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INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS

SINDICALES Y DE ADMINISTRACIN
PBLICA

AUTOEVALUACIONES I y II

ADMINISTRACIN PBLICA

Ing. Francisco Jimnez Lpez

Miguel Hernndez Daz

8 de Noviembre de 2014

AUTOEVALUACIN TEMA I
1. Mencione por lo menos 3 principales escuelas que han
influenciado en la conformacin de la Administracin
Pblica.
Escuela cientfica de la Administracin
Escuela Clsica de la Administracin
Escuela Burocrtica de la Administracin
2. Cite el nombre de 3 pensadores vinculados con la
evolucin histrica de la administracin pblica.
Carlos Juan Bautista Bonnin
Henry Fayol
Carlos Marx
3. Describa como se estableci la organizacin Poltica y
Administrativa en la poca prehispnica.
Mediante el mandato directo de los reyes y emperadores
indgenas hacan a los sacerdotes.
4. Describa como se estableci la organizacin Poltica y
Administrativa en la poca Virreinal.
El virrey reciba las instrucciones para su gobierno
directamente del Consejo de Indias. Ejerca la potestad
ejecutiva, el gobierno superior del virreinato y la
administracin interior, cuidando la paz, sosiego y quietud
de todos sus habitantes, as como el ejercicio del patronato,
obras pblicas, defensa de su territorio, proteccin y
evangelizacin de los naturales.
5. Describa como se estableci la organizacin Poltica y
Administrativa en el Mxico independiente.

Centralista, el presidente gozaba de privilegios de forma tal


que l manejaba la administracin pblica.
6. Describa como se estableci la organizacin Poltica y
Administrativa en la poca posrevolucionaria.
Gran desorganizacin poltica, debido a la falta de una
constitucin democrtica, al mismo tiempo que surge la
incgnita de quin era el encargado de administrar los
recursos y sus facultades para hacerlo.
7. Establezca la organizacin Poltica y Administrativa en la
poca contempornea.
Establece las bases de organizacin de la administracin
pblica federal, centralizada y paraestatal. Es una Repblica
democrtica, representativa y federal y para su
administracin pblica est dividida en treinta y dos estados
soberanos y un Distrito Federal.
8. De un concepto de Servidor Pblico.
Toda persona fsica, contratada, o designada mediante
eleccin o nombramiento, para desempear actividades
atribuidas al Estado, a sus rganos gubernamentales o a los
de la administracin pblica.
9. De un concepto de Administracin Pblica.
Conjunto de rganos Administrativos que desarrollan una
actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a
travs de los Servicios Pblicos, regulada en su estructura y
funcionamiento por el Derecho Administrativo.
10.Especifique como eran las relaciones laborales entre el
Estado y sus servidores en las pocas Prehispnica, poca
Colonial,
Independiente,
Posrevolucionaria
y
Contempornea.
3

En la poca prehispnica se enseaba a los


servidores en escuelas destinadas a ellos, se
cuidaba su sentido de responsabilidad en el
desempeo de su funcin pblica y se castigaba o
estimulaba de acuerdo a la honestidad o
deshonestidad y el buen servicio.
En la poca Colonial, trabajadores forzados,
reclutados generalmente entre la poblacin indgena
por los empleados menores.
En el Mxico independiente, se otorga al jefe del
Ejecutivo amplias facultades, tales como: nombrar y
remover a los secretarios del despacho, jefes de
oficinas militares de rango superior y empleados de
las oficinas de la federacin, as como otorgar
retiros, licencias y pensiones a los militares y
sancionar administrativamente a los empleados
infractores de rdenes y decretos.
En la poca posrevolucionaria; se empieza a
implementar las relaciones humanas en la
administracin pblica mexicana.
La poca contempornea marca las relaciones
laborales de los trabajadores al servicio del Estado,
en los debates del Congreso Constituyente que
formula la Carta Magna, las cuales regirn el trabajo
de los obreros, jornaleros, empleados, domsticos y
artesanos, y de manera general todo contrato de
trabajo.
11.Defina los trminos Obras y Servicios Pblicos.
Obras pblicas: actividades en la que los recursos
pblicos son utilizados para desarrollar la
infraestructura necesaria para el bienestar de una
sociedad.

