GO NACIONAL

O AUTOR
Antnio Albino Canelas Rubim
Professor Titular do Departamento de Comunicao da Universidade Federal da Bahia. Ex-diretor da Faculdade de Comunicao. Expresidente da Associaiio Nacional de Ps-graduao em Comunicago - C O M P ~ SPesquisador
.
do CNPq. E-rnail:nibEm@uftia.br.

POLTICA CULTURAL NA
CONTEMPORANEIDADE
Na balana entre o pzihlico e o privado, Estado atua para
a express5o cill rural criativa do cor~juntoda populao

iante das transformaes em

curso, formular uma resposta
5 pergunta sobre a possibilidade de uma poltica cultural sintonizada com a contemporaneidade adquire uma densidade excepcional, derivada
da complexa rede de reIacionamentos e de
alteraes scxietria acionadas. Esse texto
tem como pretenso esboar um itinerhrio para o enfrentamento desses desafios,
conformados pelas presentes mutaes.
Uma reflexo sobre o Itema da poltica
cultural no mundo contemporilneo exige,
antes de tudo, a introduao de algumas
premissas, que dem um balizamento inicial 2s argumentaes e 2s discusses a
serem desenvolvidas. Para iniciar, podese partir de uma apropriao livre das sugestivas percepes de Antonio Gramscil

em seu estudo sobre o tema dos intelectuais.

Gramsci, alm da sempre lembrada distino entre intelectuais tradicionais e oqnicos, elabora uma outra tipologia de intelectuais, igualmente plena de desdobramentos elucidativos. Ele diz de outros trs tipos de intelectuais: aqueles que criam,
como os artistas e cientistas; os que organizam a cultura, dentre os quais podem ser
destacados os gestores e os produtores culturais e, por fim,aqueIes que difundem a
cultura, tais como os educadores e os profissionais d e cornunia~o(na poca
Grarnsci s falava de jornalistas, pois as
mdias ainda se encontravam em uma fase
rudimentar de desenvolvimenio).
Os trs tipos de inteIectuais, anunciados
por Gramsi, podem, por uma ficil ilao,
ser considerados como imprescindveis

1. GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais e a orgiinizaa da cultuza. Ria dc Janeiro: Civilizaiio Brasileira. 197R.

Comunicao & Educao, So Paulo, (23):26 a 36, jan./abr.2002

para a existncia de um sistema cultural, O

sistema, em verdade, no poderia funcionar sem o concurso de qualquer dos tipos
de intelectuais, ainda que, muitas vezes, em
um conhecimento impregnado pelo senso
comum, apenas o primeiro tipo - o criador
- seja nomeado com o termo intelectual.
Um sistema cultural no pode subsistir
a l i q a d o somente nesse tipe de intelectual.
Sem organizadores e transmissores/
divulgadotes, o sistema cultural no tem
possibilidade sequer de formar-se. Logo a
cultora entra em colapso e no se realiza.
Cabe afirmar, ento, que um sistema
cultural necessariamente demanda e
comporta, pelo menos, trs momentos
e movimentos imanentes: a criao; a
organizao (aqui includa a preservao) e a divulgao ou transmisso culturais. Cada um desses trs setores historicamente adquire complexidade,
constituindo instncias com crescente
especializao, institucionalizao e
rnobilizao de recursos (humanos, financeiros etc.). Ao adensamento deve
ser acrescido o relacionamento progressivamente mais multifacetado entre os
segmentos, constituintes do sistema
cultural. O resultado desse processo no
presente no poderia deixar de ser um
sistema altamente complexo. Uma poltica cuItural consistente tem obrigatoriamente que contemplar todas essas
dimenses e seus vitais inter-relacionamentos, sob pena de padecer de mortal
incompletude.
Outra consratao essencial: uma politica cultural, que se pretenda atual, deve
encarar a diversidade de instncias e atores hoje envolvidos com o tema da uItura. O Estado, este velho agente cultural,
deve ser compreendido em sua complexi-

dade, como abarcando seus trs poderes:

o executivo, o legislativo e o judicirio.
Tais poderes tm especficas modalidades
de interao com o mundo da cuItura. A
iniciativa privada abrange tanto os setores
voltados produo cultural, a exemplo
das industrias da cultura, quanto aqueles
segmentos distantes da campo cultural,
mas que, na atualidade, podem manter relacionamentos diversos com este campo,
atravs de dispositivos como o mecenato,
o inarketing cultural etc. A sociedade civil organizada, seja ela vinculada ou no
ao campo dos bens simblicos, tambm
aparece como ator significativo na
atualidade, s e j a c o m o produtor,
estimulador, demandante ou consumidor
culturais. Os pbIicos, com traos bem
diversificados, sejam eIes amplos ou
restritos, especiaEizados ou no, jogam papel considervel na dinmica
cultural contempornea. Os profissionais da cultura, de ramos muitos distintos e com carateres desiguais, tm
papis imprescindveis de sujeitos
nessa dinmica. Sem considerar este
complexo e tenso conjunto de atores
e respectivos interesses, nenhuma poltica cultural pode estar sintonizada
com a atualidade, muito menos pretender enfrentar com desenvoltura
seus desafios.
CONTEXTO IIA QUESTO
A atualidade se apresenta sob o signo
de profundas alteraes, que perrneiam
todas as dimenses de soiabiIidade. Se
vivemos ainda no capitalismo, ele
encontra-se em substantiva e, por vezes,
surpreendente mutao. Autores, como
Fredric Jameson, chegam a falar e m um

Poltica cultural na contemporaneidade

"capitalismo da informao"', uma nova

etapa do capitalismo. Alis nomeaes do
contemporneo recorrendo a signos da
comunicao e da informao tm sido
recorrentes na bibliografia recente" .

Mas o ontemporfineo se afirma

ainda vivenciado corno lima
sociabilidade subjugada ao
modo de vida capitalista.
Apesar de todas as ameaas e impasses
que atingiram o capitalismo no sculos
XEX e XX, no se pode esquecer as modificaes acontecidas e em curso nessa formao scio-econmica, pois a pertinncia
das poIticas culturais depende de sua capacidade de amoldar-se atualidade e considerar seus novos desafios.
Considerar o processo de globalizao
em andamento n5o implica, sem mais, no
perceber seu desenvolvimento combinado e desigual, para utiIizar uma estimulante expresso de Trotsky. A gIobalizao
comporta ritmos bastante diferenciados,
considerados os territ0nos ou os campos
sociais atingidos. A cidade-metrple destaca-se como lugar, por excelncia, de experimentao dos fluxos mais acelerados
de globalizao.
As alteraes que decorrem de seu movimento podem tambkrn ser percebidas
mais incisivamente em um patamar econmico. Ela atinge de modo muito distinto tanto os territrios envolvidos, quanto
os diferentes setores econmicos, a exem-

plo do capital financeiro, industrial etc.

Mas suas repercusses se fazem sentir por
todos. Uma politica cultural atualizada no
pode desconhecer as injunes de uma
vida econmica cada vez mais globalizada
ainda que em ritmos muito desiguais.
O campo poltico igualmente tem sido
impactado por mutaes significativas.
Ainda que o processo de globaIizao neste campo tenha percalos mais pronunciados, no resta dvida de que a poltica
tambdm se encontra afetada pelas novas
circunstncias societrias. O lugar do Estado-nao, dos partidos polticos e dos
parlamentos, instituies chaves da politica na rnodernidade, encontra-se, pelo menos, em questo e seus funcionamentos esto passando por nr'tidas reconfiguraes.
Em uma rpida e panormica viso do
quadro de mutaes da po1itica no podem ser esquecidos: a emergencia de novos atores pol~ticos,locais e globais, como
as Organizaes No-Governamentais ONGs e mesmo a sociedade civil4 e o
sugimento de demandas "regionais", com
seus dispositivos macroestatais, como
acontece nos blocos que hoje reinem pases em lugares especficos do planeta, a
exemplo da Comunidade Europia, ou com
as delimitaes de fronteiras de regies
autonomizadas denm de estados nacionais,
tais como a Catalunha, o Pas Basco etc.
na Espanha. Essas mutaes polticas,
tm vital incidncia sobre as politicas
culturais na atualidade.
A dinmica que simultaneamente produz a mundializao da cultura, para utilizar o termo reivindicado por Renato

2. IAMESON. Frcdric. Ps-modernismo. A I6gicn cult~inldo capitarisrno tardio. S3o Paulo: iica, t 997.
3. RUBIM, Aniunia Albino Caiilus. Cu~ttciirporniie~d~de
coiiro idado t i i i ~ l i r i .Jn: [nterface. Botucatu. 4 (7):25-36,
agosto de 2O(Ki.
4. VIEIRA. Llsz!. Cidadania e glohalizaqo. Rio de Janeiro: Rccord. 199X.

