IMPACTO DO NOVO CPC NO MBITO DOS JUIZADOS

ESPECIAIS ESTADUAIS: O INCIDENTE DE

DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA.
Pablo de Novaes Monteiro1
RESUMO
Neste trabalho buscar-se- demonstrar o impacto da aprovao do Novo Cdigo de Processo
Civil, a Lei 13.105 de 16 maro de 2015, na sistemtica dos Juizados Especiais Estaduais
Cveis que so regidos pela Lei 9.099 de 1995, trazendo a introduo do incidente de
desconsiderao da personalidade jurdica da pessoa jurdica, inclusive a chamada
desconsiderao inversa, mudana que ser implementada diante da eminente vigncia do
novel dispositivo legal. Embora da leitura da nova legislao se possa extrair mudanas
pontuais, conforme a que ser objeto deste trabalho, certo que no houve grandes alteraes
a ponto de parte da doutrina vir afirmando que trata-se, na verdade, de uma releitura
aprimorada do antigo cdigo. Compactuamos desta afirmao pela inegvel manuteno
quase que literal de alguns dispositivos. Ao final, como se poder constatar atravs dos
resultados obtidos poderemos observar a mudana evidente que o procedimento do
microssistema do Juizado sofrer e outras ainda a serem reconhecidas pela jurisprudncia.
Palavras-Chave: Processo Civil. Juizado Especial Estadual Cvel. Novo Cdigo de Processo
Civil. Lei 13.105. Incidente de desconsiderao da personalidade jurdica.
ABSTRACT
This work will be sought to demonstrate the impact of the adoption of the "New Code of Civil
Procedure", Law 13105 of March 16, 2015, in the scheme of Special Courts Civil State which
are governed by Law 9099 of 1995, bringing the introduction of incident disregard the legal
personality of the corporation, including the so-called reverse disregard, change that will be
implemented before the eminent term of novel legal provision. Although the reading of the
new legislation can be extracted specific changes, as that will be the object of this work, it is
certain that there were no major changes to the doctrine of point come stating that it is
actually an old code of enhanced remake. We connive this statement by the undeniable
maintenance almost literal for some devices. Finally, as can be observed through the results
we can see the obvious change that the microsystem of the Small Claims procedure will suffer
and others still to be recognized by case law.
Keywords: Civil Procedure. Special Civil State. New Civil Procedure Code. Law 13,105.
Disregard incident of legal personality.

Pablo de Novaes Monteiro, Graduado em Direito pela Universidade Catlica do Salvador

(UCSAL), Ps-Graduado em Direito pela Universidade Federal da Bahia (UFBA).

Introduo.
Com a sano presidencial e a devida publicao da Lei 13.105 em 16 de maro
de 2015, iniciou-se o prazo da vacatio legis de um ano para entrada em vigor no nosso
ordenamento jurdico do Novo Cdigo de Processo Civil. A par das vozes que se insurgiram
contrrios a manuteno de diversos dispositivos trazido pela referida legislao 2 enquanto
outros se insurgiram contrrios a mudanas que podem no ter o efeito almejado, pelo
contrrio, serviro para atrasar ainda mais o procedimento, a exemplo da obrigatria
audincia de tentativa de conciliao no incio do processo, a superao do Cdigo de
Processo Civil de 1973 visa uma alterao significativa no processo civil que sempre foi visto
como moroso, respondendo ao clamor social por celeridade e efetividade.
A entrada em vigor deste novo Cdigo traz diversas questes quanto ao impacto
que provocar nos outros sistemas de processo e subsistemas, inclusive sobre o procedimento
dos Juizados Especiais que o objetivo da presente pesquisar, tentando demonstrar uma
inovao que impactar profundamente. Vrios dispositivos do novo Cdigo de Processo
Civil alteram a Lei 9.099 diretamente. So eles:
Art. 1.064. O caput do art. 48 da Lei no 9.099, de 26 de
setembro de 1995, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 48. Cabero embargos de declarao contra sentena ou
acrdo nos casos previstos no Cdigo de Processo Civil.

