REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARTIMA DEL CARIBE

VICERRECTORADO ACADEMICO
DIRECCIN DOCENTE
COORDINACIN DE CIENCIAS SOCIALES
Catia La Mar
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UNIDAD II
ENFOQUE CLSICO DE LA ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN CIENTFICA
OBJETIVOS
Explicar al estudiante el enfoque clsico de la administracin para que identifique los fundamentos
de la administracin cientfica y su nfasis en los principios de la administracin, como base para
lograr la eficiencia en la administracin de empresas.
CONTENIDOS

Origen del enfoque clsico

Principales representantes de la administracin cientfica.
Conclusin de las obras de Taylor: 1er. Perodo de Taylor, 2do. Perodo de Taylor.
Organizacin racional del trabajo (ORT).
Principios de la administracin cientfica.
Evaluacin crtica de la Administracin Cientfica.

1.- INTRODUCCIN.
A comienzos del siglo XX dos ingenieros desarrollaron trabajos pionero sobre administracin. Uno,
el estadounidense Frederick Winslow Taylor, desarroll la llamada escuela cientfica que se
preocupa por aumentar la eficiencia de la empresa inicialmente, a travs de la racionalizacin del
trabajo del obrero, el otro europeo Henri Fayol, desarrollo la llamada teora clsica que se ocupa del
aumento de la eficiencia de la empresa mediante la organizacin y aplicacin de principios generales
de la administracin
Aunque los dos autores no se comunicaron entre s y partieron de puntos de vistas diferentes e
incluso opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyeron las bases del llamado enfoque clsico de

Elaborado por la Prof. Milagros Jaramillo Rivas. Modificado en el Perodo Acadmico I-2006.

la administracin, cuyos postulados dominaron casi todo el panorama administrativo de las

organizaciones durante las cuatro primeras dcadas del siglo XX.
2.- ORIGEN DEL ENFOQUE CLSICO
Los orgenes del enfoque clsico de la administracin deben buscarse en las consecuencias
generadas por la Revolucin Industrial, las cuales podran resumirse en dos hechos genricos, a
saber:
a. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que produjo una creciente
complejidad en su administracin y exigi un enfoque cientfico ms depurado para sustituir
el empirismo y la improvisacin hasta entonces dominantes.
El aumento del tamao de las empresas en el perodo de la Segunda Revolucin Industrial
lleva a una sustitucin de las teora de carcter totalizante y global por las teora
microindustriales de alcance medio y parcial. Con las empresas de grandes dimensiones
surgen las condiciones iniciales para la planeacin de la produccin a largo plazo, que
reduce la inestabilidad y la improvisacin.
b. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones, con el
propsito de obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a la
competencia que aumentaba entre las empresas.
El panorama industrial a comienzos del siglo XX, tena todas las caractersticas y elementos
para inspirar una ciencia de la administracin: variedad inmensa de empresas con tamaos
altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinara utilizada,
desperdicio, insatisfaccin generalizada entre los obreros, competencia intensa, pero con
tendencia poco definidas, elevados volmenes de prdidas cuando se tomaban decisiones
equivocadas, etc. Inicialmente, los autores clsicos pretendieron desarrollar una ciencia de
la administracin cuyos principios, siguiendo las leyes cientficas, pudiesen aplicarse para
resolver los problemas de la organizacin.
3.- PRINCIPALES REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA.
Taylor tuvo innumerables seguidores, como: Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford y Marth y provoc una
verdadera revolucin en el pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su poca
LA OBRA DE TAYLOR
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la administracin cientfica, naci en Filadelfia,
Estados Unidos. En sus primeros estudios, tuvo contacto directo con los problemas sociales y
empresariales derivados de la revolucin industrial. En 1878, inicio su vida profesional como obrero
en la Midvale Steel Co., donde desempeo los cargos de capataz, supervisor, jefe de taller e
ingeniero en 1885, despus de graduarse en el Stevens Institute.
Caractersticas de la poca:
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Sistema de pago por piezas o tareas

Los patronos buscaban ganar al mximo al fijar el precio de la tarea.
Los obreros a su vez reducan a un tercio el ritmo de produccin de las mquinas, para equilibrar
de tal modo, el pago por piezas determinado por el patrono.
Esto llevo a Taylor a estudiar el problema de la produccin en sus mnimos detalles.

PRIMER PERIODO DE TAYLOR.

