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SEIA

Ordenamiento
Ambiental

Patricio Bahamndez

Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)


Qu es?
Adems cumple la funcin de uniformar los
criterios,
requisitos,
condiciones,
antecedentes,
certificados,
trmites,
exigencias
tcnicas
y
procedimientos de carcter ambiental que establezcan
los ministerios y dems organismos del Estado
competentes, mediante el establecimiento de guas
trmite.
La tecnificacin del sistema apunta a establecer
criterios comunes para evaluar cada tipo de proyecto, lo
que permite asegurar
la
proteccin
del
medio
ambiente de manera eficiente y eficaz.
Fomentar y facilitar la Participacin Ciudadana.
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Ordenamiento Ambiental 13:37

Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental
(SEIA)

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental


(SEIA)
Instrumento de gestin ambiental
Proceso de anlisis
Proceso que busca minimizar impactos
negativos y maximizar los positivos
Tomar decisiones con bajo nivel de
incertidumbre
Permite impedir la ejecucin de proyectos
Participacin ciudadana

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental


(SEIA): Funciones
Evala la descripcin adecuada del
proyecto.
Identifica y evala los impactos
ambientales.
Evala las medidas que se hacen cargo de
dichos
efectos.
Evala el cumplimiento de la normativa
ambiental.

Qu es una Declaracin de Impacto


Ambiental (DIA)?

Qu es un Estudio de Impacto Ambiental


(EIA)?

Proyectos o Actividades que Ingresan al Sistema de


Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

a)Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban


someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294
del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado,
defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o
cursos naturales de aguas
b)Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus
subestaciones
c)Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW.
d)Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones
relacionadas;

Proyectos o Actividades que Ingresan al Sistema de Evaluacin


de Impacto Ambiental (SEIA)

e)Aeropuertos,
terminales
de
buses,
camiones
y
ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y
los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas
f)Puertos, vas
martimos

de

navegacin,

astilleros

terminales

g)Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no


comprendidas en alguno de los planes evaluados segn lo
dispuesto en el Prrafo 1 Bis
h)Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en
zonas declaradas latentes o saturadas;

Proyectos o Actividades que Ingresan al Sistema de


Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
i)Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn,
petrleo
y
gas
comprendiendo
las
prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de
residuos y estriles, as como la extraccin industrial de
ridos, turba o greda
j)Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos
k)Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas,
textiles, productos de materiales para la construccin, de
equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones
industriales
l)Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza,
lechera y engorda de animales, de dimensiones industriales;

Proyectos o Actividades que Ingresan al Sistema de


Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
m)Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en
suelos frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo,
industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de
dimensiones industriales
n)Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas
procesadoras de recursos hidrobiolgicos
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o
reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas,
radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas

Proyectos o Actividades que Ingresan al Sistema de


Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
o)Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas
de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de
aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos
sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y
disposicin de residuos industriales lquidos o slidos
p)Ejecucin de obras, programas o actividades en parques
nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras
reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la
legislacin respectiva lo permita;

Proyectos o Actividades que Ingresan al Sistema de Evaluacin


de Impacto Ambiental (SEIA)

q)Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o


zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas
de agua que puedan ser afectadas, y
r)Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas
mineras, agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen
organismos genticamente modificados con fines de
produccin y en reas no confinadas. El reglamento podr
definir una lista de especies de organismos genticamente
modificados que, como consecuencia de su comprobado bajo
riesgo ambiental, estarn excluidos de esta exigencia.
El mismo reglamento establecer el procedimiento para
declarar reas como libres de organismos genticamente

Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental?

Artculo 11 de la ley 19.300. Los proyectos o actividades


enumerados en el artculo precedente requerirn la
elaboracin de un EIA, si generan o presentan a lo menos
uno
de
los
siguientes
efectos,
caractersticas
o
circunstancias:
a)Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y
calidad de efluentes, emisiones o residuos
b)Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua
y aire
c)Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin
significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos

Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental?

Artculo 11 de la ley 19.300. Los proyectos o actividades


enumerados en el artculo precedente requerirn la
elaboracin de un EIA, si generan o presentan a lo menos uno
de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:
d)Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas
protegidas, sitios
prioritarios
para
la
conservacin,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se
pretende emplazar;
e)Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f)Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.

