DELITO DE FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS Y

RESPONSABILIDAD PENAL

ndice:
I.

Introduccin................................................................................................. 2

I.

Antecedentes................................................................................................ 3

II.

Descripcin tpica.......................................................................................... 4

III.

Bien jurdico protegido................................................................................ 4

IV.

Tipicidad objetiva....................................................................................... 4

1.

Sujetos.................................................................................................. 4

2.

Modalidades tpicas.............................................................................. 5

V.

La condicin objetiva de punibilidad..................................................................6

VI.

Tipicidad subjetiva..................................................................................... 7

VII.

Consumacin............................................................................................ 7

VIII.

Penalidad................................................................................................. 8

IX.

Citas bibliogrficas..................................................................................... 9

X.

Conclusiones.............................................................................................. 10

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I.

Introduccin

La presente investigacin nace en base al artculo 427 del cdigo penal que a letra
dice:
Falsificacin de documentos

Artculo 427.- () El que hace, en todo o en parte, un

documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a
derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el
propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso
puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa dasmulta si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo
autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y
con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos, y con ciento ochenta a trescientos sesentaicinco das-multa,
si se trata de un documento privado ().

Con la presente investigacin, lo que pretendemos es realizar un anlisis de

los delitos contra la fe pblica, especialmente del delito de "falsificacin
de documentos" que se encuentra ubicado en el Ttulo XIX, "Delitos contra la fe
pblica" especficamente en el artculo 427 que tipifica a dicho delito. Este anlisis
partir con cuestiones preliminares en la que se buscara definir una conceptualizacin
sobre lo que se entiende por fe pblica, esto a partir de las diferentes posturas y
conceptualizaciones que la doctrina nos proporciona a travs de los diferentes autores
quienes han ensayado diferentes posturas y conceptos a lo largo del tiempo y desde
distintos lugares que hoy en da son de crucial importancia para entender a la fe pblica
como el bien jurdico tutelado al que se apunta y que de acuerdo a la ubicacin
sistemtica de dicho articulado se pretende tutelar; se expondr tambin la
conceptualizacin de falsedad y documento como cuestiones preliminares para el
entendimiento de este delito as como para ver cules son las implicaciones que dichos
conceptos tienen esto con la finalidad de facilitar la tarea al legislador al momento de la
configuracin del ilcito penal as como la tipificacin objetiva que corresponda para su
correcta aplicacin al caso en concreto. En el anlisis del tipo penal nos interesa la
determinacin del bien jurdico en especfico, as como tambin la determinacin de los
verbos rectores que guan este ilcito, en el que se vera la tipificacin objetiva,
determinacin de los sujetos e hiptesis que nos plantea dicho delito. Corresponde
analizar tambin la tipicidad subjetiva, la consumacin y la penalidad. Siendo tambin
de vital importancia la revisin de la jurisprudencia planteada en torno a dicho delito,
con la que se planteara algunas cuestiones en torno a la prescripcin del delito esto es si
se toma como consumacin del delito al momento de la fabricacin o falsificacin del

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documento o desde el momento de que dicho documento es ingresado al trafico jurdico,

entre otra cuestiones que nos ayudaran al entendimiento pleno del tipo penal.

I.

Antecedentes

El delito de falsificacin de documentos, como sabemos, este delito se encontr

regulado en el Cdigo Penal de 1924 a travs del artculo 364[9]Desde entonces, segn
los cambios legislativos producidos, dicho tipo penal no ha sufrido variaciones
sustanciales respecto al texto actual comprendido en el artculo 427 del Cdigo Penal
de 1991. En ese sentido, es preciso sealar que este delito apareci en primer trmino
como proteccin del derecho a la verdad, luego de lo cual se acogi como bien jurdico
protegido la fe pblica y posteriormente a travs de las nuevas tendencias se adopt una
visin utilitaria del bien jurdico en razn al rol fundamental que pasaba a ocupar el
documento como prueba de las diferentes relaciones jurdicas, pues, debido
al desarrollo del trfico jurdico, se necesitaba de un instrumento que asegure el
contenido y alcance de las obligaciones.
Actualmente, el delito de Falsificacin de Documentos se encuentra tipificado en el
artculo 427 de nuestro Cdigo Penal, que a su vez se ubica en el primer captulo
del Libro Segundo del Ttulo XIX. Este artculo, cuyo texto original seala de manera
literal que "El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno
verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho,
con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar
algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y
con treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico,
ttulo autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa, si se trata de un documento privado. El que hace
uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que de su uso
pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas pena",
Adems, conforme hemos mencionado al inicio, los problemas sobre el bien Jurdico
protegido subsisten an, as como tambin los relacionados a la Identificacin y
clasificacin de documentos en pblicos o privados para efectos penales, y los
relacionados al perjuicio como elemento objetivo del tipo o como condicin objetiva de
punibilidad.
Nuestro legislador ha tipificado el delito de falsificacin de documentos en los trminos
parecidos a los artculos 364 del cdigo penal de 1924, haciendo solamente unas
variaciones de la pena y un tanto en la redaccin que no son de significacin muy
relevante.