Servicios pblicos: actividades, entidades u rganos


pblicos o privados con personalidad jurdica
creados para dar satisfaccin a las necesidades de
inters general en forma directa, mediante
concesionario o a travs de cualquier otro medio
legal.

12. Diga con sus propias palabras la importancia del estudio


Histrico de la Administracin Pblica y su relacin con el
Mxico Contemporneo.
Conocer el desarrollo y evolucin, de la Administracin
pblica de nuestro pas, y, as entender los errores
cometidos en el pasado para no cometerlos a futuro.

AUTOEVALUACIN TEMA II
1. Defina que es la Teora de la Burocracia.
Teora de la burocracia: Concibe las organizaciones como si
fueran entidades absolutas, existiendo en el vaco, como
sistemas cerrados. La burocracia define su propio modo de
reclutar sus funcionarios, las relaciones entre ellos, etc., sin
depender de la colectividad que la sustenta o del ambiente
que la rodea. La burocracia es libre de cualquier
intervencin externa.
2. Mencione las aportaciones de Merton, Selznick y
Gouldner, a la Teora de la Burocracia.
Merton: se basa en las consecuencias no previstas de
organizacin de acuerdo con los principios de la
mquina: Control por parte de la organizacin
5

Enfatiza la previsin del comportamiento La confianza


en las reglas y en su imposicin conduce a las
personas a justificar la accin individual y a
consecuencias imprevistas, como la rigidez en el
comportamiento y una defensa mutua dentro de la
organizacin la cual no atiende a las expectativas y
deseos del cliente, ocasionando dificultades en la
atencin al pblico, lo que lleva a un sentimiento de
defensa de la accin individual.
Selznick: la burocracia es adaptativa y dinmica.
Cuando los resultados de una organizacin no son
aceptados por el medio ambiente hay que alterar su
actividad y su estructuracin antes de alcanzar la
aceptacin local. Cuando el producto o servicio de una
organizacin no es aceptado por su medio ambiente;
sta deja de existir, a no ser que reciba subsidio de una
organizacin matriz o modifique el producto o servicio.
Gouldner: logro impacto en el mundo laboral y en los
sistemas de desarrollo (tecnolgico y la posibilidad de
que este favoreciese un cambio social progresivo) de la
gestin de empresas. Su modelo puede explicarse as:
La exigencia de control por parte de la organizacin
conduce a la imposicin de reglas burocrticas: esas
reglas buscan la adopcin de directrices generales e
impersonales que definen lo que es permitido y lo que
no es y establece un patrn de comportamiento mnimo
aceptable; esto hace que los participantes tengan una
mayor visin de las relaciones de poder; las normas
constituyen a provocar un aumento del nivel de tensin
en la relacin impersonal, debido a la adopcin de
directrices generales e impersonales, lo cual reduce la
motivacin a producir; la adopcin de directrices
generales e impersonales induce al conocimiento de
los estndares mnimos aceptables; Al verificar la

diferencia entre los objetivos de la organizacin y su


realizacin, debido al comportamiento estndar, la
organizacin reacciona; la organizacin impone mayor
rigor a la supervisin, con el propsito de formar a las
personas a trabajar ms; se reinicia el ciclo, el crculo
vicioso de la supervisin estrecha. Con estas
aportaciones dieron la pauta a la creacin a la Teora
de la maquina, ya que la organizacin, constituida por
personas, se considera una mquina construida para
cumplir una tarea: 1. Especializacin del proceso en las
tareas 2. Estandarizacin del desempeo de la funcin
3. Unidad de mando y centralizacin en la toma de
decisiones.
4.
Uniformidad
de
prcticas
institucionalizadas. 5. No duplicacin de funciones, con
el fin de garantizar la centralizacin.
3. Quin fue Max Weber, y que aporte da para el estudio
de la materia?
Weber de origen alemn fue socilogo, abogado y profesor
de las universidades de Berln. Friburgo, Heildelberg y
Munich, fue el creador del modelo burocrtico, este
pensador menciono tambin los diferentes Tipos de
autoridad como son: autoridad legal, autoridad tradicional y
autoridad carismtica. As mismo, los aportes realizados por
la teora burocrtica clsica, plantendose el modelo
burocrtico de las organizaciones a partir de la propuesta
terica bsica, sobre la estructura y funcionamiento de las
burocracias.
4. Defina el trmino tecnocracia.
El trmino tecnocracia se deriva de los vocablos griegos
tecnos ("tcnica") y kratos ("fuerza", "dominio" o "poder"),
por tanto, tecnocracia significa literalmente "gobierno de los
7

