare local i
pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea
consiliului judeean se comunic directorului direciei generale a finanelor publice judeene,
instituiei prefectului i consiliilor locale din jude.
-----------Litera b) a alin. (3) al art. 33 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6
septembrie 2012.
-----------Alin. (3) al art. 33 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
102 din 25 noiembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 854 din 2 decembrie
2011.
(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit. a), direciile generale ale
unde:
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial component a
judeului;
Iv(n) - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul pe unitatea
administrativ-teritorial component a judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.
Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe venit pe unitile
administrativ-teritoriale componente ale judeului, stabilit conform formulei prevzute n
prezenta liter.
-----------Litera a^1) a alin. (4) al art. 33 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21
martie 2008.
------------*) NOT :
Conform art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008, prevederile prezentei ordonane de
urgen intr n vigoare la 3 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
cu excepia pct. 4 i 5 ale art. I, care intr n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2009 i
sunt utilizate pentru repartizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a sumelor defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale ncepnd cu anul
2009.
b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin. (3)-(9) se transmit
n format electronic Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n termen de 5 zile
calendaristice de la repartizarea aprobat prin decizie a directorului direciei generale a
finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale
consiliilor judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
-----------Litera b) a alin. (4) al art. 33 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21
martie 2008.
------------*) NOT :
Conform art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008, prevederile prezentei ordonane de
urgen intr n vigoare la 3 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
cu excepia pct. 4 i 5 ale art. I, care intr n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2009 i
sunt utilizate pentru repartizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a sumelor defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale ncepnd cu anul
2009.
c) n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor alin. (3) lit. a) numai
ctre unitile administrativ-teritoriale al cror impozit pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe
unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul, este mai mic dect
impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de
calcul, pe baza urmtoarelor criterii:
- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care participa la aceasta etap n
totalul populaiei acestora, n proporie de 75%;
- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care participa la
aceasta etap n totalul suprafeei din intravilanul acestora, n proporie de 25%;
d) sumele repartizate n prima etap unitilor administrativ-teritoriale sunt limitate, astfel
nct media rezultat pe locuitor, calculat conform formulei de mai jos, s fie mai mic sau
egal cu impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior
anului de calcul:
Mloc.el = [Iv.l + Sr.el]/Nr.loc.l,
unde:
Aceast abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------Alin. (8) al art. 33 a fost abrogat de pct. 19 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(9) Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute
n prezentul articol este cel comunicat de direciile judeene de statistic, respectiv de Direcia
Regional de Statistic a Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior
anului de repartizare. Suprafaa din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale utilizat n
calculele prevzute n prezentul articol este cea comunicat de oficiul de cadastru i
publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup caz, al municipiului Bucureti, la data
de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare.
-----------Alin. (9) al art. 33 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
-----------**) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 34
Transferuri consolidabile pentru bugetele locale
(1) Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acorda pentru investiii
finanate din mprumuturi externe la a cror realizare contribuie i Guvernul, potrivit legii, i
se aprob anual, n poziie global, prin legea bugetului de stat.
(2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum
i prin bugetele unor ordonatori principali de credite ai acestuia ori din alte bugete se pot
aloca, pe baz de contract de finanare, resurse financiare ctre bugetele locale pentru
finanarea integral sau parial a unor proiecte de dezvoltare sau sociale de interes naional,
judeean ori local. Stabilirea proiectelor i a unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
beneficiare se face pe baza criteriilor propuse de fiecare ordonator principal de credite al
bugetului de stat i aprobate prin hotrre a Guvernului. Contractul de finanare cuprinde, n
mod obligatoriu, prevederi referitoare cel puin la urmtoarele elemente:
a) obiectul contractului;
b) valoarea total a proiectului;
c) durata contractului;
d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pentru
implementarea proiectului;
e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de stat, precum i din
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe ani bugetari, pn la finalizarea proiectului,
inclusiv punerea n funciune a obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea
contractului;
f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat;
g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare;
h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor generate de nerespectarea
clauzelor contractuale, din motive imputabile prilor*).
-----------Alin. (2) al art. 34 a fost modificat de pct. 20 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de dezvoltare, prevzute
la alin. (2), se repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin hotrre a
Guvernului sau ordin al ministrului, dup caz, i se comunic acestora, n termen de 15 zile de
la intrarea n vigoare a legii bugetului de stat.
-----------Alin. (3) al art. 34 a fost introdus de pct. 21 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 35
Colaborare, cooperare asociere, nfrire, aderare
(1) Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor
lucrri i servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizeaz pe baza de contracte
de asociere, n care se prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti
a administraiei publice locale implicate. Contractele de asociere se ncheie de ctre
ordonatorii principali de credite, n condiiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local
implicat n colaborare sau asociere.
(2) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n
numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de societi
comerciale sau la nfiinarea unor servicii de interes public local ori judeean, dup caz, n
condiiile legii. Autoritile deliberative pot hotr achiziionarea, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, de aciuni la societile la a cror constituire au
participat cu aport de capital sau n natur i pot majora sau diminua capitalul social al
acestora, n condiiile legii.
(3) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n
numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de asociaii de
dezvoltare comunitar, n limitele i n condiiile legii, pentru realizarea n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional i furnizarea n comun a unor servicii
publice.
(4) Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale
ale unitilor administrativ-teritoriale membre, din alte surse atrase pe baz de proiecte,
mprumuturi sau parteneriate public-private, n condiiile legii.
(5) Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea stimulrii asocierii
unitilor administrativ-teritoriale i a creterii capacitii administrative a acestora, finanate
anual din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor.
(6) Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de nfrire sau de aderare a
unitilor administrativ-teritoriale la asociaii interne organizate la nivel naional ori la
organizaii internaionale cu personalitate juridic, hotrte de autoritile deliberative, n
condiiile legii, se suporta din bugetele locale ale acestora.
ART. 35^1
(1) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot aproba finanarea unor
proiecte propuse de ctre autoritile administraiei publice locale din Republica Moldova, n
baza acordurilor de nfrire/cooperare ncheiate n condiiile legii pentru:
a) obiective de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova;
b) programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale;
c) stagii de pregtire profesional;
d) alte aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.
(2) Procedurile de finanare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin comun al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i al ministrului finanelor publice.
-----------Art. 35^1 a fost introdus de art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 18 din 16 aprilie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 305 din 24 aprilie 2014.
