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colombiano, en Estudios de derecho penal. Homenaje al profesor Jorge Enrique Gutirrez Anzola,
Bogot, Impresora Gama Ltda., 1983, pgs. 175 y ss.
I. INTRODUCCIN
Como en su oportunidad se precis [cfr. captulo primero, I], esta
parte segunda de la exposicin aspira a responder a la pregunta qu
es el delito o hecho punible?, lo que impone al estudioso la tarea de elaborar una teora acerca de l; ello, justamente, es lo intentado en las
secciones siguientes, a partir de los postulados de la dogmtica jurdico
penal, referidos esta vez al derecho positivo. Por eso, los ocho captulos
siguientes se dedican al estudio de algunos conceptos generales del
delito o hecho punible y su teora, al examen de las categoras de dicha
nocin (la conducta, la tipicidad, la antijuridicidad y la culpabilidad);
y, para terminar, a los dispositivos amplificadores del tipo penal y a los
eventos de unidad y pluralidad de acciones tpicas.
La teora del delito o hecho punible es, sin duda, la ms importante construccin dogmtica, lo que explica la atencin que la ciencia penal europea y latinoamericana le han dispensado a lo largo del ltimo siglo;
inclusive, algunas legislaciones como la colombiana, de manera novedosa,
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B) DELITO Y CONTRAVENCIN
Como la ley penal divide los hechos punibles en delitos y contravenciones (cfr. C. P., art. 19), es necesario precisar si dicha distincin
tiene alguna consistencia y, en caso afirmativo, extraer las consecuencias
derivadas de ella; al respecto, como se recordar, algo se ha adelantado en la parte primera [cfr. captulo quinto, IV, A), 2]. La diferencia
entre las diversas formas de infraccin punible se remonta al derecho
penal del medievo y a los prcticos italianos del siglo XVI, quienes las
clasificaban segn su naturaleza psicolgica, esto es, con base en la culpabilidad del agente; no obstante, los antiguos textos de derecho penal
alemn y francs intentaban ya distinguirlas con arreglo a su mayor o
menor gravedad12. En el plano legislativo, la triparticin plasmada por
el C. P. francs de 1810, con base en el modelo del estatuto de 1791,
permiti a la mayora de las codificaciones decimonnicas asumir dicha
divisin13; empero, no fue este el caso del derecho penal patrio, que
prefiri adscribirse al patrn recogido en el Cdigo italiano de 1930,
que distingue dos formas de reato: delitti y contravvenzioni (art. 39)14.
Pero, en qu se diferencian unos y otras? Al respecto se ensayan
criterios de diversa ndole, como los de orden cualitativo que hacen
el distingo a partir de la naturaleza del derecho o inters jurdico tutelado, o de la forma de agresin, o segn el elemento psicolgico
(culpabilidad)15; se acude luego a los de carcter cuantitativo, los que
intentan la separacin con base en la mayor o menor gravedad de unos
y otras, o sea segn la cantidad16, pudindose concluir que a menudo
la contravencin no es ms que un delito pequeo, del que reproduce
sus elementos y caractersticas ... En suma, los delitos y las faltas no se
12
y ss.
JIMNEZ DE ASA, Tratado, t. III, 3 ed., pg. 132; LEVENE, Introduccin, pgs. 23
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y 59.
MAGGIORE, Derecho penal, vol. I, pg. 251; RUIZ, Teora del hecho punible, pgs. 58
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como poltico o comn respecto de situaciones concretas; delitos complejos como el terrorismo son un buen ejemplo de tales dificultades27,
lo mismo sucede con las infracciones conexas vinculadas causalmente
con el delito poltico. En definitiva, pues, la calificacin de un hecho
como poltico se dificulta en extremo, pues todo depende de los intereses en juego y de las circunstancias del momento. Ahora bien, en
el derecho colombiano28 el asunto no ha sido discutido con hondura
suficiente por parte de la doctrina y la jurisprudencia, pese a su diaria
ocurrencia; incluso, el legislador ha asumido posiciones poco claras al
respecto, muchas veces con la pretensin de desnaturalizar el delito
poltico, cuando trata tales formas de delincuencia como si fueran
comunes29 o al revs30, aunque la distincin tiene pleno asidero en la
Constitucin que, en diversas disposiciones, alude al delito poltico (cfr.