Definicin de la forma de ingreso al SEIA:


La pregunta relevante del titular

Deseo ingresar
voluntariamente al
SEIA?
No

Procedimiento
sectorial vigente

Debo ingresar
al SEIA?

No

Respuesta:
Art. 10 Ley o
Art. 3 del RegSEIA

S
Respuesta: Art. 11 de
la Ley o
Ttulo II del RegSEIA

Mediante qu forma
ingreso? EIA o DIA?
DIA

Procedimiento del SEIA para


DIA; resolucin en
60 das + 30 ampliables

EIA
Procedimiento del SEIA para EIA;
resolucin en
Ordenami1en2to0Admbaiesnt+al

6013:a37mpliables

Comisin Evaluadora
Los proyectos sern Calificados por una Comisin presidida por
el Intendente.
Los Secretarios Regionales Ministeriales del:

Medio Ambiente,
Salud,
Economa Fomento y
Reconstruccin,
Energa,
Obras Pblicas,
Agricultura,
Vivienda y Urbanismo,

Transportes y
Telecomunicacione
s,
Minera,
Planificacin y
Director Regional
del
Servicio
de
Evaluacin
Ambiental.

Titular presenta EIA o DIA

Participacin ciudadana (Slo


para EIA)

Visar extracto EIA


Evaluacin del
EIA/DIA

Publicacin extracto EIA

Revisin por parte de O.C.C.A.


Plazo mximo: 60 das

Solicitud al Titular
de aclaraciones
al EIA/DIA

Titular presenta
Adenda

Informe Consolidado de Evaluacin

EiA

Ciudadana hace llegar sus


observaciones a
COREMA/CONAMA

Visar por parte de


O.C.C.A.

DiA
COREMA/CONAMA dicta Resolucin de Calificacin Ambiental
(incluye ponderacin de observaciones ciudadanas)

Instancia de Reclamacin del


Titular

Instancia de Reclamacin de la
ciudadana ante autoridad
superior

Ordenamiento Ambiental 13:37

Cmo es el Proceso de Evaluacin


Ambiental?

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

N
Proyectos
Admitidos a
Trmite

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)


Proyectos segn su estado en el SEIA

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

N Proyectos Admitidos a Trmite Por Sector Econmico

PARTICIPACIN
CIUDADANA en SEIA

Instrumentos de Gestin Ambiental


Participacin Ciudadana
Participacin Ciudadana en EIA (1/3)
El titular del proyecto debe publicar en el Diario Oficial y
en un diario de circulacin nacional o regional, un
extracto del Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Una vez publicado el extracto en el diario, la ciudadana
dispone
de
60
das
hbiles
para
presentar
sus
observaciones.
Las personas jurdicas y las personas naturales podrn
conocer el contenido del Estudio (EIA), y entregar
sus
observaciones por escrito ante el SEA, o a travs del
sitio web del servicio, para lo cual se puede registrar
aqu.
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Ordenamiento Ambiental 13:37

Instrumentos de Gestin Ambiental


Participacin Ciudadana

Participacin Ciudadana en EIA (2/3)


Mientras dure el perodo de participacin ciudadana, el
SEA establecer mecanismos que aseguren la participacin
informada de la comunidad en el proceso de calificacin de
los Estudios de Impacto Ambiental.
Las observaciones que presente la comunidad
sern consideradas (respondidas) por el SEA (regional),
o Direccin Ejecutiva (en el caso de un proyecto
interregional), en los fundamentos de la Resolucin de
Calificacin Ambiental (RCA), la que ser notificada a
quienes hubieren formulado observaciones, y adems
estarn disponibles tambin, 5 das antes de la calificacin
del proyecto en la web del Servicio.

Instrumentos de Gestin Ambiental


Participacin Ciudadana
Participacin Ciudadana en EIA (3/3)
Existe una instancia de reclamacin, donde cualquier
persona natural o
que haya realizado una que
jurdica observacin y
sta no fue
bien
que crea
puede presentar
un
considerada
(respondida),
Recurso de Reclamacin dentro del plazo de 30 das
para los proyectos ingresados. Los plazos se cuentan
desde que se notific con la RCA al observante.

Instrumentos de Gestin Ambiental


Participacin Ciudadana
Participacin Ciudadana en EIA: En Resumen

Instrumentos de Gestin Ambiental


Participacin Ciudadana
Participacin Ciudadana en EIA: En Resumen