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PENSAMIENTO POLITICO MODERNO'

'I orge E.

Dotti

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t".!1:

'
I

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'

-':"'

.,

r!

'

'

La respuesta q.ue el Sarasrro de schikaneder/Mozart da

a ros sabios
(a
T"_r:n.r, saber: que Tamino no fracasar.'';; i"i;;.i;;";;*,
pues, <anres.gge- prncipe,- es un hombre!") resume
la
l1l.T_t^l?1";

j'fl :
F#:j:H,:*ti,h'H,::y::,Hix1iHr"?:#1ffi,*?#
las_ distinci ones, prerrogtivas
v uli g;on., rd;; bT;;'." ."
s.on artrficiales y secundarias frente a la libertad
y a la"
,"jljrryi,l:
rguatoao propas clel hombre en cuanto tal, previo a
su pertenecia

tal o cual rango dentro de un orden poliri.o.

.""'f ;ff ff ff;?,:Tli;::i:T3*::;,'1,:?f i:ix'",i:'*:t:,t:l.j

como las enuncin
+;.{i;;i,iiriiluSll?'.'n!:dr,:,::i:T:,if,?:i;'J.:::}::
dra sus doctrinas: IV) destacar el nclo cnceptual a.iri",
i.", y
cierros modvos re'ric;s iisa;;.;G"." .ii.r; y, -ni"."i.,
r"
bibliogra f a, extrernadam.irc

r.li."ioln.'

La- crtica central que los modernos dirigen

u ro, .rri"os es
haber elevado a verdad absoruta i.r trJlrituacionares que ra de
tenan
ante sus oios, consagrando qauhs de uidiinti.,gen;;;;;;;;;
la enseanza indiscutible e la razn. Esta terii'ers.i0"
,. trl"
eridenre en dos premisas derparadigrna *ita.i p"iiri.i"
iir"*
del hombrc y ta'.preemin.".l"ili Jii' ii"?,i;;t",

11..

offi

gges .ambas conllevan que las.difcc"ci.s

djscriminaciones en .l tu-pti.iinio
acepta das como rlfl c o

:!,r:
::"1
uruvcrsal.

tociocui*i"rir-ir",

;;:r,

"fi;",
l. ;;*r
;?;_
;"r,. ;;;; t;'uH
.i ;;;; ;; ir;L.

53

,ENSAMIENTO POI.ITICO
MODERNO

JORGE E. DOTII

Para los clsicos, a

panir de la familia como instancia originaria

de socializacin se despliega un proceso de crecimiento de las estrucn-

ras comunitarias, por agregacin cuantitativa, que actualiza gradualmente la esencia social del ser humano. Y es slo en la comunidad
superior, poltica, donde el hombre puede "vivir bien,, esto es, no

limitarse a sadsfacer las exigencias primarias mediante la actividad

poner en prctica los
econmica, sino tambin
-y(oprincipalmenteprincipios ticos que guan
deberan guiar "por naruraleza") las
conductas personales y colectivas.
Significativo de la mentalidad clsica es la asuncin de que semejante proceso finalstico no resulta alterado por las voluntades indivi-

duales que participan en 1. Las formas sociales no se constituyen

mediante acuerdos ms o menos meditados; el destino comunitario de
los hombres les viene dado, en cainbio, por su esencia de "animales
polticos", la cual alcanza cumplimiento en vinud de una dinmica
que conduce a que la ciudad, microcosmos, se conforme al orden
macrocsmico. De este modo, las funciones y ierarquas .narurales"
del mbito domstico se extrapolan a la polis, meta de una cvolucin
sin solucin de continuidad. Lo importante es que toda institucin
social reproduzca el organicismo universal.
Precisamente Ia segunda premisa indica que la salud del cuerpo
comunitario y la realizacin del bien comn dependen de que cada
uno de sus miembros desempee exclusivamente la funcin que le es
propia, sin pretender sobrepasar los lmites y condiciones que la naturalezale ha impuesto. O sea, sin alterar las pautas de estratificacin
social, ni la distribucin de roles laborales, obligaciones y beneficios,
ni el sistema de normas culturales en general, que garantizan una fuerte homogeneidad social y permiten una parricipacin directa del ciudadano libre en la cosa pblica. Sobre la base, simultneamente, de una
drstica exclusin de los no-libres: muieres, nios, esclavos, extranjeros, trabajadores manuales. Cuando los miembros de la ciudad sofrenan sus pasiones (que alientan al egosmo disolvente) y obran segn
razn (con la conciencia de que la funcin social de cada componente
surge de las relaciones recprocas bajo la gida del todo), entonces la
ciudad reproduce la armona del universo.La polis no es una mera
suma o agregado de partes, sino un organismo; y la finalidad que
coridiciona teleolgicamente todos los momentos de la comunidad
tradicional es la autarqua, perfeccin ontolgica y tica a la vcz.
, Los modernos polemizarn con'esta visin, sin deiar de usufructuarla. Pero aun en la recepcin favorable de algunos motivos (como
el de la alabanza a la virtud patritica), el tono prevaleciente ser de
rechazo al eje doctrinario de fondo y de su reemplazo por un esquema
alternativo. El paradigma novedoso, que hegemoniza las concepciones
polticas en los siglos xvt y xvtt, es el del iusnaturalismo moderno, y
su formulacin supone una nueva concepcin de lo racional y de lo

natural, tal como se va consolidando en Occidente a partir del

Renacimiento.

li

r.2. Pan racionalidgd. premoderna, er nexo enrre er hombre v su

ciudad es.inmediaro, est ddo en er ser rr. .1^i';;;;:1;r";,1r.9eda as establecidas con arreglo un .rqu"rn" in,o_
::?:jTl"]:f
rogrco' frenre al cuar sus miembros tienen poc margen
"
d moviriad.
modernos, en ca.mbio, no e*iire
",
!1a,los
hombres en Ia ciudad, tal como tampoco exisie una'i.i"tui"
n"tur"l

"';i.;;;qi;l ii*rli'j.
de las cosas en el universo. Lo propib d;r;;;*ril;;i;;;#.r_
ro, en el cielo y en la.derra. La ideniidad de .""q"i-,,;;;
;;;;'; ,.
crrsuerve en virnrd der imp.urso.a ra auroconse*acin, qu.
lo real. !a. n-ueva racionlidad no,..pr" l" i.;;iii.;i";;ff
"ni"-" "1ao
;;,r.
la realidad fsica o metafsica de argo'yiu grrdo il;;;i;*iJi*"irr;
que

en
.ono.., .or;; ;;;;;;"i..
:f;::1ry.:p:^1"^.'-.:".ia
(trn' ar cual rodo ser estara destinado
por esencra y que

posicin simuhneamente.ontolgi., y

.i

su

ri.".-i..";;;;;;;;;;p.

", q;. ;;l; ;;;;;i;;';;

por fuerzas-oculras," que se .*fii.on
mcdiante l"

tambi n con la concepcin

"

n i"n'

i, tn

impulsada
"
con comporramientos humanos y el recuiso a insrancias-pr**1.",
"n"ig"
csm.icas: simpatas, atracciones, erc. La

.r"ntiiii".i"'Ji"ri?'u,

consrderaciones cualirari'as;. el descenrramiento de l"

,l.ri" u l"
destruccin del cosmos teleolgico il.;;;;'ris" i, iii*".i"t.r
conocimiento frenre a los deberel prcricos. La sec"ula;z;;;,;l;
;",
que "desencanra, la n,rura.leza., 'hr.e qr. J ,;b;;';;;;;.lil*"^.
los problem.as morales. La ciencia no ofiece-ya respuesras
tranquilizalas inquietudes humanas; ms bi;;1;i!'."iriiir;;;:
.;;"
{9."r
"
ctrscurso wertlrei, Iiberado de connoraciones axiolei.r,
i.-,iro,
-u-n
antropocntricas. Las cuesriones prcricas, po. r, p" ir'{ u
rt"i
base de susrenracin en ta voruntad libre irn indi'uu;;;id;;","
pers on a les, que deci de
i.;;;;:;i;;; ;; rir"
11te,rees
-p o, .nr.na que
da su consentimiento
la gobierne quien
:1Y:i1_"1.1:llr_qT1".y
vela
por la seguridad dentro de sus muros.
Ello supone
primer lugar- coniebir al sujeto. como cogito y
-en El
como uoluntad libre.
"yo pinso, dirucia ras condrcrones que nos

pirm

conocer algo,graciai a que-renunci"

ril"ir,".

en
La na.ufalrcza'
";;;;;;;."est derermiobJeto de nucstro esfuerzo gnoscorgico'
ras capacrdades cognoscitivas del hombre, iobre
cuyo funciolloa.por reposa
ra iustificacin primera de los disrinto sabeics.
l1a9-nro
vlido en ta eifera det conocimiento ei ;;;i;;.
1r:T:ti::_..l
f,l3_nr:o.
."."..tcriza
cl
mbito
prctico: tanto ro .ono.i.*o;il;;",
1t-gy"
oe ra convrvencla son constructa, resurtados de la
accin der sujeio,
nico punto firme sobre el.cual"'r.nr", ioa
9rd.;G;;;;;i:i,
nli:r), luego del derrumbe det univeiso

i*arq"t.ji;ililjil:"

clasca.

