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INTRODUO
4A Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art. 37 da
CF;
4A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurdico nico para os servidores pblicos civis da Unio, Estados,
DF e municpios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes jurdicos
existentes: estatutrio ou celetista. Pode ainda haver adoo concomitante de regimes distintos;
4Para os empregados pblicos foi editada a Lei 9962/00;
4A Lei 8112/90 institui o Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, Autarquias, inclusive
as especiais, e as Fundaes Pblicas Federais;
4Campo de aplicao: somente a Unio:
Executivo: Pres. da Repblica, Ministrios, Autarquias e Fundaes Pblicas Federais.
Legislativo: SF e CD;
Judicirio: Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados);
E tambm TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral).
4 Diferena entre Servidor Pblico e Funcionrio Pblico
Conceitos
Cargo: a menor parcela de poder do Estado previsto em numero certo e ocupado por
servidor pblico. Para Hely Lopes Meirelles cargo o espao preenchido por um
servidor pblico.
Emprego: a unidade ocupada por quem possui vinculo contratual regido pela
CLT.
Funo: o rol de atribuies desempenhadas pelos agentes pblicos. a atribuio
ou conjunto de atribuies que a administrao confere a cada categoria profissional, ou
comete individualmente a determinados servidores para a execuo de servios eventuais ou
temporrios.
Funo de confiana exercida exclusivamente por servidor de cargo efetivo, destinase apenas s atribuies de direo, chefia ou assessoramento para brasileiros ou
estrangeiros na forma da lei.Todo cargo ou emprego possui funo. Todavia, poder haver
funo independentemente de emprego ou cargo.
4 Classificao: Helly Lopes Meirelles
Agente Pblico: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem
remunerao, transitoriamente ou no, que exera uma funo do Estado.
IAgente Poltico todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros
escales, investidos em cargos, empregos, funes, mandatos ou comisses
para o exerccio de atribuies constitucionais. Exemplos: presidente da
republica, prefeito, vereadores, senadores e ministros do STF e TCU.
IIAgente Administrativo so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas
Entidades ou rgos por relaes profissionais, sujeitos a hierarquia funcional, e
ao regime prprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores pblicos,
empregados pblicos ou servidores temporrios.
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IIIIV-
V-
4 Concurso Pblico
imprescindvel para nomeao de cargo efetivo;
Ser de provas ou provas e ttulos;
Pode ser realizado em 2 etapas;
Validade de at 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo;
Sero reservados at 20% de vagas do concurso para portadores de deficincia,
desde
que as atribuies sejam compatveis (no DF so 20%). Obs. Qualquer deficincia, desde
que compatvel com o cargo;
No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior
com o prazo de validade no expirado. Porm, a constituio permite.
O concurso pblico regido pelas regras contidas em seu edital. Este dever se
publicado no DOU e em jornal de grande circulao.
4 Nomeao
Em princpio a aprovao em concurso pblico no gera Direito a nomeao; porem,
se o instrumento convocatrio fixou prazo para o provimento do cargo, a existe o
Direito a nomeao;
Servidor nomeado por concurso pblico tem o Direito a posse, enquanto que a
nomeao de servidor sem concurso pode ser desfeita antes da posse;
4 Posse
a investidura em cargo pblico;
Ocorre com a assinatura do respectivo
o nomeado no toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeao
(no exonerao nem demisso).
4 Exerccio
o efetivo desempenho das atribuies do cargo;
Ocorre em at 15 dias a partir da posse;
Para aqueles que entram em exerccio titularizando
Art. 28, 1: Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade;
Art. 28, 2: Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao
cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em
disponibilidade.
4Reconduo:
Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTVEL no cargo de
origem, em decorrncia de reprovao em estgio probatrio ou reintegrao.
Art. 20, 2: reprovado em estgio probatrio o servidor pblico ser exonerado, ou, se
estvel, reconduzido ao cargo de origem.
4Aproveitamento:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em
disponibilidade em cargo de vencimento e atribuies equivalentes ao que possua antes da
ociosidade.
Disponibilidade decorre de estabilidade (regra);
4 Vacncia:
Readaptao
Reconduo (art. 20, 2)
Promoo
Falecimento
Aposentadoria
Demisso
Exonerao
Posse em cargo inacumulvel
Vantagem
Ajuda de custo
Indenizaes
Dirias
Transporte
Gratificaes
Retribuio
(gratificao) pelo
exerccio de
funo de
direo, chefia ou
assessoramento
Gratificao
Natalina
Adicionais
Caractersticas
At 3 remuneraes;
Despesas de instalao em carter permanente;
Vedado o duplo pagamento;
Administrao arca com transporte do servidor e de sua famlia
(bens, bagagem, passagens);
Famlia do servidor que falecer: 1 ano para requerer a
vantagem, do bito.