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II. Descripcin tpica

Segn nuestro cdigo penal de 1991 tipifica el delito de falsificacin de documentos en
el Artculo 427.- El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno
verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho,
con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar
algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y
con treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico,
ttulo autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a
trescientos sesenticinco das-multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre
que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas
penas.
De la descripcin tpica se desprende dos modalidades de la comisin del ilcito penal,
en el primer prrafo el delito de falsedad material o falsedad propia y en segundo
prrafo el delito de falsedad impropia o falsedad de uso.

III. Bien jurdico protegido

De su ubicacin sistemtica se infiere que el bien jurdico protegido en el delito de
falsificacin de documentos es la fe pblica, y esta comprendida en la confianza
colectiva que se tiene subjetivamente de ciertos actos o documentos autenticados por un
funcionario publico que van a generar certeza y validez jurdica en la interaccin social.
En cuanto al bien jurdico en especfico lo que se busca es proteger la funcionalidad del
documento en el trfico jurdico

IV. Tipicidad objetiva

1. Sujetos

1.1 Sujeto activo.

Puede ser cualquier persona, en la redaccin contenida en el articulo en comento, no
exige una cualidad especial para la comisin de dicho ilcito penal, sujeto activo no
puede ser no puede ser aquel quien aparece y es titular del documento ya que con
ello se esta otorgando autenticidad al documento. Sin embargo puede considerarse
sujeto activo del delito de falsificacin parcial incluso al propio otorgante del
documento cuando cerrada la documentacin en el acto completo y genuino, le
agrega actos accesorios falsos.

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Puede darse tambin la existencia de coautores en la elaboracin total o parcial de

un documento pblico o privado. Mientras que uno imita la firma del titular, el otro,
se dedica a dar cuerpo al tenor del documento, siempre que en todos ellos concurran
todos los elementos subjetivos del injusto.
Si quien elabora el documento, a su vez, lo introduce al trfico jurdico, estar
incurso en dos modalidades distintas: una por la falsedad propia y otra por falsedad
impropia; constituyen dos conductas que deben ser valoradas de forma
independiente
1.2 Sujeto pasivo.
Desde el punto de vista del perjuicio, ser la sociedad en su conjunto la afectada,
pero de la misma redaccin normativa se identifica como sujeto pasivo inmediato al
tercero que puede verse perjudicado directamente con el uso del documento falsario
en el trfico jurdico.

2. Modalidades tpicas
De la descripcin tpica del tipo penal en anlisis se puede diferenciar entre: la
falsedad material o falsedad propia (primer prrafo del tipo penal) y la falsedad de
uso o impropia (segundo prrafo) as tambin coma la condicin objetiva de
punibilidad, es decir la finalidad de causar dao que se tratara en el siguiente
acpite. Los verbos rectores en este delito vienen dados por el "hacer" y "adulterar",
los cuales pasaremos a identificarlos a continuacin.
A) La falsedad material o falsedad propia que va dirigida a quien confecciono o
elaboro el documento falso, el supuesto delictivo implica crear un documento
inexistente, que nunca fue formado por su titulares, atacando en este caso ala
autenticidad y legitimidad del documento, colocado con idoneidad en el trafico
jurdico con la finalidad de causar un perjuicio a un tercero.
Hacer implica, fabricar, es decir redactarlo, escribirlo y firmarlo por la persona
por quien se pretende hacerlo valer, sea de forma escrita o impresa. Dicho
documento tiene que contar con todos los requisito s legales para que pueda
tener efecto jurdico.
En la modalidad tpica de falsificacin total el agente crea todos los elementos
requeridos para que el documento tenga existencia real ya sea en el contenido o
en la forma, es decir en palabras de BINDING es un seudo otorgante quien hace
una seudo declaracin. Pero el hecho de que un documento autentico relate
una mentira no se convierte en documento falso; en este caso lo falso es el hecho
relatado; pero mas no el documento, que es genuino: es el documento de un
mentiroso[11]
La falsificacin es parcial en el supuesto de que solo recaiga en algunos de sus
elementos, se da cuando ya existe previamente un documento verdadero y se
aprovecha de dicho documento, que por ejemplo puede estar firmado en blanco,
con espacios en blanco, etc.
En cuanto a la adulteracin, esta forma supone la existencia de un documento
verdadero, genuino. Con la adulteracin lo que se busca es alterar, cambiar; debe
determinar el cambio de sus efectos jurdicos. Es decir consiste en la sustitucin
o distorsin del texto, como por ejemplo la alteracin de la fecha