En.segundo lugar, y como corolario de lo anterior,

el /ogos moder_
no conlleva la distincn ent:e ser.i ;br;-r;;,entre
descripcin pres_
cripcin, entre rgica der saber r6gica. ;;;i".
v
iii, ".i. ,J#;?"
en este aspecto es evidente otra corielacin o rasgo
estrucrural comn

'

a ambas funciones del

54

marcara

yo. En susJir.*ion.. ranro rerica

como
55

JORGE E. DOTTI

PENSAMIENTO POTITICO MODERNO

r'rctica' el suieto est afectado por un

personalidad y, como tat, insuprilmitii. duarismoconstitutivo de su
penerrar totalmente en lo-conoc;do,
ni ,iiur.r.
el Yo mismo, en la aurocor-r-ci.ncia-'i'iurrr*o cuando el *o!ise, s5"
suieto/obieto es ineriminable. Al actuar, est.. Vo no
f,i'i..n.orr,rar en la realidad el
cum ptimiento olen de los ;;l;r!;;;
;;;;
;;r. ;il;*.,
ticos y porticos: ou.r, ri"ti d;;;;
r"tro.a

Dos motivos desacreditan ra invocacin

de I" n'.r" fuerza. Anre
todo, porque ejercer.una coaccin
,obi.
un
superioridad. oue slo p".. ,.rlr"i..un" semejante supone una
asociacin plevia con
orros h om bres''v" q u e en t.e in
di uiJu os rrri." . i" .rir".'r#.i,.'
ie", les por definicn rr.g,i"

it rir"";;ii;;""r."

ninguno le cabe oor

misma dejarade rener

senddo. Et duarisnio etre rs
;pqiria es ineriminabri. rsta
escisin o fractura t:r_r_,:r.:l
est en la raz
misma de la argumenracin con
"l"l"l.ii""d-moderna
qu. sus firsofos desarro'an i" propia
visin de to oo"rrico:
guarda respeiro d. ros resurta;;;;';]tn, nunca r. Jir,"*" qu.
no ,ega nunca a idenri_
ficarse sin-resquicio, .or,..i er,
-ii..ir" ,'ir".ra
9.n.ias doctrinas que
Ia participaii"

il;;H;

lli$?:i'""i,'*"nreni_iento-t j".lo.,"_
"":tlJJ:Trn5rfjiii:,,?lXXf,',?HH:i
j"lf .:li*Xii:*j;
'i"".,y,.,,-*,'
anres'
los vi*oriosos. er r.gu;';rriirj""u..
er-cual reposa er anteri o r, es q u e n oci o r,
ai-ar)f,i ' l' i, h; ;:;i,:;, ;; f ; ri;:::l ii r. n
recrprocamenre comorjcs
"
de la conviuerrcia ilt"rrr."" .,.
il"irl. " l-o,
rc Jaci on es
rd ico-oolr.r r-"-p,i*in
t"'.*.lurin
del
individ uai
y a rlr r ra ri <.r de la f iena.;
" r.rp..rona csuso
I ;;;;;;tr';i
exrern os. Los
ncxos it' derecho se definen aorno
un-ri*.n'" de obrigaciones
ff f

eii;i;;;;'?iii'"

L'li' lo,

X'r:'r:il

"

blica ( por

je

mp

a. p'oi. i'ni.nio'03,."

o,

d.r,'*i,

Jcrr"s, rrrr r.aiidez ideal

e

ili,*: ilj; :1"::

* ,* ;i*ft;

ff{*fl"tfr iilifl*{i*i#,:;:*:'{r'i

bienes econmicos. ti",our."i'.r

.""*"ro o i"..r"t'i"'
tecrura moderna. La sociab'id"J;;;rr*|e
a panir der sometimien"rq"iro personar a ras oautas .o''rttuiiuJ.
r"
.'*p.ri.ncia
terico-prctica
de los hombr.r. t"r"
;i,i'uno, bastar con que el
nuevo sujeto sepa autolimitarse,
corrigi;nd; y
naturateza. Ello le permitir con.e,
_"r.

pod.r;;;;t.

.;;;;;;, Ju.ffii,
:"p";tt;L;;;; ji*;#:;f
:It.;;{i';ii,lf
-' ";::::;;:t,l::j
trmenro racionalmente expresado). '
'i,..!;i,#H?l**:
II'1'

El planteo iusnaturalista.responde
a Ia necesidad de fundamentar Ia obediencia sin recurrir

;;';;ii,.

problemii;; ;;ffi
^r

lil"^:: -"::
pracrca
sonl"e
seres ribres,

pendientemente de su

;';;;',;;.

to, hombres obedecen.

os titu I ares de ra

.q,.
iguares y titurai de ii*i,,
;"d.oennencia'a;;;;;p"rtico. si il;;;;.
su autonoma
I

tl1*:1.:fi ':*:ll:*'-*ir'""i"';,qurr.u;"-;;;;,,

inrersub_

i;;;;;;'.,,

y
o la anarqua. ya
que un nihirismo consecunre
"t "uioi'al'a".rpor,rrn
"u. ...r"J"i"" i;n.'i,"iill-xil"r
poi rica del com oort"n'i..nio-t
uri" ;i"r",en d() su especificidad
.'"'g.'i-iil, n .u, r ;;;; ;l;;l n,,
:
i;::': J;;.',*

,;\,';;i;""i;;:"i.".rr.
n o,, .,, I
;;i;;;' ; ".
"
"

logic"m;ni; pririi"rT"

.;;il;';; vrsras j.;-.;.h,""

a esta rrima presuuJn,
;i ;;"..;;;
u
;;;llo'i.j"
tuerza.
9
Esra conceDcin puede ser rechr"ad",
pero l, .odernos _{on una
disposicin .rpititur
-.;;;;;T."i5fiararribuven semeianre
acrirud negatir:a al .areo,
"
pone, p rec i sa m cn rer I a egi tim
atre' da^d a I si m p] ., h..i.t o." ;;

*p*llri*-Ajii*',:****xltfr*:l,,**
E,

e.s

etcaca tctica; y toda coaccin

m an
rs iva v ac ri va m e n r e-^
r Ji, t nr;;-;;i ; ;;;.r'i r"u"Jl.r,
-d iscu
son algo
as como'crrrul"i-.
"
comprensin murua y de.la vida "n
"."!ii'_,.iro, a ros efecros de ra
en.".Jr.

Lr

urbanos que compar_

s.us a cti vi da

Finalmente, el yo de la Modernidad
es.una suerre de metonimia
de opinin pblica,de esta ;;;i;d;J*.,o,

i:l ffi:H:11ilr':,t,*

pr.r.rlpiiuor),
"""?i.;;;;proporito,
n-amrar-;;i
sobre ros ms. na reora"

tfil' ";ll.'
"."
;.;;;.;;;";r"JJii1:,"",":11iffiT':lil,1.,:T1,illh*
r

invocan el mecanicism. . i'""i"i"1?rl'un

soporre de su arquncn_
tacin prctica (Hobbesl,,pr.rup",i."';;;
r.isin
de la polri r.del
Estado ese hiato .ntr. ,."jid"Jlie"rt);'#djo
0

",1; -:'Ji'.:
en

ri'.li

dc conducr (de6er.se.r)'

i; .

i'
i.,""; ;: iir:'
il*'oi;qd'
".'"
e,"
.
* ; Ir.J.,: :: :*:1.,:.1#i; :il:h* :
",, ble:o?lH *r.
lrernativa ineludi
-lo, hornb
u

i' l'

es

qu

"-;;;
;"'';LT"Til;:iilT*i;r';;;;ffi
a respeta r ormal::"i0,3:::t'{:f::
s gtn tt" tid. .i"J.,"

".,, n o i;;,i;l;

d.
"'.
I i:;T
planteo "representa l" rinica
i i:
los;bil;;i".'legitimar"r, el pasaie de
libertad a ia obedien.i", .h'er.-n1.".r"
l" premisa individuaiisra
indicada. Se trara det pacto

;;

;.";;'"s-"-1 ?:

i,i!+iJi:i; i;i'!,

:# ll:

;
la

o-i;;;;;;';;;1"/,

'a
que marca et antes v.el
y corectiu"- de convivir
polticamente. Sin acreiJ:ill"
soberana' Lo oue oara los antigos lito*n bajo una autoridad
era la conclusin natural de
evolucin de forms d. .*irt.nc?J;i.;;r;;
la
p a ra. I o
"'iiri,l'::
o d..n oi
. r i.', i'"
condicin en que l" n"tu..l.r" ;;"";ih'oror". i
despus respecro de

s'

Ia'decisi;;"'",d,i

.'

J#';:

56

57

#jJ:til?

,otot t. Doril

tlNSAMllNrO ?OUtCO MODrNO

rl-2.