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0rtiz5 e o florescimento de (mltiplas)

ultukis locais, como enfatiza Mike
Featherstone" introduz e da sentido ao
debate da diversidade contempornea das
fontes identitrias, no mais circunscritas
As modernas identidades de nao e de
classe social7.A pluralidade de possibilidades de identidades, caracterstica do
contemporaneo, cria um turbilho de
potencialidades com a inaugurao de inditos e inesperados textos culturais. Da a
persistente idia de um multiculturalisrnos
como signo e horizonte do presente.
A mundializao da cultura se faz, em
impressionante medida, atrrtvs das potentes e cada vez mais gigantescas
indstrias
- da cultura no propriamente adeptas ou comprometidas com nenhum multiculturalismo.
Antes pelo contrrio. A id6ia de que a 16gica da indstria cultural, perspicazmente
detectada e expressa por Adorno t
Herkheimerg,teria perdido poder de iluminao para esclarecer o contempornea,
parece suspeita. Como no recorrer a este
conceito em um mundo no qual, como
nunca, o capital organiza cada vez mais a
cultura e o mercado se torna universa1,
transformando tudo em mercadoria, como
em um transmutado toque de Mdias? No
parece demais lembrar o sem nmero de
fuses recentemente acontecidas entre as
gigantes indstrias do mundo da cultura,
nem relembrar que at bem pouco tempo
alguns dos mais potentes meios de produqo e distribuio de bens sirnbdIicos,

como a televiso, o r5dio e at o cinema,

estavam sob o estrito controle estatal em
significativo nmero de pases, dentre eIes
muitos estados nacionais do Ocidente e do
Leste europeu. Agora a maioria deles pauta-se por padres capitalistas, funcionando
em uma ntida lgica de indstria cultural.
No mbito cultura1 outro movimento,
vital para entender a contemporaneidade,
no pode deixar de ser enfocado, ainda que
rapidamente, neste panorama das mutaes do capitalismo na atualidade.

A subsuno da produo cultural

ao capital e sua expanso
industrial acentuaram de modo
crescente a dimenso de
entretenimento contida na cultura.
Com isso, o esforo exigido pelo trabalho cultural parece dar lugar a uma assirnilao leve, e mesmo plena de divertimento, da cultura. A cultura parece convergir
para o lazer. No por acaso, cultura, entretenimento e turismo conformam u m
amalgama poderoso na situao contemporneal0. Tambm essas transmutaes no
podem ser desconsideradas ao se pensar
uma poltica cultural que se reivindique
inscrita na atualidade.
As alteraes acontecidas no plano das
idias, dos valores e das sensibilidades
afetam indiscutiveImente tais pollticas. A

5. ORTIZ, Renato. Mundilizaiic e culiura. S5o Paulo: Brasiliense, 1994.

6. FEATHERSTONE. Mike. Odesmanche da cultura. Globalimqo, ps-rnodernismoc idcniidade. S i o Paulo: SESU
Studio Nobel, 1997.
7. HALL, Siuan. Identidadm culturais na ps-mdcrnidade. Rio dc Janeim: DP&A, 1997.
8. SEMPRINI, Andrca. Mutticulturafisrno. Bauru: Uusc. 1999.
9. ADORNO. nieodor c HORKt IEIMER, Mox. A dialctica do escTamimcnto. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1985.
10. FARIAS, Edson. dcii~
c negcio: fcstas piopularcc c enirctcnirnciito - tunsmo no Brasil. Campinas: Instituto de
Filmofia c CiEncias Hiinianas - Unicamp. 7iKl ( t c x de doutoramcnto).

