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Programa de Capacitacin en Gestin de Servicios de

Agua y Saneamiento Rural a Gobiernos Locales de la


Regin San Martn:

CURSO TALLER
Lineamientos para la Formulacin de
Perfiles y Expedientes Tcnicos en
Saneamiento Rural
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Situacin
de las
fuentes de
agua

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Operacin y
mantenimiento
de
componentes
de los sistemas
de agua

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Calidad de
agua en los
sistemas
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Problemti
ca del
saneamien
to rural
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Deficiente
operacin y
mantenimiento
de servicios

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Tecnologa /
infraestructura
no resuelve
situacin de
abastecimiento
de agua y calidad
de servicio

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La gestin del
servicio a cargo de
las JASS, deben
garantizar la
adecuada AOM y
agua de calidad

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Gestin del
servicio de
agua y
saneamiento

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Avances: incorpora
instalaciones domiciliarias en
los proyectos de AyS rural

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Poblacin por Regin urbano y rural (ENAPRES 2013)

Urbana 63.7% y rural 36.3%


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Per: Acceso a Agua Segn Region


Geogrfica

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Per: Acceso a Saneamiento Segn Regin

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Per: Calidad del Agua

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SITUACIN ACTUAL DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LA RE

350 Sist. Agua


311 Sist. Agua
252 Sist. Agua
216 Sist. Agua

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Localidades y sistemas con


abastecimiento de agua segura
en el mbito
rural Q1 y Q2
37
Municipalidades
de Q1 y Q2
1,055 CCPP (100%)

INTERVENCION
ES
1. PNSR
2. Amazonia
Rural
3. MIDIS-FONIE
4. PIM
5. SABA
312 CCPP con
Sistemas de
Abastecimiento
de Agua
(30%)

5 CCPP con
Sistema con
agua segura
(1.6%)
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SABA Plus

FED NED - ROMAS

INTERVENCIONES DE
PROGRAMAS NACIONALES Y
FONDOS PARA AGUA Y
SANEAMIENTO Y SU
VINCULACIN CON
DRVCS SAN MARTIN.
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Convenio FONCODES Ncleo Ejecutor de Alcance


Departamental - NED San Martn, para la:

Reposicin, operacin y mantenimiento de


sistemas de agua y saneamiento rural - ROMAS
(segn Decreto de Urgencia N 004-2014).

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Restablecer la operatividad de la
infraestructura de sistemas de agua
existente, con intervenciones de
Reposicin, Operacin y Mantenimiento.

Abastecimiento de agua potable con cloro


residual mayor a 0.5 mg/lt.
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FONIE

Fondo para la Inclusin Econmica en


Zonas Rurales

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Fases del Ciclo de Proyecto


que Financia el FONIE
En la fase de pre inversin:

Estudios de Perfil
Estudios de Factibilidad
Supervisin
Reformulacin de estudios pre inversin

En la fase de inversin
Expediente Tcnico de obra
Ejecucin de Obra y Supervisin
Reformulacin de expedientes tcnicos
En la fase de post inversin
Expediente tcnico de mantenimiento
Ejecucin del mantenimiento de la infraestructura y
supervisin.
Operacin
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Distritos Focalizados
en el departamento Poblacin
de San
Poblacin
N
Provincia
Distrito
del
N
Provincia
Distrito
del
Martn
Distrito*
Distrito*
1