El estado de naturalezt es aquella condicin en que se encuenrra

el ser humano cuando no exisre ninguna instancia supirior de normativizacin, conrrol.y penalizacin de sus acciones eiternas; es decir,

cuando obra siguiendo exclusivamenre los dictados de

ju

oropi

conciencia. Las conducras a.parecen aqu guiadas por el precept naiural, racional y divino (para l ratio modema estos'trmirios cinciden),
de conservar la vida y perpetuar la especie, con el sienificado oue esra
frmula adquiere cuando su destinataiio es un ser drado dc inierieencia y de juicio moral. Para ello, el hombre goza de los derechos innros
a usufructuar de todas las cosas-, y a ser-iuez en cualquier cuesrin
disputada que pudiera surgir en lai relaciones con otrdi hombres. El
nico crirerio valoraivo de. sus acciones, del que dispone esre sujeto
naro de derechos absolutos- es el loeio de zu propio beefi-ritular
cio; y el lmite principal a sus esfuerzos en ralienrido
l" iesistencia
que puedan oponerle sus semejantes, movidos por el mismo ripo de
inters personal.
Se rrata, obvlamente, de una ficcin, de una consrruccin rerrica,
con vistas a desplegar un razonamiento tico-poltico, que busca jusrificar un modelo de sociedad en los valores qu giran n'torno a l;dea
de una libenad esencial del ser humano ionio lndiuduo, anres de
pertenecer a una forma polrica de convivencia. Libenad metafsica,
entonces, que se traduce en el principio
m<derno- de quc

.j

-liberala los mandaror

las conducias con que todo hmbri responde
-,
diversos deben susrenrarse en una decisin-personal por el acucrdo con
los semejanres, al menos como crirerio-ideal y iegularivo de los
comportamientos concreros. Decisin parala cual cu-mple una rarea
evaluativa esencial la crrica racional, eisu doble direccn, privada y

pblica: iuicios individuales, intercambio de ideas, formain de un

sentido comn y una opinin pblica, erc. Ello deiermina, a su vez,
gu9 :e postule como noci-n rectora de cualquier accin de gobierno
legtima la proteccin y el fomento de tal racionalidad en los"ciudada-

partir del.reconocirriento de la dignidad y consecuenre inmngibilidad del espritu y del cuerpo humanoJ.
La ficcin de un "estad de naturalezaD es la manera como los
iusnaturalisas modernos buscan consolidar retricamente esta premisa axiolgicar-/e n cuzn-to tal, tiene un matiz prescriptivo, ms lH del
iespaldo histrico y de la-remisin a datos piesut ts y/ verificables
(generalmente romados de la Biblia y de ls relaros e viaieros). El
ncleo doctrinario de esta figura es que todo ejercicio de h sbberana,
para sr legtimo, debe contar con el-consentimiento de sus sbditos y
estar finalizado al respecto de la integridad corporal y moral de tos
mismos. El relato ficci-onal de-una supiresta condicin riginaria hace
del indiuiduo la clave de bveda del edificio estatal, .onsttido a panir
de la voluntad de sus fururos miembros. De este modo, el inrers
personal {en el sentido ms amplio del trmino) marca los'lmites del
poder pblico, y las funciones sberanas se definen con arencin a esa
condicin prepoltica, de la cual la soberana toma origen.
nos,. a

58

es un aspecro cenrral del modelo. Las peculiaridades

del esta,^ de
_f*narurareza
oo
dererminan el tipo de porestad que tendr la auoripara ejercer.las taras A";
-"{:gb."n
ras{rrcurracres que el esadio prepolrico pone a una
coexistencia pacnca entre sueros tales, que acepran ser obligados por un
rercro
re.spetarse munamente, porque reconocen que
es el medio ms conve-"
fn paz y tib.n;
irre;;l",
::::._f:l:^noji1ers{uir
propros nrereses. Er,soberano debe proteger a-sus
sus
sbitos y
garanriza rl es ta n ta I i benad ( tanra s u pervive'nci"
? pr.rioe" ri!'nnr" _
rales en el orden civil ), cuanta,.; ;;;;i bi;';; 'fu,,ii#
i." #rr.nar,rnedianre normas legales, las condricrai andsocialer. - -- que el esrado denaturalez"
fr.r.nr" carencias irremedia,
,-,- T_obvio
9,9s-9n su.propto dominio, pues, si as no fuera, para qu abandonar_
Io? Y es de la inrensidad qi:e a.an.en .r, ."..n.ias y
dificuhades
gue !epende el margcn de maniobrauitiJ"Ji.giri,,," i"Jr"r^".il".i"les crudadanos corcedcn al soberano encargad
de vei'ar pi u ,.o".i_
dad. Cuanro ms negarva sea,la siruacig;";i;;." fi.""i?",
cuanro ms amenazada se'ea ra posibiridad de'vivi.
aig"*riT,rro
de un Estado' ranro ns
"ab.sorurf " ti.; .l
..1rracar tales amenazas a la rearizacin J.lo .!er.in t;;;;;tHo.r1.
Vice'e-rsa, cuanto ms sociabre sea el .o-por."rniento
der tro,nb-l

l";}i"il;; ;;,lli,iir",

*;;i,'iii

p;il;;.;;il?"

nar.ural (contactos inrcrpe.rsonales asiduos. reas prociu.ri,,r,

rl .o*..-

crc.). il<, que inc"por J. [rrt;;;r;"i"J.i."li"_

i]:!::",.:'nin,
tes ante ta ausencia de un. juez que.las dirima por
encima de ls parres;

cuanro ms. pacfica sea Ia siruacin originar", iniill.

o
tanto ms -limiudo" cn sus porestads y
"pi.scinJe.rt."
(narural'
ante el curso
de los nexos iii]., i.i f r,"?., fr..,"
::r^? ,.1
provlsorta'

o propsito de que fu nci one como inion.i"

J"ii"""
:::sj:::, (Locke).
:l_soj
pero en ambos casos. sobeano
rmparcal
ser no qui.n rn.io,
conozca el ser de las cosas {no un
"rev-filso},i;ri;;;i'.;;;;;;.
tal por sus sbdiros, es decir, un iu.,
b. .ilr.nrr*,.nro.
de los siglos xvrr xu' ven en la sociedad ciuil o
ll:1;, L,]t pensadores
' del determinismo natural.
ruprura. de Ia co.nrinuidad propia
l?t!rt--,t^
Er nomDre se oortiza

o civiriza, arcanza ra dignidad de ciudadano,

cuando decide'tibrem.nt. l-ir"l * li;;;J
suerte de violencia sobre r-os condicionanl.,".i";;,;;;;;;;;;"
"iui"ltii."

iJ.i"r

sobre las pasiones (ms confticdvas-a;. ;lilir."s), pero

tambn ""
sobre
"
una acionalidad,degradada a c lcu l egosta Roir'r."r,R;;;i:
t
La Oecrsron de romper con ra dependencia respecro'dc
lo narural,
acgrnpaada por el esferzo del conbcimiento y del trabao.
,.".',l,
cuttura, es ta nrca manera e-n que la espccie humana prd.uroli,
"

nanrale.ir-"i.i, il;;;":il;"";;;;_
),t.;;.i.;.i" -r"1, pero no de apritudes
fsicas excelsas; lo hace medirar
q; J;;;:.-;il;;rJrl;il;_
ro; ro vuelve celoso y soberbio a"";;
la par que intelgente; lo somete a ver
c.on el mandaio que

la

do al hombre d razn

59

JOIGE i

DOTn:.ri

siempre insatisfechos sPs deseos;.en suma, lo pone paradiicamenre en

la situacin ms difcil para realzar el piopsito e vivir conforme a
raz6n. En consecuencia, Ja convivencia- en-paz y libenad es un artificio: reclama del hombre la voluntad de desrroilar las propias capacidades, plegando la naruraleza a sus designios personales. v
".orJnao
c_on los otros sujetos hacerlo bajo la mirda d un rbirheutrar.
oue
dirima eventuales conflicros. Esre proceso de culrurarizacin reqijre,

entonces, un ordenamiento geneial, dentro del cual cada individuo

pueda esforzase por su realiiacin personal, en competencia no belicosa.con sus iguales; o sea, exige u sistema de pauias socializantes
efectivas: normas de conducta acompaadas de coaccin, cuva formulacin, promulgacin 1' aplicacin sn obra de un poder sober"no po,
encima de las partesl que monopolzala fuerza publica con el consenso de quienes a l se hallan somtidos. La clave ieside en la posibilidad
de un acuerdo intersubjerivo para construir el Esrado.
La filosofa moderna del'Derecho pblico se sustenta, as, en una
institucin de Derecho Privado: el conrrato. pero semeian dbiro
doctrinario se iusrifica por su congruencia con el crima cultural que

acompaa la consolidacin de l lrdodernidad. En parricular,'es

evidenre que la traslacin del .contraroo de un .ont."io al orro sr
ntimamenre liga.da al ar.ioma de que los participanres de r acuerdo
ins-taurar la sociedad ci'i1- son suielos privados, relarivamen-para
te
autosuficientes en su personalidad prpolfica. Es on este espritu individualista (antei que corporaiiv-organicisra, como en'la
Escolstica) que los moderns resemanrizan ta tiadicin e un Dacto o

c9nfiato social, como condicin de posibilidad de la soberana.