ART. 36
Fondul de rezerv bugetar
(1) n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia consiliului local,
judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz, n cot de pn la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se
utilizeaz la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baz de hotrri ale consiliilor
respective, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n cursul
exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unor calamiti naturale, precum i pentru
acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativ-teritoriale n situaii de extrema
dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti ori din iniiativa proprie.
(2) Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n cursul anului, cu
aprobarea consiliului local, judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti,
precum i a consiliilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, din disponibilitile de
credite bugetare care nu mai sunt necesare pn la sfritul anului.
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
ART. 37
Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i de
transferuri consolidabile
(1) Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice,
consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti, pn la data de 1 iunie a
fiecrui an, o scrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi
ntocmite proiectele de buget prognozate, metodologiile de elaborare a acestora, limitele
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i ale transferurilor consolidabile,
prevzute la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti, dup caz, n
vederea elaborrii de ctre ordonatorii de credite a proiectelor de buget prevzute la art. 1 alin.
(2).
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n bugetele
crora sunt prevzute transferuri ctre bugetele locale, transmit autoritilor administraiei
publice locale sumele aferente, n termen de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli
aprobate de Guvern, n vederea cuprinderii acestora n proiectele de buget.
(3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor sumelor defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale se realizeaz n condiiile
prevederilor art. 33, utiliznd indicatori stabilii la finele anului anterior anului de calcul.
-----------Alin. (3) al art. 37 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
ART. 38
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite potrivit prevederilor art.
37, elaboreaz i depun la direciile generale ale finanelor publice, pn la data de 1 iulie a
fiecrui an, proiectele bugetelor locale echilibrate i anexele la acestea pentru anul bugetar
urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani, urmnd ca acestea s transmit
proiectele bugetelor locale pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti la Ministerul
Finanelor Publice, pn la data de 15 iulie a fiecrui an.
ART. 39
Aprobarea i centralizarea bugetelor locale
(1) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a legii
bugetului de stat, Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor
publice sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i transferurile consolidabile,
aprobate prin legea bugetului de stat.
(2) Direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i consiliile judeene i Consiliul
General al Municipiului Bucureti, n condiiile legii, repartizeaz pe uniti/subdiviziuni
administrativ-teritoriale, n termen de 5 zile de la comunicare, sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat, precum i transferurile prevzute la art. 34 alin. (1), n vederea
definitivrii proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de credite. n acelai
termen, direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, comunic unitilor administrativ-teritoriale,
respectiv subdiviziunilor acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor din cotele defalcate din
impozitul pe venit.
-----------Alin. (2) al art. 39 a fost modificat de pct. 22 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(3) Pe baza veniturilor proprii i a sumelor repartizate potrivit alin. (2), ordonatorii
principali de credite, n termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, definitiveaz proiectul bugetului local, care se public n presa
local sau se afieaz la sediul unitii administrativ-teritoriale. Locuitorii unitii
administrativ-teritoriale pot depune contestaii privind proiectul de buget n termen de 15 zile
de la data publicrii sau afirii acestuia.
(4) n 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor prevzut la alin. (3),
proiectul bugetului local, nsoit de raportul ordonatorului principal de credite i de
(2) Pentru fiecare obiectiv inclus n programul de investiii sunt prezentate informaii
financiare i nefinanciare.
(3) Informaiile financiare vor include:
a) valoarea totala a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizata i n cazul obiectivelor n derulare;
f) costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4) Informaiile nefinanciare vor include:
a) strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu prioritile
investiionale i legatura dintre diferite proiecte, criteriile de analiza care determin
introducerea n programul de investiii a obiectivelor noi, n detrimentul celor n derulare;
b) descrierea proiectului;
c) stadiul fizic al obiectivelor.
ART. 43
Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i
informaiile referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a
bugetului.
ART. 44
Aprobarea proiectelor de investiii publice locale
(1) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, a cror finanare se
asigura integral sau n completare din bugetele locale, precum i ale celor finanate din
mprumuturi interne i externe, contractate direct sau garantate de autoritile administraiei
publice locale, se aprob de ctre autoritile deliberative.
(2) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz
din mprumuturi externe i, n completare, din transferuri de la bugetul de stat i din alte surse,
precum i ale celor finanate integral sau n completare din mprumuturi externe contractate
ori garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se supun spre aprobare Guvernului.
(3) Pentru investiiile destinate prevenirii sau nlturrii efectelor produse de aciuni
accidentale i de calamiti naturale, documentaiile tehnico-economice, precum i notele de
fundamentare privind celelalte cheltuieli de investiii cuprinse n poziia global alte cheltuieli
de investiii, elaborate i avizate potrivit dispoziiilor legale, se aprob de ordonatorii
principali de credite, cu informarea imediata a autoritilor deliberative.
(4) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea
fiecrui obiectiv de investiii nou sau n continuare, indiferent de sursele de finanare ori de
competenta de aprobare a acestora, n funcie de evoluia indicilor de preturi. Aceasta
operaiune este supus controlului financiar preventiv propriu.
ART. 45
Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului
(1) Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n
programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile
tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor
legale.
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritile n repartizarea sumelor pe fiecare
obiectiv nscris n programul de investiii, n limita fondurilor cuprinse n proiectul de buget
cu aceasta destinaie, asigurnd totodat realizarea obiectivelor de investiii n cadrul duratelor
de execuie aprobate.
ART. 46
Structura programelor de investiii publice locale
(1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe:
investiii n continuare, investiii noi i poziia global alte cheltuieli de investiii, pe categorii
de investiii.
(2) Poziia global alte cheltuieli de investiii cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a
proiectelor i a altor studii aferente obiectivelor de investiii;
d) cheltuieli de expertiza, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile
pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale
- cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice,
precum i cheltuielile legate de realizarea acestor investiii;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice,
consultanta, asisten tehnica i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investiii prevzute la alin. (2) se detaliaz n anexa distinct de ctre
ordonatorul principal de credite, pe baz de note de fundamentare, care vor cuprinde elemente
referitoare la necesitatea, oportunitatea i ali indicatori caracteristici unor asemenea investiii,
i se aprob de autoritile deliberative odat cu bugetul local.
ART. 47
Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale
Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investiii publice i alte
cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate din surse externe, se vor efectua n conformitate
cu prevederile acordului de finanare.
ART. 48
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive obiective, implementarea
unui proiect de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali
de credite ai bugetelor locale pot propune autoritilor deliberative, pn la data de 31
octombrie, aprobarea redistribuirii fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de
investiii.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de utilizarea eficient a fondurilor
alocate investiiilor, precum i de realizarea obiectivelor de investiii incluse n programele de
investiii.