MOYOBAMBA

MOYOBAMBA

24,163

BELLAVISTA

SAN PABLO

9,017

EL DORADO

SAN JOSE DE SISA

5,561

EL DORADO

SAN MARTIN

12,133

EL DORADO

SANTA ROSA

8,930

HUALLAGA

ALTO SAPOSOA

3,045

LAMAS

LAMAS

LAMAS

17

MARISCAL CACERES

CAMPANILLA

5,461

18

MARISCAL CACERES

HUICUNGO

3,137

19

MARISCAL CACERES

PACHIZA

4,275

20

MARISCAL CACERES

PAJARILLO

5,783

21

PICOTA

SHAMBOYACU

10,265

3,156

22

RIOJA

AWAJUN

10,482

CAYNARACHI

5,740

23

SAN MARTIN

CHAZUTA

4,464

LAMAS

CUUMBUQUI

4,674

24

SAN MARTIN

PAPAPLAYA

2,207

10

LAMAS

PINTO RECODO

10,414

25

SAN MARTIN

SHAPAJA

1,557

11

LAMAS

RUMISAPA

2,529

12

SAN ROQUE DE
CUMBAZA

TOCACHE

10,812

1,482

26

TOCACHE

LAMAS

27

TOCACHE

NUEVO PROGRESO

8,987

13

LAMAS

SHANAO

3,213

14

LAMAS

TABALOSOS

5,274

28

TOCACHE

POLVORA

12,985

15

LAMAS

ZAPATERO

4,888

29

TOCACHE

SHUNTE

1,058

16

MARISCAL
CACERES

JUANJUI

3,461

30

TOCACHE

UCHIZA

10,245

* Proyeccin Poblacin Rural 2013


Fuente: INEI, Direccin General de Gestin de
Usuarios
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TOTAL

4,462,484

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Monto Transferido por el FONIE a febrero del 2015

Monto trasferido: S/. 585.8


millones.

1,392 intervenciones en pre-inversin,


inversin o post-inversin en 531 distritos
focalizados.
Monto transferido y por transferir a
Gobiernos Locales: S/. 542.5 MM (92.6%).

Combos:
296
distritos
con
intervenciones en 2 servicios,
94
distritos con intervenciones en 3
servicios
y
3
distritos
con
intervenciones en 4 servicios.
VRAEM: S/.100.7 MM transferidos
49 distritos, 10 provincias, 5 regiones
Alto Huallaga: S/.64.8 MM transferidos
61 distritos, 12 provincias, 3 regiones
Zona de Frontera: S/.88.7 MM transferidos
69 distritos, 26 provincias, 9 regiones

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Per: Intervenciones financiadas segn sector, 2013-2014


(Millones de Nuevos Soles)
Monto total transferido:
S/. 585.5 millones.
1,392 intervenciones.
73% del monto transferido
corresponde a intervenciones
en Agua y Saneamiento, 18%
corresponde
a
Caminos
vecinales,
6%
a
telecomunicaciones y 3% a
Electrificacin.
85% del monto transferido
corresponde a la fase de
inversin, 8% a la fase de
post-inversin: mantenimiento
y 7% a la fase de pre-inversin
(perfiles y factibilidades).

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CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE


LA
GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL 2015

META 11:
CREACIN DEL REA TCNICA
MUNICIPAL PARA LA GESTIN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

DIRIGIDO A LAS A MUNICIPALIDADES DE CIUDADES NO PRINCIPALES CON 500 O MAS VIVIENDAS


URBANAS

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Ministerio de
Economa y finanzas

Despacho
Viceministerial de Hacienda

Direccin General de
Presupuesto Pblico

Fondos
Para el ejercicio 2015 se asignaron:

1,100 Millones de Soles


550 Millones de Soles

1era transferencia (50%)


correspondiente a las metas cumplidas al
31 de diciembre de 2014 - abril 2015.

550 Millones de Soles

2da transferencia (50%)


correspondiente a las metas cumplidas
al 31 de julio del 2015 - octubre 2015.

Los recursos para las metas correspondientes al 31 de diciembre del 2015, sern aprobados
en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.

BONO ADICIONAL: nicamente acceden las municipalidades que cumplieron al 100% las metas

evaluadas durante el ao (evaluaciones por el cumplimiento de metas al 31 de diciembre de 2014 y 31


de julio de 2015), de acuerdo a los procedimientos aplicables para el ao 2015.
27
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Pasos para cumplimiento de Meta 11:


Creacin de ATM ?