Algunos pensadores eliminn o desacdvn, orros adaptan y ctuarizan,

la carga subversiva de tal figura iurdica; p.ro toos nanrienin l
connotacin bsica de <consenso de los sbdlrosD. que clla imolica.
En polmica con el recurso a la uncin divina'o a ta pofiticidad
natural, esta racionalizacin del origen del Estado suete ariicularse en

dos. momenigr: E]

primero, 6."paro de asociacin,, presupne la

decisi,individual y colectiva de.aceprar unnimement n sisiema cle
reglas bsicas de convivencia (quien no comparre estos criterios prinreros se auroexcluye de la sociedld en gesracin). El segundo, o *pacro
dc sumisin' a i,n poder pbli.n,
p"r'";;;;;r.';,;;.
".1 ",.-r"ia" normativo. aoucilas
aur<lridad que cspccifique, con ur ordcnamient<
pautas' y que les garantice eficacia medianre el uso monoplic de ta
coaccin. El hilo conducror de esta socializacin/politizaci'n voluntaria es que los individuos acepran devenir
"ciuddanos-sbditcls, al
pactar.la re-nuncia a una.paite de sus derechos
naturales (jams a
todos: la vida es inalienabl) y la cesin de la misma
cndiones, laxas o restringidas- a un tercero, el cual asume-baio
la rsponsabilidad de desempearse como soberano.
Teorzar un doble pacro es conceder le.qirimidad iusfirosfica a la
res.isrencia que. los ciudadanos, siguiendo sul crirerios personales sobre
lo usto y lo injusto, puedan oponer al titular del podei polrico en ejer60

":,1

PENSAMIENTO.POI.ITICO MODERNO

cicio; pues sre, en lo que hace a la jusrificacin de

su origen y funcio_
ne^s, de-pende siempre de una soci.ai
a toda autoridad. y si
fi.u,"
Dren esra argumentacrn promueve el varor
de ribertad connotado por
toda p ra x i s h u m a n a,. s i m u tt n ea m en re; ;t f i ; i;
;; isrli;" 2"i, *
nsira en la nocin misma a..onru.n.i"
".iiii".-,""i'"rlr*,
l,u*
como condici6n a briori de ra desobediiricia,

por.la lgica jurdia

"irinl"i.,-.'"?""..r,

-irr". b.

que er arbitrio

individual no sea el crirerio.resotutivo deisoi

"!i;;;;;"t"
.orini.i"lln*ii"r'J* u,

sbditos y las autoridades, orr".-r*riir"1ji:.J..;i;;

H";H,
Rousseau)
imoorr"nr.s dent.o a.i-lr"otg-a comn, como las"
-ran
dual ista s- acen tan m ; to; ;ii
;; l.;,i,j. l,
;;; i,-y7";;,;;;
Iiberrad en clave excesivamenre indvidulisia,
postuln rn Dacrismo

qu.i.;;;;;; ."",ri*r.,i"
,,,ir-o;;;;i.;;i:',;;".,

monisra. Es decir, asumen, en primer lugo.,

de la sociedad l del.pod.. poltico,n'n .]
en discusin a "csre itiino."i,il.t".l-J.liir"

de disorver la

cia, sin ms. En secundo,lu.gar,.qu., on.,1".f

ai

c.ri.i'en-

1".r"
ina
r".
conrra],enres,"r.i".i."
la insriru_
-por definnacicinci n soberana,
d a sim u tneamen;.
i;
r*i;;'d;
tender a conservar esa siruacin ini.iai i!u"liiona.
Pero ns all de la resorucin o.r"noii, que
se d a .Ia figura dci
t o.,il l: c I, pa ra d i ma i u s n a ru ra I i s
ta'
I
est
i."? o"f"?,
::.: ll::1 rns. pr<.rfundo:
dualrsmo
aquel enrre valores y ""
"
re

"derecho.

i[""r,iJt;;;; ;;,
.*

;;;.';.'fl,,.

normas ideales (el

n^tu.I"), po, un ldo, t

i; .rr"
rensin abre la posibiridad de qu l,r ";;;;;.ri,inor,-pi
rJ'" pro)'ecro que se aspira a

il.Ti,::ffi

;LT,J:T

oiio.

j::,3,:'::ii:iJil;';illn*,l."';:tj:lh:
.i;.;;;;;

soberana conireros en'nombr

originario,, resulta ms
a fomentar reformas y tr"nrfir*".1n.r,
que regrnenes
ry:l":
ansrosos por perperuaf sus estructuras.
"nr.,

II'4'

Esras dificulrades convergen en er concepto

de reprcsettracirt,
clave para comorender cmo ra"raz;
arricula rcricamene
los.dos nrbitos, sociedad-/'Er;,;;
pobrizara vicia cornuni_
taria cn occidente a oartii de la disoiuci; d'.1;;
parrirrrcalcs v dcl afianza-cnr,, ifc
rrbana.
En la medida en que. t;,
modo cenrral: la endadis mandaro-obedienia) ,on tnt.iiii;"Ii;
un artificio que altera Ia
cond.ici n naru ra r der hombre, tr."d.ui.n
ema.de oblgaciones, con sus 'nf"iiio".i ,.rp..tiurr:
las naturales o
societales,

;;;;",
;ffi
";;;.;;;;'i;;il,,
l,r;i;;;
.
";;;;;ti,i.;;'i:.
m-i;b.;;';"";;#'ri;r.v las esratales, autoimpuer*. Soi;il; i" .;.p;;;":?,
de una y orr"'.ii.i" i.rii""i., rmen re
d icu lro:::.^l::^l:!fiitos
sa
sr se requlrera
r

ambos casos_ una parricipa.On

-en inmediara de ros

ra' una preserrcia fsica

r.r,",l ;;;.,.n,,lrt"l, r"

"do;;;-;;i;r.,
rll;;"'
q". l;; h;;b;;; ;.r,
qr. i.r l,npone su condicin nrimae esrru ctu."-, so.i.r"'i.i ;i;;;*;;-_;;#;i;;
r,' fil:i"

estatal.,La pri.oridad.de lo-*narural,,

anre rodo, sarisfacer las exigenciat

ria

m i em b ros d

67

lNsMtExtolpounco

d;;-;;;i;;;iip"litico'
il/E;;;,ie.sigueffi g!,'lt1'-'"-T:*'.'nn:*t':f
i?::'J:;
fi Prlmera.persol
chas no slo
los deberes
afecta
-digamoso'
no
tal
;fi; ; p"'r?.ip"?o"ii']-n^'iio
instaura. is una relacin-interhupara con i.

crear el nico mbiro en gue ellos pueden realizar la personalidad

moral que los caracteriza como librs e iguales (Kant). Y tambin es
una figura pragmtica, en ranro es el medio ms adecuado para que
todo individuo, en sus intentos por alcanzar lo que l considra como
su propia felicidad, se sepa proiegido por una utoridad que evita o
sanciona los periuicios ilegales que unos sbdiros pueden infligir a
otros. Ambas facetas convergen en la concepcin del soberano cmo
garante de la propiedad; una nocin, sta, lo suficientemente amplia
como para mentar valores comunitarios, acciones individuales y colectivas (compelidas por las leyes que acrualizan rales valorcs) y, final-

tii"""Se

o ficcionaL la representacin'
"''';rf;-;;e'ilci0"
y lo pblico consiste en asumrr
privado
"il]i iii"il;i,r;.t"iiii."
i
.rii.

ouelosindividuos(actorespieviosacualquiercorooracinoasociai'sen ta t i v i d a d )' a I
i

:i?;';;;;A d;;;;,;A;;;;" 'rf

" "o

iuin*rulti.ii:*xrt-:,'
iit"ilti'
a
estar

Dresentes pese

tin

es el Estado,

;"*iil;;:;i,.];

i"""ii"'[.

!i:n,*::'n'i'11
la-Tl1t:tlt"-

Ei m-bito.do-nde adviene

mente, los bienes u objeros de consumo resultantes de esos sistemas de

nexos interpersonales, que son el trabajo y el mercado (Locke).
Una connotacin ulrerior de la idea misma de soberana parece ser
su carcter necesariamente unitario, la exigencia de que su fuerza
normativa se concenrre en una instancia privilegiada de la estructura
estatal, dado que la pluralidad de cenrros soberanos (equivalentes en
su capacidad de emanar mandaros absoluros) obsraculizara las funciones polticas mismas. Es por ello que el Esrado reorizado inicialmenre
por la filosofa moderna p-resenra una cspide o ccnrro para el ejercicio de la soberana; y esre foco irradiador de orden es ubicado en aquel
rgano, al cual el pacto autoriza a represenrar polricamente el drecho narural de cada individuo a imponerse a s mismo las normas de la
propia conducta. El Poder Legislarivo est aurorizado, as, a enunciar
las pautas de componamiento social ms generales y abstracras, pues
l representa la voluntad de la colectividad toda; y de l deben depenfe1, gno_cqs., los,otros _rganos, encargados de las tareas ejecutiva y
judicial (Hobbes, Locke, Rousseau).
Sin embargo, la enseanza ms frucrfera dcl lluminismo
como la recogen los textos consritucionales del siglo
es una
versin moderada de la supremaca del Legislativo. S trata no slo de
distinguir las fulciones soberanas, sno ms bien de dividir el poder
pblico mismo, de modo de que su fuerza esr repartida entre disrintos
{n]!!lor estarales, que se conrrola recprocamere (Montesquieu). El
debiliramiento de la potestad del represenrnre es asumidicomo la
mejor defensa de los derechos de los representados. El constitucicnalismo liberal desarticula el carcter doctrinariamene unitario de la soberana y postula su distribucin enrre rganos que se limitan y controlan ugos a otros, a la manera de un sisrema de pesos y conrrapesos.
arc-o conceptual recorrido por el pensimiento poltico de la
Modernidad parte de la exigencia de un -neutralizacin,'cuando'el
poder absoluio y concluve

rriili."U"iir"n,. -n..esaria en toda

de ra heterogeneidad de

;il;q''.";i;;;r

no pued generar en su nivel' "Representante'

de eiercer la soberana en
es aquel que asume'r"itp*tuili"
ge ouienes se han compronombre de otros' ros iiptaintados, 9.s9.a
queda garnntizada la
nrcrirlo a obedecerle. :t;;il;;l'triuai*ie onarurales", en tanto
plenirud a las tareas
tareas "artificiales": legisotro lo

