Grupo Per COP se manifiesta en torno a la propuesta de las Contribuciones Previstas y

Determinadas a nivel Nacional INDC y el proceso de elaboracin de la Ley Marco de Cambio

Climtico
Julio de 2015
El viernes 05 de junio pasado el Ministerio del Ambiente (MINAM) present oficialmente la
propuesta de Contribuciones Previstas y Determinadas a nivel Nacional para enfrentar el cambio
climtico (INDC por sus siglas en ingls), la misma que fue sometida a consulta pblica hasta el
viernes 17 de julio.
Saludamos la construccin de un proceso de consulta que permiti involucrar a la ciudadana en
general en la respuesta frente al cambio climtico; sin embargo, hacemos un llamado de atencin al
Gobierno Central por no promover una difusin y promocin oportuna con la finalidad de que este
proceso sea realmente democrtico y llegue a cada rincn de nuestro pas.
Por este motivo, demandamos que los Talleres Macroregionales que el MINAM program en el
marco de la consulta pblica incluyeran la participacin de la sociedad civil de las regiones.
Esperamos que los aportes generados en estos talleres sean evaluados adecuadamente por el equipo
tcnico que a partir de ahora tiene como labor la revisin de los mismos.
Saludamos la respuesta positiva del MINAM a la solicitud del GPCOP de realizar una reunin con el
equipo tcnico que elabor la propuesta de las INDC. Esperamos que los aportes que se generaron
en dicha reunin sirvan de ayuda para la construccin de metas consensuadas, tal y como el propio
MINAM lo indica en su Plan de Consulta Pblica, y que no se repitan experiencias pasadas como
sucedi con la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, donde el MINAM no incluy las
propuestas que realiz la sociedad civil.
Hacia la construccin de una Ley Marco de Cambio Climtico
El GPCOP hace un llamado a los Congresistas de la Repblica a retomar el debate de la Ley Marco
de Cambio Climtico y a incorporar los aportes elaborados por el GPCOP en el dictamen de la
Comisin de Descentralizacin.
Desde el 2014, el GPCOP ha venido trabajando en torno al debate buscando generar incidencia
dentro de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa CPAAAAE. Lamentamos que muchos aportes y sugerencias alcanzadas no hayan sido recogidos en
el dictamen final. Consideramos que el mismo presenta vacos y enfoques riesgosos para la
sostenibilidad y eficacia de la ya mermada institucionalidad ambiental. Si este dictamen se mantiene
corremos el riesgo de tener una ley sin dientes que no permitira regular adecuadamente la
actividad econmica con relacin a su impacto socio-ambiental.

Con el fin de perfeccionar el dictamen de la CPAAAAE, durante los ltimos meses, hemos venido
trabajando con la Comisin de Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y
Modernizacin de la Gestin del Estado, en su calidad de segunda Comisin Dictaminadora, los
aportes y sugerencias que como grupo consideramos debera contener esta norma.
Dentro del GPCOP consideramos que una Ley Marco de Cambio Climtico debe contener las
siguientes prioridades:
1. INSTITUCIONALIDAD: Remarcar el papel rector del MINAM en marco de las polticas
pblicas de cambio climtico.
2. GOBERNANZA: Participacin ampliada de la sociedad civil en la elaboracin y evaluacin
de las polticas pblicas de cambio climtico.
3. BOSQUES: Las actividades productivas en bosques deben excluir a cultivos agroenergticos
y agroindustriales.
4. AGUA: En el actual contexto de retroceso glaciar y alteracin de los patrones de precipitacin
como consecuencia del cambio climtico, debe priorizarse la proteccin de fuentes y zonas
productoras de agua y la gestin de la recarga hdrica con enfoque de cuenca.
5. AGRICULTURA: Las medidas de adaptacin relacionadas con la produccin agrcola y
forestal deben priorizar los programas de asesoramiento tcnico, financiero y de
reconocimiento de derechos para agricultores familiares y comunidades, ya que estn entre
los ms vulnerables al cambio climtico, tal como reconoce el IPCC y la Estrategia Nacional
de Cambio Climtico.
El GPCOP continuar trabajando incansablemente para lograr que ambos procesos se consoliden
respetando el involucramiento de la sociedad civil en las acciones frente al cambio climtico, a travs
de procesos inclusivos y participativos.