Poltica cultural na contemporaneidade

prevalncia do discurso neoliberal como

"pensamento nico" e sua consequente
imposi5o de valores e sensibilidades (ou
falta delas) hegemnicos no pode ser descuidada. Mercado, competio, eficcia,
produtividade parecem ser o norte que
orienta "a totalidade da vida". %r que no
tambm a cultura?
Uma sociabilidade marcada por um espao planetrio e um tempo real no pode
ser menosprezada em uma reflexo sobre
a cultura e as pollticas possveis e pertinentes que pretendem incidir sobre ela.
Aqui transparecem com toda a fora as
"revolues" dos transportes e especialmente das comunicaes. A atualssima
convergncia tecnolgica entre comunicao, telecomunicaes e infomtica remodela o mundo. No seria nada surpreendente pensar a contemporaneidade agora
como uma Idade Mdia.
Nesta nova circunstncia societria, as
mdias transformam-se em estrutura e
ambiente da sociabilidade. Poderosas, elas
perpassam todas as dimenses sociais e
deixam nelas suas cruciais marcas. Impossvel pensar hoje a cultura sem um enlace
vital com as rndias,
No por mera casualidade, o campo de
estudos da comunicao tem se tornado,
por excelncia, um dos lugares mais frteis e adequados para refletir sobre a cuItura e, em seqncia, sobre as polticas
possveis de serem formuladas e
implementadas nesta Area.

Comear pela disuss5o acerca do Estado parece recomendvel no s pelo lugar que ele tem ocupado na histbria das
polticas culturais, desde a Antigiiidade

clksica, como tambm pelo papel que ainda hoje desempenha na maioria das situaes, malgrado a ideologia neoliberal que
pretende eclipsar por completo seu desempenho. Por certo, sua atividade cultural
guarda distines acentuadas, como pode
ser percebido, em uma mera comparao
entre a tradio de atuao estatal francesa e a interveno estatal restrita, como
no caso dos Estados Unidos. Mas o iderio
hoje em voga, em momentos neoliberais,
parece decretar a obsolescncia de qualquer poltica estatal. Tal iderio encontrase totalmente destitudo de rigor e mesmo
de sinceridade. A atuao estatal est de
tal modo consolidada em um conjunto de
dimenses que somente um insensato poderia, propor seu desimantelamento e arg ~ i sua
r ineficcia total.
Parece bvio que as experinciashistricas
de autontarismo, ou mesmo totalitarismo estatai e seu assustador o~bscumtismocultud,
seja dos mdascistas,seja dos comunistas, seja
de quaiquer tipo de diiidura, interditam de
antemo a aceitao do Estado como ente
onipresente e nico legtimo na defini* de
polticas culturais. O clientelismo, mesmo em
situaks de democracia, igualmente inibe a
prevalncia de uma qualidade cultural, ao
subjug-la a critrios politiqueiros. Mas isso
no p i e significar, em um p610 o p t o , eliminar a atividade cultural do Estado.
Antes, --sede
redefinir seu lugar em uma
ecologia do sistema cultural, na qual.o Estado
deve ocupar um lugar baqtante p i s o e a r dado com a miedade,com os diversos atores
poltico-culturaisenvolvidos. Comod m n h e cer a atividade do Estado na transmisso da
cdtum (atravs do sistema escolar-universitrio), no apoio criao da cincia
(em especial, pura) e das artes (com desitaque para as experimentais e aquelas destitu-

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~ 2002

dasde apelode pblico) e seu papel na o ~ a n i - poder de deciso sobre o uso de recursos
a o e pmewa$io da cultura, por intermdio majoritariamente pblicos - posto que n s de museus, arquivos, sitia hist6riosetc.? Se15 sas leis os percentuais de recursos phblicos
possvel prescindir desta atuamem t& as sempre esto em propores maiores que
das empresas - sobre o controle privado.
reaz? O bom-sensofaz crer que no.