#;;;;i;iviiuales,

iliilti#;;i;;;n
,epr.s.ntJ:;;i;htt
oue
i"1,

"l"tquienes las violan'

iuzgar v penalizar.a
ii.jt u-t'i.;l
laiente nmbin la posibilidad
es
iipo,
t't
i
un oroen
Pero en

su desobediencia o
q* t.pi.t-."J1"";;;; t; ttti'i-ia'a nodecumple
con las cluresiitencia ..pr...ni.il;&;;d9"d;att9
puede
que lo! une

funda;;;i;;?t la ielacin
'no
o societa I frente a o
;-t#;';i'i"i; ;;'q " iila" de como
en la iluminisbarroca
estatal. De aqu q".,;;;;;;;-t;;;id
de delinitacin dela
moelo
un
sea
ta. el iusnaturalismo-moderno
o'n;''o de oreci r raci ona mente sudcs
;?;;T ili ;;ffi ;;:;; I"ims
tun' pot'di'ear un equilibrio

"l
sulas del pacto

;;,";i ffi

tr-

sa

xtx- -tal

funciores y prer.rogtivas o'

pla.t* com sobena ideal'
'

II.S.Elritmotridicoquesigueetparadigmaiusnaturalistaconclul'e
.en
e la ransicin desde la condicin
el Estado de

durriho-co*o-r.r"

el pacto' Pero a diferencia de las

"i"lti" t" ran{e i teoras
:" ::1t "
d octrinas t,adiciona iel't;:;i;'
de ciitas,las -t:t-1, moderp"ti;
iii"]nY;'i;
merfora adecuada
ar Eitado como un "individuo en sran;;::;m';;,;il;;.
tl-;uieto plural por artificio
dso. Esta imagen .;";?;;;;;;-tq*
qt las nstituciones pblicas es
obedece al principio il;;tltll
beneficiarse personaImente.
earantizar al indiui,J ;";biItd;d.de
reer-

natural a la

poltica;';;;;-P;i

No

ment el monopotio estaal tanro de la enunciacin e interpretacin de

fa leyeq, como asimismo de la fuerza compulsiva que les da eficacia.
El Estado es una figura tica, ya que nace de un geito libre de autolimitacin (renuncia a derechos innatos) de sus aitfices, con visras a

esta base que pueden

nalizadas al inters personal' Y que es slo.sobre
v uoluntaris. Cuando
reDosar sus comprom'JJiiif.JJ, iiliZoitt
dua I ismo' sociegura
cmo
i
se conf
:i1".l

*naturales'

MoDEn

!l

con la necesidad de su desacrivacin o

individual,r ies errneo

ti;';;: ;;;;;; a;;;-".n.riio
indicativa del doble carrii'
es
lo en clave .xctu'u.,ilnl. .r.r"rittica)
onal idad modcrna ndat*i
l.'
."li
;i
moral y utititario, r' i;';;;

problema p.or el cual los individuos se asocian deja de ser el de la paz y

pasa a residir en el grado de libertad con que cada uno puede desarro-

f r

63

62

JORGE E. DOTI

PENSATIENTO POITTICO MODERNO

llar las actividades socieales en general, -v las econmicas en parricular.La *balanza,, una simbolizacin pobre en vestigios antropomrficos, resulta ser la metfora erminal del modelo iluminista, cuando en

al mantenimiento de la paz. Por paradjico que parezca, esta lgica

sus tericos prevalece la confianza en la lgica del mercado como clave

resolutiva de los problemas tematizados por una filosofa polrica. El

equilibrio social es visto nacer, entonces, no de la intervencin de un
soberano frente a lo que l juzga como desarmonas o aun injusticias,
sino de la dinmica .nauralo de lo econmico, operando bajo la
proteccin de un Estado prescindente.

bsica del absolutismo- sccomplemenra cn el sceiticism de la ,z6n

moderna frente a los dogrnas de las lglesias para sirstentar ra
"ribenad
de conciencia" iluminsra
El calificarivo de
"maquiavlico", o incluso el de "polrico". anlicados al procedcr de la auroridad estaral, aluden at somerimienio'del
ejercicio_soberano a una nueva racionalidd prcrica: la especfica del
Estado.-Su primer campo de prueba
o l3s luerras civil-religiosas, y
su enseanza es. que la onodoxia no debe imfonerse a s"ngre] fuego,
sino qu.e la actiud ms prudente es que elioberano
-"t.oga na
suene de prescindencia; esto es, que no se compromea con la iosicin compulsiva de un credo, sino con el control de las pretensionis de
las corporaciones eclesisticas y con la conrencin de ll cuestionei de
fe denrro.de la esfera privada de sus sbditos. Ei aporegma irumista
de la "tolerancia re.ligiosaD pre.supone que la salvci de ras alnras,
competencia dcl Dios inmorral, no dcbe mczclarse con cl oroblerna
tcnico-insrrumental de la adnlinisrracin pblica, compeiencia del
"dio_s m_onal"., el sobe rano. Es un imperarivo de Ia piudencia.
La frnesk arisrorlica mcnraba Ia sagacidad d esradisra en elesir
los medios adecuados para la realizacin el fin r.irruoso. ro."l u oJltico a la vez; )'esra cipacidad en la bsqucda del
"iri.n.lurnn',. ,.
haba prolongado como :i,r/is prudcnt'ia, caractersca
dcl buen
g<;bierno cisriano hasra la crisis con que se abre la lvlodcrnidad. Ircro
la nueva situacin hisrrica, cn su c<implcjidad, exigc una rcrta dc
tuerca ulrerior: la transfornacin de lo! preceptos para un prncipe
virtuoso en una tcnica forrnal para el rnnejo'.,racional" ti ra cosa
p.blica, porencima dc_las prcfrcncias ideo<igicas de los mienbros
del reino, incluido su gobernanre.
obviamenrc. orra prernisa
con la anrcrior- cs oue el fir
-conexa
dc la accin estaral no rcsidc cn
ningn cnrcniclo sustancial determinado, a imponer coacrivamente si d hecho no fuera companido oor
la may'ora. Un compositum de romos, la sociedad co*o ,urn. d.
rndrviduos, no pucde ni necesita tener orro punto de acuerdo ms oue
la aceptacin.general de un sistema de regias de juego formales, que
protejan a rodos y les permitan persegu.ir citamente\en conformiciad
c,on, el clerecho posrrlvo) Io que cada uno iuzga como su prooia te licidad. Lo 'comn" del "bicnl, clsico devitne-ahora (rras'er .itu,"ir.

III.i. Cul es el contexto histrico amplio que enmarca el esquema

analizado? La Modernidad occidental reformula los crirerios evaluativos de Ia actirud del hombre ante la naturaleza, sus semeianres y lo
trascendente, a lo largo de un proceso de .secularizacin" y laicizacin de las categoras teolgicas y metafsicas rradicionales, que pone
al pensamiento polrico ante una situacin novedosa.
Se impone la necesidad de disringuir entre ,noral y poltica, esro esr
de cucstionar la armcna en los principios recrores de la acciirr humana,
trabajosamente mantenida por siglos, pero resquebrajada en la crisis
rbieita por las guerras confesionales a partir del siglo xvt; un cuestionamicnto cuvo enlace encuentra expresin en nocioncs como "maquitvclismo" y ,,raz6n de Esrado". El agoraniento de la funcin unificanrc
al nrenos a dete rminado nivel simblico- cumplide por la Iglcsia -dc
Itoma en torno dpgreencias y valores, y el caos desatado por los enfrentamientos religi/rsos inducen a estadistas y docrrinarios a buscar el
medio dc pacifiiacitin en dr:s direcciones a) cl establccimicnr<. dc ur
fuerte poder centralizado, asen!ndolo en una legitimidad "racionalu )',
a stl manera, "netttral" fesl)cc() dc los detalles confesion:tl-eclesistict.s:
simrltneamente, b) cl coniinamiento de los problemas nrorales y rcligiosos a la conciencia de los individuos. Esro es: las nuevas condiciones
inducen a lograr la paz mediante la consriucin de un poder estaral
air:oluto y la conexa expulsin del foro exrerno de todos los ideologemas y credos conflictivos, para que se circunscriban al foro interno.
El Esrado naciente se corporiza en un sobcrano, que, con sus decisiones (incuesrirnables a partir del consenrimienro de sus sbdiros a
gue monopolice la cspada pbl'ica), es la fuentc del ordcn civil. En su
'calidad de titular nico de la responsabilidad pol.tica, slo a l lc
corrcsponde deerminar las normas coactivas; as como a sus protegidos les cabe slo el acatamiento externo a tales mandatos. A ral punro
el soberano es oabs<luto " (lcgibus solutus: absuelto frente a las leyes
positivas, porque de l emanan), que una de sus funciones es interpretar los textos (religiosos y jurdio-polricos) suscepribles de generar
disputas graves entre quienes los difundan y discutan. Ciertamente, ni
su absolurismo equivale a autorizarle cualquier arbirrariedad, ni su
monopolio de la hermenutica significa que dictamine sobre la
"verdad" de una opinin, sino que impone la que iuzga ms adecuada

de la metafsica.que lo respaldaba) una mera forma, un un;ueriut

nomrnalisra. Lo nico comn es la ley, en tanro esquema abstracro de
ordenacin de conductas eyrernas, cmpartido poitodos, y qu..n ru
formalismo no altera el carcter ontolgicament prioritari i,:lol"iyi{ual-; en esre caso, Ia prioridad del ontenido'parricular o". i""
indiliduo,sepa dar al "bien,,.para ser feliz como li plazcat p;;.
Por lrimo, esra concepcin moderna de una sberana'absoluta,
que pacifica mediante la imposicin_de un cdigo de procedimlentos
neutral, se completa con.el proce so de ciuilizacin de ias costumbres,
impulsado desde lo aho hacia lo bajo, desde la
"sociedad cortesana)

64

65

..,

"

,. .;

JORGE E,,DOTT| ,r..

j.,..