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
ART. 49
Principii n execuia bugetar
(1) Prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se cuprind i se aprob, dup caz, veniturile i
creditele bugetare n structura clasificaiei bugetare.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virri de credite bugetare.
(4) Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare i de la
un program la altul se aprob de autoritile deliberative, pe baza justificrilor
corespunztoare ale ordonatorilor principali de credite, i se pot efectua nainte de angajarea
cheltuielilor.
(5) Virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar, inclusiv ntre programele
aceluiai capitol, care nu contravin dispoziiilor prezentului articol, legii bugetului de stat sau
legii de rectificare, sunt n competenta fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul
propriu i bugetele instituiilor i serviciilor publice subordonate, i se pot efectua nainte de
angajarea cheltuielilor.
(6) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti
privind execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare, precum i a programului de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i
subdiviziunii clasificaiei bugetare i a programului la care se suplimenteaz prevederile
bugetare.
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (4), se pot efectua ncepnd
cu trimestrul al III-lea al anului bugetar.
-----------Alin. (7) al art. 49 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14 martie 2011, care completeaz art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, cu pct. 24^1.
(8) Autoritile administraiei publice locale pot s prevad i s aprobe vrsminte din
seciunea de funcionare pentru seciunea de dezvoltare numai dac au asigurate integral
venituri programate necesare acoperirii cheltuielilor seciunii de funcionare*).
-----------Alin. (8) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite asigur n totalitate cheltuielile
seciunilor de funcionare ale bugetelor respective*).
-----------Alin. (9) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(10) n situaia n care seciunea de funcionare nregistreaz deficit n cursul anului,
ordonatorul principal de credite propune autoritii deliberative rectificarea bugetului local,
inclusiv prin diminuarea sumelor reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre
seciunea de dezvoltare, cu condiia ca sumele respective s nu fac obiectul unor
angajamente legale*).
-----------Alin. (10) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(11) n situaia n care, n execuie, se constat c sumele reprezentnd vrsminte din
seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare sunt mai mari dect sumele aprobate
prin rectificarea bugetar local, prevzut la alin. (10), sumele transferate n plus se restituie
de la seciunea de dezvoltare la seciunea de funcionare prin ordin de plat*).
-----------Alin. (11) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(12) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie,
pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta n
edin public, spre analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetelor
ntocmite pe cele dou seciuni, cu excepia bugetului mprumuturilor externe i interne, cu
scopul de a redimensiona cheltuielile n raport cu gradul de colectare a veniturilor, prin
rectificare bugetar local, astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul anilor anteriori utilizat pentru
finanarea exerciiului bugetar curent, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de alt parte, s fie mai mare dect zero*).
-----------Alin. (12) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(13) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie,
pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta, n
edin public, spre analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetului
mprumuturilor externe i interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile, astfel nct la
sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i suma dintre plile efectuate i
plile restante s fie mai mare dect zero*).
-----------Alin. (13) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(13^1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia raportrii, pn cel
trziu la data de 6 a fiecrei luni, ctre direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti a situaiei plilor
restante nregistrate la nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativteritoriale, la finele lunii precedente. n situaia plilor restante se evideniaz distinct plile
restante provenite din activitatea instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, din
neacordarea sumelor cuvenite la care s-au angajat instituiile publice din administraia public
central prin semnarea contractelor de finanare a proiectelor derulate prin programe naionale
i cele determinate de implementarea proiectelor ce beneficiaz de fonduri externe
nerambursabile care nu se iau n considerare la aplicarea prevederilor alin. (13^2)-(13^7). La
conturile bugetelor locale sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i
sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare documentelor de plat neprezentate sau
ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice de
ndat ordonatorilor principali de credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au
fost retrase.
-----------Alin. (13^6) al art. 49 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
(13^7) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, prevzut la alin. (13^3), se
reia la data respectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^2).
-----------Alin. (13^7) al art. 49 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
(13^8) Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de subordonare local, finanate
integral din venituri proprii, care nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar
volumul acestora cu cel puin 3%, calculat la soldul lunii anterioare, potrivit situaiilor
prezentate conform alin. (13^1) pentru fiecare instituie n parte.
-----------Alin. (13^8) al art. 49 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
(13^9) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^8), unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din conturile instituiilor publice de
subordonare local, finanate integral din venituri proprii, cu excepia plilor pentru achitarea
drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor,
precum i a plilor efectuate pentru implementarea programelor naionale de sntate.
-----------Alin. (13^9) al art. 49 a fost modificat de art. 32 din ORDONANA DE URGEN nr.
103 din 14 noiembrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 703 din 15 noiembrie
2013.
(13^10) Msura prevzut la alin. (13^9) nceteaz la data respectrii prevederilor alin.
(13^1) i (13^8).
-----------Alin. (13^10) al art. 49 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
(14) La sfritul anului, bugetul general consolidat al unitii administrativ-teritoriale,
respectiv al subdiviziunii acesteia, dup caz, trebuie s ndeplineasc urmtoarea condiie:
suma veniturilor ncasate, a tragerilor din mprumuturile contractate i a sumelor utilizate din
excedentele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), pe de o parte, s fie mai mare dect suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte*).
-----------Alin. (14) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(15) Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22 din Legea nr. 94/1992 privind
organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, efectueaz audit la
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru verificarea respectrii prevederilor
alin. (8), (9), (12)-(14)*).
-----------Alin. (15) al art. 49 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 50
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se repartizeaz
pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor i de perioada n care este
necesar efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare, precum i modificarea
acestora se aprob de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice, pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat i pentru transferurile de la acest buget, prevzute la art. 34 alin. (1), pe baza propunerilor
ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, transmise de direciile generale ale
finanelor publice, n termen de 20 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Sumele astfel aprobate se repartizeaz pe uniti
administrativ-teritoriale de ctre direciile generale ale finanelor publice;
b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), n termen de 15 zile de la aprobarea sumelor prevzute la lit. a).
(3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevzute la art. 34 alin. (2), precum i
modificarea acestora se comunic autoritilor administraiei publice locale de ctre
ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n termen de 10 zile de
la aprobarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a repartizrii pe trimestre a creditelor
bugetare ale acestor bugete.
