13/10/2012

AVENCES DE LA ZONIFICACIN ECOLOGICA Y ECONOMICA EN

MOQUEGUA

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS

NATURALES Y GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE.
GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
TEMA: INFORMATIVO DE ZONIFICACIN ECOLOGICA Y ECONOMINICA
EN EL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA .
Moquegua, Enero 2010

ANTECEDENTES:
Marco Nacional:
Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos
naturales (Ley N 26821
Artculo 11: La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) del pas se
aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en
coordinacin intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de
evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados, y
adems fines. Dicha Zonificacin se Realiza en base a reas prioritarias
conciliando los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio
natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales----

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MARCO INTERNACIONAL:
La Conferencia de Estocolmo (1973) y
Vancouver (1976) informe Brundtland
Tratado de cooperacin Amaznica (1978)
La Agenda 21: Captulo 10 Cumbre de Tierra (1992)
Declaracin de Johonesburgo (2003)

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Avances en el Marco Normativo.

Ley General del Ambiente Ley 28611

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N

28245

Reglamento de ZEE, Art. 11 Ley 26821

Poltica Ambiental Nacional.

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley 27867 L G.R.

Decreto Supremo N 087-2004-PCM. Aprueba el Reglamento de

Zonificacin Ecolgica Economica

Ordenamiento Territorial

Ley General del Ambiente N 28611

Artculo 19 : De la Planificacin y del Ordenamiento
Territorial Ambiental
19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que
forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un
proceso Tcnico poltico orientado a la definicin de criterios e
indicadores ambientales que condicionan la asignacin de usos
territoriales y la ocupacin ordenada del territorio.

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ZEE Instrumento de Planificacin

Plan de Ordenamiento y/o
Acondicionamiento Territorial
(nivel provincial)
Plan de uso del
Territorio
PLANES DE DESARROLLO
URBANO PROVINCIAL
PLANES URBANO DISTRITALES

Plan de
Ocupacin del
Territorio

Zonificacin Ecolgica Econmica

Es un proceso participativo
Es un instrumento de informacin.
Es un instrumento que facilita la
toma de decisiones y la solucin de

DS N 045-2001/PCM

conflictos

Zonificacin Ecolgica Econmica DS

087-2004/PCM
Qu es ZEE ?
Es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de
diferentes alternativas de uso sostenible en un territorio
determinado, basado en un territorio determinado, basado en la
evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios
fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales

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Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE)

DS 087-2004/PCM
Para que?

Orientar la formulacin y aplicacin de polticas sobre el uso

sostenible de los recursos naturales y del territorio

Proveer sustento tcnico: Planes de desarrollo y de

ordenamiento territorial/nacional, regional y local.

Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades.

Proveer informacin tcnica y el marco referencia para

promover y orientar la inversin pblica y privada; y

Contribuir a los procesos de concertacin

Ley General del Ambiente

N28611
Artculo 21: De la asignacin de usos.
La asignacin de usos se basa en la evaluacin de potencialidades y
limitaciones del territorio utilizando , entre otros, criterios fsicos,
biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales,

MEDIANTE EL PROCESO DE ZONAIFICACIN

ECOLGICA Y ECONMICA, Dichos instrumentos

constituyen procesos dinmicos y flexibles y estn sujetos a la Poltica

Nacional Ambiental.

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ZEE y Instrumentos de Planificacin

EIA

Planes de Desarrollo

Planes de Ordenamiento Territorial

Zonificacin Ecolgica
Econmica (potencialidades y
limitaciones)

Proyectos de Inversin Pblica y Privada.

Planes de Prevencin y Gestin de riesgos

EIA

Polticas

Zonificacin Ecolgica Econmica

DS 087-2004/PCM

Informe tcnico: anlisis/sostenibilidad de las unidades

ambientales/recomendaciones de alternativas y solucin de conflictos.

Documentacin cartogrfica: sostenibilidad ecolgica, econmica,

social y cultural.

Banco de datos actualizados sobre los temas abordados

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Zonificacin Ecolgica y Econmica

DS 087-2004/PCM
BENEFICIOS

Evitar ocupacin en zonas de riesgo

Prevenir conflictos sociales y daos a calidad del sistema natural.

Mejorar el entendimiento de los objetivos, prioridades y requerimientos de

los diferentes tomadores de decisiones.

Identificar las ventajas comparativas de un territorio y para definir

estrategias de competitividad y de la lucha contra la pobreza

Armonizar los trabajos de instituciones nacionales.

Zonificacin Ecolgica y Econmica

DS 087-2004/PCM
ETAPAS DE PROCEDIMIENTO
NIVELES:
MACROZONIFICACION

ETAPAS:
INICIAL

RESPONSABILIDADES
Autoridad Nacional
Gobierno Regional

FORMULACION
MESOZONIFICACION
APROBACION

Gobierno Regional y
Gobiernos Locales

MICROZONIFICACION

APLICACIN
MONITOREO EVALUACION
Y

Gobiernos Locales

ACTUALIZACION

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PROCESO DE LA ZEE DE LA REGION MOQUEGUA

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ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA

DS 087-2004/PCM
Metodologa
FISICAS

BIOLOGICAS

ECONOMICAS

SOCIALES

CULTURALES

UNIDADES ECOLOGICAS ECONOMICAS

Criterio de Evaluacin:
Valor productivo

Potencialidades
Natural

Valor biolgico ecolgico

Humano

Valor histrico cultural

Fsico financiero

Vulnerabilidad y riesgo

Social.

Conflictos de uso
Aptitud urbano industrial
ZEE

COMIT TECINO CONSULTIVO REGIONAL

RCR

CR-MO

Acciones realizadas:
Designacin tcnica del Comit Tcnico Consultivo de Ordenamiento
Territorial, ZEE
Recopilacin de informacin dispersa en todos los sectores de la regin
Moquegua
Lineamientos de Poltica de OT aprobado por el Comit.
Registro de los Procesos de la ZEE.

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ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA

DS 087-2004/PCM
Conclusin:

La ZEE como instrumento de informacin, negociacin, panificacin, va ha

permitir la toma de decisiones adecuadas y priorizar la inversin pblica y
privada en lugares donde el uso de los recurso sean altamente eficaces y
eficiente.

La ZEE es un proceso permanente donde los resultados del mismo no es la

sumatoria de estudios y consultoras, sino el fortalecimiento de capacidades
locales, el conocimiento del territorio de manera integral.

COMITE CONSULTIVO REGIONAL

RER

-2010-CRM

RETOS:
1. Incorporar los diversos Proyectos de ZEE y OT en el Sistema de
Inversin Pblica.
2. Aprobar la Directiva sobre Metodologa de ZEE.
3. Presentar el Plan de Propuesta de la ZEE

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