Concedida por dia;
Afastamento da sede em carter eventual ou transitrio;
Concedida pela metade quando no houver pernoite;
No ser paga quando os afastamentos forem caractersticas do
cargo;
No ser paga se o afastamento for para regies limtrofes
abrangidas pela competncia do rgo, ressalvada a pernoite.
Conforme dispuser o regulamento interno;
Utilizao de meio prprio de locomoo;
Servio externo, por fora da competncia do cargo.
Servidor ocupante de cargo em comisso ou funo de
confiana;
No ser incorporada aos vencimentos.
1/12 da remunerao de dezembro;
Frao superior ao 15 dia: ms inteiro;
Paga at o dia 20/12;
Exonerado recebe proporcional.
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Motivo de
doena em
pessoa da
famlia
Motivo de
afastamento do
cnjuge ou
companheiro
Servio militar
Licenas
Atividade poltica
Capacitao
Tratar de
Interesses
particulares
Desempenho de
Mandato
Classista (rep.
de classe, por
ex, sindical)
Servir a outro
rgo ou
entidade
Afastamentos
Mandato Eletivo
(derivado do
sufrgio)
Para estudo ou
misso no
exterior
Concesses
Doao de Sangue
Alistamento Eleitoral
Falecimento de parente
Casamento
1 dia;
2 dias;
8 dias consecutivos (parentes e dependentes)
8 dias consecutivos;
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Licena Gestante
Licena
Paternidade
Licena Adotante
Vantagens
Previdencirias
Licena por
Acidente em
Servio
Auxlio-funeral
Auxlio-recluso
Auxlio-natalidade
Salrio-famlia
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Vantagem
Previdenciria
Penso
Dos Deveres: a lei prev os deveres que devem ser observados pelos servidores federais
no exerccio de cargo efetivo ou funo e tambm para os comissionados. Os principais
deveres dos servidores so:
Ser leal s instituies a que servir;
Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia
em razo do cargo;
Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
Manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
Ser assduo e pontual ao servio, entre outros importantes deveres.
Das Responsabilidades: o servidor ao executar irregularmente suas atribuies poder
responder civil, penal e administrativamente. (Art. 37, par. 6 da CF).
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Ob: Converso em multa: 50% sobre o vencimento ou remunerao diria, proporcionais aos
dias em que restaria suspenso.
Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame mdico determinado pela
Administrao.
Este ltimo enseja suspenso por 15 dias, passiva de arrependimento.
Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas no cabe demisso, leva a suspenso.
c) Demisso:
Punio rigorosa;
Precedida de PAD ou Rito Sumrio;
Rito Sumrio para as seguintes irregularidades:
Cancelamento de registro: - ;
Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132.
d) Cassao de Proventos:
Cassao de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrncia de irregularidade
passiva de demisso praticada quando na ativa.
e) Destituio:
De cargo em comisso:
De funes de confiana:
Instncias: acumulveis, independentes e intercomunicveis
Penal
Administrativa
Civil
Condenado:
Condenado:
Condenado:
recluso
demisso
ao de execuo fundada
em ttulo judicial
Absolvido:
Absolvido:
Absolvido:
Negativa de autoria; afastada responsabilidade afastada responsabilidade
Inexistncia do fato.
Absolvido:
Pode ser condenado:
Pode ser condenado:
demisso
precedida
de
insuficincia de provas
ao de execuo fundada
PAD
em ttulo extrajudicial
Penalidade
Irregularidades
Prescrio
Prazo para
cancelamento
do registro
Procedimento
Necessrio
Prazo para
trmino do
procedimento
Advertncia
180 dias
3 anos
Sindicncia
30 dias
Sindicncia:
-At 30 dias
30 dias
+
30 dias
Suspenso
conversvel
em multa
(50% sobre
R ou V)
2 anos
5 anos
P.A.D:
-De 31 a 90 dias
60 dias
+
60 dias
Demisso
Art. 117, IX ao
XVI e 132
5 anos
Rito
Sumrio:
-Acmulo de
cargos;
-Abandono de
cargos;
-Inassiduidade
habitual
P.A.D:
-Demais casos
30 dias
+
15 dias
60 dias
+
60 dias
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