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de vencimiento de una letra de cambio, la alteracin de una cifra en una

obligacin de pagar suma de dinero, borrar una palabra.
B) falsedad impropia o falsedad de uso, que es aquella persona quien ha hecho
uso efectivo del documento falso, es decir es quien pone en movimiento al
documento falso, que dicho comportamiento consiste en hacer uso del
documento falsificado como si fuese legitimo. No es necesario que quien hace
uso del documento falso haya participado en al elaboracin o confeccin de este.

Primera hiptesis: El que hace, en todo o en parte, un

documento falso, con el propsito de utilizar el documento.

Hacer en todo un documento falso (falsificacin total).

Hacer en parte un documento falso (falsificacin parcial)

Que dicho documento falso se haya hecho con el propsito de

ser utilizado(la insercin en el trafico jurdico)

Segunda hiptesis: si adultera uno (documento) verdadero

que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho,
con el propsito de utilizar el documento.

Adulteracin del documento verdadero (autentico, genuino)

Que dicha adulteracin pueda dar origen a derecho u

obligaciones

Que dicha adulteracin pueda servir para probar un hecho

Que dicho documento adulterado tenga como propsito ser

utilizado(insercin en el trafico jurdico)

Tercera hiptesis: El que hace uso de un documento falso o

falsificado, como si fuese legtimo.

Hacer el uso del documento falso como si fuere legtimo.

Hacer uso del documento falsificado como si fuere legtimo.

V. La condicin objetiva de punibilidad

La condicin objetiva de punibilidad es todo dato externo y futuro, extrao al
comportamiento ilcito del sujeto activo, que la ley establece expresamente a efectos de
hacer impunible la pen. En tal sentido la condicin objetiva de punibilidad no forma
parte del tipo penal, no es exigible que se halle presente en la representatividad mental
del sujeto activo (dolo), cumpliendo si una poltica criminal de merecimiento estatal de
la pena[12]
La condicin objetiva de punibilidad no forma parte del delito, pertenece si al mbito de
la penalidad. SU EXISTENCIA NO INVALIDA O CANCELA EL DELITO, pues este
existe en funcin a los planos de la tipicidad y antijuricidad y de la penalidad como
consecuencia jurdica; pero si produce la consecuencia de hacer del delito uno no
reprimible penalmente.

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VI. Tipicidad subjetiva

Ahora el propsito de utilizar el documento, como elemento subjetivo del tipo penal, es
fundamental para la consumacin del delito.
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de hacer un documento falso o
adulterar uno verdadero. Adems, se exige un elemento subjetivo del tipo que es el
propsito de utilizar el documento, es decir, la finalidad de emplear dicho documento en
el trfico jurdico. Dada la reaccin de la conducta del Art. 427 C.P pareciera que no se
incluye dentro del elemento subjetivo del tipo la finalidad de causar un perjuicio
mediante el empleo del documento, sino que sera una condicin objetiva de
punibilidad.