arts. 35, inc. 3 mod. acto leg. 1 de 1997 en su art. 1, 150-17, 179-1, 2012, 232-3, 299 penltimo inc., 18 num. 1 y 30 trans.), para diferenciarlo
del delito comn (cfr. art. 175-3) y del delito atroz (cfr. art. 30 trans.). No
obstante, si se tiene en cuenta el proceso vivido durante los ltimos
aos, en virtud del que se ha propiciado la reincorporacin a la vida
27 Al respecto, recurdese, la Corte Constitucional ha rechazado la posibilidad
de que el terrorismo sea tenido como un delito poltico. Cfr. Sents. C-1055 de once
noviembre 2003, por medio de la que se produjo la revisin constitucional de la Ley
804 de 2003 aprobatoria del Convenio Internacional para la represin de los atentados
terroristas cometidos con bombas, adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el quince de diciembre 1997; y C-037 de 27 enero 2004, por medio de la que
se revis la constitucionalidad de la ley 808 de 2003, que incorpor al ordenamiento
el Convenio Internacional para la represin y financiacin del terrorismo, adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el nueve (9) de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve (1999): en ninguno de los Acuerdos de derecho
internacional y Resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas en que se
condena el terrorismo se considera como delito poltico su financiacin, sino, porque
las conductas orientadas a este fin son incompatibles con el alcance y la delimitacin conceptual,
filosfica y jurdica de ese tipo de delito, en la medida en que sus autores no se inspiran en un
mvil altruista, sino que, al contrario, el terrorismo se dirige a crear una atmsfera de
terror en la poblacin.
28 El listado, como la ha demostrado GAITN MAHECHA (cfr. Sobre el delito
poltico y la actualidad, El Tiempo, 1 de agosto de 2007), es bastante largo y ha
fluctuado desde consideraciones subjetivas (el Decreto 1823 de 1954, expedido en
la poca de la dictadura), pasando por las objetivas (Ley 77 de 1989, artculo 3 y
el Decreto 474 de l982), hasta llegar a las mixtas (Decreto Legislativo 328 de 1958 y
la Ley 13 de 1982 en su artculo 2). Desde luego, como siempre, las elaboraciones
acadmicas terminan sacrificadas por los actos de poder que atienden a las circunstancias del momento.
29 As, LONDOO BERRO, Comentario, pg. 527.
30 Fue lo que sucedi con el declarado inexequible, por vicios de forma, art. 71 de
la ley 975 de 2005, que convirti el concierto para delinquir en una de sus modalidades
agravadas en sedicin.
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3. El concepto neoclsico. La sistemtica anterior fue sometida a profunda revisin, para darle un nuevo contenido al esquema gracias a la
crtica adelantada contra el positivismo, que haba pretendido erradicar el pensar filosfico; ello fue posible con el auge del neokantismo
corriente que, como se recordar [captulo sptimo VII, C)], hacia los
aos veintes del siglo XX postul la necesidad de erigir un mtodo adecuado para las ciencias del espritu, acorde al comprender y al valorar,
de la mano de una orientacin metodolgica subjetivista para la que
el conocimiento estaba determinado por las categoras a priori de la mente del
sujeto: el sujeto (mtodo) determina el objeto (conocimiento).
Tambin, al igual que en el caso del concepto de delito anterior, dos
factores determinaron este cambio de rumbo metdico: uno cientfico,
representado por el hecho de que algunos filsofos del derecho adscritos a dicha tendencia eran al mismo tiempo penalistas (G. RADBRUCH,
M. E. MAYER, E. MEZGER, W. SAUER), con lo que fue fcil introducir la
perspectiva material y la idea de valor como soportes ideolgicos de
la nueva concepcin del delito; y otro poltico, derivado de la entrada
en escena de la concepcin liberal intervencionista del Estado que,
adems, preconizaba una decidida injerencia en el campo del derecho
penal para poner freno a la creciente criminalidad, profundizando as
la defensa social como tarea del ente estatal.