El primer perodo de Taylor corresponde a la poca de la publicacin de su libro: Administracin
de Talleres, en 19031 en el que hace nfasis en las tcnicas de racionalizacin del trabajo del obrero
a travs del estudio de tiempo y movimientos.
Taylor comenz sus estudios a partir del trabajo del obrero, efectuando un paciente trabajo de
anlisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo para
perfeccionarlos y realizarlos gradualmente. Comprob que el obrero medio produca mucho menos
de lo que era potencialmente capaz, con el equipo a su disposicin.
Concluy, que si el obrero diligente y ms dispuesto a la productividad perciba que, al final,
terminara ganando la misma remuneracin que su colega, menos interesado y menos productivo,
acabara por acomodarse perdiendo el inters y dejando de producir segn su capacidad. De all la
necesidad de crear condiciones para pagar ms a quin produjese ms.
En esencia, Taylor expresa que:
El objetivo de una buena administracin es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de
produccin.
Para lograr el objetivo, la empresa debe aplicar mtodos cientficos de investigacin, con el fin
de formular principios y establecer procesos estandarizados que permitan el control de las
operaciones de produccin.
Los empleados deber ser ubicados cientficamente en puestos de trabajos donde los materiales
y las condiciones laborales sean adecuados, para que las normas puedan cumplirse.
Los empleados deben ser entrenados cientficamente en la ejecucin del servicio o tarea para
perfeccionar sus aptitudes, de modo, que se cumpla la produccin normal
Debe establecerse una atmsfera de ntima y cordial cooperacin entre la administracin y los
trabajadores para garantizar la continuidad de este ambiente psicolgico.
SEGUNDO PERODO DE TAYLOR.
Este perodo corresponde a la poca de la publicacin de su libro Principios de Administracin
Cientfica (1911) y hace nfasis en la administracin general, ya que la racionalizacin del trabajo
operativo, debera estar apoyada por una estructura general de la empresa.
Para Taylor la empresa de su poca, padecan de:
Holgazanera sistemtica de los obreros, que reducan deliberadamente la produccin a casi un
tercio de la que sera normal, para evitar que la gerencia redujese los salarios.
1

Frederick W. Taylor, Shop Management. Nueva Yoprk, Harper & BROS, 1903.

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Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para

realizarlas.
Falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

Para subsanar estos males, Taylor ide su famoso sistema, que denomin administracin cientfica y
que es conocido en los pases de origen latino con los nombres de sistema de Taylor, gerencia
cientfica, organizacin cientfica en el trabajo y organizacin racional en el trabajo.
4.- ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO (ORT).
Taylor comprob que, en todos los oficios, los obreros aprendan la manera de ejecutar sus tareas
observando a sus compaeros vecinos. Not que eso originaba diferentes maneras y mtodos de
hacer una misma tarea en cada oficio y una gran variedad de instrumentos y herramientas diferentes
en cada operacin. Puesto que entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados en cada
trabajo hay siempre un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems, es
posible encontrar estos ltimos y perfeccionarlos mediante un anlisis cientfico y un detallado
estudio de tiempos y movimientos, en vez de dejarlos a criterio personal de cada obrero. Este
intento de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por mtodos cientficos en todos los oficios
recibi el nombre de Organizacin Racional del Trabajo (ORT).
Principales aspectos de la Organizacin Racional del Trabajo:

Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos (divisin de los movimientos, utilizacin
del cronometro para determinar el tiempo de la tarea).

Estudio de la fatiga humana (se consideraba que la fatiga humana reduca la productividad).

Divisin del trabajo y especializacin del obrero (cada obrero se especializ en la ejecucin de
una sola tarea).

Diseo de cargos y tareas (cargo: conjunto de tareas. Tareas: actividad ejecutada).

Incentivos salriales y premios por produccin (remuneracin basada en el tiempo y en el nivel

de eficiencia > mayor productividad = mayor salario).

Concepto de homo economicus (hombre motivado por recompensas salriales).

Condiciones ambientales de trabajo (iluminacin, materiales de trabajo, espacio fsico y

comodidad).

Racionalidad del trabajo (anlisis y organizacin del trabajo).

Estandarizacin de mtodos y mquinas (reducir la variabilidad y diversidad en el proceso

productivo, eliminar desperdicio y aumentar la eficiencia).

5.- PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA.

La preocupacin por racionalizar, estandarizar y establecer normas de conducta que pudiera aplicar
el administrador condujo a la mayora de los ingenieros de la administracin cientfica a pensar que
Elaborado por la Prof. Milagros Jaramillo Rivas. Modificado en el Perodo Acadmico I-2006.