VII. Consumacin
En la consumacin material no habra mayor problema para su aceptacin, puesto que
se consigue satisfacer la intencin que se persegua; pero s se generaran muchas dudas
en cuanto a la consumacin formal. Sin embargo, realmente, considerando al perjuicio
como condicin objetiva de punibilidad, si se atiende a que la consumacin es un
problema que afecta a la tipicidad, la no verificacin de un elemento extra tpico no
debe afectar a la consumacin, y la verificacin parcial del resultado global, que ya
corresponde a la consumacin de un tipo delictivo, es ya suficiente para consumar el
delito
Luis Bramont-Arias y Mara Garca manifiestan que el delito se consuma con la
realizacin de un documento falso o la adulteracin de uno verdadero. Por tanto, no se
requiere que el sujeto activo emplee dicho documento, es decir, que lo introduzca en el
trfico jurdico, siendo suficiente con que tenga dicho propsito. Se requiere, entonces,
por lo menos, la intencin de introducir el documento en el trfico jurdico, para exigir
la consumacin del delito, situacin muy distinta a la posibilidad de causar algn
perjuicio.
En este mismo sentido parece pronunciarse Fidel Rojas para quien la consumacin de la
mayora de estos casos se halla condicionada a la verificacin de elementos finalsticos
condicionantes, es decir, que del uso de los documentos puedan (sic) generar perjuicio.
Para este autor el nivel de probabilidad del perjuicio no es necesariamente actual, sin
embargo, por la forma como se manifiesta, aparentemente, se requerira de forma
necesaria la utilizacin del documento para consumar el delito.
En cuanto al peligro potencial, al considerarlo como elemento objetivo del tipo penal,
ste deber ser evaluado por el Juez. Si ste considera, de manera objetiva, que se pudo
ocasionar dao, este elemento se habr agotado, y si los dems elementos han corrido la
misma suerte, el delito se habr consumado.
Ahora el propsito de utilizar el documento, como elemento subjetivo del tipo penal, es
fundamental para la consumacin del delito.

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VIII. Penalidad
En consecuencia, se aprecia que la norma penal material para dicho tipo penal prev dos
modalidades delictivas y, por ende, dos penalidades distintas.
Por tanto, si el juez penal instaura instruccin por el delito de falsificacin de
documentos omitiendo pronunciarse en cul de las modalidades delictivas
presumiblemente habra incurrido el imputado, es decir, si no precisa si la presunta
falsificacin de documentos que se imputa est referida a instrumentos pblicos o
privados, lesiona el derecho fundamental a la defensa, toda vez que la persona por no
estar informada con certeza de los cargos que se le atribuyen ve restringida la
posibilidad de declarar y defenderse sobre hechos concretos, o sobre una modalidad
delictiva determinada y, con ello tambin, la posibilidad de aportar pruebas que
acrediten su inocencia.
En caso de falsificacin de documento pblico o de su uso se establece pena privativa
de la libertad no menor de dos ni mayor de diez aos, y treinta a noventa das-multa.
Para el caso de falsificacin de documento privado o de su uso se establece pena
privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y ciento ochenta a
trescientos sesenticinco das-multa.
En caso de que concurra la agravante, adems de las penas indicadas, se castigar con
pena de inhabilitacin de uno a tres aos (Art. 36, 1 y 2 C.P.)

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IX. Citas bibliogrficas

BRAMOT ARIAS TORRRES Luis Alberto, Manual de derecho penal parte

especial 4 edicin, aumentada y actualizada. Editorial San Marcos. Lima Pg. 501.

Eusebio Gmez. Tratado de Derecho Penal, tomo VI Compaa Argentina de

Editores. Resp. Ltda. Buenos Aires, 1942, pgs. 7-8

Jelio Paredes Infanzn. Delitos Contra la Fe Pblica. Jurista Editores E.I.R.L.

Lima Per. 2001, Pgs. 31-32

PEA CABRERA FREYRE, Alonso R. Derecho Penal parte especial, tomo VI.
IDEMSA. Lima. 2011. Pgs., 619, 620.

PRADO SALDARRIAGA VICTOR. EN. Todo sobre el Cdigo Penal Peruano.

Tomo I. Notas y Comentarios. Indesa. Lima, Octubre 1996, pag 229-300.

ROJAS VARGAS FIDEL, jurisprudencia penal comentada tomo I. Gaceta

Jurdica S.A.

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10

X. Conclusiones

del delito de "falsificacin de documentos" que se encuentra ubicado en el Ttulo

XIX, "Delitos contra la fe pblica" especficamente en el artculo 427 que
tipifica a dicho delito

el delito se consuma con la realizacin de un documento falso o la adulteracin

de uno verdadero. Por tanto, no se requiere que el sujeto activo emplee dicho
documento, es decir, que lo introduzca en el trfico jurdico, siendo suficiente
con que tenga dicho propsito.
En el caso del Per, nuestra legislacin procesal civil ha sealado que un
documento es pblico cuando es "otorgado por funcionario pblico en ejercicio
de sus atribuciones". De igual manera, el legislador tambin advierte
expresamente que constituye un documento pblico "la escritura pblica y
dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la ley de la
materia". Y, en cuanto al valor que pudieran tener las copias, stas sern
consideradas como originales siempre y cuando estn certificadas por un auxiliar
jurisdiccional, notario pblico o fedatario, segn corresponda.