Con tales puntos de partida los cuatro niveles de anlisis del delito
fueron objeto de modificaciones de diversa ndole, como se aprecia a
continuacin. La accin, naturalsticamente entendida por los clsicos,
fue duramente cuestionada, pues no se compaginaba con un derecho
penal referido a valores; por ello, se acuaron otros conceptos y se
afirm que era un comportamiento voluntario (R. VON HIPPEL), o la
realizacin de la voluntad (M. E. MAYER), o, en fin, un comportamiento humano (E. MEZGER). Entraba, pues, a formar parte de la ciencia
penal de entonces el llamado concepto causal de accin, as denominado
porque, en lneas generales, todos sus expositores aceptan que este
elemento equivale a un comportamiento humano que causa un resultado en el mundo exterior. No obstante, se lleg a postular un concepto
social de accin acorde con el que este elemento genrico del concepto
de hecho punible se entenda como un fenmeno social en su sentido
de actuacin en la realidad social (E. SCHMIDT); e, incluso, se opt
por formular un concepto de delito prescindiendo de la accin como
elemento de la estructura (G. RADBRUCH). En adelante, pues, la accin
de injuriar no se entender solo como la produccin de ondas sonoras
emitidas por la laringe que, al desplazarse en el aire, llegan hasta el odo
de la vctima, sino que lo importante era la manifestacin de desprecio
y menoscabo de la estima que se debe al ofendido, su deshonra, y no
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Sobre ello HIRSCH, Die Entwicklung der Strafrechtsdogmatik, pgs. 402 y ss.
Vase, HURTADO POZO, Manual, 3 ed., pgs. 373 y ss.
74 Vase, ROXIN, Strafrecht, t. I, 4 ed., pgs. 221 y ss.; el mismo, Derecho penal,
t. I, pgs. 216 y ss. Una buena exposicin sobre ello, en BORJA JIMNEZ, Algunos
planteamientos, pgs. 38 a 41; SCHNEMANN, Consideraciones crticas, pgs. 63 y ss.;
BOTERO BERNAL, Visin crtica de la metodologa de las sistemticas, pgs. 133 y ss.;
FERNNDEZ CARRASQUILLA, Derecho penal, t. I, 3 ed., pgs. 631 y ss.
75 ROXIN, Strafrecht, t. I, 4 ed., pg. 256; el mismo, Derecho penal, t. I, pg. 218.
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es de derecho, democrtica, participativa y pluralista, de ello se desprende que el derecho penal solo puede regular conductas externas del
hombre como ser dotado de racionalidad, guiadas por la voluntad hacia
una determinada finalidad, acorde con el manejo de su conocimiento
causal; por esta va, entonces, se integran al concepto de conducta las
notas de la causalidad y la finalidad, que el finalismo welzeliano entiende
como estructuras lgico-objetivas preexistentes a toda legislacin penal,
independientemente de si se derivan o no de la propia Carta Magna.
As las cosas, de la Ley de Leyes se desprende un concepto de conducta para el que el contenido de la voluntad es su parte interna (la
finalidad), mientras que la causalidad alude a la externa; un concepto
que, por erigirse en torno a la idea de socialidad, tiene un innegable
contenido material que ha de inspirar todas las categoras restantes de
la construccin que apenas s son verdaderos predicados suyos. Ello
se reafirma, obviamente, cuando se expresa que la forma de Estado
imperante se asienta en el respeto a la dignidad humana, como lo
corroboran plurales cnones constitucionales, entre los que deben
mencionarse los arts. 5, 12, 16, etc., idea a partir de la que se debe
erigir el fundamento axiolgico del derecho penal y, por ende, de todas
y cada una de las categoras del delito.