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Intervencion
es de
programas
nacionales y
de
cooperacin
en agua y
saneamiento
en la regin
San Martin

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Intervencion
es de
programas
nacionales y
de
cooperacin
en agua y
saneamiento
en la regin
San Martin

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Intervencion
es de
programas
nacionales y
de
cooperacin
en agua y
saneamiento
en la regin
San Martin

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Intervencion
es de
programas
nacionales y
de
cooperacin
en agua y
saneamiento
en la regin
San Martin

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Numero de municipios y
poblacin con intervenciones
de programas de AyS
5 - 6 interv. AyS
02 Munic. (3%)
25,898 hab (4%)

1 - 2 interv. AyS
37 Munic. (48%)
202,007 hab (28%)

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3 - 4 interv. AyS
27 Munic. (35%)
385,296 hab (53%)
77
Gobiernos
locales
725,213 hab (100%)
Sin interv. AyS
11 Munic. (14%)
112,012 hab (15%)

INTERVENCIONE
S
1. PNSR
2. Amazonia
Rural
3. MIDIS-NED
4. MIDIS-FONIE
5. PIM
6. SABA

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Modelo de Saneamiento Bsico Rural

SABA
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Regional

Nac.

Institucionalidad para la Gestin de los servicios de AyS


Polticas Sectoriales
Financiamiento Progr.
Nacion.
Lidera la gestin del
SABA

Desarrolla
Capacidades
Asistencia Tcnica a
Gobiernos Locales

Gob. Nac.: MVCS - PNSR /MIDIS


MINSA

FONIE

GOBIERNO REGIONAL

DRVCS

Direccin Regional
de Educacin

Direccin Regional
de Salud

Comunitario

Distrital y Provincial

UNIVERSIDADES
Seguimiento y
monitoreo
Lidera gestin local
-SABA

Cofinancia Proyectos
Integrales
Asistencia tcnica a
JASS
Consolida el SIAS
regional

Demandan proyectos
AyS
Cofinancian y/o
participan
Autogestionan
Servicios
Mejoran hbitos

GOBIERNOS
LOCALES

REDES

UGEL

Microredes

Currcula Educativa

reas
Tcnicas de
saneamiento

Vigilancia de Calidad
de Agua
Instituciones
Educativas

Asistencia
Tcnica,
Supervisin y
fiscalizacin

OC
JASS
OE

Control de calidad de
agua de consumo

JASS

Establecimiento
de Salud

UGSS

Capacitaci
n

JASS

Sostenibilidad de las inversiones en saneamiento


Programas Viviendas,
globales de la COSUDE
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familias, comunidades e instituciones educativas
saludables

Fortalecimiento de Capacidades RRHH

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Desarrollar capacidades de
autoridades y personal de
municipalidades genera
condiciones de sostenibilidad
de servicios

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Institucionalizacin ATMs

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Fortalecimiento Organizaciones Comunales

SUPERVISA

FISCALIZACION

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reas Tcnicas
Municipales de
Saneamiento
(ATM)

ASISTENCIA TECNICA

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Promover Vigilancia Calidad de agua.

Agua apta
para
consumo
humano

A/
RVIS IST.
E
P
U
S
AS
IZA /
L
A
C
FIS
ICA
TECN

C ON

Programas globales de la COSUDE

TROL

VIG
I

LA
NC

IA
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Resultados intervencin
SABA 2013 - 2014
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DOSADOR POR GOTEO CON FLOTADOR

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Modelo de Saneamiento Bsico Rural

SABA
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Proyecto the SABA Water and Sanitation Experience: Accelerating the


transition towards universal and equitable access to safe and affordable
drinking water as well as adequate and equitable sanitation and hygiene
in rural and post conflict areas.
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Agua y saneamiento rural en el Per


mbito de intervencin
del Proyecto SABA+

AGUASAN
APRISABAC
PROPILAS
SANBASUR
13

Escalonamien
to

Difusin nacional e
internacional del modelo
SABA

Programas globales de la COSUDE

12

2 3
1. Piura
2.
14
Lambayeque
3. Cajamarca
4.
Huancavelica
5. Ayacucho
6. Apurmac
7. Cusco
8. Puno
9. Madre de
Dios
10. Hunuco
11. San
Martn
12. Amazonas
13. Tumbes.