A simples retirada do Estado

pode tiazer serissimos prej uizos

para um sistema cultural.
A propalada inteno de desativao de
universidades federais em diversos estados
brasileiros - supostamente aquelas sem
mrito acadmico para continuar a existir
- desconhece um dado vital: o essencial
papel cultural que estas universidades desempenham em suas regies. Supor que o
mercado poderia substituir o Estado em
todas ou mesrne na maioria das reas culturais significa no distinguir o joio do trigo. Isto , no ser capaz de separar uma
atuao perversa do Estado, expressa em
tintas autoritAsias ou clientelistas, e uma
atividade positiva e necessria. Mais que
isso, pode significar ver morrer de inanio um conjunto de reas da cultura
que no interessam ao mercado, pois no
tm potencial de gerar lucros - cultura
mercantilizadrt - elou de ter efeitos de
marketing para uma produo de imagem institucional.
As inmeras leis de incentivo cultura,
atravs de renncia fiscal do Estado, podem, se imaginadas dentro de um ideario
pronunciadamente anti-estatal, ter efeitos
perversos, pois terminam por colocar o

O Estado abdica do controle no em prol

de uma deciso e seleo culturais mais
qualificadas e democrticas, mas de atos
informados por um poder com interesses
ainda mais particulares e menos universais.
O tema do inarkting cultural remete presena culturai da iniciativa privada, especialmente aquela no vinculada diretamente ao
campo simblico. A relao entre setoresprivados e a cultura tem longa histria. TaIvez
um de seus exemplos mais marcantes tenha
sido o Renascimento italianoT'.Mas ainda
hoje ele subsisteem alguns pai'ses como relevante tradio. Um bom exemplo nesse m o
@em ser os Estados Unidos. Diferentedesse rnecenato privado, no qual o mecenas a o
lhe criadores culhuai buando tio somente
usufruir de prestgio, demonstrar seu poder
social ou ostentar sua riqueza, em uma atitude aproximada, por vezes, da filantropia,
a modalidade de relao cada vez mais
predominante hoje entre a iniciativa privada e a cultura tem sido denominada de
markering ~ u l t u r a l ' ~ .
Neste a w , a rela* expmsa interesses
bem mais precisos: a empresa a@ia a cultura
buscando um retorno em t m o s de imagem
pblica instihicional,que tragadividendospara
a empresa. A tnoca toma-se manifesta, o que
noexclui necessariamente nexistncia de uma
responsabilidadesccid assumidapela empresa, podendo mesmo refor-la. Mas, com as
leis de incentivo fiscal,hoje em moda, a parte

11. A aiuaiFo da famlia Mcdici em Florena, nesse sentido, parece exemplar. Ver: WINSPEARE, Mnssimo. Los

Merlici. La edad de oro de1 coleccionismo. (Os Medici. A idade dc ouro do colecionismo.) Livorno: Sillabe, 2CKKI.
12. RUBIM. Antonio Alhino Canelas. Dos ~ertiirlusdoinarLcrirrg crrliiirnl. Revista Brasileira de CiSnciaa da Cornunicayo. S:io Paulo: XXI (1):141- 149, janeirdjunhn de 3998.

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da, em plenitude, por uma din9mica mercantil, sem mais. Isso, no entanto, no
implica a impossibilidade da persistncia
e mesmo, em alguns exemplos especific o ~do
, predomnio de um vetor mais expressivamente cultural. Acontece que nessas empresas a produo majoritria encontra-se subsumida ao capital, reproduzindo uma lgica de indstria cultural.

SOCIEDADE CIVII, E CUT,TURA

Apesar dessa constatao, uma poltica
cultural atualizada no pode abandonar a
reflexo crtica no relacionamento com as
mdias e as indzistrias da cultura. Essa relao, complexa e problemtica sem dvida, no pode significar submisso, nem
tampouco desconhecimento da existncia
e da lgica especificamente existente nas
indstrias da cultura. Da satisfatria resoluiio dessa relao, absolutamente atual,
inevitvel e central depende, em razovel
medida, o xito e a pertinncia das polticas culturais almejadas.