ART. 51
Deschiderea de credite bugetare
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) pot fi folosite prin
deschideri de credite efectuate de ordonatorii de credite ai acestora, n limita sumelor
aprobate, potrivit destinaiei stabilite i cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz
rezultat din mprumuturi contractate sau garantate de stat, precum i cele contractate sau
garantate de autoritile administraiei publice locale, inclusiv a celor privind rambursarea
ratelor la scaden i plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice locale;
e) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau
contravaloarea n lei a acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i de
la organisme internaionale, i utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate;
f) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
(2) Pentru mprumuturile contractate, altele dect cele din disponibilitile contului curent
general al Trezoreriei Statului, autoritile administraiei publice locale i pot deschide
conturi la bnci comerciale, n vederea derulrii acestora.
(3) n execuie, alocarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat se
efectueaz lunar de ctre direciile generale ale finanelor publice, pe baza fundamentrilor
prezentate de ordonatorii principali de credite.
ART. 60
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat n cadrul
prevederilor bugetare i nepltit pn la data de 31 decembrie se va ncasa sau se va plti,
dup caz, n contul bugetului pe anul urmtor.
(3) Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice
destinate cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene, ramase la finele
exerciiului bugetar n conturile structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor cu
aceeai destinaie.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i
potrivit acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
CAP. IV
mprumuturi
ART. 61
Aprobarea mprumuturilor
(1) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot
aproba contractarea sau garantarea de mprumuturi interne ori externe pe termen scurt, mediu
i lung, pentru realizarea de investiii publice de interes local, precum i pentru refinanarea
datoriei publice locale.
-----------Alin. (1^1) al art. 61 a fost abrogat de pct. 30 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(2) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz,
hotrsc, la propunerea ordonatorului principal de credite, contractarea sau garantarea de
mprumuturi, cu votul a cel puin jumtate plus unu din numrul consilierilor n funcie.
(3) Autoritile administraiei publice locale pot contracta sau garanta mprumuturi n
condiiile alin. (1), potrivit legii, numai cu avizul comisiei de autorizare a mprumuturilor
locale.
(4) Emiterea i lansarea titlurilor de valoare se pot face direct de ctre autoritile
administraiei publice locale sau prin intermediul unor agenii ori al altor instituii
specializate.
(5) Valoarea totala a datoriei contractate de autoritatea administraiei publice locale va fi
nscris n registrul de evidenta a datoriei publice locale al acestei autoriti i se raporteaz
anual prin situaiile financiare.
(6) Registrul de evidenta a datoriei publice locale va include informaii care s specifice
suma totala a datoriilor autoritilor administraiei publice locale, precum i detalierea
datoriilor i alte informaii stabilite prin norme metodologice privind registrul de evidenta a
datoriei publice locale, emise de Ministerul Finanelor Publice.
(7) Valoarea totala a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice locale se nscrie
n registrul de evidenta a garaniilor locale al acestei autoriti i se raporteaz anual prin
situaiile financiare.
(8) Registrul de evidenta a garaniilor locale cuprinde informaii care s specifice suma
totala a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice locale, precum i detalierea
garaniilor i alte informaii stabilite prin norme metodologice privind registrul de evidenta a
garaniilor locale, emise de Ministerul Finanelor Publice.
(9) Dup contractarea i/sau garantarea de mprumuturi interne i/sau externe, autoritile
administraiei publice locale au obligaia de a transmite Ministerului Finanelor Publice, n
termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a contractului respectiv, copii de pe fiecare
document primar, care atesta, dup caz:
a) contractarea/garantarea mprumutului;
b) actul adiional la contractul/acordul de mprumut/garantare, dac au fost aduse
modificri la acesta, cu respectarea clauzelor contractuale.
(10) Pe perioada utilizrii i rambursrii mprumutului contractat/garantat, raportarea la
Ministerul Finanelor Publice a datelor privind datoria public local se efectueaz lunar, n
termen de 15 zile de la sfritul perioadei de raportare.
(11) n scopul evalurii datoriei publice locale, orice obligaie de plat, exprimat n alt
moned dect cea naional, este calculat n moned naional, utilizndu-se cursul de
schimb valutar comunicat de Banca Naional a Romniei pentru ultima zi din perioada la
care se face raportarea.
(12) Serviciul datoriei publice locale nu reprezint obligaii sau rspunderi ale Guvernului
i va fi pltit din bugetele locale i din bugetele beneficiarilor de mprumuturi garantate de
autoritile administraiei publice locale, precum i din sumele obinute din contractarea de
mprumuturi pentru refinanarea datoriei publice locale directe.
ART. 63
Condiii pentru contractarea sau garantarea de mprumuturi
(1) mprumuturile contractate de unitile administrativ-teritoriale, precum i cele
contractate de operatorii economici i de serviciile publice din subordinea acestora pot fi
garantate de ctre acestea prin veniturile proprii prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a).
(2) Orice garantare prin venituri devine valabil i se aplic din momentul acordrii
garaniei; veniturile care se constituie n garanie i care sunt ncasate la bugetul local vor fi
supuse condiiilor acordului de garantare respectiv, care se va aplica cu prioritate fa de orice
revendicri ale unor teri ctre autoritatea administraiei publice locale respective, indiferent
dac aceste tere pri cunosc sau nu cunosc acordul de garantare.
(3) Documentul prin care se ncheie acordul de garantare prin venituri trebuie nregistrat la
autoritile administraiei publice locale i la mprumuttor.
(4) Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li se interzice accesul la mprumuturi
sau la garantarea oricrui fel de mprumut, dac totalul datoriilor anuale reprezentnd ratele
scadente la mprumuturile contractate i/sau garantate, dobnzile i comisioanele aferente
acestora, inclusiv ale mprumutului care urmeaz s fie contractat i/sau garantat n anul
respectiv, depesc limita de 30% din media aritmetic a veniturilor proprii, prevzute la art. 5
alin. (1) lit. a), diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe ultimii 3 ani anteriori
anului n care se solicit autorizarea finanrii rambursabile care urmeaz s fie contractat
i/sau garantat. Calcularea ncadrrii n limit se realizeaz dup cum urmeaz:
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu 30% din:
(Vp(t-3) - Vc(t-3)) + (Vp(t-2) - Vc(t-2))+ (Vp(t-1) - Vc(t-1))
-------------------------------------------------------------- ,
3
unde:
Cc - (Rat credit + dobnd + comisioane) credite contractate;
Cn - (Rat credit + dobnd + comisioane) credit nou;
Vp(t-3) - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vp(t-2) - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vp(t-1) - veniturile proprii realizate n anul anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vc(t-3) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 3-lea an
anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-2) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 2-lea an
anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-1) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n anul anterior celui n
care se solicit contractarea/garantarea*).