Art. 1.065. O art. 50 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de

1995, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 50. Os embargos de declarao interrompem o prazo para
a interposio de recurso.

Art. 1.066. O art. 83 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de

1995, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 83. Cabem embargos de declarao quando, em sentena
ou acrdo, houver obscuridade, contradio ou omisso.
2

Ao rejeitar o artigo do projeto de Lei que previa o fim do chamado efeito suspensivo do
recurso de apelao, a Cmara acabou por aprovar um Cdigo de Processo Civil que
prestigiou o velho, mantendo a morosidade da Justia em detrimento da sua efetividade.
Afirma
o
Dr.
Benedito
Cerezzo
Pereira
Filho
em
link:http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,novo-codigo-de-processo-civil-e-alvo-decriticas-de-advogados-e-juristas,1057343

.............................................................................................
2o Os embargos de declarao interrompem o prazo para a
interposio de recurso.

H outros artigos do Novo Cdigo que tambm acabam por manter ou modificar o
procedimento regulado pela Lei do Juizado. Citamos alguns:

Art. 985. Julgado o incidente, a tese jurdica ser aplicada:

I - a todos os processos individuais ou coletivos que versem sobre
idntica questo de direito e que tramitem na rea de jurisdio
do respectivo tribunal, inclusive queles que tramitem nos
juizados especiais do respectivo Estado ou regio;
II - aos casos futuros que versem idntica questo de direito e
que venham a tramitar no territrio de competncia do tribunal,
salvo reviso na forma do art. 986.
Art. 1.062. O incidente de desconsiderao da personalidade
jurdica aplica-se ao processo de competncia dos juizados
especiais.
Art. 1.063. At a edio de lei especfica, os juizados especiais
cveis previstos na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995,
continuam competentes para o processamento e julgamento das
causas previstas no art. 275, inciso II, da Lei no 5.869, de 11 de
janeiro de 1973.

Buscar-se- neste trabalho uma anlise de umas principais modificaes ocorridas

que modificar substancialmente o procedimento do Juizado Especial e ser de grande
relevncia para a comunidade jurdica.
Neste particular, impende registrar, ab initio, que entendemos que o Novo Cdigo
de Processo Civil trouxe modificaes salutares procedimento ordinrio, mas quanto as
modificaes ocorridas no mbito do Juizado Especial mostraram-se prejudiciais quele
microssistema jurdico que pautado por princpios diferentes3.

Art. 2 da Lei 9.099. O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade,

informalidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre que possvel, a
conciliao ou a transao.

Incidente de desconsiderao da personalidade jurdica

Esta uma das maiores inovaes trazidas pelo Novo Cdigo de Processo Civil.
Certo que o princpio da durao razovel do processo foi a matriz para a formulao deste
novo Cdigo e, na nossa opinio, a criao de mais este incidente no respeitou o dito
princpio, embora tenha, positivamente, garantido o prvio contraditrio no previsto a
legislao ainda vigente:

Art. 135. Instaurado o incidente, o scio ou a pessoa jurdica ser

citado para manifestar-se e requerer as provas cabveis no prazo
de 15 (quinze) dias.