Outro componente
imprescindvel para ri pr.orno5o
ciltltiii=uIrecebe o nome de
sociedade civil.
Ainda que o termo permita alguma polmica na sua definio, no resta dvida
de que a sociedade civil se transformou
em uma das instncias mais relevantes para
entender e realizar a poltica, inclusive
cultural, hoje. Nem a fragilidade da sociedade civil no pais pode servir para seu
esquecimento como ente poltico. Em uma
naiio com enorme exclusa social, a so-

ciedade civil, atravs de suas diferenciadas instituies, pode costurar um vinculo essencial entre cultura e excludos, trabalhadores, minorias, enfim, grupos sociais os mais diferenciados. 0 s sindicatos,
as associaes de bairro, as associaes
e m geral, os movimentos sociais, as
ONGs, todos esses atores da sociedade
civil tem um lugar de destaque para esta
conexo, vita1 para uma politica cultural
que se pretenda democrhtica.
No mundo contemporineo, caracterizad o pela multipIicidade de sujeitos poIticos
e fontes identitrias, no h mesmo possibilidade de politicas culturais atualizadas e
democrticas sem que seja estabelecida
uma interlocuo com os amplos e pIurais setores agfutinados por essa expresso poltica essenciaI: a sociedade civil.
Ela pode ser um contraponto fundamental
As pretenses do Estado ou do mercado de
funcionar, um ou outro, como regulador
plenipotencirio da vida social, incIusive
da cultura. Em verdade, a smisdade civil,
e sua imanente pluralidade, pode ser o alicerce de construo de uma vida pblica,
porque comum e compartilhada por todos,
e de um setor pblico da sociedade, porque governadopor interesses comuns e plurais, configurando ambientaes imprescindveis para tornar possvel engir uma poltia cultural dernocriitica.
Mas uma politica cultura1 dernocritica
obrigatoriamente tem de reconhecer outra pluralidade: a diversidade de pplblicos
com vises e interesses diferenciados, que
compem a contempotaneidade. Uma poltica cultural sintonizada com o presente
no pode olvidar essa complexidade de
pblicos. Qualquer tentativa de aniquilar tal
complexidade atinge violentamente o carAter democrtico pretendido. Entretanto,

Poltica cultural na contemporaneidade

em uma sociedade desigual como a brasileira, a atuao frente aos pblicos n8o pode
se limitar ao respeito ii sua pluralidade. Trata-se mesmo de consolidkla atravb da iocluso de amp1ssimos pblicos excludos
do consumo e da criao culturais, uma das
faces mais perversas da excluso social que
conforma esse injusto Brasil.
A incluso dos pblicos deve, em uma
primeira dimenso bhsica, ser capaz de
introduzi-los na cultura letrada. A ponte
essencial entre as polticas culturais e educacionais, to desprestigiada entre ns,
emerge aqui em toda a sua pIenitude.
Em uma outra dimenso, trata-se de ampliar e tornar reflexiva a cultura audiovisual
dos pblicos excludos. Diversificar as experinciaq audiovisuais, hoje quaw circunscritas i televiso, atravs do cinema, do
vdeo, da pintura, da escultura, do desigii,
dos materiais inf~grficos,dos novos modelos televisivos, do teatro, da dana etc.,
representa um requisito de base. Maq no $6
ampliar a experincia audiovisual: permitir
a emergncia de reflexes e debates crticos
sobre esses materiais, que perpassam esses
pblicos, considerando-os na condio de
sujeitos potenciais de seu discurso.
AIm da incorporao de enormes segmentos de pblicos excludos, uma poltica cultural, em estreita interao com a
educacional, deve envidar esforos redobrados na formao de novos pbIicos,
especialmente entre crianas, jovens e idosos. A atividade de formao de pblicos
deve ser mesmo um dos sustentculos de
uma poltica de cultura orientada por uma
concepo radicalmente dernocritica. As
escoIas e as universidades podem ter aqui
um atuao insubstituvel, desde que adotem uma viso de formao mais integral,
no adstrita apenas a um aprendizado in-