11

10

9
4
5 6

7
8

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mbito de intervencin
2013 - 2015

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MNUNICIPIOS CON INTERVENCION


DE SABA
BELLAVISTA
San Pablo
San Jos de Sisa
EL DORADO
San Martn de Alao
Saposoa
HUALLAGA
Piscoyacu
Cuumbuqui
Pinto Recodo
LAMAS
Shanao
Tabalosos
Zapatero
Juanjui
M. CCERES
Huicungo
Pajarillo
Moyobamba
Calzada
MOYOBAMBA
Jepelacio
Soritor
Yantal
Picota
PICOTA
Buenos Aires
Rioja
Awajn
Elas Soplin Vargas
RIOJA
Nueva Cajamarca
Pardo Miguel
Posic
Yuracyacu
TOCACHE
Plvora
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Propuesta de intervenciones de SABA - 2015


N

PROVINCIA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Lamas
M. Cceres
Picota
Picota
Bellavista
Tocache
Bellavista
Lamas
M. Cceres
San Martn
San Martn
Tocache
El Dorado
Huallaga
Lamas

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DISTRITO

Lamas (P)
Campanilla (P)
Shamboyacu (P)
San Hilarin (A)
San Rafael (A)
Tocache (P)
Bellavista (A)
Caynarachi (A)
Pachiza (P)
Chazuta (P)
Juan Guerra (A)
Nuevo Progreso(P)
Santa Rosa(P)
Alto Saposoa(P)
Alonso de Alvarado(P)

PROGRAMAS
PIM, FONIE
PAIMNI, FONIE, PNSR
PAIMNI, PIM, FONIE, PNSR
PIM, PNSR
PIM
PIM, FONIE, PNSR
PIM, PNSR
PAIMNI, PIM, PNSR
PAIMNI, FONIE, PNSR
PAIMNI, PIM, FONIE, PNSR
PIM
PIM, FONIE, PNSR
PAIMNI, NED, FONIE, PNSR
PAIMNI, NED, FONIE, PNSR
PAIMNI, PIM, NED, PNSR.

N
INTERV
.

2
3
4
2
1
3
2
4
3
4
1
3
4
4
4

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Modelo de Gestin del Proyecto.

Articulacin de actores
1 para calidad de agua

NED ROMAS
Fortalecimiento de capacidades para la
2
gestin de servicios de AyS

Gobiernos
Locales

Apoyo estratgico PNSR / MIDIS

SABA

Formacin RRHH

(ATMs)

Fortalecimiento de ATMs
Fortalecimiento OCSAS / UGSS
JASS
JASS

Programas globales de la COSUDE

Servicios de AyS sostenibles


Incremento de inversiones

JASS
(SAP)

Fortalecer capacidades
calidad de agua.
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Objetivo
Contribuir al acceso seguro,
universal y equitativo a los servicios
de agua y saneamiento en el mbito
rural y reas post conflicto en la
Regin Andina

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SABA

Programas globales de la COSUDE

COMPONENTE 1
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Impacto (meta global)

Favorecer el
incremento de la
cobertura con
equidad a los
servicios
sostenibles de
agua y
saneamiento de
calidad en el
mbito rural
Programas globales de la COSUDE

Indicadores de
Impacto
Al 2017, 5,8 millones de
personas del mbito rural
cuentan con acceso a agua
potable y saneamiento
Al 2017, se disminuye 50% la
tasa de EDA en menores de 5
aos
Al 2017, las 24 regiones
mejoran su nivel de Gestin
Integral Sostenible de
Sistemas de Agua y
Saneamiento: 14 de forma
directa y 10 indirecta
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Principales
resultados

Programas globales de la COSUDE

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Resultados

Indicadores de resultado
Actores pblicos articulados Poltica Pblica sobre calidad del
agua implementada en 24
en el marco de una poltica
regiones a nivel nacional: 14
pblica de largo plazo sobre forma directa y 10 de forma
la calidad del agua
indirecta