Inicialmente cabe anotar que poder a parte autora do processo incluir na petio
inicial o pedido de desconsiderao da personalidade jurdica. E no s: dito incidente
cabvel em todas as fases do processo de conhecimento, no cumprimento de sentena e na
execuo fundada em ttulo executivo extrajudicial, nos exatos termos do artigo do 134.
Cuida de um incidente que, nos termos do pargrafo 2 do supracitado artigo 134
ser dispensado se o requerimento de desconsiderao da personalidade jurdica for
formulado na petio inicial, hiptese em que ser citado o scio ou a pessoa jurdica. J o
pargrafo 3 traz que, uma vez instaurado o incidente de desconsiderao da personalidade
jurdica, causa a suspenso do processo, salvo na hiptese do pargrafo 2, ou seja, na
hiptese do pedido formulado na petio inicial.
Neste ponto acredita-se ter ido mal o legislador uma vez que no se traduziu em
norma a celeridade esperada. Ora, dito dispositivo no traz exceo ao tipo de processo que
est se julgando. Assim, seja no processo de conhecimento ou em fase de cumprimento de
sentena, instaurado o incidente haver a suspenso do processo: ficar o credor aguardando
mais uma julgamento para, enfim, ter mais uma possibilidade de ter satisfeito seu direito que
j poder ter passado por at quatro decises favorveis.
Foi bem o legislador ao deixar para o direito material os pressupostos legais
especficos para desconsiderao da personalidade jurdica, inclusive a desconsiderao
inversa, nos termos do pargrafo 2 do artigo 133. Assim, para a desconsiderao da

personalidade jurdica em face de uma relao cvel os requisitos sero aqueles previstos no
artigo 50 do Cdigo Civil:

Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica,

caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confuso
patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do
Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os
efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam
estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios
da pessoa jurdica.

Por outro lado, tratando-se de uma relao consumerista, que poder-se-ia afirmar
ser a segunda maior matria em tramitao na Justia Brasileira 4, sobretudo na sistemtica do
Juizado Especial, aplicar-se- o disposto no artigo 28 do Cdigo de Defesa do Consumidor:

Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da

sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso
de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou
violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao
tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de
insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica
provocados por m administrao.
(...)
5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica
sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo
ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.

Por fim, tratando da aplicao de infrao da ordem econmica, aplicar-se- o

disposto no artigo 34 da Lei 12.529:
Art. 34. A personalidade jurdica do responsvel por infrao da
ordem econmica poder ser desconsiderada quando houver da

A maior quantidade de processo refere-se a execues fiscais segundo dados

levantados pelo Conselho Nacional de Justia:
ftp://ftp.cnj.jus.br/Justica_em_Numeros/relatorio_jn2014.pdf. Acesso em: 02 de maio de
2015.

parte deste abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei,

fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social.
Pargrafo nico. A desconsiderao tambm ser efetivada
quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou
inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao.

Consideraes Finais.
Numa viso superficial do Novo Cdigo de Processo extrai-se que houve uma
melhor organizao na formulao da Lei com a criao da parte geral. A valorizao do
princpio da celeridade, buscando o sempre a conciliao, inclusive no limiar do processo so
aes a serem aplaudidas posteriormente se demonstradas eficazes. Certo que no sabe, do
ponto de vista estatstico se h efetividade na realizao de uma audincia antes da
apresentao de eventual defesa, como j o no sistema do Juizado Especial.
Certo que, com a criao de mais uma possibilidade de suspenso do processo,
inclusive no mbito dos Juizados Especiais, que, entendemos, sero os maiores utilizadores do
incidente aqui estudado, mostrou-se na contramo dos princpios basilares do microssistema
do Juizado e agora tambm do Novo Cdigo.
Embora salutar a normatizao do contraditrio (o que j se poderia ter se extrado
do princpio constitucional na ampla defesa) a criao do incidente apenas servir como mais
uma instrumento para postergar a efetividade que se busca.
Assim, sem uma mudana de mentalidade dos litigantes, bem como sem efetiva
celeridade por parte de todos os agentes, a nova legislao no trar os efeitos esperados, o
que no se espera mas se imagina.

Referncias:
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF:
Senado, 1988.
BRASIL. Lei n 8.078. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
Braslia, DF: Senado, 1990.

BRASIL. Cdigo de Processo Civil (2015). Cdigo de Processo Civil Brasileiro. Braslia, DF:
Senado, 2015.
Justia

em

nmeros

2014:

ano-base

2013.

Disponvel

em:

ftp://ftp.cnj.jus.br/Justica_em_Numeros/relatorio_jn2014.pdf. Acesso em: 02 de maio de

2015. Conselho Nacional de Justia Braslia: CNJ, 2014.