estos principios podan aplicarse a todas las situaciones posibles de la empresa y en consecuencia,
cada uno de ellos busc establecer sus propios principios de administracin. Un principio es una
afirmacin vlida para determinada situacin prevista; es una visin anticipada de lo que deber
hacerse cuando se presente dicha situacin.
Entre los numerosos principios defendidos por los autores de la administracin cientfica, los ms
importantes son:
5.1. Principio de la administracin cientfica de Taylor.
Segn Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por cuatros
principios a saber:
a. Principio de planeacin: sustituir en el trabajo el criterio individual del obrero, la
improvisacin y la actuacin emprico-prctica por los mtodos basados en procedimientos
cientficos.
b. Principio de preparacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo a sus
aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir ms y mejor, en concordancia con el
mtodo planeado.
c. Principio de Control: controlar el trabajo para cerciorarse de que est ejecutndose de
acuerdo a las normas establecidas y segn el plan previsto.
d. Principio de ejecucin: distribuir diferencialmente las atribuciones y las responsabilidades
para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.
5.2. Otros principios implcitos en la administracin cientfica, segn Taylor.
Adems de los cuatro ya explicados, puede considerarse otros principios que Taylor enunci en
forma dispersa en su obra:
a. Estudiar el trabajo de los obreros, descomponerlo en sus movimientos elementales y
cronometrarlo para eliminar o reducir los movimientos intiles, despus de un anlisis
cuidadoso.
b. Estudiar cada trabajo antes de establecer el modo como deber realizarse
c. Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que les sern
asignadas.
d. Dar a los obreros instrucciones tcnicas sobre el modo de trabajar; es decir; entrenarlos
adecuadamente.
e. Separar las funciones de preparacin y de ejecucin, dndole atribuciones precisas y
delimitadas.
f. Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la preparacin y control del trabajo como
en su ejecucin.
g. Preparar la produccin, o sea planearla y establecer premios e incentivos para entregarlos
cuando se alcancen los estndares establecidos.
Elaborado por la Prof. Milagros Jaramillo Rivas. Modificado en el Perodo Acadmico I-2006.

h. Estandarizar los instrumentos, los materiales, la maquinaria, el equipo, los mtodos y los
procesos de trabajo que van a utilizarse.
i. Dividir proporcionalmente (entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los
consumidores) las ventajas que resulten del aumento de produccin logrdo con la
racionalizacin.
j. Controlar la ejecucin del trabajo para mantenerlo en los niveles desaseados,
perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.
k. Clasificar en forma prctica y sencilla los equipos, procesos y materiales que se emplearn
o producirn, de manera que sea fcil manejarlos y usarlos.
6.- CRTICA DE LA TEORA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA.
Varias son las crticas hechas a esta teora, las mismas se centran, en:
El enfoque simplificado de la organizacin formal : los autores clsicos partan del supuesto de que la
simple adopcin de los principios generales de la administracin, como la divisin del trabajo, la
especializacin, la unidad de mando y la amplitud de control, permite una organizacin formal de la
empresa, capaz de proporcionar la mxima eficiencia posible, ignorando la organizacin informal y
los aspectos psicolgicos y sociales del trabajador.
La ausencia de trabajos experimentales capaces de dar base cientfica a sus afirmaciones y
principios, se considera que la falla ms grave de este enfoque es el hecho de que sus autores no
confrontaron la teora con elementos de prueba: las afirmaciones de los autores clsicos se diluyen
cuando se someten a experimentacin. Fayol al igual que Taylor, fundamentaron sus conceptos en
la observacin y en el sentido comn. Su mtodo es emprico y concreto, basado en la experiencia
directa y el pragmatismo.
El mecanicismo del enfoque, que le vali el nombre de teora de la mquina, los modelos
administrativos de Taylor y Fayol corresponden a la divisin mecanicista del trabajo, en la cual la
divisin de las tareas es la base del sistema; de ah la importancia de que el obrero sepa mucho
respecto de pocos aspectos y,
El enfoque incompleto de la Organizacin y la visualizacin de la organizacin como si sta fuera un
sistema cerrado, debido a la visin limitada y mecanicista de esta teora, donde se crea que el
trabajador laboraba por dinero y que con la simple adopcin de los principios generales de la
administracin, era capaz de proporcionar la mxima eficiencia posible, sin tomar en cuenta los
aspectos informales y psicolgicos del trabajador, origin la necesidad de romper con este
paradigma y centrarse, en otro enfoque que humanizara y democratizara la administracin.
La historia no nos deja mentir, hace evidente la insuficiencia del enfoque clsico de la
administracin. Con la crisis de 1929 parece ser que a pesar de que al trabajador se le entrena y se
le motiva con un mayor sueldo, no llega la tan anhelada prosperidad de trabajadores y patrones,
segn Taylor, y lo que es peor, llegan las crisis econmicas. De ah, la necesidad de orientar el
pensamiento gerencial hacia nuevos enfoques.
Bibliografa.
Chiavenato, Idalberto. Introduccin General a la Teora Administrativa. Editorial Mc Graw Hill. 1.999.
Elaborado por la Prof. Milagros Jaramillo Rivas. Modificado en el Perodo Acadmico I-2006.

Frederick W. Taylor, Shop Management. Nueva York, Harper & BROS, 1903.

Elaborado por la Prof. Milagros Jaramillo Rivas. Modificado en el Perodo Acadmico I-2006.