Comunidades rurales y
actores pblicos cuentan
con capacidades para la
adecuada gestin de los
servicios de agua y
saneamiento
Servicios de agua y
saneamiento integrales y
sostenibles implementados
y funcionando en el marco
de la aceleracin y fluidez
de la inversin

Programas globales de la COSUDE

Al 2017, ms de 3,5 millones de


habitantes gestionan sus
servicios e incorporan practicas
sanitarias (ejemplo: lavado de
manos, uso racional del agua y
mejora de la higiene)

Al 2017, ms de 5,8 millones de


personas tienen acceso a agua y
ms de 4,2 millones tienen
acceso a saneamiento

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JERARQUA
DE
OBJETIVOS

ACTIVIDADES

INDICADOR

Actores pblicos articulados en


Al 2017, se implementa la poltica pblica
el marco de una poltica pblica
Resultado 1
sobre calidad del agua en 24 regiones: 14
de largo plazo sobre la calidad
forma directa y 10 de forma indirecta
del agua
Al 2017, 5% de la poblacin rural
Familias del mbito rural
1.1
nacional accede a agua potable de
acceden a agua de calidad
calidad
Al 2017, se han desarrollado propuesta de
Plan de Control de Calidad del Agua (PCC)
Diseo e implementacin de
N de planes de control de calidad de agua
herramientas para el control y
validados e implementados por las JASS
1.1.1
vigilancia de la calidad del
Al 2017, regiones que han implementado
agua.
herramientas para el control y vigilancia de
la calidad del agua (manuales, videos, etc)
Al 2017, Agenda conjunta a favor de la
Fortalecer la gestin articulada calidad del agua de consumo humano a nivel
nacional y regional (en Plataforma
entre los actores, nacional,
intergubernamental o multisectorial)
regional, local y comunitario
1.1.2
para el control y vigilancia de
Al 2017, recursos humanos (DIRESA, ATM,
la calidad del agua de consumo NED, GL, Salud) que implementan acciones
humano
de control y vigilancia de la calidad del agua
de consumo humano (tecnologas, gestin)
Promover el acondicionamiento
Al 2017, N de sistema que proveen agua
1.1.3de los sistemas para el
de calidad
suministro de agua de calidad
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JERARQUA
DE
OBJETIVOS

ACTIVIDADES

INDICADOR

Comunidades rurales y actores pblicos


Al 2017, ms de 3,5 millones de habitantes
cuentan con capacidades para la adecuada gestionan sus servicios e incorporan practicas
Resultado 2
gestin de los servicios de agua y
sanitarias (ejemplo: lavado de manos, uso
saneamiento
racional del agua y mejora de la higiene)
Adecuada gestin de los servicios de agua
Al 2017, 8% sistemas de AyS con buena
2.1
y saneamiento a nivel local, regional y
gestin
nacional
Apoyo al sector para la estandarizacin del Herramienta para el Sistema de informacin
2.1.1
puesto a disposicion de la DS del MVCS.
sistema de informacin de AyS.
Apoyar estrategicamente al PNSR/MIDIS en N NED/MIDIS Fortalecidos para implementacion
de proyectos de AyS.
la implementacin de los nucleos
ejecutores, equipo tcnico y proveedores. N de proveedores tcnicos/sociales capacitados
2.1.2
- Desarrollo de capacidades.
N de regiones con coordinacin para
- Desarrollo de herramientas e
implementacin de NE/PNSR.
instrumentos para capacitacin y gestin.
N Regiones que realizan la gestin del AyS en
Fortalecer las capacidades de los
forma Articulada (DRVCS, salud, educacion y
funcionarios regionales que intervienen en
Gob. Locales).
2.1.3mbitos rurales (DRVCS, DIRESA, DRE y
N de Profesionales capacitados.
GL) en el marco de la transferencia del
modelo SABA
N de Regiones con Centros de formacion
Apoyo en la formacion de recursos
especializada.
humanos especializado en AyS rural
2.1.4
(Diplomados / Cursos de Especializacin)
N de Egresados.
con participacin de PNSR y MIDIS
Creacin, fortalecimiento y seguimiento de N de ATM creadas.
2.1.5
las ATM desde las DRVCS
N de ATM fortalecidas.
Fortalecimiento de las OCSAS desde las
N de OCSAS/UGESS con gestion adecuada de
2.1.6ATM, para mejorar la gestion de los
sus servicios (nivel 1 y 2: cumple entre 4 -7 de 7
Servicios de AyS,
indicadores de gestin*).
Apoyo en la propuesta de mejoramiento
2.1.7
Propuesta de modelo de gestin de servicios
del modelo de gestin JASS