-----------Alin. (4) al art. 63 a fost modificat de pct. 32 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(4^1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au nregistrat pli restante la
data de 31 decembrie a anului anterior, neachitate pn la data solicitrii avizului Comisiei de
autorizare a mprumuturilor locale, sau care au nregistrat deficit al seciunii de funcionare la
sfritul anului anterior solicitrii nu au dreptul la contractarea sau garantarea de
mprumuturi*).
-----------Alin. (4^1) al art. 63 a fost introdus de pct. 33 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(4^2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4^1) unitile/subdiviziunile administrativteritoriale care se afl n procedur de criz financiar sau insolven i care solicit
mprumuturi sau garanii pentru refinanarea datoriei publice locale, potrivit planului de
redresare a crizei financiare sau insolvenei, dup caz*).
------------
Alin. (4^2) al art. 63 a fost introdus de pct. 33 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(4^3) n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei publice locale, totalul datoriilor
anuale, reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor
refinanate, nu se ia n considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
Totalul datoriilor anuale, reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente
mprumuturilor contractate i/sau garantate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale
pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri
externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea European, nu se ia n
considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
-----------Alin. (4^3) al art. 63 a fost modificat de pct 2 al art. I din LEGEA nr. 98 din 12 aprilie 2013
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15 aprilie 2013, care modific pct. 11 al art.
I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
(5) Condiiile prevzute la alin. (4) se aplic inclusiv pentru datoriile anuale care decurg din
mprumuturile contractate i/sau garantate de stat pentru unitile administrativ-teritoriale.
(5^1) mprumuturile contractate i/sau garantate de unitile/subdiviziunile administrativteritoriale pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de
fonduri externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea European sunt
exceptate de la prevederile alin. (4) i (4^1)*).
-----------Alin. (5^1) al art. 63 a fost modificat de pct. 34 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(6) n scopul calculrii acestei limite, pentru mprumuturile contractate i/sau garantate cu o
rata variabila a dobnzii se va efectua calculul folosind rata dobnzii valabile la data
ntocmirii documentaiei.
(7) n scopul calculrii acestei limite, mprumuturile acordate n valuta vor fi luate n calcul
la valoarea cursului de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data efecturii
calculului.
(8) Ratele scadente aferente mprumuturilor, dobnzile i comisioanele datorate de unitile
administrativ-teritoriale se prevd n bugetul local sau, dup caz, se pot contracta noi
mprumuturi pentru achitarea ratelor scadente, n condiiile prevederilor prezentei legi.
(9) Toate acordurile de mprumut sau de garantare ncheiate potrivit prevederilor prezentei
legi vor fi considerate ca fiind pe deplin autorizate i vor constitui obligaii care pot fi impuse
bugetelor locale respective.
(10) Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general consolidat, la
propunerea Ministerului Finanelor Publice, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an, se
aprob, prin hotrre a Guvernului, limitele anuale pentru finanrile rambursabile care
urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i pentru tragerile
ce se pot efectua din finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate, pe
(3) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n
situaia instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se vor
majora bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a
prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind sumele
primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(4) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n
contabilitatea acestora.
ART. 70
Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile
art. 67 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetele locale din care sunt
finanate, n limita sumelor primite de la acestea, dac legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art.
67 alin. (1) lit. c), rmn la dispoziia acestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeai
destinaie.
(3) Autoritile deliberative pot hotr ca excedentele rezultate din execuia bugetelor
instituiilor publice subordonate, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), s se preia ca venit la
bugetul local, dup deducerea sumelor ncasate anticipat i a obligaiilor de plat.
ART. 71
Regimul de finanare a unor activiti ale instituiilor publice
(1) Autoritile deliberative pot aproba nfiinarea de activiti integral finanate din venituri
proprii pe lng unele instituii publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind
totodat domeniul de activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de
organizare i funcionare a acestor activiti.
(2) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii
se aprob odat cu bugetul instituiei publice de care aparin.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral
din venituri proprii, cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor
finanate integral din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie sau se
preiau ca venit la bugetul local, potrivit hotrrii autoritilor deliberative.
ART. 72
mprumuturi temporare pentru unele activiti sau instituii publice
(1) n cazul n care la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor
instituii i servicii publice sau a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea
nu dispun de fonduri suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate autoritile
deliberative pot aproba mprumuturi fr dobnd din bugetul local, pe baz de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de un
an de la data acordrii.
(3) n situaia nerambursrii mprumuturilor la termenul stabilit, se vor aplica majorri de
ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, potrivit legii.
ART. 73
Execuia de casa a bugetelor instituiilor publice
(1) Instituiile i serviciile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare,
inclusiv activitile de pe lng unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii,
efectueaz operaiunile de ncasri i pli prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului n a
cror raza i au sediul i unde au deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor
prezentei legi la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului.
(3) Autoritile executive i preedinii consiliilor judeene au obligaia publicrii pe pagina
de Internet a instituiilor publice i/sau prin afiaj public a proiectului de buget, a bugetului
aprobat, a execuiei bugetului, a evoluiei execuiei bugetului, a rectificrii bugetului i a
contului de execuie, precum i actualizarea informaiilor cel puin o dat pe trimestru.
CAP. VI
Criza financiar i insolvena unitilor administrativ-teritoriale
ART. 74
Criza financiar
(1) Criza financiar este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale, caracterizat
prin existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce
la neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile pe o anumit perioad de timp. Criza
financiar este prezumat n urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 90 de zile, i care
depesc 15% din bugetul general al unitii administrativ-teritoriale respective, cu excepia
celor aflate n litigiu comercial;
b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul local de venituri i cheltuieli sau n
bugetele instituiilor sau serviciilor publice de interes local sau judeean, dup caz, pe o
perioad mai mare de 90 de zile de la data scadenei;
-----------Alin. (1) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(2) Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul principal de credite al
unitii administrativ-teritoriale, conductorul compartimentului financiar-contabil din cadrul
aparatului propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale, de ordonatorii
secundari de credite i ordonatorii teriari de credite din cadrul serviciilor publice subordonate
consiliului local, de conductorii societilor comerciale sau ai regiilor autonome din
subordinea consiliului local, de diveri creditori, de directorul direciei generale a finanelor
publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti i de structurile teritoriale ale Curii de
Conturi. Sesizarea se face la direcia general a finanelor publice judeene sau a municipiului
Bucureti i la ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale care se afl
n situaia de criz financiar.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul
principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei
economico-financiare i a concluziei de ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite, n termen de 5 zile lucrtoare de la constatarea crizei
financiare, convoac autoritatea deliberativ i sesizeaz direcia general a finanelor publice
judeean sau a municipiului Bucureti, dup caz.