telectual, mas voltem-se tambm para educar e expandir as sensibilidades e os valores sociais. Em suma, para formar um cidado que, tendo uma especialidade, seja
um sujeito poltico e cultural.
A organizao dos diferentes pblicos
culturais igualmente deve ser contemplada
em uma poltica consistente, pois a organizao dos publicas e a expresso pblica
de suas demandas genunas apresenta-se
como um dado vital i democratizao e ao
pluralismo da cultura na sociedade.
A ampliao, formao, diversificao e
orgmizago dos pblicos culturais, sem dvida, produziro um profundo impacto sobre a dinmica cultural, possibiIitando seu
enriquecimento, sem precedentes, se combinados a uma poltica mais ampla de supem@o da exclusosocial. Com essa nova base
societna, uma pluralickie de manifestaes
culturais podero ganhar vida e terem possibilidade de ser rnantidaq, em uma relao
direta como pblico. Por conseqncia, elas
se tornaro mais independentes das
benesses do Estado ou do patmnio do
mercado. Uma dinmica realizada por uma
lgica eminentemente cultural poder fazer florescer a cultura, sem duvida.
Por fim, a poltica cultural no pode oIvidar os profissionais da cultwra. A formao
de profissionais da cultura - sejam eles criadores, divulgadores e organizadores- constitui-se como uma das metas a ser contemplada. A organizao dos profissionais tambm deve ser almejada, ainda que a poltica
cultural no possa ficar refm dessas organizaes,pois o vicio do corporativismodeve
ser de todo m d o evitado. Mas a interveno dos profissionais da cultura no debate e
na confeco das polticas culturais aparece
como condiiio necessria para sua democracia, consistncia e efetividde.

Comunicao & Educao,So Paulo, (23): 26 a 36,jan./abr. 2002

Antes de concluir, cabe ressaltar, mais

uma vez, a essencial conexo existente
entre polticas de cultura e de educao.
A atividade educacional no s forma os
futuros profissionais da cultura, mas aparece como momento essencial da transmisso da cultura e da formao dos pbIicos. Assim, em boa medida, as questes
culturais de um pas tm uma estreita conexo com seu perfil educacional. Essa
proximidade no pode ser tomada como
mera identidade, sem mais. Tanto populaes que no possuem uma educao forma1 tem culturae podem produzir irnpressionantes monumentos ivilizat6rios,
quanto u m a populao educada. A
interao entre educago e cultura retm
toda uma complexidade, que no pode
nunca ser esquecida, sob pena de se recair
em concepes assaz elitistas.

EQUILIBRIO

DA POLITICA

CULTURAL
Restam alguns dilemas que podem ser
expressos em pares bipolares marcadamente
impregnados d e contemporaneidade.
O primeiro deles est vinculado diretamente a uma das caractersticas mais visveis de nossa poca: a reIao entre o local e o global. No existe poltica cultural
possvel que no tenha que enfrentar a
glocalidade presente inclusive no campo
cultural. muacionar a iinerao inevitvel entre os fluxos culturais globais e aqueles oriundos do local deve ser encarada
como um dos 116scentrais para a atualidad e d e uma poltica culturaI. Nem o
provincianismo do puro locaI, nem o
intemacionalisrno do puro global podem
se sustentar. Aqui vale lembrar o poeta

Gonzaguinha: "O equilbrio dificil, mas

meu p da largura do arame". Parece ser
esse o desafio: construir uma poltica cuja
largura assegure o equiIibrio e equacione
os fluxos, por vezes to dspares e distintos. Mesmo porque
a cultura 56 floresce
.
.
na interao, no dilogo, na troca e nunca
no isolamento ou na submisso. A idia
do isolamento ou da cpia, sem intercsmbio de sentidos, sempre violenta a cultura, pois aniquila o lastro vital que a anima: a diversidade que torna possvel,
atravbs da interao, crtica e omplementar, o surgimento de novas dinmicas de
sentido, de novos dispositivos culturais.
Outro equilbrio difcil diz respeito i
relao entre o uno e o diverso. Ou melhor, entre identidade e pluralidade.

Historicatnenfe as polticas
culturais estiveram associadas h
busca e expresso de
identidades, em geral de naes
e de classes sociais.
No s por essa relao histrica fica
difcil disswiar cultura, identidade e polticas cuIturais. A cultura parece fadada a
sempre expressar alguma identidade, a ter
marcas de seus criadores, a exprimir
traos entranhados nos sujeitos
"transindividuais", como diria Lucien
Goldmann14, que permitem a emergncia
das cultura$. Como ento forjar polticas
culturais que, sem esquecer esse essencial
enlace entre culturas e identidades, possa
se pretender e assegurar uma pluralidade
cultural? No parece simples responder
esta questo, mas ela se coloca no

f 4. GOLDMANN, Lucien. Critica e dogntatismo na cultura mderna. Rio de Janeiro: Paz c Tcrra. 1973.