,.

PENSAMTENTO POUTICO
A,iODERNO

como centro irradiador de normas,de[ decoro o comDonamienro

(ff-ntlichkeit),

F,stas leyes, sin ser coactivas en sentido esict,

igualmente
"urbano'.
domestican los componamientos sociales: la codificacin ie"hbitos y
actitudes civiles (protocolos de urbanismo, ceremoniales y rituales de
la convivencia, maneras de mesa, etc.) consiitu;re un freno efectivo a la
exteriorizacin incontrolada de deseos y creeniias.
secularizacin de Io Eascendenr s. va configurando, as, como
un vasto movimiento de racionalizacin y
"esclareclmiento- del-espritu individual y social. En- l confluyen, juhto a la centralizacin estal,
la gran revoluci{' cien-tfica en el plano del conocimiento y de la recnologa, como dominio de la naturai eza extem4. y, asimismo, el proceso
de inreriorizacin del nuevo orden mediant so*etimiint de los
componentes ms impulsivos y belicosos de la naturaleza interna del
hombre, aqgellas
-pasiones ms fcilmente exacerbables por el a dversario principal del iluminismo: el fanarismo de las iglesias'"visibles".

se sesra

r.;ii;:':.:-tltnterPerson
inctusoarasicombaa;il;;;;;,';.iJ,:11,:,;1,:?:*:T:J.""i:l;
".
su fundamenio
-en
l!il;;i' lJi'.ij".i". individuar. La mtrar no
puede ceder

en eficacia externa (.n .uprcid"d

direcrriz de lo pblicamenre vlido, ya sea
.orrurnbre)
..""q"t9
frente a polti_
tbi."o
ca, pensada en trminos
;urilco*rl"i^lrr. rl ri
)iorro, o,
entonces' que ra Modernidad
.ono.. .n-i"r
xvr riene atrs el ;mpulso qu.
l"'"nr^.or"i;;;i";:-.r;ilrliia",rigto

ri^*r'i
rr*"rii.'l'ri
:"1," n .l'. . . J i, * ",;
"l "

:f :::{'fi, fi:iiiii ;
"ft
Ello implica rcorizar
l;li; la prioridad sino rambin la aurono_
ma funcionar de ra socied-ad-;5iH;do,
,1'fii:H

cin "narural" de tos homb;r;;';;;i;'rir, asimirndora a ra sirua_

que como ciudada_
nos; o sea, a Ia condicin_le_pai,
"nr., previa
rru"io ir.rcado
a Ia insrau_
racin de un soberan_o.

lll.2.

La dinmica de un proceso ran'polifactico desplaza su morivo

impulsor desde el polo absolutista haira el societal de Ios individuos
privados, tal.como ste se consolida a lo largo del siglo xvll cual foco

66

"u.;" 1gr fqo interno. Er espacio

como lugar d" ;;;;;;cin,
.tiscusin y difusin
toscriterios evaluativos Zl t
de
i;;;;l;:
ales, o sea
de_los prin cip;t q
...irrr.,i
pblico

de luz antittico al del Rey sol. correlariamente"a la renuncia de

llevar a Dios a la arena pblic_a y a la prohibicin de que el ciudadano
exteriorice las creencias_que el sberano juzgue confliitivas, se produce tambin una inversin de tendencias,'a plrrir de las garints qre
ese mismo ciudadano recibe para desarroilar su persolalidad en la
esfera privada. A cambio de lialienacin de sus deiechos narurales, el
individuo obtiene el compromiso esraral de protegerlo en sus acriviades privadas' o sea, de respetarle su libenad de co-nciencia dentro de Ia
conciencia, su liberta.d de expresin en el marco de una incipiente
opinin p.blica y la libertacl de sadsfacer sus inrereses personalis con
los frutos del propio trabajo y del intercambio en el mercado.
La pacificacin impuesta por el soberano barroco lleva consigo su
renuncia a la pretensin de rutelar tambin el foro interno. El mnopolio de la es.pad.a y de la hermenutica lo priva de legitimida d para
determinar el valor n-rimo y profundo de los axiomai morales, que
escapan a.la raz6n de Estado. De sus sbditos puede exigir obedienia,
pro no virtud. Lo cual significa que, en la ceirazn deiu privacidad,
el nuevo sujeto urbano ei, l tambin, un soberano absluo de su
conciencia y de su trabajo.
Una siuacin esrrucrurada sobre la polaridad ran aguda, sobre la
coexistcncia anragnica del absolurismo esraral y un indidualismo en
expansin inconrrolable, es inestable. Si lo distintivo del momelro
histrico que engloba ambos extremos es reivindicar la conciencia
como tribunal ltimo de-roda prctica (premisa esencial del pactismo),
entonces esos dos absolurismos no pueden coexistir pacicamcnte.
Soberano omnipotente y concienciaiocietal se enfrenian
nlente en el segundo 1700- por hegemonizar_el .espacio-especialpblico"

ers.enri.do comn u opinin pbrica,

ese rerreno inter-

medro entre ras insdruciones

Eidr;g;i:d
;;;"

parre, es visualizado como

mera autoridad gubernaril,a, que

lrmra en sus prerensiones

1'prerrogativas- Er mb.iro o.;.rot d;;i.*er
dinmica cotectiva: ." t ,; ;;;;;r;"1;.rJon, rugar priviregiado de Ia
y opiniones _forzados
anres al exilio en l,
con
su vircud regenera_
dora de las conducta's; y, sobre
,od;:
r,

or""ca:;;;;ilar
.;;
ras acrivi da des
la bora res d. ; ;; ;; ; ;;
h;;;;".;;;:
;; ;:,o,.:o,,.gan
".
canales ael i"sio p...o
Er
"
;#;""i'li !i li"t ?,i:*'$;$."J ::
que ta opinin obrica o".sentio
.or" rt.i.,"i ;;';;;;;; ,ll'j'i. "
ra ci on
dad de' ta conviv.".i;, ;"' ;#
lr' iu"J nrp".ros.
aIi

la rarea de un oensami.nro

herJ.r"l""i*"rio

. sor, el r-acionaiismo barroco.

Jus ri

ficarro ser

a ra vez de su antece-

La figura retrica y fitosofica que

desem
a, gimnsia p o, *. J n. i ; ;
: :,;: :1"1il:i,:' J,X [rj:
"
da como recrificacin
y a.prio.;on ;;;;;,
sacros
y liturgiai corDo_
rarivas, la. crrica racional ,;;iJ;;;;;."
::",
y .ost'.' br"i' .i's."
r y,.r
i",,.i,,
fuerza-misma de i.tan
"." il;;;;;;.,i ;';:
li.r.rrionamienro de tevcs e
rnsntucrones esratales. En conclusin,
l. nlo,

il;;-";:;:ff

J.;t[.liiU ff g:*f

ra de ra. "l

poiil.iii;,

i,l ;.r"'i,',.

l*:-

i, i"il,ol'Jl i:,,i* :Jl

clorcs. pri'a dc lcr.lirin;da.d
" ","_"n
n"nilrr.
,i.t',,u*rn,r_o-_ a csa cons_
truccin dcl /o'os'iluminisra mismo,
qr;;;el
soberano leg,ibus srlu"L;;#;'.".,
rrrs, tach n dol de d.rpoii.o
"

revo I uci on a r;

o, u. i

i.

crisis del Anriguo'Rgimen.

"
"n

".