-----------Alin. (4) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(5) Autoritatea deliberativ ia act, n condiiile legii, de existena situaiei de criz
financiar, mandateaz ordonatorul principal de credite pentru elaborarea planului de
redresare financiar i analizeaz propuneri care s fie cuprinse n planul de redresare
financiar prezentat de ordonatorul principal de credite.
(6) n termen de 30 zile calendaristice de la adoptarea hotrrii prin care a fost declarat
starea de criz financiar, ordonatorul principal de credite mpreun cu ceilali membrii ai
comitetului pentru situaii de criz financiar pregtesc un plan de redresare financiar a
unitii administrativ-teritoriale.
-----------Alin. (6) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(7) Planul de redresare financiar cuprinde planificarea economico-financiar i bugetar
pe perioada procedurii de redresare financiar, care presupune:
1. o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii administrativ-teritoriale;
2. msuri care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale de ctre autoritile
administraiei publice locale pe durata aplicrii planului de redresare financiar;
3. msuri de mbuntire a managementului financiar i a mecanismelor de control
necesare pentru eficientizarea furnizrii serviciilor publice eseniale;
4. msuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii, precum i de generare de
venituri suplimentare;
5. msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6. planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de redresare
financiar, care presupune:
a) analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare, recomandri pentru creterea
veniturilor i reducerea cheltuielilor, precum i elaborarea de rectificri ale bugetului local;
b) proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent i pentru urmtorii 2 ani;
c) restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii aparatului de specialitate al
primarului, respectiv al consiliului judeean, a serviciilor i instituiilor publice de interes local
sau judeean, dup caz;
7. stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de redresare financiar pe
obiective, persoane responsabile i termene.
-----------Alin. (7) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(8) Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse n planul de redresare financiar
este realizat de comitetul pentru situaii de criz financiar.
-----------Alin. (8) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(9) Planul de redresare financiar este supus spre aprobare autoritii deliberative n termen
de 3 zile lucrtoare de la elaborare i va fi adoptat n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la
depunere. n cazul n care planul de redresare financiar nu este adoptat, autoritatea
deliberativ se ntrunete n termen de 3 zile lucrtoare de la data dezbaterii n ultima edin
pentru reanalizarea acestuia. Dac planul de redresare financiar nu se adopt, acesta se
consider aprobat n forma propus de iniiator.
(10) Planul de redresare financiar poate fi modificat, la cererea ordonatorului principal de
credite, ori de cte ori este necesar, n cazul n care apar date, informaii sau fapte necunoscute
la momentul aprobrii acestuia, dac acestea pot mpiedica procesul de redresare financiar.
Noul plan este elaborat de ordonatorul principal de credite mpreun cu membrii comitetului
pentru situaii de criz financiar i se supune aprobrii autoritii deliberative.
-----------Alin. (10) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din ORDONANA DE
URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai
2013.
ART. 75
Insolvena
(1) Insolvena este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale caracterizat prin
existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la
neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, pe o anumit perioad de timp.
Insolvena este prezumat n urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care
depesc 50% din bugetul general al unitilor administrativ-teritoriale, fr a se lua n calcul
cele aflate n litigiu comercial;
b) neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile de munc i prevzute n bugetul
de venituri i cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei.
-----------Alin. (1) al art. 75 a fost modificat de pct. 2 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(2) Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe creane certe, lichide i
exigibile mpotriva unei uniti administrativ-teritoriale, cu o valoare nsumat care depete
50% din bugetul acesteia pe o perioad de 120 de zile consecutive, poate introduce la
tribunalul n a crui circumscripie i are sediul unitatea administrativ-teritorial o cerere de
deschidere a procedurii insolvenei acestei uniti administrativ-teritoriale.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul
principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei
economico-financiare i a concluziei de ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia ca, n
termen de 15 zile de la constatarea strii de insolven care a intervenit potrivit alin. (1), s
solicite deschiderea procedurii privind insolvena unitii administrativ-teritoriale, prin cerere
depusa la tribunalul n a crui circumscripie se afl unitatea administrativ-teritorial
respectiv. Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia de
a notifica deschiderea procedurii de insolven creditorilor i oricror persoane interesate.
(5) Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre ordonatorul principal de credite a
cererii prevzute la alin. (4) atrage rspunderea acestuia, n condiiile legii, pentru prejudiciile
pricinuite prii interesate.
(6) Judectorul-sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii de insolven, va numi un
administrator.
(7) n termen de 30 de zile calendaristice administratorul judiciar elaboreaz planul de
redresare a insolvenei, mpreun cu ordonatorul principal de credite, cu avizul direciei
generale a finanelor publice judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti i al camerei de conturi teritoriale.
-----------Alin. (7) al art. 75 a fost modificat de pct. 2 al art. 123 din ORDONANA DE URGEN
nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
(8) Administratorul sau ordonatorul principal de credite, dup caz, are obligaia ca n
perioada desfurrii procedurii de insolven s asigure furnizarea eficient i eficace a
serviciilor publice eseniale, n condiiile legii.
(9) Planul de redresare a insolvenei va cuprinde:
a) masurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativ-teritoriale;
b) masurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii administrativteritoriale, pe toat perioada insolvenei acesteia;
c) planul de achitare a debitelor ctre creditori.
(10) Planul de redresare a insolvenei se supune aprobrii consiliului local, n termen de 10
zile de la ntocmirea conform prevederilor alin. (7), i devine obligatoriu att pentru
autoritatea deliberativ, ct i pentru ordonatorul principal de credite al unitii administrativteritoriale.
(11) n caz de neadoptare n termenul prevzut la alin. (10), administratorul va propune
judectorului-sindic emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor de ordonator principal de
credite de ctre administrator.
(12) Administratorul va monitoriza respectarea planului de redresare a insolvenei.
(13) n caz de nerespectare a planului de redresare a insolvenei, administratorul va propune
judectorului-sindic suspendarea atribuiilor de ordonator principal de credite i emiterea
hotrrii de preluare a atribuiilor de ordonator de credite de ctre administrator.
(14) Ordonatorului principal de credite i autoritii deliberative a unitii administrativteritoriale le este interzis exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat
perioada gestionrii situaiei de insolven, conform prevederilor alin. (11)-(13), atribuii care
se exercita exclusiv de administratorul numit n condiiile alin. (6), (11) sau (13).