Poltica cultural na contemporaneidade

cerne de uma politica cultural em uma

contemporaneidade atravessada pela proliferao possvel de identificaes, por um
jogo de rnultiplas identidades potenciais.
Diferente do tempo moderno, quando as
vanguardas artsticas faziam a apologia do
novo, da ruptura como mecanismo perpetuo
de criao da cultura, os tempos atuais - psmodernos para alguns, neo-modernos para
outros -faz brotm em toda sua fora a polaridade entre tradio e inovao. Tal p6lo tem
uma essencialidade detiviida no s destes
aresde questionarnentoe de rndestardo mtF
demo. Combinar componentes da tradio e
da inovao, sem dvida, toma-se oubo desafio de envergadurade uma poltica culhiral
contempotnea, pois hoje parece tranqilo
acreditar que a cultura nrio se refere s j. mdio, nem tambm h inovao, antes ela
manifesta-se nessa zona de fmnteira, como
um dilogo tenso, uma intertextuaIidade,que
tece b-adipo e inovao,de modo sempresingular, em cada dado cultural.
Por fim, um quase eterno dilema de qualquer poltica cultural e, inclusive, de uma

que se imagine contempornea: a dosagem

precisa entre o dirigismo e o espontaneismo,
i manen tes e necessarios h promoo da cu Itura. A questiio bisica aqui pode ser forrnulada como o grau de estmulo adequado para
animar a vida cultural, sem subestimar nem
superestimar a dinimica inerente as manifestaes e aos sujeitos culturais. A sensibilidade e a informao parecem ser condies de um equacionamento satisfatrio
do tema. Alis, elas so condio para
qualquer interveno cultural democr5tica e enriquecedora.
Os dilemas para uma poltica cultural
adquirem na contemporaneidade uma
abrangente envergadura. Eles acolhem um
conjunto complexo de dimenses, muitas
delas recentes, outras jA tradicionais, mas
todas elas em um movimento aceIerado.
Ser perspicaz na observao dessas mutaes, compreend-las agilmente e propor
solues inovadoras e adequadas para esse
megaconjunto de questks no parece ser
uma exigncia ficil. Mas,como dizia outro
poeta, o difcil 6 a vida e seus problema?.

Resumo: O autor discute aspectos polmicos

e importantes para a promoo de uma politica cultural. Inicia discutindo o papel da intelectual na produ5o de cultura para ressaltar
a importncia de atores sociais como Estado, setor privado e sociedade civil. Defende
a presena do Estado na formulao de polticas culturais, destacando seu papel regulador entre os interesses democrticos do
conjunto da sociedade, os direitos da coletividade e os interesses mercantis privados.
Destaca a importncia da escola e das entidades da sociedade civil, defendendo o equiribrio de uma politica culturalque leve em conta
o global e o local, a tradio e o novo, nunca
se esquecendo de que uma pofitica cultural
deve buscar abranger a diversidade de rnanifetaes da sociedade.

(Contemporaneouscultural policy)
Abstraci:The author discussescontroversial and
imporiant aspects in the promotion of a cultural
policy. He starts by dicussing the intellectual's
role in prducing culture in order to ernphasize
the importance of social actors such as the State,
the privatesector and thecivilsociety He defends
the presence of the State in formulating cultural
policies, highlighting its regulating role in the
democratic interests of the smiety as a whole,
the rights of the collectivity and the private
mercantile interests. The article stresses the
importancechoals and civil society entities have,
defending the bdance of a cultural policy that
considers both global and local, tradition and
novelty, never forgeningthat cultural policy must
cover bhe diversiy of society' manifestations.

Pafawras-chave:politica cultural, marketing

cultural, Estado, sociedade civil, intelectual

Key w r d s : cultural poficy, cultural marketing,

tate, civil sociew, intellectuaf