tcnicos". Se impone para indicar la progresiva expansin


del poder de los tcnicos de produccin, basado en el
supuesto de que quien est capacitado para gobernar el
proceso industrial empresarial est capacitado para
gobernar no solamente enteros sectores productivos, sino
tambin la sociedad industrial en su conjunto.
5. Qu es el desarrollo?
El desarrollo, es crecimiento, evolucin o transformacin de
una entidad, al paso del tiempo; ya sea ambiental,
econmica y social. Se considera el aspecto social por la
relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la
bonanza econmica. Estas deben satisfacerse las
necesidades de la sociedad como alimentacin, ropa,
vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo
estar encaminado a catstrofes de varios tipos, incluidas
las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social,
estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del
medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para
absorber los efectos de la actividad humana.
6. Por qu se dice que la Administracin Pblica tiene
autonoma?
Porque es capaz de darse sus propias normas para regir su
vida interior, e independiente, en cuanto que, en sus
relaciones con los dems no esta supeditado a ellos. El
derecho administrativo es autnomo por eso tiene sus
propios principios, doctrinas y normas. Administracin
publica, entendido como un proceso de decisiones,
actividades, funciones y medios orientados a resolver las
necesidades publicas, segn los mecanismos sociales o
polticos con que se determinan.
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7. Diga qu relacin tiene la Administracin Pblica con


otras disciplinas.
a) En la administracin pblica y el derecho constitucional,
la administracin tiene su contenido de origen en la
Constitucin y el derecho constitucional, determinan la
naturaleza,
organizacin,
funcionamiento,
fines
y
justificacin del estado, lo que significa la fusin del rgano
que lleva a cabo la administracin pblica.
b) En la administracin pblica y la sociologa. En razn de
que esta es la madre de las ciencias sociales y estudia al
hombre en todos sus aspectos de relacin e interaccin con
sus semejantes, como base y fundamento de sus reglas; a
travs de la administracin publica se llevan a cabo todas
las actividades necesarias con la finalidad de satisfacer las
necesidades de la sociedad.
c) En la administracin publica y la economa, esta relacin
se deriva del hecho que para realizar las actividades,
atribucin es, tareas o encomiendas de la Administracin
Pblica es necesario tener conocimiento de los recursos con
que cuenta la misma.
8. Diga qu relacin tiene la tecnocracia con la Economa y
la Administracin.
Tecnocracia significa literalmente "gobierno de los tcnicos".
El "tcnico que gobierna" es por consiguiente un tecncrata,
o ms bien lo que se considerara como que la tecnocracia
es el gobierno llevado por un tcnico o especialista en
alguna materia de economa, administracin, etctera; que
ejerce su cargo pblico con tendencia a hallar soluciones
apegadas a la tcnica o tcnicamente eficaces por encima
de otras consideraciones ideolgicas, polticas o sociales.

9. Qu es un tecncrata?
Es el tcnico que gobierna. Persona suficientemente
capaz, con ttulos, una profesin o el cumplimiento de una
funcin que realizan en comunidad por vocacin.
10. Qu es la Ciencia Poltica y como se vincula con la
Administracin Pblica?
Ciencia poltica: es la disciplina encargada del estudio de
estas actividades, mientras el que las profesional en esta
ciencia reciben el titulo de politlogos, las personas que
ocupan cargos profesionales a cargo del Estado o aspiran a
ellos se definen como polticos.
11. Vincule la Administracin Pblica y su contexto
Sociopoltico actual.
Actualmente el gobierno federal esta trabajando con el
programa: Seguro Popular, el cual esa encargado de
ofrecer cobertura medica gratuita a las personas de bajos
recursos de Mxico, para lograrlo coordina a las diferentes
dependencias federales, al igual que a los gobiernos de los
Estados, que a su vez coordinan a los municipios, estos se
ayudan de los funcionarios pblicos de los ayuntamientos
para inscribir y organizar a los derechohabientes a dicho
programa, el cual a su vez utiliza a jvenes universitarios
como prestadores de servicio social en dicho programa.

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