(15) n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile strii de insolven a unitii
administrativ-teritoriale, judectorul-sindic pronun o sentin de nchidere a procedurii,
chiar dac nu au fost stinse toate creanele cuprinse n planul de redresare a strii de
insolven. Restul creanelor nestinse n procedura de insolven vor fi cuprinse n planul de
redresare a strii de criz financiar. Sentina de nchidere a procedurii este notificat de
administratorul judiciar direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti, dup caz, pentru efectuarea meniunii n registrul local al situaiilor de
insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
------------
Alin. (15) al art. 75 a fost modificat de pct. 2 al art. 123 din ORDONANA DE
URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai
2013.
(16) Prin nchiderea procedurii insolvenei, administratorul este descrcat de orice ndatoriri
sau responsabiliti cu privire la aplicarea procedurii fa de ordonatorul principal de credite,
fa de patrimoniul unitii administrativ-teritoriale, precum i fa de creditori. n termen de
30 de zile de la notificarea prevzut la alin. (15), ntre administrator i ordonatorul principal
de credite se ncheie un proces-verbal de predare-primire cu privire la operaiunile derulate n
timpul procedurii insolvenei.
(17) Unitatea administrativ-teritorial revine la statutul de criz financiar, iar ordonatorul
principal de credite i consiliul local i reiau atribuiile i vor proceda conform art. 74 la
aplicarea ntocmai a planului de redresare financiar pentru ieirea unitii administrativteritoriale din criza financiar.
(18) Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizaiei administratorului i ndeplinirea
procedurii de redresare a insolvenei reprezint cheltuieli ale unitii administrativ-teritoriale
i se suporta din bugetul acesteia.
(19) Situaia de deschidere a procedurii de insolven, respectiv de nchidere a acesteia, se
nregistreaz n termen de 5 zile de la declararea situaiei de insolven, respectiv de la
notificarea hotrrii judectoreti de nchidere a procedurii de ctre ordonatorul principal de
credite, n registrul local al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale, care
este gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de nchidere a procedurilor
de insolven nregistrate Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul
naional al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
Excepii*)
ART. 75^1
Prevederile art. 14 alin. (6)-(8) i ale art. 49 alin. (6)-(13) nu se aplic
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care intr n procedura de criz financiar,
respectiv de insolven, potrivit legii speciale prevzute la art. 85.
-----------Art. 75^1 a fost introdus de pct. 37 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
CAP. VII
Dispoziii instituionale
ART. 76
Comitetul pentru finane publice locale
(1) Se nfiineaz Comitetul pentru finane publice locale, organism cu rol consultativ n
procesul de elaborare a unor reglementari cu caracter financiar, care privesc n mod direct
bugetele locale i de stabilire a sumelor de echilibrare ce se aloc anual de la bugetul de stat
pentru bugetele locale, structura de tip partenerial, fr personalitate juridic.
(2) Comitetul pentru finane publice locale este compus din cte un reprezentant desemnat
de:
a) Parlamentul Romniei;
b) Ministerul Administraiei i Internelor;
c) Ministerul Finanelor Publice;
d) structura asociativ a comunelor din Romnia;
e) structura asociativ a oraelor din Romnia;
f) structura asociativ a municipiilor din Romnia;
g) structura asociativ a consiliilor judeene din Romnia.
(3) Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Administraiei i Internelor, prin structurile
de specialitate, asigura mpreun secretariatul tehnic al Comitetului pentru finane publice
locale.
(4) Modul de funcionare i atribuiile Comitetului pentru finane publice locale se stabilesc
prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Proceduri de publicitate a bugetelor unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
ART. 76^1*)
(1) Ordonatorii principali de credite ai instituiilor publice locale au obligaia publicrii pe
paginile de internet ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale a urmtoarelor
documente i informaii:
a) proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse consultrii publice, inclusiv
anexele acestora, n maximum dou zile lucrtoare de la supunerea spre consultare public;
b) comunicrile prevzute la art. 57 alin. (2^1), n maximum 5 zile lucrtoare de la primire;
c) bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv anexele acestora, n maximum 5
zile lucrtoare de la aprobare;
d) situaiile financiare asupra execuiei bugetare trimestriale i anuale aferente bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), inclusiv plile restante, n maximum 5 zile lucrtoare de la
depunerea la direciile generale ale finanelor publice;
e) bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, ntocmit
potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului finanelor publice, n maximum 5 zile lucrtoare de la prezentarea n consiliul
local;
f) registrul datoriei publice locale, precum i registrul garaniilor locale, actualizate anual,
pn la data de 31 ianuarie a fiecrui an;
g) programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale n
maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format electronic n termen de 5 zile
lucrtoare de la termenele prevzute la alin. (1) Ministerului Administraiei i Internelor, n
vederea publicrii pe pagina de internet a acestuia.
(3) Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2) numai dup obinerea numrului
de nregistrare generat automat de programul informatic dup ncrcarea informaiilor.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de 31 decembrie 2010 nu au pagini
de internet public documentele i informaiile prevzute la alin. (1), n termenele respective,
la avizierul aflat la sediul acestora, fr a fi exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (2) i
(3).
(5) Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n prevederile alin. (4) au obligaia
ca pn la data de 31 decembrie 2010 s realizeze i s operaionalizeze pagini de internet
proprii.
-----------Art. 76^1 a fost introdus de pct. 38 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast
completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
-----------*) NOT :
Conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, prevederile prezentei
ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
CAP. VIII
Sanciuni
ART. 77
Infraciuni i pedepse
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend:
a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime ale sumelor aprobate
la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) peste limita creditelor
bugetare aprobate;
c) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei
de insolven, conform prevederilor art. 75 alin. (11)-(13), de ctre ordonatorul principal de
credite sau de ctre autoritatea deliberativ a unitii administrativ-teritoriale aflate n
procedur de insolven.
------------Art. 77 a fost modificat de art. 182 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
ART. 78
Contravenii i sanciuni
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 9 alin. (2), art. 14 alin. (3) i (4), art. 19 alin. (2), art. 40,
art. 44, art. 45, art. 57 i ale art. 69 alin. (2) i (4);
b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2)-(4), art. 24 alin. (3), art. 26 alin. (4), art. 32
alin. (1)-(4), art. 33 alin. (3)-(6), art. 39 alin. (2), art. 49 alin. (3)-(5) i (7), art. 51 alin. (1), art.
