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Revista Documentacin
1. Introduccin
Estn procedimentados?
Qu informacin de entrada reciben esos
procesos?
Qu informacin de salida se obtienen tras su
finalizacin?
Qu informacin
proceso?
se
genera
durante
el
financiera:
presupuestos bien estructurado (mostrando clasificaciones
completos, presupuestos consolidados, resumen orgnica, funcional y econmica de los gastos)
ejecutivo de presupuestos, inversiones, deuda, en un formato reutilizable y bajo licencias
subvenciones, etc.
que permiten su reutilizacin en su portal de
transparencia: http://transparencia.gijon.es/set/
Contrataciones: procesos de contratacin economia/presupuesto_gastos_ayto_2013.
(documentacin completa y
valoraciones),
histrico de contrataciones.
Y si los presupuestos estn publicados en un
fichero pdf?
Cargos electos y cargos de confianza:
retribuciones del personal de designacin, Sera posible obtener dicha representacin?
retribuciones y coste laboral del personal de Pues quizs despus de mucho esfuerzo
confianza, currculum y contacto (telfono, email, extrayendo manualmente la informacin del pdf e
cuentas RRSS) de los cargos electos.
insertndola en un fichero csv o excel podramos,
pero con muchsimo esfuerzo y seguro que con
Personal y organizacin municipal: Organigrama algn que otro error.
completo de la organizacin indicando los
nombres de los responsables de rea, entidades Sabramos
interpretar
la
informacin?
municipales
(presupuestos,
retribuciones, Seguramente para los que no somos expertos
responsables, etc.), procesos de contratacin, en contabilidad pblica nos sea realmente
relacin de puestos de trabajo.
difcil sacar alguna conclusin valiosa con
los presupuestos en un pdf. Sin embargo,
La mayora de esta informacin debera estar interactuando con los grficos podremos llegar
disponible en un Ayuntamiento en soporte digital, a conclusiones importantes de manera muy
y por tanto podra publicarse por ejemplo en la rpida, visual e intuitiva. Por ejemplo: que el
web: Publquenla ya! Luego nos ocuparemos mayor gasto es la deuda pblica o que el rea
del formato, de la reutilizacin, etc. Sera un de Seguridad y movilidad ciudadana es la que
buen primer paso: una nueva seccin en la ms presupuesto tiene asignado.
web del ayuntamiento llamada por ejemplo
Transparencia donde aparezcan las cuatro Podran otras aplicaciones informticas explotar
categoras enumeradas anteriormente y desde las dicha informacin? No podran mucho ms que
que colgarn los documentos correspondientes. mostrar el fichero pdf con algn visor. Por el
contrario, un fichero con formatos csv, xls, xml
El siguiente paso sera preocuparnos de que json son fcilmente automatizables por otras
la informacin est publicada en formatos que aplicaciones para transformar la informacin o
posibiliten su reutilizacin. Para ilustrar la combinarla con otros datos pudiendo obtener
importancia que tiene una buena estructuracin grficos histricos, medias aritmticas o cualquier
de la informacin publicada y el formato de otra accin que aporte valor a los datos.
publicacin de la misma voy a poner un ejemplo:
Presupuestos de 2013 del Ayuntamiento de En general, deberamos aspirar a que los datos
Gijn: http://public.tableausoftware.com/views/ que se publiquen en un formato:
PresupuestoGastosGijon2013/Vistazo.
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* Que sea automatizable por programas
informticos, evitando imgenes y documentos
digitalizados.
* Que estn estructurados para facilitar su
interpretacin.
* No propietarios para evitar la necesidad de
disponer de software propietario cuyas licencias
tienen coste econmico.
Para terminar este apartado veamos una
metodologa para medir cunto de abiertos y
usables son los datos que se estn publicando:
las 5 estrellas del Open Linked Data (Tim
Berners-Lee)
1 estrella: Publicar los datos en la web del
ayuntamiento en cualquier formato y con una
licencia que permita su reutilizacin.