"

;. p,J; r;;' jj'.r",

iill

;,":i".i ;:J:,1:

III:1.. Sin embargo, no e,s slo un

asedio perifrico (desde el
pubtrco) Io que corroe .J,1!
espacio
;b;;l;r;srno tambin un
lnterno' En condiciones hisrricas
cti]ema
.,,rri.l"i v sin poder
confiar cn el

67

JORGE E. DOTTI

convencimienro nrimo del sbdito, el soberano no puede decidirse por

los medios ms adecuados a la finalidad del gobieino, si no recurr-e a
parmet-ros- objetivos, ajenos a toda perspectiva ideolgica; esro es, si
no se vale de un clculo tcnico confrm a la racionalad medio/fin.
Pacificado el regnum, su administracin deviene un problema prevalecientemente "insrrumental,. Pero este recurso a criterios
"neutrales"
debilita_ la-legitimidad del soberano como representanre y monopolizador de la fuera con vistas a la paz. Queda ireutralizad el deciiionismo nominalisra, sobre el cual se haba cimentado la prctica estatal
barroca. La funcin pacificadora, una vez satisfecha, se agota como
fuente de poder legtimo y debe ceder su puesro a otro tip de leica
de la convivencia: la deLa libertad indiuidual de los modeinos (anittica a.la de los antiguos, cuyo titular era la polis como totalidad).
EI universo discursivo de este segundo-momenro del peniamiento
poltico-en la Modernidad se revela fenemente deudor y acreedor a la
vez de dos series orgnicas de ideologemas novedosos:la Econonta
poltica y la Filosofa de la bktoria, spones docrinarios de la hegemona qge esta nocin de "libenadD se apresra a ejercer en la culura
de Occidente.
La ciencia econmica neonara apuntala la larga marcha del tercer
etado hacia el poder, medianre la demostracin d que la regla de oro
del prncipe esclarecido es adecuar sus acros de gobierno lla fuerza
natural de las cosas. Por cieno, la finalidad de rod accin soberana es
favorecer el bienestar general, que los modernos resemantizan como
posibilidad del disfrute de lo que cada individuo ha obtenido con su
trabajo y diligencia empresari!. Para lograr tal fin, el soberano debe
abstenerse de modificar la legalidad natural de la produccin y la
distribucin. En trminos insrrumenrales: el medio diitintivo del buen
gobierno es la prescindencia en materia econmica, en esa esfera que
debe se.r dejada libre de interferencias polticas y regida exclusivamnte po,r las leyes de su propio movirniento. SobCran .jusroo es ahora
aquel que no impone reglas arbitrariA al comportami ento a-poltico
del hombre como miembro de la divisin del rrbaio y panciie en un
mercado. El libro de la naturaleza, escrito con caracrrs econrnicos,
ensea la arbitrariedad del intervencionismo estaral en el campo labo-

ral-distributivo.

Esto -supone el descubrimiento del inters como pasin sabia,

motor del dinamismo societal, que no debe ser reprimidni rectificada

desde lo alto, ya que la conciliacin enrre lo partilular y lo universal es
espontnea: se produce por encima y aun en contra de las expecrativas
conscientes de quienes se hallan envueltos en ella. Comienz a imponerse, entonces, un criterio de justicia basado en una metafsicade
nuevo cuo: la de h nano inuisible. Segn ella, la armona del coniunto y el mayor beneficio colectivo son un resultado independiente de lo
que pretendan las voluntades particulares, cuya motivacin es, ms
bien, el inters privado. Los deseos reales son Cgosras, pero el inters
general
virtud de una peculiar astucia de-la raznlnaruraleza-

-en

68.

PENSAMIENTO POI,IIICO
MODERNO

surge del encuentro^(pactado

y conflicdvo

la vez)de

esras fuerzas
."o",nii".'ii', o ,a
0.,",, o, en con ec u n c a,
di" ;i""];.;r:;""-tT.t:,:tl" en el proceso g.n.t"oi a!-i-.n.orn" tu," r.,,.f ; X'iT
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da, cuyo faro itumina,";l'#;;:".
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ta tibenad y t"
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et cu rso globar de ros

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u,

L,"j,* 41;i?li[, ;; ::.,

Filosofa de la hisroria pres.pone
J
l.
,oru.ion
racionarisra ar problema
""
de ta Teodicea t..cmo',;;;ii;;
;;Til.", e at maten un mundo
ceado por l?).

Ei ranro crea.io" J"i"", .l n.,"nJ.r-pi.#.yii

cum?lern rol p;iri;;;enrro
er.
"mal"
del plan divirio. Slo
'amamos
gue
Dios se desentien. de oj"
i;;;,

h a crea d o .o," o p.,r..,".

;
ios hombres, nis
L"J.' :g:,i".: H J;:
por el maly las iniusricias
que surgen en este mundo'
La crencia Je-ia creacin en
cuanio tar es
metafsica, es su dficir on,oigi.o
?:r.*."i i" pr.nitud der ser inheren_
te al crea d or; pero
numanas en Ia dimensin tico_polftca.-la .q r. a.tcanzantas accion es

;;;;;,:;i."# if

-p*"ULr,.;ffi';

.ll?.:".j;i'i;iifi

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u". .- ; ;
;.f,?*": iI.,l X?
mundg q.ue se emancipa
",e,.
"
historia eia de;;;;'#H,:;::::1T:1"'por parte de Dios, la
i

t$*if;:[*TT:l;'.,".,:"J:ii-f#,l#:,"r,",1#

de los hombres. Esta ,eu"lorizaci;;;i;'r;oo

supone, su vez. una
comprensin novedosa a.
h t.*pirl"lir,in,ua de laa vida
na, por la cual el tiempo ,u";;;;;,il;;,
hirnra_
o

i t.,

l ; ;; ;

el mbito de Io efnrcro

; ; I ;, ... i .,
n
"
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*."t.,",Jffi"i;;:-u?T,ii""lf,:'.f':-ff
*,,j,'^r":H."':liilj*
mejor en er ms ac- q6rne proj;ir'; j.'b,.r,"u.n,uranza

i..illlr,,",

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all (por cierto no

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st"o,iil" "
".jiri;

o,olli

r1

por
"r"naoti3J",,"l;"-;;d;rizada
direccin e

ii"JLt;:i;:fii?,.,n
(mano
invisible

"" "

i;;;..H v .ri'i"i

rlllllo.tn

en cr ms
ra securariza_

;;,#,1i",
r.',r* f"

este camino, basta.con-.i"i

s rekcrones socierales

ji?ki.1i';illl?i;lig,J""#i,.
69

y limitar

l"",.rrr

j:,?,il.r"j1?13,.,f

i.l

j;fi :i:.

JORGE,E.

DOTII:

econmico). slo el hombre es imputable, por ser nico causante y

,.rp."r"Ul. ae lo que acontece a lo iargo de una historia q.ue l mismo
.rirrv.liUrir*n]., sin mculas originarias. AI aprehender el sigrrificado d la hisroria como proceso redenror laico, los ubanos saben
*Lin tu. tut esfuerzos arroian corolarios. ajenos a lo. qr.e deseany
conscientmente, pero conformes a una legaiidad supraindivtdual
neutra. Su moral pblica ser deiarse arrasar p.or ella.y.luc.har Para
;;;-;;.; hac.tl sin trabas poti."s irracionles. Reivindicando ella
;t;;; .;;tespacio donde reconquistar la inocencia; comp.rendida
-f,irt*i"
.oo ui-,a fenomenologa de la vinud (desde su confiamientc
.n i".on.i.ncia del sbdito o6ediente hasra su tumultuosa extroveriin .on el ciudadano en armas: l789l,los pensadores-polticos invo."n l" fllorofa de la historia para conceder-legitimidad a la categora
reacia a racionaliza rse: la reuolucin.
ms
"---i;i""
*revolucin, tiene, entre los modernos, la ambigedad
qu. T. iln sus simuln.us connoi"ciones de resrauracin. de.lo prstia lo nuevo o realiaci1n an no acontecida de I'alores
i" u .
En analoga con el movimienro planetario, la revolucin
.l.i.il"O..tura
menta el cumplimiento de un ciclo y el regreso al origcn; pero cotno
iecomoosicin de lo autnrico en un nuevo comienzo. El "ticnpo"
i.uoiuiionorio cJepende, as. de la caplcidad que los s.ujctos hisrricrs
r."g"" p"t" aceleiarlo, para adecuai lo real a-Io ideal; slo q.ue, cu'rlqrlEi"-t:.-.tiit-o qr.'* lc irnponga a la-hisroria,las profundas rcforen la ocin misma d-e cambio revolucionario- nacern
^,
a.ritin colectiva de implantar el orden iusto cn una realidad
l. L-intit"s
corrupra, mediante la renrocin de lo no-narural. Y ello cpnlleva tln
- de actuar peculiar.
'nlodo
Cu,n,, fts ijunlinisr;s clcirrnciar la ir'ricrriil;tcl 1'rcclirttl,tn c,rrbios
radicalcs, las circunsran.or J. la poca impr-rnen a'la praxis rcvoltcitn.iir un modalidad antittica a l merfora que identifice _a su.s acto,*io.ru"r no a la luz, sino en sccreto, iluminando dcsdc la t6scuri". ""no la conciencia ciudadana se constituye como criteri' de lo
til o pernicioso para la colectividad toda, en oposicin al "dspota"'
Il"il"*i"r:;; les queda sino combarir en-secreto para elcvar la

PENSAMIENTO POTITICO MODERNO

h,

!'
F

t
:

para los principios hasta entonces recluidos en la privacidad, exige

recurrir al srcreto, simultneamente denunciado como prctica estatal
injusta. De aqu el empeo sectario del militante iluminado, su perrenenciTa sociedades secretas y cofradas masnicas; las cuales, por su
parte; represenan la primera forma de organizacin socieral autconsciente de su capacidad para manejar el Esrado todo, bajo los lemas de
la solidaridad, fraternidad y cosmopolitismo.
De todos modos, la enseanza visible y Ia accin invisible de la
razn, en lo alto y en lo bajo, entre los esclarecidos en el poder y aquellos que se organizan (en insrituciones sociales novedosas o en el seno
de corporaciones tradicionales) por acceder a 1, coinciden en la necesidad de sustituir progresivamente el dominio de los hombres por la
administracin de las cosas. El ncleo idelgico es: dejar a la naruraleza libre de ataduras arbitrarias, para que se autorregule. El propsito
de una poltica as conceptualizada apunta, de algn modo, a la disolucin de lo poltico mismo.