54 alin. (2)-(6) i (9), art. 55 alin. (1), art. 56 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 72 alin. (2), art. 73
alin. (3), art. 74 alin. (4), (6) i (13), art. 75 alin. (19) i ale art. 76^1;
-----------Litera b) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6
septembrie 2012.
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 14 alin. (1) i (6), art. 23, art. 30 alin.
(3)-(6), art. 32 alin. (7), art. 38, art. 39 alin. (3)-(6), art. 63, art. 73 alin. (1) i ale art. 75 alin.
(4) i (6).
-----------Litera c) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 3 al art. 123 din ORDONANA DE
URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 299 din 24 mai
2013.
d) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49 alin. (8), (9), (12)-(14), art. 61 alin.
(3)*).
-----------Litera d) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 40 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie
2010. Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a
art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
e) nerespectarea dispoziiilor art. 62 alin. (9) i (10)*).
-----------Litera e) a alin. (1) al art. 78 a fost introdus de pct. 41 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie
2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 august 2010, conform literei a) a
art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de la 500 lei la
1.500 lei, cele de la alin. (1) lit. b), cu amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar cele de la alin.
(1) lit. c), cu amend de la 3.000 lei la 5.000 lei.
(2^1) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei
la 50.000 lei.
-----------Alin. (2^1) al art. 78 a fost introdus de pct. 11 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
(2^2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei
la 40.000 lei*).
-----------Alin. (2^2) al art. 78 a fost introdus de pct. 42 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 august 2010, conform literei a) a art. X
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre persoane mputernicite
n acest scop de Curtea de Conturi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul
Finanelor Publice, potrivit legii.
-----------*) NOT :
Art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010 prevede:
"Art. X
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data
se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din ORDONANA
DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2
iulie 2010.
NOT :
*) Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010, sumele veniturilor cu destinaie special,
prevzute la art. 83 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, rmase
neutilizate n conturile unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale la data de 10
decembrie 2010 se cuprind n bugetele locale.
**) Litera b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010 prevede:
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
b) art. I pct. 1-8, 11, 13-15, 17-21, 25-40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.
ART. 84
Norme metodologice i instruciuni
n aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul
Finanelor Publice sunt autorizate s emit norme metodologice i instruciuni de aplicare.
ART. 85
Procedura crizei financiare i a insolvenei unitilor administrativ-teritoriale
n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Administraiei i
Internelor i Ministerul Finanelor Publice elaboreaz proiectul de lege speciala privind
procedura de aplicare a prevederilor art. 74 i 75.
ART. 86
Intrarea n vigoare
(1) Prezenta lege intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu urmtoarele excepii:
a) art. 61, care intra n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a prezentei legi;
b) art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar art. 74 i 75, la
data intrrii n vigoare a legii speciale prevzute la art. 85.
-----------Litera b) a alin. (1) al art. 86 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21
martie 2008.
c) art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) i art. 41, care intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2008,
n vederea fundamentrii proieciei bugetare pentru anul 2009.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 45/2003 privind finanele publice locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 431 din 19 iunie 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
108/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
-----------Alin. (2) al art. 86 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 273 din 29 iunie 2006,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 627 din 20 iulie 2006.
Aceasta lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i
ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
ANEXA 1
LISTA
impozitelor, taxelor i altor venituri ale bugetelor locale
Nr.
crt.
Denumirea veniturilor
CAP. I
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor judeene
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital
4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxa asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare
5. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor judeene;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
6. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile
de protecie social;
c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
d) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
7. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
c) alte amenzi, penaliti i confiscri.
8. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din privatizare;
c) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
CAP. II
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului
Bucureti
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital.
4. Impozite i taxe pe proprietate:
a) impozit pe cldiri;
b) impozit pe terenuri;
c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarial i
alte taxe de timbru;
d) alte impozite i taxe pe proprietate.
5. Alte impozite i taxe generale pe bunuri i servicii:
- taxe hoteliere.
6. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice.
7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de
funcionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau
pe desfurarea de activiti.
8. Alte impozite i taxe fiscale:
- alte impozite i taxe fiscale.
9. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor locale;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
10. Venituri din dobnzi:
- alte venituri din dobnzi.
11. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia prinilor sau susintorilor legali pentru ntreinerea
copiilor n cree;
c) contribuia persoanelor beneficiare ale cantinelor de ajutor social;
d) taxe din activiti cadastrale i agricultura;
e) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n
unitile de protecie social;
f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
g) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
12. Venituri din taxe administrative, eliberri de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberri de permise.
13. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere a declaraiei
de impozite i taxe;
c) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
d) alte amenzi, penaliti i confiscri.
14. Diverse venituri:
NOT:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale,
precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei
financiare a unitilor administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
ANEXA 2
LISTA
cheltuielilor care se prevd n bugetele locale
Nr.
crt. Denumirea cheltuielilor
CAP. I
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
1. Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judeene pentru finanarea centrelor
de zi pentru protecia copilului.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) politie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar*);
- nvmnt precolar*);
- nvmnt primar*);
---------*) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse lactate i de
panificaie, conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind
acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I-IV
din nvmntul de stat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de
stat cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
b) nvmnt special;
c) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultura, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice judeene;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- scoli populare de arta i meserii;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten acordat persoanelor n vrst;
b) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
c) asisten social pentru familie i copii;
d) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistentei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) alimentare cu apa i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu apa;
- amenajri hidrotehnice;
b) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultura, silvicultura, piscicultura i vntoare:
a) agricultura:
- protecia plantelor i carantina fitosanitara.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
b) transport aerian:
- aviaia civil;
c) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) zone libere;
b) turism;
c) proiecte de dezvoltare multifuncional;
d) alte aciuni economice.
CAP. II
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului
Bucureti
1. Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele locale pentru instituiile de asisten social
pentru persoanele cu handicap.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) politie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar:
- nvmnt precolar;
- nvmnt primar;
b) nvmnt secundar:
- nvmnt secundar inferior;
- nvmnt secundar superior;
- nvmnt profesional;
c) nvmnt postliceal;
d) nvmnt special*);
------*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
e) servicii auxiliare pentru educaie:
- internate i cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultura, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, oreneti, municipale;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- scoli populare de arta i meserii**);
--------**) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
- case de cultura;
- cmine culturale;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
- tineret;
- ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive i de
agrement;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
b) asisten social pentru familie i copii*);
------*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
c) ajutoare pentru locuine;
d) cree;
NOT:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale,
precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei
financiare a unitilor administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
---------