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JERARQUA
DE
OBJETIVOS

ACTIVIDADES

Servicios de agua y
saneamiento integrales y
sostenibles implementados y
Resultado 3
funcionando en el marco de la
aceleracin y fluidez de la
inversin
Intervenciones integrales y
sostenibles en agua y
3.1
saneamiento con recursos
movilizados
Acompaamiento al
establecimiento de
lineamientos de poltica y
normas tcnicas que
3.1.1
favorezcan la sostenibilidad de
las inversiones y la gestin en
agua y saneamiento bsico
rural

INDICADOR
Al 2017, ms de 5,8 millones de
personas tienen acceso a agua y
ms de 4,2 millones tienen
acceso a saneamiento
Al 2017, se tienen 700
proyectos en AyS rural
aprobados

Al 2017, se cuenta con


propuesta de lineamientos de
poltica para el saneamiento
bsico rural

Al 2017, acompaamiento a la
gestin de PIPs con inversiones
de Programas nacionales
(FONIE) y gobiernos
Apoyo en el seguimiento de los
subnacionales
3.1.2deproyectos
de AyS canalizados a
Programas globales
la COSUDE
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Regiones
desarrollan

SABA

Programas globales de la COSUDE

COMPONENTE 2
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Impacto (meta
global)

Indicadores de Impacto
Al menos un pas en Latinoamrica
se apropia y adapta el Modelo
SABA a su contexto

Capitalizar,
compartir y
diseminar las
lecciones
aprendidas del
escalamiento del
modelo SABA en el
marco de las
alianzas pblicoprivadas para la
comunicacin e
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Al menos un pas se apropia del


enfoque SABA e incluye los
principios estratgicos en sus
polticas de agua y saneamiento
rural

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Resultados
Se desarrollan instrumentos de alto
impacto del modelo SABA para
influenciar la agenda de AyS rural y
las alianzas pblico-privadas at Per
y Latinoamrica
Se difunde la experiencia SABA a
escala internacional y a travs de las
alianzas con socios estratgicos
internacionales (BID, WSP-WB, AVINA,
HTN, Cmara Temtica de
Saneamiento Rural, SISAR-Brasil)
Lecciones aprendidas del modelo
SABA son compartidas a otros
gobiernos a nivel internacional
El modelo SABA capitaliza sus
aprendizajes del escalamiento y es un
referente a nivel nacional e
internacional para la comunicacin, e
incidencia pblica y poltica

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Indicadores de resultado
Al menos 25% de organizaciones
comunales internacionales de AyS
Rural y 3 Empresas Privadas incluyen
instrumentos del enfoque de SABA en
la gestin
El Gobierno Peruano y al menos dos
pases de Latinoamrica se apropian
del enfoque SABA y influencian la
agenda internacional post 2015 en
foros estratgicos
El Modelo SABA es socializado en al
menos tres pases de Latinoamrica
Los mensajes centrales del SABA se
posicionan en medios de
comunicacin at el Per y Amrica
Latina y promueven nuevos
compromisos

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PERCY SUAREZ ALVARADO


Responsable de Proyecto SABA Amazonas San Martin
psuarez@care.org.pe
976864958 - *234499

SABA

Proyecto SABA Experiencia de Agua y Saneamiento: Aceleracin de la


transicin respecto del acceso universal equitativo seguro y accessible
de agua para beer tambin la adecuada higiene y sanemiento justo en
areas rurales post conflicto

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