2 estrellas: Hacerlos disponibles en formato
estructurado (por ejemplo en ficheros xls en
lugar de tablas escaneadas).
3 estrellas: Usar formatos no propietarios. Por
ejemplo: pasar los xls a csv. Usar xml json.
4 estrellas: Usar URLs para describir datos.
Un conjunto de datos se puede identificar
unvocamente a partir de una URL.
5 estrellas: Enlaza tus datos con otros datos,
para proporcionar semntica y un contexto.
Una mayor apertura de los datos facilitar la
labor de los reutilizadores para crear valor
aadido a la informacin e incentivar la creacin
de aplicaciones o servicios ms innovadores
utilizando diferentes fuentes datos.
Desde mi punto de vista, una entidad local o
ayuntamiento tendra que intentar llegar como
mnimo a las 3 estrellas. Aunque el paso a
las 4 estrellas debe de ser bastante sencillo
si disponemos de una web o portal bien
estructurado.
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Tambin debemos aprovechar las posibilidades
que nos ofrecen para reforzar o ampliar los
canales de comunicacin y establecer una
relacin de cercana, bidireccional y casi en
tiempo real con el ciudadano y con su da a da
en la ciudad y en sus barrios.
Primero vamos a comentar algunas normas
bsicas a tener en cuenta para el uso de
cualquier red social o herramienta 2.0 (blogs,
wikis, etc.). Es fundamental usar un lenguaje
cercano y comprensible a todos los ciudadanos,
honesto y sincero. Debemos ser transparentes y
escuchar al ciudadano, siendo constantes tanto
en la generacin de nuevo contenido como en la
respuesta a preguntas o demandas en un tiempo
razonable. No se pueden permitir comentarios
ofensivos y es importante unificar la imagen
corporativa para todas las redes sociales.
A continuacin vamos a enumerar las redes
sociales ms populares resaltando para cada
una de ellas las posibilidades que nos ofrecen:
Twitter
Se caracteriza por la inmediatez en la
comunicacin y por la rapidez con la que se puede
extender un mensaje para que llegue a muchas
personas. Su uso masivo desde telfonos
inteligentes o tabletas podremos aprovecharlo
para comunicarnos con el ciudadano casi en
tiempo real.
Usos con respecto a la transparencia:
- Publicar eventos de la agenda poltica, social o
cultural del municipio.
- Alertar sobre incidencias de trfico, alertas
meteorolgicas, estado del transporte pblico,
etc.
- Comunicar decisiones o acuerdos tomados en
plenos, reuniones entre grupos polticos o con
otros agentes sociales.
Usos con respecto
colaboracin:
la
participacin
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incentivar a los profesionales de nuestra entidad
a crear su perfil en esta red donde podrn:
- Pertenecer a grupos de inters donde se
podr compartir, debatir y aprender con otros
profesionales pblicos de perfiles e intereses
similares.
- Crear nuevas entradas y participar en blogs.
- Crear nuevos debates o tomar partido en
debates en curso.
- Crear nuevos contenidos o aprovecharse de
los contenidos que ha ido proporcionando la
comunidad en forma de Wikipedia: NovaWiki.
Unos datos para resaltar el xito de acogida de
esta relativamente nueva comunidad:
Ms de 2756 usuarios.
Ms de 100 grupos.
Ms de 740 debates.
Ms de 500 blogs.
Ms de 300 NovaWikis.
Ms de 300 eventos.
Youtube
Como todos sabemos en youtube podemos ver,
subir y compartir vdeos. Tener un canal de
youtube para nuestro Ayuntamiento nos puede
valer para mostrar vdeos a la ciudadana de
diversa ndole tanto producidos por nosotros
mismos como referenciando videos de otros
usuarios que estn relacionados con el
Ayuntamiento o la ciudad. Se pueden crear
listas de reproduccin para agrupar el contenido
de los vdeos por temas, por ejemplo: noticias,
turismo, gastronoma, etc. Con respecto a la
trasparencia se podran subir regularmente
los vdeos de los plenos del ayuntamiento as
como otros actos/reuniones mantenidos por los
responsables polticos con los diversos actores
sociales.