Tambin, de otras disposiciones de la propia Constitucin que
le dan su razn de ser al principio del acto o del hecho se desprende
la idea de conducta como carcter genrico del delito, tal como sucede con el art. 6 cuando adems de sentar las bases para construir
el concepto de culpabilidad o responsabilidad claramente indica: Los
particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir
la Constitucin y las leyes. Los servidores pblicos lo son por la misma
causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones. As
mismo, cuando el art. 29 inc. 2, al referirse al principio de legalidad,
expresa: nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes
al acto que se le imputa... que, como se recordar, retoma el art. 26 de la
Constitucin de 1886, sienta las bases para la construccin del delito
cuando afirma que acto e imputacin son los dos pilares de esta116. A
las anteriores disposiciones smense las correspondientes de las leyes
74 de 1968 y 16 de 1972.
Por supuesto, el concepto de conducta que dimana de la carta
fundamental no solo se refiere a los comportamientos comisivos, sino
tambin a los omisivos, ambos como subformas de aquella. As lo
prev con claridad en los arts. 1, 6; 49, prr. 5, y 95, prr. 3, num.
116 As, en planteamiento que el texto comparte, GLVEZ ARGOTE, Accin e imputacin, pg. 95; de otra opinin, sin embargo, GROSSO GARCA, El concepto, pgs. 165
y ss., 183, 187.
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concretamente, de la garanta sustantiva de la prohibicin de la indeterminacin, pues la ley penal tiene que ser cierta, dado que en un
Estado social y democrtico de derecho (art. 1) la persona solo puede
ser juzgada conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa
(art. 29, inc. 2). Esas leyes, adems, tienen que ser claras, precisas, para
no generar indeterminacin alguna que ponga en peligro la seguridad
jurdica, sea que se trate de describir las conductas punibles acriminadas
o las consecuencias jurdicas imponibles, como tambin lo exigen los
arts. 28 y 34 de la Carta.
De semejantes consagraciones surge, pues, la categora de la tipicidad que tal como ocurre con la idea de conducta debe tener un
contenido determinado: si los tipos penales (los supuestos de hecho de
la norma penal) mandan o prohben conductas o ambas, se refieren a
comportamientos causales, finales y sociales, lo que obliga a distinguir
en el tipo penal tanto el aspecto objetivo como el subjetivo (concepcin
del tipo complejo), trtese de estructuras tpicas de comisin dolosa o
culposa, o de omisin en cualquiera de esas dos modalidades; all, por
supuesto, tiene plena acogida la construccin de la imputacin objetiva, pues la Constitucin exige un acto que se le impute al agente
(art. 29), de donde surge que la creacin del riesgo es una categora
que necesariamente se debe tener en cuenta al emitir el juicio de tipicidad como lo ha expresado la ms consecuente doctrina sobre la
materia119. As las cosas, la categora mencionada en todo caso distinta
de los conceptos de tipo y juicio de tipicidad no solo es la resultante formal de la comprobacin encaminada a saber, desde un punto de vista
formal, si la conducta encaja en el tipo penal, sino que tambin posee
un innegable contenido material. De ah, entonces, que las acciones
socialmente adecuadas no sean tpicas, en un Estado que precisamente
se denomina social.
En cuanto a la antijuridicidad, tampoco cabe duda en el sentido
de que la Carta Magna, al pretender que las normas penales regulen
119 As, con toda razn, GLVEZ ARGOTE (Accin e imputacin, pgs. 101-102):
se ha estatuido un nuevo elemento del tipo objetivo, bajo el entendido de que para
poderse imputar un resultado tpico, o dicho en otros trminos, para que sea imputable
el aspecto objetivo del tipo penal, es necesario que con la accin se haya creado un riesgo
jurdicamente desvalorado y ste se haya realizado en el resultado, y que por ende, cuando
esta imputacin no sea posible la conducta ser atpica, para lo cual deber acudirse a
los diversos criterios que en el marco de esta teora se han propuesto, fundamentados
en el riesgo al bien jurdico, quedando claro que si la funcin del derecho penal es
la proteccin de ellos, ser su creacin o aumento el que sea objeto de imputacin y
no su disminucin, el mbito de proteccin de la norma o ms precisamente el ahora
precisado como el alcance tpico, el principio de confianza, y en fin, todos aquellos que
valorativa-normativamente se discuten en el campo de esta teora.
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