IV.1.

Realidad y filosofa polrica de la Modernidad euro-occidenral

aparecenr enronces, articuladas sobre la base de un dualismo insuprimible 1' del reconocimiento de una polaridad esrucrural. El dualismo
es el de sujero/objeto, o sea, de un Yo (individual y plural) que se pone

ane

lo real como su insancia

ordenadora, tanro en el dominio

".".?"" it"".inismo son incomparibls, 1' pra alcanzar su mea los

i.rJ.u..ior dela raz6n se ven obligdos a recurrir al ocultamiento para
i;,1;;; ;;; .i iio.ult"miento."El inteno iluminista de publicitar la

cognoscitivo v tecnolgico de la naturaleza, como en el de la voluntad

que crea un sistema de convivencia conforme a la razn. Pero que, en
ambos casos, sabe que nunca podr ilevar sus funciones a un cmplimiento acabado v quc la realidad desafiar sicnrprc los esfuerzos por
ar.lccuarla al rnocicl<>. La polaridad es ll (lue se esrablcce enre los
mornentos socicral 1' cstatal, entre lo parricrrlar (los individuos ajctrcados por la bsqueda de la utilidad personal) y lo universal, la le1'como
forma normativa ac<lmpaada de coaccin.
Ninguna de las dos tensiones es resoluble radicalmente, al menos
en los rrminos con que los modernos las categorizan. Nuesrros filsofos proponen, ms bien, mediaciones para desactivar los enfrentamientos y evitas los desemboques anrquico o desptico. Para ello, desarrollan sus concepros a lo largo de dos ejes doctrinarios (a menudo
entrecruzados), cada uno de los cuales se inspira en valores distinros,
aunque emparentados esrrechame nrci la paz i la libertad. Obviamente,
las dos series categoriales que se despliegan desde estas premisas axiolgicas estn morivadas por situaciones histricas carcrersricas: en
un caso, la guerra civil; en el otr, la presin absolutista sobre los
movimientos societales en expansin. En este senrido, podra derectars.e una prevalencia en el siglo xvl de la lnea inspirada cn Ia exigencia
de orden; y de la que remire a la reivindicacin libertaria y limiracionista del poder esraral durante las lrimas dcadas del xvll. Pcro sera
tambin equvoco desconocer la relarividad de esta diacrone, \'e ctue
una localizacin precisa de las divcrsas formulaciones muesrra co,

70

71

ud
'""patritica', a rgimen de vida.
El t;;;no absoliro busca extirpar del espacio pblico toda
ooin;n ou. iute" deletrea parala paiy el orcien, Pero para lograrlo

,ilnt.

ou debe iubstraerse a la visibilidad: el intperiunt tiene sus.arca-

no, u ei sbdito no debe intentar esclarecerlos, so pena de ver pellgrar

su piopia seguridad, confiada al prncipe. El Rey Sol ve. e- ilumina, su
luz no'deia ionas obscuras, vacos de poder; pero no debe ser vrsto:
encesuece. Pero la racionalidad que sostiene esta concepcton termtna

un efe*o especular

;;;;i igu.-"t

in

el polo opuesto. Absolutismo y

segn naturaleza, conquistando el espacio pblico

; ::i I

JORGE E.

DOTlt.

. -,:-i

cn cada circunstancia, los proyectos en iuego recurren a mdulos de

pensamiento de una y otra filiacin docriaa. :
. Podcmosyer, entonces, en e$as tendencias argumentativas _la de
la p.acificacin por. obra de un soberano absoluio y la de la libertad
tndividual como criterio rector de la accin estatal--los elementos oue
configuran la dialcica interna de un mismo pluriuoio c";;-ir".iltual,,cuyas teoras polticas privilegian *a y tr" fu.trte in'"i.n.in

los contextos en que se anuncian.

"
valgan como ejemplos de la heterogeneidad de ideas denrro de un
marco ooctflnarlo ampho, ante todo, ese texto que tanto contribuy a
la difusin de la nuev raiionalidad,'alimenrano t"i pol-."t iur.
los fundamenros de Ia sociedad y dei gobierno en los luoi.i .t .l.lo
revolucionario la Enciclope-dja.En sui arrculos polrios, el re*no.miento de la libenad e igaldad narurales, el conixo .onrr".iuirl,no
y una concepcin limitacionista del poder esraral conviven con ta
clefensa de senrimientos religiosos esrrechamente ligados al patriotis,no ,\' con la insisrencia en que los sbditos deben obderut
por consentimiento' desalentando la resistencia. En segundo
"l-rb.i"no
lugar, la
Ilustracin hisp.ano-americana,como intenro de que
tu
conjunto se racionalice en rrminos pragmricos, s decir, que las ecisiones.pblicas. giren en torn-o al piogr-eso.libr comercio'y' .-r- tucrona-llsmo de impronta anglo-francesa. Tanro en la pennlula como
en.el Nu.evo Mundo, ias lites
el poder o el llano, imbuidas de
-desde
hsrocratismo tecnocrtico 1'lo de
democradsmo rousseaunianr ensa_
yan reformas y esbozan p.royectos para consrrui, nacones modeinur,
respaldndose en un credo altamente eclcrico, pero por ello mismo
T1s nr,ogi,gio para acruar ante realidades deudoiai ae tb lue ls puUlicrsras de.l Iluminismo juzgan arcaico.

l"?.i.ri.n

IV.2. De alguna manera, la crisis de este mdulo culrural, y especialmenre de su.esquema conrracrualista, est preanunciad"'pot i.trot
aspectos nodales de_su propio planreo.'La segunda mirad dei sig-ivlu
conoce el auge de.las iieciai humanas, ui" uez qu. t"iiirruJos
renuncian a ver en la fsica maremtica el paradigma ier sabei. otupan
el lugar preponderante en la conciencia retodJrogica iiiintir, y
cnsayistas.no ya la. dcduccin a pardr de axiomas i"ndiscurlcs, ii" l
'oDservaron expenmenral, la comparagi$n y la clasificacin; con ellas,
un crecienre relativismo, que no pued{Elirir en fricciones por et ati
uni'ersalista d,e la ratio mbderna. crele , consecuentem.ttr., ' ins"ls"'--'
faccin anre un modclo al que se le obiefa t" o.-iiiiiiri;.'
Este reproche preludia-una oblecin ms profunda: la lr:ica der
pacrismo est animada por una paradoia bsici. El contraro ortinario
sfponj una serie de condiciones (fundamentalmenre, una predTsposicin. de. sus.contrayenres), que, de ser satisfechas, uuelue tal Ja.ro
tundacronal inncccsario. El individuo capaz de pactar no neiesira
hacclo: 1'a esr. socia lizado
ie antemano; i", p"ui pii*.i., l.on'o
pueden ser las lingsticas) de todo sistema inierpersnt ton tbgi."-

:NSAMIENTO POIITICO MODERNO

pfvfls a cualquier acuerdo. Lo social lleva implcita una suene

de organ-rcidad o dimensin comunitaria, que vare tomo un apriori
para cualguier inrenro de comprensin,
r..on
r,nente

ioiiri-

iutilicacin v/o

;r;;;;;;:;;;".
&i;;;;?".
"rti_
cf.rh;p;;.

c1. As Hume,, por ejemplo, obierva qui't" ide" d.

ya operanres las condiciones que dan sentido a semejanre acto lines_
tico, las cuales no pueden ser ieorizadas.o;o.;;;;;;;
A esta.crrica puede sumrsele la de Hegel, desde una perso.i*"

tica: el conrracrualismo exrrapola unaiaegora

al Derecho Pblico, porque esconoce qui to ..i"i.r-oiiiii"rio

respecto de Io g,e los individuos puedn decidir como presunras

monadas aurosuficientes.-Incluso la sociologa decimonnica'explicar

las normas de convivencia de una manera;"r,
dualista quede funcionalizado a un marco org:nicg, sin "t p1."" ida al proyecrualismo y consrructrvsmo que
errnearnenre (mezclando descripcin y
irescripcin) a los sujeroi de
la prctica social. Ms aun, o ei sto
i"
respalda las invocaciones de una legalidd suprainivid;;i;;i;";
Ias "abstracciones" de-los moderos, sino ese ncleo duro de la"

q";;i;.r."'"Ji"il";iffil;ir*r';;;ib;;;,
p.d;;i,j ;iio.-i"i".

Modernidad misma: -la mano invisi'ble", merfoia-ver.-ut"i-.1

ec-onomicismo. La lgica del mercado desacrva los voluntarismos poltrcos.

En lrima instancia, al derrumbar er cosmos ordenado reo-rereolgic.amente, la Modernidad pone en marcha una seculariiacin ian
radical,. que conduce a la pusra en crisis del suieto
r.i vr,
el.Estado, la clase, etc-), q.e e.lla misma profon .,no *u-toi"din-
Dios para garanrizar la circulacin de discrsos y prcticas.iin .u"ttioamienro,. por io dems, que en la actuaridad .rio...ur
ms.profundos: qu adecuacin a la sociedad posindustrial euardan
an las categoras distindvas de la filosofa poltca rnoa."i

"i".i"*]"

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