2.4. Agenda poltica
En este apartado voy a contar cmo a partir de
una agenda podemos cubrir perfectamente todos
los mbitos del gobierno abierto. Porque, qu
mejor va de transparencia que estar contando
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UserVoice
Alertas de google
Google nos permite definir alertas para que
seamos notificados cuando en la web se
publique nuevo contenido sobre una bsqueda
que tengamos definida en la alerta. Esto nos
permitir recibir correos electrnicos automtica
y peridicamente con las novedades con
respecto a la bsqueda configurada.
Feedly
Feedly nos permitir estar al tanto de
actualizaciones o nueva publicaciones realizadas
en webs o blogs de nuestro inters (por ejemplo
blogs de nuestra localidad, pginas oficiales de
organismos pblicos, etc.). De esta manera
no tendremos que estar revisando diariamente
todos los sitios web de nuestro inters para
comprobar si existe nuevo contenido.
3. Participacin y colaboracin
La participacin y colaboracin de los vecinos,
las empresas locales, las asociaciones o
agrupaciones, colectivos de inters, etc., debe
de ser una prioridad para los gobernantes,
poniendo en marcha iniciativas que permitan, de
manera efectiva y vinculante, ms an en asuntos
municipales relevantes o que levanten especial
inters o discrepancias entre diferentes sectores
afectados, la participacin y colaboracin de todos
ellos en el da a da pblico. De esta manera, y
gracias a los conocimientos y experiencia, tanto
individual como colectiva, de los actores que
intervienen en estos procesos, se facilitar una
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Google Drive
Adems de compartir documentos con otros
usuarios, google drive nos permite la generacin
de contenido de forma colaborativa, de manera
que varios usuarios pueden participar de manera
conjunta en la creacin del documento incluyendo
contenido, o comentarios sobre contenido ya
existente. Por ejemplo, podramos invitar a
representantes de asociaciones de vecinos,
policas, proteccin civil, etc, paraa elaborar un
primer borrador de una ordenanza municipal
sobre seguridad ciudadana recogiendo el punto
de vista y la especializacin de cada una de las
partes implicadas.
Otras herramientas
Existen multitud de herramientas que nos
permitan la colaboracin del ciudadano en tareas
concretas de gobierno. El ejemplo ms claro
y ms usado en los ltimos aos es quizs la
posibilidad de que el ciudadano pueda reportar
incidencias urbanas a travs de una aplicacin
desencadenndose las acciones necesarias
para que los empleados pblicos se den por
enterados y puedan proceder a la confirmacin
y resolucin de la incidencia. Existen tambin
plataformas como Corwdmap que nos permiten
la localizacin en mapas de los reportes del
ciudadano.
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BIBLIOGRAFA
OpenData Handbook: http://opendatahandbook.org
Hoja de ruta hacia la transparencia. Eludel. http://www.eudel.net/destacados/
transparencia/files/2013/07/Hoja_ruta_transparencia.pdf
10 ideas para hacer tu ayuntamiento abierto: http://issuu.com/orsicyl/docs/
open_government._10_ideas_para_hacer_tu_ayuntamien
Gua Redes Sociales para Ayuntamientos: http://www.rmd.jcyl.es/web/jcyl/
binarios/483/768/Guia%20Redes%20Sociales%20para%20Ayuntamientos.
pdf
Curso de verano Universidad Pablo de Olavide 2013 y 2014 [vdeo]: http://
upotv.upo.es/es/serial/71.html y http://upotv.upo.es/serial/index/hash/7f1de29e
6da19d22b51c68001e7e0e54
Cmo abrir la administracin desde dentro: http://es.slideshare.net/davidrjordan/
habilidades-profesionales-para-el-gobierno-abierto
Kit formativo open data para responsables pblicos: http://openkratio.org/
copiame-kit-formativo-opendata-para-responsables-publicos/
42 voces sobre el Gobierno Abierto: http://www.novagob.org/file/view/81793/42voces-sobre-el-gobierno-abierto-castellano
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